合肥长丰新兴工业园概念性规划及2平方公里控制性详细规划设计项目2010GCXZZ061
合肥长丰新兴工业园概念性规划及2平方公里控制性
详细规划设计项目
招标文件
招标编号：2009GCXZZ223
https://www.doczj.com/doc/dc11112623.html,
招标人：长丰县规划局
招标代理：合肥诚信建设项目管理有限公司长丰分公司
监制：长丰县招投标中心
编制时间：二0一0年四月
长丰县招投标中心善意提醒
1、请各投标人接到本招标文件后,认真审阅和全面理解招标文件所有的内容包括补疑、控制价等内容，严格按照招标文件要求编制、封装投标文件。投标时，请按招标文件要求携带好开标及资格审查须提交的证书原件、相关资料等，防止投标文件因不符合招标文件要求被拒绝接收或被评为废标，给自己造成不必要的损失。
2、投标人报价应慎重，不得以低于成本价进行恶意竞标。不履约或履约不符合规定要求的，除扣除履约保证金外，还将依据《长丰县投标企业资信考评办法》的相关规定给予处罚，直至限制在长丰县招投标市场的投标行为，记入黑名单。
3、政府工程的变更、签证程序有严格规定，不要试图通过变更（含签证）或其它方式达到增加造价的目的。
4、投标保证金应尽量提前汇入招投标中心指定帐户，以保证开标当日款能到达帐户，否则将影响投标人参加开标。
5、投标人对疑问提交时间、补遗时间、答疑时间及开标时间等安排如有异议，请在投标截止时间3天前，以书面形式告知本中心并说明原因，如未提出异议，视同默认本招标文件的个程序时间安排。
6、投标人可前往我中心购买招标文件，也可从长丰县招投标中心网站直接下载，投标人需在递交投标文件前到我中心交纳招标文件费用，否则，将取消其投标资格。招标文件如出现纸质版本与网上下载版本不一致，则以纸质版本为准。
7、请投标人随时关注长丰县招投标中心网站（https://www.doczj.com/doc/dc11112623.html,）补遗答疑栏内关于本项目的控制价、补遗、答疑等内容。
目录
第一章招标公告 (5)
第二章投标人须知 (6)
第三章评标办法(综合评分法) (25)
第四章合同条款及格式 (31)
第五章设计招标任务书 (37)
第六章招标人提供的资料 (44)
第七章投标文件格式 (45)
第一章招标公告
合肥长丰新兴工业园概念性规划及2平方公里控制性详细规划设计项目经批准，具备招标条件，现对该工程设计进行公开招标，欢迎有意参与该项目的企业前来咨询、报名，有关招标事宜现公告如下：
一、工程概况：
1、招标编号：2010GCXZZ061
2、工程名称：合肥长丰新兴工业园概念性规划及2平方公里控制性详细规划设计
3、招标单位：长丰县规划局
4、招标方式：公开招标
5、项目内容：合肥长丰新兴工业园概念性规划，2平方公里控制性详细规划。
6、工程地点：长丰县水湖镇
7、投资规模：设计费约43万元
8、资金来源：财政资金
二、标段划分：本项目共分为1个标段。
三、投标人资质要求：
1、投标人：城市规划甲级
2、项目负责人专业等级要求：注册城市规划师
3、资格审查方式：资格后审。
四、报名及招标文件发售时间、地点
1、报名时间：自 2010年4月9日起(8:00至11:30—14:30至17:30,节假日不休息)
2、报名方式：
（1）会员单位自行在网上报名；
（2）非会员单位可电话报名也可现场报名或直接参加投标。
3、招标文件费用及获取方式：
（1）招标文件费：400元/份。
（2）获取方式：
招标文件可在本网站上直接下载或现场领取，但招标文件费用须在递交标书前缴纳。请投标人关注长丰县招投标中心网站（https://www.doczj.com/doc/dc11112623.html,）招标文件栏、补遗答疑栏内关于本项目的招标文件、控制价、补遗、答疑等内容。
4、地点：双凤工业区阜阳北路东侧中奥花园11栋1楼（双凤管委会东南侧约100米）。
5、联系人：胡工联系电话：0551-*******，传真：0551-*******
第二章投标人须知1.投标须知前附表
2. 总则
2.1 项目概况
2.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目设计进行招标。
2.1.2本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。
2.1.3本招标项目名称：见投标人须知前附表。
2.1.4本项目建设地点：见投标人须知前附表。
2.2 资金来源
2.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。
2.3 招标范围，计划设计周期要求
2.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。
2.3.2 本项目的计划设计周期：见投标人须知前附表。
2.4 投标人资格要求
2.4.1投标人应具备承担本项目设计的资质条件。
(1)资质条件：见投标人须知前附表；
(2)财务状况：见投标人须知前附表；
(3)近五年的业绩：见投标人须知前附表；
(4)信誉：见投标人须知前附表；
(5)项目负责人：见投标人须知前附表；
(6)其他要求：见投标人须知前附表。
2.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第2.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：
(1)联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；
(2)由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；
(3)联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。
2.4.3 投标人不得存在下列情形之一：
(1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)；
(2) 为本项目的代建人；
(3) 为本项目提供招标代理服务的；
(4) 与本项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；
(5) 与本项目的代建人或招标代理机构相互控股或参股的；
(6) 与本项目的代建人或招标代理机构相互任职或工作的；
(7) 被责令停业的；
(8) 被暂停或取消投标资格的；
(9) 财产被接管或冻结的；
(10) 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大设计质量问题的。因设计责
任事故受到相关行政主管部门通报的。
2.5 费用承担
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
2.6 保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。
2.7 语言文字
除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。
2.8 计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
2.9 踏勘现场
2.9.1 本次招标不组织踏勘现场。
2.9.2 投标人可自行踏勘现场，踏勘现场发生的费用自理。
2.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
2.9.4 招标人介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
2.10 投标预备会
2.10.1 本次招标不召开投标预备会。
2.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达或传真给招标人，以便招标人及时给予澄清。
2.10.3招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。
2.11 分包
投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体，非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容，分包金额和接受分包的第三人资质要求
等限制性条件。
2.12 偏离
投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。
3 招标文件
3.1 招标文件的组成
本招标文件包括：
(1)招标公告；
(2)投标人须知；
(3)评标办法；
(4)合同条款及格式；
(5)设计要求；
(6) 投标文件格式；
(7) 投标人须知前附表规定的其他材料。
根据本章第2.10、3.2、3.3款对招标文件所作的澄清修改，构成招标文件的组成部分。
3.2 招标文件的澄清
3.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标代理机构提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式(包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同)，要求招标人对招标文件予以澄清。
3.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间 3 天前以书面形式发给所有投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足 3 天，相应延长投标截止时间。
3.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。
3.3 招标文件的修改
3.3.1 在投标截止时间 3 天前，招标人可以书面等形式修改招标文件，并通知所有投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 3 天,相应延长投标截止时间。
3.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。
4、投标文件
4.1 投标文件的组成：投标文件由技术标明标投标文件、技术标暗标投标文件投标文件组成。
4.1.1一阶段技术标（明标）（第一阶段投标文件）包括：
1、投标函（见附件一）；
2、授权委托书（见附件二）；
3、营业执照复印件（原件备查）；
4、设计资质证书复印件（原件备查）；
5、投标单位的基本情况简介；
6、所承担类似项目情况及相关证明材料的复印件（已完成通过评审的与本项目类似的典型代表作评审结论、或典型代表作的获奖证书、或成果应用等）（原件备查）；
7、申明：投标单位对提供的资料真实性承担法律责任。
8、方案设计的人员配备（针对本项目的组织结构图）
①项目负责人的年龄、性别、学历、毕业院校与时间、专业、职称、个人资质证书及主要设计业绩（提供盖公章的复印件）。
②项目组主要成员的年龄、性别、学历、毕业院校与时间、专业、职称、个人资质证书及主要设计业绩（提供盖公章的复印件）。
9、投标人认为需提供的其他资料。
投标单位提交的所有包括资质证书、营业执照、项目负责人证书原件、类似业绩和投标人认为能够反应或证明其典型代表作品的各类材料原件，以上材料在提交时，应列表注明种类和数量，以便现场接收时核对及评审后退还。原件材料
提交截止时间同投标截止时间。
4.1.2 二阶段技术标（暗标）（第二阶段投标文件）包括：
1、概念性规划设计方案说明主要包含设计理念、实施该方案的估算等；
2、包含所有图纸及文字资料的电子文件；
3、包括全部设计图纸、效果图等的文本图册；
4、投标人需要的认为应附的其他有关资料；
5、展板：主要图纸投标人应提供展板（展板上不能有投标单位的标志或标识）。展板图名标识字体颜色统一为红色，位置在图幅左上角对齐。展板数量投标人自行确定。
二阶段技术标（暗标）应采用A3（或A3加长）纸装订成册，其中，展板尺寸为1050mmx1250mm，且二阶段技术标的正文、封面、内容、展板上均不得出现任何可能识别投标人的字样、标志或内容。
4.1.3 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，或投标人组成联合体的，投标文件还包括联合体协议书。
4.2投标文件格式
4.2.1投标文件包括本须知第4.1条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式编制投标文件，但表格可以按同样格式扩展。
4.2.2 投标书封面（暗标除外）、投标函应加盖投标人公章，同时经法定代表人或其委托代理人签字或加盖印鉴。
4.2.3 投标文件分一阶段技术标、二阶段技术标（含电子版）分别包成二个外封包，投标文件的封面上（暗标除外）必须详细注明工程名称、投标单位名称并标识一阶段技术标、二阶段技术标，以上含正本和副本。
4.2.4二阶段技术标（含电子版），除投标文件袋外封、封口处可以有单位名称外，内部材料不能出现任何能识别投标人的字样、标志或内容，由招标代理机构在评标现场拆封编号。
4.2.5 设计成果应符合下列要求：
1、设计成果的计量单位均应采用国际标准计量单位，一律采用中文。
4.2.6.1 长度单位：总平面图标注尺寸以米(M)为单位，建筑设计图标注尺寸
以毫米(mm)为单位。
4.2.6.2 面积单位：均以平方米(M2)为单位。
4.2.6.3 体积单位：均以立方米(M3)为单位。
2、设计内容及深度
规划设计包含以下主要内容：
区域关系分析图
现状用地分析图
功能结构规划图
总体布局规划图
道路交通规划图
基础设施及公共服务设施配套图
管线综合规划图
绿化环境规划图
区域景观风貌规划图
项目策划布局图
园区竖向规划图
分期建设时序图
以及其他能够反映规划意图的图纸。
3、设计成果要求
概念性规划部分设计成果包括文本、图件及计算机文件。文本10份，统一A3规格，内含缩小图件。文本、图件中所有文字应为中文或中英文对照。图件为彩色展示图1套，装裱展板尺寸为1050mmx1250mm。计算机文件含所有成果文件，用Photoshop、PowerPoint、Word、AutoCAD等常用软件制作,提供备份光盘2份，包含方案介绍演示光盘(不宜超过30分钟，中文配音，自动播放，尽量支持暴风影音播放器播放)。
投标单位一旦中标，则向招标人提交的《合肥长丰新兴工业园区2平方公里近期建设区域控制性详细规划》部分设计成果也包括文本、图件及计算机文件。文本10份，统一A3规格，内含缩小图件。
4.2.8 未尽事宜按国家有关规划、方案设计、初步设计、施工图设计深度的规定执行。
4.2.9设计方案中标后，中标单位须承担方案整合修改优化，设计成果深度须达到国家规范要求及满足工程建设要求，按业主要求提供方案报批及最终成果所需的文本和图件。
4.3 设计费用及付款方式
4.3.1本次招标支付中标单位概念性规划部分设计费15万元，含保底费、方案整合修改及后期各类成本费等项目设计全过程发生的一切费用。入围单位提交有效方案的设计补偿费均为人民币8万元（含税费），方案的知识产权归招标人所有，无效方案招标人将不支付任何费用。投标人不需要报价。
4.3.2付款方式：见投标人须知前附表。
4.4投标货币
4.3.1本工程投标报价采用的币种为人民币。
4.5投标有效期
4.5.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。
4.5.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。
4.6 投标保证金
4.6.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额和方式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。
4.6.2 投标人不按本章第4.6.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。
4.6.3一阶段入选人的投标保证金：
①一阶段入围的投标人，其投标保证金暂不予退还。投标人并在领取入围通知书时，每家需交纳一阶段交易费1500元。一阶段入围的投标人，如在中途退出二阶段方案规划设计或在二阶段未提供投标方案的，其投标保证金不予退还。
4.6.4未入围的投标人的投标保证金将在入围公示期（三个日历日）结束后退还（不计利息）；入围投标人的投标保证金，在最终方案评选结束并公示后，无息退还。
4.6.5中标人的投标保证金，在中标人缴纳招标代理服务费、交易服务费等费用并按本须知第8.3条规定提交履约保证金后领取中标通知书后，凭中标通知书5 日内予以退还（不计利息）。
4.6.6 投标人有下列情形之一的，投标保证金将被没收：
（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；
（2）一阶段入围后放弃入围资格，退出第二阶段方案设计的；
（3）在方案规划设计阶段发现有串通投标行为的；
（4）中标后无正当理由拒绝签订合同。
4.7资格审查资料
4.7.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料，资质证书副本等材料的复印件。
4.7.2 “近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书或合同协议书，的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表：每张表格只填写一个项目，并标明序号。
4.6.3 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决，裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。
4.8备选投标方案（本次招标不采用）
除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标
人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。
4.9投标文件的编制
4.9.1投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。
4.9.2 投标文件应当对招标文件有关设计周期，投标有效期，质量要求，技术标准和要求，招标范围等实质性内容作出响应。
4.9.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。投标函、承诺书应加盖投标人公章，同时经法定代表人或其委托代理人签字或加盖印签。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改，行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。
5 投标
5.1 投标文件的密封和标记
5.1.1投标文件分一阶段技术标、二阶段技术标（含电子版）分别包成两个外封包，提供展板的，展板应密封且展板图纸上不得有明示或暗示投标单位的名称（中、英文）、标志或标识。
5.1.2投标文件的封套上应清楚地标记“正本”、“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。
5.2 投标文件的递交
5.2.1 投标人应在本章投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。
5.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。
5.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。
5.2.4投标文件有下列情形之一的，招投标中心将不予接收：
5.2.4.1逾期送达的或者未送达指定地点的；
5.2.4.2未按招标文件要求密封的。
5.3 投标文件的修改与撤回
5.3.1 在本章投标人须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。
5.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第4.8.3项的要求签字或盖章。
5.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第5.1条、第5.3条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。
6 评标
6.1 评标委员会
6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术，经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。
6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避；
(1)招标人或投标人的主要负责人的近亲属；
(2)项目主管部门或者行政监督部门的人员；
(3)与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
(4)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。
6.2 评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
6.3 评标
6.3.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。
6.3.2委托代理人应保持通讯畅通便于联系，需要询标时，代理机构将通过电话方式通知委托代理人，委托代理人应在接电话30分钟内到达询标区，否则视同认可询标结果。
在招标采购中，出现下列情形之一的，招投标中心有权宣布废标：
1、符合专业条件的投标人或对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；
2、投标人的报价均超过采购预算，招标人不能支付的；
3、出现影响招标公正的违法、违规行为的；
4、因重大变故，招标任务取消的。
废标后，招投标中心会把废标理由通知所有投标人。
7 合同授予
7.1 定标方式
7.1.1评标委员会按照按二阶段技术标得分由高到低进行排序，二阶段技术标得分（最高）第一名的投标单位为为预中标人，第二名（次高）为预中标侯选人。如果出现得分相同的，则采用随机抽取的方式确定排名。
7.1.2本项目的中标人同时获得《合肥长丰新兴工业园区2平方公里近期建设区域控制性详细规划》项目的中标资格，并按照控制性详细规划规定的深度和要求提供成果，规划设计费为6万元/平方公里，据实结算。如中标人放弃《合肥长丰新兴工业园区2平方公里近期建设区域控制性详细规划》项目的中标资格，则招标人有权通过竞争性谈判的方式另行确定中标人。
7.2 中标通知
由招标人确定最终方案后，招标人将在长丰县招投标网上进行公示3个日历日，公示期满后，未发现投标人在招标投标活动中有违法行为和弄虚作假的,招投标中心将向中标人发出中标通知（电话方式）。中标人必须在招标文件规定期限内足额提交履约保证金、领取中标通知书。
7.3 履约保证金
7.3.1中标人在接到中标通知后7个工作日内，按照中标价的 10 %向长丰县履约保证金专用帐户提交履约保证金，履约保证金到帐后领取中标通知书，由