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中共平湖市委组织部2011年11月8日印制
目录
1、发展党员工作基本步骤--------------------------------P3-P7
2、发展党员工作重点环节--------------------------------P8
3、发展党员工作相关表格填写样式------------------------P9-P11
4、发展党员工作主要材料样式----------------------------P12-P19
5、发展党员工作记录台账--------------------------------P20-P21
第一部分发展党员工作基本步骤
发展党员工作要按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，严格按照《党章》规定的党员标准和条件，严格把关，做到成熟一个，发展一个。
一、扩大入党积极分子队伍
党组织要通过积极宣传党的政治主张和深入细致的思想政治工作，提高党外群众对党的认识，不断扩大要求入党的积极分子队伍。对要求入党的同志，党组织要给予热情关心，并指导其写好入党申请书。对递交入党申请书的同志，党组织要安排专人谈话（一般在递交入党申请书后的半个月左右），进行党的基本知识教育，提出努力方向。
二、确定重点培养对象
为了提高发展党员的质量，要在申请入党的积极分子中确定重点培养对象。
（一）群团组织推优。各群团组织要深入开展推优工作，积极发展优秀青年、妇女入党，对要求入党的优秀职工、青年、妇女进行全面考察，研究确定推荐和培养的对象。
（二）党组织选优。党组织在确定入党积极分子时，要广泛征求党内外群众的意见，先在本单位党员和群众代表范围内对申请入党人员进行推荐，然后召开支部会议，根据推荐情况以及本人的政治表现、学习、工作情况等，研究确定是否列为重点培养对象，保证人选有较好的群众基础。正常情况下，党员、群众推荐票数达不到半数以上的，不能确定为重点培养对象。
三、加强重点对象培养
（一）填写《入党积极分子培养考察登记表》。重点培养对象确定后，党支部（总支）要及时找其谈话，并认真填写《入党积极分子培养考察登记表》的有关栏目。入党积极分子工作调动时，《登记表》随同其入党申请书、思想汇报等材料，由组织上负责转给调入单位党组织，一般不由本人携带。
（二）指定培养联系人。党支部要指定两名正式党员作为重点培养对象的
培养联系人。其任务是：（1）了解入党积极分子的思想、学习、工作情况，帮助其发扬优点，克服缺点，端正入党动机；（2）向党小组、党支部汇报入党积极分子的有关情况，并提出培养意见；（3）在入党积极分子符合入党条件时，向党小组、党支部提出将其列为发展对象的建议。
（三）培养教育。党组织对入党积极分子的培养教育，一般可采取培养联系人个别帮助、吸收听党课、参加党内有关活动、分配一定的社会工作等方式。要对入党积极分子进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育，进行党的基本知识、基本路线、党的优良传统、作风和纪律的教育以及怎样做一名合格的共产党员的教育。入党积极分子要经常向党组织汇报自己的学习、工作和思想情况，以及对某些重大问题的思想认识和参加重要活动或学习重要文件的心得体会。
（四）集中培训。发展对象在入党前参加由上级党委组织的集中培训，是在经常性教育的基础上进行的一种有明确要求的系统培训，集中培训时间一般不少于40学时。上级党委党校一般每两年组织一次入党积极分子培训班，培训结束时对参训人员进行党的基本知识考试，经综合评价合格后发给结业证书，一次培训三年有效。没有经过集中培训，党的基本知识考试不合格的，不能发展入党。
（五）确定发展对象。入党积极分子重点培养对象经过党组织一年以上的培养教育，基本具备党员条件，近期内可以发展的，可确定为发展对象。具体步骤是：（1）培养联系人建议；（2）党小组或党支部提名；（3）征求党员和群众意见（召开座谈会，党外群众参加人数一般不少于８人，不够８人的，支部应加以说明。座谈会应在考察期近一年，支部准备列为发展对象之前召开）；（4）支委会或支部党员大会集体讨论确定。支委会或支部党员大会讨论意见要报党总支审查同意。
（六）政治审查。确定为发展对象后，党组织要对发展对象进行政治审查。政审的内容包括：发展对象对党的路线、方针、政策的态度；本人的政治历史情况和在重大政治斗争中的表现，包括在“文革”期间、89年春夏之交政
治风波和与“法轮功”邪教组织斗争中的表现；家庭成员和主要社会关系的政治历史情况。政审的方式：对发展对象本人的审查主要通过查阅有关档案材料，同本人谈话，找有关单位和人员了解等方式进行，必要时也可以进行函调和外调；对家庭成员和主要社会关系的审查，可通过函调和外调的方式取得证明材料。凡没有经过政审的，不能发展入党。
四、接收预备党员
（一）发展对象的预审。党支部（总支）要将有关材料报上级党委预审，报上级党委预审的申报材料有：（1）入党申请书；（2）思想汇报；（3）入党积极分子推荐材料；（4）群众座谈会原始记录（参加人员必须签名）复印件；（5）政审材料；（6）集中培训结业证书复印件；（7）政审报告；（8）《入党积极分子培养考察登记表》；（9）征求公安、司法等相关部门意见建议。
（二）发展对象的公示。审查合格，由上级党委以书面形式在发展对象所在单位范围内向党内外群众公示，公示时间一般为7天。群众对发展对象如有异议或意见，党支部（总支）要进行认真调查、核实，形成书面材料。预审公示无异议后，发放《入党志愿书》。
（三）确定入党介绍人。发展党员要有本支部的两名正式党员作介绍人。介绍人一般由培养联系人担任，也可由发展对象自己约请，或由党组织指定。入党介绍人的主要任务是：（1）指导入党申请人正确填写《入党志愿书》，并在《入党志愿书》中认真填写自己的意见。介绍人的意见不能笼统地概括，要写出入党申请人的优缺点，对其情况作全面介绍；（2）在支部大会讨论时，负责介绍申请入党人的有关情况，介绍人的发言应与《入党志愿书》上填写的“入党介绍人的意见”一致，但比写在《入党志愿书》中的意见更具体、更详尽些；（3）在申请入党人被批准为预备党员以后，继续对其进行教育，帮助其按期转为正式党员。
（四）填写《入党志愿书》。党支部（总支）负责人和入党介绍人应对发展对象进行党的基本知识和对党忠诚老实的教育，详细说明填写《入党志愿书》的目的、意义和各栏目填写的要求。支委会对《入党志愿书》和有关材
料进行认真审查，然后再提交支部大会讨论。
（五）召开接收预备党员的支部大会。支部大会的程序有：（1）发展对象宣读《入党志愿书》，汇报自己对党的认识、入党动机、本人履历以及家庭成员和主要社会关系情况；（2）入党介绍人介绍发展对象的情况并对其能否入党表明意见；（3）支委会向支部大会报告对发展对象审查的情况以及征求党内外群众意见和公示的情况；（4）与会党员对发展对象是否符合党员条件充分发表意见；（5）无记名投票表决。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收为预备党员。因故不能到会的正式党员向支部提出书面意见的，应统计到有效票数内；（6）宣读并通过支部大会决议。支部大会讨论两个以上的人入党时，必须逐个讨论和表决。党支部要及时将支部大会决议填在《入党志愿书》上，并连同预审时的上报材料一并报上级党委审批。设总支部的，党总支要派员列席接收预备党员的支部大会，并在支部大会记录上签字；《入党志愿书》等材料由党总支审查并签署意见后，报上级党委审批。
（六）组织谈话。上级党委在审批新党员前，要指派专人（党委委员或组织员）对《入党志愿书》和有关材料进行审查，广泛听取党内外群众的意见，并同申请人进行谈话，作进一步的考察。谈话人应将谈话的情况和自己对申请人能否入党的意见，如实填写在《入党志愿书》上，并向党委汇报。
（七）上级党委审批。党委对党支部上报的接收预备党员的决议，必须在三个月内审批。如遇特殊情况，可适当延长审批时间，但不得超过六个月。凡无故超过规定时间而未予审批的，应追究有关人员的责任。
（八）举行入党宣誓。预备党员被批准后，必须面对党旗进行宣誓，由上级党委组织入党宣誓仪式。
（九）预备党员材料的保管。预备党员被批准后，《入党志愿书》等所有入党材料，由党委负责保管；未被批准为预备党员的入党材料，退还党支部（总支）保管。
（十）党委审批后，要及时向有关党支部下发“批准入党通知书”和《预
备党员考察表》。同时将其填入发展新党员名册中。并按规定将其编入一个小组，参加党内组织生活。
五、预备党员的教育、管理、考察和转正
（一）对预备党员的管理。党组织应及时将预备党员编入所在单位的党支部或党小组，并找其谈话，教育他们自觉按照党章规定的党员标准严格要求自己，在预备期间自觉地接受党组织的考察，争取按期转正。对于转入的预备党员，党组织应及时将其编入党支部或党小组，并指派专人对其继续进行培养教育和考察，预备期满，应及时讨论能否按期转正。
（二）进一步教育和考察。党组织要对预备党员进行认真的教育和考察，通过听取本人汇报、个别谈话、分配一定的社会工作等方式，使他们进一步端正入党动机，增强党性，自觉按照党员标准严格要求自己。党支部每季度应对预备党员至少进行一次考察了解，发现问题及时教育帮助，并及时填写《预备党员考察表》。预备党员在预备期间要定期（每季度一次）以书面形式向党组织汇报自己的思想、学习和工作等方面的情况，自觉接受党组织监督，努力解决思想上入党的问题。
（三）党支部讨论预备党员转正。预备党员预备期满，要及时向党支部递交转正申请书，党支部要征求党内外群众意见；并写出“预备党员考察报告”，填写在《预备党员考察表》内；召开支部大会，讨论预备党员转正，其程序为：（1）本人宣读转正申请书，汇报预备期间的表现；（2）支委会报告对预备党员的考察情况；（3）党员充分讨论、无记名投票表决决定。具备党员条件的，按期转正；需要进一步教育和考察的，可延长一次预备期，延长时间不能少于半年，最长不得超过一年；不具备党员条件的，应取消预备党员资格。
（四）党委审批。审批预备党员转正的权限和要求，与审批预备党员相同。审批时要注明党龄从何时算起。
（五）材料归档。预备党员转正后，《入党志愿书》等有关材料，由上级党委存入本人人事档案；取消预备党员资格的，《入党志愿书》等材料也要存
入本人档案。
第三部分发展党员工作重点环节
1、申请人递交《入党申请书》。领取发展党员学分卡、电子积分卡和全程纪实卡。
2、递交申请满一年后、学分卡修满60学分可以确定为入党积极分子，填写《入党积极分子培养考察登记表》，指定2名培养联系人（正式党员）。
3、入党积极分子满一年后，学分卡修满70学分，可确定为发展对象，开展短期集中培训。
4、支部吸收预备党员之前，先做好“两审”。
①支部政审：查阅发展对象档案；找其所在单位了解情况；形成政审材料。如发展对象原单位、户口在外地，可发函查证。
②上级党委预审：支部先将发展对象培养、教育和考察等情况报上级党委进行预审。同时征求公安、司法、计生、法院等有关部门意见，严格审查。
5、审查通过后，发放公示单，以党委名义公示7天。
6、公示无异议后，发放《入党志愿书》。
7、确定2名入党介绍人（正式党员），指导填写《入党志愿书》。
8、支部召开党员大会吸收预备党员，三个月内报上级党委审批。
9、上级党委组织谈话，填写《预备党员考察表》。
10、预备期快满一年之前，学分卡修满80学分，预备党员提出转正申请。
11、转正前，以党委名义公示7天。
12、支部召开党员大会提出预备党员能否转正的建议。
建议有三种情况：①按期转正②延长预备期③取消预备党员资格。
13、支部大会作出转正决议，并在三个月内报上级党委审批。
14、材料归档。
党员档案必须包括：①入党申请书②思想汇报③政审材料④集中培训证明⑤《入党积极分子培养考察登记表》⑥《中国共产党入党志愿
书》⑦《预备党员考察表》⑧公示单⑨转正申请书⑩预备期思想汇报。○11发展党员电子学分卡○12发展党员全程纪实卡。
备注：非公企业主入党，在确定为发展对象之前需公示。支部在召开党员大会接收预备党员之前，必须先由上级党委出面，征求公安、检察、法院、劳动、工商、税务、计生、国土、环保、信访等部门及群团组织的意见，所有部门意见征求材料交市委组织部审查
第三部分发展党员相关表格填写样式
（一）入党积极分子培养考察登记表
1、确定2名培养联系人（表第1页下方），必须为正式党员。
2、确定入党积极分子情况（表第2页）：xx同志于x年x月x日向xx党支部提交入党申请书。该同志xxx（平时表现）。经党支部培养、考察，党员民主推荐，支委会于x年x月x日召开会议讨论通过，推荐该同志为入党积极分子，递交支部大会讨论，以无记名投票方式（得票情况）通过，该同志被确定为入党积极分子，xx、xx两位同志为培养联系人。
3、培养考察情况（表第3-4页）：xx同志自x年x月x日确定入党积极分子，xx年（必须一年以上）以来，表现xxx（平时表现）。该同志经常向党组织汇报自己的思想工作情况，态度端正，同时也认识到自身不足，努力改进。经考察，该同志已初步具备一名共产党员的标准，本人同意该同志加入党组织。
4、培训情况（表第4页）：xx同志于x年x月参加xxx（单位）入党积极分子培训班学习，考试合格（具体成绩），准予结业。
5、支委会意见（表第5页）：经过xx年多（必须一年以上）的考察培养，支委会成员一致同意xx同志列为发展对象。
6、党委审查意见（表第5页）：由上级党委组织委员填写。
（二）中国共产党入党志愿书
1、入党介绍人意见（表第12页）：xx同志自x年x月x日被确定为入党积极分子以来，xxx（平时表现）。本人认为该同志已达到一个共产党员的标准，同意其发展为中共预备党员。
2、支部大会通过接收申请人为预备党员的决议（表第13页）：本支部共有党员x名，于x年x月x日召开了支部大会，经xx同志本人申请，支委会、介绍人介绍，全体党员无记名投票（投票情况），同意xx同志为预备党员。
3、设有党总支的，填写总支部审查（审批）意见（表第14页）：经本支部研究，同意xx同志为中共预备党员。没有党总支的，支部将《入党志愿书》等材料直接报党委审批，总支一栏可空着。
4、基层党委审批意见（表第14页）：党委审批新党员必须召开党委会集体讨论决定，不能由个人或少数人代替党委审批。填写审批意见时，应当写清批准或未批准的理由，写清党委表决的情况。同时要注明预备期从x年x月x日始至x年x月x日止。如：经党委讨论票决，同意吸收xx同志为中共预备党员，预备期一年，自2011年1月2日至2012年1月1日。
5、支部大会通过预备党员能否转为正式党员的决议（表第15页）：本支部于x年x月x日召开了支部大会，经xx同志本人申请，支委会、介绍人介绍，全体党员无记名投票（投票情况），同意预备党员xx同志转为正式党员。
6、基层党委审批意见（表第15页）：经党委会讨论票决，批准xx 同志转为中共正式党员，党龄从x年x月x日算起。
（三）预备党员考察表
1、入党介绍人必须2人（表第1页）。
2、被批准为中共预备党员的主要优缺点（表格第1页）：xx同志于x年x月x日被批准为中共预备党员。该同志xxx（平时表现），优点xxx，缺点xxx。
3、各季度考察情况（表第2页）：分别介绍xx同志前三个季度思想、工作、学习方面的表现。
4、培养人意见（表第3页）：xx同志第4个季度的表现，同意其转为中共正式党员。
5、党小组意见（表第3页）：xx同志xx（平时表现），同意其转为中共正式党员。
6、支委会意见（表第3页）：xx同志xx（平时表现），同意其转为中共正式党员。
注：工作单位如有调动，培养人可更换。但必须为正式党员。
第四部分发展党员工作主要材料样式
（一）入党申请书
敬爱的党组织：
正文主要内容包括：①对党的认识、入党动机和对待入党的态度。写这部分时应表明自己的入党愿望。②个人在政治、思想、学习、工作等方面的主要表现情况。③今后努力方向以及如何以实际行动争取入党。
请党组织在实践中考验我。
此致
敬礼！
申请人
年月日附 1、家庭主要成员、主要社会关系情况
2、个人简历
个人简历（从小学开始填写）
（二）团员入党推荐表
本表一式三份，推荐对象所在团支部和党支部、上级党委各一份。
（三）函调证明的格式及写法
函调证明材料信字第号
xx同志系我单位xxx，现因入党政审需要，请你处为xx同志写一证明材料（详见调查提纲）。写好后请加盖党委（或党总支）公章寄回我单位。谢谢合作！
回函地址：邮政编码：联系电话：
单位名称（盖章）：
二〇年月日
附：调查提纲
①被调查人姓名、性别、年龄、家庭出身、本人成分、民族、政治面貌、何时参加工作、现任何职务？
②现实思想、工作表现如何？有无政治性或其他错误，结论如何？本人态度怎样？
③有无政治历史问题？结论如何？受过什么处分？判刑否？本人态度怎样？
④“文化大革命”中表现如何？有无打、砸、抢行为，结论如何？
⑤有无海外关系？如有请写明情况。
⑥1989年春夏之交的政治风波期间的表现如何？
⑦改革开放以来表现如何？有无经济问题？结论如何？
函调回信字第号
XXX：
你处所要证明材料已写好，共x页，现连同调查提纲转去，请查收。
附：函调证明材料信。
单位名称（盖章）：
二〇年月日
（四）政审材料格式xx同志入党政审材料
xx同志政审报告
政审报告是党组织在调查、考核的基础上，对拟发展对象的较为全面评价的重要材料。也是党组织接收党员的主要依据之一。因此，当入党积极分子被列为拟发展对象后，党支部应及时把他的全面情况综合起来，形成材料，以备讨论其入党时向支部大会报告。支部大会讨论通过接收其入党以后，要将政治审查材料随其它材料一起报上级党组织审批。
政审报告的内容：
①申请入党人的基本情况、主要经历、家庭主要成员和主要社会关系的情况。这一部分材料可依据本人的档案或组织上掌握的情况来写。
②政审情况。重点写清楚其关键时期的表现，所谓关键时期，系指对全国全党有深远影响的政治事件等，如文化大革命、八九年政治风波、对与“法轮功”等邪教组织的斗争中的表现；对十一届三中全会以来党中央的路线、方针、政策的态度；本人的政治历史情况等。
③本人要求入党和组织上培养教育的过程。这一部分主要写其什么时候申请入党，党组织何时将其列为入党积极分子，采取了哪些培养教育措施，入党积极分子思想觉悟有哪些提高，对党的基本知识了解、掌握的情况，入党动机是否端正等。
④现实表现情况。即其在政治、思想、工作、学习、作风等方面的主要表现，有哪些优点，做出哪些成绩，群众基础如何（写明群众推荐的情况）；根据党员标准衡量，还有哪些差距，今后注意解决什么问题。
⑤结论意见。对审查结果综合分析后，认定其是否具备党员条件，是否同意提交支部大会讨论其入党问题。
（五）公示单
关于拟吸收同志为中共预备党员的公示
根据本人申请、组织培养、经党支部委员会研究，拟吸收同志为中共预备党员，现将其有关情况予以公示。在公示期内，欢迎广大党内、外群众通过信函、电话或直接反映问题。以个人名义信函反映问题提倡署真实姓名。公示时间自年月日至年月日。
中共委员会
年月日
关于拟确定同志为中共正式党员的公示
根据本人申请、组织培养、经党支部委员会研究，拟吸收同志为中共正式党员，现将其有关情况予以公示。在公示期内，欢迎广大党内、外群众通过信函、电话或直接反映问题。以个人名义信函反映问题提倡署真实姓名。公示时间自年月日至年月日。
中共委员会
年月日
（六）思想汇报和转正申请书
思想汇报
思想汇报是申请入党的人为了使党组织更好地了解自己的思想情况，自觉地争取党组织的帮助教育，用书面的形式向党组织汇报思想时所写的书面材料。
具体内容应根据每个人的情况而定。
（1）对党的基本知识、马克思主义的基本理论的学习有所收获，便可以通过思想汇报的形式，将学习体会、思想认识上新的提高及存在的认识不清的问题向党组织说明；
（2）对党的路线、方针、政策或一个时期的中心任务有什么看法，可以在思想汇报中表明自己的态度，阐明自己的观点；如果参加了重要的活动或学习了某些重要文章，可以把自己受到的教育写给党组织。
（3）遇到国内外发生重大政治事件时，则要通过学习提高对事件本质的认识，旗帜鲜明地向党组织表明自己的立场；
（4）在自己的日常生活中遇到了个人利益同集体利益、国家利益发生矛盾的问题，可以把自己有哪些想法，如何对待和处理的情况向党组织汇报；
为了使党组织对自己最近的思想情况有所了解，就要把自己的思想状况，有了哪些进步，存在什么问题以及今后提高的打算等写清楚……
在思想汇报的最后部分，可写上自己对党组织的请求和希望，如希望党组织加强对自己的培养和教育，指出今后的努力方向等等。
转正申请书
敬爱的党组织：
我是年月日被批准为预备党员的，到年月日预备期满。现在，我郑重向党组织提出转正申请。为便于党组织讨论我的转正问题，现将自己在预备期间表现向党组织汇报如下，请予审查。
正文内容一般包括：
①汇报自己在预备期间的表现情况，这是转正申请的主体部分。这部分应该写得全面、具体、详细。首先，从总的方面写自己入党后，在党组织的教育下，在提高思想政治觉悟、增强党性锻炼、解决思想入党问题等方面所取得的收获。其次，写明自已以党员标准要求自己，在政治、思想、工作、学习及发挥党员先锋模范作用等方面所取得的进步和成绩。再次，对自己入党时存在的缺点，现在克服改正得如何，还存在哪些不足要实事求是地写出来。②写明今后的努力方向。应该针对自己的缺点来写、最好要制定出切实可行的具体措施。③如果还有什么情况和问题，在入党时没有向党组织讲明的，或在预备期发生了什么应该向党组织说明的问题，也应写清楚。
恳请党组织审查批准我的转正申请。
此致
敬礼！
转正申请人
年月日
（七）有关决议
支部大会同意吸收同志为中共预备党员的决议
本支部于年月日召开全体党员大会，讨论了同志的入党申请。同志于年月日向党组织递交了入党申请书，年月日被列为入党积极分子。从那以来，现实表现（要点）……。缺点是……。经支部审查，同志的个人历史、直系亲属和主要社会关系清楚，现实表现符合共产党员的条件，经支部大会充分讨论，同意吸收同志为预备党员。支部大会表决情况：本支部共有党员名，其中正式党员名，预备党员名，今天到会名。经投票表决，有表决权的名党员（一致）同意吸收同志为中共预备党员。
支部大会同意同志转为中共正式党员的决议
本支部于年月日召开党员大会，讨论了同志的转正问题。该同志自年月日被吸收为预备党员以来，按照党员标准要求自己……。但还存在一些不足，如……。经过支部大会认真讨论，大家认为同志已经具备了党员条件。本支部共有党员人，到会人，经投票表决，有表决权的名党员（一致）同意同志按期转为正式党员。