建立水务统一管理体制保障水资源可持续利用
牡丹区水务局蔡啸
摘要：水是人类生存与发展的命脉和生命线。水决定经济发展和城市的规模，水决定经济的结构和生产方式，水决定人居的生存环境和健康水平与生活质量，水决定国家的发展方向，水决定国家的兴衰，水是经济社会可持续发展的关键，水是国家实现现代化和城市国家安全的首要保障条件。
关键词：水务统一管理水资源可持续
一、水在经济社会发展中的战略地位
进入90年代，中国水旱灾害和水污染频繁发生，水多、水少、水脏与水环境恶化三大灾害中干旱缺水与水污染问题越来越严重。一是洪涝灾害：平均每年经济损失约为120亿美元。二是干旱灾害：平均每年经济损失约为350亿美元。三是水环境灾害：平均每年因水和大气造成的污染，经济损失为540亿美元。以上这三大灾害合计年均经济损失己达1000亿美元，占全国年GDP的15%左右。
进入21世纪，到2050年，专家们预测，我国总用水量将达到7500亿到8000亿立方米，比现状供水量要净增2000亿立方米左右(不包括生态环境用水)，从总体来看，中国缺水的整体态势十分严峻。首先是农业干旱缺水。目前，全国仅灌区每年就缺水300亿立方米左右。干旱缺水已成为我国农业稳定发展和粮食安全供给的主要制约因素。其次是城市缺水。我国城市缺水现象始于70年代，以后逐年扩大，特别是改革开放以来，城市缺水愈来愈严重。据1999年统计资
料，全国668个城市中，有400多个城市供水不足，日缺水量约1600万立方米，年缺水量约60亿立方米。北方城市主要是资源型缺水，南方城市主要是水质型缺水。目前中国城市化水平为36%，未来50年要达到60%左右，城市对水的需求将会大幅度增长。
进入21世纪，人类从来没有象现在这样面临着水资源短缺的严峻挑战。联合国和世界水论坛会议发出警告：除非各国政府采取有力措施，否则到2025年，世界上将有三分之一的人口无法获得安全的饮用水。以中国为例，其人均水资源量仅为世界平均水平的1/4，目前约有400多个城市供水不足，其中100多个城市水资源严重短缺。到21世纪初期世界大城市的水需求量可能要大大高于现在的水平。由于人类对水资源的无节制索取，不合理的开发利用，造成水土流失、湖泊萎缩，河流断流、水体污染，加上对土地不合理的利用，滥垦乱伐，土地沙化、生态恶化，人为加剧了水资源短缺的矛盾。
水环境的破坏、水污染日益严重，这在发展中国家加速实现工业化、城市化和农业生产加大使用化学产品过程中更为突出。大部分废污水未经处理直接排入水域，使一些城市和地区陷入水质性缺水境地。加之，气候变化，干旱缺水态势越来越严峻，目前许多城市因缺水不得不大量超采地下水，使地下水位下降，造成地面沉降、海水入侵等一系列严重问题。
洪涝灾害威胁着城市安全。目前在世界上洪涝灾害己成为国家安全的隐患。很多城市位于各河流的下游，洪涝灾害频繁，加上这些地区人口密集，经济发展迅速，地面产流条件的变化，更大大加重了洪涝灾
害的损失和危害。因此，大城市的防洪安全问题决不可掉以轻心。目前全社会对水资源战略地位的认识，对水资源的优化配臵、统一管理和统一调度的意识、水的商品意识、节约用水等意识比较薄弱。水资源立法方面还存在着明显不足，导致水资源管理体制混乱，管理权属不清。
二、21世纪水利改革的战略重点在水资源的统一管理
从上面的新形势、新问题、新任务就可以看出，水资源的集中统一管理及其体制是21世纪必须解决的一大问题。
(一)加强水资源统一管理与建立水务局管理体制的必要性
国际上普遍认为，现代化城市要建立统一管理的道路网、电力网、水网和信息网四大网络，水网是至关重要的一环。这种管理体制的科学基础，是以流域为基础对水资源进行管理的系统思想。发达国家城市大多建立这种机构管理城市水资源，取得了好的实践效果。例如，巴黎对水事物的统一管理被认为是世界上最好的，得到联合国的肯定和推荐。我国深圳市1991年闹水荒，直接经济损失达12亿元；1993年又发水灾，直接损失14亿元。自借鉴香港经验1993年成立水务局以来，取得了很好的效果。1996年陕西率先开始城乡一体化的管理体制，洛川县城日供水量从800吨增加到4000吨，年水费收入由20万元增加到100万元。黑龙江1999年推行水务局体制，河北省大部县市推行水务管已经取得积极成效。长期以来，水利建设一直存在“三重三轻”问题，即“重大型轻小型，重骨干轻配套，重建设轻管理，我再加上二重二轻，即“重工程轻实效”，“重开发轻配臵”这“五重
五轻”问题，是历史遗留下来的，但却是21世纪我们必须高度重视和认真解决的五大问题。除了这五大问题外，水管理体制是长期以来难以解决的一大难题。目前水资源的管理体制己经束缚生产力的发展，体制已经成为解决水资源短缺的一大障碍。水利和水电四分四合就是最好的历史见证，电力管理体制与水利管理体制相比，电力要比水利解决得好，不管是大水电还是小水电，不管是水电还是火电、核电都必须进入统一的电网供电。水资源的管理却政出多门，这种体制只能是水资源不合理的配臵、低效利用和浪费。水资源统一管理体制落后于其他行业原因很多，但我们对这个问题的认识很不够，体制长期不解决是关键。长期以来，我们没有战略的高度来认识水资源的短缺及其管理体制问题。70年代末期，国务院曾议论过水资源管理体制问题，提出过建立国家水资源委员会的动议。进入21世纪水管理体制问题不解决，根本谈不上资源的优化配臵、节约和保护问题。因此，通过水务局的体制，加强水资源的集中统一管理是形势的需要，客观的需要，势在必行。
(二)建立水务局管理体制的紧迫性
和平与发展是世界各国的主题，人类对提高生活质量、改善生存环境的要求越来越强烈。从城市发展来看，世界各国都主张控制城市发展的规模，同时调整经济结构，加强以水为首的基础设施建设。目前水资源短缺和水污染、水环境恶化问题己经成为城市发展的瓶颈，而我国工农业又正处在调整结构的时期，因此，控制城市规模、调整经济结构、加强以水为首的基础设施建设，必须优先解决水资源统一管理
问题。
70年代，以京、津和沿海城市大连、厦门为代表的城市水荒，城市水资源短缺问题己经提到议事日程，当时，国务院曾召开紧紧会议研究京津水资源短缺问题，曾指出，城市缺水是因为过去城市发展政策性错误所致。到了90年代，城市缺水问题越来越严重，70年代以来，黄河连年发生断流，1997年断流创造了历史最高记录。北方河流是断流，南方河流是断航，1999年福建闽江干流己发生断航。但目前的管理体制极不利于水资源的优化配臵和高效利用，南方有些省区的水库有优质水源可以供水，而有些部门却要在河道内取水。上海工业用水都是水质好的地下水，生活用水却是水质差的江水。因此，针对水管理体制长期分割的弊病，随着城市化水平的提高，以及东部地区与一些大中城市城乡一体化发展的模式，加强水资源的统一管理己经十分紧迫，这是国家赋予我们水行政主管部门的职能，体制不顺，机制不活，没有一个统一管理的机构，根本谈不上水资源的优化配臵、节约、保护和高效利用，更难以适应社会主义市场经济体制的要求。特别是未来城市需水的增长，缺水的态势越来越严峻，城市水利部门不能统管水资源，其水行政主管的职能很可能会萎缩。
鉴于中国的国情和水情，要解决好水资源的优化配臵和高效利用，不只是单纯的技术问题，主要是管理体制。长期以来，多龙管水，直接影响水资源的合理配臵和高效利用，这里主要是上面所提到的国家机构的体制和职能部门的分工不合理形成的。地表水和地下水，供水与排水，开发与保护，排污与治污，水利与水电、水运和水产，上游与
下游，城市与周边，等等，长期以来，管理体制上的分割是水资源合理开发、科学配臵、优化调度、高效利用、有效保护的最大障碍。水利、水电机构的经历了四次的合与分，至今未能解决就是最好的佐证。目前水资源的管理体制己经束缚了生产力的发展，体制不顺，机制不活，很难适应社会主义市场经济体制的要求，如果这次机构改革再不解决，水行政作为水行业主管部门的职能可能会出现萎缩，城市缺水的形势会越来越严峻。因此，解决水资源的管理体制问题，必须从经济社会可持续发展和水资源可持续利用的战略高度，从深化体制改革，理顺生产关系的高度来调整旧的经济体制，和进行机构和体制的改革。对水资源管理体制的改革，我想用三句话高度概括：即职能转变是关键，权属管理是核心，体制理顺是保障。这个问题不从体制上根本解决，水资源的优化配臵和调度、节约高效利用和保护都是一句空话。面对21世纪水资源短缺的严峻形势，管理体制问题现在己到了非解决不可的时候了，当前又是省市机构改革的大好机遇，应该看到，解决管理体制问题的时机己经成熟，但是加快建立水务局统一管理方式，关键要靠我们水利部门自己的努力，水利部门首先要有紧迫感。三、国际上水资源统一管理的方式
世界各国都认为，水资源的管理是一件令人头痛的工作，在大多数国家，水已变成了一种稀少和昂贵的商品。为了满足经济社会可持续发展的需求，保障水的安全供给，在水资源的管理方面，大体上可归纳为可供选择的两种模式，一种是直接管理，另一种是间接管理，从这两种水管理模式来看：
直接管理是指由市镇行政部门直接管理，比较单一，这是目前世界上最普遍采用的是直接管理的模式。但有人认为，这种运作方法，水网比较小，问题比较容易解决，因此，这种管理方式，只适合小市镇，不适合大城市。
间接管理或委托管理，是指行政部门同私营部门合作，签订长期管理合同(20-30年)。一些大都市越来越倾向于这种比较复杂的管理方式。这种管理方式又分为两种形式：租出经营和特许经营。租出经营是由市镇行政部门投资兴建，只把设施的经营权委托给一家私营公司。私营公司依靠收取水费赢得利润，并将一部分收入交给市镇行政部门，以弥补行政部门技术性拆旧开支和兑现许下的诺言。承租者的风险是在经营中，一是负责水的生产和销售，二是负责供水水质的质量，三是负责设施的运转和保养，四是负责部分或全部地更新设施。有关设施己经存在，这种管理方式，市政行政部门保持了供水设施的所有权，不承担运行管理费用，但签订这种合同的前提条件是，供水水价的制定则是由该公司与市镇行政部门协商确定。私营公司依靠收取水费来赢得利润。但收取的水费中要上交一部分给市镇行政部门，作为技术性折旧开支。这种管理方式，市镇行政部门拥有设施的所有权，私营公司只有经营权，其运行管理费用由私营公司承担。这种管理方式的前提就是己经兴建了或有现成的供水设施，或者政府有财力兴建供水设施。但目前具备这种前提条件的城市并不多。有些专家认为，这是一种非常好的管理形式。欧洲有些国家将这种形式还推广到其他公共服务部门。特许经营比较简单。由企业负责修建或更新设施，并负责
设施的经营。所有费用全部由企业承担。供水设施经政府与企业签订合同(30年)。企业通过水费回收费用。到合同期满后，在保证设施良好运转情况下，将供水设施全部交给市镇行政部门。这种管理模式，市政行政部门在30年后将成为水网的主人，但市民可能要承担昂贵的水费。
中国水管理模式应当如何进一步改革是21世纪我们面临的新问题，但是从琛圳水务局的建立到各省市县水务局的成立，我们已经积累了丰富的实践经验，国际上的管理模式可以借鉴，但我们要从中国的水情、体制出发制定适合中国国情的运作方式。
四、如何建立具有中国特色的水资源统一管理体制
从各省市目前已经建立水务局对水资源实行统一管理体制来看，在管理方式上大体上也存在两种模式，一种是一条龙的直接管理，一种是政企分开管理的模式。我认为，不管那种管理方式，职能转变是关键，权属管理是核心。这个问题解决了，其他问题相对要好办些。权属管理属于机构的职能，就是说，水务局必须对防洪、供水、用水、排水、节水、污水治理和回用、水环境治理等等，实行城乡统一的管理体制。至于供水、排水和污水治理回用等企业经营实体，应走产业化经营的路子，但权属管理必须与产业化经营实体相匹配，可以借鉴国际上间接管理的方式，通过法规，以合同形式不仅要保证水务局对水资源的权属管理，而且对对公司和企业的经营和管理有决策和监督权，可以采取董事会和监事会的形式参与经营实体的决策和管理，这样可以节省水行政主管部门的管理和运行费用，又使企业能运用市场经济规律
运作。总而言之，各地不管采取那种管理方式，由于地域和自然资源条件、经济水平的差异性，不要强求全国一个模式，争取从大城市和市县两头突破，率先实现水资源的统一管理。任何一种管理方式都必须服从四个有利：有利于资源的优化配臵，有利于资源的高效利用，有利于资源的可持续利用，有利于生产力发展和可持续发展。
五、主要对策与措施
(一)提高全社会对“水危机”的意识，加强需水和用水的管理。中国存在“水
危机”决不是危言耸听。尤其是北方地区，以及大中城市缺水态势已经十分严峻，由于经济社会发展，城市化水平的提高，人类活动的影响，导致下垫面产流和汇流的条件己经发生了变化，如果未来气候变暖，这两种影响组合，会加剧北方地区水资源的衰减，北方“水危机”的形势可能更加严峻，要加强这方面的研究工作。尤其是提高全社会对“水危机”的意识，加强需水和用水的管理。增强“水危机”意识，急需社区和公众的参与，要在全社会和全体公民形成共识。提高全社会对“水危机”的意识，要转变人们对水的认识。从人类向大自然无节制的索取转变为人与自然的和谐共处；从认为水是取之不尽、用之不竭的转变为认识到淡水资源是有限的、是一种宝贵的战略资源；从防止水对人类的侵害转变为在防止水对人类侵害的同时，要特别注意防止人类对水资源的侵害；从以需定供转变为以供定需，加强需水管理，以水求生存，谋发展；从城乡水资源分割的管理体制转变为城乡水管理一体化；
(二)水利部门必须转变观念，调整治水思路。要看到矛盾的转化和战略重点的转移，要在总量扩张的同时，把工作的着重点放在存量的安全、优化、质量和效益上，以确立新形势下的战略重点和任务。因此，水利部门转变观念，关键性的转变要着眼于于四个方面：一是从传统水利转向现代水利，二是从工程型水利转向资源型水利，三是从粗放型转向集约型水利，四是从分散型转向集中型。
(三)依靠现代科技把节水与水污染防治放在突出位臵。全方位节水，急需推广节水技术和设备，制定节水的法规和政策。要以节水为中心改造现有企业和水利设施。依靠现代科技控制水污染和污水的回用，急需改造污染企业的生产方式。大力提倡并推行节约用水，建立节水型农业、节水型工业、节水型社会。制定节水规划、节水措施和鼓励节水的政策；加大政府及社会各界对节水的资金支持；推行社区和公众参与水资源管理的制度；增加节水科技含量，研制、推广先进节水设备；建设节水技术推广服务网络；广泛宣传，增强节水意识。加强水资源保护，治理水污染，保护水环境，维护水生态平衡。对污染严重的江河湖海进行重点治理；强制关闭资源消耗高而又污染严重的小型企业；对重点工业污染源实行达标排放；对江河水量统一调度，合理安排经济建设与生态用水；划分水功能区，严格控制纳污总量，实施排污许可制度；改进水环境监测手段，建立水质水量相结合的水资源实时监测系统、决策支持系统和管理控制系统，加强水环境和水资源的科学研究。
(四)制定合理的水价机制。长期以来，国家水价政策不到位主要是认
识不到位，有外部原因，也有内部原因，现在是全社会都必须转变观念的时候了，水不能再喝大锅水，水不能再作为福利水，水价改革的步伐必须加快。要运用市场经济规律和经济杠杆运作，但不同行业的水价，应服从于国家的宏观经济政策，供水、排水和污水治理回用的价格制定不能由经营者单独制定，水价和收费的制定必须由水行政主管部门和经营者根据国家的宏观经济政策共同制定，在价格和收费制度上，水行政主管部门要有决策和否决权。适度提高水价，急需提高生产和生活水价。
(五)加强水资源的统一管理，急需理顺管理机构和体制。泽民总书记曾指出，管水就是三件大事，防洪、保证水资源供需平衡，保护水生态环境。水资源不仅具有自然属性和生态属性，还具有社会属性和经济属性。在行政区范围内，处理好水资源的社会和经济属性与城市发展的关系，对城市功能的整体开发更为重要。从防洪、水资源供需和水生态环境的相互关系看，三者均具有按流域统一管理的客观需求，由此构成了对三者实行统管的基础。从水资源的本质属性看，只有实行统一管理才能在充分发挥管理所产生的社会、经济与环境三重效益。因此，水务局应当同时履行防洪、保证水资源供需平衡，保护水生态环境的职责。根据这一责任，城市自来水厂、污水处理厂等企业，也应当属于水务局宏观调控的范围。
加强水资源管理首先是按流域实行水资源的统一管理。重点是以流域为单元，实行水资源的优化配臵和合理分配与优化调度。要实现城乡水务管理一体化。按照中国国家机构职能改革的方案，由水利部门统
管城乡水资源、负责全国节约用水工作，并归口管理和指导全国乡镇供水工作。市（县）水务局管理体制的兴起，就是为适应这种形势的改革产物。我国第一个建立水务管理体制是1993年深圳市成立了水务局，实践已经证明，实行水务管理已取得了很好的效果。1996年陕西率先开始城乡一体化的管理体制，黑龙江1999年推行水务局体制，河北省大部县市推行水务管都取得显著成效。中国最大的城市之一上海市已实行水务局管理体制，首都北京市己决定对水资源实行统一管理，天津市也正在运作。目前全国共有24个省（自治区、直辖市）的400多个县（市、区）成立了水务局，或由水利部门实施水务管理，其中有159个水利局更名为水务局。因此，深化水利改革必须理顺水资源的管理体制，强化国家对水资源的统一管理，实行统一规划、统一调度、统一发放取水和排水许可证、统一征收水资源费、统一管理水量水质，并建立用水审计制度。
(六)中国省市的机构改革正在进行之中，值得指出的是，行政机构通常决策方向，其职能的划分反映国家政策的走向。因此，机构改革不是简单的合并和机构的减少，关键在职能的重叠、职能的转变和机构的效率。应当按照“小政府，大社会”的原则，在机构改革时，一切机构设臵应服从于两个战略高度：一个是经济社会可持续发展的战略高度，一个是水资源可持续利用的战略高度。总之“多龙管水”的时代应该结束了。统筹考虑水资源的开发、利用、治理、配臵、节约、保护和管理，对城乡水资源实行统一规划和统一管理，严格实行统一的取水许可制度，统一管理水量和水质，对城镇防洪、除涝、蓄水、
供水、用水、节水、排水、水资源保护、污水处理及回用、地下水回灌等一体化管理后，为水资源的合理配臵和高效利用提供了体制保障。使人口、资源、环境与经济社会相协调，为经济社会可持续发展提供支撑和保障，这是中国国情和水情的需要，必须从法律上把它确定下来。要实现水资源优化配臵，国内外的实践经验表明，必须实行流域和区域的水资源统一管理，建立权威、高效、协调的水资源管理体制，实行统一规划、统一配臵、统一调度、统一管理，最大限度地提高水的利用率，提高经济效益。
(七)完善法规。要加快国家《水法》的修订，加快水价改革政策的出台。在没有修订和出台前，各地不要等待，应通过地方法规和条例加快运作。水务局采取一条龙管理方式的，如果经营企业是亏损企业，应争取在税收政策上的支持，如实行免税五年的政策，扶持亏损企业的发展。加大依法治水、依法管水力度。做好水的立法和执法工作，完善水资源法律体系。
(八)加大投入力度。资源统一管理体制建立以后，原来是多龙管水，多渠道投资实行水务局一条龙管理体制后，原有的资金渠道应当继续保留，如果原有渠道被切断，水行政主管部门应建立新的资金渠道，水利作为基础产业，首先争取国家加大对水利的投入，第二是水利部门自身要调整投资结构，加大对城乡供水的投资比重；第三是利用国家积极的财政政策，加大利用贷款的力度。
(九)加强领导、加强宣传。资源的统一管理要取得各级政府的支持，关键取决于水资源的紧缺，要加强对水危机对经济社会发展和人民生
活质量影响的宣传力度，要将水资源面临的新形势和新问题，加强水资源统一管理和建立水务局体制的必要性和紧迫性向领导部门、兄弟部门，社会公众广泛进行宣传。水利部对各地已经建立的水务局管理体制成功的经验要进行总结，以供各地因地制宜地学习和推广。
竭诚为您提供优质文档/双击可除 供水企业管理制度 篇一：自来水厂综合管理制度汇编 一、安全生产责任制 总则：为了认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，确保公司生产运行、设备管理、工艺操作等方面的安全，结合公司实际情况，特制订本安全生产责任制度。 1、管理组织 1.1建立健全以总经理为组长，分管安全生产的副总经理为副组长的公司安全生产领导小组，领导全公司的安全生产和劳动保护工作。 1.2建立健全由公司安全生产领导小组为领导的全公司安全生产管理网络，负责各部门、班组的安全生产管理工作。 1.3由分管副总经理为领导，公司综合部具体负责，组成公司安全防火领导小组，下设公司义务消防队，负责全公司安全防火工作。 2、安全生产责任 2.1总经理领导全公司安全生产管理工作、劳动保护工作和安全防火工作。
2.2各分管副总经理，对所分管部门的安全职责负有领导责任。总经理和副总经理的安全生产责任是： 2.2.1严格贯彻执行国家和上级有关安全工作的法令、法规、制度和规定。 2.2.2认真做好各自主管范围内的安全管理工作。 2.2.3定期组织、检查分管范围内的安全工作情况，协调部门间的工作关系。 2.2.4在编制分管范围内各部门的生产、基建、物资、培训教育等方面计划时，应将安全生产作为重要内容之一，纳入计划并贯彻落实。 2.3综合部安全生产责任是： 2.3.1落实、检查有关安全生产、劳动保护的法规、政策、制度执行情况。 2.3.2在拟制本公司工作计划和总结时，应同时计划和总结安全生产。 2.3.3定期检查安全防火设施和工作情况。 2.3.4经常对职工进行健康知识教育、制订卫生措施、防止职业病、传染病和食物中毒。 2.3.5加强车辆安全使用工作。 2.3.6按规定发放、检查劳动保护用品使用情况。 2.4生产部安全生产责任是： 2.4.1落实、检查有关安全生产、劳动保护的法规、政
内部管理制度系列 供水公司服务承诺制度（标准、完整、实用、可修改）
编号：FS-QG-17725供水公司服务承诺制度 Water company service commitment system 说明：为规范化、制度化和统一化作业行为，使人员管理工作有章可循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。 供水公司的服务承诺 一、服务内容 1.业务接待; 2.供水水质; 3.供水压力; 4.管道维修; 5.抄表收费; 6.工程施工; 7.水表检定与维修。 二、服务标准、程序和时限 1.业务接待 (1)工作人员在受理业务时，态度热情、主动负责;用户来电铃响三声有应答;做到来有迎声，问有答声，走有送声。接待人员服务尽量简化手续，方便用户，对用户来电来访提出的问题立即答复，当时解决不了的24小时内给予答复，特殊情况5个工作日处理完毕，收费服务办结迅速;用户来信，一周内办理，做到“件件有落实，事事有回音”。 (2)受理用户用水申请，接待人员要文明礼貌，公开接水
程序，并张挂上墙。符合给水规定、且各项手续齐全应立即登记。7日内安排勘察、设计，一般情况下，设计15日内完成，并保证设计质量。设计完成后，7日内审批完毕。用户交齐有关费用、完善有关手续后，1日内将用户资料交施工部门。 2.供水水质 (1)化验人员持证上岗，严格执行国家生活饮用水卫生标准，按国家规定定期采样化验分析，发现水质问题，5日内给用户做出明确答复。 (2)按国家规范，做好水净化处理工艺与检测，加强水质管理。严格做好源水、出厂水、管网水的管理，水质综合合格率不低于98%。 3.供水压力 ⑴市中心区服务压力满足规范要求，压力合格率不低于97%; ⑵计划停水提前24小时通过电视台、电话、网站平台等形式通知用户;突发性停水，在停水的同时尽快发出通知; ⑶用户反映供水压力突然降低、不明原因停水等事项咨
防台防汛安全管理制度 一、为了加强深圳市新朗有限公司承建的观澜办事处库坑陂老村城中村综合整治工程项目部防台防汛管理工作，使防台防汛工作规范划、制度化、根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规的要求，根据项目部、公司的规定特制定本管理制度。 二、防台防汛领导小组职责； （1）贯彻执行业主、监理公司有关防台、防汛的文件、通知，制定防台、防汛规范措施。 （2）负责组织抢险突击队，随时准备进行抗洪抢险和及时救援。 （3）负责对预防台风、暴雨、洪灾提供必要的物质设备和组织保障。 （4）检查本单位的防台、防汛的设施和存在的安全隐患，及时制定处理措施和预防方案。 （5）负责在职工中开展台风、汛期安全知识教育，组织应急疏散予案的实施。
（6）多渠道收集与本工程相关的气象资料，在台风、暴雨洪灾来临之前，作好台风和暴雨洪灾的预防和准备工作。 三、抗洪抢险突击队的职责 队长的职责；负责执行紧急状况时，抗洪抢险领导小组的各项指令工作，对抗洪抢险突击队，拥有调动安排权利。 副队长的职责；负责协助队长安排抢险工作，主管抢险小分队随时待命。 抗洪抢险突击队负责抢险救灾、物资设备转移、房屋的加固、人员疏散、抗洪排涝等工作。一旦发生险情，抢险突击队立即投入抗洪抢险。 四、工程部的职责： （1）负责落实施工现场的建筑物及设备设施的加固、防护、排水防涝工作。 （2）负责处理项目部防台、防汛日常事务，接受新源公司和监理公司有关防汛的电话、传真、指示等，及时汇报公司防汛领导小组采取应急行动，负责汛期值班安排，车辆调度。 （3）随时掌握台风、暴雨、洪水等气象资料，遇有紧急情况，第一时间报告防台、防汛领导小组组长。
生产作业区管理制度 1、公司加气区、充装区、供气区、储罐区等生产作业区内严禁一切 烟火，不准携带火种进入。外单位人员随身携带火种（打火机、火柴）交给专人保管。 2、公司职工和外单位人员一律不准穿带钉子鞋进生产作业区。不准 在生产作业区打手机。 3 4 5 6 7 1 2、二类危险作业范围 生产作业区内除一类危险作业范围外的动火均属二类危险作业范围。 二、危险作业审批手续 1、凡属一类危险作业，由作业单位拟定作业方案。 （1）作业的内容； （2）作业的具体部位，画草图说明；
（3）作业的安全措施，包括加盲板的位置，扫描置换的方式、放散措施、现场监护、浓度分析测定、消防人员和器材的配备等； （4）作业的现场指挥员； （5）作业的起止时间。 拟定方案以后，由技术负责人审查，本单位主管生产（或安全）的领导签字后报安全部门。安全部门审查后签发动火证，作业班组持动火证执行危险作业。 2 3 4 5 6 贯彻执行国家有关的法令、法规和标准。 1．建立公司安全、防火领导小组，设立义务消防组织和专门队伍，同时建立健全各级安全管理组织。 2．液化石油气公司的工作人员，要经过有关部门培训教育，实行岗位定责，持证上岗。 3．公司要建立健全各类人员的岗位责任制，明确职责，规范到位。
4．公司要建立健全各种规章制度，建立各项工作流程，实行科学，规范化管理。 5．要保证各种设备、设施和车辆配套、完好，同时要具备各项设备的工艺操作规程。 6．要建立健全各种运行记录，做到帐、册齐全。 7．要建立规范的档案管理制度，有完整的图纸、档案。 必1. 2. 3. 4. 5. 6. 并随时排除故障。 7.消火栓三米范围内不准堆物，不准堵塞消防通道。 8.消火栓钥匙应保证完好，并放置于消火栓附近明显处，不准随意动 用。 9.地下消防栓必须有明显的地上标志。 10.冬季应做好消火栓的保温措施，以防冻坏。
供水管网管理制度 一、目的 第一条为加强供水管网管理，确保管网正常、安全运行,明确集团公司供水管网的管理机构和职责，规对管网巡检、维护、监察、阀门及消防栓等附属设施的管理要求。结合集团公司的实际，特制定本制度。 二、适用围 第二条本规定适用于集团公司所属的供水管网巡检、维护、监察、阀门及消火栓的管理工作。 三、管理区域 第三条集团公司供水管网管理区域划分为六个区块。分别是：中心城区、南浔片区、双林片区、练市片区、菱湖片区和埭溪片区。各个片区管网分界点详见（附件一）。 四、管理部门及职责 第四条集团供水营销中心和南浔、双林、练市、菱湖、埭溪各子（分）公司为公司供水管网各片区的主管部门，职责如下：
（一）负责对管辖围已竣工验收且交付运行的供水管网及附属设施进行管理。 （二）负责对管辖围供水管网及附属设施巡检。并对外单位违章作业行为制止和提出整改意见。 （三）负责对管辖围影响供水一级管网的外单位施工案申报，负责对管辖围影响乡镇二、三级管网的外单位施工案审批。 （四）负责对管辖围供水管网的水质、水压日常监控、检测工作。 （五）负责对管辖围供水管网的突发性爆管止水操作，以及爆管后相关政策处理工作。 （六）负责对管辖围的供水管道及设施附属施工的阀门启闭。 （七）负责对管辖围乡镇供水二、三级管网的新建、改造编制年度计划，并组织实施和验收工作。 （八）负责对管辖围的供水管网编制年度检漏计划。 第五条集团工程技术部是公司供水管网技术管理的职能部门，职责如下：
（一）负责对新建供水一级管道工程及中心城区的管道工程委托设计、图纸审核工作。 （二）负责对供水一级管网及中心城区供水管道新建、改造编制年度计划，并组织实施及施工管理。审核乡镇供水二、三级管网新建、改造年度计划。 （三）负责对供水一级管网及中心城区供水管道新建、改造工程质量验收工作。检查乡镇二、三级管网新建、改造工程的验收。 （四）负责督促各项目实施单位收集施工资料、图纸等相关资料。 第六条信息调度中心是供水管网日常监控、数据采集、统计管理的职能部门，职责如下： （一）负责供水管网的实时运营监控。通过监测数据发现有异常点，应及时通知管理部门查找原因，尽快恢复正常。（管理部门联系式详见附件四） （二）负责供水管网监测数据的采集、维护和存档，并根据相关规定提供数据统计分析。 （三）负责供水管网中压力、流量等监测点设备的管理、维护保养工作。
中国电力投资集团公司规章制度发布通知 2007年第44号 《中国电力投资集团公司防汛防台管理制度》已经于2007年11月9日通过，现予发布，自发布之日起施行。 总经理 二ΟΟ七年十一月九日
中国电力投资集团公司防汛防台管理制度 1 目的 明确各级防汛防台职责，规范防汛防台安全管理工作,确保防台度汛目标的实现。 2 适用范围 适用于中国电力投资集团公司(以下简称“集团公司”)所属的各分公司、全资和控股子公司(以下简称“二级单位”)及其管理的生产性企业。 生产性企业指以从事发电、检修、运行、维护等为主要业务的企业。 3 职责 集团公司 安全生产运营部：是集团公司防汛防台归口管理部门。负责贯彻落实国家有关防汛防台相关政策、规定,制订集团公司防汛防台管理制度；负责集团公司所属电力生产企业防汛防台工作的安排部署、协调指导与检查考核；负责集团公司防汛防台工作总结的汇总、上报；负责联系国家防汛抗旱总指挥部。 工程部：是集团公司水电、火电、新能源基建项目防汛防台分口管理部门。负责集团公司水电、火电、新能源基建项目防汛防台工作的安排部署、协调指导、检查、总结和考核。 综合产业部：是集团公司非电产业防汛防台分口管理部门。负责集团公司非电产业防汛防台工作的安排部署、协调指导、检查、总结和考核。 核电事业部：是集团公司核电建设项目、核电站防汛防台分口管理部门。负责集团公司核电建设项目、核电站防汛防台工作的安排部署、协调指导、检查、总结和考核。 海外事业部：是集团公司境外项目防汛防台分口管理部门。负
责集团公司境外项目防汛防台工作的安排部署、协调指导、检查、总结和考核。 二级单位 在集团公司的领导下，全面负责本单位所属企业的防汛防台工作，履行管理、监督、检查和考核职责。 负责建立健全防汛防台组织机构，编制防汛防台管理实施细则,协调解决防汛防台工作中的重大问题。 负责所属水电站年度洪水调度方案、工程度汛方案和措施的审查。 负责本单位防汛防台工作的安排部署和防汛防台工作总结的编写上报。 发电公司（厂） 建立健全本单位防汛防台领导小组、防汛防台管理办公室、抢险救援指挥机构、抢险突击队等机构。对电厂防汛防台安全负全责。 负责编制本单位防汛防台管理制度，防汛防台值班制度、汛期巡查、汛期报告制度及防汛防台抢险预案等。 组织进行防汛防台自查及整改，落实防汛防台措施和应急预案，做好防汛防台准备工作。 负责本单位防汛防台工作的组织、实施，以及汛情信息的发布与上报。 汛期结束后，及时对年度的防汛防台工作进行总结，上报主管单位。 专业公司 参加委托单位的防汛防台组织机构和抢险救援组织。 按照职责分工，协助委托单位做好防汛防台工作，按规定进行防汛防台自查整改，编制防汛防台应急处置方案。 4 工作内容、要求 防汛防台安全工作目标 水电站不发生垮坝、漫坝、水淹发电厂房事故。大坝安全监测系统、水情测报系统、泄洪设施安全可靠。
LNG气化站安全管理制度 1.安全管理制度进站须知 1.1进入气站的所有人员,必须严格遵守气站的有关安全管理规定。 1.2非本气站工作人员未经许可,严禁进入气站。 1.3气站内严禁烟火,严禁携带火种和易燃易爆物品。进入气站人员必须将随身携带的火种和危险品交值班门卫保管。 1.4机动车辆未经批准不得进入站内。机动车进入站内必须配带防火罩。 1.5所有人员一律不准穿拖鞋、钉子鞋进入站内,进入站内必须关闭所带手机、BP机及易产生火花的电子产品。 1.6严禁在站内修车,进入站内车辆不准鸣笛和急刹车,车速不得超过5km/h。1.7外来人员不准随意动用站内设施及消防器材。 1.8外来人员未经批准严禁进入各生产岗位。 2吸烟管理规定 2.1严禁携带打火机、火柴及香烟进入站内,外来人员已携带上述物品者,应存放在门卫室。 2.2任何人无论何时以何种理由进入气站内,均不得在站内吸烟。 2.3任何人如违反本规定,气站员工均有权给予制止,并向气站管理人员报告。公司员工违反本规定,第一次给予书面警告,并通报批评；第二次将被立即解雇,而无须事先通知本人。 2.4如外来人员违反本规定,将被勒令立即离开;若来访人员违反本规定,将立即终止其参访活动,并对被访人或陪同人给予书面警告。 2.5对于因吸烟而引起事故者,将追究其经济责任,直至提出诉讼。 2.6对于坚持原则,检举揭发违反吸烟管理规定者,将给予表扬和物质奖励。违规者如对检举人员进行打击报复,气站将对其进行严肃处理, 直至提出诉讼。 3防火管理规定 3.1一般规定 1)新建、扩建、改建的液化气站,必须遵守国家有关规定并经当地有关部门审批、验收。 2)未经公司、气站、班组三级教育人员,不准擅自进入气站各岗位实习或施工作业。 3)气站必须有健全的义务消防组织,并经常进行消防演练、训练。 4)气站应加强防火防爆的宣传工作,设立明显的禁火标志和宣传牌匾。 5)机动车进入气站必须配带符合标准的阻火器。 6)汽车罐车进入站内装卸天然气,必须符合下列要求： a)除司机和押运员外,其他人不得进入。 b)汽车熄火后,方可开始装卸。 c)服从站内工作人员指挥、调度。 d)车况完好,各类安全附件符合规定。 e)“四证”齐全。（“四证”指:道路危险货物运输证、罐车使用登记证、从业资格证、押运员证)。 f）汽车槽车必须按指定的路线行驶。 3.2火源管理 1)严禁携带打火机、火柴等引火物或其它易燃易爆物品进入气站。 2）气站内严禁吸烟,动用明火。
水务有限公司各项制度汇编 有限公司编制 二〇一六年二月十七日
目录 第一篇日常工作管理办法 (3) 一、员工行为准则 (3) 第一章总则 (3) 第二章道德规范 (3) 第三章劳动纪律 (3) 第四章工作纪律 (4) 第五章礼仪规范 (4) 第六章卫生安全 (5) 第七章附则 (5) 二、文书处理暂行办法 (5) 第一章总则 (5) 第二章文书种类 (6) 第三章公文格式 (7) 第四章收文处理 (7) 第五章发文处理 (8) 第六章文书的保密管理 (9) 第七章文书的管理和使用 (10) 第八章附则 (10) 三、档案管理暂行办法 (11) 公司文件材料归档范围 (15) 四、考勤管理办法 (17) 五、加班管理办法 (18) 六、劳动合同管理办法 (19) 第一章总则 (20)
第二章劳动合同的签订 (20) 第三章劳动合同的变更、解除、续订和终止 (20) 第四章劳动合同管理 (21) 第五章劳动争议的调解与仲裁 (22) 第六章附则 (22) 八、车辆管理暂行办法 (22) 九、休请假管理办法 (25) 十、办公用品管理暂行办法 (27) 十一、会议管理办法 (28)
第一篇日常工作管理办法 一、员工行为准则 第一章总则 第一条为保证公司工作秩序，规范员工日常行为，树 立良好企业形象，特制订本准则。 第二条本准则适用于公司全体员工。 第三条本准则由办公室负责督促全体员工执行。 第二章道德规范 第一条自觉遵守国家法律、法规和公司规章制度。 第二条忠于职守，听从指挥，团结协作，关心集体。 第三条努力学习文化知识，不断提高业务水平。 第四条遵守社会公德和职业道德，维护公司声誉和形象。 第三章劳动纪律 第一条按时上下班，不迟到、不早退。 第二条无故不缺勤，及时办理请休假手续。 第三条坚守工作岗位，工作时间不擅自离岗、串岗， 不做与工作无关的事。 第四条工作场所内，不得大声喧哗、谈笑嬉闹，不在 办公区内吸烟、就餐，不玩电脑游戏，不吃零食。 第五条不得与来往客人、同事争吵。
文件编号：GD/FS-1084 （管理制度范本系列） 防汛防台管理制度详细版 The Daily Operation Mode, It Includes All Implementation Items, And Acts To Regulate Individual Actions, Regulate Or Limit All Their Behaviors, And Finally Simplify The Management Process. 编辑：_________________ 单位：_________________ 日期：_________________
防汛防台管理制度详细版 提示语：本管理制度文件适合使用于日常的规则或运作模式中，包含所有的执行事项，并作用于规范个体行动，规范或限制其所有行为，最终实现简化管理过程，提高管理效率。，文档所展示内容即为所得，可在下载完成后直接进行编辑。 1 目的 明确各级防汛防台职责，规范防汛防台安全管理工作,确保防台度汛目标的实现。 2 适用范围 适用于中国电力投资集团公司(以下简称“集团公司”)所属的各分公司、全资和控股子公司(以下简称“二级单位”)及其管理的生产性企业。 生产性企业指以从事发电、检修、运行、维护等为主要业务的企业。 3 职责 3.1 集团公司 3.1.1 安全生产运营部：是集团公司防汛防台归
口管理部门。负责贯彻落实国家有关防汛防台相关政策、规定,制订集团公司防汛防台管理制度；负责集团公司所属电力生产企业防汛防台工作的安排部署、协调指导与检查考核；负责集团公司防汛防台工作总结的汇总、上报；负责联系国家防汛抗旱总指挥部。 3.1.2 工程部：是集团公司水电、火电、新能源基建项目防汛防台分口管理部门。负责集团公司水电、火电、新能源基建项目防汛防台工作的安排部署、协调指导、检查、总结和考核。 3.1.3 综合产业部：是集团公司非电产业防汛防台分口管理部门。负责集团公司非电产业防汛防台工作的安排部署、协调指导、检查、总结和考核。 3.1.4 核电事业部：是集团公司核电建设项目、核电站防汛防台分口管理部门。负责集团公司核电建设项目、核电站防汛防台工作的安排部署、协调指
员工守则 1、全体员工必须遵守《全国职工守则》，热爱祖国，热爱本单位，热爱本职工作。 2、认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法令，坚持四项基本原则。 3、努力学习技术，刻苦钻研业务，提高工作质量和工作效率。 4、维护安定团结、服从领导，积极完成领导分配的各项任务，有不同意见，应按层、按级反映，共同协商解决。 5、树立当家、管家、爱家的思想，以主人翁的精神，努力生产，厉行节约，共同为完成目标作贡献。 6、坚持文明生产，保持站内整洁，搞好爱国卫生，创建文明单位。 7、遵守劳动纪律，执行站内各项规章制度。 8、搞好优质文明服务。
站长职责 1、在主管部门的领导下，认真贯彻党和国家、方针、政策、法律、法规，负责本站的全面工作，掌握全站的生产、经营、人员、设备、安全等各方面情况。 2、明确各部位的岗位职责，做到安全工作与生产计划同布臵、同检查、同总结。 3、贯彻落实各项规章制度，做到勤检查督促，组织开展培训和教育活动，及时消除事故隐患，确保气站的安全。 4、负责制订全站的发展规划以及本站内部管理制度，批准后积极组织实施。 5、努力扩大经营，讲究服务质量，提高工作效率，使本站的物质文明和精神文明能同步提高。 6、加强员工思想政治工作，调动全站员工的积极性和创造性，努力上级下达的各项工作任务。
总帐会计岗位职责 1、认真执行党的方针政策，严格财经纪律，根据企业会计制度和财务会计管理制度，负责处理会计事项，财务监督和业务指导。 2、负责复核、汇总各种记帐凭证，正确及时、准确地上报各种财务报表，每月做好财务分析。 3、建立健全各类会计帐簿，负责记好帐和有关财务分析。搞好会计核算，资金财产变化，按规定提取各种资金、折旧、留成、报废、利息等，如实反映经营成果，为领导提供可靠资料。 4、经常核对各项明细帐目，及时收回应收款，按期申报税款等，做好记帐、算帐、对帐、清帐的工作，做到帐、资金、实物一致。 5、物资商品发生超额损益，固定资产、低劣品的报废，要认真地查明原因，分清责任，报领导批准进行帐务处理。 6、对帐册、报表、凭证等按照上级有关规定妥善保管，不得遗失或擅自销毁。
供水公司管理制度 桓台县万泉供水公司管理制度 第一条安全管理制度 一、每周对厂内电器及供水设备进行一次全面安全巡视检查～针对检查出来的问题～及时安排处理～并落实处理人和处理时间,并做好记录。 二、在执行安全巡视检查中～不尽职责～造成人员、设备、设施事故的根据本厂的管理制度进行处理。 三、加强安全保卫工作～厂区内必须保证有人值班。值班时要做好来访人员登记工作。非工作人员不得随意进入厂区。 四、严防不法人员破坏公物和投毒等行为～确保安全供水。 五、值班人员除做好厂区保卫工作外～还应做好水源的保护～积极协助水库人员巡查水库的供水安全～并全时监控观察鱼池中鱼类的活动状况～发现异常或不正常死亡时应及时停止制水～并且第一时间向主管汇报。 六、值班人员上班前不能过量饮酒影响值班～当班时间更不能饮酒～确保值班安全。 七、谢绝一切未经同意的参观。 第二条交接班管理制度 一、值班人员必须提前十分钟到岗～办理交接班手续。二、认真做好交接班记录～听从生产安排。三、负责交接各种设备、仪表的运行情况。四、交接各种原始报表及厂里的通知精神。五、负责交接责任区的卫生及各种工具物品。六、交班前发生的问题应由交班人负责～处理完毕做好 记录后方可离开。 第三条学习培训管理制度
一、管理人员应自学习国家的法律、法规、方针政策～学习科学文化知识和供水专业知识～努力提高自身的综合素质和专业技能。 二、每年按工作业务需要～参加县有关部门组织的有关供水专业知识的培训～以提高管理人员的专业素质。 三、每年组织全体管理人员进行民主生活会一次～树立典型～表彰先进。 四、每年对管理人员进行问卷考核～内容主要是卫生知识及业务知识两方面～对连续两年考核不合格的管理人员～调离工作岗位。 第四条仓库管理 一、仓管人员必须严守本厂的各项纪律制度～廉洁奉公～坚持原则要有强烈的主人翁责任感～确保本厂财产的完好安全。 二、仓管人员要有良好的服务态度～做好热情周到～不厌其烦～尽量做到货到入仓～随叫随到～全力配合本厂工作。 三、仓管人员负责计算本厂材料销售价格～由财务会计负责审核～如有材料进价变动～应及时将新的价格通知财务会计及有关部门～价格变动异常的～应及时报告主管。 四、仓管人员要坚持出入仓制度～凡是购进的材料～必须按实际收到数量填写验收单～领出的材料一律按固定的价格填写领料单～并完备一切领料手续～明确经济责任。 五、凡安装、维修领出的节余材料～必须退回仓库～仓管人员按领出与领出后退回数的差额作为本月实领数量～月终结算领用材料的数量和金额。 六、每月25日截数盘点后～于30日前做好销存报表交主管审核～作为财务会计结算的依据。如发现在存货短缺或残失～须追究相关人员的责任。 七、仓管人员要无条件接受本厂对库存情况定期不定期的检查。 八、所有资产工具必须每季度盘点一次～任何人借用工具必须办理借用手续。
自来水公司管理制度 自来水公司管理制度总则 第一条为适应构建现代化供水企业制度、管理体制、运营机制的根本要求，规范管理所各项业务工作，统一工作标准和办事流程，保障供水管网安全，提高营销工作质量和供水服务水平，遵照公司相关规章制度和有关规定的要求，结合各管理所的实际制定本细则。 第二条本细则涉及的范围是指管理所供水营销、管网维护、水事检查、卡表管理、售后服务、安全生产等环节的内、外业管理工作。 管理所各部门和员工均应遵守本细则。 第三条各项工作管理必须坚持以保障供水为中心，贯彻经济利益和社会利益并重的工作方针，遵循依法管理、服务至上、质量第一、效率优先的原则。 第四条本细则自发布之日起执行。 要不准 一、要服装整洁，证件齐全。不准衣帽不整，行容邋遢。 二、要文明用语，态度和气。不准表情生硬，出言不逊。 三、要认真负责，工作细致。不准偷奸取巧，漫不经心。 四、要积极主动，敬业爱岗。不准做事拖拉，敷衍了事。 五、要心胸开阔，团结协作。不准搬弄是非，嫉贤妒能。
六、要节约能耗，降低成本。不准大手大脚，随意浪费。 七、要严格自律，公私分明。不准损公肥私，中饱私囊。 八、要积极向上，要求进步。不准精神萎靡，消极处世。 九、要服从领导，听从指挥。不准自由散漫，阳奉阴违。 、要遵纪守法，与人为善。不准违规犯法，惹事生非。 服务承诺 1、文明用语、举止大方、主动热情、优质高效。 2、供水干线末梢压力不低于0、16兆帕。 3、事故抢修及时率100%，发现漏水30分钟到达现场，连续修理。“小修不过夜，大修不间断”。 4、供水服务热线24小时值守，确保各机关单位和人民群众的生产生活用水。 5、文明施工，设置相应安全设施，施工完毕做到料净场清。 6、局部计划性停水，提前三天通过新闻媒体或其它方式通知用户，临时紧急停水要通知重要用水单位，并做好解释工作。 7、抄表收费准确透明，定期抄验水表，结算准确，在水表状况完好的情况下抄见准确率达到98％，因用户或外界原因造成不能定期、准确抄表见水表，其水费结算按公司规章处理。 8、办理立、转、销、分户手续和其他用水业务热情周到，不推委扯皮，不吃拿卡要。
编号：SY-AQ-08610 ( 安全管理) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 防汛防台管理制度 Flood control and typhoon prevention management system
防汛防台管理制度 导语：进行安全管理的目的是预防、消灭事故，防止或消除事故伤害，保护劳动者的安全与健康。在安全管理的四项主要内容中，虽然都是为了达到安全管理的目的，但是对生产因素状态的控制，与安全管理目的关系更直接，显得更为突出。 1目的 明确各级防汛防台职责，规范防汛防台安全管理工作,确保防台度汛目标的实现。 2适用范围 适用于中国电力投资集团公司(以下简称“集团公司”)所属的各分公司、全资和控股子公司(以下简称“二级单位”)及其管理的生产性企业。 生产性企业指以从事发电、检修、运行、维护等为主要业务的企业。 3职责 3.1集团公司 3.1.1安全生产运营部：是集团公司防汛防台归口管理部门。负责贯彻落实国家有关防汛防台相关政策、规定,制订集团公司防汛防
台管理制度；负责集团公司所属电力生产企业防汛防台工作的安排部署、协调指导与检查考核；负责集团公司防汛防台工作总结的汇总、上报；负责联系国家防汛抗旱总指挥部。 3.1.2工程部：是集团公司水电、火电、新能源基建项目防汛防台分口管理部门。负责集团公司水电、火电、新能源基建项目防汛防台工作的安排部署、协调指导、检查、总结和考核。 3.1.3综合产业部：是集团公司非电产业防汛防台分口管理部门。负责集团公司非电产业防汛防台工作的安排部署、协调指导、检查、总结和考核。 3.1.4核电事业部：是集团公司核电建设项目、核电站防汛防台分口管理部门。负责集团公司核电建设项目、核电站防汛防台工作的安排部署、协调指导、检查、总结和考核。 3.1.5海外事业部：是集团公司境外项目防汛防台分口管理部门。负责集团公司境外项目防汛防台工作的安排部署、协调指导、检查、总结和考核。 3.2二级单位
气防站的安全管理制度 Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：___________________ 日期：___________________
气防站的安全管理制度 温馨提示：该文件为本公司员工进行生产和各项管理工作共同的技术依据，通过对具体的工作环节进行规范、约束，以确保生产、管理活动的正常、有序、优质进行。 本文档可根据实际情况进行修改和使用。 1、煤气生产、净化（回收）、加压混合、储存、使用等设施附近有人的岗位, 应设固定式一氧化碳监测报警装置, 值守的房间应保证正在通风。 2、在煤气区域工作的作业人员, 应携带一氧化碳检测报警仪, 进入涉及煤气的设施内, 必须保证该设施内氧气含量不低于19.5%, 作业时间要根据一氧化碳的含量确定, 动火必须用可燃气体测定仪测定合格或爆发实验合格；设施内一氧化碳含量高（大于50ppm）或氧气含量低（小于19.5%）时, 应佩戴空气或氧气呼吸器等隔离式呼吸口齿；设专职监护人员。 3、煤气宜添加臭味剂后供用户使用。 4、水封装置（含排水器）必须能够检查水封高度和高水位溢流的排水口；严防水封装置的清扫孔（排污闸阀或旋塞）出现泄漏。 5、检修的煤气设施, 包括煤气加压机、抽气机、鼓风机、除尘器、煤气余压发电机组（TRT）、电捕焦油器、煤气加热器、煤气净化器等, 煤气输入、输出管道必须采用可靠的隔断装置。 6、用单一闸阀隔断必须在其后堵盲板或加水封, 并宜改造为电动蝶阀加眼睛阀或插板阀。 7、过剩煤气必须点燃放散, 放散管管口高度应高于周围建筑物, 且不低于
供水治理 总则 第一条为适应构建现代化供水企业制度、治理体制、运营机制的全然要求，规范治理所各项业务工作，统一工作标准和办事流程，保障供水管网安全，提高营销工作质量和供水服务水平，遵照公司相关规章制度和有关规定的要求，结合各治理所的实际制定本细则。 第二条本细则涉及的范围是指治理所供水营销、管网维护、水事检查、卡表治理、售后服务、安全生产等环节的内、外业治理工作。 治理所各部门和职员均应遵守本细则。 第三条各项工作治理必须坚持以保障供水为中心，贯彻经济利益和社会利益并重的工作方针，遵循依法治理、服务至上、质量第一、效率优先的原则。 第四条本细则自公布之日起执行。
十要十不准 一、要服装整洁，证件齐全。不准衣帽不整，行容邋遢。 二、要文明用语，态度和气。不准表情生硬，出言不逊。 三、要认真负责，工作细致。不准偷奸取巧，漫不经心。 四、要积极主动，敬业爱岗。不准做事拖拉，敷衍了事。 五、要心胸开阔，团结协作。不准搬弄是非，嫉贤妒能。 六、要节约能耗，降低成本。不准大手大脚，随意白费。 七、要严格自律，公私分明。不准损公肥私，中饱私囊。 八、要积极向上，要求进步。不准精神萎靡，消极处世。 九、要服从领导，听从指挥。不准自由散漫，阳奉阴违。 十、要遵纪守法，与人为善。不准违规犯法，惹事生非。
服务承诺 1、文明用语、举止大方、主动热情、优质高效。 2、供水干线末梢压力不低于0.16兆帕。 3、事故抢修及时率100%，发觉漏水30分钟到达现场，连续修理。“小修只是夜，大修不间断”。 4、供水服务热线24小时值守，确保各机关单位和人民群众的生产生活用水。 5、文明施工，设置相应安全设施，施工完毕做到料净场清。 6、局部打算性停水，提早三天通过新闻媒体或其它方式通知用户，临时紧急停水要通知重要用水单位，并做好解释工作。 7、抄表收费准确透明，定期抄验水表，结算准确，在水表状况完好的情况下抄见准确率达到98％，因用户或外界缘故造成不能定期、准确抄表见水表，其水费结算按公司规章处理。 8、办理立、转、销、分户手续和其他用水业务热情周到，不推委扯皮，不吃拿卡要。
液化气站管理制度 目录 领导安全管理责任制 安全管理负责人责任制 安全培训教育制度 事故管理制度 安全检查和值班制度 液化石油气的运输、储存制度 设备管理和维护制度 档案管理制度 总经理安全管理责任制 为董事长负责，主管公司经营全面管理工作。遵照国家法律，法规，合法经营。 主管制订和执行规章制度，确保安全经营。主管人事、财务、经营计划管理。 负责劳动报酬分配，做到奖罚分明、 负责组织气源、销售价格管理。 主持公司经营合同及汽车槽车运行调度。 抓好综合治理、计划生育、文明卫生工作。经理安全管理责任制
1、主管公司储存站、各供气门点的工作管理。 2、负责贯彻落实上级及公司的有关政策及月、年度经营计划。 3、严格执行各项规章制度和劳动纪律、做好劳动调配、确保安全生产。 4、负责协调处理对外经营活动的关系，确保经营活动的顺畅。 5、负责公司所属供气门点和储存站的安全及经营动态，扩大经营业务。 6、定期组织储运站和门点员工，进行安全知识、职业道德教育。 7、每月召开储存站讲评会，每半年召开门点安全、经营通报会。 站长安全管理责任制 1、负责贮存站的管理并兼管消防、门卫管理。 2、抓好各项规章制度的落实，严格考核和劳动调配。 3、建立健全站内设备、技术资料档案,提报维修、大中修计划。 4、组织职工安全技术学习，确保安全生产。 5、把好开票、收款关，做好汽槽到达过磅礴手续。 6、认真落实国家消防、压力容器的规定，搞好防静电、防雷的安全检查。 7、加强安全值班和文明卫生工作。 8、完成经理交办的事宜。 配电房岗位责任制
一、努力学习业务技能,熟悉掌握供电设备的技术性能和运行情况,并作好运行记录。 二、严格遵守操作规程及有关安全规定，设备在运行过程中，要悬挂“有电运行”标志，要注意检查继电器具和仪表的运作情况如发现异常现象，应立即停机检查，并迅速排除故障。检查设备时，应首先切断电源，以确保人生安全。 三、搞好设备的维护保养，发现问题及时检查，使之处于良好的工作状态，确保正常运行。 四、搞好清理卫生，防止小动物进入配电房，以免造成停电。 五、站内如万一发生紧急特殊情况，要尽力保证特别的所需供电。 液化气站技术员岗位责任制 1、认真执行质监部门关于压力容器使用规定，防止超装、超压、超温事故发生。 2、认真搞好液化气站的设备管理、建立健全各种设备台帐和设备使用规程，建立技术档案。 3、搞好液化气站的设备维修保养，制定抢修保养计划。 4、认真执行消防部门防火、防雷、防静电的规定。 5、认真搞好职工技术教育，使上岗职工达到取证水平，不断提高职工的技术素质。 6、完成站领导交给的其它任务。
竭诚为您提供优质文档/双击可除 自来水公司规章制度 篇一：县级自来水公司规章制度 自来水公司 规章制度及岗位责任制 为了进一步深化体制改革，强化企业内部管理，充分体现“以人为本”管理理念，最大限度地调动广大干部职工的工作积极性和主观能动性，完善企业内部规范、科学的管理体系，进一步提高经济效益，促进社会效益，增强企业自我完善、自我发展的能力，真正使企业的管理逐步走向制度化、规范化的轨道。为实现各项管理有制可依、有章可循，特制定本规章制度。 一、总则 1、坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，坚持四项基本原则，政治上与党中央保持高度一致。 2、热爱本职工作，强化服务意识，端正服务态度，努力提高服务水平，本着用户就是上帝的原则开展各项工作。
3、牢固树立企业主人翁精神，科学发展、以人为本、群策群力、民主管理，为涞水城区供水事业的发展做贡献。 4、爱公司如家，坚持“树立行业新风，提高经济效益，促进社会效益”的管理方针。 二、工作制度 1、公司各部门要树立”一盘棋”思想，相互协调配合工作，严禁各自为政，推拉扯皮。不协调配合者，造成损失、影响正常生产，追究分管经理责任。 2、全体员工要紧紧团结在公司领导班子周围，服从组织分配，听从组织指挥，凡不服从分管经理及各科室负责人的管理，对分配的工作挑肥拣瘦，甚至顶撞、辱骂管理人员的，分管经理和科室负责人有权给予处理。 3、公司上下要处理好各种关系，搞好团结，做到“不利于团结的话不说，不利于团结的事不做”，形成一个团结和谐的工作生活氛围。凡无中生有，造谣生事，拨弄是非，中伤他人者，给予停职待岗处理，停职期间，无任何待遇。 4、酗酒闹事，打架斗殴，搅乱社会及公司工作秩序者，视情节处50----200元罚款。 5、无意损坏公物造价赔偿，故意损坏公物处以2倍以上罚款，并做出书面检讨。 6、在工作中因不注意工作方法和工作态度，谩骂或殴打用户，造成不良影响或后果由本人负责，公司并根据情节
管理制度编号：LX-FS-A60007 供水、用水管理制度标准范本 In The Daily Work Environment, The Operation Standards Are Restricted, And Relevant Personnel Are Required To Abide By The Corresponding Procedures And Codes Of Conduct, So That The Overall Behavior Can Reach The Specified Standards 编写：_________________________ 审批：_________________________ 时间：________年_____月_____日 A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑
供水、用水管理制度标准范本 使用说明：本管理制度资料适用于日常工作环境中对既定操作标准、规范进行约束，并要求相关人员共同遵守对应的办事规程与行动准则，使整体行为或活动达到或超越规定的标准。资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。 为确保全公司生产正常、安全运行，满足生产、生活和消防用水需要，特制订本制度： 1、职责分工 ⑴全公司供水系统管线（包括生活水、消防水和循环回水等）和室外装置的一次阀门及其附属设备的运行管理，由设备课负责。 ⑵车间内部供水管线及附属设备的使用，维修和管理，由使用部门负责。 ⑶办公室、食堂、浴室、开水房、职工宿舍、洗衣组等部门的生活用水及其设备的使用、维修管理由行政科负责。
⑷全公司消火栓的使用、维修、管理由安全课负责，严禁任何部门或个人擅自动用。 2、使用管理 ⑴凡新装自来水管道、阀门、旧管线的拆除、更改、扩径等一律由需用部门办理申请手续，经设备课批准后，方可施工，完工后，必须绘制竣工图，并交公司档案室和设备课备案、归档。 ⑵加强供水管道和回水系统的维修、保养工作，防止跑冒滴漏，努力降低水耗。 ⑶各部门用水一律装表计量，生活用水和生产用水必须严格分开，否则设备课有权拆除并扣发当月节能奖。 ⑷用水阀门、龙头，须有专人负责，严禁长流水、长放水等浪费现象，生产用水由设备课监督，生活用水由行政课监督。
防洪、防汛安全管理规定 示范文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
防洪、防汛安全管理规定示范文本使用指引：此管理制度资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 为了应对突发洪水、汛情在紧急情况下做出应急响 应，防止事故的发生，减少事故损失和人员伤害，避免事 故的进一步扩大，保证生产现场的安全运行，根据氧化镍 车间的具体情况，特制定本规定。 一、应急准备 1.应急组织的建立 1.1成立氧化镍车间应急响应领导小组 1.2确定应急总指挥、副总指挥和监督员 1.3应急总指挥（车间主任）职责： 1）判断是否可能或已经发生重大事故，是否要求应急 服务机构帮助，是否启动应急预案； 2）组织应急人员在较安全的地方，尝试对危险设备进
行操作、控制； 3）继续调查和评估事故的可能发展方向，预测事故的发展过程； 4）指导危险机械设备的全部或部分停止运动，与现场安监人员和关键岗位的员工密切配合，指挥危险场所人员撤离； 5）与消防机构、气象部门、上级领导、以及集团公司安环部保持密切联系； 6）在紧急状态结束后，安排恢复事故影响区正常秩序，恢复生产； 7）及时向材料公司和集团公司报告灾害情况； 8）向上级领导部门传递准确信息。 1.4应急副总指挥（车间书记）职责： 1）在总指挥的领导下，负责执行应急响应具体工作； 2）在总指挥的领导下，负责应急过程指挥和响应实
自来水厂管理制度 一、厂长岗位责任制 1、树立为农业生产建设和人民生活服务的指导思想，遵守职业道德。 2、服从公司安排，按时完成公司下达的各项任务。 3、全面负责水厂管理工作，合理安排厂内职工工作，组织协调好职工关系。 4、加强卫生管理，保证水质质量卫生，防止水质污染。 5、加强防洪、防盗、防火管理，保证供水设备完好无损，防止资产流失。 6、注意安全生产，确保供水生产正常运行，防止意外事故发生。 7、解决日常工作出现的问题，较大问题应及时向公司汇报。 8、尽量减少水资源浪费，降低水资源漏失率，减少单位能耗，降低生产成本，厉行节约，力争利润提高。 二、安全生产责任制 1、厂长为本厂安全生产责任人，负责监督、检查本单位的安全生产工作，应及时消除生产安全事故隐患。 2、各厂应组织职工进行安全生产教育培训，保证职工具备必要的安全生产知识，掌握本岗位的安全操作技能，未经培训合格的人员不得上岗作业。 3、制水操作人员在工作中，应严格按照安全生产操作规程操作，对生产设备应进行经常性维护、保养、检测。作好工作记录，保证生产正常进行。 4、加强值日制度，对易出问题或危险性大的岗位，实行24小时值班制度，加强管理、防止各种事故的发生，确保人员的生命安全和生产安全。 自来水厂管理制度
5、在安装维修施工中，工作人员必须遵守安全操作规程，着安全装、戴安全帽、开挖管沟、管井应设置警示性标志，划出安全区域，确保行人、车辆以及工作人员的安全。 6、加强各生产环节的管理，确保水质安全达标，对蓄水池、净水设施等重要地方，实行24小时值班看守，严禁非工作人员入内，以防止被人破坏捣乱，确保水质安全。 三、制水岗位责任制 1、加强业务技术学习，树立主人翁责任感，有爱岗、敬业精神，服从安排，做好本职工作，按时完成工作任务。 2、上班时间，坚守工作岗位，集中精力搞好分内工作，按时抽水、制水、供水，不得擅自离岗。 3、严格按供水操作规程作好日常供水管理，随时掌握水源、水质、水量变化情况，保证池水水位，确保正常供水。 4、做好水质消毒工作，掌握水质水量变化情况，正确确定药物投放量，严格控制药物投放量，杜绝浪费药物。供水期间，每天24小时内抽水岗位不得离人，值班人员严格按规定对水质进行消毒处理，保证供水质量。 5、保持供水池周围清洁卫生，勤打扫卫生，不乱堆放药物及其他影响水质的货物。保持供水质量，防止不质污染。 自来水厂管理制度