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集团化运营：民航机场新模式
作者：黄浩
来源：《中国信息化》2013年第01期
如何盈利，并保持持续盈利，正在成为横亘在中国机场领域一道难以逾越的沟壑。
2012年7月20日，中国民用航空局局长李家祥在国新办新闻发布会上表示，全国180个机场，2011年加在一起的盈利是46亿元。而记者查阅相关资料显示，这一情况在2010年的表现是，当时运营的175个机场中，有130个亏损，共计亏损了16.8亿元。然而就是在整个行业盈利情况堪忧的同时，记者了解到，“十二五”期间国内新建机场将达到一个新的量级，《“十二五”民用运输机场建设规划》显示，我国要继续增加机场数量，未来5年计划新增机场55个以上，到201 5年，全国运输机场总数将达到230个以上，覆盖全国94%的经济总量、83%的人口和81%的县级行政单元。目前，昆明、西安、长沙、石家庄、郑州、成都等省会城市，均已启动或完成机场的改扩建计划。
热建后的悖论
作为省会城市，昆明的速度和信心更为突出一些。现有的昆明巫家坝国际机场建成于1922年，系中国历史上第二个民用机场。该机场距离昆明市中心不到7公里，先后经过3次改扩建后，设计容量为800万人次，而2010年度吞吐量已突破了2000万人次。再度扩建已无条件，昆明迁建机场成为必然。根据既定规划，远离市区定名为“昆明长水国际机场”的昆明新机场于2012年上半年已实现转场运营。这意味着，昆明已成为继北京、广州、上海之后第四个拥有国家大型门户枢纽机场的城市。
2012年11月26日，这是西安咸阳国际机场的新建跑道校验飞行的第一天。此前的2010年，该机场吞吐量突破1800万人次大关，远远超出该年度实现吞吐量750万人次保障能力的既定设计。由此，启动二期扩建工程增建一条跑道成为机场扩容的选择。在此之外，中西部城市尤其是支线机场建设将是未来中国机场建设的重点。对此，中国民航局局长李家祥介绍，“十二五”期间，我国民航业基础设施建设将达到4250亿元。其中，新建机场56个，迁建机场16个，改（扩）建机场91个，多数项目将位于中西部地区。
2002年，国务院批准《民航体制改革方案》，民航机场开始实行属地化管理。由此，地
方政府推动机场建设的热情进一步高涨。“不能单从机场本身来看”，李家祥认为，建成一个机场就意味着带动一方经济。记者了解到，民航投入和产出比率是1：8。从机场业来看，国际
机场协会（ACI）研究认为，机场每百万航空旅客吞吐量，可以产生经济效益总和1.3亿美元，相关就业岗位2500个。而据国内研究机构分析，我国机场每百万航空旅客吞吐量，可以产生经济效益总和18.1亿元，相关就业岗位5300多个。也就是说，即便机场运营本身存在亏损，但谁也无法忽视机场建成后所带来的整体效益。