张家界市商务局
目录
第一章总则 (1)
第二章规划目标 (2)
第三章城市商业总体布局 (4)
第四章商品交易市场规划 (7)
第五章商业街、零售商业业态规划 (8)
第六章物流配送业发展规划 (10)
第七章宾馆、餐饮与文化娱乐业发展规划 (12)
第八章典当、停车场、加油站规划 (13)
第九章实施措施 (14)
第十章附则 (15)
附表1 社区商业中心一览表 (16)
附表2 张家界市区农贸市场规划一览表 (16)
附表3 张家界市区消费品批发市场规划一览表 (17)
附表5 张家界市商业零售业态分类表 (18)
附表6 大型零售业态分期建设一览表 (19)
附表7 商贸物流园项目建设内容及时序 (19)
附表8 张家界市中心城区旅游床位数 (20)
附表9 张家界市武陵源城区旅游床位数 (20)
附表10 中心城市餐饮近期规划 (20)
附表11 规划张家界中心城区娱乐业分类数量 (21)
附表12 规划张家界武陵源城区娱乐业分类数量 (21)
附表13 张家界中心城区文化娱乐近期规划 (21)
附表14 规划武陵源城区娱乐业分类数量 (21)
附表15 张家界市商业网点配建停车位指标 (22)
第一章总则
第1.01条为了更好的规范张家界市城市商业网点的建设与管理，实现中心城市商业网点规划建设的科学性、合理性和可操作性，特制定本规划，凡在规划范围内的各级商业网点的规划和建设必须遵循本规划。
第1.02条本规划对张家界市中心城市市、区、社区级商业中心，商品交易市场，商业街，零售商业，商贸物流，宾馆，餐饮，文化娱乐，典当以及加油站、停车场等部分进行规划。
第1.03条规划依据
1、《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）
2、《城市规划编制办法》（2005年）
3、《城市商业网点规划编制规范》（2004年）
4、《湖南省地方标准—商业设置规范》（2004年）
5、《湖南省地方标准—商业业态规范》（2004年）
6、商务部、建设部的做好地级城市商业网点规划工作的通知（2004年）
7、商务部、财政部、建设部关于进一步做好城市商业网点规划制定和实施工作的通知（商建发[2005]378号）
8、商务部、国家发改委、供销总社关于印发《商贸物流发展专项规划》的通知（2011年）
9、《湖南省武陵源世界自然遗产保护条例》
10、《张家界市城市总体规划（2007—2030）》
11、《武陵源风景名胜区总体规划（2005－2020）》
12、《张家界市市国民经济和社会发展“十二五”规划》
13、张家界市城市商业网点布局规划委托书和其它相关规划文件及资料
14、国家、湖南省、张家界市相关法律、法规、规范、标准、技术规定和相关规划。
第1.04条规划期限
本次规划期限为2010—2030年，基期年为2009年，近期为2010—2015年，中期
2016－2020，远期为2020—2030年。
第1.05条规划范围
规划范围与张家界市城市总体规划规定的中心城市范围一致，包括中心城区和武陵源城区。中心城区即张家界市政府和永定区政府驻地，武陵源城区即武陵源区政府（武陵源风景名胜区管理机构）驻地。
第1.06条指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“两型”标准和构建现代商贸服务体系的要求，建立“统一、开放、竞争、有序”的商品市场体系、现代商贸流通体系；优化商业网点布局，打造商业特色，提升行业水准，推广新型消费模式；为改善市民生产生活，推动张家界市国民经济又好又快发展服务；实现张家界市“国际精品旅游城市”和“武陵山经济协作区现代商贸服务中心”的规划目标。
第1.07条规划原则
1、坚持规划引领与市场引导相结合原则
2、坚持以人为本、服务大众的原则
3、坚持因地制宜、改造与新建并举原则
4、坚持多元发展、突出特色的原则
5、坚持适度超前和可操作性的原则
6、坚持宏观调控、依法管理的原则
第1.08条商业发展定位
张家界商业发展定位为：高品质的国际旅游综合服务中心，立足张家界，辐射武陵山经济协作区的商贸服务中心，具有地方民族文化特色的购物天堂。
第二章规划目标
第2.01条规划总目标
以专业批发市场和物流基地为建设重点，以综合交通网络为纽带，以信息化为支撑，将张家界市中心城市建设成武陵山经济协作区的商贸服务中心；通过市、区、社区三级商业中心的建设，打造完善周到的市民商贸服务体系；通过提升商业品质，融入地方民族文化特色，加强旅游服务相关产业的建设，打造与“国际精品旅游城市”相媲美的地方民族特色“购物天堂”。
第2.02条指标目标
1、全市社会消费品零售总额
全市社会消费品零售总额预测2015年达到200亿元，2020年达到360亿元，2030年达到900亿元，年均增长12.9%。
2、市区社会消费品零售总额
市区社会消费品零售总额2015年达到120亿元，2020年达到220亿元，2030年达到600亿元，年均增长14.6%。
3、商业营业面积
商业营业面积：人均商业营业面积2015年达到1.5平方米，中远期达到1.6平方米；商业营业面积2015年达到50万平方米，2020年达到64万平方米，2030年达到76万平方米，商业营业面积年均增长3%。
4、就业人口
城市商业近期就业人口为2.3万人，2020年为3.2万人，2030年约4.5万人。
5、城市商业对当地经济的贡献指标
预测批发零售贸易业对当地经济贡献2015年达9%，2020年达到10%，2030年达到12%。整个城市商业对当地经济贡献2015年达到20%，2020年达到25%，2030年达到28%。
第2.03条近期具体目标
近期健全商贸服务体系，凸显张家界市在武陵山经济协作区区域商贸中心的形象。
1、市、区级商业中心
提升完善永定、官黎坪组团市级商业中心的功能，合理配置且住岗、西溪坪、阳湖坪组团和武陵源城区商业设施。
2、社区级商业中心
近期发展社区商业中心29处，分别是：永定组团的教场、解放、回龙、北正、南正、沿河、凤湾、思善桥、宝塔岗、紫午台社区，且住岗组团的大庸桥、热水坑社区，南庄坪组团的南庄坪、永康社区，官黎坪组团的官黎坪、鲤鱼池、黄金塔社区，西溪坪组团的打鼓台、渡口、西溪坪、胡家岗、覃家岗、胡家河、彭家巷社区，沙堤组团的高铁、吉大社区，阳湖坪组团的建新社区，武陵源城区的吴家峪、喻家嘴社区。
3、大中型商业零售网点
大中型商业零售网点达到44处，人均拥有大中型商业零售网点营业面积不低于0.44平方米。其中新建购物中心4处，改造百货1处，新建大型超市1处，改造大型专业店2处。
4、商业街
符合标准的商业街达到16条，其中新建7条、改造9条。
5、大型专业批发市场
大型专业批发市场达到18处，其中新建8处（1处为农产品批发市场、1处为屠宰场）、改造2处、保留8处；迁并4处。
6、宾馆住宿
住宿网点床位总数达8万床，宾馆以高星级商务酒店和经济型商务酒店为主。
7、餐饮网点
餐饮网点营业总面积达18万平方米，溪布街旅游餐饮服务点建成。
第2.04条中期具体目标
中期基本形成市级、区级、社区级三级商业网点体系，提升张家界在武陵山经济协作区区域商贸中心地位，商贸服务业达到全省领先水平。
1、市、区级商业中心
完善永定、官黎坪组团市级商业中心的功能。强化且住岗组团市级商业中心的功能。
强化西溪坪、沙堤组团市级商业次中心的功能。
完善阳湖坪组团、武陵源城区区级商业中心的功能，强化荷花组团区级商业中心的功能，合理布局枫香岗特色休闲商业区商业设施。
2、社区级商业中心
中期完善已发展社区商业中心，新发展社区商业中心11处，分别是：且住岗组团的且住岗、月亮岛社区，南庄坪组团的机场社区，荷花组团的荷花社区，沙堤组团的高桥、贯坪社区，阳湖坪组团的社溪、双溪（屈家坊）社区，枫香岗组团的枫香岗社区，武陵源城区的宝峰路、画卷路社区。
3、大中型商业零售网点
大中型商业零售网点达到57处，人均拥有大中型商业零售网点营业面积不低于0.46平方米。其中新建购物中心2处，完善3处；改造百货1处；新建大型超市2处；新建大型专业店3处，改造2处，拆并2处。
4、商业街
新建3条商业街，符合标准的商业街达到19条。
5、大型专业批发市场
新建市场8处，拆并8处，大型专业批发市场达到18处。
6、宾馆住宿
住宿网点床位总数达11.4万床，宾馆以度假型酒店、度假村、高星级商务酒店、经济型商务酒店为主。
7、餐饮网点
餐饮网点营业总面积达到21.5万平方米。且住岗游客综合服务中心旅游餐饮服务点、沙堤民族特色旅游餐饮服务点建成。
第2.05条远期具体目标
远期完善三级商业网点体系，确立张家界市在武陵山经济协作区中的商业主导地位，建成区域商贸中心，商贸服务业总体达到国家发达城市水平。
1、市、区级商业中心
远期完善且住岗组团市级商业中心的功能。
完善西溪坪、沙堤组团市级商业次中心的功能。
完善荷花组团区级商业中心的功能，强化枫香岗组团特色休闲商业区的功能。
2、社区商业网点
远期发展的社区商业中心有13处，分别是：且住岗组团的大栗坡社区，南庄坪组团的三眼桥社区，荷花组团的元家坪社区，沙堤组团的朱家峪社区，阳湖坪组团的沙湾、吴家咀社区，长岭组团的一家张、联成社区，枫香岗组团的宋家岗、大溶溪、泗坪、后溶、田家山社区。
3、大中型商业网点
大中型商业零售网点达到74处，人均拥有大中型商业零售网点营业面积不低于0.48平方米。其中完善购物中心2处；新建大型超市1处；新建大型专业店1处，迁并1处；新建仓储商场1处；新建厂家直销中心2处。
4、商业街
完善已建商业街，符合标准的商业街达到19条。
5、大型专业批发市场
新建6处市场，大型专业批发市场达到24处。
6、宾馆住宿
住宿网点床位数达16.5万床，宾馆以度假型酒店、度假村、经济型商务酒店为主。
7、餐饮网点
餐饮网点营业总面积达到24.8万平方米。
第三章城市商业总体布局
第3.01条服务分区
1、中心城区
规划永定、西溪坪组团商业设施兼顾本地居民和外地游客，且住岗、官黎坪、沙堤、枫香岗组团商业设施主要服务外地游客，南庄坪、荷花岗、阳湖坪、长岭组团商业设施主要服务本地居民。
2、武陵源城区
武陵源城区吴家峪和画卷两翼商业设施主要服务外来游客，喻家嘴、宝峰湖商业网设施主要服务本地居民。
第3.02条规划结构
1、中心城区
规划张家界市中心城区形成“一心、两次、三区、三翼、多点”的规划结构。
“一心”即市级商业中心，由永定、且住岗、官黎坪三个商业极核组成。
“两次”即西溪坪和沙堤两个市级商业次中心。
“三区”即荷花、阳湖坪区级商业中心和枫香岗特色休闲商业区。
“三翼”即东、西、北三个商业发展区域，东翼包括西溪坪商业次中心、阳湖坪区级商业中心覆盖的区域；西翼包括荷花区级商业中心、枫香岗特色休闲商业区覆盖的区域，北翼包括沙堤市级商业次中心覆盖的区域。
“多点”是指49处社区商业中心。
2、武陵源城区
规划武陵源城城区形成“一心四翼，蝴蝶形结构”。
“一心”即以武陵大道和天子路交叉口商业汇集地段和“溪布街”共同构成区级商业中心。
“四翼”分别是北侧吴家峪、喻家嘴两主翼，南侧画卷、宝峰两辅翼。
第3.03条市级商业中心
张家界市级商业中心由永定、且住岗和官黎坪三个商业极核构成。永定极核突出“古、优、特”的特色，且住岗极核突出“全、名、新”的特色，官黎坪极核突出“新、大、精”的特色。
1、永定极核
（1）范围与规模
永定极核由解放路、回龙路、古庸路、南正街、北正街、人民路等商业街道构成，规划范围北至子午路、城墙路，东临城墙路，南抵沿河路、回龙路，西至教场路，该商业街区面积达50公顷，商业营业面积15－20万平方米。
（2）定位
提高商业聚集程度，调整经营结构；优化购物环境和完善购物功能，强调精品化，体现中、高档化，强调差别化经营；突出大庸古城、湘西北民族特色的传统商业环境，优质独特的商业产品和热情朴实的商业服务，满足购物、休闲、旅游等功能；集中体现“古（古香古色）、优（品质优良）、特（地方特色）”的商业特点。其主要服务对象是本地居民和外来游客。
（3）商业设置导向
规划区内百货调整为2处、购物中心调整为2处、大型综合超市3处、大型专业店7处；现有生鲜类农贸市场整合为2处中心生鲜农贸市场，并提质改造；大型批发市场2处。商业设施主要集中在解放路、南正街、北正街、人民路沿线，回龙路、城墙路、教场路、沿河路以发展餐饮、休闲为主。
鼓励设置：特色百货店（整合现有百货）、专业店、专卖店、餐饮网点、文化娱乐设施。
适度设置：购物中心、大型综合超市、专业市场、超市、便利店、自动售货机、大型专业店。
限制设置：仓储商店、集贸市场。
2、且住岗极核
（1）范围与规模
且住岗极核分南北两区域。北区北至子午路，南抵助民路，东临且中二路，西达且西二路；对接且住岗长途汽车站和张家界旅游服务中心。南区为且东路、且西路南端沿线区域。规划商业街区面积达45公顷，商业营业面积15－20万平方米。
（2）定位
且住岗商业极核为张家界市现代商贸中心，最繁华地段之一和中外游客购物的高档消费场所。该区重点突出现代典雅的购物环境，高档优质的商业产品，精细周到的商业服务，满足商贸、休闲、旅游等功能，集中体现“高（环境高雅）、名（名优产品）、新（新兴业态）”的商业特色和滨江魅力，其主要服务对象是中外游客和本地居民。
（3）商业设置导向
采用商业街区发展模式，设大型购物中心、大型综合超市、大型专业店各1处，中心生鲜农贸市场2处，形成以人民银行为龙头的且中路金融街，以且四路为轴线的商业主街，以且东路、且西路南端为中心的商务休闲街。结合轨道交通等地下设施的建设以及地下空间的开发，发展地下商业空间，减少人流对城市交通的影响。
鼓励设置：高档次特色百货店、专业店、专卖店、餐饮网点、文化娱乐设施。
适度设置：购物中心、大型综合超市、大型专业店、超市、便利店、自动售货机。
限制设置：仓储商店、集贸市场。
3、官黎坪商业极核
（1）范围与规模
迎宾南路、大庸中路、东路、广场路周围区域，用地面积约30公顷，商业营业面积约10万平方米。
（2）定位
官黎坪商业极核成为张家界市临站现代商贸中心，中外游客购物的中、高档消费场所。集中体现“新（新兴业态）、大（较大规模）、精（精品商业）”的商业特色和滨江魅力。目标顾客是进出张家界的中外游客，受张家界市辐射的周边区域居民以及本地居民。
（3）商业设置导向
宜采用商业街区发展模式，鼓励地下商业空间开发。
商业设施包括：大型购物中心、百货、大型综合超市各1处、批发市场6处，以及餐饮、物流配送等配套设施。
鼓励设置：特色百货店（提升现有百货）、专业店、专卖店、餐饮网点、文化娱乐设施。
适度设置：购物中心、大型综合超市、专业市场、超市、便利店、自动售货机、大型专业店。
限制设置：仓储商店、集贸市场。
第3.04条市级商业次中心
规划将西溪坪、沙堤列为张家界市的商业次中心，突出购物、交易、餐饮、娱乐、文化休闲、服务等功能，形成各自特色。
1、西溪坪商业次中心
（1）范围与规模
西溪坪商业次中心分东、南、西三个区域。东区位于西溪坪火车站北侧，主要由贸易路、广贸路、农贸路、支路十围合而成，为张家界市农场品批发市场及保鲜储藏区；南区位于贸易路以张沅公路两侧用地，是张家界市商贸物流园、汽车贸易城的市场和储藏基地；西区位于张家界市体育中心东侧，包括购物中心、大型超市、大型专业点等业态；规划总面积达70公顷，商业面积20－25万平方米。
（2）定位
西溪坪商业次中心将成为张家界市辐射武陵山经济协作区的商贸流通中心，也是张家界市区重要的购物目的地，重点突出批发、中档消费购物的功能，集中体现“全（商品齐全）、大（规模宏大）、新（新兴业态）”的商业特色。目标顾客是张家界辐射的四省边区大中型批发商、居民及游客、本地居民、外来务工人员。
（3）商业设置导向
规划区内设大型专业批发市场8处、购物中心、大型专业店各1处。
鼓励设置：大型专业批发市场、专卖店、物流。
适度设置：购物中心、大型超市、专业店、超市、便利店、自动售货机，配套建设金融、餐饮、宾馆、娱乐设施。
限制设置：百货。
2、沙堤商业次中心
（1）范围与规模
由府前路、岚清路、沙堤大道、高桥路围合区域的中心地带，用地面积约20公顷，商业营业面积约8万平方米。
（2）定位
沙堤是以旅游购物为特色的商业次中心，集中体现“旅（旅游产品）、优（优质服务）、特（民族特色）”的商业特色。突出休闲、购物、旅游的功能和土家风情的地方特色。目标顾客是进出张家界的中外游客，受张家界市辐射的四省边区居民。
（3）商业设置导向
商业设施包括：大型购物中心、大型超市、大型专业店各1处，旅游商品批发市场1处。
鼓励设置：专卖店、特色餐饮。
适度设置：购物中心、大型超市、专业店、超市、便利店、自动售货机，配套建设金融、宾馆、娱乐设施。
限制设置：百货。
第3.05条区级商业中心
规划将阳湖坪、荷花、和武陵源城区三处列为张家界市的区级商业中心，外加枫香岗特色休闲商业区。突出购物、交易、文化休闲、服务等功能，形成各自特色。
1、阳湖坪区级商业中心
该区商业设施主要位于高速公路联络线两侧，规划大型超市1处、厂家直销店1处、工业生产资料市场1处，主要服务对象是张家界市民、外来务工人员和工业企业。
2、荷花区级商业中心
该区域为荷花路、展览路、商务南路、荷花二路围合的区域，依托荷花机场和市级会展中心发展大型综合超市1处、大型专业店1处、批发市场4处。主要服务对象是会展人流、四省边区居民和本地居民。突出会展和滨江魅力。
3、武陵源城区级商业中心
该区域为白鹭路、武陵路和索溪围合的区域，该区域依托武陵路商业金融设施、溪布街商业综合体、张家界大剧院等设施发展集商业、休闲、餐饮、娱乐为一体的购物公园。突出张家界民族特色和索溪滨水特色。此外设购物中心1处、组团中心农贸市场1处。主要服务对象为游览武陵源风景名胜区的中外游客及本地居民。
4、枫香岗特色休闲商业区
规划区域在枫北度假二路和度假三路围合的中心区域，依托枫香岗国际级旅游度假区发展休闲用品大型专业店1处、大型综合超市1处，以及商务、餐饮、休闲、娱乐等配套。主要服务对象为休闲度假的中外游客。突出休闲、度假的商业环境特色。
第3.06条社区商业中心
1、居住区
服务人口3-5万，80%的商业网点集中在中心内，按每千人700平方米配置商业设施，基本营业面积为 1 万平方米以上。一般以一两个中型超市(1000—2000平方米) 、社区农贸市场为骨干，辅以五金店、餐饮店、洗涤店、美容保健店、药店、休闲茶室、汽车美容店、银行、通讯服务店等必备业态，以及食杂店、维修
店、书籍音像店、摄影店、物资回收、运动健身、茶室咖啡店、花店、家庭服务和邮政所等选择性业态。
2、居住小区
居住小区可在主要路口设置便利店、餐饮店等商业设施。
（1）鼓励设置
新型社区购物中心或邻里中心(集购物、餐饮、休闲、娱乐为一体，能满足居民多样化消费需求的综合性社区商业服务中心)、社区小型折扣店、便利店、超市、餐饮网点、生鲜便利店、生活服务设施。
（2）限制设置
百货店、大型专业店、仓储商店、专业市场、购物中心。
3、社区商业中心名录（详附表1）
（1）中心城区重点建设社区商业中心
规划重点建设的社区商业中心有39处，分别为：
永定组团的教场、解放、回龙、北正、南正、沿河、凤湾、思善桥、宝塔岗9处社区商业中心；
且住岗组团的大庸桥、热水坑、且住岗、大栗坡、月亮岛5处社区商业中心；
南庄坪组团的南庄坪社区商业中心；
荷花组团的荷花社区商业中心；
官黎坪组团的官黎坪、黄金塔、鲤鱼池3处社区商业中心；
西溪坪组团的西溪坪、胡家岗、覃家岗、胡家河、彭家巷、打鼓台、渡口7处社区商业中心；
沙堤组团的高桥、高铁、贯坪3处社区商业中心；
阳湖坪组团的社溪、建新、双溪（屈家坊）、沙湾4处社区商业中心；
长岭组团的一家张、联成2处社区商业中心；
枫香岗组团的枫香岗、宋家岗、泗坪、大溶溪4处社区商业中心。
（2）中心城区宜建设社区商业中心
规划宜建设的社区商业中心10处，分别为：
且住岗组团的月亮岛社区商业中心；
南庄坪组团的永康、三眼桥、机场3处社区商业中心；
荷花岗组团的元家坪1处社区商业中心；
沙堤组团的吉大、朱家峪2处社区商业中心；
阳湖坪组团的吴家咀1处社区商业中心；
枫香岗组团的后溶、田家山2处社区商业中心；
（3）武陵源城区社区商业中心
规划重点建设吴家峪、喻家嘴、宝峰路、画卷路4处社区商业中心。
第四章商品交易市场规划
第4.01条农贸市场
1、等级划分
规划将农贸市场分为批发市场、中心市场和社区市场三级。
2、分期规划
近期在西溪坪火车站附近建设占地15公顷的大型农产品批发市场，建成蔬菜、花卉、水果及农副产品集散中心，辐射整个张家界市域及周边地区。对现状主要的农贸市场进行标准化改造，整治临街菜市场。老城区不再新建农贸市场，在官黎坪、西溪坪、沙堤、且住岗组团和武陵源城区的新建区按服务半径在交通便利处建设中心市场和社区农贸市场。
中远期对部分农贸市场进行拆除或整合，新建城区按服务半径在交通便利处建设中心市场和社区农贸市场。具体分期建设内容详附表2。
3、农贸市场标准化改造
农贸市场改造应结合《张家界市农贸市场管理办法》，做到分区合理、环境舒适、管线到位、设施配套、管理规范。
第4.02条工业消费品市场（详附表3）
1、老城区原则上不再新建市场。
2、近期依托西溪坪汽车东站和火车货运站建设占地面积30公顷，集日用品、粮食、建材建筑机械、石材木材批发市场、仓储、配送中心为一体的商贸物流园。
3、近期在西溪坪火车站西侧铁路建设一个占地7公顷的汽车贸易城，包括汽车摩托车销售、汽车保养及维修、汽车摩托车配件、二手车交易、汽车报废拆解经营中心。现状零散分布的汽车及配件商店集中迁往汽车贸易城。汽车贸易城分为“五区五中心一部一仓一场”，规划将其发展为张家界市乃至整个武陵山经
济协作区规模最大、设施最新、服务最全、功能最完备的集约型汽车及汽车配件交易市场之一。
4、官黎坪组团建设工艺饰品市场、电子产品市场、图书音像市场、服装鞋帽市场、箱包市场和家纺市场等物流量较小的市场群，总占地约5公顷。
5、荷花组团建设家具、家电、窗帘布艺、灯具等市场，总占地约10公顷。
6、沙堤组团建设占地约2公顷的旅游产品市场。
7、关闭现有屠宰场，在西溪坪澧水岸区域变电站西部新建1处，占地约2公顷。
8、具体内容详附表3。
第4.03条生产资料市场
在在西溪坪商贸物流园和阳湖坪工业园建设辐射武陵山经济协作区的农业
生产资料市场（面积约1.3公顷）和工业生产资料市场（面积约5公顷）。
第4.04条服务市场
保留现状服务市场的位置，提升秩序和经营环境，扩大规模，拓宽服务领域，完善服务市场结构。在电子商务高速发展的前景下，应大力发展网上服务市场。
第4.05条特种商品交易市场
1、再生资源市场体系
（1）社区回收点
在社区设立“七统一，一规范”的再生资源回收站点。每个500米服务半径设置一个回收点。由统一标识、封闭式分类回收车运输至回收中转站。
（2）回收中转站
在永定、且住岗、西溪坪、官黎坪、沙堤、南庄坪、荷花、枫香岗、阳湖坪、长岭、武陵源几个组团分别设置一处回收中转站，初步分拣后再集中运输至再生资源市场。
（3)再生资源市场
规划在阳湖坪建设建设1个集废品储存、分拣、初级加工、交易、信息收集发布等功能于一体的张家界市再生资源交易大市场，规划总用地面积约60公顷，近期用地8公顷。场内按“五区一中心”构成，即废旧物资交易区、分拣加工区、仓储配送区、产品展示区、配套服务区和培训中心。报废车市场约2公顷与阳湖坪再生资源市场集中布置。
在武陵源新建再生资源市场，位置在黄龙洞以东，用地面积约10公顷，近期用地3公顷。报废车市场约2公顷与阳湖坪再生资源市场集中布置。
2、二手商品市场体系
（1）社区寄卖行
每个社区的寄卖行不应超过2家，结合社区商业中心布置。
（2）二手商品交易市场
将现状位于迎宾路和天门路的二手商品交易市场迁往阳湖坪，与再生资源市场一同布置，规划用地面积约4公顷，建设成为大型综合类二手商品交易市场。
第五章商业街、零售商业业态规划
第5.01条综合型商业街
1、整治解放路综合商业街
解放路综合商业街仍然会发挥其重要的商业作用，规划通过用地调整、交通梳理、业态整合，改善商业环境，提升商业品质。
2、新建且四路旅游型综合商业街区
规划将且四路发展为综合商业街区，总长度为1000－1200米，是以旅游纪念品商场、超市、餐饮、酒店、休闲、娱乐、服务等为主的综合商业街。
第5.02条专业型商业街
1、保留的专业型商业街
商业步行街：长约400米，建立以中、高档服装专卖为主的商业街，拉开与周边服装街的差距。
休闲娱乐街：指北正街，全长约800米，整治沿街立面，提升环境。
十字街：适当增加特色旅游产品门店。
大庸府城休闲购物街：引进多种特色餐饮和特色旅游产品。
古庸路通讯街：长约500米，改造沿街门面，完善服务设施。
南正街服装街：长约400米，改造沿街门面，完善服务设施。
步行街东侧餐饮街：长约400米。引进各类民俗美食，沿街立面改造成传统风貌，形成一条民俗美食街。
广告装饰街：位于子午路东，全长约400米，统一门店招牌，规范秩序。
武陵源餐饮街：长500米，对门店进行改造，营造传统风貌的餐饮一条街，与风景区风貌协调统一。
武陵源旅游产品街：长600米，改造沿街立面，引进不同种类的特色旅游产品店，丰富旅游产品街的内容。
2、拆迁的专业型商业街
迎宾路餐饮街：将迎宾路东侧的餐饮店迁至滨江路。
子午路东的餐饮街：将子午路的餐饮店迁至滨江路。
3、新建的专业型商业街区
滨河休闲街：在主城区滨江路新建以娱乐、特色餐饮、特色旅游产品为主的商业街，长约1500米。将迎宾路和子午路东的特色餐饮、小吃以及城区零散的娱乐门店逐步迁移至滨河路。
精品购物街：官黎坪靠近天门山索道下站一侧建设拥有国际高端品牌服装、鞋帽的精品购物街区，长约600米。
旅游产品街：在官黎坪天门山索道下站附近建设旅游产品一条街，以土特产超市、民族工艺品店为主要业态，长约400米。
体育用品街：在西溪坪体育中心附近建设全市规模最大、品种最齐全的体育用品街区，长约400米。
溪布街：在武陵源城区区索溪北侧打造一条占地面积近7万平米的集酒吧、特色小吃、民俗购物、休闲客栈的商业街区。
文化字画街：在沿河路与南正街交接处建设文化字画街区，长约400米。
且住岗酒吧餐饮街：在且住岗旅游基地建设酒吧餐饮一条街，长约800米。
武陵源酒吧街：在武陵源国际大酒店对面建设酒吧一条街，长约600米。
官黎坪酒吧餐饮街：在官黎坪鸽子花购物中心附近建设酒吧一条街，长约500米。
枫香岗餐饮娱乐街：在枫香岗东北部建设餐饮娱乐一条街，长约400米。
沙堤岗餐饮娱乐街：在沙堤火车站东南部建设餐饮娱乐一条街，长约500米。
西溪坪餐饮娱乐街：在西溪坪体育中心附近建设餐饮娱乐一条街，长约500米。
枫香岗精品购物街：在枫香岗建设高端品牌服饰和旅游产品的精品购物街，长约
600米。
4、分期建设规划（详附表4）
第5.03条零售业态分类
将张家界市商业零售业态分类如下：大型购物中心、百货商场、仓储超市、大型综合超市、超市、便利店、专业店、专卖店、折扣店、厂家直销中心、食杂店、自动售货机、电视购物、电话购物、邮购、网上商店等十六种零售业态（详附表5、6）。
1、大型购物中心
市级商业中心设置1-3处大型购物中心，面积在10万平方米以内；市级商业次中心、区级商业中心不超过1处，面积在5万平方米以内。
永定组团回龙路与人民路的交汇处建设一个面积约4万平方米大型商业购物中心，子午路与教场路交汇处、教场路与古庸路交汇处、迎宾路中段和回龙路与人民路交汇处东侧的小型综合购物场所向大型专业店发展；
且住岗长途汽车站附近建设一个集百货、超市、旅游商品销售、餐饮、娱乐为一体的大型商业购物中心，面积约9万平方米；
官黎坪北侧建设一个集高档酒店、休闲、娱乐、购物为一体的大型商业购物中心，面积约5万平方米；
西溪坪体育中心附近建设一个大型购物休闲娱乐中心，面积约5万平方米；
沙堤火车站东南面建设一个大型购物中心，面积2万平方米左右，以满足新区居民的消费需求。
武陵源城区喻家嘴建设大型商业购物中心，面积约3万平方米；
2、百货商场
市级商业中心设置1-3家百货商场，市级商业次中心、区级商业中心不超过1处。
保留官黎坪的百货商场，拉开解放路两家百货商场经营商品档次的差距。在新建的大型购物中心内各布置1个百货商场。
3、仓储商场
在荷花组团建设1处家居仓储商场，营业面积约12000平米，并设置同规模的停车场。
4、大型综合超市
永定组团3处（迎宾路新建1处）。且住岗建设1处，沙堤建设1处，官黎坪建设1处，阳湖坪建设1处，枫香岗建设1处。（以上不包含购物中心内配置的大型综合超市）。
5、超市
以社区(居住区)为主，适当在商业中心设置，经营服务辐射半径为0.5公里，目标顾客以社区居民为主。加大超市生鲜食品的比率。远期考虑取代社区农贸市场。
6、便利店
商业中心、社区(居住区)、交通要道，以及车站、医院、学校、娱乐场所、机关团体、企事业单位所在地。目标顾客以社会居民、公共场所的流动人口为主，倡导连锁品牌经营。按照200－300米的服务半径设置1处。在中型超市的服务半径内，原则上不再另行设置。
7、大型专业店
永定组团8处，包括现有的和改造为大型专业店的4处，解放路书店迁并为1家。枫香岗1处，且住岗2处，西溪坪1处，（以上不包含购物中心内配置的大型专业店）。市区的汽车4S店迁入汽车贸易城。
8、专卖店
老的市级商业中心重点整治沿街专卖店环境，适当增加专卖店数量。在新的市级、区级、社区级商业中心大力建设专卖店。
9、折扣店
选址在繁华商业区点状设施，或者在城市郊区多处折扣店集中设置。集中针对一部分有特殊需求的顾客。
10、厂家直销中心
鼓励生产商在城市郊区设立厂家直销中心，形成顾客与销售商双赢的局面。在荷花组团和阳湖坪组团各设1处。
11、食杂店
规划逐渐以便利店取代传统的食杂店。
12、自动售货机
城市商业区，写字楼大厅、风景区、车站、码头、街道、居住小区等公共场所。
13、电视购物
电视购物节目必须提供大量有独特性的商品，确保商品品质和配送服务。
14、电话购物
可考虑与电视购物和网络购物合作发展。
15、邮购
整合多种传统的商业模式，创造出一套属于自己的全新的商业模式，让更多的消费者成为真正意义上的消费商。
16、网上商店
网上购物突破了传统商务的障碍，是新经济时期“多赢”理想零售商业模式。
第六章物流配送业发展规划
第6.01条战略定位
立足张家界，辐射武陵山经济协作区的区域物流中心，服务于张家界市的物流配送、集散基地。
第6.02条框架体系
1、一个中心：张家界商贸物流园
2、两大物流服务体系：区域运输服务体系、市域配送服务体系。
3、三大基础平台：物流运输平台、物流信息平台、物流政策平台。
4、六大物流基地：、官黎坪物流基地、沙堤车站物流基地、荷花机场物流基地、张家界工业园物流基地、张花高速与张桑公路互通处物流基地、危险品物流基地。
5、一批现代物流企业：传统物流企业、现代物流企业、国内外知名物流企业。
第6.03条总体目标
2020年，物流业贡献率达1 0％左右；工商企业物流费用平均降低1 5％左右；工商企业物流业务外包比例达到1 5％左右。现代物流业发展水平达到国内平均水平，区域物流的营运和服务能力大大提高，初步构建物流服务体系。2030年，现代物流业发展水平达到国内平均水平，建成面向武陵山经济协作区的区域物流结点。
第6.04条发展重点
1、加快发展区域中转物流
2、优先发展城市配送物流
第6.05条空间布局
张家界市旅游产业发展总体规划(修编)(2009-2030)中期成果 征求意见稿 （简缩本） 前言 受张家界市人民政府委托，中山大学旅游发展与规划研究中心承担《张家界市旅游产业发展总体规划(修编)(2009-2030)》编制工作。自2008年12月以来，规划组先后完成了旅游资源现场考察、市场调查(国内游客2000份问卷，国际游客200份问卷)、以及针对旅游及相关管理部门领导、企业管理者、社会知名人士等100余人的深度访谈等工作，于2009年8月初完成了规划的中期成果。中期成果紧紧围绕“建设世界旅游精品”和“世界级旅游目的地”的核心目标，以旅游地转型过渡的动力分析为起点，对张家界旅游发展的现状分析与问题诊断、发展战略与目标、旅游市场营销、旅游产品空间布局与开发、旅游产业结构调整等问题进行了分析，并提出了相应的发展对策。以下是中期成果核心理念与内容框架，现向社会各界广泛征求意见，以期能更好地编制完成规划，更有效地指导张家界旅游产业发展。 一、旅游发展的背景分析与问题诊断 发展阶段与后续发展动力判断。张家界旅游发展经历了探索发展阶段、起步发展阶段、波动发展、快速发展阶段，现在正处于转型过渡阶段，此阶段旅游发展的各种利益关系将重新洗牌，旅游景区竞争更加激烈，目的地品牌形象竞争与区域中心地位竞争成为旅游地竞争的关键。为张家界吸引力增加正效应的形象改造、企业及其产品创新推动的产业集群成长、区域旅游集散中心地位建设以及城市功能增强等将成为加快张家界旅游转型过渡的关键动力。 张家界旅游发展主要成就。经过三十年的旅游发展，张家界已经初步培育了国内外知名的旅游目的地品牌，基本建成符合大众旅游市场需求的吸引物体系和传统旅游产业体系，初步完善了旅游目的地发展的配套体系，累积了一套符合张家界市情的旅游发展经验，等等，这些将持续推动张家界旅游发展。 张家旅游发展存在的主要问题。针对旅游地转型过渡发展动力的需要，张家界旅游发展主要存在以下问题：①建设世界级旅游目的地的品牌形象仍显模糊。主要表现在对张家界资源价值内涵理解不清，营销卖点不明确；市场秩序混乱，知名度高，但美誉度不高；宣传口径不统一，系统宣传不足，宣传效率低；营销
2019年度驻马店市自然资源和规划局 (原市国土资源局原市城乡规划局） 部门预算 目录 第一部分驻马店市自然资源 和规划局概况 一、主要职能 二、部门预算单位构成 第二部分驻马店市自然资源和规划局2019 年度部门预算 情况说明 第三部分名词解释 附件：驻马店市自然资源和规划局2019年度部门预算表 一、部门收支总体情况表 二、部门收入总体情况表 三、部门支出总体情况表 四、财政拨款收支总体情况表
五、一般公共预算支出情况表 六、支出经济分类汇总表 七、一般公共预算“三公”经费支出情况表 八、政府性基金预算支出情况表 第一部分 驻马店市自然资源和规划局概况 一、驻马店市自然资源和规划局主要职责 2018年12月，根据中共驻马店市委驻马店市人民政府关于印发《驻马店市机构改革方案》的通知（驻发【2018】23号）文件精神，不再保留市国土资源局、市城乡规划局，组建市自然资源和规划局。目前，由于三定方案还未下发，我局（原市国土资源局）的主要职责是： （一）拟定全市管理、保护与合理利用土地、矿产资源政策；负责有关行政复议；制订全市土地、矿产资源管理的技术标准、规程、规范和办法。 （二）编制和实施市级国土规划、土地利用总体规划、矿产资源总体规划、其他国土资源专项规划以及土地利用年度计划；指导、审核全市各级国土规划、土地利用总体规划、矿产资源总体规划和其他国土资源专项规划；参与报市政府
审批和经市政府报省政府审批的城市总体规划的审核。 （三）监督检查全市国土资源部门行政执法和土地、矿产资源规划的执行情况；依法保护土地、矿产资源所有者和使用者的合法权益；组织查处重大违法案件，调查重大权属纠纷。 （四）贯彻落实国家、省耕地保护和鼓励耕地开发政策；实施农用地用途途管制，组织耕地保护，特别是基本农田保护；指导全市未利用土地开发、土地整理、土地复垦和开发耕地的监督工作，确保耕地面积只能增加、不能减少。 （五）组织全市土地资源调查、土地统计和动态监测；指导城乡地籍调查、土地确权、土地定级和登记等工作；负责国有土地资源实行资产化管理的相关工作。 （六）统一管理全市土地市场；组织实施政府土地收购储备工作；按规定组织或参与国有土地使用权出让、租赁、作价出资、授权经营和土地使用权转让、抵押、出租、交易管理；指导全市农村集体非农土地使用权的流转管理。 （七）负责全市基准地价、标定地价的评测；审查评估机构从事土地评估的资格，确认土地使用权价格；承担报市政府审批和经市政府报省政府、国务院审批的各类用地的审查、报批工作。 （八）依法管理全市矿产资源，负责采矿权的审批登记、发证、转让审批登记和探矿权审核，依法审查全市对外合作
竭诚为您提供优质文档/双击可除20XX连云港行政区划图 篇一：中国行政区划表(20xx最新) 注： 1、以下城市为副省级市：沈阳、大连、长春、哈尔滨、南京、杭州、宁波、厦门、济南、青岛、武汉、广州、深圳、成都、西安。 2、以下城市为计划单列市：大连、宁波、厦门、青岛、深圳。 篇二：20xx年那些不经意间的行政区划调整 篇三：连云港市城市总体规划（20xx-2030）批复 连云港市城市总体规划（20xx-2030）批复 一、规划区范围 规划范围分为市域、都市发展区、中心城区三大层次。市域：即连云港地市行政辖区，包括新浦区、海州区、连云区（含开发区），以及赣榆县、东海县、灌云县和灌南县，总面积7500（前三岛和大部分海域面积未计入）平方公里。 都市发展区：主要由连云港市区（含新浦、海州、连云以及南翼地区）和赣榆县东部滨海地区（含赣榆新城、海头、
柘汪等地区）组成，总面积为1806.32平方公里。 本次规划城市规划区范围为包括中心城区在内的连云港市区行政辖区（含20xx年底行政区划调整后纳入市区的浦南镇和岗埠农场），以及灌云县善后河以北地区、白塔埠机场控制区和市区东部近海部分浅海域。总面积约为1644平方公里。 二、规划年限 规划期限为20xx-2030。其中，近期为20xx-20xx年，远期为20xx-2030年，远景展望2030年以后。 三、市域城镇规划 1、空间布局规划： 规划确定连云港市域城镇空间结构为“两轴一心”。其中，“两轴”为沿海城镇发展轴和沿东陇海城镇发展轴，“一心”为连云港中心城区。 沿海城镇发展轴：北起柘汪镇，南到燕尾港-堆沟港镇，包括海头镇、赣榆县城、南翼新城（板桥-徐圩地区）等城镇节点，是依托连云港滨海港口、土地、交通、景观等优势资源、以临港产业为重点的市域南北向新兴发展轴线。 沿东陇海城镇发展轴：东起连云港中心城区，西沿陇海铁路和连徐高速公路经白塔镇、东海县城，向新沂、徐州方向延伸的市域东西向传统发展轴线。 沿海城镇发展轴和沿东陇海城镇发展轴的交汇点即连
规划项目：张家界大峡谷风景区旅游总体规划委托单位： 规划单位： 规划时间：
目录 第一章总则 (1) 第二章规划总论 (1) 第三章旅游资源评价与开发条件分析 (5) 第四章客源市场分析 (7) 第五章战略规划 (7) 第六章空间布局与旅游产品规划 (9) 第七章旅游形象设计与塑造 (13) 第八章市场预测与营销规划 (14) 第九章旅游基础设施规划 (16) 第十章接待与服务设施规划 (20) 第十一章可持续旅游规划 (21) 第十二章旅游支持与保障系统规划 (27) 第十三章投资估算与效益分析 (30) 第十四章附则 (37)
第一章总则 第一条张家界大峡谷风景区（原名为太华山风景区）（以下简称景区），位于慈利县西部的三官寺土家族自治乡，辖区有双坪、双垭、株垭、吴王坡、庆丰、青龙、射泉等自然村，总面积为56.19km2。处于北纬29°20'59.69"～29°26'1.92"，东经110°38'14.75"～110°43'48.22"。张家界大峡谷风景区内生态环境良好，旅游资源类型多样，资源等级较高，且距离世界自然遗产地——武陵源风景名胜区仅仅10km，具有依托武陵源核心景区，形成旅游资源互补的优势。但是张家界大峡谷风景区优秀的自然资源还没有发挥其应有的环境、社会和经济效益。为促进当地经济的发展，提高村民的生活水平，凸显资源的经济效益，因此编制《张家界大峡谷风景区旅游总体规划》（以下简称本规划）已十分迫切而必要。 第二条本规划以《中华人民共和国森林法实施条例》(2000.01.29)、《中华人民共和国环境保护法》（1989.12.26）、《旅游规划通则》（国家质量监督检验检疫总局：GB/T18971－2003）及国家有关法律、法规为依据，在深入调查、研究，全面分析总结的基础上，借鉴国内外相关规划的成功经验，并经专家、领导论证评审后编制完成张家界大峡谷风景区旅游总体规划，是指导景区资源保护和开发建设的纲领性文件。景区规划范围内的任何单位和个人的一切建设活动均应严格按照本规划执行。因特殊原因需要对本规划内容进行局部更改时，必须按照法定程序向上级行政主管部门申请修订，经审批同意后方可更改。 第二章规划总论 第三条规划范围 张家界大峡谷风景区主要包括慈利县三官寺乡双垭村、吴王坡村、株垭村、双坪村、庆丰村、青龙村与射泉村，外围涉及江垭镇的万石坪村、甘堰乡的猪槽湾村、桂竹村、金岩村，紧邻武陵源区索溪镇，总面积约56.19km2。景区处于29°20'59.69"～29°26'1.92"，东经110°38'14.75"～110°43'48.22"。 表2－1 张家界大峡谷风景区外围边界坐标系
[整理]张家界科技工业园总体规划张家界科技工业园总体规划 (2008—2020) 文本 湖南大学设计研究院有限公司 2008.09 目录 第一章总则. 1 第二章性质、规模与期限. 2 第三章总体布局. 3 第四章土地利用规划. 4 第五章道路与交通规划. 7 第六章居住及公共服务设施规划. 9 第七章绿地与景观规划. 9 第八章给水排水工程规划. 9 第九章电力电信工程规划. 11 第十章环保环卫工程规划. 11 第十一章综合防灾规划. 13 近期建设规划. 15 第十二章 第十三章远景发展规划. 15 第十四章形象规划. 16 第十五章规划管理建议与实施措施. 16 第十六章附则. 17
第一章总则 第01条为抓住国家实施“西部大开发” 、“中部崛起” 以及湖南实施“湘西大开发”的战略机遇，积极推进张家界新型工业化的发展进程，把张家界科技工业园打造成为具有明显优势的山区特色产业基地，树立张家界工业经济新形象，受张家界市规划管理局和张家界经济开发区管委会的委托，湖南大学设计研究院有限公司承担《张家界科技工业园总体规划》(以下简称本规划)的编制。 第02条本规划范围涵盖张家界市城市总体规划的阳湖坪片区。 第03条本次规划控制区范围涉及永定区阳湖坪镇一家张、前社、联成、社溪、田家台、建新、屈家坊、集中、双溪、吴家嘴、沙湾、张家湾等12个村范围，总用地面积8.70平方公里。 第04条规划依据 1、《中华人民共和国城乡规划法》(2008年); 2、《中华人民共和国城市规划编制办法》(2006年); 3、《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB137-90); 4、《张家界市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》; 5、《张家界市域城镇体系规划(2003-2020)》(2003年编); 6、《张家界市城市总体规划(2000-2020)》(2000年编); 7、《张家界市城市总体规划纲要》(2008年编); 8、《张家界市城市近期建设规划》; 9、相关技术标准、技术规范 、张家界市政府各部门提供的基础资料 10 第05条指导思想 1、坚持科学发展观
驻马店市城市总体规划（2010—2030）分析与探讨 驻马店城市规划自驻马店撤地设市以来已历经多次修编。最早的为2002年编制的（2001-2020驻马店市城市总体规划），之后又在2007年修编（2006-2020驻马店市城市总体规划），随着城市化的快速发展以及城市行政区域的扩大，原有的城市规划方案已经难以适应当前社会经济发展要求，驻马店市又在2011年编制了（2010-2030驻马店市城市总体规划）。这样基本就是相当于5年左右编制一个新的城市规划，由于每个城市规划执行时间限，而且难以与城市实际发展进度吻合。同时我市城市规划为宏观的市域城镇体系规划，对市区内部具体规划相对缺乏。所以本文就针对2010-2030驻马店市城市总体规划中的几点做详尽分析。 1 驻马店概况 驻马店位于河南中南部，北接漯河，南临信阳，地处淮河上游的丘陵平原地区。位于北纬32°18' - 33°35 ' ，东经113°10' --115°12'之间，素有“豫州之腹地，天下之最中”之称。如图1。全市辖9县一区。总面积15083平方公里平方公里，总人口723万人(2010年数据)。 图1
2 社会经济发展战略与城市性质 2.1 城市发展战略与目标 城市发展战略与目标时一些列具体的城市发展目标以及这些目标的具体措施组成的。其中通常包括经济发展目标、社会发展目标、建设水平目标。本文将对社会发展目标中的人口规模与建设水平目标中的建设规模进行分析。 新总体规划（2010—2030）纲要确定的我市中心城区人口和用地规模为： 2010年人口48.5万人，建成区用地51.4平方公里； 2015年人口78万人，建设用地97.5平方公里； 2020年人口96万人，建设用地115.2平方公里； 2030年人口133万人，建设用地150平方公里。 2.1.1 工业化对城市的影响 针对旧规划(2006-2020)中规划期末组合城市人口规模115万人以上的要求，新总体规划（2010—2030）中2020年规划人口为96万人。鉴于2011年上半年，全市预计完成生产总值550亿元，全部工业占生产总值的40.2%，所占比重首次突破40%，这意味着工业逐步开始成为区域内主导产业。在工业化发展中，而作为工业化驱动的城市化则刚刚进入发展阶段，所以这种渐进的城市化步奏更符合我市实际情况的。但是在工业化中期后期，城市首位度逐步提高，将会吸引周边资金、物资、劳动力向城市的加速集聚，城市化进程将会进入加速阶段。 2.1.2 国民生产总值与城市化的关系 同时2010年全市实现地区生产总值1055.45亿元，而2010年普查数据723万人，用地区生产总值/总人口得出人均GDP为14598.2元，依2010年中美汇率1:7.6折合美金约为人均1920美元。根据周一星、徐学强对国民生产总值与城市化水平的关系的研究，对于中等收入国家（人均生产总值在1000-5000美元左右），处于经济起飞阶段，人均国民生产总值与城市化水平呈正相关。将其研究同样应用于相对独立的市域经济体，应该
张家界市城市总体规划成果文本
目录 第一章总则 (1) 第二章城市发展目标与发展战略 (3) 第三章市域城镇体系规划 (6) 第四章遗产与生态环境保护规划 (12) 第五章城市性质与规模 (16) 第六章城市规划区协调发展规划 (17) 第七章一城两区协调发展规划 (20) 第八章中心城市用地发展方向和布局结构 (22) 第九章中心城市居住用地规划 (27) 第十章中心城市公共设施规划 (29) 第十一章城市对外交通规划 (33) 第十二章城市道路交通规划 (34) 第十三章城市绿地系统规划 (37) 第十四章城市景观风貌规划 (39) 第十五章市政工程规划 (43) 第十六章环境保护规划 (48) 第十七章综合防灾规划 (49) 第十八章旧城更新规划 (52) 第十九章中心城区发展时序规划 (55) 第二十章武陵源城区总体规划 (57) 第二十一章规划管理措施建议 (61) 第二十二章附则 (62)
附表一：张家界市域城镇等级规模结构表 (63) 附表二张家界市域城镇职能结构表 (65) 附表三城镇发展用水需求预测表： (68) 附表四规划区空间管制因子表 (69) 附表五永定中心城区规划建设用地一览表 (71) 附表六张家界市区规划主要公园一览表 (73) 附表七武陵源城区城市总体规划建设用地平衡表 (78) 附录一： 《关于同意修改张家界市城市总体规划的批复》 ――湘建规[2008]84号 附录二： 《关于印发《张家界市城市总体规划（2007-2020）纲要评审会议纪要》的函》 ――湘建规[2008]156号 附录三： 《湖南省城乡规划委员会专家委员会关于《张家界市城市总体规划（2007-2020）纲要》的技术审查意见》 ――湘规专[2008]2号
张家界市花卉苗木产业发 展规划 Newly compiled on November 23, 2020
张家界市花卉苗木产业发展规划 （2008-2012年） 张政办函〔2008〕245号 各区县人民政府，市直及驻张有关单位： 《张家界市花卉苗木产业发展规划（2008—2012年）》已经市人民政府同意，现予印发，请认真组织实施。 张家界市人民政府办公室 二ＯＯ八年十月十七日张家界市花卉苗木产业发展规划 （2008-2012年） 根据市委、市政府《关于进一步调整农业产业结构大力发展城市农业旅游农业的意见》（张发〔2008〕8号）的有关要求，特制订本规划。 一、花卉苗木产业建设的现状、意义及有利条件 (一)产业建设的现状。我市花卉苗木产业始于上世纪90年代，2000年以后发展步伐加快。特别是近几年来，花卉苗木企业（大户）生产规模迅速扩大，经营水平不断提升，花卉苗木产业已成为我市调整产业结构、增加农民收入、解决就业的重要产业之一。据统计，到2007年底，全市生产经营花卉苗木规模5亩以上的企业(户)有29家，面积5317亩，从业人员602人，现有总资产亿元。经营绿化大苗2052亩，树桩481亩，盆栽植物186亩，花卉386亩，草皮117亩，年可产各种花卉苗木261万株（盆），2007年实现总收入亿元。
(二)产业建设的意义及有利条件。花卉苗木产业是朝阳产业，是绿色环保产业。花卉苗木产业建设既是林业生态体系建设的重要组成部分，也是林业产业体系建设的重要内容。发展我市花卉苗木产业不仅是旅游发展的需要，而且是解决城郊农民就业、脱贫致富、建设小康社会和提高市民生活质量的重要途径。 我市发展花卉苗木产业主要有以下有利条件：一是得天独厚的种质植物资源。全市现有林业用地1048万亩，占国土总面积的%，有林地面积791万亩，森林蓄积量1800万立方米，森林覆盖率 %，境内有各种植物3000余种，国家一级保护植物5种，二级保护植物26种，省重点保护植物46种，其中有很多极具观赏性的植物。二是优越的自然条件。我市地处亚热带，雨量充沛，阳光充足，有效积温多，土壤较肥沃，适合植物生长发育。三是快捷便利的交通。火车可直达国内10多个省市区，飞机开通了20多条国内航线，常张高速、张桑、张清、张罗公路等贯通全市，便于花卉苗木走向市场和外来企业投资。四是充足的劳动力资源。我市农村剩余劳动力资源丰富，价格适中，发展花卉苗木产业可以解决部分农民就业问题。五是较好的产业基础。经过十几年的发展，我市花卉苗木产业从无到有，由小到大，初具雏形，部分企业经营管理水平和经济效益逐步提高，为我市今后的发展提供了基础和经验。 二、花卉苗木产业发展的指导思想、基本原则和目标 （一）指导思想。坚持“稳步、调整、提高、增效”的基本方针，以现代林业思想为指导，以市场为导向，以科技为动力，以
驻马店市（市辖区）城市建设用地总面积和居住用地面积3年数据分析报告2019版
序言 驻马店市城市建设用地总面积和居住用地面积数据分析报告对驻马店市城 市建设用地总面积和居住用地面积做出全面梳理，从城市建设用地总面积，城市居住用地面积等重要指标切入，并对现状及发展态势做出总结，以期帮助需求者找准潜在机会，为投资决策保驾护航。 驻马店市城市建设用地总面积和居住用地面积数据分析报告知识产权为发 布方即我公司天津旷维所有，其他方引用我方报告均需注明出处。 本报告借助客观的理论数据为基础，数据来源于权威机构如中国国家统计局等，力求准确、客观、严谨，透过数据分析，从而帮助需求者加深对驻马店市城市建设用地总面积和居住用地面积的理解，洞悉驻马店市城市建设用地总面积和居住用地面积发展趋势，为制胜战役的关键决策提供强有力的支持。
目录 第一节驻马店市城市建设用地总面积和居住用地面积现状 (1) 第二节驻马店市城市建设用地总面积指标分析（均指市辖区） (3) 一、驻马店市城市建设用地总面积现状统计 (3) 二、全国城市建设用地总面积现状统计 (3) 三、驻马店市城市建设用地总面积占全国城市建设用地总面积比重统计 (3) 四、驻马店市城市建设用地总面积（2016-2018）统计分析 (4) 五、驻马店市城市建设用地总面积（2017-2018）变动分析 (4) 六、全国城市建设用地总面积（2016-2018）统计分析 (5) 七、全国城市建设用地总面积（2017-2018）变动分析 (5) 八、驻马店市城市建设用地总面积同全国城市建设用地总面积（2017-2018）变动对比分析 (6) 第三节驻马店市城市居住用地面积指标分析（均指市辖区） (7) 一、驻马店市城市居住用地面积现状统计 (7) 二、全国城市居住用地面积现状统计分析 (7) 三、驻马店市城市居住用地面积占全国城市居住用地面积比重统计分析 (7) 四、驻马店市城市居住用地面积（2016-2018）统计分析 (8) 五、驻马店市城市居住用地面积（2017-2018）变动分析 (8)
市新区控制性详细规划 说明 城市中心区是市级公共设施相对集中、人流、物流活动频繁的公共活动地段，是城市社会、经济和文化信息的中心，也是城市交通系统的焦点。 城市中心区规划设计的目的就是通过以人为本的理性设计理念，加强城市中心区的综合效益，创造具有地方特色的城市中心区环境。 城市新区是集市级行政、文化娱乐、教育和地区性的商业、金融、居住功能为一体的现代化的新城市中心区。 规划从历史的演进角度把握住“山——海——城”为一体的城市格局，突出“新城区、新形象、新人文”的规划主题，将绿色生态融入新区，塑造出具有生命力的、可持续发展的、充满人性空间的新城市形象，为新城区创造出新的人文环境。 一. 区域条件分析 规划新区位于市新浦区的东南侧，是老城区与新浦东区的结合部。规划围东起宁连公路，西至瀛州路，南起路，北至苍梧路，规划用地面积675.5公顷。 区有三条东西向的城市主干道即苍梧路、路、路，四条南北向的城市主干道即瀛州路、郁州路、科苑路和学院路，并有宁连公路从该地段东侧通过，苍梧路与宁连公路交叉处规划部分苜蓿叶型立体交叉，交通十分便捷。从区位角度分析，新区处在一个联系历史与未来城市空间的过渡地段；从环境景观概念角度分析，该区域是将花果山风景区以及远处的凤凰山自然景观引入城市的纽带；从城市空间、城市轮廓线的角度分析，该区域作为新城区将是城市重心所在，将集中城市较多的高层建筑和公共活动场所。因此将该区域作为城市新中心区来建设，其区域条件是十分优越的。 二. 现状概况 新区现状，已建成地区主要以居住用地为主，其中苍梧小区、博纳花园小区均是新建的居住区，其建筑造型、小区绿化环境、小区配套设施均体现了市居住区的较高水平。沿瀛州路和路西端有少量行政办公用地，苍梧路两侧则以大专学校用地为主。现状用地围有体育运动学校、中等专业学校和正在建设的新海高级中学，苍梧路北侧还有的最高学府——淮海工学院和职业 花果山及远处的凤凰山
张家界：走出深闺走向世界 张家界市位于湖南省的西北部，一九八八年因旅游而设立为地级大庸市，一九九四年正式更名为张家界市，共管辖永定、武陵源两区和慈利、桑植两县。张家界全市总面积9516平方公里，总人口166万。从二十世纪八十年代以来，张家界这块曾经养在深闺的瑰宝，终于逐步走出深闺，并被越来越多的国内外人所熟知和向往。 神奇山水特质文化 张家界是古老中国的新传奇。约占中国国土面积千分之一的土地上，集中了奇峰、峡谷、溶洞、温泉、湖泊、溪流、原始森林、名胜古迹等资源，是世界罕见的旅游资源富集之地。二百六十四平方公里石英砂岩大峰林奇观世界独有，其独特地貌二0一0年被国际地貌学家协会认定为“张家界地貌”。英国地质学家西蒙〃温彻斯特在《纽约时报》撰文，赞美“张家界像长城一样伟大”，是“存在于我们星球上最不寻常的地理生物生态学奇景，有着全中国绝无仅有的、最纯净的空气。” 张家界是少数民族的聚居区，以土家族为主，还有白族、苗族等三十二个少数民族，少数民族人口占总人口的百分之七十七。各个民族和平共处，传承了特质的民族文化，先民们留下了十七大类七百三十多项非物质文化遗产，其中桑植民歌、土家族茅古斯舞、白族仗鼓舞、大庸阳戏等六项入选国家非物质文化遗产。 一九七八年中国改革开放以前，很少有人知道张家界。著名画家吴冠中、黄永玉，著名摄影家陈复礼、简庆福等大师们用他们的作品为张家界开启了一扇走向世界的大门。自张家界建市以来，张家界市旅游业蓬勃发展，成功实现了由养在深闺到享誉中外的历史跨越，张家界拥有中国第一个国家森林公园，又先后荣获国家首批世界自然遗产、首批世界地质公园、首批AAAAA景区、全国文明风景区、中国优秀旅游城市及最佳旅游目的地等称号，还获得全国社会治安综合治理优秀地市，并获“长安杯”等多项殊荣。 张家界景区景点旅游接待人次连续多年领先中国同类旅游城市。2013年共接待游客3442万人次，其中过夜游客1425万人次，旅游总收入达到212.27亿元，同比增长1.7%，实现了企稳回暖；自驾游、自助游和散客比重快速增长，散客比重达到了41.47%，接近占游客总量的一半，入境游客源地达到27个；旅游消费水平进一步提高，游客人均消费达到1022元。 人间净土生命乐园 张家界全市森林覆盖率达69.62%，森林覆盖率远超湖南省57.13%、全国20%、全世界34%的平均水平。打开窗户，奇峰峡谷、流云飞瀑；来到户外，鱼翔浅底，花开绿海。云豹、猕猴、穿山甲、黑熊、大灵猫、金鸡徜徉于茂密的林间，大鲵、石蛙嬉戏于清幽的小溪，“花中精灵”龙虾花、鸽子花、红花玉兰点缀于无垠的绿海。 张家界还有中国江南面积最大的八大公山国家级自然保护区，境内有四个国家森林公园，有高等植物三千多种，药用植物一千二百八十种；有金钱豹、黑熊、大鲵、珙桐、红豆杉、鹅掌楸等国家一、二级珍稀保护动、植物八十五种，省级重点保护动植物一百二十六种，拥有“野生动物的乐园”、“罕见的物种基因库”的称号。
四川省攀枝花市旅游总体提升策划2008年，在四川省打造攀西阳光生态度假旅游区的战略下，攀枝花市委、市政府提出“倾力打造中国阳光生态旅游度假区”的城市发展战略。 本策划在“倾力打造中国阳光生态旅游度假区”的战略指导下，着重盘点攀枝花旅游资源，盘活存量资产，聚合内聚能量，努力“迎合――激发――引导”市场需求，构建攀枝花的阳光旅游吸引物体系，以及相关的产业配套支撑；根据攀枝花的品牌诉求，针对不同市场层面，设计攀枝花的旅游形象体系，多维度地营销攀枝花；高标准地设计攀枝花的旅游管治和服务体系，使品味旅游和品质服务达到最佳的结合。 一、战略统筹 （一）战略思路 “阳光与生态”是资源特点，并不是旅游产品。 目前全国主打阳光特质目的地有海口、日照、西昌、攀枝花，国际上较为著名的有加拿大的埃德蒙顿、澳大利亚的昆士兰、布里斯班，其中除埃德蒙顿、攀枝花、西昌外，其他均是滨海城市，阳光与沙滩、海水结合形成滨海度假类产品，埃德蒙顿的阳光旅游依托其区域中心城市的其他条件，并非核心吸引物，西昌目前在和攀枝花同在阳光的照耀下，攀枝花该何去何从？ 在这样的情势之下，我们回首攀枝花旅游发展历程，可以隐约看到一根主线越来越清晰的呈现出来，这就是基于阳光生态下的健康生
活。 因为有了阳光，这里农作物茁壮成长，结出健康的果实； 因为有了阳光，这里成为国家级体育运动基地，锻炼健康的体魄； 因为有了阳光，成都的老人们来这里健康过冬； …… 健康，这个比阳光更稀缺的资源才是攀枝花旅游最宝贵的财富。 至此，攀枝花的阳光终于有了落脚点，从产品化的视角去审视健康主题，有着丰富而巨大的想象空间。 （二）战略定位 综合以上分析，对应潜在市场需求与战略导向，将攀枝花现有“中国阳光生态度假旅游区”的概念性定位解读为： 中国阳光健康度假旅游目的地 （三）战略路径 通过综合的比选分析，确定攀枝花旅游在未来的3-5年时间内，明确围绕打造“中国阳光健康度假旅游目的地”为目标，形成：“以休闲度假为主、观光旅游为辅；以冬季旅游为突破，兼顾其他季节；面向全国塑造品牌，立足周边重点营销”的战略发展路径。 （四）战略目标 终极目标： 中国阳光健康度假旅游目的地 近期目标： 中国冬季旅游著名品牌
驻马店日报/2015年/6月/12日/第003版 关注 关于大别山革命老区四市振兴发展情况的考察报告 （2015年4月7日） 驻马店市老促会学习考察组 为了学习大别山革命老区建设工作经验，探询大别山革命老区振兴发展规划申报审批情况，市老促会会长欧阳忠宽、副会长傅全华率领确山、泌阳、驿城区三县区老促会会长等8人，于3月16日至24日到安徽省六安、湖北省黄冈、河南省信阳和南阳等大别山老区4个市进行了考察学习。我们每到一市都选择一个县进行重点考察。考察内容涉及当地工农业生产、城市建设、扶贫开发、产业集聚区等，并与当地党政领导及老促会领导进行了座谈，收获颇丰。特别是通过对革命先辈故居和革命纪念馆的拜谒，使大家受到了一次革命老区精神洗礼，对老区广大人民为新中国的建立和建设作出的巨大贡献有了更进一步的认识。大家感到这些兄弟市不仅弘扬了革命老区精神，更是意气风发地建设着自己的家园，到处呈现出活力四射、蒸蒸日上的繁荣景象。 一、总体情况 我们所考察的4个老区市，总体而言都属经济欠发达地区。就2011年全国扶贫纲要认可的特殊连片治理县，安徽六安市3个，湖北黄冈市6个，我省信阳市6个、南阳市4个。就现状而言，六安市人口695万；国民生产总值1010亿元，人均1.45万元；地方财政收入142亿元；农民人均纯收入7432元。黄冈市人口616万；国内生产总值1477亿元，人均2.39万元；地方财政收入273.5亿元，是4个市中最多的；农民人均收入6966元，是4个市中最少的。信阳市人口637万；国内生产总值1757亿元，人均2.75万元，是4个市中最多的；地方财政收入107.7亿元；农民人均纯收入8950元。南阳市人口1009万，是4个市中最多的；国内生产总值2476亿元，人均2.45万元；地方财政收入234亿元；农民人均纯收入9741元，是4个市中最高的。 就4个市核心区建设而言，我们且走且看，但印象中以六安和信阳两市的建设形势最为可赞。特别是通过近年来的扶贫开发和相关政策的撬动，资源优势、产业优势、信息优势和人才优势等效应明显处于薄发之势。就我们走访的六安的金寨、黄冈的红安、信阳的新县、南阳的桐柏4个县相比，虽各有千秋，但六安金寨县的发展势头最为强劲。扶贫攻坚、生态保护、农业开发、外资利用诸方面都显现勃勃生机。4个市总的特点是： （一）充分展示老区精神，强力传承红色基因。所到之处，我们都深深感受到老区精神熠熠生辉，昭示和激励着老区人民奋发图强，建设美好的家园。 一是以强烈的模式固化历史记忆。每个老区市都有艰辛的革命历程和辉煌业绩，但如何把这种辉煌维系下来、传承下去，其方法和形式又各具特色。地处大别山核心老区的红安县，不仅为两位前国家主席董必武、李先念单独设馆，还建了黄麻起义和鄂豫皖纪念园、苏区七里坪长胜街革命遗址群、红四方面军诞生地等革命纪念馆，把徐海东等260多位将领的业绩都作了充分介绍。同时，在地方党委、政府的重视下，对几十位将军的故居都进行了修缮和保护。这些不仅彰显了革命前辈的业绩，还吸引了广大群众和青少年参观学习，每年到此接受教育的达数百万之众。 新县是黄麻起义的策源地之一，这里的人民对革命前辈一往情深。他们分别建了3个馆，其中专门设了将帅纪念馆，与红安县的革命纪念馆遥相呼应。这些馆不但规模宏大且内容丰富、史料翔实，充分展示了革命后代对革命前辈业绩的崇敬之情。 二是善打老区品牌，为老区发展造就了机遇。各地革命纪念场馆的建立，不仅使广大群众和青少年受到教育，一些党和国家领导人及外国友人也到此考察和参观。黄冈市是先哲辈出和革命
关于印发《连云港市城市房屋拆迁评估技术规范（试 行）》的通知 各区房产局、物价分局、拆管办，各房屋拆迁估价机构、房屋拆迁实施单位： 现将《连云港市城市房屋拆迁评估技术规范（试行）》印发给你们，请遵照执行。 二OO九年八月六日连云港市城市房屋拆迁评估技术规范(试行) 第一章总则 第一条为了规范城市房屋拆迁评估工作，维护拆迁当事人的合法权益，保障房屋拆迁评估工作的顺利进行，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房屋拆迁管理条例》、《房地产估价规范》、《城市房屋拆迁估价指导意见》、《江苏省城市房屋拆迁管理条例》、《连云港市城市房屋拆迁管理规定》等相关规定，结合本市实际，制定本规范。 第二条在本市城市规划区范围内的国有土地上涉及房屋拆迁的房地产评估活动，适用本规范。 第三条从事房屋拆迁的房地产估价机构（以下简称估价机构）应当是具有省级以上建设行政主管部门核发的三级以上房地产评
估资质,并经过市房产局的审核准予其在本市执业的估价机构。 市房产局、市拆管办应当每年向社会公布估价机构名录，供拆迁人、被拆迁人选择。 第四条每个拆迁估价项目，估价机构均应派出至少二名专职注册房地产估价师，其他人员则应当持有市房产局、市拆管办共同颁发的《拆迁评估上岗证》。 第五条拆迁评估的估价对象：拆迁范围内，经确认持有合法产权证明的被拆迁房屋（含其占用范围内的国有土地使用权）及其附属设施。 1995年航测图上标明的无证房屋参照有证房屋评估。 第六条拆迁评估的估价目的统一表述为“为确定被拆迁房屋货币补偿金额而评估其房地产市场价格”。 第七条拆迁评估的估价时点一般为房屋拆迁许可证颁发之日。拆迁规模大、分期分段实施的，以当期（段）房屋拆迁实施之日为估价时点。 第八条拆迁评估的价值标准为公开市场价值，不考虑房屋租赁、抵押、查封等因素的影响。 房屋拆迁评估价格不包含室内、外自行装饰、装修的补偿金额及房屋拆迁中的搬迁补助费、临时安置补助费和非住宅用房一次性综合补助费等政策性补贴费用。 第九条拆迁评估价格应当以人民币为计价的货币单位，精确到元。
攀枝花市城市商业网点规划 第一章总则 第一条为调整商业结构，优化市场布局，建立统一开放、竞争有序的商品市场体系，满足人民群众生活和生产需要，发挥市场配置资源的基础性作用，促进城市社会与经济协调发展，特编制此规划。 第二条规划依据。 1、《商务部、建设部关于做好地级市商业网点规划的通知》(商建发〔2004〕18号)； 2、《商务部关于印发〈城市商业网点规划编制规范〉的通知》(商建发〔2004〕180号)； 3、《商务部、财政部、建设部关于进一步做好城市商业网点规划制定和实施工作的通知》（商建发[2005]378号） 4、《四川省人民政府办公厅关于加强四川省商品市场体系建设的意见》(川办函[2005]176号)； 5、《四川省人民政府办公厅关于印发〈四川省“十五”及2010年现代物流业发展规划纲要〉的通知》(川办发[2003]15号) ； 6、《攀枝花市十一五发展规划》； 7、《攀枝花市城市总体规划〔1997－2020〕》 8、国家有关法规、政策和标准规范。 第三条规划的区域、范围。 规划的区域为攀枝花市中心城区，包括格里坪、河门口(清香坪)、陶家渡、弄弄坪、瓜子坪、炳草岗、金江及渡仁片区。 规划的范围是大型零售商店、批发市场、商品交易市场、物流基地。在空间上，重点规划城市商业中心、区域商业中心、社区商业中心和专业特色商业街。 第四条规划期限。近期为2007年－2010年，远期为2011－2020年。 第二章规划的指导思想 第五条指导思想。贯彻落实科学发展观，围绕“打造中国钒钛之都，建设特色经济强市”的战略目标和“四个倾力打造”的战略重点，不断改善城市商业服务功能，满足日益多样化的消费需求，加强对商业领域投资的引导，优化资源配置，提升城市品味，扩大我市商业在川
张家界市武陵源区“十二五” 环境保护规划 张家界市环境保护局武陵源分局 二〇一〇年五月
目录
武陵源区环境保护“十二五”规划 （送审稿） “十二五”期间是我区建设国际旅游休闲度假区、全面实现小康社会的重要历史阶段，科学制定“十二五”环境保护规划，对保护武陵源生态环境、改善区域环境质量、确保旅游经济健康、持续发展具有十分重要的意义。为全面贯彻落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会，构建生态武陵源、和谐武陵源，实现我区经济社会又好又快发展，制定本规划。 第一章 “十一五”环境保护工作取得的成绩十一五期间，我区环境保护工作在区委、区政府及的正确领导下，按照科学发展观和遗产保护的有关要求，运用新思路、新方法，突出工作重点，坚持污染防治与生态保护并举，不断强化环境执法和环境监管，环境质量得到稳步改善，基本完成了“十一五”规划确定的各项工作目标。 一、创新机制，环保战略地位得到巩固和提高。区委、区政府始终把环境保护工作当作我区经济社会发展的头等大事来抓，不断强化保护意识，完善保护措施，落实保护责任。建立和完善工作机制。从2006年开始，在全区全面推
行工作考核机制，把环境保护纳入了各单位年度目标管理和党政主要负责人环保实绩考核内容，并把考核结果作为干部选拔任用的重要依据；环保四项制度得到了认真落实，十一五期间，我区已连续5年向区人民代表大会报告了环境保护工作；区委、区政府先后多次研究环保工作，区人大、区政协多次组织开展环保执法检查，“党委政府领导、人大政协监督、环保统一监管、部门分工负责、全社会共同参与”的环保工作新机制已在我区建立，环保战略地位得到巩固和提高。 二、加大投入，城市污染防治能力进一步增强。不断完善城市环保基础设施建设，投资4000余万元建设了索溪峪污水处理厂二期工程，城区生活污水处理能力已达到1.5万吨/日，污水集中处理率达到90%以上；城市生活垃圾处理厂建设已全面启动，相继完成了立项、选址、征地、补偿等前期工作，项目报批等工作目前正在进行当中；城区垃圾中转站的建设全面完成，两个中转站已正式投入使用；城区三星以上的宾馆酒店按照环保要求对其污水处理设施进行了完善和改造，出水水质基本达到城市污水管网接纳标准；餐饮油烟治理正在有序推进，在较大规模的酒店中，安装油烟净化装臵的达到60%左右。 三、齐抓共管，生态区建设成效卓著。从2005年开始，
《驻马店市城市总体规划纲要（2010—2030年）》解读之一 2012-04-19来源：驻马店日报作者： 规划纲要，面向世界、面向未来、立足天中，以全新的视角、全新的理念，对我市2010—2030年城市发展作出了新的、全面的规划。从即日起我们将推出《驻马店市城市总体规划纲要（2010—2030年）》解读的系列报道，以满足社会各界对我市城市未来发展的高度关切，并期望广大读者为城市的建设和发展建言献策，共建我们美丽、和谐、幸福的家园。125 每一个城市都有自己的美好梦想，我们的城市也有一个属于自己美好未来的梦想：通过中心城市组团式发展，努力把驻马店建设成为山城田湖相融、城乡协调共生、水光山色相映，产城融合互动、宜居宜业美丽幸福之城。 高端定位打造区域发展之核 城市的发展定位，是城市的灵魂和生命力。《驻马店市城市总体规划纲要（2010—2030年）》（以下简称规划纲要）面对全球一体化大背景下城市发展的大趋势、大方向，结合我市自然地理、历史文化、城市现状和经济社会大发展的需要，以全新的发展理念，提出了抓住加快中原经济区的发展机遇，以区域统筹和科学跨越为导向，以“三化协调、城乡统筹”为目标，全面协调社会、经济、生态可持续发展，努力把驻马店建设成为“三化”协调、城乡统筹的区域发展之核，现代制造、商贸物流发达的产业集聚之区，山水秀美、天中特色浓郁的宜居宜业之城的城市发展定位。 随着中原经济区建设的加快，中原城市群已形成覆盖全省域的新格局，中原经济区东南部的黄淮四市以及安徽省的淮北、宿州、阜阳、亳州四市普遍发展水平偏低，是中原经济区“三化”战略中重要的开发地区，该板块需要一个强有力的发展极核来引领带动区域发展。驻马店作为地区中心城市，处于“京广产业带”和“黄淮、京九产业轴”的战略连接点，肩负着发展多种战略产业的重任。通过积极推进新型城镇化、新型工业化和农业现代化，建立主导产业体系和核心竞争力，大胆探索，先行先试，将成为“三化”协调发展、引领区域发展的增长极核。 依托“天下之中”的区位优势，借助良好的交通条件，通过“三化”协调、城乡统筹发展，在多轮驱动的推动下，驻马店将成为产业发达、城市服务职能完备的中心城市，辐射中原经济区南部经济洼地区域的核心。 我市作为传统的农业地区，工业化发展迅猛，城镇化也处于快速扩张期。抢抓机遇，率先推行改革、先行先试，将成为中原经济区建设中“三化”协调发展先行区。 我市现有的城乡差距格局明显，统筹城乡发展尤为急迫和必要。通过发挥自然生态格局的优势资源，以统筹城乡公共设施、产业和基础设施为主要路径，构筑城乡一体化空间的基础和支撑体系，打造宜居城乡，实现城乡经济社会一体化发展，驻马店将成为区域城乡统筹的实验区。 我市农业基础雄厚，基础性资源（土地、劳动力）的配置相对充裕，发展劳动密集型产业具有较强的竞争优势。通过加大支柱产业的招商引资力度，完善上下游产业链，同时大力发展都市生态农业，加快推动农业产业化、现代化进程，我市必将成为以农副产品加工、现代加工制造产业集群为主导的特色产业集聚区。 我市在城市增长力、经济实力及生活质量上具有一定的比较优势，综合竞争力较强。地理区位、交通区位优势明显，农村消费人口众多，在区域的腹地拓展潜力较强。大力发展商贸流通业，发展和完善全国性和区域性专业市场，建设辐射带动豫东南，乃至整个中原经济区南部的商贸物流中心。 “山得水而活、水得山而壮、城得山水而媚”，我市最大的特色在于“山—城—湖—田”的景观格局，景观体系的营造就成为塑造我市人居环境最好的切入点，也是形成城市特色最重要的基础。
昭通市城市总体规划（2009-2030) 文本
第一章总则 第一条规划目的 为适应昭通市社会经济发展要求，科学合理进行城市建设，促进城乡统筹，编制《昭通市城市总体规划（2009-2030）》（以下简称本规划）。 第二条规划指导思想 贯彻“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求”的方针，以“全面、协调、可持续发展”的科学发展观为指导，编制城市总体规划，充分发挥规划的调控作用。 充分利用昭通市丰富的自然资源、人文资源、经济基础、区位优势和风景旅游优势，预见到将来的发展可能，从区域发展战略的高度统筹城乡发展。 保护历史文化资源，强化城市特色，贯彻城市设计的理念，从昭通城市历史特色、山水特色出发，弘扬民族特色、发挥资源优势，加强整体设计，实现城市经济、社会与环境的协调发展和可持续发展，全面提升城市品质。 立足于城市的长远发展，树立超前规划意识，同时又要强调近期城市建设的合理性和可操作性。认真研究城市建设的时序，着重近期、远期结合，合理控制城市用地规模，与土地利用总体规划相协调，并为城市的远景发展留有余地。 第三条规划依据 《中华人民共和国城乡规划法》（2008）； 《城市规划编制办法》（建设部第146号令，2006）；
《云南省域城镇体系规划（1999-2020）》； 《昭通市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》； 《昭通市域城镇体系规划（2006-2025）》 《昭通城市总体规划（1997-2020）》 国家、云南省、昭通市相关的其他政策和法律文件。 第四条规划期限 近期：2009-2015年 中期：2016-2020年 远期：2021-2030年 远景：2030年以后 第五条规划的空间层次 1. 市域规划范围 昭通市行政辖区范围，总面积23021平方公里。 3. 昭鲁一体化发展规划范围 以昭鲁坝子作为基本单元，包括昭阳区的龙泉、凤凰和太平3个街道，旧圃、北闸、小龙洞、守望、永丰、洒渔、苏家院、布嘎和乐居9个乡镇，鲁甸县的文屏、茨院、桃园和小寨4个乡镇总面积1381平方公里。 2. 规划区范围 昭阳区太平、龙泉、凤凰三个办事处，北闸、旧圃、永丰、小龙洞、守望五个乡镇以及洒渔和苏甲乡的部分地区，规划区总面积约784平方公里。 3. 中心城区范围 北至褐煤工业园区，东至昭通火车站、南至凤凰山、西至旧圃锦屏。规划建设用