西平县城市及新区路网绿化和107国道城区
段道路绿化PPP项目
采购文件
（采购编号：西政采招[2018]06号）
采购人：西平县城市园林管理处
采购代理机构：河南兴建建设管理有限公司
二〇一八年四月
目录
第一部分采购邀请书 (2)
第二部分供应商须知 (4)
第三部分 PPP项目合同 (17)
第四部分采购需求 (18)
第五部分评审办法（综合评分法） (20)
第六部分采购响应文件格式 (25)
附件：PPP项目合同 (47)
第一部分采购邀请书
采购邀请书
致：
你单位已通过资格预审，现邀请你单位按采购文件规定的内容，参加西平县城市及新区路网绿化和107国道城区段道路绿化PPP项目投标。
1．采购文件的获取
1.1请于 2018年 4 月 17 日至 2018年 4 月 23 日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午8：30至12：00，下午15：00至17：30（北京时间，下同），在西平县公共资源交易中心购买采购文件。
1.2采购文件每套售价 500 元，售后不退。
2．投标文件的递交
2.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2018年 5 月 9 日上午 09 时 30 分（北京时间）。
2.2投标文件递交的地点为西平县公共资源交易中心（西平县产业集聚区管委会院内）。
2.3逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。
3．你单位收到本采购邀请书后，请于 24小时内以电话、加盖公章的扫描件、电子邮件或邮寄等的方式予以确认（1755597831@https://www.doczj.com/doc/db9942577.html,）。
4.联系方式
采购人：西平县城市园林管理处
联系人：周先生
电话：138********
采购代理机构：河南兴建建设管理有限公司
联系人：刘先生
联系电话：188********
2018年4月17日
第二部分供应商须知
一、供应商须知前附表
序号名称编列内容
1 采购人西平县城市园林管理处
2 采购代理机构河南兴建建设管理有限公司
3 项目名称西平县城市及新区路网绿化和107国道城区段道路绿化PPP 项目
4 采购编号西政采招[2018]06号
5 建设地点西平县境内
6 建设内容本项目涉及西平县107国道城区段、规划二路、紫荆路北段、柏亭大道、雪松路、樱花路、西平大道西段、金凤大道铁路西段、金凤大道铁路东段、南环路、科创大道、平顺路、工业大道、园区路、解放路（南段）、东环路、万华路、柏苑大道、未来大道（五中门前）、中石油南北路、凤鸣路21条道路、城区部分道路缺株断垄补载、景石、回填土、绿地起坡造型等绿化工程，另项目规划设臵部分路边停车位及公交站牌。
7 项目投资规模本项目投资估算约4.7亿元
运作方式BOT
8 合作期限项目合作期限为15年，其中建设期2年，运营期13年。
9 是否接受联合体是
10 是否允许未参加资
格预审的社会资本
方参与竞争并进行
资格后审
否
11 资格审查本次投标只接受通过资格预审的供应商递交采购响应文件，投标过程中不再进行资格审查。
12 踏勘现场供应商根据制作响应文件的需要，自行勘察，费用自理。
13 投标预备会不召开
14 供应商提出问题的
截止时间
投标截止时间10日前提出。
15 采购人书面澄清、
修改的时间
采购人可以对已发出的采购文件进行必要的澄清或者修改。
澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人应当
在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取采
购文件的潜在社会资本方；不足15日的，采购人应当顺延
提交投标文件的截止时间。
16 偏离不允许
17 构成采购文件的其
他材料
采购文件的澄清、修改书及有关补充通知为采购文件的有效
组成部分。
18 响应文件递交
截止时间
2018年 5 月 9 日上午09 时30 分（北京时间）
19 采购有效期从提交采购响应文件截止时间之日起90天内保持有效。
20 采购保证金1、采购保证金的数额：30万元整（叁拾万元整）
2、采购保证金的形式：以转帐或电汇形式缴纳。
3、采购保证金递交截止时间：同采购响应文件递交截止时间。
采购保证金账户信息：
开户名称：西平县公共资源交易中心
开户行：建设银行-西平支行（账户联系电话0396*******）银行帐号：41001508910050211183
转账时备注：西政采招[2018]06号投标保证金
1、供应商应当在采购响应文件递交截止时间前，按采购文件的要求从供应商单位基本账户一次性递交采购保证金并到达指定账户（以实际到账时间为准），投标截止时间之后递交的保证金将被拒绝。供应商需计算资金在途时间，由于资金没有及时到账而造成的后果，由供应商自行承担。
2、若供应商为联合体，由联合体牵头方缴纳采购保证金。
3、转账成功后，必须到交易中心换取收据。
21 是否允许递交备选
供应方案
否。
22 响应文件递交份数正本 1份、副本 4份、电子文档U盘一份、报价函及其附录一份；
23 密封及密封套标注供应商将采购响应文件采用胶装方式装订，应将正副本、电
子文档、报价函及其附录分别密封，共计3个标包，包装后应加贴封条，并在封套的封口处加盖供应商单位公章（如供应商为联合体，由联合体牵头方盖章）。
封套上写明：
1、项目名称：
2、项目编号：
3、供应商名称：（加盖公章）
4、供应商地址：
5、标注：正本或副本或电子文档及投标文件字样；
注明：在2018年月日时分前不得开启。
24 递交采购响应文件
地点
西平县公共资源交易中心（西平县产业集聚区管委会院内）
25 采购时间和地点时间： 2018年 5 月 9 日上午09 时30 分（北京时间）地点：西平县公共资源交易中心（西平县产业集聚区管委会院内）
26 控制价合理利润率：7% 年度折现率：5.8%
27 评审小组的组建根据《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》规定组建；项目实施机构、采购代理机构成立评审小组，负责PPP 项目采购的评审工作。评审小组由项目实施机构代表和评审专家共7人组成，其中评审专家人数不得少于评审小组成员总数的2/3。评审专家可以由项目实施机构自行选定，但评审专家中至少应当包含1名财务专家和1名法律专家。项目实施机构代表不得以评审专家身份参加项目的评审。
28 评审办法由评审小组根据采购文件规定的评标方法、程序及评标标准进行评标并根据得分的高低推荐前三名供应商为中标候选人。
29 是否授权评审小组
确定社会资本方
否，推荐前3名为候选社会资本方，并标明顺序（符合要求
的社会资本方只有2家时则为2名，下同）。
30 履约担保
履约保证金的形式及要求：履约保函
履约保证金的金额：详见PPP项目合同31 PPP项目合同成交通知书发出之日起30日内。
签订时间
32 供应商代表出席开
标会
采购人邀请所有供应商的法定代表人或其委托代理人参加
开标会。供应商的法定代表人或其委托代理人应当按时参加
开标会，并持法定代表人身份证明文件或法定代表人授权委
托书及本人身份证原件，否则其响应文件将不予接收。
33 特别说明1、如供应商为联合体，响应文件中除联合体协议须由全部联合体成员盖章、签字或印章外，其余部分仅由联合体牵头单位加盖公章、法定代表人或其委托代理人签字或印章即可。
2、本项目各供应商均已通过资格审查，提交采购响应文件时，需携带的原件为采购响应文件新增及涉及加分项的证明材料，其他资格预审已提交过的材料只需在采购响应文件中提供复印件并加盖公章。
二、供应商须知
1.总则
1.1 定义
“采购人”指本项目实施机构西平县城市园林管理处。
“采购代理机构”指河南兴建建设管理有限公司。
“供应商”指针对本采购文件提交响应采购文件的供应商。
“项目公司”指按政府采购程序依法确定社会资本方后，社会资本方与政府指定的政府方出资代表共同成立的项目公司(SPV公司)。
“采购响应文件”指供应商针对本采购文件提交的响应采购文件。
“采购”指采购人与供应商、成交供应商之间进行的活动。
1.2 适用范围
1.2.1 本采购文件仅适用于本次采购项目。
1.2.2 本采购文件是根据《中华人民共和国政府采购法》及其他相关法律、法规编制。
1.3 合格的供应商应符合以下条件
（1）已通过本项目资格预审；
（2）本采购文件“采购邀请书”规定的条件；
（3）购买采购文件。
（4）如供应商在编制采购响应文件时，资质、资格条件发生改变，则须应按新情况更新或补充其在申请资格预审时提供的资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审文件的要求，具备承担项目融资、建设、运营的能力和信誉。
1.4 费用承担
供应商准备和参加本次采购活动发生的费用自理。
1.5 保密
参与政府采购活动的各方应对采购文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。
1.6 语言文字
除专用术语外，与本次采购有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有
中文注释。
1.7 计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.8 资金来源及合作方式：见供应商须知前附表。
1.9 合作期限：见供应商须知前附表。
1.10 项目总投资：见供应商须知前附表。
1.11 踏勘现场：见供应商须知前附表。
2．采购文件
2.1 概述
2.1.1 本采购文件阐明了供应商所需提供项目范围和项目采购的程序，是本次采购活动具有法律效力的文件。
2.1.2 供应商应认真阅读采购文件中所有的事项、格式条款和规范等要求。供应商没有按照采购文件要求提交资料，或者响应文件没有对采购文件做出实质性响应而导致发生影响竞争、响应文件被拒绝或按照无效标处理的不利后果，由供应商自行承担相关风险。
2.2 采购文件的组成
（1）邀请书；
（2）供应商须知及供应商须知前附表；
（3）PPP项目合同；
（4）采购需求
（5）评审办法(综合评分法)；
（6）响应文件格式；
对采购文件所作的澄清、修改，构成采购文件的组成部分。
2.3 采购文件的澄清
2.3.1 供应商应仔细阅读和检查采购文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在供应商须知前附表规定的时间前以书面形式提出澄清申请，要求采购人对采购文件予以澄清。
2.3.2 采购文件的澄清将在供应商须知前附表规定的时间前，以书面形式通
知所有购买采购文件的供应商，但不指明澄清问题的来源。
2.3.3 供应商在收到澄清通知后，应在１天内以书面形式告知采购人，确认已收到该澄清通知。供应商逾期或未以书面形式告知采购人的视为已收到澄清通知。
2.4 采购文件的修改
2.4.1 采购人、采购代理机构可以对已发出的采购文件进行必要的澄清或者修改，采购人、采购代理机构应当在提交响应文件截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获取采购文件的供应商；不足5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交响应文件截止时间。
2.4.2 供应商收到修改内容后，应在1天内以书面形式通知采购人，确认己收到该修改。供应商逾期或未以书面形式告知采购人的视为已收到修改内容。3．响应文件
3.1 响应文件的组成
响应文件应包括下列内容：
（一）报价函
（二）联合体协议（联合体投标适用）
（三）法定代表人资格证明书或法定代表人授权委托书
（四）采购保证金
（五）供应商资料
（六）技术部分
（七）政府采购诚信承诺书
（八）书面声明
（九）其他材料
3.2 采购保证金
3.2.1 供应商在递交响应文件的同时，应按采购文件规定的金额、形式递交采购保证金，并作为其响应文件的组成部分。
3.2.2 供应商未按照采购文件要求提交采购保证金的，响应无效。
3.2.3 非成交社会资本方的采购保证金应当在成交通知书发出后5个工作日
内退还；成交社会资本方的采购保证金应当在PPP项目合同签订后5个工作日内退还。
3.2.4 有下列情形之一的，采购保证金将不予退还：
（一）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；
（二）供应商在响应文件中提供虚假材料的；
（三）除因不可抗力或采购文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；
（四）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
（五）采购文件规定的其他情形的。
3.3 响应文件的编制
3.3.1 响应文件应按《第六部分采购响应文件格式》进行编写，如有必要，可以增加附页，作为响应文件的组成部分。
3.3.2 响应文件应当对采购文件实质性内容作出响应。
3.3.3 响应文件应采用不褪色的材料打印或复印。响应文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，修改之处应加盖供应商单位公章（如供应商为联合体，由联合体牵头方盖章）或由供应商的法定代表人或其委托代理人签字确认（如供应商为联合体，由联合体牵头方的法定代表人或其委托代理人签字）。
3.3.4 响应文件正本1份，副本4份。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。
3.3.5 响应文件宜采用A４纸印刷，并采用胶装方式装订，不能采用活页装订。
3.4 无效响应文件：
凡具有下列情形之一的，作无效响应文件：
3.4.1.未按要求缴纳采购保证金的；
3.4.2.未通过资格预审的；
3.4.3.响应文件未按采购文件规定要求签署、盖章的；
3.4.4.不响应或者擅自改变采购文件要求或者响应文件有采购人不能接受的附加条件的；
3.4.5.提供虚假报价材料的；
3.4.6.供应商串通报价的；
3.4.7.供应商向采购人、代理采购机构、采购小组专家提供不正当利益的；
3.4.8.未按采购文件要求提供有关证件的；
3.4.9.法律、法规规定的其他情况。
4．响应文件递交
4.1 响应文件的密封和标记：见供应商须知前附表。
4.2 响应文件的递交
4.2.1 供应商递交响应文件的截止时间：见供应商须知前附表。
4.2.2 供应商递交响应文件的地点：见供应商须知前附表。
4.2.3 除供应商须知前附表另有规定外，供应商所递交的响应文件不予退还。
4.2.4 逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，采购人、采购代理机构应当拒收。
4.3 响应文件的修改与撤回
4.3.1 在本章第4.2项规定的响应文件递交截止时间前，供应商可以修改或撤回已递交的响应文件，但应以书面形式通知采购人。
4.3.2 供应商修改或撤回已递交响应文件的书面通知应加盖供应商单位公章（如供应商为联合体，由联合体牵头方盖章）。
4.3.3 修改的内容为响应文件的组成部分。修改的响应文件应按照本章“供应商须知前附表”第22条和第23条规定进行密封、标记和递交，并标明“修改”字样。
4.4 程序
（1）宣布会场纪律；
（2）公布在响应文件递交截止时间前递交响应文件的供应商名称，并确认供应商法定代表人或其委托代理人是否在场；
（3）宣布采购人、监督人等有关人员到场情况；
（4）除供应商须知前附表另有约定外，由供应商推荐的代表检查响应文件的密封情况,并在记录上签字确认。
5．采购评审
5.1 评审小组
5.1.1 评审小组的组建详见供应商须知前附表。
5.1.2 评审小组成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）采购人或供应商的主要负责人的近亲属；
（2）与供应商有经济利益关系，可能影响对采购公正评审的；
（3）曾因在采购、评审以及其他与招标采购有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；
（4）其他可能影响公正评审的情形。
5.2 采购原则
采购活动遵循客观、公正、审慎的原则。
5.3 采购
5.3.1采购
评审小组对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。
审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
评审小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。评审小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行采购，并给予所有参加采购的供应商平等的采购机会。
供应商应当按照采购文件的变动情况和评审小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。
5.3.2 评审
采用综合评分法。以响应文件和报价为依据，在最大限度满足采购人要求的前提下，充分考虑供应商的各项评审因素，由评审小组排出供应商得分顺序，并按照评审得分由高到低顺序推荐3名候选供应商（符合要求的供应商只有2家时则为2名）。
（1）根据采购需求由评审小组采用综合评分法对供应商的响应文件和报价进行综合评分。
（2）评审时，评审小组各成员独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。
（3）评审小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照报价由低到高的顺序推荐。评审得分且报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。
5.3.3合同确认、签署与公示
（1）采购结果确认谈判
项目实施机构应成立专门的采购结果确认谈判工作组。按照候选社会资本的排名，依次与候选社会资本就项目合同中非核心条款进行项目合同签署前的确认谈判，率先达成一致的候选社会资本即为预中标、成交社会资本。确认谈判不得涉及项目合同中不可谈判的核心条款，不得与排序在前但已终止谈判的社会资本进行重复谈判。
若中标、成交社会资本与项目实施机构签订PPP项目合同后，因未按规定提交履约担保等原因而被取消成交资格，项目实施机构应再次成立专门的采购结果确认谈判工作组，按候选社会资本的排名，依次与未谈判的候选社会资本就项目合同中可变的细节问题进行项目合同签署前的确认谈判，率先达成一致的候选社会资本即为重新确定的预中标、成交社会资本。
（2）签署确认谈判备忘录、公示
项目实施机构应当在预中标、成交社会资本确定后10个工作日内。与预中标、成交社会资本签署确认谈判备忘录，并将预中标、成交结果和根据采购文件、响应文件及有关补遗文件和确认谈判备忘录拟定的项目合同文本在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息发布媒体上进行公示，公示期不得少于5个工作日。项目合同文本应将预中标、成交社会资本响应文件中的重要承诺和技术文件等作为附件。项目合同文本涉及国家秘密、商业秘密的内容可以不公示。
（3）公告与发出中标、成交通知书
项目实施机构应当在公示期满无异议后2个工作日内，将中标、成交结果在省
级以上人民政府财政部指定的政府采购信息发布媒体上进行公告，同时发出中标、成交通知书。
（4）合同签署、组建项目公司
项目实施机构应当在中标、成交通知书发出后30日内，与中标、成交社会资本签订经本级人民政府审核同意的PPP项目合同。
中标、成交社会资本无正当理由不与采购人订立PPP项目合同，在签订PPP项目合同时向项目实施机构提出附加条件，或者不按照采购文件要求提交履约担保的，取消其中标、成交资格，采购保证金不予退还。
需要为PPP项目设立专门项目公司的，待项目公司成立后，由项目公司与项目实施机构重新签署PPP项目合同，或者签署关于继承PPP项目合同的补充合同。
（5）采购人的权利
1）采购人有权按照成交候选供应商的排名，依次与成交候选供应商就合同中非核心条款进行合同签署前的确认谈判，率先达成一致的即为中选者。确认谈判不得涉及合同中不可谈判的核心条款，采购人不与排序在前但已终止谈判的社会资本进行再次谈判，并退回被终止采购成交候选供应商的采购保证金。
2）在所有供应商都不能满足采购文件要求时，采购人保留拒绝任何供应商的权利，除退回采购保证金外不承担任何责任。
6．纪律和监督
6.1 对采购人的纪律要求
采购人不得泄漏采购活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
6.2 对供应商的纪律要求
供应商不得相互串通采购或者与采购人串通报价，不得向采购人或者评审小组成员行贿谋取成交，不得以他人名义报价或者以其他方式弄虚作假骗取成交；供应商不得以任何方式干扰、影响评审工作。
6.3 对评审小组成员的纪律要求
评审小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动
中，评审小组成员不得擅离职守，影响评审程序正常进行，不得使用第五章“评审办法”没有规定的评审因素和标准进行评审。
6.4 对与评审活动有关的工作人员的纪律要求
与评审活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，与评审活动有关的工作人员不足得擅离职守，影响评审程序正常进行。
6.5 投诉
供应商和其他利害关系人认为本次采购活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。
7.履约担保：
见供应商须知前附表。
8.特别说明
见供应商须知前附表。
第三部分 PPP项目合同（草案）
一、签订合同：
成交通知书发出之日起三十（30）日内，由采购人和成交供应商签订合同，合同签订的内容不能违背采购文件、成交供应商的响应文件、采购过程中的补充承诺、最终书面报价等实质性内容。因供应商原因不能与采购人签订合同的，视为供应商放弃成交资格。
二、合同格式：
本合同为PPP项目合同草案，具体内容以采购人和成交供应商双方最终协商确定的为准，但不得背离采购的实质性内容。
1、PPP项目合同；（另附，详见本采购文件附件）
注：本合同仅为合同的参考草案文本，合同签订双方可根据项目的具体情况进行修改。
第四部分采购需求
一、项目概况
1、项目名称
西平县城市及新区路网绿化和107国道城区段道路绿化PPP项目（以下简称“本项目”）
2、项目性质
本项目属于“新建项目”。
3、项目所属行业
本项目属于园林绿化类项目。
4、项目实施机构
本项目的实施机构为西平县城市园林管理处，主管负责本项目组织实施及各项具体工作的安排。
5、项目出资代表
西平县柏国城市建设开发有限公司作为本项目的政府出资代表。
二、项目规模
项目规模：本项目投资估算约4.7亿元。
三、项目所在地
项目建设地点位于西平县，城区及新区范围内，主要分布在西平县107国道城区段、规划二路、紫荆路北段、柏亭大道、雪松路、樱花路、西平大道西段、金凤大道铁路西段、金凤大道铁路东段、南环路、科创大道、平顺路、工业大道、园区路、解放路（南段）、东环路、万华路、柏苑大道、未来大道（五中门前）、中石油南北路、凤鸣路21条道路上及城区部分道路（缺株断垄绿化工程）。
四、项目运作方式
BOT
五、项目周期
合作期限15年，其中建设期2年，运营维护期13年。
六、项目回报机制
可行性缺口补助。
七、项目股权结构
由政府出资代表西平县柏国城市建设开发有限公司和社会资本方共同成立项目公司，项目公司资本金占总投资的比例为20.47%，即9610.36万元。其中社会资本出资9129.84万元，占95%股权；西平县柏国城市建设开发有限公司出资480.52万元，占5%股权。
第五部分评审办法(综合评分法)
一、评审原则
评审小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应采购文件的响应文件按无效响应处理，评审小组应当告知提交响应文件的供应商。
采购文件内容违反国家有关强制性规定的，评审小组应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。
采购人、采购代理机构可以视采购项目的具体情况，组织供应商进行现场考察或召开采购前答疑会，但不得单独或分别组织只有一个供应商参加的现场考察和答疑会。
二、评审程序
(一)符合性审查
评审小组依据采购文件的规定，对响应文件的有效性、完整性进行审查，以确定是否对采购文件的要求做出实质性响应。评审小组在对响应文件的有效性、完整性进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。
评审小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。
未对采购文件做实质性响应的单位，不得进入响应性审查。
(二)响应性审查
实质性响应的报价是指响应文件符合采购文件的所有条款、条件和规定，且没有重大偏离或保留。重大偏离或保留系指将会影响到采购文件成交服务及技术参数的要求，或限制了采购人权力和供应商义务的规定，而更正这些偏离将影响到其他供应商的公平竞争地位。采购人将拒绝被确定为非实质性响应的供应商。
(三)综合评分
根据采购需求，由评审小组采用综合评分法对供应商的响应文件和报价进行综合评分，按照评审得分由高到低顺序推荐3名成交候选社会资本（符合要求的供