浙江省财政厅文件
浙财采监…2010?52号
关于进一步创新管理
提高政府采购工作效率和服务水平的意见
省级各单位，各中介（采购）代理机构：
近年来，随着政府采购制度改革的深入和发展，我省政府采购工作取得了较大成绩，政府采购规模和范围逐年扩大，各单位依法采购、科学采购和廉洁采购的意识不断增强，政府采购在规范财政支出管理、推动经济社会发展和促进党风廉政建设等方面发挥了积极作用，但同时也存在着不少问题，突出表现在政府采购程序多、时间长，单位采购时随意性、倾向性较大，采购结果与采购人的期望还有不少差距，采购管理和执业人员的业务素质还有待进一步提高。
根据国务院办公厅《关于进一步加强政府采购管理工作的意见》（国办发…2009?35号）精神，为进一步创新管理、改进服务、完善制度，切实提高省级政府采购工作的效率和水平，努力
实现政府采购“依法、廉洁、科学、和谐”的目标，现提出如下意见，请遵照执行。
一、完善和简化政府采购预算编制和执行确认程序，提高政府采购预算管理水平
1.应编尽编政府采购预算。政府采购预算是开展政府采购工作的依据和基础。省级采购单位在编制下一年度单位部门预算时，应当对照《浙江省政府采购目录》范围，将单位使用各种财政性资金采购列入下一年度省级集中采购目录以内或分散采购限额标准以上的支出项目单独列出，编制政府采购预算，并尽量编全、编准年度政府采购预算，减少年中的追加、调整，提高预算编制和管理水平。
2.简化政府采购预算追加或调整审批程序。预算单位用预算资金追加涉及政府采购的项目预算时，须同时编制政府采购预算，省财政厅按规定在审核批复项目预算的同时，审核批复政府采购预算，避免单位重复报批；对需要使用按规定留归单位的采购节余资金，若采购项目内容和范围不作调整的，经预算单位申请，报省财政厅审定，由政府采购信息管理系统自动完成对采购预算节余指标的调账后，单位即可申请采购预算执行；如需改变用途或归并原采购项目节余资金进行采购的，应作为新增采购项目，按追加采购预算程序办理。
3.优化采购预算执行确认程序。采购单位在上报“政府采购预算执行建议书”时，除因特殊情形需采购进口商品或服务外，凡采购类型采用政府集中采购（包括协议定点采购）的，或采购类型为分散采购、采购方式为公开招标的，政府采购业务管理系统（以下简称内网系统）将直接予以确认同意，并自动生成“政
府采购预算执行确认书”，采购单位即可实施采购活动。如需采用非公开招标方式或采购进口商品或服务的，其政府采购预算执行确认程序仍按原规定程序从网上申报办理。
4.建立政府采购临时确认制度。对财政预算基本明确但尚未批复的紧急项目，或财政预算需分年度安排但不易按年分拆采购的整体项目，或列入下年度财政经常性专项预算但必须跨年提前采购的日常项目，或部分资金需由市县承担的全省性项目，经采购单位书面申请，报省财政厅审查同意后，下达“政府采购临时确认书”，采购单位可据此开展采购活动。待预算批复后，采购单位需按规定补办正式确认书替换原“临时确认书”后，再签订采购合同，否则合同无效。对属于不定采购数量和金额的资格入围或协议供货项目，或不属于省级预算的采购项目，由采购单位申请，经省财政厅审查通过并下达“临时确认书”后，采购单位或其委托的采购代理机构可据此开展采购活动，并按规定签订采购合同和文件备案。
二、改进集中采购服务，优化政府采购流程，着力提高政府采购效率
5.建立集中采购定期预告制度。对一些日常大宗采购项目和通用公共采购项目，省政府采购中心应当于每月15日前，在浙江政府采购网定期发布后3个月拟集中采购的项目计划，以发挥集中采购的规模效益，节约采购成本，提高采购效率。各采购单位可按省政府采购中心发布的集中采购计划，提出并制定本单位的采购工作计划，及时办理采购预算执行确认手续，并在集中采购开始前10日内委托省政府采购中心，否则需延期列入下一批集中采购项目计划。
6.实行集中采购的一次性告知制度。凡委托省政府采购中心实施集中采购的项目，省政府采购中心受理委托并确定项目经办人后，项目经办人应当在第一时间以电话或短信等方式与采购单位经办人取得联系，并一次性告知采购单位在代理集中采购过程中应当知道、准备或注意的事项，包括该项目的经办人、联系方式、每个流程需要单位提交的材料和时间，编写项目需求和参加项目开标评审时应注意的事项、对供应商资格条件和评审或成交标准的建议、确认相关采购文件的程序和要求等内容。对报名参加采购的供应商，在报名时也应一次性告知供应商参加该项目时应当注意的事项和要求，减少政府采购废标率。
7.建立集中采购项目的负责人制度。每一个政府集中采购项目，在采购中心内部均应确定专人负责采购单位的沟通服务，并对该项目每个阶段的工作进展进行跟踪监督，采购单位可对采购中心的服务质量和效率等进行评价，以切实提高集中采购的满意度。同时，如发现采购单位存在明显违法违规问题，集中采购工作人员应当予以制止和纠正，并向省财政厅或省监察厅反映，确保政府采购的公平公正。其中300万元以上项目应由中心部门主管负责，500万元以上项目应由中心副主任负责，1000万元以上项目应由中心主任负责。
8.探索开展“跟单采购”的试点。凡由省级及省级以上集中采购机构在近6个月内通过招标或竞争性谈判采购方式采购的，采购单位认为其公告的采购结果符合其采购需求、中标成交价格明显低于市场价的，而且采购项目内容和需求基本相同、采购数量和金额均不超过需采购项目的，经采购单位申请，报省财政厅同意后，采购单位可委托省政府采购中心进行“跟单采购”。具
体由省政府采购中心通过浙江政府采购网的“在线询价求购系统”向社会公开“跟单采购”信息，同时书面向该供应商发出网上报价邀请，并允许其他潜在供应商参与报价。如在规定时间内只有原中标成交供应商一家报价或其报价最低的，可直接确认其成交并按规定向其发出成交通知书并签订采购合同；如另有供应商参与报价且报价低于原中标成交供应商的，省采购中心应当组织并直接邀请报价最低的前三至五名供应商进行竞争性谈判，按规定确定最终成交供应商。“跟单采购”模式在集中采购项目试点成功后，再逐步向分散采购项目推广试行。
9.适当缩短特定采购项目的采购公告时间。除公开招标外，对非因采购单位主观原因引起的紧急采购项目，经省财政厅批准可适当缩短公告时间（或等标期），其中，竞争性谈判或询价项目可缩短到5个工作日；采用网上在线询价且金额在20万元以上的项目可缩短到3个工作日，金额在20万元以下的项目及协议定点项目可缩短到当天18时前。同时，对一般项目可直接进行中标成交公告，在公告前不再进行公示；特殊项目如需公示的，可缩短公告时间到3日内。
对已在省级以上政府采购指定媒体经过采购预告，或公开招标（或邀请招标）失败，且经专家论证其招标文件没有倾向性或歧视性的，在下一次公开招标时，采购组织机构可以将公告等标期缩短到10日，但同时应在招标文件的“招标须知”中明确“该项目已按规定于年月日经公开招标（或邀请招标），因招标失败而致项目时间较紧，要求本次招标的等标时间缩短到10日（法定为20日），如供应商对此有异议的，请于投标截止前3日向招标方提出，可以依法延长到规定时间，否则招标方将按规
定开标，之后供应商对此的质疑将不予受理”的类似文字表述。
10.免除部分单一来源采购项目的采购公示程序。对省委、省政府文件明确要求，或已经中央实施统一政府采购并由中央部委文件明确要求各地实行定向采购的项目；或因采购失败而要求将采购方式变更为单一来源的，如专家已经出具了“采购文件没有倾向性和歧视性条款”意见的，省财政厅在审批前可不再进行单一来源网上公示程序，直接予以审批。对经批准采用单一来源采购的项目，省财政厅将按月统一报省监察厅备案。
11.全面推行政府采购限时办结制。省财政厅承诺：对采购单位上报的政府采购预算执行确认审核、采购文件备案审查、采购方式和采购类型变更审批等事项，如采购单位申报材料齐全或手续完备的，一般在申请受理之日起的3个工作日内完成相关审批或备案手续。省政府采购中心承诺：对政府集中采购项目，一般在受理采购单位委托之日起30个工作日内完成招标采购工作，非招标项目为25个工作日。对分散委托采购项目，要求社会中介（采购）代理机构应当在25个工作日内完成采购工作。以上承诺或要求的时间，如在审批或采购前需专家论证、公示或采购单位确认的，应予扣除论证、公示和确认时间。
省政府采购中心应优化、简化内部办理流程，并另行制订其内部有关工作的限时办结时间，并在省政府采购中心服务大厅和浙江政府采购网上予以公布，接受社会监督。省政府采购中心应当在每月5日前向省财政厅报送上月受理和累计执行的政府集中采购项目的采购进度情况，对超过承诺时间尚未完成的项目，应说明原因和明确需延长执行的时限，并同时告知相关采购单位。
三、进一步扩大协议定点采购范围，加强协议定点产品的价
格监控和日常管理
12.扩大协议定点采购范围。创造条件，尽可能多地将适合于协议定点采购的项目纳入到省级协议定点管理的范围，将在现有省级政府采购协议定点项目范围逐步扩大到办公家具、印刷、大楼保洁、绿化租赁、部分中介服务、通用商品软件、小额医疗器材和办公设施维护等项目，并对小额定点商品和服务项目，探索试行公务卡支付，方便单位采购和资金结算。
13.加强对协议供货产品的价格监控。除集中采购机构组织开展采购结果后评估和采购成交价的实时监控外，引入第三方测评机构对协议定点商品或服务价格进行全面调查和评价，加强对协议供货价格的监管。如发现并查实协议供应商有哄抬报价的，将作为不良行为记入供应商诚信档案，并予以曝光，直到取消协议供货资格。
14.加强协议供货商品的价格竞争。在兼顾效率的同时，如协议供货商的报价高于市场价（即采购单位在协议采购竞价系统中设定的委托价）的，采购单位可直接利用浙江政府采购网“在线询价求购系统”向网上注册供应商发起在线询价，采购单位也可邀请市场上能提供低价质优商品的供应商前来注册并报价，如其报价低于协议供货商报价的，可优先向其进行采购，确保协议价格低于市场价格。对部分协议价格居高不下的商品，将实行“多品牌”竞价，有效促进协议商品之间的竞争，并积极创造条件，逐步实现对协议供货商品的全省集中交易。
15.畅通协议定点项目的投诉举报渠道。充分发挥社会监督力量，畅通对违规或不诚信供应商的投诉举报渠道。各采购单位如发现协议供货商品价格虚高的，可通过浙江政府采购网或书面
向省财政厅或省政府采购中心举报反映。省财政厅和采购中心承诺：对协议定点项目的投诉举报，一定做到“有据必查、有违必处，有果必复”，即只要线索清楚、证据充分的，一定予以调查核实；经查后违规事实确凿的，一定予以处理；查处结果，一定向举报投诉人反馈。
四、以信息化为手段，促进政府采购管理和操作的规范化、科学化和现代化
16.加快“一网三库”建设。政府采购信息化是实现政府采购管理和执行现代化的基础。当前重点要以加快浙江政府采购网平台以及评审专家库、供应商库和商品价格信息库为主要内容的“一网三库”建设，采取有效措施，广泛征集政府采购评审专家，不断扩大和吸引广大供应商进行网上注册入库，丰富和充实政府采购商品、服务信息，为科学、准确编制政府采购预算提供市场价格信息，同时也为建立全省统一开放、竞争有序的网上政府采购市场奠定基础。
17.建立供应商网上报名资格预审制度。在省级政府采购项目中率先试行供应商网上报名资格预审，即注册供应商可通过浙江政府采购网对有意向的采购项目进行网上报名，采购组织机构通过调取其网上注册的信息进行供应商资格预审，充分发挥采购单位或其委托的采购代理机构在政府采购项目实施过程中的主
体作用，增强责任意识；同时供应商也可根据预审结果确定如何参与政府采购，如通过预审的，可凭网上打印的“供应商资格信息登记表”代替其相应的资格证明材料进行投标，减轻供应商参与采购的负担；未通过预审的，可及时补充和完善相关资格材料，减少供应商的无效投标风险，提高采购效率，并为实现网上电子
投标作准备。
18.实行对中标成交供应商的资格后审制度。评审小组在进行采购项目评审时，将不再首先进行对供应商资格性审查，而直接进入符合性审查，集中时间和精力，重点对供应商响应的技术方案、商务条件等进行比较和评价，待确定中标（成交）候选供应商后，再按规定对该供应商网上注册的资格信息进行审查，审查无误的，最后推荐其为最终的中标（成交）供应商，以提高政府采购评审的质量和效果。如有必要，采购单位在采购结果确认前，也可要求中标待成交候选供应商提供相关资格证明材料，对供应商资格等作进一步的审查、复核，确保中标成交供应商符合采购文件规定的资格条件。
19.对小额采购项目试行网上在线询价交易。积极利用浙江政府采购网站平台和注册供应商的信息资源，创新采购模式，设立自由交易平台，发挥采购单位的政府采购主动性和积极性。对预算金额在50万元以下的项目（协议定点项目除外），经省财政厅批准，可采用网上在线询价方式实施采购，但不得指定单一品牌。具体操作方法是，分散采购项目，采购单位通过浙江政府采购网站平台自行向网上的注册供应商进行在线询价，并在报价最低的前3个供应商中选择其中1个为成交供应商，但如未选报价最低的，需说明理由；政府集中采购项目，应由省政府采购中心实行网上在线采购。网上询价采购原则上要求向中小企业定向采购。注册供应商也可利用该自由交易平台，发布产品促销信息，提高采购单位对网上注册商品的吸引力和参与度。
20.全面实行对供应商的诚信考核。凡政府采购中标成交供应商必须进行网上注册入库，由采购单位对其提供的商品和服务
的质量、价格和售后服务等进行客观评价，并对履约情况进行跟踪反馈，如发现供应商在政府采购活动中存在不良行为的，采购单位或采购代理机构应当据实在网上予以记录，并由系统实时根据其采购合同金额、采购单位的满意度评价以及诚信记录，分别计算该供应商的业绩分和诚信分，最终以诚信指数的形式予以反映，实现对政府采购供应商的长效管理。注册供应商在参加政府采购活动时，采购组织机构均应当根据诚信指数的高低，给予评标价或总分值±5%之间的增减值或加减分，鼓励供应商依法诚信经营。
21.加快建设政府采购网上监督预警系统。通过政府采购网上预警监督系统，对每一个采购项目从预算执行确认到采购交易、资金支付等进行全过程的实时跟踪，并结合已有的网上数据资源，重点对采购项目的执行审批、交易过程、行为方式和采购结果等异常情形进行预警，协助采购组织机构进行科学决策，引导财政、监察和审计部门进行重点监督。同时将加强对各采购当事人的效能预警，如省财政厅、采购中心和采购单位出现未及时办理的事项的，系统将予以事前提醒和事后警告，对其中无故严重延期的项目，将明确延期责任，在网上公开通报，提高各当事人的效能意识。
22.加快实现政府采购相关信息数据的一体化。当前重点要做好政府采购内网系统中的采购预算执行数据，与财政预算指标管理系统、国库集中支付系统和政府采购外网系统之间的相关数据的安全、准确和畅通交互。同时要加快财政信息一体化系统软件的开发和应用，从系统数据底层彻底解决目前存在数据交互问题，并加强财政一体化系统与政府采购外网系统软件之间数据接
口开发和新旧系统转换中的数据安全迁移，防止因信息数据交换不畅而影响采购效率。
五、采取有效措施，切实降低采购价格，提高采购质量
23.从预算源头上准确控制采购价格。各预算单位应当根据有关商品服务的预算定额标准，或利用现有政府采购商品服务库的价格信息，结合市场成交价格，据实编制政府采购预算。省财政厅在审查预算单位的项目预算时，应加强对项目需求的合理性、必要性和有关政府采购商品服务价格的准确性的审查，明确要求预算单位依法使用本国产品和服务，鼓励使用节能环保和自主创新产品，尽量限制使用进口产品，防止采购预算的虚高或不足。
24.明确采购项目的成交控制价格。采购单位委托采购代理机构实施的项目，在具体实施前，应做好该采购项目的市场调研和需求分析，并在办理网上委托时，向其委托的采购代理机构提出其根据市场调查分析所确定的最新市场成交价格，以“成交控制价（或市场暂估价）”的形式予以明确，但成交控制价不得超过预算执行确认金额。
采购代理机构在组织采购评审时，可将该成交控制价作为中标成交的最高限价予以控制，如推荐的中标成交供应商报价超过该控制价，评审小组应当予以特别说明，否则采购单位可以不予确认。如成交控制价作为预算价在采购文件中公开的，评审时，评审小组可以将高于该控制价的供应商报价按“无效报价”予以处理，并不得推荐该供应商为中标成交供应商。
25.加强对采购项目预算的采前专家审查。采购代理机构如审查发现采购项目的需求具有明显的倾向性，或采购预算和成交
控制价明显虚高的，可以组织政府采购评审专家对采购单位委托的采购项目需求进行审查，并建议其纠正；或直接对项目的预算价格与当前市场的实际成交价进行比较、测算，建议提出该项目合理的成交控制价格。采购代理机构可按照专家建议数作为该项目预算控制价在采购文件中予以公布，防止个别采购单位通过采购需求的倾向性抬高政府采购最终成交价格。采购单位拒不纠正的，采购代理机构应当将该情况书面向省财政厅、省监察厅反映。
26.加强政府采购项目的履约验收。各采购单位应加强对供应商履行政府采购合同情况的监督，负责并强化对本单位采购项目的验收和供应商售后服务情况的督查。对技术复杂的采购项目，应当邀请相关技术专家或委托第三方进行验收；对数量较大的采购项目，应当实施抽检验收。有关合同委托验收或产品抽检费用可以包括在采购预算中，在确认时单列。同时，采购单位应当按规定加强对采购结果和供应商履约情况的评价，客观、准确地反映政府采购的满意度，积极推进政府采购市场诚信体系建设。
六、强化采购单位的“政府采购主体”意识，增强采购单位在政府采购工作中的能动性和责任感
27.明确政府采购的专司部门和专职人员。采购单位原则上应当明确财务部门作为单位内部的政府采购监管部门承担监管
职责，并安排专人负责政府采购工作。对采购项目较多、规模较大的单位，应当单独成立采购执行机构，并与监管部门分设运行。单位采购专职人员应加强政府采购的政策法规和业务知识的学习，全面掌握网上采购业务，并指导单位相关人员实施采购活动，同时负责与省财政厅和省采购中心的日常工作联系。省财政厅将
通过集中培训和网络教学等形式，积极组织对各采购专职人员的培训学习和业务交流，不断提高采购人员的专业操作技能。
28.及时组织实施政府采购项目。政府采购预算执行确认后，采购单位应当在确认之日起的15个工作日内，委托采购代理机构或自行组织采购。对逾期未委托或实施采购的，省财政厅将通过政府采购信息管理系统向采购单位发出提醒通知；对采购预算执行确认书下达3个月后仍无故未委托或实施采购的，系统将自动冻结该预算执行确认书。之后采购单位如需使用的，应书面向省财政厅说明、解释，经审查认为确有特殊原因的，可给予解冻，否则，应撤销该确认书，并核减该采购项目的预算指标。
29.按时对相关采购文件进行确认。政府集中采购项目或分散委托项目，采购单位对采购代理机构提交其确认的采购文件、采购结果和采购合同，应当在收到文件之日起的5个工作日内予以确认完毕。对未按期完成相关确认工作，导致采购工作拖延的，由采购单位自行承担相关责任；无故不予确认时间在1个月以上的，采购代理机构应当向省财政厅反映，并由省财政厅在网上予以通报。
30.加快对采购预算资金的拨付进度。对已经完成采购的项目，采购单位应当按规定进行采购文件的网上备案，并及时根据采购合同的约定支付采购资金。对协议定点项目，采购单位一旦完成采购合同的备案和项目验收，属于财政直接支付的资金，系统将自动提醒采购单位按合同约定进行支付申请，提高支付效率。其中对政府采购诚信指数在3星以上的注册供应商，政府采购首付款比例可提高到合同金额的50%，验收通过后可全额付款；其他供应商的首付款比例应不低于30%，验收通过后的付款比例
不低于70%，尾款支付时间最长不超过验收通过后1年。采购单位相关经办人员应按合同约定及时申请资金支付，切实加快预算资金的拨付进度，保障供应商的合法权益。
二○一○年十二月十六日
主题词：政府采购管理意见
抄送：财政部，各市、县（市、区）财政局。
浙江省财政厅办公室 2010年12月17日印发
浅谈当前加强督查工作的重要性及几点建议 发布日期：2013-06-28 来源：唐山地税局办公室 【字体：大中小】 一、当前加强督查督办工作的重要性 为政之要，贵在务实，重在落实。贯彻落实重大决策部署与领导重要指示精神，督查督办就是一项必不可少的环节。它是确保政令畅通及重大决策部署落到实处的重要手段，是改进工作作风、提高工作效率、落实好“三优两促进”总体工作思路的有效措施。2012年，市局提出了努力实现税收收入增长16%和走在全省地税系统前面的目标。迁安市委、市政府提出了全年财政收入“跨千过百”目标，并把今年作为全市的“工作落实年”。面对复杂、严峻的经济税收形势和越来越高的工作要求，我们需要破除按部就班的思想观念和思维方式，创造性落实上级决策部署，进一步转变工作作风，开拓创新，确保各项工作目标的圆满完成。在此过程中，做好督查督办工作，对于提高执行力、推动工作落实具有重要的现实意义。 （一）把握督查督办工作的内涵。督查督办，就是监督检查、督促办理。从字面上理解，其基本涵义包括监督、查看、推动、考察、查究几层意思。从根本上说，它是对领导安排部署工作落实情况的监督，也是对干部思想作风和工作作风的检查，是促进工作落实的重要环节和工作方法，更是推动决策落实、确保政令畅通的重要手段，而对其内涵的准确把握事关督查督办的效果。
（二）纠正督查督办工作认识上的偏差。在日常税收工作中，往往一些工作决策比较好，但就是落实不够到位、不够好。这不仅使上级的工作思路和领导安排的工作在基层的落实达不到预期效果，而且还滋生了一些不良习气。为什么会产生这种现象？根本的原因在于决策与实施之间缺少督促检查这个重要环节，或者说督促检查这个环节出了问题。工作实践充分表明，督查影响落实，落实影响效果，进而影响形象。因此，针对以上状况，必须在克服“三化”问题上下功夫，把加强督查督办工作当做进一步转变作风、推进落实的重要工作来思考并运作。一是克服简单化。抓督查习惯用简单询问法，不深入基层，不到现场检查，这种督查只触其表，未及其里。二是克服形式化。听、看、查、问等形式一起上，所有程序都到位，只了解现象，不深究问题，不利于发现和解决不落实的根本问题。三是克服主观化。简单类比，凭经验判断现象和问题，难以增强效果。 （三）充分认识督查督办工作的重要作用。一是督查督办是顺利实现决策目标的重要保证。一项决策都有其明确的目标，目标只有通过决策的执行系统实施才能实现。如果没有强有力的督促检查手段，在决策的执行过程中就有可能出现不落实的环节和不落实的问题，如果落不到实处，就收不到应有的效果。二是督促检查是修正和完善决策的有效途径。正确的决策，源于实践，通过开展积极有效的督查督办，可以及时了解决策执行中的情况、经验和问题，把决策变为现实的一个桥梁，也是进一步发展原有
政府采购管理处财政业务管理内部控制制度 第一章总则 第一条为防范内部管理风险,确保财政资金安全运行,依据《市级财政预算管理内部控制制度》、《市级财政预算执行管理内部控制制度》和《市级财政监督管理内部控制制度》制定本制度。 第二条本制度的目标是明确政府采购财政管理业务的具体流程，对风险点进行识别、控制和防范，对部门和岗位人员的责任进行确认和追究。 第三条政府采购管理包括政府采购预算、政府采购计划以及政府采购资金专户的管理。 第四条本制度适用于政府采购财政业务的管理与控制。 第二章职责分工 第五条政府采购管理处负责制定政府采购管理规章制度；编制政府采购预算和计划；经市政府授权拟订政府集中采购目录、采购限额标准和公开招标数额标准；审批政府采购方式；对代理政府采购业务的社会中介机构进行备案；考核政府采购代理机构的业绩；负责政府采购信息的统计和发布工作；组织政府采购人员的业务培训；制定政府采购代
理机构从业人员岗位要求；审核进入市级政府采购市场的供应商资格；建立和管理市级政府采购供应商库和专家库；监督检查市级政府采购执行情况；受理市级政府采购投诉事宜并对违法违规问题进行处理。 （一）综合岗位 经市政府授权拟订政府集中采购目录、采购限额标准和公开招标数额标准，负责政府采购专家库管理；政府采购信息发布监管；政府采购信息化及网络管理；市级定点采购和协议供货方案的审核、监管；对代理政府采购业务的社会中介机构进行备案；政府采购业务培训；政府采购文件档案保管整理工作。 （二）资金计划岗位 负责审核政府采购预算和计划；审核政府采购方式变更申请；政府采购信息统计及分析；对政府采购资金专户的管理和监督工作。 （三）监管岗位 负责对全市政府采购监管部门和政府采购代理机构的监督检查及考核；对采购人执行政府采购制度情况的监管；依法受理政府采购投诉及对政府采购中违法行为进行处理；对政府采购代理机构的日常监管工作。 第三章政府采购预算编制控制
浅谈如何提高工作效率 叶何文 工作是要讲效率的，孙子云：“兵者，国之大事，死生之地，存亡之道不可不察也。”这里的“兵”对职工而言就是我们手头负责的工作，工作的好坏影响到企业的前途和个人的收益，所以工作效率成为我们研究的对象。要深入谈好这件事，吾感才疏学浅，所以在此只是向大家总结一下个人的心得体会和感想，以期抛砖引玉。 处于不同岗位的人，如何提高工作效率的具体做法和侧重点是不同的，有着各自的工作特点，然而也有其共性之处和应遵循的规律。 一、身体方面 主席说过“身体是革命的本钱。”，要想保持在一定水准上的高效工作，没有良好的身体素质支持是不切实际的。日常注意饮食平衡适量和锻炼身体，每周安排有晨练，晚上散步或游泳池开放时去游游泳或每周不少于一次半小时的慢跑等适合自己健身的活动。戒除以工作忙为由而未安排时间锻练身体的做法，不管您多忙，请一定安排时间来锻炼，并持之以恒去做。保持精力充沛，这是提高工作效率的物质基础。 二、心理方面 热爱自己的工作，内心深处想把工作搞好，对自己提高工作效率的做法有信心，但信心又不是凭空产生的，说有就有，也不应该这样，这得靠自己用心去培养和巩固，靠点滴积累起来的对问题探索了解并解决后所产生的一对种自我能力的认可和更高期望的把握，投机取巧培养不了健康的信心。信心对工作着的人们太重要了，没有它，谈不上提高工作效率。有信心把工作搞好，就能调动人的潜能投入工作，创造一个良好的精神环境，此外还应锻练自己对工作压力有一定的承受能力，注意力能在一段时间上集中而不分心。对任何事情拥有一种实事求是的心理，养成一种淡泊明志，坦然处世之良习。 三、时间管理 谁也不会认为工作时间长是提高效率的保证，工作和休息时间要分开，如果在休息的时间也要工作的话，不是任务安排太多，就是时间利用率低或工作能力差，否则就没有必要，那可是一种浪费！时间对每个人都是一样的，我们每个人都有责任对时间按职责要求进行规划管理：⑴、早上上班首先计划当天工作重点及时间顺序和比例的安排。⑵、安排有足够的时间比例去完成有优先价值的事项。⑶、给自己订下完成工作的期限。⑷、不安排时间去做那些可做可不做的事项。⑸、上班就干工作之事，不浪费时间在闲谈上。⑹、每天最后留点时间检查计划完成情况，总结当天的工作得失并审视一下自己在增进工作效率方面该做那些改变。⑺、思考并养成适合自己的时间使用方法和行动习惯。 四、工作方法和要求 我们要想提高工作效率，主客观条件和时间都具备后，关键就在方法上了，这里分几方面来说明：⑴、实事求是，这是做事的基本方法。“实事”说明要对任务本身进行研究，然后“求是”找出具体的工作方法和规律。⑵、目标明确，知道那些行为是有价值的，减少多余的行为动作和去掉不良习惯。⑶、训练自己抓住工作重点的能力，每天书面写个简单的计划，晚上检查并简短写上完成情况。⑷、将日常工作按其重要性分成A、B、C类，先做重要的A类事情，少做和不做C类事情。⑸、思路要清晰有序，将工作从头尾想清楚，先搜集齐全必须的资料和备齐要用到的工具，开始后便全神贯注做下去。⑹、耐心，有些事情并不是靠智商高或才干来完成的，而是靠耐心，靠持之以恒，坚韧不拔，往往成功就从这里突破。工作要有始有终，一旦接手了就要有完成的决心，不必给自己留后路。⑺、
2014年内部管理提升工作效率经验交流 为深入贯彻落实集团公司“精细化、规范化、标准化”的生产战略部署，大力弘扬集团公司“带德尽责、持续改善、追求卓越”的核心价值观，努力在矿山营造持续改善的工作氛围，切实推进内部管理提升，确保XX年生产任务顺利完成。 广南金矿从XX年3月5日--6月13日组织开展现场改善百日集中行动。广南金矿组织开展的现场改善百日集中行动，主要是通过全面梳理思想认识、工作作风、生活环境、制度流程、现场管理、安全环保等方面存在的问题后，针对薄弱环节进行集中整治，并逐步建立起强化管理、提高效率、挖潜增效、杜绝浪费的长效机制。 一是在思想认识方面 要求矿山全体干部职工解放思想，转变观念，以公司为家，进一步增强主人翁意识和责任感，爱岗敬业，恪尽职守，从节约一度电、一滴水做起，认真做好职责范围内的每一项工作。 二是在工作作风方面 要求矿山领导和各部门干部用更多时间深入一线，服务一线，切实为一线员工解决生产生活中的实际问题；坚持集思广义、广开言路、广纳良谋，做到重大事项集体决策，科学决策，杜绝“个人说了算”现象；坚持部门、车间、班组周例会、月例会、半年会制度，开短会，讲短话，切实提高会议实效；强化执行力，认真履行“四小时复命与回复制”。 三是在劳动纪律方面 严禁迟到早退、脱岗睡岗、酒后上岗、岗中饮酒，严禁上班做与工作无关的事，严格请销假制度，杜绝酒后滋事、打架斗殴。 四是在生活环境方面
宿舍用水用电规范管理，门外器具设施统一规范放置，宿舍前后区域卫生干净整洁，杜绝脏、乱、差；食堂要不断改善提高伙食质量，严把食品卫生关，杜绝食品安全事故；坚持厉行节约，按就餐人数控制饭菜数量，严禁出现大量剩饭剩菜。 五是在办公环境方面 办公室各类物品严格按照公司《整理整顿管理规定》要求进行放置和管理，文件打印没有特别要求的，尽可能采用双面打印，坚持回收利用“再生纸”，人员离开办公室或下班，确保各种电器处于电源切断状态，爱护公共设施，不在办公场所或公共区域乱涂乱画。 六是在现场管理方面 按照精益化、规范化、标准化管理的要求，按时完成每周生产例会上精益生产报告中提出的问题点的整改。 七是在安全环保方面 严格执行安全环保职业健康各项制度规定，严格氰化钠及贵金属的出入库、运输和存储等流程环节，落实人防、技防、犬防三结合的安防体系，定期排查各区域安全环保职业健康存在的隐患并及时整改，杜绝安全环境事故发生。 广南金矿现场改善百日集中行动分宣传发动、自查自纠、专项检查、督导落实、验收评比、巩固提高六个阶段推进，相信通过这次现场改善百日集中行动，广南金矿的生产和生活环境将有很大改善，生产经营管理水平将有显著提高，干部职工的归属感和责任感将有明显增强，一定会为XX年生产任务的完成奠定坚实的基础。
政府采购管理制度 第一条为加强学校政府采购的管理，规范采购行为，提高采购效率，促进学校廉政建设，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《中华人民共和国招标投标法》和财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等规定，结合学校实际，制订本制度。 第二条凡使用学校财政性资金采购的货物、服务和工程类项目均适用本制度。 第三条学校政府采购项目必须经过立项、论证、审批等确认程序，并落实经费来源后方可组织实施。 第四条学校政府采购分政府集中采购、分散自行采购等两种类型。政府集中采购是指学校委托市公共资源交易中心组织实施的、属于黑龙江省年度集中采购目录以内、且符合集中采购项目标准的采购活动；分散自行采购是指学校自行组织实施的、属于集中采购目录以内，但采购预算额度在“集中采购限额标准”以下的项目和集中采购目录以外政府采购限额标准以上项目的采购活动。 第五条学校政府采购活动，凡《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《中华人民共和国招标投标法》及政府其他法律法规已有规定的，一律从其规定执行。 第六条学校政府采购领导小组是学校政府采购工作的领导、决策机构，研究决定学校政府采购工作的政策、制度和有关重要事项。领导
小组由校长任组长，由分管采购工作的副校长任副组长，成员由其他校领导等部门负责人组成。其主要职责是： （一）全面负责学校政府采购工作。 （二）审定学校政府采购工作规章制度。 （三）审定学校各部门政府采购预算的申请。 （四）讨论、决定学校政府采购工作中的重大事项。 第七条本制度自发布之日起施行，学校原相关文件规定与本制度不符的，以本制度为准。
萍乡市皮肤病防治所政府采购管理制度 一、医院招标采购规定 医疗设备招标采购管理规定 依据《中华人民共和国招标法》，卫生部关于《医疗卫生机构医学装备管理办法》（卫规财发〔2011〕24号），萍乡市相关医疗设备招标采购文件，医院医疗设备的招标采购应委托萍乡市招投标中心进行，招标采购应当遵循公开、公平、公正的原则，杜绝暗箱操作，确保程序公正、环节透明；遵循竞争、择优、价廉和诚实信用的原则，质量优先、价格合理，满足医疗卫生机构对仪器设备、医疗器械的功能与质量需求。 一、招标范围：本规定适用医院内部的所有单台申报价值十万元以上医疗设备和器械的招标采购活动，医院专业设备指设备科负责采购的用于临床、科研等的仪器设备。 二、招标步骤：医疗设备的招标投标采购分为十个步骤：（一）医院临床使用科室向设备科提出申请，申请资料包括采购设备的可行性论证报告和申请报告。 （二）医院医疗设备管理委员会在季度会议上审核商讨，通过要采购的设备。 （三）后勤科工作人员填写医疗机构配置大型医用设备申请书，报萍乡市卫计委审批。
（四）萍乡市卫计委组织萍乡市医疗专家进行论证，审核医疗设备的技术参数。50万元以上的大型医疗设备，萍乡市卫计委还将邀请萍乡市的医疗专家前来论证。 （五）通过专家论证后，如果设备是进口设备，设备科填写《政府采购进口产品申请表》和《政府采购进口产品专家论证意见》，交萍乡市财政局政府采购管理处进行审批和公示。 （六）萍乡市财政局政府采购管理处公示无异议后，设备科递交申请报告给萍乡市政府采购办，进行审批。 （七）萍乡市政府采购办审批后，委托萍乡市招投标中心，采取公开招标的方式进行招标。 （八）医院和中标单位签订购买合同。 （九）医院建立医疗设备验收制度。医疗设备到货、安装、调试使用后，医院对设备进行验收，并填写验收报告，（十）验收完毕后，医院根据合同条款，按医院有关审批程序办理付款手续。 三、以下情况不列入本规定招标采购： （一）、专业设备特定的附件、易耗品 （二）、专业设备的维修配件 （三）、独家生产的设备 （四）、医院已另订立协议的设备 （五）、设备的维修及其他售后服务
浅谈影响团队工作效率的因素 “所谓团队，是一群具有互补技能、致力于共同目标而一起工作的人员。”团队是一群为了达到共同目标而一起工作的人，每个成员的心中都有相同的目标并为之奋斗。那么如何提高团队工作效率而尽快实现目标呢？个人工作效率的提高只要有明确的目标并制定合理的工作计划再加上自己的坚持就能实现。而团队工作效率的提高不仅要有明确的目标合理的计划，还要有团队成员间的合作与交流，相互信任与支持，以及团队成员应具备相应的知识技能和经验；其次还要有一定的制度约束及必要的激励机制；然后团队领导自身的影响力也是不可或缺的。计划中的事情做得越多，用的时间越短，并且事情能做的更好，那么工作的效率也就越高。 生活在这个飞速发展的时代，什么都讲究个效率。效率是什么？简单的说效率就是单位时间的生产力。即“效率=成果／时间”，当我们能投入较少的时间完成更多的成果，也就是我们具有较高的效率。那么团队的工作效率如何来提高呢？一个团队顾名思义有许多人组成，有领导就有下属。一个领导如何带领自己的员工快速的出色的完成任务？作为团队的一员又如何配合领导及同事把工作干好呢？也就是说影响团队工作效率的因素有哪些呢? 我从以下几个方面来谈： 第一，必须有明确的目标，并且作为一个团队领导人必须让自己团队的每一个成员了解这个目标。 设定目标是提升效率的第一招，因为目标设定是为了避免人性“苟且偷安”的弱点，同时目标是可以驱动人类行为的动力，可以激发人类的潜能。 曾经有人做过一个实验：组织三组人，让他们分别沿着10公里以外的三个村子步行。 第一组的人不知道村庄的名字，也不知道路程有多远，只告诉他们跟着向导走就是。刚走了两三公里就有人叫苦，走了一半时有人几乎愤怒了，他们抱怨为什么要走这么远，何时才么能走到。走到一半时有人甚至坐到路边不愿走了。越往后走他们的情绪越低。 第二组的人知道村庄的名字和路段，但没有里程碑，他们只能凭经验估计行程时间和距离。走到一半的时候大多数人就想知道他们已经走了多远，比较有经验的
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随着公司业务的不断发展，公司各项管理职能与组织建设也在不断地优化和提升过程当中，为了进一步提高管理效能，强化规范化管理水平，不断提高各项业务工作效率与效果，特制订本方案 一、明确岗位职责，提高履职效率 岗位职责是指一个岗位所要求的需要去完成的工作内容以及应当承担的责任范围。明确自己的岗位职责提升执行力，提升工作效率是公司组织管理的前提。接下来公司将根据公司的主要工作任务梳理工作岗位规划，并根据岗位工种确定岗位职责范围，服务承诺等工作执行力要求，根据岗位的性质明确实现岗位的目标与责任，从而提高工作效率和工作质量，杜绝工作上的低效率，打 二、完善基本制度，强化基础管理 企业管理好像一棵大树，基础工作是树根，只有根深才能叶茂。当前公司迫切需要建立一系列基础管理规范，包括考勤管理、会议管理、行为规范、办公现场管理等制度并进行全员宣导、考试，推动基础管理工作能够得到持续、
三、推行目标管理，开展绩效考核 对于企业来讲，建立一套完整、规范的员工绩效考核体系至关重要。基于目标管理导向的绩效考核是当前现代企业运用较为有效及成熟的管理手段，在企业的发展实践中发挥了至关重要的作用。结合公司业务性质，，通过绩效计划来牵引，通过绩效考核来推动，通过利益分配来激励，从而最大程度地提高 四、完善任职资格，建设人才梯队 一家公司若想在竞争中立于不败之地并取得可持续的发展动能，必须要建立一支称职的人才阶梯队伍，确保有一批训练有素、经验丰富、善于自我提升的优秀人才，所以任职资格管理与人才梯队建设也应纳入公司管理日程，此方
写工作计划的重要性 工作计划的重要性 一、为什么要写工作计划 1、计划是提高工作效率的有效手段 工作有两种形式： 一、消极式的工作（救火式的工作：灾难和错误已经发生后再赶快处理） 二、积极式的工作（防火式的工作 ：预见灾难和错误，提前计划，消除错误） 写工作计划实际上就是对我们自己工作的一次盘点。让自己做到清清楚楚、明明白白。计划是我们走向积极式工作的起点。 2、计划能力是各级干部管理水平的体现
个人的发展要讲长远的职业规划，对于一个不断发展壮大，人员不断增加的企业和组织来说，计划显得尤为迫切。企业小的时候，还可以不用写计划。因为企业的问题并不多，沟通与协调起来也比较简单，只需要少数几个 __就把发现的问题解决了。但是企业大了，人员多了，部门多了，问题也多了，沟通也更困难了，领导精力这时也显得有限。计划的重要性就体现出来了。 记得当时，总经理在中高层干部的例会上问大家：“有谁了解就业部的工作”，现场顿时鸦雀无声，没有人回答。几秒钟后，才有位片区负责人举起手来，然后又有一位部门负责人迟疑的举了一下手；总经理接着又问大家：“又有谁了解咨询部的工作”，这一次没有人回答；接连再问了几个部门，还是没有人回答。现场陷入了沉默，大家都在思考：为什么企业会出现那么多的问题。 这时，总经理说话了：“为什么我们的工作会出现那么多问题，为什么我们会抱怨其他部门，为什么我们对领导有意见………，停顿片刻”，“因为……我们的工作是无形的，谁都不知道对方在做什么，平级之间不知道，上下级之间也不知道，领导也不知道，这样能把工作做好吗？能没有问题吗？显然不可能。问题是必然会发生的。所以我们需要把我们的工作?化无形为有形?，如何化，工作计划就是一种很好的工具！”。参加了这次例会的人，听了这番话没有不深深被触动的。
浅谈如何提高工作效率 机关干部工作效率的高低直接体现了一个干部的工作水平，决定了工作进度的快慢， 从一定程度上也代表了一个部门的形象，随着经济社会的快速发展，工作节奏的加快，一 些新问题新难点也不断地涌现，这对我们的工作效率提出了新的要求。统计工作人员如何 把握时代脉搏，提高工作效率，科学、准确、及时、高效地完成繁重而艰巨的统计工作任务，在这里，我也简单谈谈自己的看法。 一、树立高效率工作意识。每个人一天的时间至多不过24小时，而一般我们的工作时间定义在8小时，如何在这8小时内做好自己的工作，更有效地工作，时间规划是非常重 要的因素。统计工作人员要在所要求的时间里把繁重的工作做好、把任务完成好，首先要 树立时间概念，认同树立高效率工作的意识就是树立珍惜时间的观点，有效地管理好自己 的时间，统筹安排时间，提高自己的效率，让时间创造价值。 二、树立限时完成工作任务意识。优良的绩效取决于善于行动。对于工作，不要等待、拖沓，应该立即行动，积极地迎接挑战。需要注意的是：要区分轻重缓急，先做重要的事情，注重效率更注重效果。在限时完成统计报表、统计监测和统计分析等工作目标任务的 同时，对于大量的临时性统计工作任务和日常方方面面的工作，要树立在规定时间内完成 约定工作任务的意识，养成准时完成约定工作任务的习惯，做到当天该完成的工作当天完成。 三、提高工作技能，掌握正确的适合自己的工作方法。工作技能的提高，一方面来源 于知识的积累，一方面来源于自己的经验，一方面来源于对工作的热爱。活到老学到老， 做了这一行，就要喜欢和钻研这一行。每个人，都需要在自己的工作岗位上不断深入，不 断钻研，不断发展，这样，才不至于做事时被知识和业务技能的溃乏所束缚，才不至于因 解决不了问题而困步不前。 四、制定工作计划。制定工作计划是为了有序地完成统计工作任务，清楚什么时间必 须完成什么任务，并提前思考哪些方面可能会需要什么统计服务、哪些方面可能会有新的 工作任务需要做哪些准备工作，以缩短工作的时间，提高工作“质”的效果。要养成制定周、月、季度等工作计划的习惯，并坚持自查工作计划的落实情况。 五、改进工作方法。改进工作方法需要时刻都有主动改进的意识和行动，适应工作任 务量的变化，创新方法。 1、善于前瞻性思考。对于“事务型”的工作，要按照计划做；对于“思考型”的工作，不要匆忙地去做，要提早认真地思考有效率的工作方法，思考成熟后再按照计划做。在按 时完成法定统计报表任务的同时，对于其它工作按轻重缓急分类做，将主项工作排在本职 工作的首位，做到在紧张中有序，在复杂中不乱，切忌操之过急。对于没有时间压力、随 时可做的工作，如查看网络信息、浏览报刊信息、阅读有益书籍、整理文档文件等工作， 利用空闲时间做。 2、收集适时信息。通过会议、文件、书籍、报刊、网络搜索、交谈等途径收集所需信息；通过深入实际调查研究途径捕捉所需信息。 3、善于积累信息。建立个人”知识库”，将中央的路线方针政策、有关的领导讲话、 文件精神、统计法律法规、统计方法制度、统计专业数据、统计分析写作方法、外地统计 工作经验等随时人库，并消化、利用、转化。
浅谈计划管理的重要性 计划、组织、控制，是管理的三项职能，而作为计划，是管理工作之先。一项工作，首先要具有计划，才会有后续的组织和控制，没有计划的工作，不叫管理工作。 一、计划制定的原则 计划的制定遵循SMART原则。 （一）具体的 对于大的计划，要分阶段、分步骤，准确分析执行过程中的环境、影响因素等，做出周密的对策和行动方案。计划做的周密、具体，可以减少执行中的沟通成本、干扰、困惑。即使一些小的工作项目，计划中也不能忽略细节。比如一场会议，要针对主题，从会议场所的选定、布置，会议议程的安排，会议发言人的提前通知，发言稿的准备、审核，参会人员通知，参会人员住宿、餐饮安排等等计划具体，并落实到执行人。 （二）可衡量的 计划的阶段目标结果要可衡量，让执行者明确，以便掌握和控制工作进度、检查、跟踪考核。 （三）达成一致的 所有的计划都是因一定的目的、目标而定，目标是终点，计划就是设计要达到终点所必须经过的历程。 （四）可实现的 计划必须是可以实现的，可操作的，不切实际的计划不仅浪费做计划花的时间和精力，还会引起员工抱怨，影响执行，达不到目的，形如空文。 （五）有时间限制的 企业根据自己的发展设定了目标，我们的工作就要围绕这个目标在规定的时限内去完成。计划要具体地体现工作进度，以便在预期时间完成任务。 以上是针对计划内容的制定原则，作为计划制定的表述，应该要做到简洁。在实际工作中，中层领导者在做工作计划，布置工作任务的时候，不要洋洋洒洒，旁征博引，抓不住主题，而影响了工作的执行。简洁、明确而不乏具体的
工作计划，可以让员工很好把握工作重点，开展工作。 二、计划制定的要素 要表述清楚一件事情，必须要阐明一些要素。记得学习作文的时候，就强调要表达清楚时间、地点、人物、事件的起因、经过、结果。计划制定亦如此，也需要用一些要素来表达，具体可概括为 5w2h。 5w：what、who、when、where、why what：计划所指的要做什么或完成什么；明确工作任务； who：计划由谁、哪些人执行；明确工作任务的担当者； when：什么时候执行到什么程度；明确工作任务进度； where：在什么地方进行工作；明确工作开展地点、区域； why：为什么要执行这样做；明确工作起因、动机； 2h：how、how many how：怎么开展工作；明确工作方式方法； how many：完成多少工作；明确工作量。 布置工作任务或做工作计划具备以上要素，应该才为一项基本完整的计划。 三、计划分解与细化 如果承担某种特定的任务，我们需要为这项任务开发一个活动检查列表和计划工作表，就像我们的工程进度表。每个检查列表应该包括这个大任务可能需要的所有步骤。这些检查列表和工作表将帮助我们确定和评估必须处理与大任务相关的工作量。把大任务分解成多个小任务，帮助我们更加精确地估计它们，暴露出在其他情况下你可能没有想到的工作活动，并且保证更加精确、细密的状态跟踪。 四、计划制定者与执行者的统一 主管给员工的工作任务布置或计划设定，在工作中就是一项协议，需要计划制定者和执行者对这项计划达成共识，形成行为契约，才能保证行动一致，使计划顺利执行，实现工作目标。否则，如果计划制定者在计划设定时采取武断、强制态度或执行者对计划持有怀疑，对计划不认同，这都会极大影响工作
2018年行政单位政府采购业务管理制度 篇一：行政单位政府采购业务管理制度为贯彻落实《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例，进一步规范政府采购工作，提高政府采购效率，构建规范透明、公平竞争、监督到位、严格问责的政府采购工作机制，现就规范镇人民政府、街道办事处、区属各行政事业单位(以下统称采购人)政府采购工作有关事项明确如下，请遵照执行。 一、强化责任意识，建立有效制衡的单位政府采购内控机制。 1、落实应采尽采。采购人使用财政性资金(即纳入预算管理的资金)采购集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务都应纳入政府采购。以财政性资金作为还款来源的借贷资金，视同财政性资金;采购项目既使用财政性资金又使用非财政性资金的，使用财政性资金采购的部分适用政府采购;财政性资金与非财政性资金无法分割采购的，统一适用政府采购。 应当实行政府采购的项目而未依法实行政府采购的，财政部门一律不予支付采购资金，并依法追究相关单位和责任人的法律责任。涉及国家安全和秘密的采购项目由国家保密行政部门认定，采购人应及时报财政部门备案。 2、严格依法采购。采购人要树立“法定职责必须为，
法无授权不可为”的依法采购理念，严格遵照《政府采购法》及其实施条例和相关规章制度的规定开展政府采购活动，落实采购主体的相关职责。不得以化整为零的方式拆分政府采购项目，不得违法规避政府采购程序。 采购人应当严格按照年度政府集中采购目录和政府采购限额标准的规定，依法实施政府采购。对集中采购目录以外且在限额标准以下的项目，采购人应当按照内部采购管理制度的规定自行组织采购。 3、建立内控机制。采购人要按照“分事行权、分岗设权”的原则，明确采购、财务、业务、资产管理、内部审计、纪检监察相关部门在政府采购活动中的岗位职责 ，分设需求制订、采购文件审核、组织评审、合同验收等不相容岗位，严格政府采购内部流程控制。 采购人要强化主体责任意识，建立健全政府采购预算与计划管理、政府采购活动管理、履约验收管理、项目档案管理等政府采购内部管理制度。 采购人应加强对采购项目采购文件、采购合同、质疑答复意见的审核，相关文件应在本单位相对应部门进行合法性审核后作出。 4、建立纠纷处理工作机制。采购人应认真应对、妥善处理供应商询问、质疑以及举报案件，建立预防和沟通机制，依法化解纠纷，避免争议升级;采购人在处理采购纠纷时应
政府采购管理制度 为进一步加强区本级政府采购监督管理，建立和规范政府采购运行机制，提高财政资金的使用效益，促进廉政建设，根据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》），结合我区政府采购制度改革实际，制定了《政府采购管理制度》。本制度政府采购是采购人按照政府采购法律、行政法规和制度规定的方式和程序，使用财政性资金（预算内资金、政府性基金和预算外资金）和与之配套的单位自筹资金，省政府公布的采购目录内和采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。 第一章总则 第一条本制度。 第二条第三条政府采购组织形式分为政府集中采购、部门集中采购和单位分散采购。 第四条区政府采购办是负责我区政府采购监督管理的部门，依法履行对政府采购活动的监督管理职能。其主要职能是：依法制定政府采购有关规章制度；审核政府采购预算和实施计划；拟定政府集中采购目录、采购限额标准和公开招标数额标准，报区政府批准；管理政府采购网络和发布政府采购信息；批准政府采购方式；负责政府采购监督检查；考核政府采购代理机构业绩；开展政府采购宣传与培训；处理供应商的投诉事宜。 第五条招标投标公司是集中采购机构，其主要职责:接受采购人委托，组织实施政府集中采购目录中的项目采购；执行政府采购法律规章制度；管理政府采购档案、提供有关信息报表；负责对其工作人员的教育培训；接受委托代理其他政府采购项目的采购。 第二章政府采购预算 第六条采购人在编制下一财政年度预算时，应当将该财政年度的政府采购项目及资金列出，编制政府采购预算，随同年度预算报区采购办汇总，按预算管理权限和程序批准后执行。 第七条政府采购预算一经批复，原则上不作调整，如遇特殊情况需要调整和追加预算的，应报区政府采购办批准。 第八条采购人应根据批准的政府采购预算并结合本单位的工作实际，按月编制政府采购计划，经区政府采购办审核，并确认采购资金到位后方可组织采购。
浅谈提高工作效率 概念 工作效率，一般指工作投入与产出之比，通俗地讲就是在进行某任务时，取得的成绩与所用时间、精力、金钱等的比值。产出大于投入，就是正效率；产出小于投入，就是负效率。工作效率是评定工作能力的重要指标。提高工作效率就是要求正效率值不断增大。一个人的工作能力如何，很大程度上看工作效率的高低。 意义 1、提高工作效率可以增加二者利益。即有利于单位的劳动生产率和经济效益的提高，增加活力；有利于工作人员个人实现多劳多得，增加收入。 2、提高工作效率以后，就可缩短工作时间，从而有更多的时间让员工自行支配，去从事学习、娱乐、旅游、社交和休息。 3、提高工作效率以后，可以克服机构臃肿，人浮于事，浪费时间的现象。 4、提高工作效率之后，在优化劳动组合中，具有更大的竞争优势。 提高工作效率的方法 1、保持最佳的工作激情。工作激情也可以说是工作意愿，就是想不想做，想不想又好又快的做，是积极主动、认真负责的工作，还是敷衍了事、拖拖拉拉的工作，两种截然不同的心态，使得工作效率的具体表现也大相径庭，因此工作激情成为提高工作效率的首要，就是说提高和保持工作激情是提高工作效率的前提。 2、选择正确的工作方向。工作方向就是工作目标或工作目的，是一切工作的源头和指导，我们可以选择不同的工作方向，但是正确的工作方向只有一个，一旦选错了工作方向，工作效率将无从谈起，或者说劳民伤财、徒劳无功，对企业、对个人带来的只有损失，因此工作之前，一定要慎重选择、辨认正确。 3、选择最好的工作方法。做任何工作都有各种方法可以选择，也许也都可以殊途同归。就像解数学题，方法有多种，既然同样可以得出答案，那么你会选择什么方法呢？自然是最简便的。这样，才可以有更多的时间解其他难题，才能保证试卷的质量。同理，找到最好的方法就能为我们节约不必要的时间的浪费。所以，在工作前，请认真思考什么才是最好的方法，“磨刀不费砍柴工”说的就是这个。 4、工具的选择和使用。“工欲善其事，必先利其器”，选择好的工具能使得事半功倍，而工具的使用就要求我们不懂莫装懂，能够虚心请教他人。自己懂的，也能不因自己的私利而无视工作同伴的求教，毕竟，每个工作都不是仅凭个人能力就能完成的。工作本是一个集体项目，愉快的合作才能提高效率。 5、懂得劳逸结合。无论学习还是工作，劳逸结合是很重要的，它能使人事半功倍。如果为工作操劳过度，影响的不仅仅是身体的健康，也会伴随工作效率的降
全面部署扎实推进 努力提高规范管理水平 ——物业管理公司“规范管理年”活动情况汇报 （2011年7月4日） 尊敬的各位领导： 首先，我代表物业管理公司对各位领导来我公司检查指导工作表示热烈欢迎。下面，我就物业管理公司开展规范管理年活动的重点工作汇报如下，请批评指正。 2011年是集团公司开展规范管理年活动的第三年。三年来，在矿区服务事业部的正确领导下，我们以建设国内一流石油矿区，打造集团公司一流物业服务品牌为目标，以建立和完善服务管理体系为重点，进一步规范管理制度、工作流程、服务标准、计量工作、考核体系，促进了公司业务运行质量和管理水平的提高。 一、持续强化宣贯动员，紧扣各阶段重点，筑牢规范管理的思想基础 公司把推进规范管理年活动作为提升管理水平和服务水平的重要举措之一，矿区服务事业部下发“规范管理年”活动工作部署后，我们积极开展筹备工作，确定了“转变观
念，整合业务，规范标准，优化流程，提高效率”的规范管理活动整体目标。2009年以学习贯彻集团公司矿区规范管理年活动方案为主线，把员工的思想统一到规范管理年活动中来；2010年以完善制度建立体系为主线，教育员工学习制度、用好制度；2011年以总结经验，固化成果，强化执行为主线，强化规章制度的执行力度。三个阶段分别召开干部动员大会，举办培训班3期，专项沟通辅导356人次，组织各单位充分利用报纸、电视、网络以及宣传栏等媒介进行广泛宣传和动员，统一思想，提高认识，明确要求，在各单位认真组织学习的同时，组织开展宣讲教育28场次，网络宣传42次，并将各单位宣传教育情况纳入当月考核，确保学习不走形式、落实到位，受教育面达到了100%。通过宣传教育，使广大员工普遍加深了对规范管理概念的理解，掌握活动目的，了解活动任务，知道活动内容，增强参与活动的积极性和主动性，强化了员工规范管理的思想基础，为全面推行规范管理营造了良好的氛围。 二、加强组织领导，及时协调建制建标中的问题，确保各项措施的落实 规范管理年活动开展以来，公司高度重视，成立了推进“规范管理年”活动领导小组，对方案的研究制定、启动、
提高综合办公室工作效率浅谈 阳光物业公司综合办公室负责公司政务文秘、信访接待、档案管理、后勤保障等各项工作。办公室工作没有最好，只有更好，随着公司的发展壮大，给办公室工作也提出了新的更高的要求，在新形势下办公室工作一定要紧跟发展步伐，以与时俱进的开拓精神，主动适应公司发展的需要。下面结合结合多年办公室工作经验，对如何提高办公室工作效率谈一些粗浅认识。 一、树立大局意识，凝聚团队力量 要干出一流的业绩，必须拥有更高的思想境界，树立更高的目标定位。要有争先创优干事创业的激情，不达目的誓不罢休的拼劲，树立任劳任怨的奉献精神，把办公室的事、领导交付的工作当作自己的工作去落实。办公室工作人员的形象直接影响到整个单位的形象，这就要求办公室工作人员，要做到自尊、自爱、真诚、团结。上下之间、部门之间在日常工作中不可能没有矛盾，在协调、处理各类矛盾问题时，一定要相互理解，求同存异；要严谨慎行，不要随心所欲。汇报工作、处理公文、接待来访、现场协调等是办公室工作人员的经常性工作，说话办事一定要言之有据、行之有序、动之有规，绝不可口无遮拦，草率行事；要待人真诚，不要欺上瞒下,既不能欺骗上级部门和领导，不能愚弄基层，更不能在背后搞不利于团结不利于集体的动作。办公室工作犹如一台机器，缺少哪个零部件，运转都会出问题。大家相互补台，才能好戏连台；相互拆台，最终只能一起垮台。同事之间要注重协同作战，互相尊重，互相理解，互相支持，形成一个宽松和谐的环境，同时，办公室的工作也需要发扬刻苦钻研、勤奋敬业、无私奉献的精神。只有这样，才能在平凡的岗位上不断提供优质的服务，为公司的发展作出贡献。 二、立足本职工作，提高整体素质 自己有一桶水，才能送给别人一杯水。这就要求办公室人员不断学习，充实自己，有了金钢钻，才能揽瓷器活。毛主席说过：我们的队伍里边有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌。这种本领恐慌，会倒逼着办公室人员学习新知识、掌握新本领。办公室在建设学习型机关、学习型组织中理应发挥表率作用，把学习作为推进工作的总抓手，引导办公室同志多读书，多掌握知识，让学习成为办公室人员的一种时尚，使学习工作化、工作学习化。办公室工作的好坏，具体体现在人的工作质量上，坚持上为领导分忧，下为基层服务的原则，把参与政务、管理事务、搞好服务三大职能统筹兼顾，合理安排，从而使工作目标更明确，重点更突出。多考虑如何更好地创新管理，开源节流，保证办公室工作正常高效运转。 三、突出工作重点，强化服务意识 办公室工作千头万绪，任务十分繁杂。要提高办公室的服务水平，说起来不难，但要真正体现出来，我认为还是要非常努力的。因为工作性质和岗位的不同，对于不同的办公室工作人员来说，有些事会很多也很繁杂，甚至有的时候会出现大事小事、临时性，紧迫性的任务接踵而至的情况，这个时候如果你没有一个合理的计划与安排，不分轻重主次，眉毛胡子一把抓，理不出头绪，工作起来东抓一把，西扯一下，必然会出现丢了西瓜捡芝麻，结果是竹篮打水一场空。在实际工作中，要使办公室的服务工作做到既周到又服务好，要强化细节决定成败的理念，以高度的政治责任感和强烈的工作事业心完成好每一项任务，做到高标准、高质量、高效率，力求一丝不苟、精益求精，要严格按照三个不让的要求做好自己手中的每一项工作。即：不让领导布置的事情在自己手上耽误；不让领导批件在自己手里延迟，不让办公室的形象因自己受损。 四、超前计划求主动，当好参谋助手 办公室工作就是要做到知之在早，思之在先，谋之在前。现在公司领导工作节奏越来越快、标准越来越高、要求越来越严，如果办公室人员不自加压力、抢抓主动，就很难跟上政府领
XXXX公司 工作效率管理制度 1目的 提高全体员工的工作效率及执行力。 2适用范围 适用于公司全体员工、适用于各类日常工作，包括但不限于公文审批、会议管理、公司领导交办的各项工作任务；例行工作，以及突发性事件、重大及非常规工作。 3基本原则 3.1例行工作：即日常工作、成熟性工作，须贯彻执行责权利相结合的原则。应让具体执 行的人承担指标，管理者要充分相信员工并授权，下级能承担的工作或指标，上级不允许承担或包办。 3.2非常规工作：即重大决策性工作、非常规需摸索推进的工作，须坚持贯彻“高效执行 四原则"（原则一：聚焦最重要目标（要事第一，全神贯注）：原则二：关注引领性指标（分解目标，落实行动）；原则三：坚持激励性记分表（记分衡量，一目了然）；原则四：建立规律问责制（实时跟进，贯彻始终））。要加强对标学习，关注过程反馈与评估，总结经验吸取教训改进工作。 4方法 4.1明确工作流程、明确时间任务节点、明确工作要求（即：安排部署工作要有明确的时 间节点、责任人、完成的质量及检验标准）。 4.2工作提倡抓重点，抓关键（即：凡涉及公司月度、季度、年度、中长期或短期战略目 标，影响经营业绩、经营指标完成的工作，建设项目等即为重点工作），重点工作必须优先完成。 4.3执行计划管理，按照PDCA闭环管理提升任务管理效果。即：每一项工作都必须经过 计划安排、执行计划、计划检查、对计划进行调整并不断改善这样四个阶段来确保计划的刚性执行。 4.4合理规划时间，做好时间管理。所有人员必须规划好工作时间，并将工作内容全部用 时间段分割确定，在计划时间内完成。 4.5加强过程决策程序图法(PDPC法）管理，重点解决例外工作。过程决策程序图法是在 制定计划阶段或进行系统设计时，事先预测可能发生的障碍（不理想事态或结果），
政府采购业务管理制度 第一章总则 第一条为加强单位政府采购的管理，规范采购行为，提高采购效率，促进单位廉政建设，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《中华人民共和国招标投标法》和财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等规定，结合单位实际，制订本制度。 第二条凡使用单位财政性资金采购的货物、服务和工程类项目均适用本制度。 第三条单位政府采购项目必须经过立项、论证、审批等确认程序，并落实经费来源后方可组织实施。 第四条单位政府采购分政府集中采购、分散自行采购等两种类型。政府集中采购是指单位委托市公共资源交易中心组织实施的、属于四川省年度集中采购目录以内、且符合集中采购项目 标准的采购活动；分散自行采购是指单位自行组织实施的、属于集中采购目录以内，但采购预算额度在“集中采购限额标准”以下的项目和集中采购目录以外政府采购限额标准以上项目的采购活动。 第五条单位政府采购活动，凡《中华人民共和国政府采购法》、
《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《中华人民共和国招标投标法》及政府其他法律法规已有规定的，一律从其规定执行。 第二章组织机构及职责 第六条单位政府采购领导小组是单位政府采购工作的领导、决策机构，研究决定单位政府采购工作的政策、制度和有关重要事项。领导小组由中心主任任组长，由分管采购工作的分管领导任副组长，成员由单位其他领导和纪委、中心办公室、财务科、后勤科等科室负责人组成。其主要职责是： （一）全面负责单位政府采购工作。 （二）审定单位政府采购工作规章制度。 （三）审定单位各科室政府采购预算的申请。 （四）讨论、决定单位政府采购工作中的重大事项。 第七条单位政府采购工作中相关科室的工作职责 （一）纪委是单位政府采购的监督人员，主要职责是：1．制订单位政府采购监督工作规章制度。 2．监督检查单位政府采购执行科室遵守国家法律法规和采购规章制度的情况。 3．全过程监督单位政府采购活动，对采购过程中的违规行为提出