高速公路招投标管理中的问题
摘要：随着我国高速公路建设速度的加快，高速公路的招投标管理中存在的一些问题也逐渐暴露出来，当前在招投标管理中存在着围标、串标、投标企业编制虚假信息、中标后进行转包等一系列问题，为了整顿当前的招投标市场，提高工程的质量，必须加大对招投标中种种违反规则的现象予以惩治，加快物网络招标的实施进度，要求投标企业认真编制标书，严格控制工程造价，加强对中标企业合同签订及后续建设的管理工作。
关键词：高速公路；招投标；管理问题
中图分类号：tu723.2 文献标识码：a 文章编号：1001-828x （2013）05-00-01
虽然我国高速公路的招投标越来越完善，但是仍存在一些问题，这些问题严重干扰了招投标市场的公正性，降低了投标人的信用度，也不利于我国高速公路的建设和发展。
一、当前高速公路招投标的现状
在工程投标之前，许多单位为了能够达到竞标的资格，不惜编造虚假的业绩以及企业的信息，制作虚假证明材料，编造假冒人员证书，蒙蔽招标人及评标专家，获取投标资格。还有的企业借用其他单位的资质来使自己达到竞标的基本要求，资格预审申请人在报名时，借用多家资质进行围标，利用评标专家、项目业主左右资格预审评审结果，通过资审的申请人相互串通，出借资质进行围标串标。还有的公司本来是子公司和母公司的关系，为了增加中标的可能
投标管理细则 2013.12 四川盛邦建设工程有限公司 投标管理实施细则 总则第一章 目的第一条 为增大公司市场占有份额，增加公司业务量，鼓励和鞭策投标团 同时提高大家的工作调动相关人员工作配合的热情，队工作积极性， 责任心和认真细致的工作态度，特制定以下投标管理实施细则： 招投标部主要工作内容第二条 造价员负责内装投标报价编制。、1 资审人员负责公司投标项目的标书除报价以外的所有工作。、2 、3 负责公司中标项目的施工合同的起草、签订。 项目劳务招标的组织，劳务合同的起草、签订。、4 项目上造价的配合工作。、5
项目上材料核价以及成本控制的配合工作。、6 公司联营项目合同起草、签订工作。、7 公司项目业绩的准备及整理工作。、8 数字证书的办理、延续，建信网、建设网等投标相CA公司、9 关网站持续维护，其他地市州备案工作。 司领导安排的其它工作。公、10 分则第二章 投标第一节 投标管理细则 2013.12 四川盛邦建设工程有限公司 投标准备一、 ：招标公告发布后，公开招标项目是否投标应请是否准备投标、1 示公司经营副总；若招标为市场人员对接项目，必须填写项目 可行性评估表并市场部经理签字后转交经营副总。 经营副总同意投标项目，由市场人员获得招
标招标文件转移：、2 文件后，第一时间要转给投标部资审主管；公开招标项目则由 资审主管安排资审人员购买招标文件。获取招标文件后由资审 主管安排具体的资审人员。 投标人员：、3内装项目由招投标造价部经理安排造价人员；外装 项目由幕墙设计部经理安排造价、技术人员实施。 每个投标项目均由资审人员担任投标牵头人，负投标牵头人：、4 责协调各参与人员（造价、材料询价、技术支持、项目对接、 ，传递招标文件给相关人员，落实报价时间、样开标、授权人） 品准备、招标答疑收集传递、封标等工作，并填写投标信息一 览表。 开标人员原则上为授权人，对接项目由商务标或市场开标人：、5 部人员担任开标人，具体人员由商务标、市场部经理指定。非
招投标与合同管理论文 论文题目：浅谈建筑工程招投标与合同管理姓名： 班级：12土木34 学号：1238210071
【摘要】 目前，我国建筑工程行业规范已渐渐完善，而在建筑工程中招投标越来越凸显其重要作用，本文主要阐述了建筑工程招投标与合同管理间包含的的主要内容以及它们之间的相互关系，对合同管理在建筑工程中招投标中的作用以及现今易发生的问题进行了探讨，并提出了一些解决措施。 【关键词】 建筑工程；招投标；合同；工程造价；管理 浅谈建筑工程招投标与合同管理 1.引言 随着我国加入世贸组织，大家都能认同工程合同管理是建立和维持良好建筑市场中经济秩序的重要手段和有效方法，同时它也在形成公开、公平、公正的市场竞争机制、提高工程质量、降低工程造价和缩短工程工期等方面发挥着重要的作用。然而由于目前建筑市场相关法规还很不完善，加之一些思想观念及管理体制存在的深层问题，使得建设工程招投标与合同管理中还存在这一些问题。 2. 建设工程招标投标与合同管理的关系 作为招投标管理机构之所以既监督建设工程招标投标活动，又要监督施工合同的签订和履行，是因为建设工程招标投标与施工合同有着密切的联系。一是因为建设工程招标投标的过程是施工合同谈判和订立的过程，就是双方当事人提出订约提议和接受订约提议的协商过程。二是从市场交易行为看，工程招标投标的过程是交易行为的过程，在这过程中，双方还没有建立依托法律的交易关系，这个关系只受有关招标投标方面法规的调整，只有决标后，
承发包双方签订了施工合同，这种交易行为才通过合同这种法律形式被正式确定下来，双方的权利义务关系，才能受到法律的保护。三是从招标投标的跟踪管理和评价招标投标是否成功的角度看，也只有通过监督检查双方对施工合同各项条款的履约情况来体现。从建设部制订的建设工程施工招标文件范本及建设工程施工合同文本中看：招标文件包含合同主要条款，而组成合同的主要文件同样包括招标文件，两者互为主要内容，这就更进一步说明它们之间的不可分割性。 3.投招标的合同管理中所存在的问题及原因 3.1投招标的合同管理中所存在的问题 当下，我国的相关工作单位对建筑施工单位管理不力，对他们施工资格审查控制也不到位。有很多还不具备投标资格的或无独立施工能力的单位中标。这种违反建筑工程招投标的做法随处可见，是当前建筑工程建设模式的一大弊病，其最大的害处就是直接影响建筑工程的施工质量。违规的投标审批和规避招标，有的建设单位不按招投标规定选择，总承包施工单位界限不清，对分包管理不严，在工程承发包中任意肢解工程及转包工程，层层转包现象极其普遍，有的已经到了会严重危害到建筑产业市场的局面，或未经招标投标就直接把建筑施工单位直接分派给指定的建筑施工单位，有的建设单位没有合同方面的专门人才，对涉及施工招投标制的工程经济及管理方面不熟悉，这就造成了我国建筑工程市场标底不准确、频繁变更的局面，严重的影响建筑企业招投标文件的公正性。最近几年，在我国时常有建筑工程企业泄露标底、串标等事件的发生，与此同时，有很多的施工单位为达到中标目的采用微利标有意压低报价甚至亏损致使投标书编制不完善。 3.2投招标的合同管理中问题出现的原因 这些问题发生的主要原因出现在以下几个方面: （1）缺乏合同意识，法律观念淡薄。许多承发包对于合同管理的意识极度缺乏，缺少依法管理合同的观念以及全局利益的观念，并且对于政府的管理工作不积极地配合，导致工作往往陷入僵局。 （2）监管意识淡薄，管理措施疏松。政府的监督管理部门对于有关的法律、法规、条例的宣传力度还远远不够，造成许多承发包的监管和管理意识都极其淡薄，不仅如此，政府的监管部门具体的监督、管理、制约的措施也落后，所以，对于在合同管理中出现的一些问题，
关于进一步加强招投标管理工作的意见 录入：宜兴市招投标网 2010-1-14 中共宜兴市委宜兴市人民政府 关于进一步加强招投标管理工作的意见 （2010年1月11日） 为进一步深化工程建设专项治理工作，预防和治理工程建设领域的腐败问题，有效遏止围标、串标等违法行为，加强市场监管，推进市场诚信体系建设，规范我市政府投资工程项目招标投标活动，维护招标投标活动的公开公平公正，确保把政府投资工程项目建设成为优质工程、放心工程、安全工程，根据国家、江苏省、无锡市有关招标投标法律法规和文件，结合我市实际，提出如下意见： 一、进一步理顺招投标管理体制，完善平台功能 进一步理顺招投标管理体制，形成“统一平台、统一监管”的招投标管理新格局，提高招投标监管效果。1．建立全市统一的招投标监管机构。成立“宜兴市招投标管理办公室”（以下简称市招管办），作为全市统一的工程招投标监管机构，负责对全市所有政府投资工程项目招投标活动实行统一监管。 2．明确市招管办的职能。市招管办的主要职能为：负责制定或参与制定我市政府投资工程项目招投标管理办法；负责对市招投标中心执行招投标有关政策法规情况的监督管理；负责对工程招投标流程执行、招投标活动和招投标市场的监督管理；负责对工程招投标活动投诉、信访举报的受理；负责对构成不良行为、疑似不良行为有关材料的审核确定等。 ３．完善平台功能。要加快招投标平台软硬件建设，改善运行条件，为电子招标奠定物质基础，进一步增强平台的服务功能、操作功能，提高平台信息化管理水平。 二、建立中介机构预选库 进一步规范中介服务机构的执业行为，有效监督管理中介服务活动，切实解决“中介不中”的问题。1．通过公开招标建立预选库。通过公开招标方式选择有资质、有实力、有信誉的中介机构。具体要建立二个中介机构预选库，即工程招标代理机构预选库、工程监理机构预选库。 2．规范使用预选库。在预选库中的中介机构才能有资格参与为政府工程进行咨询、管理等各类服务。对于政府投资重点工程，原则上要采取公开招标方式在入库单位中确定。对于一般工程从入库单位中随机抽取确定，统一在市招投标中心设立抽取点。市招投标中心要加快建立预选库电子化管理服务平台，
建设部关于进一步加强工程招标招标投标管理的规定根据《中华人民共和国建筑法》和一九九七年国务院第六次反腐败工作会议、中央经委二次全会精神，为进一步加强工程招标投标的管理，培育和建立统一开放、竞争有序的建筑市场，保证工程建设的顺利进行和建筑业的健康发展，现就有关问题规定如下： 一、招标发包工程的范围、方式和招标公告的发布 （一）凡政府投资（包括政府参股投资和政府提供保证的使用国外贷款进行转贷的投资），国有、集体所有制单位及其控股的投资，以及国有、集体所有制单位控股的股份制企业投资的工程，除涉及国家安全的保密工程、抢险救灾等特殊工程和省、自治区、直辖市人民政府规定的限额以下小型工程（其投资额和建筑面积的限额规定，须报建设部备案）外，都必须实行招标发包。 （二）大力推行公开招标。在必须实行招标发包的工程中，凡属政府和国有企业事业单位投资以及政府、国有企业事单位投资的工程，必须实行公开招标，按照公开、公正、平等竞争的原则，择优选定承包单位。实行公开招标的，项目法人或招标投标监督管理机构应当对报名报标单位的资质条件、财务状况、有无承担类似工程的经验等进行审查，经资格审查合格的，方可参加投标。 本条上款规定范围以外的工程，也可采用邀请招标的方式，由招标单位不少于5家符合资质条件的单位发生投标邀请书，邀请其参加投标。
严格限制议标。采用议标方式的工程，限于涉及专利权保护、只有少量潜在投标人可供选择、经公开或邀请招标无人报名投标以及有其他特殊要求的极少数工程。采用议标方式，必须报经工程所在地建设行政主管部门（指当时政府确定的行使工程招标投标监督管理职能的部门，不同）的主要负责人批准。 （三）利用外国政府或国院金融贷款、赠款的工程，也应当采用招标发包的方式，但贷款方式或赠款方有特殊规定的，从其规定。 本规定第（一）条规定范围以外的工程，选择何种发包方式由项目法人自主决定，如果采用招标发包的，应当按照规定的程序和方法组织招标。 （四）实行公开招标的工程，必须在有形建筑市场（即建筑交易中心）或建设行政主管部门指定的报刊上发布招标公告，也可以同时在其他全国性或国外报刊上刊登记招标公告。要积极创造条件，逐步实行工程信息的计算机联网。 实行邀请招标的工程，也应当在有形建筑市场发布招标信息，由招标单位向符合承包条件的单位发出投标邀请。 实行议标的工程招标单位可以有形建筑市场发布招标信息，也可以直接向有承包能力的单位发出投标邀请，但要严格按照规定的程序和方法组织进行。
2009年上半年工作报告 自2008年12月至今，积极收集招投标项目的相关信息和跟进招标信息，收集整理出与我公司相关的中标结果，现将招投标工作从投标的前期准备工作（包括物价、产品目录增补）、参与投标项目、中标结果汇总、目前进行中的项目、工作中存在的问题和改进的建议以及销售业务方面等六个部分汇报如下： 一、投标前期准备工作 1、招标目录提前增补工作 （1）陕西第四批（增补）药品集中网上采购愈风宁心滴丸目录的增补 （2）江苏省卫生厅发布公告，药品确定全省集中采购目录（征求意见稿），对未在目录里面的愈风宁心滴丸和安宫降压丸进行增补工作。 ( 3)内蒙古药械统一网上招标采购招标发布招标目录，对没在目录中的止咳橘红丸、琥珀还睛丸、儿童清肺丸、复方养参王浆胶囊、调经丸等进行了增补。 （4）在新疆维吾尔自治区网上药品集中采购第二批药品品种中对愈风宁心滴丸、益肾兴阳胶囊、香砂养胃颗粒进行了增补工作。 2.基准价格的申诉 （1）在广西药械网上采购中，广西参照黑龙江、陕西、山西、江西、云南、广东六省市平均价与去年广西挂网价对比值取最低值作为限价，小金丸公布的产品基准价价格过低，积极进行申诉，准备各种有利于产品价格的资料，和当地代理商、招标办进行沟通协调，最终申诉成功，价格得到提高，这对于小金丸在广西市场的销售及其周边地区投标报价起到至关重要的作用 （2）陕西第四批（增补）药品集中网上采购中，陕西标的价参考数据范围涉及面较广，既参考其省各地级市最后一次中标价和各县级实际采购价，也参考其周边地区的中标公示数据，愈风宁心滴丸在此次限价过程中价格过低，进行申诉，申诉已通过。 （3）在09年广东省医疗机构阳光采购产品价格参考数据来源中，各品种依据在广东省最后一次报价和其他六省（广西云南河南四川福建湖北）入围价作为参考。小金丸和愈风宁心滴丸公示价格过低，已准备资料申诉。
目录 第1章公司情况概述......................................................................................错误!未指定书签。第2章总体方案设计思路..............................................................................错误!未指定书签。 2.1. 现状分析........................................................................................错误!未指定书签。 2.1.1 应用系统现状....................................................................错误!未指定书签。 2.1.2 网络系统现状....................................................................错误!未指定书签。 2.2. 业务需求分析................................................................................错误!未指定书签。 2.2.1. 招投标办公审批流程........................................................错误!未指定书签。 互联网管理平台................................................................................错误!未指定书签。 2.2.2. 招投标业务管理................................................................错误!未指定书签。 2.2. 3. 招投标资料管理................................................................错误!未指定书签。 2.2.4. 培训学习管理....................................................................错误!未指定书签。 2.2.5. 招投标系统维护管理........................................................错误!未指定书签。 2.3. 建设规范........................................................................................错误!未指定书签。 2.4. 建设目标........................................................................................错误!未指定书签。第3章技术方案设计......................................................................................错误!未指定书签。 3.1. 设计原则........................................................................................错误!未指定书签。 3.1.1. 统一和标准化原则............................................................错误!未指定书签。 3.1.2. 与办公自动化系统融合....................................................错误!未指定书签。 3.1.3. 安全性原则........................................................................错误!未指定书签。 3.1. 4. 技术架构............................................................................错误!未指定书签。 3.2. 应用系统功能................................................................................错误!未指定书签。 3.2.1. 招投标办公审批流程........................................................错误!未指定书签。 3.2.2. 互联网管理平台................................................................错误!未指定书签。 3.2.3. 招投标业务管理................................................................错误!未指定书签。 3.2. 4. 招投标资料管理................................................................错误!未指定书签。 3.2.5. 培训学习管理....................................................................错误!未指定书签。 3.2.6. 招投标系统维护管理........................................................错误!未指定书签。 3.3. 网络平台建设方案........................................................................错误!未指定书签。 3.4. 系统安全........................................................................................错误!未指定书签。第4章系统实施计划......................................................................................错误!未指定书签。第5章系统费用预算......................................................................................错误!未指定书签。
招投标监督管理工作总结 一、主要工作和成效 一是加大力度，提高部门和单位的招投标意识。我们以贯彻《四川省国家投资建设工程项目招标投标条例》为契机，综合利用报刊、电台、电视台、网站、会议、文件等媒介，多途径、多层面、多形式加大招投标法律、法规的宣传力度，进一步提高了部门和单位的招投标意识。今年以来，我们公开进行招标的建设项目，绝大多数都是招标人主动到有关部门进行咨询，衔接招标事宜，自觉接受有关部门的监督。我市的国家投资项目基本实现了公开招投标，部分县(市)区10万元以上的建设项目都进行了公开招标。 二是规范招标行为，增强招投标透明度和评标公正性。对国家投资的项目，我们都采用公开招标的方式发包，严格控制邀请招标的项目。依法招标的项目，均在省指定媒介上发布了招标公告。在招标过程中，大多数项目都采取低价中标的办法，并且不使用标底，或标底（预算价）仅在评标中作参考，评标办法随招标文件一起公开。招标项目的评标专家从法定专家库中抽取，杜绝了部分监督人员参加评标的现象。 三是加大监管力度，严肃查处违纪违法案件。今年以来，我们进一步加大了对招投标工作的监管力度。一是开展事前监督。要求计划、建设、交通等行政部门在项目审批、招标核准、文件备案等前期环节，
必须按照有关法律法规规定认真审核把关，否则追究有关工作人员的失职渎职责任。二是开展事中监督。要求参与现场监督人员，必须按照招标文件规定的内容、程序和要求实施监督，不得随意更改招标程序、内容和方式。三是开展事后监督。实行了中标公示制度，凡有异议和投诉，及时进行调查处理，对违反招投标规定的坚决进行纠正。上半年，我们妥善解决了市滨江建设、市气象局、市人防办、高坪开发区、西华师大、川北医学院新校区、消防支队7个单位对工程招投标提出的异议和投诉，对违纪行为进行了纠正，严肃查处了3起在建筑项目招投标中的违纪违法案件。顺庆区严肃查处了同仁乡党委、政府在无集体决议、无建设立项批复、无施工许可证、无项目，未公开招投标的情况下，擅自与一无任何建设资质的村支部签订了20余万元的《移民住房修建协议》的行为,对相关责任的追究正在进一步审理中。 通过加强监管，我市建设工程招投标工作走上了良性发展的轨道，取得了明显成效。今年1-8月，我们共参加招投标现场监督30次，其中公开招标27宗，邀请招标3宗，委托代理17宗，自行招标13宗；公开招标的40个标段概算投资2.07亿元，中标金额1.57亿元，比预算下浮24.17％。 二、存在的问题 一是违规招标。部分单位不以法律、法规为标准，而以过去的招标为依据，违规违法招标。对依法必须公开招标的项目，招标人没有在指定媒介上按要求发布招标公告；有的招标人发放标书到开标的时
目录 第1章公司情况概述 (2) 第2章总体方案设计思路 (4) 2.1. 现状分析 (4) 2.1.1 应用系统现状 (4) 2.1.2 网络系统现状 (4) 2.2. 业务需求分析 (4) 2.2.1. 招投标办公审批流程 (5) 互联网管理平台 (5) 2.2.2. 招投标业务管理 (5) 2.2.3. 招投标资料管理 (5) 2.2.4. 培训学习管理 (6) 2.2.5. 招投标系统维护管理 (6) 2.3. 建设规范 (6) 2.4. 建设目标 (6) 第3章技术方案设计 (7) 3.1. 设计原则 (7) 3.1.1. 统一和标准化原则 (7) 3.1.2. 与办公自动化系统融合 (7) 3.1.3. 安全性原则 (7) 3.1.4. 技术架构 (8) 3.2. 应用系统功能 (10) 3.2.1. 招投标办公审批流程 (10) 3.2.2. 互联网管理平台 (10) 3.2.3. 招投标业务管理 (10) 3.2.4. 招投标资料管理 (10) 3.2.5. 培训学习管理 (11) 3.2.6. 招投标系统维护管理 (11) 3.3. 网络平台建设方案 (12) 3.4. 系统安全 (14) 第4章系统实施计划 (15) 第5章系统费用预算 (17)
第1章公司情况概述 湖南拓维信息系统股份有限公司成立于一九九六年五月，是一家专门从事计算机系统集成、通信、软件开发和应用推广的高新技术企业。公司总部位于高科技产业集群地——湖南省长沙市高新技术产业基地，下辖北京拓维公司，上海办事处，安徽办事处，武汉办事处。本公司不仅具有雄厚的资本实力——注册资金3000万（RMB），还具有一流管理水平和先进的技术体系。湖南拓维信息系统股 份有限公司以丰富的市场销售经验和科学化的管理为依托，借助与微软、IBM等国际知名企业的密切合作与支持，迅速发展壮大了公司的实力，各类业务蓬勃发展，为广大同行所瞩目，并创造了良好的经济效益和社会效益。 公司创立6年来，无论在技术领域、公司管理、项目开发管理、市场开拓方面，都发生了令人瞩目的变化，销售收入1997年达到8000万，到2000年增至15000万。已为国内各省市自治区的上百个企业用户提供了软件应用、系统集成 和技术支持等诸多服务。是中国电信电子商务应用开发单位（中国电信总局数据通信局[2000第0005]）,是中国农业银行与中国电信电子商务综合应用系统唯一 的技术支撑商(农银科[2000]1号)。 公司领导年富力强，富有开拓精神和进取心，在他们周围聚集了一大批精通计算机网络与通信，尤其是Internet和Intranet上的系统集成和应用开发的人才，是一支精通数据库理论、软件开发策略且熟悉各种软件开发工具的系统开发 队伍。拓维人基本功扎实、工程经验丰富、团结协作、开拓进取，具有强烈的敬 业精神和责任心。 目前公司拥有各类专家、高、中级技术人员300余人，其中，博士8人，硕士35人。公司自创业以来，项目遍布全国，尤其在电信行业实施了大量工程 项目，投入了大量人力物力来从事电信业务系统、电子商务系统的应用开发和系统集成，积累了丰富的工程经验。在电子商务领域处于国内领先地位，与湖南省
建设部关于进一步加强工程招标招标投标管理的规定 根据《中华人民共和国建筑法》和一九九七年国务院第六次反腐败工作会议、中央经委二次全会精神，为进一步加强工程招标投标的管理，培育和建立统一开放、竞争有序的建筑市场，保证工程建设的顺利进行和建筑业的健康发展，现就有关问题规定如下： 一、招标发包工程的范围、方式和招标公告的发布 （一）凡政府投资（包括政府参股投资和政府提供保证的使用国外贷款进行转贷的投资），国有、集体所有制单位及其控股的投资，以及国有、集体所有制单位控股的股份制企业投资的工程，除涉及国家安全的保密工程、抢险救灾等特殊工程和省、自治区、直辖市人民政府规定的限额以下小型工程（其投资额和建筑面积的限额规定，须报建设部备案）外，都必须实行招标发包。 （二）大力推行公开招标。在必须实行招标发包的工程中，凡属政府和国有企业事业单位投资以及政府、国有企业事单位投资的工程，必须实行公开招标，按照公开、公正、平等竞争的原则，择优选定承包单位。实行公开招标的，项目法人或招标投标监督管理机构应当对报名报标单位的资质条件、财务状况、有无承担类似工程的经验等进行审查，经资格审查合格的，方可参加投标。
本条上款规定范围以外的工程，也可采用邀请招标的方式，由招标单位不少于5家符合资质条件的单位发生投标邀请书，邀请其参加投标。 严格限制议标。采用议标方式的工程，限于涉及专利权保护、只有少量潜在投标人可供选择、经公开或邀请招标无人报名投标以及有其他特殊要求的极少数工程。采用议标方式，必须报经工程所在地建设行政主管部门（指当时政府确定的行使工程招标投标监督管理职能的部门，不同）的主要负责人批准。 （三）利用外国政府或国院金融贷款、赠款的工程，也应当采用招标发包的方式，但贷款方式或赠款方有特殊规定的，从其规定。 本规定第（一）条规定范围以外的工程，选择何种发包方式由项目法人自主决定，如果采用招标发包的，应当按照规定的程序和方法组织招标。 （四）实行公开招标的工程，必须在有形建筑市场（即建筑交易中心）或建设行政主管部门指定的报刊上发布招标公告，也可以同时在其他全国性或国外报刊上刊登记招标公告。要积极创造条件，逐步实行工程信息的计算机联网。 实行邀请招标的工程，也应当在有形建筑市场发布招标信息，由招标单位向符合承包条件的单位发出投标邀请。
招投标管理工作总结 招投标管理工作总结 招标投标是在市场经济条件下进行工程建设、货物买卖、财产出租、中介服务等经济活动的一种竞争形式和交易方式，本文就来分享一篇招投标管理工作总结，希望对大家能有所帮助！ 近几年，XX公司在管道局和局党委的领导下，在上级部门的支持指导下，全面落实科学发展观，弘扬“只要有管道，就一定有中油管道XX”的企业精神，推进招标工作观念转变，监管体制创新。不断加强招标工作力度，紧紧围绕XX公司的建设发展，切实履行好招标管理工作职责，制定了《XX公司招标管理办法》，成立了招标办公室负责日常招标工作。在招标过程中积累了一定的经验，为今后规范和发展公司招标工作打下了坚实基础。几年来公司主要抓了以下几方面工作： 我们把执行《XX公司招标管理办法》作为公司重点工作，组织人员学习《办法》，对照《办法》的具体规定，针对招标活动特点，进一步明确招标活动各主要环节的规范要求。一是坚持上级单位投资项目公开招标。二是在不符合自行招标条件的情况下，要求通过比选、竞争等方式选择有资格、信誉好、业务能力强的代理机构代理招标。三是招标公告等招标信息必须及时，保证招标 ___化。四是要求招标
人将重大偏差和废标条款在招标文件中集中表达并加注，评标标准应量化、细化。五是要求评标委员会严格按照招标文件中规定的评标方法和标准进行评标。六是认真做好投诉质疑的调查处理。七是及时向上级部门汇报，请上级部门监督指导。 三年来，我们把加强对重点工程建设项目招标活动的管理，做好重点工程项目的.招标服务作为工作重点。与代理招标单位共同研究招标方案，明确招标人、招标内容和招标工作要求，从而保证了依法招标项目设备、材料招标工作的落实。在人员方面，我们选派骨干力量参与，保证招标规范有序的开展。20xx年XX车间工程项目金额高达600多万，20xx年的大口径管件配套设备项目金额高达200多万，20xx年车间厂房及操作间工程项目金额高达700多万，在与XX 市XX工程建设监理有限公司及XX公司共同努力下,圆满完成了招标工作。组织有关人员到工地现场实地了解项目进展情况和设备材料招标采购内容，共同探讨招标中的具体问题和解决办法，保证招标工作依法开展、有序进行。 与工程建设项目有关的重要设备、材料面广量大，几年来，我们把与建设工程有关的设备作为货物招标重点监管领域，明确告知招标人法律法规对依法招标项目的招标要求以及法律责任。通过这种方式，实现了对设备安全质量监督和招投标监督管理的联动机制，在对货物招标监管方面收到了明显的效果。
招标代理方案 一、招标代理工作目标 公司在开展工程招标代理工作的过程中，严格按照国家、北京市相关法律、法规的规定，同时按照ISO9001：2008的质量管理体系的要求进行内部管理（实现管理工作标准化、制度化）；业务上严格遵守《中华人民共和国招标投标法》（实现了代理工作的规范化）。从而实现项目招标能以在计划时间内以优质高效的服务完成招标代理工作。坚持公开、公平、公正、科学择优的原则选择中标单位，确保招标工作满足工程建设的要求，实现委托人投资的最大效益。 二、招标代理工作内容 1、与业主接洽，签订招标代理合同，让业主提供招标工程的项目计划批文、规划许可证及对本工程的招标要求等资料，应用专业技术与技能为业主提供招标前期咨询服务。 2、填写招标申请表，报业主盖章。 3、根据业主要求，编制招标公告，并报业主审查。 4、准备招标申请表、代理合同书到招标办备案，招标公告报招标办审查，待招标办签字、盖章后和建设工程交易中心审查后由交易中心发至招投标网。 5、在招标公告规定的报名期间内编制招标文件，并报业主审查，业主审查修改后，报招标办审查，待报名结束后，及时将报名情况汇总并报业主。 6、编制资格预审文件，确定合格的投标人，编制资格预审报告。 7、招标文件招标办审查后，到交易中心备案，并确定开标时间。 8、发放招标文件。 9、在招标文件规定的时间组织现场勘察、答疑及书面补遗。
10、待业主及设计单位解答完毕后，整理招标答疑纪要，报业主审阅后，将答疑盖章，并发放至各投标单位。 11、开标前一天，与业主碰面，交待一下开标时应注意的事项（如开标会业主谁参加）等事项。 12、开标前准备：在交易中心随机抽取评委。 13、开标：代理人员接收投标书，按时组织并主持开标会，做好评标（评审）的服务和后勤工作。 14、开标后，在招标办等部门的监督下，在交易中心评标室，组织评委评审投标书，填写评标记分汇总表，编制评标报告，最后由评委等有关人员签字。 15、办理中标候选人的网上公示； 16、受招标人委托向中标人发出中标通知书，并向未中标的投标人发出未中标通知书以及其他通知义务； 17、填写中标通知书，由业主盖章，招标办审查后，及时通知业主及中标单位办理有关中标手续。 18、自中标通知书发出之日起10日内协助中标单位和业主签订合同； 19、协助招标人处理投标人提出的异议； 20、做好整个招标投标过程的服务和协调工作。 21、待资料整理完后，给业主存档。 三、招标代理工作程序 1、招投标项目备案程序 1）业主需准备的资料 ①项目立项资料（若无，则提交立项审批部门同意该项目先行招标的批示文件） ②工程用地规划许可证、工程建设规划许可证等证件（若无，则提交规划审批部门同意该项目先行招标的批示文件）等 2）备案程序及需提交的资料公开招标项目发布和备案资料目录 ①公开招标项目发布和备案资料目录
1 引言 我国对建设工程招标投标的日常监督管理主要通过全国各级建设工程招标投标管理办公室进行的，这个管理办公室为政府授权管理建设工程招标投标的事业单位，其基本管理职能为工程报建、招标投标、建设单位资格管理、工程合同管理、发承包代理单位管理和市场行为的检查监督，直至工程发包承包全过程的监督管理。目前全国绝大多数地级以上城市都建立了的招标投标管理办公室这些管理机构为推动我国招标投标工作起了重要的作用。 全国目前已有21个省、自治区、直辖市人大颁发了《建筑市场管理条例》；有7个省、自治区、直辖市颁发了《建设工程招标投标管理条例》。在这些地方性法规出台后，不少地方还制定与之配套的规章和规范性文件，包括报建、招标代理、招标申报、招标文件及标底管理审查，开标、评标、定标、百分制评标等方面的管理规定，规范招标投标管理，减少工作的随意性。简历了以标底为基础的投标报价体系。标底是依据全国统一工程量计算规则、预算定额和计价办法计算出来的工程造价，是投资者对建设工程预算的期望值，也是评标的参考中准价。标底需要经过建设系统的招标办的审查，以保证其准确性和权威性。开标前标底是保密的，任何人不得泄露标底。为减少标泄密现象的发生。招标投标管理机构审定标底的时间是在投标截止之后，开标之前。标底有一定的上下浮动范围，在这个浮动范围内投标报价有效，超出浮动范围的投标报价无效。建立了以百分制为主体的评标定标办法。我国大部分地区采用的是百分制评标办法，即设立造价、质量、工期、信誉等若干指标，赋予每项指标一定的分值，逐项打分，得分最高者中标。考虑到项目经理是工程的具体实施者，在项目实施过程中有着拳足轻重的作用，招标投标管理工作在强化对投标企业管理的同时，还建立项目经理档案，考核项目经理的业绩，并将业绩量化记分带入百分制评标中，直接影响企业能否中标。考核项目经理的做法，从根本上解决项目层层转包、多头挂靠的混乱现象，提高工程建设管理水平。除百分制评标法外，我国部分地区在技术简单、利润高的建设工程中开始实行合理低标中标法，取得了初步成功。 1.1 我国工程招投标的现状及问题 招投标制度作为选择建设工程承建单位的主要形式在国外已普遍运用，但在我国起步较晚。《中华人民共和国招标投标法》从2000年1月1日正式实施以来，对于规范招投标行为起到了积极作用。招投标制度引入了公开竞争机制，促进建筑市场交易行为进一步规范，保证建设工程的工期和质量，降低工程造价，
公司招投标管理制度 一、制定目的 为了规范公司的招标工作，维护公司的合法权益，提高公司的投资效益和成本管理水平，以合理低价选择合适的中标方，结合本公司实际情况，特制定本管理办法。 二、招标原则 2.1. 客观公正原则：招标过程必须客观公正，有充分的透明度，所有招标决策应由招标领导小组集体公开决策，杜绝暗箱操作； 2.2. 科学合理原则: 选择合作单位时，在技术方面满足要求的前提下，要以合理低价中标（低于成本除外），最低价不是中标的必要条件； 2.3. 实事求是原则: 所有投标单位都要经过资质预审及项目考察，对于在投标过程中弄虚作假的单位坚决不用； 2.4. 择优定标原则: 每次招标都应有充分适量的投标单位参与投标，鼓励公平竞争，择优选择具有充分竞争优势的单位中标; 2.5. 廉洁奉公原则：与招标工作相关的所有员工都应保持廉洁，不得利用职务、职权之变谋求私利，任何个人不得影响招投标小组进行客观公正的评价; 2.6 保密信誉原则：投标资料，评标过程等在定标前，都是公司的重要机密，任何人不得泄露，选择投标入围单位、评标、定标时应客观公正，树立并维护公司的良好信誉和形象; 2.7 可追溯原则：项目的招标资料（招标文件、答疑记录、评定标评审表、约谈记录等）须及时收集、整理、归档、保管。 三、组织结构与职责分工 3.1 公司成立招标领导小组，招标领导小组是招标工作的决策机构，对招标、评标、定标起集体决策的作用。 3.2招标领导小组成员名单： 组长：白秀姝
成员：王福元、张红涛、庄金生、西伟 3.3领导小组职责： 3.3.1批准招标管理办法及工作程序； 3.3.2批准合约规划； 3.3.3确定参加投标的单位及对其资质等级的要求； 3.3.4审批招标文件、标底、评标办法； 3.3.5确定合同形式； 3.3.6确定合同商务条款中的主要原则； 3.3.7根据评标报告，确定中标单位； 3.3.8决策招标管理工作中的其他事项。 3.4招标领导小组下设招标执行小组，招标执行小组是招标工作的办事机构，负责编写（或组织编写）招标文件及投标单位的资格预审和技术考察并向领导小组报告。 3.4.1招标执行小组成员名单： 组长：白秀姝 成员：王福元、张红涛、庄金生、西伟、其他相关专业人员 招标执行小组办公室设在合同预算部，办公室主任由合约部经理担任。 3.5招标执行小组职责： 1、起草招标管理办法及工作程序报招标领导小组审批； 2、负责与选定的招标代理机构和造价咨询单位的日常工作联系； 3、协助招标代理机构办理招标申请登记、招标通告，代表招标人联系、安排外部招标事宜，并办理各政府招标主办机构要求的相关手续； 4、收集投标单位资料，建立相关信息库； 5、组织标前会、招标答疑及现场勘察； 6、协同招标代理机构编制招标文件、编制工程量清单和招标标底（如果有）； 7、及时向招标领导小组汇报与招标有关的情况； 8、组织开标，根据领导小组的批复，组织与中标单位签定合同。
关于进一步规范和加强 招投标管理工作的通知 集团公司各单位： 为进一步规范集团各单位招投标活动，加强招投标采购工作的管理，保证集团公司招标项目质量，提高经济效益，严格遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，维护集团公司的信誉，请各单位严格执行齐星集团《招投标及采购管理制度》。同时，各单位有关人员要加强招投标采购方面法律、法规等的学习，严格遵守国家法律、法规，在日常招投标活动的各个阶段，特别要注意做好以下几点： 一、招标准备阶段 1、各单位要加强招投标前的市场调研工作力度，以免调研结论与市场实际偏离较大。 2、做好招标文件的编制工作，招标文件应符合技术规范，杜绝内容不完整或漏项现象发生。 3、严格遵循“公开、公平”原则，选择信誉优良的有实力的供应商，同时公平的对待每一家前来投标的单位。 4、做好保密工作，特别是开标前不得透露任何潜在投标单位的信息。 二、开标阶段
1、严格按照招标文件规定和有关程序规范开标，遵守有关招标纪律。 2、开标前一天核实投标单位是否投标，并将潜在投标单位的投标情况，以及不参与投标单位的名称、不参与的原因等书面传真汇报集团招投标办公室。 3、积极采取措施，避免串标、围标现象的发生。 三、定标阶段 1、应及时定标，并不得私自定标。 2、定标时选择质量优，信誉好，价格合适的投标单位，注重所招标标的的性价比。 3、所有招标原则上应当场定标，因特殊情况不能当场定标者，需由评标小组组长，将评标情况书面汇报集团公司领导，经集团公司领导批复后报招投标办公室备案，并由招投标办公室出具评标结果。 希望各单位按照集团招投标的各项管理制度和本通知的要求，认真改进和加强本单位的招标采购工作。同时，参与招标采购的相关人员，在招标采购的各个阶段应严格遵守集团公司《招投标及采购管理廉洁自律规定》，杜绝任何显失公平的行为损害公司的利益和形象。从而进一步提高集团招标采购的管理水平。 二〇一〇年五月十七日
招标投标工作调研报告 在开展扩大内需监督检查工作中，在项目建设管理过程中的招投标环节问题较为突出。为此，市纪委监察局会同市发改委、市住建委等部门组成联合调研组，开展了为期月余的招投标市场监管情况调研，旨在探索建立统一开放、监管规范、竞争有序的招投标行政监管体制，确保工程质量安全、资金安全、人员安全。 一、基本情况及成效 （一）招投标行业发展迅速 国家《招标投标法》及《XX市招标投标条例》实施以来，我市招投标已由建设工程、政府采购延伸至土地出让、产权交易、医疗器械和药品采购等诸多领域，各类招投标中介代理机构发展迅速。目前，我市正筹备成立招投标协会，招投标已成为一个顺应市场经济发展的独立行业。 （二）有形市场格局初成 随着政府投资规模的不断扩大，我市逐步形成了较为完善的有形建筑市场。其中市住房城乡建设委在市级设有1个市场，即XX市建设工程发包承包交易中心，15个区县和北京经济技术开发区设有16个交易中心，为房屋建筑和市政建设工程项目的施工、监理、劳务分包一级设备材料采购招投标活动提供服务；市交通委设有1个北京交通建设招标投标服务中心，为交通基础实施工程招投标活动提供服务；市规划委在勘察设计与测绘管理办公室设有1个勘察设计招投标管理科，为
各类建设工程项目勘察设计招投标活动提供服务；市水务局、市园林绿化局分别设有1个水利工程建设项目招标投标市场和园林绿化服务中心，为水利工程项目、园林绿化建设项目招投标活动提供服务；市国土局设有1个土地交易中心，10个区县设有10个土地交易分中心，为国有建设用地使用权出让和土地一级开发权招投标活动提供服务；北京电力公司设有2个市场，分别是电力工程市场资源平台和物资资源平台，为北京电力公司管理的所有电力工程和大宗电力工程物资采购招投标活动提供服务等。各有形市场中先进的信息化技术和装备的使用，为确保招投标活动的公开透明和有效监管提供了硬件环境。（三）招投标活动有效开展 据不完全统计，－，XX市共办理施工总承包招标项目（含直接发包）9025项，中标价3532.8亿元；专业招标8659项，中标价366.41亿元；劳务招标15637项，中标价292.6亿元；材料和设备招标1488项，中标价81.8亿元。招投标活动的有效开展，节约了资金，规范了我市的建筑市场秩序，确保了奥运等重点工程的顺利实施。 尽管招投标事业发展迅速、成效明显，但由于现行的招投标监管体系已落后于快速发展的形势，致使招投标领域问题频出，腐败案件仍处于高发态势。 二、监管缺陷及制度成因 现行招投标的行政监管体制，是以分行业监管为主，综合监管为辅的体制。在实施初期，为推进招投标市场的发展起到了积极作用，但随