三中全会A股影响解读(精髓)
三中全会公报：加快自贸区建设扩大内陆沿边开放
全会提出，适应经济全球化新形势，必须推动对内对外开放相互促进、引进来和走出来更好结合，促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合，加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势，以开放促改革。要放宽投资准入，加快自由贸易区建设，扩大内陆沿边开放。
投资分析：
上海：
本地金融、地产、交通运输、文化传媒投资机会最大。
金融行业：中国(上海)自贸区建设有助于缩小在金融等现代服务业与海外先进水平的差距。高度开发和完善的香港金融领域是上海自贸区试验的重头戏，在一定程度上决定着我国经济转型的进程。
地产行业：看好张江高科、中华企业和市北高新。张江高科、市北高新这一类写字楼(产业空间)提供商和股权投资公司，将受益于自贸区的写字楼需求和金融业及服务业发展带来的相关股权投资机会；由于中华企业的土地储备多位于浦东区域将受益于自贸区溢出住宅需求。
交通运输行业：总体方案对区域内的相关交通运输行业公司有正面影响。由于相关公司需要在现有经营模式下进行调整，重资产类的交通运输行业公司相对灵活性较低，因此这些影响是渐进的，从短期来看影响不大，主要是长期的影响；而轻资产类的交通运输行业公司，主要是服务类公司，短期内将获得快速成长。
文化传媒行业：中国(上海)自贸区围绕文化传媒领域推行的措施，不是行业政策细节的变化，而是寻求在制度上的改革，开启了文化改革的窗口。关注上海国有文化资产整合概念：百视通、东方明珠、新华传媒；上海因素文化股：华策影视、华谊兄弟、光线传媒、时代出版、新文化；游戏概念股：凤凰传媒、博瑞传播、中青宝、浙报传媒,掌趣科技、天舟文化。
青岛：
青岛市商务局日前发布的《青岛市国际贸易中心城市建设纲要》称，青岛自由贸易试验区的创建工作已经全面启动，正在扎实推进自贸试验区扩大开放试点，争取青岛经济技术开发区和青岛前湾港保税区，分别申办成为投资便利化改革试点区域和贸易便利化改革试点区域。
青岛自贸区创建工作的全面启动，将对的青岛西海岸经济新区的上市公司及部分与贸易相关的上市公司带来极大利好，龙头股如澳柯玛、青岛碱业、赛轮股份、青岛海尔等将从中受益。
前海：
在中国(上海)自贸区进展如火如荼背景下，外界把目光同时对准了深圳前海。分析人士表示，深圳前海毗邻中国香港，可以依托其国际航运中心，以及金融服务、现有设施等多方面的发展优势，加大深港合作程度，发挥其毗邻港澳的区位优势，为推进前海开展自贸区提供支撑。
可以关注前海自贸区概念股的龙头股，如深赤湾A、中集集团、盐田港、沙河股份、广聚能源、世纪星源、中集集团等。
天津：
早在7月初，有媒体报道称，天津自贸区方案已经上报国务院有关部门批准。与此同时，天津已经启动东疆二岛规划，计划5年内投资五百亿至六百亿元填海造地40平方公里，作为天津由保税港区向自由贸易港区升级的空间载体。
天津自贸区概念股：津滨发展、天津港、滨海能源、天津松江、天津海运、中储股份、津劝业等。
天津自贸区方案或主要围绕推动贸易便利化来制定，而服务贸易和金融开放或将是未来发展的突破方向。
重庆：
除了上述几个城市之外，作为内陆开放门户的重庆也在低调运作自由贸易区事项。
在今年3月份的全国两会上，重庆两江新区管委会常务副主任汤宗伟抛出了重庆打造自由贸易区的建议。自此，重庆正式开始自由贸易区方案的准备工作，据悉，重庆目前初步形成了巴南区重庆滨江自由贸易园区和两江新区内陆自由贸易园区两个不同的版本，正在为自贸区方案最终定稿、上报做着最后冲刺。
重庆自贸区预期利好的龙头股有：重庆路桥、重庆港九、迪马股份、重庆百货、渝开发等。
横琴：
据珠海横琴新区管理委员会主任牛敬表示，广东省正在积极筹划集横琴新区、南沙、前海于一体的粤港澳服务贸易自由区，而横琴主要发展商务服务、金融服务、休闲旅游、文化创意等七大高端服务业产业，并将在借鉴上海自贸区总体方案的基础上创新。另外，据初步比较，横琴总体方案和国务院印发了上海自
贸区总体方案吻合度有七成到八成。上海自贸区方案可以作为深化横琴创新的借鉴和版本。
一个地区经济快速发展首先受益的是地产行业，珠海横琴自贸区建设利好珠海地产股、珠江三角建材股等；相应珠海地产股华发股份、格力地产、世荣兆业将受益粤港澳合作；如深天地A、塔牌集团、韶能股份、路翔股份以及珠海港、珠海中富等建材股也有望受益。
三中全会公报：完善城镇化体制赋予农民更多权利
全会提出，城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工业城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。要加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，完善城镇化健康发展体制。
投资分析：
第一，新型城镇化必然带来居民消费结构的转变，而由于中小城镇将成为未来新型城镇化的重点发展方向，服务于三四线城市的消费股，将显著受益于这一过程。衣着、医疗保险（放心保）、交通通讯、家庭设备支出占总生活支出的比重在慢慢上升，城镇化对农民消费支出的影响由大到小依次为：医疗保险、交通通讯、家庭设备用品及其服务、文教娱乐及其服务、住宿、衣着、其他商品及其服务和食品支出。
第二，新型城镇化建设必然带来城市基础设施建设的提速。城镇化不仅仅是将农村居民转化为城市居民，更为重要的的是，能为其提供适宜居住的便利条件。天然气管网建设面临“最后一公里”的问题，随着天然气价改的逐步推进，企业完善城市管网建设的积极性得以提高，从而带动相关投资的加大。而随着城市人
口的增长，对城市的综合管理提出更高要求，在信息化基础上的“智慧城市”相关上市公司也将迎来利好。
第三，在城镇化的过程中，节能环保的压力会随着城市化率的提升而进一步增强。城市化率每提高一个百分点，就意味着有1300万人进入城市，这在扩大内需的同时，也对节能环保提出更高要求。污水处理、污泥处理、固废处理等方面的需求也会进一步提高；在建筑规划上也将更偏向于节能建筑建材，在城市基础设施建设上也更倾向于节能产品。对大气污染治理提出更高要求。对低碳节能产品的消费增加，对自身环境安全更为关切。
城镇化受益股一览：
基础建设
达刚路机,秦岭水泥,宝利沥青
医疗服务
迪安诊断, 达安基因, 通策医疗新华医疗, 开元投资,
交通通讯
天音控股, 海马汽车, 长安汽车, 东风汽车, 上汽集团
文化教育娱乐
光线传媒,奥飞动漫,天舟文化 ,长江传媒,凤凰传媒等
三中全会公报：完善文化体制健全文化市场体系
全会提出，建设社会主义文化强国，增强国家文化软实力，必须坚持社会主义先进文化前进方向，坚持中国特色社会主义文化发展道路，坚持以人民为中心
的工作导向，进一步深化文化体制改革。要完善文化管理体制，建立健全现代文化市场体系，构建现代公共文化服务体系，提高文化开放水平。
投资分析：
中信建投投资研报提出，之前的文化体制改革主要是要重塑国有文化市场主体。重点就是解决国有文化事业单位转企改制问题，有三种改制措施：一是分离改制，即将广告、印刷、发行、电视剧等一般节目制作部分分离出来，转制为企业，市场化经营。
二是整体改制为企业。
三是一步到位，直接进行股份制改造。
文化体制改革最直接影响的是国有控制集中的新闻出版和广电领域，到如今改革走出了一大步，但进一步改革诉求很大。
新闻出版业在转企改制、产业发展、市场化程度等方面较为完善。反观广电业，制播分离改革不彻底、广播电视台转企改制无实质性进展、三网融合及广电省网整合进度一直低于预期。因此对于已经整合较完善的新闻出版业，他们自身的转型需求很高，龙头公司经营状况良好，属于现金流企业，混业发展时应该是走在前列的排头兵。
广电机构由于制度、体制障碍，加上对舆论控制的主导力较强，混业发展之前遇到不小的障碍，但是长期趋势来看，互联网等新兴媒体对传统广电的冲击加大、自身舆论主导力削弱、经营状况分化严重，二三线卫视、省市电视台、有线网络公司受到新媒体威胁加大，国有广电企业自身整合改制的步伐或将加快。
以整合难度从易到难和可能发展的路径来看依次为：1、民营企业整合加速→2、国有新闻出版企业对民营出版企业整合加速→3、国有出版进军影视或对民
营影视公司整合→4、国有出版、报业融合→5、国有出版报业集团跨区域整合→6、国有广电机构转企、资产整体上市→7、新闻出版与国营广电机构合并。
据此，推荐A 股相关龙头公司：浙报传媒、百视通、凤凰传媒、中南传媒、中文传媒、电广传媒等。
三中全会公报:加快社会事业改革建更公平保障制度
全会提出，实现发展成果更多更公平惠及全体人民，必须加快社会事业改革，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，更好满足人民需求。要深化教育领域综合改革，健全促进就业创业体制机制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持续的社会保障制度，深化医药卫生体制改革。
投资机会：
人口老龄化导致刚性需求、疾病谱从急性传染病向慢性重大疾病演变带来升级需求、新医改释放刚性需求以及收入水平提高刺激个性化需求四大因素构成我国医疗服务需求持续上升的动力。目前医疗需求稳健增长，三级医院和社区服务中心是主要增长来源，民营医院增长显著快于公立医院。
医疗服务需要兼具公平和效率，而我国更强调其公益性，因此公立医院在我国长期处于主导地位。公立医院“管办不分”制度上的缺失导致其效率低丁，财政投入不足导致医疗资源在结构上分布不均，从而造成我国医疗服务供给相对短缺。目前医疗供给依然紧张，二级以上医院病床高负荷使用略有缓解，但仍高居不下，不过民营医院保持良好的上升势头，在数量上与公立医院的差距继续缩小。
政策助推民营医院迈进快速发展期自2009年新医改以来，一系列政策鼓励社会资本进入医疗服务领域，民营医院进入的政策壁垒逐渐消除。2012年明确
提出到201 5年非公立医疗机构床位数和服务量要达到总量的20%，而目前仅为5%和10%左右。
今年10月14日国务院印发《关于促进健康服务业发展的若干意见》，这是新一届政府继新医改以来又一重大举措，尤其是医疗服务政策在放宽市场准入、非公立医疗机构和公立医疗机构同等对待方面提速明显。《意见》提出，到2020年，基本建立覆盖全生命周期、内涵丰富、结构合理的健康服务业体系，健康服务业总规模达到8万亿元以上。2011年我国卫生费用为2.4万亿元，占GDP仅为5.15%，要达到2020年目标，年复合增长将达到14%。
民营医院概念股：
复星医药、爱尔眼科、开元投资、福瑞股份、金陵药业、马应龙、贵州百灵、模塑科技等
“一个主题六条主线”锁定改革大方向 杨伟民：十八届三中全会确定的主题是全面深化改革，这与十一届三中全会以来的６次三中全会都不同。尽管前几次三中全会也都聚焦改革，但主题仅是某一方面的改革，而这次全会定位全面深化改革，包括经济、政治、文化、社会、生态文明，以及国防和军队、党的建设制度等多方面改革。确定这样的主题，既与中国特色社会主义事业“五位一体”的总体布局相适应，也与当前改革形势相适应，在改革攻坚期和深水区，只有坚持全面改革，才能继续深化改革。 全会指出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和能力现代化，总方向是坚持社会主义市场经济改革方向。全会提出了６个“紧紧围绕”，分别是经济、政治、文化、社会、生态文明、党建６个领域的改革主线，反映着６个领域改革的基本理念。 以经济领域改革为例，全会提出“要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革”，意味着基本经济制度、市场体系、财税金融、土地制度、宏观调控等所有经济领域的改革，都要围绕“使市场在资源配置中起决定性作用”这一主线来展开和推进。全会提出的每一个领域都有自己特定的主线和方向，不仅全面深化改革总的方向不会迷失，每个领域的改革也不会偏向。 发挥经济体制改革“火车头”牵引作用 杨伟民：虽然全会主题是全面深化改革，但坚持问题导向原则，把经济体制改革作为全面深化改革的重点，强调发挥经济体制改革对其他领域改革的牵引作用。这也是《决定》起草过程中非常注意把握的重要原则。《决定》确定的１５个方面改革任务中，６个是经济，１个是与经济密切相关的生态文明体制，占了所有改革任务的近一半。 之所以强调经济体制改革是重点，是因为当前中国存在的最突出最根本问题还是发展问题。中国正处在跨越中等收入陷阱阶段，下一步发展面临诸多难题和风险，过去支撑快速增长的条件也在变化，只有加快经济领域改革才能释放更多发展动力。
考试题目：共21题| 考试时间：40分钟| 1. 【单选题】要想真正建成一个服务型政府，应该在国有企业和民营企业这些不同的经济组织之间保持（）【2 分】 A. 平衡 B. 中立 C. 客观 D. 理智 2. 【单选题】由于现有证据不能完全确证嫌疑人的犯罪行为，因而裁定无罪释放，这是根据（）原则。【2 分】 A. 相对从无 B. 绝对从无 C. 疑罪从无 D. 疑罪从有 3.【单选题】本课程内容提到，我国大的、总体改革性质的三中全会基本（）年一次。【2 分】 A. 5 B. 7 C. 9 D. 10
4.【单选题】“自古皆贵中华，贱夷狄，朕独爱之如一。”出自（）【2 分】 A. 唐太宗李世民 B. 唐高宗李治 C. 宋太宗赵光义 D. 明太宗朱元璋 5. 【单选题】根据本课程内容，中央政府的职能是（）。【2 分】 A. 宏观调控 B. 市场监管 C. 社会管理 D. 公共服务 E. 环境保护 6. 【单选题】根据本课程内容，存款保险制度是（）【2 分】 A. 金融交易制度 B. 金融监管制度 C. 金融保障制度 D. 金融竞争制度 7. 【单选题】社会体制改革的目标是（）【2 分】
A. 市场经济 B. 民主政治 C. 先进文化 D. 和谐社会 8. 【单选题】在司法职权分工中，负责案件侦查的机构是（）。【2 分】 A. 公安机关 B. 检察院 C. 法院 D. 政府 9. 【判断题】金融市场出现二元次结构是因为官方利率远高于民间利率。【2 分】 A. 对 B. 错 10. 【判断题】台州经验是指台州市中级人民法院推行异地管辖，实行异地审判，有效解决了部分地方存在的行政诉讼难题。【2 分】 A. 对 B. 错
十九届三中全会精神要点解读 今年11月，将迎来党的十九届三中全会。这是自1978年以来，第三次在11 月份召开的三中全会。下面是小编为大家整理的十九届三中全会精神要点解读，欢迎参考~ 十九届三中全会精神要点解读回顾十八届三中全会精神要点 全面深化改革的指导思想:高举中国特色社会主义旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导。 全面深化改革政治方向:坚持社会主义市场经济改革方向。 全面深化改革的总目标:完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。 全面深化改革的根本目的:实现中华民族伟大复兴的中国梦。 党的十八届三中全会作出重大改革的主要内容 ——经济建设:公有制经济和非公有制经济都是重要组成部分，积极发展混合所有制经济，合理确定国企管理人员薪酬水平，鼓励非公企业参与国企改革，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，工商注册改为先照后证，推进农民住房财产权抵押、担保、转让，加快房地产税立法推动环境保护费改税。 ——政治建设:最大限度减少中央政府对微观事务的管理， 推广政府购买服务，逐步取消学校、科研院所、医院等单位行政级别，探索推进省直管县体制改革，推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理，废止劳动教养制度，探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制。 ——文化建设:实行院士退休和退出制度，中国特色社会主义文化发展道路，把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，对按规定转制的重要国有传媒
企业探索实行特殊管理股制度，允许制作和出版、制作和播出分开，推动新闻发布制度化，推动公共图书馆、博物馆、文化馆、科技馆等组建理事会。 ——社会建设:实行公办学校标准化建设和校长教师交流轮岗，不设重点学校重点班，全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考，研究制定渐进式延迟退休年龄政策，允许医师多点执业，允许民办医疗机构纳入医保定点范围，启动一方是独生子女夫妇可生二胎政策，改革行政复议体制，实行网上受理信访制度，建立最严格的食品药品安全监管制度，设立国家安全委员会。 ——生态文明建设:建立生态环境损害责任终身追究制，对领导干部实行自然资源资产离任审计，划定生态保护红线，建立国家公园体制，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，实行企事业单位污染物排放总量控制制度。 ——国防和军队建设:深化军队体制编制和军队政策制度调整，推动军民融合深度发展。 ——党的建设:纪委加强对同级党委监督，强化上级纪委对下级纪委的领导，巡视对地方、部门、企事业单位全覆盖，新提任领导干部有关事项公开制度试点，探索实行官邸制，区分实施选任制和委任制干部选拔方式。 , 独特网更多 > 与“十九届三中全会”有关的文章 1十九届三中全会什么时候召开2十九届三中全会精神要点32017十九届三中全会精神要点分享到:
下面从四个方面对党的十八届三中全会精神的重点进行简要的解读。 一、从三个维度把握“全面深化改革”这一主题 十八届三中全会确定的主题是“全面深化改革”，这与十一届三中全会以来的前6次三中全会有所不同。尽管前6次会议也都与改革有关，但主题仅是某一方面改革。这次则包括了经济、政治、文化、社会、生态文明以及国防和军队改革、党的建设制度改革等等。之所以确定这样的主题，一方面是为了与“五位一体”总体布局相适应，另一方面也是实践需要，当前改革进入攻坚期、深水区，只有坚持全面改革，才能继续深化改革。 《决定》描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标，汇集了全面深化改革的新思想、新论断、新举措，反映了社会呼声、社会诉求、社会期盼，凝聚了全党全社会关于全面深化改革的思想共识和行动智慧。《决定》又不仅仅是一份蓝图。它详细合理地布局了全面深化改革的战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式和时间表、路线图。《决定》明确了一系列的战略任务，更注重在落实方面下工夫，确保改革的可操作性。
第一，全面认识“全面深化改革”首先要求我们从现实的需要上认识到我国改革已经进入新的历史时期。 经过35年的改革开放，中国经济已然成为“世界引擎”。但是，经济的潜在增长率已在降低，传统的发展方式已经不可持续。在经济方面迫切需要增强发展后劲；在政治方面迫切需要推动体制创新；在社会管理方面迫切需要化解突出矛盾；在文化发展方面迫切需要激发创新活力；在生态环境方面迫切需要健全法律保障……这一切对全面深化改革提出了更加紧迫的要求。 同时，我们所面临的国际形势也更加复杂，新技术革命不断兴起，我国经济发展还面临着后起国家追赶和发达国家的经济、科技优势“两面夹击”的压力。 改革如逆水行舟，不进则退。全面深化改革既是广大人民群众的热切期盼，也是决定当代中国命运的关键抉择。在新的历史起点上全面建成小康社会，加快转变经济发展方式，让群众过上更好的生活，必须依靠全面深化改革。 第二，全面认识“全面深化改革”需要我们从战略的高度上认识到改革的系统性、整体性、协同性。 改革就是体制变革、结构变动、利益调整的过程，有时难免“伤筋动骨”。尤其是当前我国改革进入了深水区和攻坚期，重要领域和关键环节的改革矛盾更多、困难更大，牵一发而动全身。 在过去35年的改革实践中，我们在“摸着石头过河”的基础上积累了丰富的改革经验。但是在新的历史时期，我们必须从全球视野、全国大局的角度对改革的各种要素进行统筹考虑，必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，全面系统而又积极稳妥地推进各领域的改革。
解析三中全会对中国经济的影响（解读版）“回应期待，喜出望外，活力大增，股市飙升”十六字概 关注一条值得重视的信息。据阿思达克通讯(行情专区)社10月23日讯：中国国际经济交流中心常务副理事长郑兴立，周三在回答记者提问时表示，十八届三中全会对中国经济的影响，可以用“回应期待，喜出望外，活力大增，股市飙升”十六字概括。郑兴立解释称，十八届三中全会会给大家比较满意的回应，可能会超出你们的预想，会喜出望外。回应老百姓的期待和梦想，所谓“活力大增，股市飙升”，郑新立称：“会议开完后，经济的活力会大增，各方面，包括国有企业、民营企业、消费者各方面都会活跃起来，该投资的投资，该消费的消费。”郑兴立还对股市表现出乐观：“股市可能会出现飙升的局面，现在有钱赶紧去买股票，三中全会之后肯定赚大钱。”郑兴立还说：“我也曾经参加过xx届三中全会和xx届三中全会两个重要改革文件的起草工作。”郑新立原是国家发改委副主任、新闻发言人，中央书记处研究室副主任，其特殊身份表明，此番言论决非信口开河，而是与肖钢主席对优先股的多次表态相一致，应该与高层即将推出优先股制度和股市其它重大改革措施有关。须知，优先股改革的利好，比XX年10送3股改的利好大得多、时效长远得多，值得人们高瞻远瞩，深长思之！ 改革是前无古人的伟大事业，一次三中全会就是一次领导改革能力的提升。改革惠及亿万农民，希望的田野生机勃勃，社会主义新农村画卷斑斓。改革为了人民，改革依靠人民。正是因为尊重人民意愿、尊重人民的首创精神，改革才得以稳步推进。 任何一项改革，都会牵一发而动全身；任何一个领域的改革，既得利益者都不会轻易放弃到手的“汤圆”。因此，十八届三中全会如何“全面深化改革”，七大领域到底怎么改，才让全中国聚焦和全世界瞩目。 此轮改革最受关注的大致在三个领域：一是宏观经济的结构升级，二是政府职能的深刻转变，三是社会管理的制度创新。事实上，2013年由国家发展改革委副主任刘鹤担纲领衔撰写的“383改革方案”（即“三位一体改革思路、八个重点改革领域、三个关联性改革组合”），尽管不是中国新一轮改革的最终路线图，
试卷一： 考试中心 您所在的位置：首页 >> 指定考试 《十八届三中全会报告精神解读》课程考试 考试题目：共21题 | 考试时间：40分钟 | 距离结束还有39分52秒 1. 【单选题】根据本课程内容，目前中国保险赔付占重大灾害损失的比例不到（D）【2 分】 A. 20% B. 15% C. 10% D. 5% 2. 【单选题】弥补生产要素市场缺陷的主要方法是（D）。【2 分】 A. 修改完善法律法规 B. 打破交易壁垒 C. 依法平等使用生产要素 D. 政府监督及干预 3. 【单选题】“自古皆贵中华，贱夷狄，朕独爱之如一。”出自（A）【2 分】 A. 唐太宗李世民 B. 唐高宗李治 C. 宋太宗赵光义 D. 明太宗朱元璋 4. 【单选题】根据本课程内容，政府配置资源只要是根据（B）【2 分】 A. 价格机制 B. 供求关系 C. 市场干预 D. 行政手段 5. 【单选题】要想真正建成一个服务型政府，应该在国有企业和民营企业这些不同的经济组织之间保持（B）【2 分】 A. 平衡 B. 中立 C. 客观 D. 理智 6. 【单选题】根据本课程内容，《决定》提出的一个新命题和新的战略任务是（C）【2 分】 A. 完善和发展中国特色社会主义制度 B. 推进国家治理体系和治理能力现代化
C. 紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革 D. 紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革 7. 【单选题】根据行政体制改革中职能配置的要求，要按照（C）的要求来配置经济职能。【2 分】 A. 和谐社会 B. 先进文化和发展文化生产力 C. 社会主义市场经济 D. 环境保护 8. 【单选题】我国加入WTO后，虽然向外国金融资本开放市场，但外资银行的业务只占银行业务（A），说明对外的开放程度不是很高。【2 分】 A. 2% B. 3% C. 4% D. 5% A9. 【判断题】根据本课程内容，地方法院的人财物由地方政府统一提供，可能导致地方行政权力干预司法。【2 分】 A. 对 B. 错 B10. 【判断题】政府干预市场定价，不会造成市场价格的扭曲，只会使市场价格更加趋于合理。【2 分】 A. 对 B. 错 B11. 【判断题】本课程内容认为，十八届三中全会关于法治中国建设的内容是以司法改革为重点。【2 分】 A. 对 B. 错 A 12. 【判断题】优化政府机构设置是当前行政体制改革着重抓好的工作之一。【2 分】 A. 对 B. 错 B13. 【判断题】本课程内容认为，司法公开是司法公正的前提，司法公正是树立权威和公信力的基础。【2 分】 A. 对 B. 错
十八届三中全会解读与分析
十八届三中全会解读与分析 正确答案: 第一部分 ;判断题 1. 官员选拔制度在中国不是个行政问题而是政治问题 A. 正确 B. 错误 2. 服务型政府的内涵包括职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意。 A. 正确 B. 错误 3. 部门利益已经成为成为政府与民争利的最主要表现形式。 A. 正确 B. 错误 4. 中央各个部门要加强宏观调控战略规划，加强社会管理创新，加大行业改革力度。 A. 正确 B. 错误 5. 中国已经在国家海警局的基础上组建了中国海洋局， A. 正确 B. 错误 第二部分 ;单选题 1. 下列哪项不属于中国现在面临的四大风险？正确√ A. 经济风险 B. 文化风险 C. 政治风险 D. 信任风险 您的答案:B 正确答案:B 答案分析: 无 2. 中央政府向地方政府放权的途径不包括？正确√ A. 减少中央政府的财政拨款
答案分析: 无 6. 中国实际上已经形成三种既得利益群体，不包括？正确√ A. 以中产阶级为代表的平民既得利益 B. 以贪腐官员为代表的权贵既得利益 C. 以垄断行业为代表的垄断既得利益 D. 以房地产和资源行业为代表的地产资源既得利益 您的答案:A 正确答案:A 答案分析: 无 7. 社会风险的形成原因不包括？正确√ A. 分配制度不合理 B. 机会不均等 C. 既得利益兴风作浪 D. 收入不平等 您的答案:D 正确答案:D 答案分析: 无 8. 下列哪项不属于转变政府职能所要求的从国家层面上构建的三大基础制度？正确√ A. 政府机关代码制 B. 不动产等机制 C. 公民个人代码制 D. 组织机构代码制 您的答案:A 正确答案:A 答案分析: 无 9. 八项作风决定迅速产生产生影响的原因在于？正确√ A. 高层领导带头参与 B. 人民支持
混合所有制经济是基本经济制度的重要实现形式(张卓元) 2014.01.09 “经济研究所党的十八届三中全会《决定》精神解读专题”之一2013年11月22日，《经济日报》头版、二版刊登了张卓元的文章《混合所有制经济是基本经济制度的重要实现形式》，全文如下： 党的十八届三中全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称“《决定》”）提出，全面深化改革，要发挥经济体制改革牵引作用。而在布局经济体制改革时，首先是坚持和完善基本经济制度，还特别提出，混合所有制经济是基本经济制度的重要实现形式。积极发展混合所有制经济，是深化国有企业改革、完善基本经济制度的必然要求。 一、坚持和完善基本经济制度，进一步夯实中国特色社会主义的重要支柱 公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。 1997年党的十五大确立公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度以来，我国公有制经济特别是国有经济和非公有制经济都有巨大的发展。1998年，国有工商企业净资产总额为5.03万亿元，而到2013年8月，国有企业（不包括国有金融类企业）净资产30.4万亿元，其中仅国有中央企业净资产总额就达16.1万亿元。非公有制经济发展迅速，1995年，个体工商户2529万户，从业人数4614万人，而到2012年底，个体工商户已达4059万户，从业人数约8000万人，资金总额
1.98万亿元；1995年，私营企业65.5万户，从业人数956万人，注册资金2621亿元，而到2012年底，私营企业已达1086万户，从业人数超过1.2亿人，注册资金超过31万亿元。这些事实充分说明，我国基本经济制度是适合社会生产力发展要求的，这一制度安排有利于激发各种所有制经济活力和创造力，为我国经济持续健康发展提供了广阔的空间。 今后，为巩固和完善基本经济制度，首先需要从思想认识上明确，公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。这是《决定》的一个亮点。我们要认识到，我国仍然处于而且将长期处于社会主义初级阶段，在建设中国特色社会主义过程中，发展非公有制经济，对于促进经济增长、推动技术创新、提供就业岗位、增加居民收入、增加国家税收、满足人民群众日益增长的多方面的物质和文化需要等，都具有重要的和不可替代的作用。新的工业革命和技术革命昭示我们，未来许多产品将向个性化差异化发展，生产社会化规模化不断发展并不是普遍适用的铁的规律。因此，我们要确认非公有制经济同公有制经济一样，都是我国经济社会发展的重要基础，在制定各项方针政策和实际工作中消除所有制歧视，包括消除各种隐性壁垒，继续支持非公有制经济健康发展。 与此同时，要继续两个毫不动摇。《决定》指出，必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。 关于这个问题，近两三年在理论界和工商界对以公有制为主体有两种差距较大的看法。有的理论界人士鉴于这些年非公
解读十八届三中全会十大要点 党的十八届三中全会，是在十一届三中全会召开35周年之际，在全面建成小康社会和全面深化改革开放的重要阶段，召开的一次十分重要的会议。学习好、宣传好、贯彻好全会精神，是宣传思想文化战线的重大政治任务。全会在国内外产生了强烈反响，广大干部群众对贯彻落实全会精神寄予很高期望。做好全会精神宣传，对于形成深化改革的广泛共识、激发开拓进取的精神力量，把全党全国人民的思想和行动统一到全会的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到实现全会确定的各项任务上来，具有十分重要的意义。 １、全面深化改革总目标——完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。 全会指出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民。 ２、成立全面深化改革领导小组——中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。 全会强调，全面深化改革必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高党的领导水平和执政
能力，确保改革取得成功。中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。各级党委要切实履行对改革的领导责任。要深化干部人事制度改革，建立集聚人才体制机制，充分发挥人民群众积极性、主动性、创造性，鼓励地方、基层和群众大胆探索，及时总结经验。 ３、设立国家安全委员会——设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。 全会提出，创新社会治理，必须着眼于维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平，维护国家安全，确保人民安居乐业、社会安定有序。要改进社会治理方式，激发社会组织活力，创新有效预防和化解社会矛盾体制，健全公共安全体系。设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。 ４、市场在资源配置中起决定性作用——经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。 全会指出，要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系，加快转变经济发展方式，加快建设创新型国家，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展；
十九届三中全会精神要点 中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议，于2018年2月26日至28日在北京举行。 会后发布了会议公报，以下为公报要点： 全会审议通过了中央政治局在广泛征求党内外意见、反复酝酿协商的基础上提出的拟向十三届全国人大一次会议推荐的国家机构领导人员人选建议名单和拟向全国政协十三届一次会议推荐的全国政协领导人员人选建议名单，决定将这两个建议名单分别向十三届全国人大一次会议主席团和全国政协十三届一次会议主席团推荐。 全会审议通过了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》，同意把《深化党和国家机构改革方案》的部分内容按照法定程序提交十三届全国人大一次会议审议。 面对复杂多变的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，中央政治局全面贯彻党的十九大和十九届一中、二中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面加强党对一切工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，勇于创新，扎实工作，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，团结带领全党全国各族人民，坚定信心，凝心聚力，只争朝夕，真抓实干，着力全面深化改革、保持经济平稳健康发展，着力全面依法治国、推进中国特色社会主义法治体系建设，全力以赴打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，着力全面从严治党、切实转变工作作风，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设。 全会认为，开好十三届全国人大一次会议和全国政协十三届一次会议，对动员全党全国各族人民为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利而奋斗具有重大意义。 全会提出，深化党和国家机构改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革。党和国家机构职能体系是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是我们党治国理政的重要保障。新中国成立后，在我们党领导下，我国确立了社会主义基本制度，逐步建立起具有我国特点的党和国家机构职能体系。在社会主义建设和改革开放过程中，我们党积极推进党和国家机构改革，各方面机构职能不断优化、逐步规范。 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央紧紧围绕完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标全面深化改革，加强党的领导，坚持
十八届三中全会解读之八——破解城乡二元结构健全城乡发展一体化体制机制（上） 一、单选 ( 共 4 小题，总分: 40 分) 1. 根据本讲二元医疗制度体现在（）。 A.农村实行新型农村合作医疗制度，城镇居民实行医疗保险制度 B.农村居民看病不花钱，城市居民看病花钱 C.农村居民看病全部由个人负担，城市居民享受医保 D.农村居民看病全部由个人负担，城市居民由国家报销 2. 关于城市带动农村的理解正确的是（）。 A.主要靠小城镇来带动农村发展 B.主要靠县城来带动农村发展 C.县城带动农村发展，地级市或中心城市配合 D.三级政府都有支持农村的责任，三类城市都有带动农村的功能。 3. 不符合我国当前二元土地制度的说法是（）。 A.城市土地归国家所有，农村土地归集体所有 B.从农村集体用地转变为城市建设用地需要经过土地变性程序 C.城市土地和农村土地都归国家所有 D.农村集体土地不能自由流转 4. 本讲提到在（）方面统计制度存在着城乡二元结构。 A.居民养老保险统计 B.居民收入统计
C.宅基地统计 D.城乡建设统计 二、多选 ( 共 2 小题，总分: 20 分) 1. 本讲提到打破城乡二元结构要从（）几方面入手。 A.搞活土地财政 B.体制机制改革 C.形成促进小城镇健康发展的机制 D.农村社区化 2. 本讲认为城乡统筹的内涵包括（）。 A.打破城乡“二元”结构 B.工业反哺农业，城市带动农村 C.现农业现代化，发展农村经济，增加农村收入 D.提高农村公共服务水平 三、判断 ( 共 4 小题，总分: 40 分) 1. 当前我国的教育制度也存在二元结构。 正确 错误 2. 我国的户籍制度从1958年开始实行后就形成乡镇户籍和城市户籍。 正确 错误 3. 根据十八届三中全会报告，我们知道城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。 正确
三中全会八大要点解读 要点一：市场决定性作用 使市场在资源配置中起决定性作用 全会提出，建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。必须加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，着力清除市场壁垒，提高资源配置效率和公平性。要建立公平开放透明的市场规则，完善主要由市场决定价格的机制，建立城乡统一的建设用地市场，完善金融市场体系，深化科技体制改革。 要点二：成立国家安全委 设立国家安全委员会 全会提出，创新社会治理，必须着眼于维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平，维护国家安全，确保人民安居乐业、社会安定有序。要改进社会治理方式，激发社会组织活力，创新有效预防和化解社会矛盾体制，健全公共安全体系，设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。 要点三：成立改革小组 中央成立全面深化改革领导小组 全会强调，全面深化改革必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高党的领导水平和执政能力，确保改革取得成功。中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。各级党委要切实履行对改革的领导责任。要深化干部人事制度改革，建立集聚人才体制机制，充分发挥人民群众积极性、主动性、创造性，鼓励地方、基层和群众大胆探索，及时总结经验。 要点四：财税体制改革 建立事权和支出责任相适应的制度 全会提出，财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，建立现代财政制度，发挥中央和地方两个积极性。要改进预算管理制度，完善税收制度，建立事权和支出责任相适应的制度。 要点五：统筹城乡改革 赋予农民更多财产权利推进城乡要素平等交换 全会提出，城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。要加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，完善城镇化健康发展体制。 要点六：行政体制改革 全面正确履行政府职能优化政府组织结构 全会提出，科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公
增强忧患意识，提高全面深化改革的自觉性 考试得分：90.0 未评分试题：0 答对试题数：9 正确率： 90% 单选题：共10题，正确9题多选题：共0题，正确0题 判断题：共0题，正确0题问答题：共0题，正确0题 1 全面深化改革，必须立足于我国（）这个最大实际。(分值:10.0/得分:10.0) 贫穷和落后 繁荣和富强 已经步入发达国家行列 长期处于社会主义初级阶段 2 我国的改革还有很多的不足，其中最重要的就是（）的不合理与不完善。(分值:10.0/ 得分:10.0) 市场 政府 体制 市场、政府 3 全面改革要把（）改革当做全面改革的火车头。(分值:10.0/得分:10.0) 社会体制 经济体制 文化体制 政治体制 4 有效需求不足，包括（）。(分值:10.0/得分:10.0) 投资收益递减 投资收益递减、边际消费将递减、货币的流动性偏好
边际消费将递减 货币的流动性偏好 5 党的十八届三中全会认为政府的宏观调控（）市场作用的问题十分普遍。(分值:10.0/ 得分:0.0) 遏制 阻碍 以上都对 压制 6 改革开放的成功实践为（）提供了重要经验。(分值:10.0/得分:10.0) 全面深化改革 深化意识形态改革 部分深化改革 深化综合领域改革 7 （）永无止境。(分值:10.0/得分:10.0) 解放思想 解放思想、实践发展、改革开放 实践发展 改革开放 8 全面深化改革的总目标是（）中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能 力现代化。(分值:10.0/得分:10.0) 建立和完善 建立和发展 建立、发展和完善
完善和发展 9 党的（）三中全会出台了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决 定》。(分值:10.0/得分:10.0) 十四届 十一届 十六届 十二届 10 在我国的宏观调控体系中，政府（）问题一直存在。(分值:10.0/得分:10.0) 缺位 缺位、越位、错位 越位 错位
十八届三中全会解读：国家治理体系和治理能力现代化 下面是中公教育选调生考试网为考生们整理的“十八届三中全会解读之国家治理体系和治理能力现代化”的知识概要，希望考生们都能顺利通过考试。 【报告摘要】 公报指出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理 体系和治理能力现代化。必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加快发展社会主义 市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，让一切劳动、知识、技术、管理、 资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全 体人民。 【公报解读】 完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，这是全面深 化改革的总目标，也是在公报中第一次提出推进国家治理体系和治理能力现代化。 中央首次提出“国家治理体系”的概念，其核心内涵是党的领导、人民当家作主、依法 治国的有机统一，具体包括强化执政党领导地位，进一步建设人民民主和以法治为基础建立 规范的国家治理体系等目标，其中依法执政、依法行政、依法治国的水平是国家治理体系现 代化的重要标志。 治理是这次公报中的一个新的亮点、新的突破。国家治理一是强调多主体，大家都是主 体，国家管理者。人民也是社会的主体，还有各组织、各单位，都是参加管理的一个方面的 角色，都是主体之一，从过去的一个主体变为多主体;二是渠道多元，治理既有从上到下， 也有从下到上，甚至可以从中间向上、向下延伸开来、铺展开来，治理也表明了方式的变化; 三是治理要现代化，更加科学、更加民主，同时也要更制度化、规范化、程序化。 综上所述，这一总目标表明，中国35年来的改革开放，领域不断拓展，程度不断加深， 层次不断提升，统筹社会制度建设与国家治理体系和治理能力建设，是中国改革包含新的目 标、进入新的阶段、达到新的高度的根本标志。 [意义] 国家治理体系是由国家在经济、政治、文化、社会、生态等各个领域的治理方略构成的， 国家治理能力是国家统筹各个领域的治理，使其相互协调、共同发展的能力。国家治理体系
十八届三中全会精神要点 一、从三个维度把握“全面深化改革”这一主题 第一，全面认识“全面深化改革”首先要求我们从现实的需要上认识到我国改革已经进入新的历史时期。 第二，全面认识“全面深化改革”需要我们从战略的高度上认识到改革的系统性、整体性、协同性。 第三，全面认识“全面深化改革”需要我们从发展的路径上认清全面深化改革的时间表和路线图。 二、从六个“进一步”和六个“紧紧围绕”把脉改革新方向 全会还提出六个“紧紧围绕”：一是经济体制改革，紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用；二是政治体制改革，紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一；三是文化体制改革，紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国；四是社会体制改革，紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义；五是生态文明体制改革，紧紧围绕建设美丽中国；六是党的建设制度改革，紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平。 三、《决定》对教育科技领域深化改革的阐述 （一）深化教育领域综合改革 （二）深化科技体制改革 四、十八届三中全会的新提法新亮点 （一）“推进国家治理体系和治理能力现代化”，要求的是制度的现代化。这是自十一届三中全会以来第一次设立的宏大目标。 （二）中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。 （三）设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。（四）加强顶层设计和摸着石头过河相结合。 （五）全会特别强调了“市场在资源配置中起决定性作用”。而此前的表述，是“市场在资源配置中起基础性作用”。两字之差，区分出来的是对政府和市场关系的
新定位。 （六）深化财税体制改革──全会提出，财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。 （七）全会提出了“建设法治政府和服务型政府”的方向。全会提出，科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。 （八）创新化解社会矛盾体制──全会提出，创新社会治理，必须着眼于维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平，维护国家安全，确保人民安居乐业、社会安定有序。要改进社会治理方式，激发社会组织活力，创新有效预防和化解社会矛盾体制，健全公共安全体系。（九）划定生态保护红线──全会提出，建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境。要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，划定生态保护红线，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，改革生态环境保护管理体制。
2018年十八届三中全会政策解读 党的十八届三中全会，中国改革开放的一个新出发点。15日播发的《中共中心关于全面深化改革若干重大题目的决定》是对全面深化改革进行整体部署的纲领性文件，回应了社会关心的民生期盼。 1 【决定看点】坚持计划生养的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生养两个孩子的政策，逐渐调剂完善生养政策，增进人口长时间均衡发展。 【解读】国家卫生计生委新闻发言人毛群安说，?启动‘单独两孩’政策是应对人口红利降落、劳动力短缺等题目的积极措施。? 2 大小城市门坎?高低有别? 【决定看点】全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，公道确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口范围。 【解读】中共中心党史研究室主任欧阳淞说，?‘松紧有别’的落户制度既能满足中小城市和小城镇增强产业发展、增加活力的需求，也有益于减缓大城市人满为患的现状。? 3 探索统考减少科目、不分文理科
【决定看点】逐渐推行普通高校基于同一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制。探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考。 【解读】?决定内容一针扎到现行考试体制的弊端，是打破‘分数决定命运’现状的需要，也是培养综合型人才的需要。?中国教育科学研究院储朝晖说。 4 推动资源价改，必须品加大?人文关怀? 【决定看点】完善主要由市场决定价格的机制。推动水、石油、自然气、电力、交通、电信等领域价格改革，放开竞争性环节价格。 【解读】?重点领域资源性产品价格改革，既保障稳定供给，又增进了产业结构调剂和节能减排。?国家发展改革委能源所原所长周大地说。 5 农房农地能抵押能担保能转让 【决定看点】保障农户宅基地用益物权，改革完善农村宅基地制度，选择若干试点，慎重稳妥推动农民住房财产权抵押、担保、转让，探索农民增加财产性收入渠道。 【解读】中国社科院农村发展研究所宏观室主任党国英说：?建立城乡同一的建设用地市场，显示了土地制度改革的一个方向。? 6 加快房地产税立法并适时推动改革 【决定看点】逐渐建立综合与分类相结合的个人所得税制。
三中全会开启新一轮改革大幕 市场的“决定性作用”和代表“顶层设计”的全面深化改革领导小组的成立最受关注。 虽然只是一笔带过，但超预期的土地改革引发的房地产调控思路发生从大转变。 对公有制和国有经济的强调，说明国企改革不会激进，仍将延续既定的思路。 十八届三中全会昨日闭幕。 为期三天的会议就全面深化改革作出了系统部署，标志着中国新一轮改革大幕正式开启。 2013年11月12日傍晚，当电视中熟悉的旋律响起，大概很少有人会像21年前的华西村支书吴仁宝那样，从新闻联播中捕捉到一夜暴富的机会。人们更多地希望寻求一些信号，一些可能改变自己的处境，乃至改变这个国家的信号。 但相当一部分人感到困惑，在他们听来，十八届三中全会的公报内容，还是那些熟悉的语句，似乎并无新内容，资本项目开放、利率市场化、破除国企垄断等等热点话题，甚至连全民关注的房地产调控，也未出现在公报内容中。 “《公报》不是《决定》。《决定》会更具体。”银河证券首席总裁顾问左小蕾在微博上提醒着这群人。 当日发布的全会公报透露，全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（简称《决定》），但这一《决定》并未同步公布。 与左小蕾的提醒相对应的是，就在公报全文发表之后的一到两小时的时间里，有十多家券商同步召开了电话会议，纷纷从公报的字里行间寻找着解读的线索，预测可能在随后几天面世的《决定》内容。 在喧哗过后，几乎所有的解读，最终还是有了一些基本的共识：“全面深化改革”时代，市场将成为资源配置的“决定性作用”，取代了此前的“基础性作用”的提法，成为了被大多数专家、学者，包括外媒在内的首要关注点。而中央成立全面深化改革领导小组，意味着吴敬琏等长期提倡的“顶层设计”提上议程，改革将不再只是“摸着石头过河”。 在此基础上，公报对十余个具体领域改革的论述，也被解读出一些基本的方向。如土地制度可能告别征地模式，而这将对房地产市场产生实质影响，虽然未谈房地产，实则体现了调控思路的重大转变；虽然仅提了一句“完善金融市场体系”，但有了市场的决定性作用之后，则相当于坚定了资本项目开放、利率市场化等既定方向；国企改革上，“坚持公有制为主体”的提法，意味着不大可能出现大国企分拆等激进改革，而是会采取国有资产资本化、加强公司治理、政企分开等措施。 市场的“决定性作用”与顶层设计