宜丰新庄铜铅锌矿尾矿库事故、事件调查与分析管理制度
Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly.
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宜丰新庄铜铅锌矿尾矿库事故、事件调查与分析管理制度
温馨提示：该文件为本公司员工进行生产和各项管理工作共同的技术依据，通过对具体的工作环节进行规范、约束，以确保生产、管理活动的正常、有序、优质进行。
本文档可根据实际情况进行修改和使用。
宜丰新庄铜铅锌矿尾矿库事故、事件调查与分析管理制度
WG-ABZD-129
1、目的
为规范尾矿库事故、事件的调查与分析管理, 确保尾矿库事故、事件调查与分析管理工作的正常进行, 特制定本制度。
2、适用范围
本制度适用于矿尾矿库事故、事件调查与分析管理。
3、职责职能
3.1副矿长
负责组织进行事故、事件的调查与分析。
3.2安全环保部
负责进行事故、事件的调查与分析具体工作, 并将调查分析
和处理结果进行存档管理。
3.3生产技术部
负责为事故、事件调查与分析工作提供相关资料和技术支持。
3.4机动能源部
负责为设备设施事故事件提供相关资料和技术支持。
3.5调度室
负责对事故、事件调查与分析处理工作进行协调和监督。
3.6选矿厂
负责提供事故、事件调查
分析与处理工作所需的各种资料。 3.7矿员工代表
员工代表依照规定参与事故、事件调查处理工作, 向有关部
门提出处理意见。
4、工作内容及要求
4.1事故、事件的调查与分析处理应当坚持实事求是、尊重科学的原则, 事故和事件发生后, 要立即与发生事故、事件的责任人及员工进行沟通, 并要立即组织事故调查组, 收集事故、事件证据及相关资料, 对事故现场进行深入调查, 明确事故、事件类型, 查明事故发生的原因、过程及造成的人员伤亡情况和直接经济损失, 并做好记录。
4.2按事故严重程度分级负责:
1)轻伤事故由事故单位自行组织调查分析, 并写出事故调
查报告报矿安全环保部备案。
2)重伤事故由矿安全环保部组织调查, 矿工会参加, 事故单位负责协助配合调查, 由矿安全环保部写出事故调查报告。重伤事故由矿结案, 并报集团矿主管部门备案。
3)伤亡事故按照国务院生产安全事故报告和调查处理条例规定, 由政府部门负责调查并结案, 矿有关单位、部门协助配合调查。
4.3被任命的事故调查组应接受下列培训:
1)
事故调查技巧和知识;2)访谈技巧;
3)证据收集和保留;
4)事故、事件原因分析技术;
5)事故、事件调查报告书编写、报送及记录保存。
4.4事故、事件调查组履行下列职责:
(一)查明事故、事件发生的经过、原因、后果;
(二)认定事故的性质和事故责任;
(三)提出对事故责任者的处理建议;
(四)总结事故教训, 提出防范和整改措施;
(五)查明标准化系统暴露的问题;
(六)明确负责落实事故、事件防范措施的人员;
(七)明确防范措施实施的时间表;
(八)明确防范措施落实后效果评估的要求;
(九)提交事故调查报告。
4.5事故、事件调查组有权向有关单位和个人了解与事故有关的情况, 并要求其提供相关文件、资料, 有关单位和个人不得拒绝。事故、事件发生单位的负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守, 并应当随时接受事故调查组的询问, 如实提供有关情况。
4.6凡发生下述伤亡事故、事件的, 应首先追究有关领导的责任。
1)由于安全生产的规章制度或操作规程不健全, 职工无章
可循的;
2)发布的指令、命令、决定、规章
制度违反国家安全生产法规或违背本制度的有关规定,
违章指挥、强令职工或自己亲自冒险作业造成伤亡事故的;3)对职工不按规定进行安全教育和技术培训, 未经考核合格就分配上岗
操作造成伤亡事故的;
4)安全设施不齐全, 人机匹配不良, 设备失修或超负荷运行造成事故的;
5)劳动组织不合理, 擅自加班加点作业, 职工因过度疲劳而造成伤亡事故的;
6)发生事故、事件后, 不积极抢救或事后不认真采取防范措施致使事故、事件扩大, 伤害程度加剧或同类事故、事件重复发生的;
7)新建、改建、扩建以及技术改造项目不执行规定;不按规定提取或擅自挪用安全技术措施费用;对重大事故、事件隐患不及时整改或整改不力而造成重大事故、事件的;
8)在经济体制改革和推行各种经济承包责任制中, 没有安
全内容和安全、卫生措施而造成伤亡事故或职业中毒的;
9)迟报或者漏报事故、事件的;
10)在事故、事件调查处理期间擅离职守的。
4.7事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的, 对事故发生单位及主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成违反治安管理行为的, 由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的, 依法追究刑事责任:
1)谎报或者瞒报事故的;
2)伪造或者故意破坏事故现场的;
3)转移、隐匿资金、财产, 或者销毁有关证据、资料的;
4)拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的;
5)在
事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的;6)事故发生后逃匿的。
4.8事故、事件发生后应立即进行统计分析, 要求如下:
1)统计方法要科学;
2)统计内容要全面, 包括对职业病和非职业病进行辨识, 对职业病进行评估;
3)统计指标要达到要求;
4)导致事故、事件发生的相关责任人要提供足够的统计分析资料, 事故、事件统计分析结果要向矿主管领导进行汇报, 并在矿公
示栏进行公布。
4.9为了寻找事故规律应针对下列内容进行统计分析:
1)事故原因、种类;
2)各类设施的事故、事件;
3)发生的时间、频率;
4)发生的地点、部位;
5)事故原因;
6)不安全的行为和环境分析;
7)工伤事故率分析;
8)事故、事件费用分析;
9)标准化系统元素分析。
4.10安全环保科、生产技术部和选矿厂每年要组织相关班组、人员对尾矿库发生的事故、事件进行回顾总结, 对
事故、事件的原因和防范措施进行讨论, 对回顾记录进行存档。5、法律法规和相关文件
1、中华人民共和国安全生产法;
2、生产安全事故报告和调查处理条例;
3、江西省安全生产条例;
4、宜丰新庄铜铅锌矿事故和事件管理制度
目录 前言 (5) 第一章安全生产组织保障 (6) 安全生产目标和指标管理制度 (7) 法律法规意识提升管理制度 (10) 法律法规识别与获取、评审与更新管理制度 (13) 法律法规融入管理制度 (16) 安全机构与人员任命管理制度 (19) 安全生产责任制管理制度 (21) 文件与资料控制管理制度 (24) 标准化记录管理制度 (29) 合理化建议管理制度 (32) 外部联系与内部沟通管理制度 (34) 承包商管理制度 (37) 安全投入管理制度 (41) 工伤保险管理制度 (43) 第二章危险源辨识与风险评价 (46) 危险源辨识与风险评价的管理制度 (47) 关键任务识别与分析制度 (51) 任务观察管理制度 (53) 第三章安全教育培训 (54) 安全意识提升管理制度 (55)
第四章尾矿库建设 (63) 尾矿库建设安全管理制度 (64) 尾矿库闭库管理制度 (67) 第五章尾矿库运行 (69) 尾矿浓缩与分级安全管理制度 (70) 尾矿输送安全管理制度 (72) 尾矿输送泵站安全管理制度 (74) 尾矿库子坝筑坝与排放安全管理制度 (75) 尾矿库水位控制安全管理制度 (78) 尾矿库防汛措施和排洪设施安全管理制度 (80) 尾矿库渗流控制措施和排渗设施安全管理制度 (82) 尾矿库防震与抗震安全管理制度 (84) 尾矿库照明管理制度 (86) 职业卫生管理制度 (87) 职业危害控制管理制度 (89) 劳动防护用品管理制度 (92) 尾矿库变化管理制度 (96) 第六章检查 (98) 尾矿库安全检查制度 (99) 尾矿库纠正与预防管理制度 (104) 第七章应急管理 (106)
案例分析题 1、小李刚参加工作被分配在冷冻库当工人，工作很积极，经常长时间坚持在冷冻库内工作，但几个月后经常出现肌痛和腰痛等病症。请你分析引起小李这些病症的原因。 答题思路：温度低于人体舒适温度的环境称为低温环境。18℃以下的温度即可视为低温，但对人的工作效率有不利影响的低温，通常是在10℃以下。在低温环境下人体中心体温低于35℃时，即处于过冷状态。低温对人体的影响表现为：一是引起局部冻伤，与人在低温环境中暴露时间长短有关；二是产生全身性影响。人体在低温环境暴露时间不长时，能依靠温度调节系统，使人体深部温度保持稳定。但暴露时间较长时，中心体温逐渐降低，就会出现一系列的低温症状：出现呼吸和心率加快，颤抖等，接着出现头痛等不适反应。当中心体温降到30～33℃时，肌肉由颤抖变为僵直，失去产热的作用，将会发生死亡。长期在低温高湿条件下劳动（如冷冻库工人）易引起肌痛、肌炎、神经痛、神经炎、腰痛和风湿性疾患等。 2、一天小周随检查团进行露天安全检查，当天太阳很大，小刘由于走得急，忘了带遮阳用具，刚开始小刘还感觉良好，但过一段时间后就感到头痛、头晕、眼花、恶心、呕吐，最后竟晕倒在地。请你分析原因。 答题思路：作业环境气温较高时，人员就感到烦闷，直接影响作业人员的正常作业。温度超过舒适温度的环境称为高温环境。29℃以上对人的工作效率有不利影响，可认为是高温。人的中心体温在37℃以上就感到热。高温影响主要有两方面：一是高温烫伤、烧伤，人体皮肤温度达41～44℃时即感到痛，超过45℃即可迅速引起皮肤组织损伤；二是全身性高温反应，当局部体温达38℃时，便产生不舒适反应。全身性高温的主要症状为：头晕、头痛、胸闷、恶心、呕吐、视觉障碍（眼花）、癫病样抽搐等。温度过高还会引起虚脱、肢体僵直、大小便失禁、晕厥、烧伤、昏迷、直至死亡。人体耐高温能力比耐低温能力差，当人体深部体温降至27℃时，还可抢救存活，而当深部体温达42℃时，则往往引起死亡。 高温作业中所引起的急性病（中暑）通常分为三种类型：热射病、日射病和热痉挛。 日射病是由于头部受强烈的太阳辐射线（主要是红外线）的直接作用，大量热辐射被头部皮肤及头颅骨吸收，从而使颅内温度升高所致，多发生于夏季露天作业人员。主要症伏为急剧发生头痛、头晕、眼花、恶心、呕吐、烦燥不安，重者可能有惊厥、昏迷。 3、1999年1月26日，金乐电表配件有限责任公司因生产需要招收工人，刘丽应聘到该公司工作。金乐公司在没有对其进行岗前职业培训和安全教育的情况下，即让刘丽及8名新聘工人上岗，并为他们颁布发了上岗证，约定试用期3个月，但未签订劳动用工合同。当年2月3日下午，因与刘丽同车间的机床操作工张某不在岗，其机床无操作，刘丽想多学些技术，在未经任何人允许和指派的情况下，擅自操作张某的机床。操作时，因电表盒歪了，刘丽用左手去扶，机床将其左手轧成粉碎性骨折，致左手第1、2、3和4指缺损。经鉴定，刘丽左手损伤构成6级伤残，劳动能力部分丧失。金乐公司是否应对这起伤害事故承担赔偿责任呢？请分析。 答题思路：在生产劳动过程中，不安全因素是客观存在的。为了保护劳动者在劳动场所的安全，我国《劳动法》、《安全生产法》、《职业病防治法》和有关法规都规定了企业必须对工人进行安全教育。在安全教育过程中，企业不仅要向工人介绍国家劳动安全卫生的有关政策法规和企业规章制度，而且要根据企业生产特点，介绍企业安全技术知识，如企业的基本生产概况、生产过程、作业方法、危险设备、危险因素及个人防护用品的正确使用方法等，同时还可结合典型经验和事故案例对工人进行生动形象的安全教育。 本案例中，刘丽应聘到金乐电表配件有限责任公司工作，双方虽未签订劳动合同，但该公司为其办理了上岗证，且刘丽已上岗工作，形成了事实上的劳动关系。由于该公司违反《劳动法》及有关法规，没有对刘丽进行必要的岗前职业培训和安全生产教育，在实际生产中管理不严，监督不力，致使刘丽串岗操作而发生事故，造成伤残，应承担刘丽的工伤赔偿责任，并接受有关行政部门的处罚。 4、深圳市宝安区胜立圣诞饰品有限公司是生产沙滩椅的台商独资企业。该厂将简易仓库改成材料库、成品库和宿舍三位一体，彼此相连。1000米3的宿舍里要住500人，上下铺拥挤不堪，过道需要侧身才能勉强通过。1996年1月1日0时多，到同乡那里过除夕回到宿舍的打工仔刘永明点燃床头的蜡烛
承钢天宝矿业尾矿库管理制度 尾矿库是尾矿设施中最重要的大型设施，属公司重大危险源，为确保尾矿库运行安全，严防发生灾害性事故，特制定本制度。本制度包括四个方面的内容：1、尾矿库项目管理规定2、尾矿库生产运行管理规定；3、尾矿库安全检查主要内容；4、尾矿库管理考核规定。第一部分尾矿库项目管理规定 一、尾矿库的勘察与设计管理： 新建尾矿库的勘察设计，老库的加高扩容、闭库勘察设计等工作由各二级单位提出申请报公司领导审批后由生产处具体负责方案的论证及设计委托工作，其它相关手续由各分公司负责办理。 二、尾矿库设计合同的管理及设计资料的管理： 1、新建尾矿库的勘察、可研、安全预评价、设计；老尾矿库加高扩容的安全现状评价、稳定性分析、闭库设计；现使用尾矿库整改措施等合同的签订及审查工作由公司生产处具体负责。 2、各分公司负责尾矿库前期资料及竣工资料的收集、整理、报送工作，尾矿库工程资料由公司生产处专责工程师统一整理、组档，公司、生产处和分公司各保存一份。 第二部分尾矿库生产运行管理规定 一、各责任单位于年初制定出本公司年度尾矿库作业计划(包括 尾矿库子坝的堆筑方案、排渗方案、坝肩排水沟的接续方案)报生产处，生产处按作业计划统一下达施工任务书。 二、安全监测设计落实工作由公司生产处专责工程师按尾矿库设
计安全专篇及安监部门的要求具体组织并监督各责任单位设置必要的监测设施和监测项目，各责任单位应按要求建立起完整观测资料。 三、尾矿堆放和筑坝： 1、尾矿排放与筑坝，包括岸坡清理、尾矿排放、坝体堆筑、 坝面维护和质量检测等环节，必须严格按设计要求和作业 计划及本规程精心施工，并作好记录。 2、尾矿坝滩顶高程必须满足生产、防汛、冬季冰下放矿和回 水要求。尾矿坝堆积坡比不得陡于设计规定。在子坝堆积 过程中应进行适当压实。 3、每期子坝堆筑前必须进行岸坡处理，将树木、树根、草皮、 废石、坟墓及其他有害构筑物全部清除。若遇有泉眼、水 井、地道或洞穴等，应作妥善处理。清楚杂物不得就地堆 积，应运到库外。岸坡清理应作隐蔽工程记录，经主管技 术人员检查合格后方可充填筑坝。 4、上游式筑坝法，应于坝前均匀放矿，维持坝体均匀上升， 不得任意在库后或一侧岸坡放矿。应做到： 1）粗粒尾矿沉积于坝前，细粒尾矿排至库内，在沉积滩范围内不允许有大面积矿泥沉积； 2）坝顶及沉积滩面应均匀平整，沉积滩长度及滩顶最低高程必须满足防洪设计要求； 3）矿浆排放不得冲刷初期坝和子坝，严禁矿浆沿子坝内坡
YF-ED-J3930 可按资料类型定义编号 尾矿库应急管理及响应制 度实用版 In Order To Ensure The Effective And Safe Operation Of The Department Work Or Production, Relevant Personnel Shall Follow The Procedures In Handling Business Or Operating Equipment. （示范文稿） 二零XX年XX月XX日
尾矿库应急管理及响应制度实用 版 提示：该管理制度文档适合使用于工作中为保证本部门的工作或生产能够有效、安全、稳定地运转而制定的，相关人员在办理业务或操作设备时必须遵循的程序或步骤。下载后可以对文件进行定制修改，请根据实际需要调整使用。 一、管理部门 公司设立应急管理小组，公司总经理任应 急管理小组组长、公司副总经理任应急管理小 组副组长、尾矿库负责人及公司中层领导为小 组成员。安委会负责日常管理工作 二、紧急事件 1、紧急事件指可能造成重大人员伤亡、重 大经济损失及环境破坏的突发事件。 2、紧急事件的认定应考虑： （1）法律法规与其他要求。
（2）以往事故、事件和紧急状态。 （3）依据风险确定潜在的紧急事件。 3、确定的紧急事件时应包括尾矿库周边的情况，并针对潜在的紧急事件收集相关的地理、地质、气象及村庄居民等信息。针对潜在的紧急事件尽可能预测可能发生的时间与破坏性质，并考虑人员密集程度及对周边的影响。 4、确定紧急事件时应考虑下列情况： （1）自然灾害：洪水；泥石流；地震。 （2）库区异常：外来尾矿、废水；周围采矿作业；库内采、选尾矿。 （3）运行管理异常：水位超过警戒线；排洪设施损毁；排洪系统堵塞；坝体深层滑动。 三、应急预案编写要求 1、应急预案的编制应当符合下列基本要
《山西省尾矿库闭库销号实施方案》 晋安办发〔2020〕27号 各市人民政府安全生产委员会办公室，各非煤矿山重点企业： 根据省政府要求，为认真贯彻应急管理部等八部门《关于印发防范化解尾矿库安全风险工作方案的通知》（应急〔2020〕15号）和省应急管理厅等八厅局《关于印发山西省防范化解尾矿库安全风险实施方案的通知》（晋应急发〔2020〕98号）精神，依据《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（原国家安监总局令第36号）《尾矿库安全监督管理规定》（原国家安监总局令第38号）《尾矿设施设计规范》（GB50863—2013）《尾矿库安全技术规程》（AQ2006—2005）等有关政策、法规、标准和技术规范等要求，结合我省尾矿库安全生产实际，扎实做好尾矿库闭库销号工作，制定本方案，请认真贯彻落实。 一、尾矿库闭库 （一）闭库范围。 1.运行到设计最终标高或者不再进行排尾作业的尾矿库； 2.停用时间超过3年的尾矿库； 3.没有生产经营主体的尾矿库。 （二）闭库设计。 1.尾矿库在闭库前12个月内，生产经营单位应当进行闭库前的安全现状评价和闭库设计，闭库设计应当包括安全设施设计。闭库安全设施设计应当经相应的应急管理部门审查批准。 2.闭库设计应对各种隐患作出可行的整治措施设计。设计重点应包括下列内容： （1）坝体（包括初期坝、堆积坝和副坝）整治； （2）尾矿库排洪系统整治； （3）周边环境整治； （4）完善监测设施； （5）闭库后管理的要求。 （三）闭库参与单位。 1.勘察单位应当具有矿山工程或者岩土工程类勘察资质。设计单位应当具有金属非金属矿山工程设计资质。安全评价单位应当具有金属矿采选业，非金属矿采选业和其它矿采选业资质。施工单位应当具有矿山工程施工资质。监理单位应当具有矿山工程监理资质。 2.尾矿库的勘察、设计、安全评价、施工、监理等单位除符合前款规定外，还应当按照尾矿库的等别符合下列规定：
（新安全生产）安全事故案例分析试题精选
安全事故案例分析试题精选 ***特大火灾事故案例分析**** 某工艺制品厂发生特大火灾事故，烧死84人，伤40多人。事故经过情况是：该工艺制品厂厂房是一栋三层钢筋混凝土建筑物，一楼是裁床车间兼仓库，库房用木板和铁栅栏间隔成，库内堆放海绵等可燃物高达二米，通过库房顶部并伸出库房，搭在铁栅栏上的电线没有套管绝缘，总电闸的保险丝改用两根钢丝代替。二楼是手缝和包装车间及办公事，厕所改作厨房，放有两瓶液化气。三楼是车衣车间。 该厂实行封闭式管理，两个楼梯中东边一个用铁栅栏隔开，与厂房不相通，西边的楼梯平台上堆放了杂物；楼下四个大门有两个被封死，一个被铁栅栏隔在车间之外，职工上下班只能从西南方向的大门出入，并要通过一条用铁栅栏围成的只有0．8米宽的狭窄通道打卡，全部窗户安装了铁栅栏加铁丝网。 起火原因是电线短路引燃仓库的可燃物所致。起火初期，火势不大，部分职工试图拧开消防栓和使用灭火器扑救，但因不懂操作未能见效。在一楼东南角敞开式的货物提升机的烟囱效应作用下，火势迅速蔓延至二楼、三楼。一楼的职工全部逃出，正在二楼办公的厂长不组织工人疏散，自己打开窗爬绳逃命。二、三楼300名职工在无人指挥的情况下慌乱下楼，由于对着楼梯口的西北门被封住，职工下到楼梯口要拐弯通过打卡通道才能从西南门逃出，路窄人多，互相拥挤，浓烟烈火，视野不清，许多职工被毒气熏倒在楼梯口附近，因而造成重大伤亡。 一、单项选择题
1．"回"形标志表示（）。 A．加强绝缘 B．双重绝缘 C．工作绝缘 D．基本绝缘 2．案例中的工艺制品厂配电系统应采用（）。A．TT系统 B．IT系统 C．TN系统 D．上述三种系统都可以 二、多项选择题 3．导线的安全载流量决定于（）。 A．导线截面 B．导线材料 C．导线长度 D．绝缘材料 4．泡沫灭火器适用于扑救（）。 A．A类火灾 B．B类火灾 C．带电火灾 D．C类火灾 三、简答题
尾水治理与尾矿管道 管 理 制 度 南阳丰瑞矿业有限公司 2011年10月10日 总则 为规范选矿厂尾矿浓缩治理与输送管道岗位的工作环境、岗位安全教育及相关设备 的安全管理，保证员工管理工作和尾水管道安全治理情况处于掌控之中，特制定本 制度。 此制度适用于本公司尾水车间及尾水输送管道治理岗位。 第一章尾矿输送管道安全管理 第一条 加强尾矿管路巡查，专职管道安全人员24小时不间断巡查，发现有泄漏现象及时采取有效措施，并报告上级，防止跑冒滴漏造成环境污染，确保尾矿输送管道的安全 运行。 白班：接班后每一小时近距离巡查一次。 夜班：接班后每二小时近距离巡查一次。 第二条 加强尾矿输送管道设备起、始点路线检查，发现问题及时处理，做到设备无带病过夜，对于小跑、小渗的现象，立即向生产科汇报情况，调换到备用管道，一担发生 崩管事故，不必向领导请示，立即通知各生产车间停机，第一时间关闭所有输送管 道阀门。
第三条 巡查人员对管路巡查时需详细记录巡查时间及情况，应提交当天的巡查、报告记录， 生产科负责检查其记录情况并责令整改。 第四条 生产科在雨季应增加巡查人员和加强巡查。 第五条 专职管道安全巡查人员清楚自己巡查管道区域，巡查时应坚持重点巡查和徒步检查。 第六条 预防性协调与沟通。巡查人员在进行管道巡查时，发现在管道周围有施工危害 管道安全时，应及时与施工人员沟通、协调，尾矿输送管道5米内禁止有任何施工项目及建筑物，保护好管道，禁止管道有被压、砸、挖事故的发生。 第七条 公司组织每周一次对备用管道进行大检查，每月一次对备用输送管道进行测试，确保备用管道完好率100%，按计划巡查零漏洞100%，按计划检修实现率100%，按 计划检修质量要求100%。 第八条 严格执行尾矿输送管道管理制度，坚决落实尾矿输送管道专项管理小组责任制。 1、分班由管路巡检工认真进行巡视检查，当发现有磨损、渗漏、管墩深陷等现象时，要及时采取措施处理，对排出的矿浆及时清理，污水抽到水隔离泵房，再输送到尾 矿库，以减少危害。 2、备用管道必须经常处于良好状态，以便检修或出事故时能立即轮换使用。 3、经常查看管路墩座和固定墩及支架的情况，发现墩座变形、开裂及扭曲时，应及 时用混凝土进行加固，以防管路变形，影响正常输送。 4、经常查看钢管外壁及回水管支架情况，应定期涂刷漆和防腐剂，并认真做好记录。
文件编号：RHD-QB-K4146 （管理制度范本系列） 编辑：XXXXXX 查核：XXXXXX 时间：XXXXXX 尾矿库建设安全管理制 度标准版本
尾矿库建设安全管理制度标准版本操作指导：该管理制度文件为日常单位或公司为保证的工作、生产能够安全稳定地有效运转而制定的，并由相关人员在办理业务或操作时必须遵循的程序或步骤。，其中条款可根据自己现实基础上调整，请仔细浏览后进行编辑与保存。 一、尾矿库建设项目“三同时”的要求 1、建设项目程序 （1）建设项目过程阶段划分 ①可行性研究阶段②设计施工验收阶段 ③生产运行阶段 （2）尾矿库建设项目安全设施“三同时”流程 ①立案→备案→征地→地质勘察→环境评价→可行性研究 建设项目安全预评价（预评价报告报批→专家评审→预评价报告备案）
②初步设计与安全专篇（专家评审）→施工建设（施工监理）→建设项目安全验收评价→建设项目验收→申请安全生产许可证→发放安全生产许可证 ③尾矿库投入生产运行 2、建设项目各阶段的评审、验收 （1）建设项目立项后应经设区市或省发改委审批备案。 （2）建设项目安全预评价应经设区市或省安全监督管理部门主持的专家评审。 （3）初步设计与安全专篇应经设区市或省安全监督管理部门主持的专家评审。 （4）建设项目安全验收评价后应经设区市或省安全监督管理部门组织的专家验收。 3、建设项目各阶段对承办单位的要求
（1）勘察、设计、施工须满足法律法规及安全、健康要求。 （2）勘察 工程地质与水文地质勘察须符合国家及行业标准要求并考虑到设计有关要求。如尾矿库选址勘察应遵守下列原则： --不宜位于工矿企业、大型水源地、水产基地和大型居民区上游； --不应位于全国和省重点保护名胜古迹的上游； --应避开地质构造复杂、不良地质现象严重区域； --不宜位于有开采价值的矿床上面； --汇水面积小，有足够的库容和初、终期库长。 （3）初步设计 ①尾矿库设计文件须确定下列安全运行控制参
案例分析 一、材料：某年某煤矿发生一起特大瓦斯爆炸事故，14人死亡。矿井通风方式为分区抽出式，矿井需要总风量4700M2/min，总入风量5089M2/ min，总排风量5172M2/min。该矿2000年经瓦斯等级鉴定为低瓦斯矿井。事故地点位于-水平某采区左翼已贯通等移交的准备采煤工作面。事故调查组确认这是一起特大瓦斯爆炸责任事故，其中事故的原因是： 1、事故直接原因：两掘进工作面贯通后，回风上山通风设施不可靠，严重漏风，导致工作面处于微风状态，造成瓦斯积聚;作业人员违章实验放炮器打火引起瓦斯爆炸。 2、事故间接原因 (1)安全管理松散，安全责任制不落实。两掘进工作面贯通后，矿各级领导没有按照《煤矿安全规程》规定对巷道贯通和贯通后通风系统调整实施现场指挥。风门没有专人管理，致使风门打开，风流短路，造成准备采煤工作面微风，导致瓦斯积聚。 (2)瓦斯检查制度不健全，瓦斯检测员漏岗、漏检。没有制定瓦斯检测员交接制度，没有按规定检查瓦斯、漏检、假检。在没有对工作面进行瓦斯检查情况下，违章指挥工人进入工作面作业。 (3)违规作业。贯通后的通风系统构筑物未按设计规定材质要求安设木质调风门，而是设挡风帘，漏风严重，造成准备工作面风量不足。 (4)“一通三防”管理工作混乱。瓦斯检测员未经矿务局培训就上岗作业;瓦斯日报无人检查和查看，记录混乱;通风调度水平低下，不能协调指挥生产。 (5)技术管理不到位。巷道贯通和通风系统调整计划与安全措施等，矿总工程师未按规程规定组织有关人员进行审批，导致作业规程编制内容不全，无针对性安全措施和明确的责任制，无法指挥生产。 (6)安全投入不足。全矿共有9个作业地点，仅有14台便携式报警仪使用，全矿无瓦斯报警矿灯，二道防线不健全。 (7)采煤工作面接续紧张，导致只注意进尺，不注意安全，无规程作业，违章指挥现象经常发生。 问题：请根据事故调查组分析的事故原因，为该矿拟订事故整改和预防措施。
尾矿库环境风险及管理对策分析 发表时间：2019-11-13T15:30:38.237Z 来源：《工程管理前沿》2019年19期作者：王俊解恒正杨建安 [导读] 通过对尾矿库环境风险的分析提出对应的管理对策，强化尾矿库环境保护工作的管理，促进矿山持续发展，打造新型的绿色矿山。摘要：通过对尾矿库环境风险的分析提出对应的管理对策，强化尾矿库环境保护工作的管理，促进矿山持续发展，打造新型的绿色矿山。实现矿业发展与生态环境和谐。 关健词：矿山尾矿库环境风险管理对策 1 前言 随着国家对环境保护工作的不断重视和认识的提高，《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》等一系列环境保护法律法规补充、完善，特别是“绿水青山就是金山银山”这一科学论断的提出，更加推进和加大了我国环境保护的管理力度，尾矿库作为矿山三大控制工程之一，是矿山持续生产的主要设施，既是矿山严重的危险源、污染源，也是主要的环境保护设施，抓好尾矿库的环境保护管理工作对化解矿山的环境保护风险具有重要作用。 2 尾矿库的基本概念 尾矿库是指通过筑坝拦截谷口或围地构成的用以贮存金属非金属矿山进行矿石选别后排出尾矿的场所，其主要设施包括：尾矿坝、库内排洪设施、周边截排洪设施、坝面防护设施、辅助设施及其他专用设施。尾矿库类型按照前期选址的地形条件情况可分为傍山型、山谷型、平地型、截河型等四类，库内尾矿堆排方式有湿式排存、膏体排放、模袋法、干堆（固结干堆、压滤干堆），其尾矿筑坝方式有上游式筑坝、中线式筑坝及下游式筑坝。 结合我国现状金属非金属矿山的区域分布、地质条件、规模大小及矿山性质等情况来看，我国尾矿库的库型主要为傍山型、山谷型两类，平地型尾矿库常用于平原或沙漠戈壁地区，截河型尾矿库因为汇水面积大，排水系统配置复杂，管理难度较大，国内很少采用；在尾矿堆排方面仍主要采用传统的湿式存排方式，但随着对环境保护要求的提高及安全管理、二次资源利用等方面的考虑，膏体排放、模袋法、干堆（固结干堆、压滤干堆）等尾矿堆排新技术、新工艺将逐步得到运用和推广；尾矿库在筑坝过程中，鉴于上游式筑坝具有工艺简单、管理方便、运行维护费用低等优点，是我国普遍采用筑坝方法，占我国有色金属矿山尾矿库的80%左右，但其也存在一定的缺点，会造成坝体结构堆积复杂，提高坝体浸润线，造成坝体内部饱和、液化，坝体稳定性相对于中线式和下游式筑坝较差。 3 尾矿库存在危害及环境风险分析 尾矿库是用来贮存上游选矿厂排出尾矿、尾渣的场所，是减少、控制选矿厂固废、废水无组织排放的有效途径，对于选矿厂来说，尾矿库又是一个重要的环境保护设施，在选矿过程中，随着一些的化学药剂的的研发和使用，使得进入尾矿库内的尾矿存在氰、酚、酸、碱及重金属离子等有毒有害物质，一旦尾矿发生溃坝、泄露、渗漏等事故，将会对库区周边环境及地下水带来严重的环境问题，不仅给矿山企业带来沉重的经济负担，还会造成更加严重的社会影响。 其危害主要有以下几个方面： （一）、是容易引发重大环境问题的污染源 尾矿库一般占地面积较大，其突出的环保问题就是侵占土地、破坏植被、造成土地退化、沙漠化以及粉尘污染、水体污染等。 随着矿业不断发展，有限的矿石资源在不断减少，为了充分有效的利用矿产资源，细磨工艺成为提高选矿厂回收率发展的主流方向，与此同时也造成尾矿粒度较细，如果尾矿长期堆存，细粒尾矿风化现象就更严重，产生扬尘，扬尘在周边地区四处飞扬，特别在干旱、狂风季节中，细粒尾矿腾空而起，可形成长达数里的“黄龙”，造成周围土壤污染，并严重影响居民的身体健康。 另外，尾矿中含有毒有害的药剂，对矿山及其周边地区环境和生态都会造成污染和破坏。 （二）、尾矿堆存占用大量的土地资源 据统计我国现有尾矿库12718多座，含在建1526座，已闭库1024座。堆放尾矿总量达150亿吨，占地1300多万亩（2013年统计数据）。从数据情况来看，其占用土地资源是巨大的，日益加剧了我国人多地少的矛盾，而且尾矿等废弃物的排放和堆存也带来了一系列影响深远的环境问题，对土地资源的占用和污染制约了当地的社会经济发展并危害到人体的健康等。 （三）、引发重大工程与地质灾害的事故源 尾矿库是堆存流塑状物体的特殊构筑物，被国家安监部门列为重大危险源，一旦失事，其易造成重大人员伤亡和财产损失。 多年来，矿山固体废物堆存诱发次生地质灾害，诸如排土场滑坡、泥石流、尾矿库溃坝等多起重大工程与地质灾害，给社会带来了极大的损失。如1986年4月30日黄梅山铁矿尾矿库溃坝，冲倒尾矿库下游3km2的所有建筑，尾矿掩埋了大片土地。 从以上尾矿库的危害及造成的影响来看，做好尾矿库的安全环保管理工作是一项重要持久的工作，在管理过程中要着重化解尾矿库的环境保护风险，首先就得对存在的环境保护风险进行辨识，找到关键因数，从源头、本质上进行风险防控，在过程中做好风险管控，在末端做好措施治理。 （一）选址阶段的环境保护风险 （1）、尾矿库在建设前期选址不当，不符合国家相关产业政策。 尾矿库选址布局不合理, 与环境敏感目标距离过近等问题普遍存在。如尾矿库下游范围内存在集中式饮用水源地或自来水厂取水口、农田、自然保护区、水产基地及大型居民区等，这种不合理的布局方式给今后尾矿库的环境保护埋下管理风险。 （2）未对尾矿库库址进行地质条件勘察，或勘察不详细、不规范。 尾矿库建设时未按照规定进行地质条件勘察，也是一项严重的环境保护风险，特别是喀斯特地貌带，此种地貌溶岩较为发育，岩层较薄且存在裂隙，为地质灾害易发区，在喀斯特地貌带上进行尾矿库建设时必须进行严格的勘察分析，按照勘察分析资料做好防范措施，否则极易发生尾矿泄漏，造成尾矿污染地下水系。 （二）设计、施工阶段的环境保护风险 （1）设计时未采用或部分采用勘察结论 设计人员在对尾矿库进行初步设计时，未按照勘察单位的勘察结论或仅采纳部分勘察结论进行设计，在尾矿库建成后就存在先天性不
矿场生产尾矿库闭库安全管理制度 第一条对停用的尾矿库应按正常库标准和闭库安全评价，进行闭库整治设计;闭库整治设计由生产技术部委托有资质的设计单位进行，并按要求进行验资验证、设计审查、资料归档等工作。 第二条尾矿坝整治内容为： （一）对坝体稳定性不足的，应采取削坡、压坡、降低浸润线等措施，使坝体稳定性满足安全规程要求。 （二）完善坝面排水沟和土石覆盖或植被绿化、坝肩截水沟、观测设施等。第三条排洪系统整治内容为： （一）根据防洪标准复核尾矿库防洪能力，当防洪能力不足时，应采取扩大调洪库容或增加排洪能力等措施;必要时，可增设永久溢洪道。 （二）当原排洪设施结构强度不能满足要求或受损严重时，应进行加国处理;必要时，可新建永久性排洪设施，同时将原排洪设施进行封堵。 第四条闭库工程施工及验收可参照《尾矿库建设安全管理制度）和其他有关安全规程。 第五条尾矿库闭库后的维护应符合以下要求： （一）闭库后的尾矿库，必须做好坝体及排洪设施的维护。未经论证和批准，不得蓄水，严禁在尾矿坝和库内进行乱采、滥挖，违章建筑和违章作业，
（二）闭库后的尾矿库，未经设计论证和批准，不得重新启用或改作他用。 第六条经批准闭库的尾矿库重新启用或改作他用时，必须按照规定进行技术论证、工程设计、安全评价。 第七条在尾矿库再利用生产运行过程中必须按规程规定确保尾矿库安全。 第八条对闭库尾矿库进行回采再利用时，必须严格按照批准的设计规划在库内进行回采，排沙和排水;若继续使用原尾矿坝和排洪设施时，不得影响尾矿坝和原排洪设施的安全， 第九条尾矿库再利用生产完成后，应按规程规定，重新履行闭库手续。 第十条本制度由安全环保部负责解释，自发布之日起施行。
广州市裕安汽车发展有限公司 典型重大交通事故案例分析研究培训测试题 车号：____________ 姓名：_____________ 评分：_____________ 一、填空题：（共30分，每小题6分） 1、根据上级交通主管部门的规定，驾驶营运大客车的驾驶员，必须持有合法的证件，它们是驾驶证、资格证并随身携带身份证，以备检查。 2、交通事故中，交警部门对事故有关方是按有责论处原则进行事故处理的。 3、夏季雨天车辆涉水，如果涉水深度超过发动机舱盖，过水时熄火，千万不要尝试打火启动。 4、由于雨天汽车的刹车距离会加长，行车时，与前车应保持足够的安全距离。 5、夜雨中行车，没有刮净的雨滴会在灯光下产生各种反射光，使前方视野极度模糊，容易引发事故。 二、判断题：（共30分，每小题6分） 1、行车中，驾驶员见到路面积水，就左避右闪，这种做法容易使后面的司机误解，造成事故。（√） 2、轮胎磨损过度，容易在胎面和水面间形成水膜，但不会造成汽车跑偏、甩尾和制动距离加长。（ X ） 3、雨天在外，后视镜上积留的雨滴容易造成驾驶员视线盲点，这 对安全行车没什么影响。（ X ） 4、定期检查前风挡处的积水槽排水是否通畅，避免雨天积水造成发动机进水
（特别是小车），防止车载电脑短路。（√） 5、如果玻璃清洁剂中含有一些蜡质，使用后可以在玻璃表面形成蜡膜，雨刮器扫水会非常彻底，还可以保护玻璃。（√） 三、问答题：（共40分） 1、典型重大交通事故案例中，你对案例一“违章超速驾驶”导致事故是怎么看的，应怎么做才能避免事故发生?
广州市裕安汽车发展有限公司 典型重大交通案故案例分析研究培训测试题 车号：____________ 姓名：_____________ 评分：_____________ 一、填空题：（共30分，每小题6分） 1、根据上级交通主管部门的规定，驾驶营运大客车的驾驶员，必须持有合法的证件，它们是、并随身携带身份证，以备检查。 2、交通事故中，交警部门对事故有关方是按原则进行事故处理的。 3、夏季雨天车辆涉水，如果涉水深度超过发动机舱盖，过水时熄火，千万不要尝试。 4、由于雨天汽车的刹车距离会加长，行车时，与前车应保持足够的。 5、夜雨中行车，没有刮净的雨滴会在灯光下产生各种，使前方极度模糊，容易引发事故。 二、判断题：（共30分，每小题6分） 1、行车中，驾驶员见到路面积水，就左避右闪，这种做法容易使后面的司机误解，造成事故。（） 2、轮胎磨损过度，容易在胎面和水面间形成水膜，但不会造成汽车跑偏、甩尾和制动距离加长。（） 3、雨天在外，后视镜上积留的雨滴容易造成驾驶员视线盲点，这 对安全行车没什么影响。（）
*****矿业有限公司尾矿库安全管理制度编制单位：*****矿业有限公司
一、尾矿排放与筑坝管理制度 1、尾矿排放与筑坝，包括岸坡清理、尾矿排放、坝体堆筑、坝面维护和质量检测等环节，严格按设计要求精心施工。 2、尾矿坝滩顶高程必须满足生产、防汛、冬季冰下放矿和回水要求。尾矿坝堆积坡比不得陡于设计规定。 3、每期堆积坝充填作业之前必须进行岸坡处理，将树木、树根、草皮、废石及其他有害构筑物全部清除。遇有泉眼、水井、地道或洞穴等，妥善处理，清除杂物，运至库外，不得就地堆积。沉积滩内不得埋有块石、废管件、支架及混凝土管敦等杂物。岸坡清理应做隐蔽工程记录，经主管技术人员检查合格后方可充填筑坝。 4、排放时与坝前均匀放矿，维持坝体均匀上升，不得任意在库后或任意一侧岸坡放矿（修子坝或移放矿管时除外）。粗粒尾矿沉积于坝前，细泥尾矿排至库内；沉积滩范围内不得有大面积矿泥沉积；坝顶及沉积滩面应均匀平整，沉积滩长度及滩顶最低高程必须满足防洪设计要求；矿浆排放不得冲刷初期坝和子坝，严禁矿浆沿子坝内破址流动冲刷坝体；放矿时操作工不得离岗。 5、排放采用分段交替作业，使坝体均匀上升，避免滩面出现侧坡、扇形坡或细泥尾矿大量集中沉积于某段或某侧。 6、放矿的间距、位置、同时开放的数量及放矿时间，按设计要求生产计划进行操作。 7、采用多管小流量的放矿方式，用导流槽或软管将矿浆引至远离坝顶处排放，以利尽快形成滩面，保护初期坝上游坡及反虑层免
受矿浆冲刷。冰冻期、事故期或由某种原因确需长期集中放矿时，不得出现影响后续堆积坝体稳定的不利因素。 8、尾矿滩面及下游坡面上不得有积水坑。坝外坡面维护工作按设计要求进行，或视具体情况选用以下维护措施：坡面修筑人字沟或网状排水沟；坡面植草或灌木类植物；采用碎石、废石或山坡土覆盖坝坡。每期子坝修筑完毕，进行质量检查，主要检查子坝坡面尺寸、长度、轴线位置及边坡坡比，坝顶及内坡址滩面高程、库内水位，以及尾矿筑坝质量。检查记录需要经主管技术人员签字后存档备查。 二、尾矿库水位控制安全管理制度 1、在满足回水水质和水量要求的前提下，尽量降低库内水位，当回水水质与坝体安全对干滩长和超高的要求矛盾时，必须保证尾矿库安全。 2、库内水位应控制在满足设计浸润线埋深和安全滩长的要求范围内，水边线要与坝轴线基本保持平行。 3、当尾矿库实际与设计不符时，应在汛期前进行调洪演算，依据演算结果控制库区水位，保证足够的调洪库容。 4、汛期前，尾矿库安全管理人员应对排洪设施进行检查、维修和疏浚，清除排洪口前水面漂浮物，确保排洪设施畅通。 5、库内应设置清晰的水位标尺，在溢洪井外壁上通过测量刻画刻度，标明正常水位和警戒水位或设置专门的水位标尺标注。 6、排出库内蓄水或大幅度降低库内水位时，应注意控制流量，
中国黄金集团湖南鑫瑞矿业有限公司尾矿库安全管理制度 （试行） 2018年5月 中国·湖南·沅陵
HNXR / QB /P A-0-01-2018实施日期2018.05.20 第1页共1页 目录 尾矿库建设安全管理制度 (3) 尾矿库回采和闭库安全管理制度 (8) 尾矿库输送安全管理制度 (12) 尾矿库防震与抗震安全管理制度 (15) 尾矿库日常巡检和定期观测管理制度 (18) 尾矿库筑坝、排放安全管理制度 (23) 尾矿库渗流控制措施和排渗设施安全管理制度 (26) 尾矿库水位控制安全管理制度 (29) 1.1
HNXR / QB /P A-0-01-2018实施日期2018.05.20 第1页共5页 尾矿库建设安全管理制度 1目的 为了贯彻国家的“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，为切实加强对公司尾矿库建设的安全管理，依据国家有关法律、法规规定，特制定本制度。 2依据 《尾矿库安全技术规程》（AQ2006-2005） 3适用范围 本制度适用于公司尾矿库勘察、设计和施工竣工验收的管理。 4术语（无） 5职责分工 5.1 总经理 全面负责尾矿库建设的管理工作。 5.2 分管副总经理 具体负责尾矿库建设各阶段的安全管理。 5.3 基建部 负责尾矿库建设期的工程管理，落实尾矿库建设项目“三同时”工作。 5.4 生产技术部 负责尾矿库相关技术管理，包括资料的收集、分析、整理和保存工作。 5.5 安环部 负责组织编制尾矿库建设的各项安全规章制度并监督落实；督促落实尾矿库建设项目“三同时”工作。
HNXR / QB /P A-0-01-2018实施日期2018.05.20 第2页共5页 6工作程序 6.1 尾矿库建设三同时的要求 尾矿库新建、改建和扩建工程应按照国家《尾矿库安全监督管理规定》中有关“三同时”的要求进行。公司成立尾矿库项目建设专门机构，尾矿库建设的勘察、设计、施工、监理、评价均应委托资质单位承担。 6.2 尾矿库勘察的要求 6.2.1 尾矿库建设的勘察、设计、施工应满足国家和行业相关法律法规及安全、健 康的要求。 6.2.2 尾矿库工程地质与水文地质勘查应符合有关法规要求，查明影响尾矿库及各 构筑物稳定性的不利因素，并提出工程措施建议，为设计提供可靠依据。 6.2.3 对在用的上游法尾矿堆积坝的勘察应执行《上游法尾矿堆积坝工程地质勘察 规范》。 6.3 尾矿库设计的要求 6.3.1 尾矿库库址选择应遵守下列原则： 6.3.1.1 不宜位于工矿企业、大型水源地、水产基地和大型居民区上游； 6.3.1.2 不应位于全国和省重点保护名胜古迹的上游； 6.3.1.3 应避开地质构造复杂、不良地质现象严重区域； 6.3.1.4 不宜位于有开采价值的矿床上面；汇水面积小，有足够的库容和初、终期 库长。 6.3.1.5 尾矿库设计文件应明确下列安全运行控制参数： 6.3.1.6 尾矿库设计最终堆积高程、最终坝体高度、总库容； 6.3.1.7 尾矿坝堆积坡比；
爆炸物品出入库管理制度 一、购买或配送的爆炸物品入库，必须由保管员、押运员当场验明品种和数量、质量、雷管编号，逐件核对无误后，由保管员及时填入《爆炸物品出入库登记本》，保管员、押运员双方签字交接。 二、对过期失效或质量达不到国家标准的爆炸物品，保管员有权拒绝入库。 三、领取使用爆炸物品必须凭《爆炸物品领料单》，加盖使用单位专用章（××单位爆炸物品管理专用章），主管领导签字，写明领取时间、票据编号、品种和发放数量（大小写），由爆炸员、安全员共同领取，清点核对无误后在《爆炸物品出入库登记本》和《爆炸物品领取清退、日清月结登记本》、《雷管编码登记本》上与保管员共同签字，领取炸药、雷管由爆破员凭“爆破员卡”领取。 四、保管员凭《爆炸物品领料单》，使用手持卡和爆破员IC卡发放爆炸物品。无《爆炸物品领料单》或手续不全的，保管员有权拒绝出库。 五、爆破员、安全员领取爆炸物品必须遵守《乡宁县公安局民爆物品使用环节的管理规定》，当场与保管员清点领取爆炸物品的数量、品种并验明质量。炸药、雷管必须分开领取、携带，过期失效或质量不合格的爆炸物品，爆破员、安全员有权拒绝领取。 六、当日发放的爆炸物品，保管员必须及时填入《爆炸物品出入库登
记本》“出库栏目”中进行核减，搞好库存清点，做到手持机上 的品种、数量必须与库存和登记簿上的品种、数量相符，即帐物相符。 七、《爆炸物品出入库登记本》、《爆炸物品日清月结领取清退登记本》的使用保管和库房的每日安全检查，由保管员具体负责，并填写《安全检查登记本》，无法整改的隐患应及时上报单位主管人员。 八、保管员必须经过公安机关的培训，持证上岗，对爆炸物品的出入库、领取清退及储存安全工作负直接责任。 爆炸物品领取审批制度 一、爆炸物品的领取仅限于经公安机关培训合格，并持有“爆破作业证”和爆破员IC卡的当班专职爆破人员领取。 二、主管安全生产的负责人凭当班生产任务给爆破员审批使用爆炸物品的数量和品种。 三、火工品的领取和清退必须在爆炸物品发放室进行。 四、爆炸物品由爆破员、安全员共同领取，领取的数量、品种核对无误后，必须在《爆炸物品出入库登记本》、《爆炸物品日清月结、领取清退登记本》和《雷管编码登记本》上签字，保管员方准允许使用手持机和相应的爆破员IC卡领取爆炸物品后出库。
尾矿库安全管理规定 第一章总则 第一条为了加强尾矿库的安全管理，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国矿山安全法》制定本规定。 第二条本规定适用于安全生产监督管理部门和设有尾矿库的企业。 第三条尾矿库的建设与管理必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针。 第四条尾矿库的勘察、设计、安全预评价、施工及施工监理等工作必须由具有相应资质条件的单位和中介技术服务机构承担。 第五条企业职工对一切损害尾矿设施安全的行为有权监督、检举和制止;当发现事故隐患或违反操作规程的现象时，除及时向主管领 导汇报外，有权向安全生产监督管理部门报告。 第六条各级安全生产监督管理部门和有关部门应当支持和鼓励尾矿库安全科学技术研究，依靠科学技术进步，促进尾矿库安全生产; 开展尾矿库安全教育，提高安全生产意识和安全作业技能。 第七条对尾矿库安全作出贡献，成绩显著的单位和个人，安全生产监督管理部门和企业给予表彰和奖励。 第二章尾矿库安全管理 第一节尾矿库管理 第八条企业经营管理者是尾矿库安全生产第一责任人，应在规定管辖的范围内指定或设立相应的机构负责实施本规定中对尾矿库安 全所规定的各项要求，组织制定适合本单位实际情况的规章制度， 配备与实际工作需要相适应的专业技术人员或有实际工作能力的人 员负责尾矿库的安全管理工作，保证必需的安全生产资金。 第九条企业尾矿设施安全管理部门的主要职责：
(一)贯彻执行国家有关尾矿库安全生产的方针、政策、法规及技术规范; (二)编制尾矿库安全工作年度计划和长远规划并组织实施; (三)编制尾矿库安全生产各项规章制度并检查执行情况; (四)编制各种灾害应急预案并组织演练; (五)负责技术资料的收集、分析、保存和整理工作; (六)按有关规定审批和报批尾矿库设计、建设施工和检测项目; (七)组织落实尾矿库安全隐患治理工作; (八)负责尾矿库抢险和工程救护，发现重大事故隐患和险情要及时向有关安全生产监督管理部门报告，紧急情况下，应报请当地人民政府及有关部门给予协助; (九)组织尾矿库安全管理人员的培训工作。 第十条尾矿车间、工段或班组主要职责： (一)认真贯彻上级下达的各项指令和任务; (二)建立健全尾矿设施安全管理工作制度; (三)编制年、季作业计划和详细运行图表，统筹安排和 实施尾矿输送、分级、筑坝和排洪的管理工作; (四)日常巡检和观测，发现不安全因素时，应立即采取应急措施并及时向上级报告; (五)对尾矿设施的安全检查和监测作出及时、全面的记录。 第十一条企业必须严格按照设计文件的要求和有关技术规范，做好尾矿浓缩分级、放矿筑坝、回水排水、防汛度汛、抗震等安全检查和监测工作。 第十二条未经技术论证和安全生产监督管理部门的批准，任何单位和个人不得随意变更下述涉及尾矿库安全的事宜：
②某市一幢在建超高层建筑，计划高度215米，由一大型建筑集团企业负责施工。项目开工之初进行了项目管理策划，分别对工程土建在核心筒、外框筒等部位以及涉及的结构与装修阶段安全管理情况进行策划，主要包括：工程概况、编制依据及适用范围、安全管理目标、危险源辩识、风险源评价与控制策划、安全制度、安全投入计划、安全控制措施及计划等内容。但策划书未履行审批手续工程即开工建设。 事故一：2010年6月23日下午，当该工程施工至第三十三层的核心筒楼板时，因楼板模板支撑系统发生部分垮塌，造成一名混凝土浇注工人从三十三层跌向三十 二层，因该层系设备层，层高8.7M，但幸运的是该人员跌下时正好落在楼层下面的 材料上，未造成死亡，但头部和脚部受重伤。经查该楼层的模板支撑系统脚手架方 案未按规定进行审批，并且在过程中检查验收手续不全； 事故二：2011年8月，该工程进入了精装修施工，项目随工程进度建设的临时 消防设施与正式消防设施进入交接阶段。9月30日下午16时在7层发生一起火灾，将7层楼面的百分之三十面积烧毁，在消防警察及项目义务消防队的共同努力下经 过近两小时战斗将火扑灭，造成一人重伤，楼面过火面积近1000平米较大事故， 造成直接损失近2000万元的经济损失。经查该火灾事故系现场施工用电混乱，造 成线路老化起火引起边上装修材料燃烧所致。 两次事故发生后，当地安监管理部门都对项目现场进行了检查，并按规定进行 了处理，追究了责任人员的责任。 问题： 1、项目的安全策划内容是否完备？应该包括哪些内容？ 2、对于危险性较大的分部分项工程我们应如何进行控制，本事故一中模板支 撑系统方案方面有哪些问题？ 3、事故一属于什么级别安全事故？应该追究哪些人的安全管理责任？