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农村剩余劳动力问题的对策分析
作者：刘柏胜
来源：《经济研究导刊》2009年第15期
摘要:近些年来,中国大批农村剩余劳动力不断涌现。这不仅是一种社会资源的浪费,造成经济不稳定,而且还会引发一系列社会问题,造成政治的不稳定,因此,正确解决好农村剩余劳动力问题是关系到整个国民经济发展的头等大事,深入研究并提出正确解决好农村剩余劳动力问题的
政策建议和措施就显得尤为重要。
关键词:农村;剩余劳动力;劳动力转移
中图分类号:F323.6文献标志码:A文章编号:1673-291X(2009)15-0102-02
从1978年改革开放以来,特别是近些年来,中国农村经济在发生翻天覆地的变化的同时,农
村剩余劳动力问题也越来越突现出来。中国本身人口基数大,劳动力资源丰富,其中农村劳动力4.82亿,占全国劳动力总量的71%,并且农村劳动力仍然以每年1%左右的速度增长[1]。据统计,中国目前仍有1.5亿—2亿农村剩余劳动力[2]。大批剩余劳动力的存在不仅给农村社会带来了不安定因素,而且还严重制约了农村经济的发展和农民增收,甚至会影响中国国民经济整体快速、健康、有序地发展。针对中国特殊的国情,处理好农村剩余劳动力问题,提出一些切实可行的政策措施是当前农村建设中关键的环节。
中国农村剩余劳动力的产生的原因是多样的,我认为减少农村中的过剩农民,转移过剩农民,是解决农村剩余劳动力问题的最终出路,解决这一历史课题要从多方面入手加以解决。
一、对于暂时无法转移的农村剩余劳动力,关键是丰富其业余文化生活,加强农村精神文明建设
在全国致力于构建和谐社会和建设社会主义新农村的历史背景下,加强农村基础设施建设,不断丰富农民的业余文化生活,是搞好农村精神文明建设,提高农民自身思想道德修养的途径之一。在农村剩余劳动力转移过程中,对于暂时尚未转移的农村剩余劳动力来说,应该把握这个难得的机遇,针对其落后的文化精神生活的现状,加大对满足其精神需求的农村公共基础设施的建设投资力度。例如,建立一些农村公共娱乐场所,设立科技书屋,对农民进行科技培训和定期放映科技、娱乐电影等来净化农村赌博等不良之风,稳定农村剩余劳动力,丰富其文化生活。这是根治农村不良文化和违法犯罪活动的途径之一。