重大危险源监控措施专项方案
第一章：编制目的
1、贯彻落实中华人民共和国“安全第一，预防为主,综合治理”的方针，提高安全生产率，能达到最大程度的控制和预防火灾、坍塌、空中坠落、物体打击、触电伤亡等事故发生。
2、确保年度安全生产目标、指标的实现，保障职工的生命财产安全而达到目的。
第二章：编制依据
根据中华人民共和国《建设工程安全生产法》、《建筑法》、《安全生产管理条例》、《消防法》、《建筑施工安全检查标准》JGJ 59—99、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ 130—2001、《建筑工程预防坍塌事故若干规定》、《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》、《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ 80—91、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》、《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ 46—2005、《建筑机械使用安全技术规程》JGJ 33—2001、《塔式起重机安全规程》GB5144—94、《起重机械安全规程》GB6067—85、《施工升降机安全规则》GB10055—96以及适用于安全生产的法律法规和其他要求。本方案适用于各工程项目。
第三章：组织机构
根据中华人民共和国相关的法律法规以及《国家突发公共事件总体应急预案》要求，结合工程处各项目工程施工的实际情况，建立了以牛玉龙、李俊同志为组长，许明权、姚广兆同志为组长的重大危险监控领导小组成员。并参与对重大危险源评价与识别。
1、重大危险源监控措施领导小组名单
组长：牛玉龙电话：137******** 李俊电话：158******** 副组长：许明权电话：152******** 姚广兆电话：139******** 成员：马瑞平电话：139********任现超电话：150******** 杜坤电话：155********李波电话：130********
2、重大危险源评价与识别领导小组名单
组长：牛玉龙电话：137******** 李俊电话：158******** 副组长：许明权电话：152******** 姚广兆电话：139******** 成员：马瑞平电话：139********任现超电话：150******** 杜坤电话：155********李波电话：130********
刘国伟电话：183********王英利电话：138********
李巧英电话：132********李自立电话：132********
第四章：领导小组人员职责
1、组长的职责：
对公司所承建工程施工的质量/环境/职业健康安全生产全面负责，领导实施和保持本处管理体系，贯彻执行国家安全生产法律、法规、标准。组织编制和审定重大危险源监控措施和制度。
2、副组长的职责：
在分管的工作范围内与上级领导保持一致，建立各工程项目的重大危险源控制措施和制度，并组织实施。
3、项目经理的职责：
①、对本项目的劳动保护、安全生产、危险源控制措施落实负全面责任。制定项目部各项安全生产规章制度和危险源控制措施制度；解决安全生产中存在的问题。
②、认真贯彻执行劳动保护安全生产法律、法规和企业规章制度；
定期组织检查安全生产情况和危险源控制措施落实情况。组织落实安全生产计划，定期组织安全检查和开展安全竞赛等活动。
③、对职工进行安全和遵章守纪教育；督促职工做好本职范围内的安全工作。总结与推广安全生产先进经验，主持重大伤亡事故的调查分析，提出处理意见和改进措施，并督促实施。
4、项目副经理的职责：
①、在项目经理的领导下，在分管的工作范围内，与上级领导保持一致，认真组织落实应急准备计划和各项安全管理措施，发现问题及时解决，及时传递信息。做到多请示多汇报，明确各自的职责。在生产管理过程中加强对职工的劳动保护用品和安全生产管理、协调全面负责。
②、认真贯彻执行劳动保护和安全生产政策、法令和规章制度。组织安全生产检查及安全工作会议，定期研究解决安全生产中的具体问题和改进措施。
③、对职工进行安全和遵章守纪教育，提高员工安全素质。总结和推广安全生产先进经验，组织重大伤亡事故的调查、分析与处理工作。
5、项目工程师的职责：
①、认真执行各级政府颁发的有关安全生产的方针政策、法规标准及本公司制定的各项安全生产规章制度，使施工项目的安全生产达到标准化、规范化。
②、以保证安全生产、文明施工为原则，编制施工方案，使施工始终处于安全的良好状态。在解决施工难点时从技术措施上保证安全生产。
③、对新工艺、新技术、新设备、新施工方法要编制相应的安全技术措施和安全操作规程，保证生产安全。
④、参加项目安全生产、文明施工工作会议，编制对职工安全生产教材。参加定期的安全生产检查，对查出的事故隐患提出技术性的整改措施，并监督检查执行情况。
⑤、参加项目的脚手架、模板工程、井字架、塔吊、施工用电、施工机械“三宝”及“四口”防护等，检查验收工作，并作好交验签字手续。
⑥、负责编制项目安全生产组织设计及安全技术交底工作，并作好交底签字手续入档。
⑦、主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全措施并监督执行。及时解决执行中出现的问题。
⑧、对项目发生重大伤亡事故，针对事故原因，编制出预防事故再次发生的技术措施。
6、专职安全员职责：
①、认真贯彻执行各级政府颁发的有关安全生产、文明施工的条例标准、方针、政策及本公司在安全生产、文明施工方面制定的各项规章制度，参加项目部安全措施的制定工作，使施工项目的安全生产、文明施工达到标准化、规范化。
②、配合公司进行每月安全生产、文明施工检查评分和季度安全生产、文明施工检查评比，并做好公司月、季度安全生产、文明施工检查评比记录入档。
③、参加安全生产、文明施工领导小组会议，组织好施工班组安全生产教育活动，并作好教育记录入档。
④、负责对入场新工人上岗前三级教育工作，变换工种职工新岗位教育考核工作和特殊工种持证上岗工作，并作好教育记录入档。
⑤、负责编制安全生产施工组织设计和安全生产技术交底工作，并履行交底签字手续，作好交底记录入档。
⑥、及时收集、整理各种安全生产技术资料，按公司规定每月向公司安全处报本工程项目安全生产的各种资料，作到安全技术资料与生产同步，内容真实、齐全。
⑦、安全员对安全生产、文明施工负有责任，有权拒绝不安全的生产指令，制止违章指挥、违章作业，对违章指挥、违章作业的直接责任者，有权进行批评教育和罚款，并作好惩罚记录入档。
⑧、组织好施工现场的定期和不定期的安全生产、文明施工检查工作，并经常对施工现场进行巡回检查。对检查发现的事故隐患，协助施工队
长作好“三定”（即：定人员、定时间、定整改措施），并负责整改销项工作，作好检查整改记录入档。
⑨、协助项目经理、施工队长及有关班组长等对脚手架、模板工程、龙门架（井字架）、塔吊、施工用电、施工机械、“三宝”及“四口”防护，进行检查验收工作，作好合格交验签字手续，并作好检查验收记录入档。
⑩、负责施工现场安全生产标语，安全生产标志牌，各种机械设备安全操作规章的编制与实施，负责各种安全设施和安全防护用品的检查试验，维修保养和登记工作，保证施工现场的安全设施工作正常，安全有效。
⑾、施工现场发生伤亡事故后，协助工程处长、施工队长保护好事故现场，积极组织抢救伤员及财产，排除险情；及时上报，协助事故调查工作，并作好事故的详细记录入档。
8、机械设备管理人员职责：
①、制定安全措施，保证机械设备安全运行。对所有现用的安全防护装置及一切附件，经常检查是否齐全、灵敏、有效，并督促操作人员进行日常维护。
②、对严重危及职工安全的机械设备，应会同技术部门提出技术改进措施，并付诸实施。
③、新购进的机械设备的安全防护装置必须齐全，有效。出厂合格证及技术资料必须完整，使用前要制定安全操作规程。
④、负责机械操作的人员要定期培训，考核并签发作业合格证。制止无证上岗。
⑤、认真贯彻执行机械设备的安全规程和安全运行制度。对违章作业人员要严肃处理，发生机、电设备事故要认真调查分析。
第五章：重大危险源的类别
根据在建工程的实际情况，结合国家相应的法律、法规要求，编辑以下几方面的重大危险源：
1、深基坑防护与坍塌；
2、临街防护。
3、脚手架搭设与拆除；
4、电梯安装与拆卸；
5、塔吊安装与拆卸；
6、临时用电；
7、高支模安装与拆除；
8、工具式料台安装与拆除：
第六章:重大危险源登记表（附后）
第七章：重大危险源辩识与危险评价表（附后）
第八章:重大危险源监控措施及要求
1、项目部安全组积极做好新工人的入场前三级安全教育和老工人的复岗、转岗教育。要经常性加强对工人的安全生产法律、法规教育和各项安全生产操作规程的培训考核工作，不断提高员工的安全意识。
2、项目部要加强对施工现场的高处作业、“四口”、“五临边”的定期与不定期的安全监督和检查，实现全面控制。严格执行《建筑施工安全检查标准》JGJ 59—99、《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》、《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ 80—91，在每天工人入场前都必须实现班前安全活动和技术交底，完善签字手续。在施工人员作业前必须配置足够安全防护设施和防护用品，满足于工程施工要求。
3、项目部要对施工现场的作业环境和天气情况作出正确判断，对安全防护设施和个人使用安全防护用品情况进行检查。对整过工程施工实现全过程监控，工程施工技术人员和专职安全管理人员跟踪检查，实现
施工现场监督管理，发现问题立即采取有效措施或暂停施工整顿。并严格执行《建筑施工安全检查标准》JGJ 59—99，确保施工安全。
4、项目部要加强对施工现场的扣件式钢管脚手架和悬挑脚手架的管理，按照JGJ130-2001[2002版]建筑施工扣件式脚手架安全技术规范要求编制施工方案。项目部技术负责人要对施工人员进行安全技术交底，按照方案要求进行实施。有效地控制脚手架在搭设过程中存在安全隐患。施工人员必须持证上岗作业。
5、项目部安全组、机械设备组要加强对大小型机械设备的检查和验收，严格执行《建筑机械使用安全技术规程》JGJ 33—2001、《塔式起重机安全规程》GB5144—94、《起重机械安全规程》GB6067—85、《施工升降机安全规则》GB10055—96和公司各项安全生产管理制度。在安装、拆卸过程中安全组、机械设备组必须实现施工现场安全监督管理，排除安全隐患，确保大小型机械设备正常运转。操作人员上岗前进行安全技术交底，同时必须持证上岗。
6、项目部临时用电管理负责人，严格执行《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ 46—2005和临时用电的各项管理制度。实现对施工现场全面检查，杜绝乱拉乱接现象，杜绝无证上岗，发现问题及时解决，消除安全隐患，确保施工现场的临时用电的正常使用。
7、项目部消防管理负责人，要加强对施工现场的安全检查，严格执行消防管理制度，落实岗位责任制，责任人到、监管到位。在施工现场和职工生活区要配置足够的安全消防器材，实现跟踪检查，发现问题及时解决。施工现场使用的氧气、乙炔瓶，项目部要实现全面控制，制定动火制度，出具动火手续，专人监护。对操作人员进行作业前的安全技术交底和签定相关手续。
第九章：潜伏的危险因素和事故预测
以及监控措施
一、深基坑防护与坍塌的监控措施：
1、危险因素：无设计、无施工方案、有方案未按施工方案进行实施、无专人监护和巡查。
2、事故预测：土方坍塌、人员伤亡。
3、监控措施：
①、在建工程技术负责人编制施工方案，经上级部门审批后方可实施。
②、在施工前，工程技术人员要加强对施工人员的安全技术交底，并履行手续保存归档。按照方案要求进行实施。派专人对深基坑的边坡进行监护、测试和巡查，一旦发现问题及时解决，并做好相关的监试记录。
③、在遇到土质流砂情况时，工程技术负责人必须立即向公司领导、质安部门汇报，要求上级有关部门和专家进行多方论证，采取有效的防护措施后再进行施工。
④、公司安全部门和项目部专职安全员要加强对深基坑部位周边防护进行安全监督检查，发现隐患及时解决和汇报。工程项目部要严格执行JGJ59－99检查标准、《建筑工程预防坍塌事故若干规定》、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》及专家论证审查办法进行实施。确保施工安全。
二、临街防护措施搭设的监控措施：
1、危险因素：无施工方案、操作人员无证上岗、无专人监护。
2、事故预测：设施坍塌、物体打击、人员伤亡
3、控制措施：
①、在建工程技术负责人编制施工方案，经上级部门审核、审批后方可实施。
②、搭设前，项目部工程技术负责人要对施工人员进行安全技术交底和指导工作，并履行手续保存归档。按照方案要求进行实施。严格执行《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ 130—2001、《建筑
工程预防高处坠落事故若干规定》、《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ 80—91要求，搭设完毕后并组织有关职能部门进行验收和检查，经验收和检查合格后方可使用。
③、项目部的专职安全员、架子班长，要进行定期与不定期对临街防护设施的安全检查，一旦发现问题及时解决和汇报。确保临街行人的人生安全。
三、脚手架搭设与拆除的监控措施：
1、危险因素：无施工方案、无监护、无证上岗、违章作业、违章指挥、无安全技术交底。
2、事故预测：脚手架坍塌、物体打击、人员伤亡。
3、监控措施：
①、在建工程技术负责人编制施工方案，经上级部门审核、审批后方可实施。
②、施工前，工程技术负责人要加强对施工人员的安全技术交底和履行手续保存归档工作。按照方案要求进行实施。严格执行《建筑施工安全检查标准》JGJ 59—99、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ 130—2001、《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》、《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ 80—91和公司各项管理制度，组织有关职能部门对脚手架进行验收和检查，经验收和检查合格后方可使用。
③、项目部的专职安全员要加强对施工现场的安全监督和检查，发现问题及时解决和汇报。实现对安装拆卸人员严格控制，坚持杜绝无证上岗，杜绝违章指挥和违章作业，确保施工安全。
四、施工电梯安装、拆卸的监控措施：
1、危险因素：无安装拆卸专项方案、操作人员无证上岗，无验收检测手续，无专人监护。
2、事故预测：设备倒塌、物体打击、人员伤亡。
3、监控措施：
①、机械设备管理技术负责人编制安装拆卸专项方案，经上级部门
审、批后方可实施。
②、在安装拆卸前，机械设备管理技术负责人要对安装拆卸人员进行安全技术交底和指导工作，并履行手续保存归档。
③、在安装拆卸过程中，施工现场负责人和安全员要严格按照方案要求进行实施。严格执行《建筑机械使用安全技术规程》JGJ 33—2001、《塔式起重机安全规程》GB5144—94、《起重机械安全规程》GB6067—85、《施工升降机安全规则》GB10055—96、《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》要求，加强安全监督，杜绝违章指挥，严格控制安全事故的发生。
④、安装完毕后，机械设备管理技术负责人要组织相关职能部门进行检测、验收和检查，发现问题及时解决。确保设备使用的安全。
⑤、机械设备使用的人员必须持证上岗，使用负责人要加强对机械设备进行维修和保修，并做好相关的交接记录和机械设备正常运转记录。杜绝违章指挥和违章作业。施工现场的专职安全员要实现安全监督和检查，发现问题及时解决和汇报。严格控制安全事故的发生，确保施工安全。
五、塔吊安装、拆卸的监控措施：
1、危险因素：无安装拆卸专项方案、操作人员无证上岗，无验收检测手续，无专人监护。
2、事故预测：设备倒塌、物体打击、人员伤亡。
3、监控措施：
①、机械设备管理技术负责人编制安装拆卸专项方案，经上级部门审、批后方可实施。
②、在安装拆卸前，机械设备管理技术负责人要对安装拆卸人员进行安全技术交底和指导工作，并履行手续保存归档。
③、在安装拆卸过程中，施工现场负责人和安全员要严格按照方案要求进行实施。严格执行《建筑机械使用安全技术规程》JGJ 33—2001、《塔式起重机安全规程》GB5144—94、《起重机械安全规程》GB6067—
85、《施工升降机安全规则》GB10055—96、《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》要求，加强安全监督，杜绝违章指挥，严格控制安全事故的发生。
④、安装完毕后，机械设备管理技术负责人要组织相关职能部门进行检测、验收和检查，发现问题及时解决。确保设备使用的安全。
⑤、机械设备使用的人员必须持证上岗，使用负责人要加强对机械设备进行维修和保修，并做好相关的交接记录和机械设备正常运转记录。杜绝违章指挥和违章作业。施工现场的专职安全员要实现安全监督和检查，发现问题及时解决和汇报。严格控制安全事故的发生，确保施工安全。
六、施工用电的监控措施：
1、危险因素：无施工方案、作业人员无证上岗、违章作业、违章指挥、无安全技术交底、。
2、事故预测：触电、火灾、人员伤亡
3、监控措施：
①、在建工程施工用电技术负责人编制施工方案，经上级部门审核、审批后方可实施。
②、在施工前，工程技术人员要加强对施工人员的安全技术交底，并履行手续保存归档。按照方案要求进行实施。严格按照《建筑施工安全检查标准》JGJ 59—99、《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ 46—2005要求进行实施。对操作人员实现持证上岗制，杜绝无证上岗。
③、施工现场的电工人员要加强对施工现场临时用电检查，一旦发现安全问题及时纠正和及时解决，并做好相关巡查记录。在施工现场要严格控制乱拉乱接现象，杜绝违章违纪行为。
④、项目部要在职工生活区严格控制烧大功率电器，发现一次按照工程处有关规定进行处罚。项目部的专职安全员和施工班长，要加强对施工现场的安全监督检查和巡查工作，发现问题及时解决和汇报。杜绝杜绝违章违纪行为，确保施工用电安全。
七、模板安装与拆除的监控措施：
1、危险因素：无专项方案、无安全技术交底、未进行专家论证、无专人监护。
2、事故预测：模板坍塌、物体打击、人员伤亡
3、监控措施：
①、在建工程技术负责人编制施工方案，经上级部门审核、审批后方可实施。
②、在施工前，工程技术人员要加强对施工人员的安全技术交底，并履行手续保存归档。按照方案要求进行实施。项目部要严格执行《建筑工程预防坍塌事故若干规定》、《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》、《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ 80—91、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》JGJ162-2008建筑施工模板安全技术规范、专家论证审查办法。组织有关职能部门对高支模（模板）验收和检查，发现问题及时解决和纠正。
③、项目部的专职安全员和施工班长，要加强对施工现场的安全监督检查和巡查工作，发现隐患及时解决、及时汇报。确保施工安全。
八、工具式料台安装与拆除的监控措施：
1、危险因素：无设计、无安装拆卸方案、无验收手续及安全技术交底，无证上岗、无专人监护。
2、事故预测：高空坠落、物体打击、人员伤亡
3、控制措施：
①、在建工程技术负责人编制施工方案，经上级部门审核、审批后方可实施。
②、施工前，工程技术负责人要加强对安装拆卸人员的安全技术交底和指导工作，并履行手续和保存归档。按照方案要求进行实施。严格执行《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ 130—2001、《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》、《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ 80—91和公司各项管理制度。安装完毕后并组织有关职能部门
对工具式料台进行验收和检查，经验收和检查合格后方可使用。
③、项目部施工现场的专职安全员，要加强对工具式料台安装拆卸的施安全监督和检查，杜绝安装拆卸人员无证上岗作业，发现问题及时解决和汇报。严格控制使用人员操作规程，监督作业人员必须正确佩戴好防护用品（安全帽、安全带），杜绝违章指挥和违章作业行为，确保料台使用期间的安全。
第十章：相关监控表格
重大危险源监控清单（附后）
重大危险源监测记录表（附后）
重大危险源施工过程监控记录表（附后）
第十一章：人员培训
①、各项目部在新工程开工前，必须组织一次对应急小组成员进行消防演习和急救培训工作，提高应急小组成员应急能力，熟练消防知识和对受伤人员的急救方法,撑握急救器材的使用技术，达到急救的目的。
②、公司安全部门、消防部门每年不少于二次组织项目部消防管理人员进行消防和急救演习活动，演习地点在项目部的施工现场及职工生活区。具体时间安排约定为在6月份和10月份，在一定的时间内各项目部应急小组成员准时参加。
③、各项目部要根据中华人民共和国《建筑法》、《消防法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和相关强制性条文等相关法律法规要求，加强对全体职工的法制法规教育和安全教育，进行季度性安全意识培训和考核，不断提高职工的安全意识，使每个职工在心中都有“我要安全、安全为天”的思想，确保施工安全。
安宜建设集团有限公司
2014年10月
重大危险源监控清单工程名称：东方新城二期
施工单位：安宜建设集团有限公司
重大危险源监测记录表
工程名称：东方新城二期 GD2202019□□施工单位：安宜建设集团有限公司
项目经理部：
年月日监测人员（签字）：
年月日
重大危险源施工过程监控记录表