情系三农，关注农民工
——农民工生活现状调查报告
经与管理学院2010级4班行政管理专业
小组成员：^^^^^^^指导老师：^^^^
摘要：
早在2006年，国务院研究室发布的《中国农民工调研报告》就显示，我国农民工正在发生三大转变：由亦工亦农向全职非农转变，由城乡流动向融入城市转变，由谋求生存向追求平等转变。当前，农民工问题与我国解决城乡结构性矛盾，统筹城乡发展的政策密切相关。而农民工问题，也成为社会所关注的焦点之一。而针对种种问题，社会应当更加重视，我们应当更加努力去解决，从而实现社会方方面面的和谐。
关键词：
农民工工资社会保障教育关注
正文：
改革开放以来，在我国工业化、城镇化的进程中，形成了一个特殊的社会群体——农民工。农民工的出现和发展，是中国国情的产物，截至2011年2月，我国的农民工总数已达到2.4亿之多，庞大的农民工队伍作为我国现代化建设的一支新型劳动大军，为社会创造了财富，为农村增加了收入，为城乡发展注入了活力，为国家现代化做出了重大贡献，是中国特色社会主义建设的重要依靠力量。但同时，他们也在忍受着这个社会不公平的对待，在我国经济高速发展的同时，频频出现农民工讨薪难、就医难、出行难、农民工子弟入学难的尴尬局面，员工跳楼案件更是多次出现。在很多地方，农民工的诸多权益与城镇职工还存在不平等的方面，由此引发了许多社会问题，发人深思。
本着实事求是的原则，2011年10月20日-2011年11月20日，我组共13名成员在思政课贺玲老师的指导下，对内江市区及周边乡镇的农民工进行了较为全面的调查。考虑到他们时间宝贵，所以我们采用口头交流，访谈调查的方法，向他们询问了一些情况，主要了解了农民工的工资、社保、住房、教育等现状，发现当前农民工仍面临着诸多问题。为此，结合政府已采取的相关措施，我们也提出了一些自己的观点和建议。
提到农民工，我们一定会联想到他们的生存现状、教育现状以及社会现状，以下是我组经走访调查，讨论总结的一些情况：
一、生存现状
1.工资水平低
尽管国家对农民减少了各项收费，减轻了农民负担，但是大多农民依旧选取外出务工经商，生活状况依然十分辛苦。据调查了解，内江周边农民工进城务工经商的平均收入为1000元，一半以上的农民月收入在800元以下，只有一成超过1500元，男性农民工收入为1070元，女性农民工收入为780元，农民工收入普遍没有城市居民高，他们从事的多是技术含量低，工资水平低的职业，他们的收入水平没有随我国经济的发展而明显提高。
究其原因，主要包括以下两个方面：（1）农民工的自身素质和能力使其大多在报酬较低的产业部门就业，如制造业，居民服务业，建筑业等所需技术含量低的劳动密集型企业。由于农民工受技术限制，工资水平偏低。（2）社会不太健全的制度使得农民工就业受到不公平待遇，从而阻碍个工资水平的提高。
2．工资拖欠
统计资料显示，中国每年约有几百万名劳动者遭遇工资拖欠问题，拖欠总额上千亿，尤其以拖欠农民工工资问题最为突出。2004年，国务院部署有关部委联手掀起建筑领域清理拖欠农民工工资行动的高潮，共追回被拖欠工资331亿元。尽管如此，拖欠行为还是屡禁不止。随着《劳动合同法》个《实施条例》的出台，以及由此带来的对于劳动关系的管制的加强，拖欠农民工工资的现象在一定程度上有所减少，但依然是农民工在务工过程中所遇到的最普遍且最严重的问题。
在调查中我们发现，在建筑行业工资拖欠问题最为严重。而工资拖欠问题，也是我们在调查中发现的主要的问题。政府缺少相应的对策，法律制定滞后，用工制度不规范，加上农民工自身法律意识不强，缺少维权能力，致使用工单位拖欠农民工工资问题日益严重且普遍化。尤其每逢春节前夕，欠薪矛盾表现更为明显。因此常引发治安案件和刑事案件，不仅严重影响到社会秩序的安定，而且对现代化建设产生极大的危害。
3.社会保障缺失
社会经济的二元结构衍生了中国特色的二元社会保障体系，城镇居民一套保障体系，农村居民一套保障体系，特别是在内江市，对农村的保障力度明显低于城镇的保障力度。但是近年来由于经济的发展和城市化进程农民工这一群体徘徊在城市和乡村之间时，政府并没有相应的保障体系。大到整个国家，关于农民工社会保障制度在制度和法律上的缺失开始凸现出来。
一是社会地位不平等。农民工的基本权益虽然得到了保障，但仍存在着诸多政策性、
观念性的歧视成份，与城镇职工相比存在着较大的差距。二是农民工参保率低。据我们的粗略调查，参加工伤保险的仅占农民工总数的21.3%，参加医疗保险的仅占18.0%，参加养老保险的仅占10.1%。主要原因是农民工工资收入低、工作不稳定、参保意识差，同时也有部分企业为降低生产成本，不愿为农民工主动缴纳保费。此外，农民工对社会保障有抵触情绪。对农民工来说，一方面由于其工作的流动性大，原来缴纳的社会保障费会归为乌有，看不到直观的经济效益而不愿意参加；另一方面农民工本身收入比较低，不具备像城镇居民那样的缴纳社会保险费的能力。三是社会保障不完善。农民工的突出特点是流动性强，而现行制度安排恰恰在农民工社保关系的转移接续上设置了层层障碍，极大地压抑了农民工参加养老保险的积极性。农民工身份又不好清晰地界定，很难固定由哪个企业或部门负责。四是统筹范围过小、层次过低。这不但妨碍了农民工社会保险的顺利扩展，而且在农民工的输出地和输入地之间造成了许多矛盾，产生了许多不合理现象。
4.住房条件差
大量农民工进城，住房问题成了一个非常严峻的问题，我们看到大多数农民工居住在简陋的宿舍里，30%在集体宿舍里，21%的农民工居住在缺乏厨卫设施的房间里，8%在工作地点，7%居住在临时搭建的工棚里，13%在城市里没有住处。只能往返在城郊之间。
为省钱，图方便，喝生水，私拉电线，板房明火烧菜，也是建筑工地民工宿舍的安全隐患，除了电灯，电风扇，电磁炉，电水壶，充电器的电线拉得到处都是而且乱七八糟，很容易引起用电故障，甚至引起火灾。同时用电器明火烧菜也让我们心惊肉跳。由于板房低矮，又是木制结构，人员十分密集，一旦起火，后果不堪设想。当问起为何不去集体食堂或外面的餐馆时，他们表示：当然愿意。只是外面太贵，长期下来消耗不起，只能自己“开火”，更方便节省些。实地调查和面对面访问：近40%的农民工长期在工棚或集体宿舍，这些地方既狭窄又拥挤，室内东西又脏又乱，除了日常生活用品外，没有其他娱乐用品。近年来由于城区拓展、改造，市区一般楼房的租金逐年升高，再加上其他水、电、暖气费用，成本就更是升高了，所以大多农民工都住在城乡结合处，有的几家或全家住在20—30㎡的房间里，生活空间狭小，环境极差，交通不便，安全没有保障。
二、教育现状
1.学历低技能差
在问到农民工进城求职所面临的各种困难时，有48.9%的农民工表示是“缺乏职业技能”，有42.5%的农民工表示是“学历低”，两项分别位列第一和第二，这意味着农民工自身文化与技能素质比较差是影响其进城就业的最主要障碍。
缺技能和学历低成为农民工求职的两大软肋。目前全市349.1万名外来劳动力中，高中及以上学历只占28.69%。也就是说，七成以上的外来工文化程度在初中及以下。在全市外来劳动力中，拥有初级工及以上职业资格证书的技工只占30.64%，其中高级工及以上技工仅占2%。而从目前情况看，近七成的用人单位对求职者的文化程度有要求，六成以上的单位要求求职者具有技术等级。
2.民工子女受教育问题
据了解农民工子女受教育的问题也是一个很让他们头疼的问题。在走访的过程中我们还发现：有四成农民家庭的孩子成为留守儿童，他们在乡村小学上学，平时和爷爷奶奶生活在一起。由于家里老人缺乏科学知识，缺乏法律知识以及教育现代孩子的正确方法，这对孩子们的成长都非常不利，很多留守儿童的性格变得越来越孤僻，不能拥有正确的价值观和法律意识，有部分人甚至走上犯法的道路。然而被接入城市的农民工子女在城市里上学一年需缴纳学费近2300元，占家庭总收入的20%还多，另外许多孩子上学需缴纳一定的借读费，赞助费。据报纸新闻资料报道：5000名随行的农民工子女有2500名缴纳借读费，赞助费，每人平均交1230元，这笔支出对农民工来说无疑是一笔很大的负担。
三、社会现状
农民工工作时间普遍较长：进城农民工平均工作6.3天，平均每天工作9小时，47%的每周工作7天。究其原因主要是某些私营、个体业主追求高产量，高效益，而工人也为了挣更多钱主动拖长工作时间。
在社会各界的关注下，全国农民工的报酬总体上大有改善，但是少数企业任然存在克扣或拖欠报酬的现象，近四成农民工未和企业签订任何劳动合同或协议，有一半农民工拿不到加班补贴，57%得不到工伤补偿，80%的不能带薪休假，90%没有享受住房补贴或住房公积金。80%的女农民工无法享受带薪休产假，12%的农民工不清楚，不能依法自己的合法权益，更有些农民工只要有活干，有钱挣就行了，签不签合同在他们看来关系不大，非常缺乏自我保护意识。
我们也同时访问了一些城镇居民，了解他们关于农民工的看法，有不到一半的人表示十分同情农民工的社会状况，他们生活在社会的最底层，却在为建设城市更美好的明
天做着努力；也有少数人认为农民工进城给城市的交通、住房、教育资源等带来了威胁；另一部分人则不太关心农民工问题。总体来说，农民工的社会现状并不乐观。
四、现状产生的原因分析
农民工进城务工的原因千差万别，但主要是来自经济方面，外出务工收入已成为农民提高生活质量的主要来源。进城后虽然过着城市生活，但他们的生活习性，政治待遇，生活条件，社会保障等还没从根本上得到改变和解决，与城镇居民仍有相当大的差异。归纳起来，主要有以下几个方面的原因：
(一)历史原因
建国以来的相当长时期内，在城乡关系上，对城市和城市居民是一套政策，对农村和农民是另外一套政策。“一国两策”实际上没有体现国民待遇的理念，在保障基本社会秩序的同时，也赋予了社会群体严格的身份归属，致使农民长期处于社会底层。
改革开放以来，国家对城乡个别政策作了一些调整，给农村和城市经济的发展带来了活力和空间，但是并没有彻底改变“一国两策”的局面。农民工的出现，直接冲击了这个制度的合理性，使传统的制度安排和管理过程的弊端进一步显现，导致社会治理的诸多问题，并引发政府和社会共同探索破解二元结构的答案。
（二）客观原因
1.偏见等错误观念的存在。城市社会对农民工的歧视是普遍存在的,城里有些人在自我优越感的驱使下,带着“有色眼镜”看待那些来自穷乡僻壤的农民工。有些人在内心深处把经济、文化发展水平的差异，与人格的差异联系在了一起,视农民工为“二等公民”。此外,其他一些错误观念的流行，更使农民工的处境雪上加霜。如“民工抢了城里人饭碗”、“民工潮是盲目无序的”等社会流行语，在贬抑农民工的同时,也进一步加深了农民工与城市人的隔阂。
2.政策性、制度性歧视的存在。观念上偏见，必然导致农民工在社会保障、权益维护、工资待遇、用工规范等方面的制度缺失或滞后。
在农民工所遭受的各种歧视中,就业岗位和劳动报酬的歧视,是最具实质性的。尽管国家出台了相应的最低工资标准，但农民工目前仍面对着三个方面的歧视：雇佣歧视，工资歧视，政治歧视。这些歧视的存在，不可避免地造成了就业机会不平等和工资待遇不平等。对农民工而言,户籍制度、教育制度、保障制度、人事制度、医疗制度、传统的城市管理制度等，仍然只承认和保护稳定的居民。农民工在城市中，“安家”与“立业”这一矛盾依然存在。
同时，社会保障制度的缺位也让农民工没有多少发言权的。如：能否减免农民工自谋职业中的各种税费，怎样打破新型合作医疗保险的属地原则，农民工是没有多少发言权的。目前，农民工的最大资源是劳动力，配置劳动力最有效的办法就是靠农民工自己的组织。只有民间组织把劳动力资源配置起来，与其他资源相结合，资源的利用效率才能最大化。而因为一些政策不到位，对农民工吸引力还不够，致使农民工不愿进城登记办证，身份转变不能顺利完成，从而使服务管理无从到位。
更为严重的是，法律制度是农民工用不起的奢侈品。改革开放以来，加快了法制进程，立法工作成效较为显著，初步建立起了中国特色的社会主义法律体系，但在法律法规的落实、执行与监督上还很不够。尤其是在依法治国的今天，人们的法律意识进一步增强，法律需求与法律满足之间存在较大差距，以至于有些问题还不能通过法律渠道得以解决，出现到上级部门或进京上访的群众连续不断的态势，其中包括了不少的农民工。一个农民工一年可支配的收入连养家糊口都困难，怎么打得起官司？怎么请得起律师和法官？弱势群体是用不起法律这个奢侈品的。
调查中不少农民工反映，由于有些政策的不透明，他们的命运掌握在部分人手中，有的出了工伤事故得不到及时救治和妥善处理，用人单位故意不与农民工签订劳动合同，不给他们办理社会保险，加班不给加班工资，甚至拖欠工资等。明知自己的合法权益受到侵犯，但怕被炒鱿鱼，请律师打官司更耗钱耗时，农民工难以理直气壮地依法去维护自己的合法权益。当农民工等弱势群体用不起法律的时候，法就是一些麻木不仁者用来鱼肉弱势群体的工具了。不打官司又没有其他方式救助，一般的情况就只有忍气吞声；实在是忍无可忍了，他们则采取过激的行为，或群体上访或阻碍交通或干扰正常的办公秩序。
在调查中，我们强烈感受到，当前的农民工中，有两个值得引起足够警惕的发展趋势：一是社会最底层的民众不得不违法来降低自己的生存成本的趋势越来越明显；二是农民工的仇富心态在加剧。
3.“产业壁垒”和“知识壁垒”。
城市由于其自身的优势,成为发展知识经济的主要载体。农民工在向城市进军的过程中,除了遭遇原有体制的阻碍,又遇到了新的壁垒,即“产业壁垒”和“知识壁垒”。城市中的各种产业面临升级换代,主要需要的是高学历、高级技术人员和高级技工,而农民工受教育程度普遍偏低,并且缺乏接受继续教育和技术培训所需的时间和经济承受能力,从而在向上流动中面临着自身无法逾越的障碍。
4.劳动力总体上供大于求的矛盾。
劳动力总体上供大于求的矛盾，使得用工单位长期以来认为农民工可“招之即来,挥之即去”,农民工根本没有与用工单位讨价还价的筹码,只能任人摆布。在此背景下,用工单位就无视相关的劳动法规,不与农民工签订用工合同,并且随意克扣工资,延长劳动时间,增加劳动强度等等,加重了农民工的弱势地位。
正是由于这对矛盾的存在，所以长期以来，面对农民就业难的问题，我们总是过多指责农民文化水平低，素质差，不适应城市社会，不适应市场经济等等，大多是歧视性的语言。很长时期，我们在谈就业、失业问题时，大多只谈城市居民，农民工则不在这个话题里。直到今天，我们出台的一些政策法规还是主要保护城里的职工，失业保障与农民工没有关系。
（三）主观原因
农民工的弱势地位与农民工自身的局限性直接相关。对于农民工来说，要融入城市生活，摆在他们面前的第一道障碍，就是自身素质不高。大多农民工的文化技能水平较差，没有接受岗前技术培训和职业道德教育，所从事的职业大多是以体力劳动为主，个别的还有违法犯罪现象，成为破坏城市形象的不安全因素。第一代进城务工农民，基本上只停留在能够养家糊口的水平上，他们的终极目的，仅仅只是挣点钱回乡。而现在的农民工的终极目标是能够融入城市生活，最终成为城市的一员。
与城市居民相比,农民工文化素质普遍较低，文明程度也有一定的差异，小农意识的农村情结让农民工难以完全认同城市生活规则和方式,而自身文化水平的制约，更使得农民工对处于技术进步中的城市感到手足无措。与此同时,为了寻找心灵慰藉,农民工又自设了社会交往圈,寻找同质文化,寻找“都市里的老乡”。由此也更进一步扩大了与城市居民的距离。
五、农民工给社会带爱的巨大考验
大量农民工进入城市给城市交通、社会治安、计划生育等带来严峻的考验和巨大的冲击。
我们在内江市的调查过程中强烈感觉到：加强农民工的管理固然是不可少的，但更重要的是教育农民工，让其懂法，从而增强他们自我保护的意识，加强自身权益，特别是人身方面的保护。由于农民大多数来源于经济欠发达的山区或边远地区，他们不懂国家现行交通法规，更没有遵守法律的意识。如:骑摩托车不戴头盔，乱闯红绿灯，车辆乱停乱放，行人跨越栏杆的事时有发生，结果农民工常常成为生活中受害的对象。
六、农民工的基本生活期盼
通过调查我们了解到，挣钱并非是农民工惟一的希望。除了金钱目标外，他们也迫切希望得到社会的承认和理解。金钱、知识、技能是当前农民工最缺乏并最想得到的财富。农民进城务工加快城市化进程，农民工自身既增加了收入，又增长了见识，学到了技术。从农村到城市，外出务工农民开始更新观念，转变生活方式。特别是年轻一代的农民工思想活跃，接受新事物的能力较强，还有少部分务工农民在城里买房置业，生存能力大大提高，思想观念也有明显改变。对此，他们对政府切实改善进城务工人员的生存条件提出了如下一些希望：
1.政府出资建立廉租房片区，便于加强对进城务工人员的管理。
2.规范行业的用工及工资制度。
3.建立进城务工人员维权机构。
4.加大力度切实解决伤残医疗、失业养老保险问题。
5.投入资金，开展大规模的职业技术培训。
6.严厉打击非法侵犯进城务工人员合法权益的行为。
7.在全社会开展尊重人格，尊重劳动的和谐社会教育活动。
七、思考建议
随着我国保障农民工政策的施行与完善，今后相当长的一个时期里，更多的农民将会有序地转化为城镇居民。只有不断跟进机制设计和制度创新，通过改善大环境，有效解决好农民工问题，消除其后顾之忧。把切实解决好农民工问题作为统筹城乡发展的切入口，为农民工问题的解决提供了难得的新机遇。我们认为，要从机制体制上的一系列创新，才能保障农民工放心进城，安心工作和生活。为此，我们建议，统筹城乡发展中解决好农民工问题，应从以下几个方面入手：
（一）大力营造关爱农民工的良好社会氛围
深入学习和贯彻《国务院关于解决农民工问题的若干意见》精神，在全社会掀起“我为农民工办好事办实事”活动，教育我们的干部和市民，懂得农民工的人格尊严神圣不可侵犯，必须得到尊重。新闻媒体对侵害农民工的人和事，要及时暴光。建议开展改善农民工生存状况的社会讨论，真正树立起农民工与城市共生共荣的观念。同时，针对农民工的现状，建议由共青团、妇联、在校大学生、工会和司法界的自愿者，组成专门的法律咨询机构，义务为农民工的利益服务。
当前，我们的宣传教育，要强化社会认同感。在推进统筹城乡发展的进程中，从社会基础层面，需要解决好“三个认同”：一是市民对农民工和农村的认同，包括城市愿意提供农民工共同享有增长的财富机会和平台，愿意提供农村经济社会发展必需的技术、资金和文化帮助。二是农民工对城市的认同，不再有被歧视的感觉，对城市拥有基本的归属感，并且确信自己能够在城市获得发展的机会，成为城市的建设者，在内心愿意为渝北的城市发展发挥作用。三是社会对制度安排的认同，即拥护和支持协调社会利益，缩小城乡差距的政策和制度，并积极参与其间，承担应有的社会责任。这样一种认同的形成，可以从根本上克服基于身份归属而产生的冲突与危机，降低社会不和谐因素。
（二）建立农民工进城务工服务评估体系
对农民工进城务工的原因，统计结果表明，排在前5位的分别是：1.为改变家庭生活境况。2.农村太苦、不愿在家苦熬。3.有一技之长、能在城市找到适合自己的工作。
4.没有农业生产技术、做不成农活。
5.为子女筹集学费。还有一些其他原因，包括：家乡人多地少、收入太差，为提高生活质量，农村挣不到钱、城里挣钱机会多，为改变命运改变农民身份，羡慕城里人生活，为丈夫或妻子筹集医疗费，为父母筹集医疗费，挣钱还债，挣钱回家修房子，为弟弟妹妹筹集学费，挣钱回家娶老婆，学到本领后回乡更好地建设家乡，愿为城市建设贡献自己的聪明才智，逃婚、不愿在农村成家立业，不愿在农村找婆家。
上述结果一方面表明，农民进城务工的初衷是由家庭的自然经济现状和农村落后的生态生存状态决定的，另一方面也看出，农民工进城务工比较理智，并没有把城市看成是满地的黄金和改变命运的唯一所在。他们带着各自不同的目的进城，其根本动因还是为了彻底改变自身命运。如果在城市和农村做一个选择的话，他们中的绝大多数人都不会自愿主动地重返乡间田园。
政府一方面应该加大对他们的关爱力度，使他们中的绝大多数人能够适应城市生活；另一方面，政府也要切实采取措施，鼓励农民工为统筹城乡、建立和谐社会做出自己的贡献。为此，我们建议，建立农民工进城务工服务评估体系，以此为平台，针对农民工的具体情况，分层次、分步骤，切实解决好农民工务工难、子女上学难、看病难、住房难、维权难等突出问题。
（三）创新农民工的政策机制
农民工问题的存在并日益突出，很大程度上与现行的城乡分割体制紧密相联。破解农民工问题，必须创新机制，消除制度性障碍。
1、改革和创新工作制度
充分运用现有的政策和制度，结合内江城区及周边乡镇的实际，改革和创新工作制度，一切有利于农民工的政策和制度我们要坚持，一切有损于农民工的政策和制度要坚决废除。
首先，取消歧视农民工的一些不合理政策。按国家计委、财政部下发的《关于全面清理整顿外出或者外来务工人员收费的通知》精神，要求各部门取消一系列附加在农民工身上的不合理收费；对农民工要“公平对待，合理引导，完善管理，搞好服务。”
其次，落实好改善农民工的工作条件相关政策。取消对农民进城务工就业的不合理限制，切实解决拖欠和克扣农民工工资问题，改善农民工的生产生活条件，做好农民工培训工作，多渠道安排农民工子女就学等。
再次，统筹政策和制度安排。系统研究农民工的利益保障和发展问题，2006年3月《国务院关于解决农民工问题的若干意见》出台，对农民工的待遇、教育等都做了明确规定。
第四，组建农民工维权工作委员会。为了新机制的有效运转，克服农民工维权组织分散，农民工维权难的问题，建议成立专门的农民工维权工作委员会（简称农维会），专司对农民工合法权益的维护和保障，统一领导、分工协作，负责指导和协调全市的农民工工作。
2、完善农民工利益维护和实现的机制
落实科学发展观，坚持以人为本，统筹城乡发展，很重要的一个问题，是要通过有效的制度安排，实现城乡人民共享改革的成果，平等拥有社会权利，保障子女平等接受教育。
首先，改革现有的户籍制度。降低农业人口转为非农业人口的政策门槛，变严格的城镇准入控制为可以衡量的多元准入指标。通过市场推动与政府推动的有机结合，解决部分农民工希望入住城市的问题，指导农民有序流入城市和集镇。
其次，剥离依附在户籍制度上的教育、就业、社会福利和保障等各项利益。通过改变社会福利和社会补偿机制，克服户籍制度的弊端，把农民工的社会保障与福利问题纳入输入地管理。
3、扩大社会保障和社会救助覆盖面
近年来，内江市在改善农民工卫生条件和居住条件上做了大量工作，不再强调儿童接种疫苗必须持有本地户口等。但农民工在城市的长久居住，更要求政府在协调利益、
配给资源上做出更大的努力，在政策选择上将农民工问题和城市低收入群体的利益维护统筹考虑，确保农民工共享发展的成果。其中，特别需要根据农民工社会流动的特点，突破社保的地域限制，合理调整现有的社保体系，包括提供农民工生存必须的医疗、教育和住房保障等。
4、探索农村土地新政策
目前，第二代、第三代农民工返乡从事农业生产的可能性，已经进一步降低，但在农村都有承包地。为此，在解决农民工的后顾之忧的同时，必须解决好农民工的农村土地问题，防止大量土地撂荒。一方面，要依法保护农民的承包经营权，另一方面，要积极推动依法、自愿、有偿的土地有序流转，从而使在家农民有基本的土地保障，让进城农民工能够放心的离开土地。
（四）完善农民工培训教育体系
教育培训是农民工及其子女技能习得和素质培养的基础。统筹城乡教育，促进教育发展，提供农民工及其子女完备的基础教育和职业教育是一项事关国家未来的事业。、确保农民工子女全面接受义务教育
农民工子女接受完备的义务教育，是城市义不容辞的责任。针对转型社会的实际，科学制定教育政策，全面解决城市农民工子女接受义务教育问题。在加大政府投入的同时，引导和鼓励社会力量参与义务教育，确保农民工子女与城乡儿童一道，共同接受完备的义务教育和技能培训。
2、强化农民工的职业技能培训
教育培训是提升农民工的劳务技能，实现农民工有序参与社会公共事务管理的基础和保障。为此，劳动力输出地和用工单位要加大农民工的培训力度，提高其劳务技能和适应城市生活的能力。发挥政府、培训机构和企业在农民工培训中的作用，我国已经制定的全国农民工培训规划和“农村劳动力转移培训阳光工程”，得到政府和社会力量的共同支持。通过教育培训，提升农民工的基本素质，增强农民工的主体意识，激发自我发展能力，在创造社会财富的过程中展示自身价值，融入城市群体。
（五）加大农民工廉租房工程建设力度
目前，内江市相当部分农民工在农家乐打工和居住，工作和生活条件简陋。有近50%的农民工的居住条件不容乐观，居住在出租屋或工棚或集体宿舍里，地方狭窄拥挤，室内肮脏零乱，除了被褥衣物，几无他物。特别是近几年，由于城区的拓展，一般房屋租金在一路攀升，再加上水、电、气费等负担，导致居住成本逐年增加，现在农民工大多
选择居住在城乡接合部，几个人或几家人合伙居住在一起，生活空间狭小，周边环境差，交通不便利，安全没保证。顺应农民工的强烈愿望，建议政府加大廉租房工程实施力度，逐步解决农民工居无定所的困难。
农民工进入城市是不可逆转的洪流，是社会发展的必然趋势，政府只能采取措施对他们近一步培训，规范，建设更利于他们生存的环境，使其尽快在城市里落脚，让他们与城市居民和谐共处才能为社会创造更多的物质和精神文明财富，才能更好地描绘未来城市的蓝图。
最后，我们真心希望，农民工，这个可敬可爱的群体，能够得到社会更多的关心，希望他们的生活更加美好！
参考文献：
[1]国务院研究室.中国农民工调研报告.中国言实出版社，2006
[2]邓鸿勋，陆百甫.走出二元结构.中国发展出版社，2004
[3]韦克难.进城农民工子女教育困境的原因及其对策探讨.中共四川省委省级机关党校学报，2007(1)
[4]郑功成.农民工的权益与社会保障.中国党政干部论坛，2002(8)
[5]王文韬等.农民工社会保障调查.半月谈，2004(7)
附件：
“情系三农”调查日志
访谈提纲：
1.你是哪里人？今年多大了？学历？进城多久了？这份工作做了多久了？
2.请简单谈一谈您进城打工的目的.
3.您家里有多少人，情况怎样？经济上是否宽裕？孩子在城里还是在老家？入学是否顺利？
4.您家里现有多少耕地，主要种植什么作物？
5.您的工作内容主要包括什么？
6.您每月的工资是多少？福利状况如何？每月拿给家里钱的占多大比重？
7.您对自己目前的状况是否满意？下一步有什么打算？
8.您认为自己目前的工作量是否超负荷？
9.你有什么愿望？
服务三农宣传标语 1、创新科技体制机制，提升支撑引领能力 2、自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来 3、农民要致富，三农热线先起步。农村要脱贫、三农热线要先行。 4、积极工作，创先争优；廉洁从政，知足常乐 5、服务“三农”作表率，立足本职当先锋 6、开展创先争优，促进科学发展；坚定中国特色，复兴泱泱华夏 7、从小处着手，为人民服务；从大处着眼，永记《共产党宣言》 8、大力发展现代旅游观光农业，丰富多彩城乡居民休闲生活 9、立足本职、服务“三农”，争做“五带头” 10、爱岗敬业做表率，脱贫攻坚当标兵 11、以创先精神推动矿地共同发展，以争优干劲促进地矿和谐稳定 12、下基层、访群众、解难题、促发展 13、创先争优当先锋，服务“三农”谱新篇 14、以人为本维护农民权益创新机制服务农村发展 15、爱岗敬业，争创一流，服务“三农”，心系百姓 16、落实科学发展观建设社会主义新农村 17、建设社会主义新农村，率先基本实现现代化 18、努力建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村 19、大家一条心建设新农村 20、坚持工业化致富农民，城市化带动农村，产业化提升农业，走新型“三农”发展之路 21、坚持城乡统筹发展，推动城市基础设施向农村延伸，城市公共服务向农村覆盖，城市现代文明向农村传播 22、以工促农、以城带乡、以乡促城、城乡互动，统筹城乡经济社会发展 23、统筹城乡发展促进社会和谐 24、工业反哺农业城市带动农村 25、鼓励农民创业，扩大农民就业，拓宽增收渠道，富裕农民生活 26、发展现代高效农业加快农业产业结构调整 27、加快发展循环农业构建环境友好型农村 28、加强农村基础设施建设提高农业综合生产能力 29、培育壮大农业龙头企业加快推进农业产业化 30、推进农村科技创新提高农业产业化经营水平 31、发展农民专业合作组织提高农民组织化程度 32、知荣辱讲正气树新风促和谐 33、爱岗敬业勤劳富精打细算聚财富遵纪守法健康富家庭和睦同心富邻里相亲互相富 一、总体宣传方面 1、全党动员全民参与共建社会主义新农村 2、精心组织务求实效深入开展新农村建设活动 3、生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主 4、落实科学发展观创建和谐新农村 5、大家一条心建设新农村 6、坚持多予少取放活促进农村经济发展
1、一路同行，相伴共赢。 2、一路同行，合作共赢。 3、诚信服务，共赢财富。 4、诚信服务，共创财富。 5、你的“三农”，我的责任。 6、情系三农，合作共赢。 7、情系三农，相伴共赢。 8、诚信赢未来，财源滚滚来。 9、服务三农，合作共赢。 10、老百姓自己的银行。 11、从农村到城市，一直在你身边。 12、与你同行，共创未来。 13、服务源自真诚。 14、心系民众，共创辉煌。 15、德系农商，成就共享。 16、服务为民，和谐共赢。 17、服务一方，共建城乡。 18、服务大众，立足发展。 19、诚信为本，助你成长。 20、农商有信，草原有情。 21、农商诚信，草原情深。 22、经济护航信赖商行。 23、信赖商行，一同成长。 24、服务沃土，实现梦想。 25、金融惠三农，满意同分享。 26、钱来钱往，服务百家。 27、服务先行，步步为赢。 28、金穗呈祥，绿海运财。 29、微笑服务万家，温馨传遍天下。 30、为民着想，行业榜样。 31、草原金花，农商状元。 32、赤诚服务，共创鸿福。 33、帮你插上腾飞的翅膀。 34、草原之光，分享成长。 35、根植沃土，情系三农。 36、支农扶农，创业理财。 37、情系三农，合作共赢。
38、扶农兴农，合作共赢。 39、农民创业贷款，农商行是首选。 40、农商行铺就小康路，农户描绘大地春。 41、立足城乡，放眼世界。 42、富民强国，惠济八方。 43、农村的银行，农民的银行。 44、厚德诚信，达济城乡。 45、取之于农，用之于农。 46、农村是金，商业是银。 47、扶持三农，服务百姓。 48、农村夺金，商业斩银。 49、诚达天下，信拓无疆。 50、金融管家，服务万家。
以实际行动践行服务三农责任担当精神2011年03月01日 17:41:44 来源：中国农业银行【字号大小】【收藏】【打印】【关闭】分享到新华微博 38岁的王静红入选“CCTV2010年三农人物”推介人选，既是她个人的荣誉，也是全体农行人的荣誉。王静红的事迹，很好地诠释了农业银行“服务三农的责任担当精神”的深刻内涵，她以实际行动，传承和发扬了农业银行服务“三农”深厚、悠久、优秀的文化传统，结出了令人感叹、心怀敬意的果实。 作为一个女人，王静红担当着多重的身份与角色，她既是一名基层营业所的农户客户经理，又是一个上有老下有小的家庭“顶梁柱”。在工作与家庭、事业与生活的天平上，她把重心倾向了工作与事业。抱着“为农民服务、帮助农民增收致富”的愿望，她放弃了原有舒适的岗位，选择去当一名农户客户经理，奔走在服务“三农”的一线；她早出晚归、跋山涉水，走村入户，怀着爱心，带着感情和农民交朋友，帮他们办实事，办好事；她倾心倾力投入，为工作操劳付出，身体累出了毛病也无怨无悔；她响遍三乡，经手的贷款到期全部收回，没有一分损失。王静红的事迹，让人感动，也许她自己不觉得，但是从她身上，我们的的确确看到了一种境界、一种情结、一种胸怀，这一切，无不充分体现和深刻诠释着“服务三农的责任担当精神”的内涵。 说农行人服务“三农”心怀勇于担当、无私奉献的社会责任感和使命感，并不是一句大话、套话、空话。王静红就是千千万万奋战在服务“三农”一线上的农行人的典型代表。正是因为有着像王静红一样普普通通、默默无闻、兢兢业业的广大基层员工，正是因为他们付出了艰辛、倾注了心血,农业银行服务“三农”的事业才有了稳固的基础、坚实的后盾，农业银行服务“三农”优秀文化的传承和发扬才有了深厚的土壤。 农业银行“服务三农的责任担当精神”是农行企业文化的“魂魄”，为农业银行服务“三
立足农信服务三农 为三农发展撑起一片蓝天 各位领导、同事们：大家好！今天我演讲的题目是《立足农信、服务三农，为三农发展撑起一片蓝天》。 在宝丰联社这艘大船里，大家敬业爱岗、开拓进取，并同信合结下了不解之缘。面对党和国家负于的殷殷厚望，面对九亿农民兄弟给予的深深信任，我们农信人一定会不辱使命与时俱进，为“城乡一体化”“共建和谐社会”的历史篇章再谱新歌！ 我们农村信用社是农村金融的主力军，是联系城乡经济的金融纽带。农村信用社立足三农，以“服务三农”为宗旨，体现了贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、建设全面小康社会要求和使命。当前，我国农村和农业经济发展进入了一个新的历史阶段，对农村信用社的金融服务提出了新的更高的要求。能否做好支农服务工作与农村信用社自身生存和发展息息相关。目前我国最具金融潜力的阵地在农村，对象是农民，范围是农业。随着农村金融体制改革的深化，广大农村为农村信用社的发展提供了更加广阔的空间。可以说，如果脱离了农村、农业、农民，农村信用社就会成为无源之水，无本之木，就会失去赖以生存和壮大的土壤。同时，也应该看到，只有经济发展了，特别是农村经济能保持有速度、有质量、有效益的发展势头，农村信用社才能保持有速度、有质量、有效益的发展势头。 服务“三农”是农村信用社立身之本、强身之道。我们宝丰农村信用社要主动适应新的形势，抓住新的契机，进一步推广农户小额信用贷款与联保贷款，在确保农户生产生活贷款需求的基础上，认真研究现代农业、中小企业、民营企业、县域经济等对贷款的需求，创新信贷服务方式和担保机制，强化支农服务功能，发挥农村金融对“三农”更加积极、更加重要的支持作用。当然，
服务“三农”宣传标语 服务“三农”宣传标语 1、创新科技体制机制，提升支撑引领能力 2、自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未 3、农民要致富，三农热线先起步。农村要脱贫、三农热线要先行。 4、积极工作，创先争优；廉洁从政，知足常乐 、服务“三农”作表率，立足本职当先锋 6、开展创先争优，促进科学发展；坚定中国特色，复兴泱泱华夏 7、从小处着手，为人民服务；从大处着眼，永记《共产党宣言》 8、大力发展现代旅游观光农业，丰富多彩城乡居民休闲生活 9、立足本职、服务“三农”，争做“五带头”
10、爱岗敬业做表率，脱贫攻坚当标兵 11、以创先精神推动矿地共同发展，以争优干劲促进地矿和谐稳定 12、下基层、访群众、解难题、促发展 13、创先争优当先锋，服务“三农”谱新篇 14、以人为本维护农民权益创新机制服务农村发展 1、爱岗敬业，争创一流，服务“三农”，心系百姓 16、落实科学发展观建设社会主义新农村 17、建设社会主义新农村，率先基本实现现代化 18、努力建设生产发展、生活宽裕、乡风明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村 19、大家一条心建设新农村 20、坚持工业化致富农民，城市化带动农村，产业化提升农业，走新型“三农”发展之路 21、坚持城乡统筹发展，推动城市基础设施向农村延伸，城市公共服务向农村覆盖，城市现代明向农村传播
22、以工促农、以城带乡、以乡促城、城乡互动，统筹城乡经济社会发展 23、统筹城乡发展促进社会和谐 24、工业反哺农业城市带动农村 2、鼓励农民创业，扩大农民就业，拓宽增收渠道，富裕农民生活 26、发展现代高效农业加快农业产业结构调整 27、加快发展循环农业构建环境友好型农村 28、加强农村基础设施建设提高农业综合生产能力 29、培育壮大农业龙头企业加快推进农业产业化 30、推进农村科技创新提高农业产业化经营水平 31、发展农民专业合作组织提高农民组织化程度 32、知荣辱讲正气树新风促和谐 33、爱岗敬业勤劳富精打细算聚财富遵纪守法健康富家庭和睦同心富邻里相亲互相富 一、总体宣传方面 1、全党动员全民参与共建社会主义新农村 2、精心组织务求实效深入开展新农村建设活动 3、生产发展生活宽裕乡风明村容整洁管理民主 4、落实科学发展观创建和谐新农村 、大家一条心建设新农村 6、坚持多予少取放活促进农村经济发展
竭诚为您提供优质文档/双击可除 情系三农演讲稿 篇一：情系三农争做奉献 情系三农争做贡献 20XX年是我人生不平凡的一年，这年的10月份，我告别了近二十年单纯而又美好的校园生活，怀着无限的憧憬和小小的胆怯，走上了工作岗位——庆阳市农业科学研究院。在这段短暂而又繁忙的日子里，在各位领导和同事们的亲切关怀和悉心帮助下，通过生产实践，使我对“三农”问题有了一个全新的认识，从小到大，我一直穿梭于从家里到学校两点一线的生活当中，对于农业的问题、农村的现状和农民的生活，了解得是少之甚少，虽然对“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦”倒背如流，但从未有过深刻的切身体会。 刚来农科院时，我被安排进了经济作物研究所。当时，我不安过，因为不知道会有什么样的重担等着我；我惶恐过，因为不知道能否承受得起这样艰巨的工作；我困惑过，因为我更不知道非农专业的我在这样一个专业技术性很强的单 位如何适应新的工作，如何为单位的发展贡献自己的力量，
如何实现自身价值。然而，当我看到局领导和院领导为了庆阳农业科研工作的发展，上跑省城，下跑基层，调查研究，制定规划，筹资金，征土地，亲临生产一线，与干部职工一起同吃苦、共奉献的时候，我不再不安；当我和同事们每天早出晚归，晴天一身汗，雨天一身泥，在试验基地搞规划、育苗、锄草、施肥、做杂交组合与农民同劳动、共建设，忘我工作而毫无怨言的时候，我不再迷茫；当我看到大家为了工作，在基地日夜值班，舍小家而顾大家，以团结一致的态度努力工作的时候，我不再困惑。这段时间里，我目睹到了各位领导们孜孜不倦、亲力亲为，奋战在科研第一线的足迹，更忘不了各位同事们默默无闻、任劳任怨，工作在田间地头的身影，他们都在平凡的岗位上用“愚公移山、精卫填海”的精神诠释着农业工作者的坚毅与执著。我为我有这样的同事而骄傲而自豪，他们是农业系统良好工作作风的传播者和实践者，是农业系统作风建设的排头兵；他们是我的良师益友，是我在今后工作学习道路上的一面明镜，将时刻激励我，踏踏实实地立足于自己的岗位，做好自己的本职工作。此外，这段时间的基地科研工作使我有机会零距离地接触农民，他们的朴实、勤劳、善良深深地感染了我，使我明确认识到，农民是我们的衣食父母，他们的职业是神圣的，而他们的工作又是艰辛的。一粒粮食、一颗蔬菜从播种、萌芽到生长再到收获的过程，不但要付出辛勤的汗水，而且防
齐心协力服务“三农” 1、走上舞台喜盈盈， 说段快板给您听； 今天不把别的说， 说说咱农业大系统。 2、孙吴是个农业县， 农业的责任看得见； 咱把基础来打牢， 让经济腾飞快又好。 3、农业这个大家庭， 成员个个是精英。 团结奋进求实绩； 各行各业齐努力。 4、党委系统“领头雁”， 把握方向领好帆； 政治学习作表率， 党风廉政走在前。 5、农业局，抓系统， 新农村建设领头兵； 惠农政策来落实， 产业结构大调整。 6、党的政策如阳光， 减负增收暖心房； 全部减免农业税， 种粮直补把钱装。 7、劳动力转移来输送， 农闲时节各西东； 不是游山去玩水， 各大省城把钱挣。 8、土地承包签合同， 土地纠纷来化解； 农资打假手不软， 农民利益有人管。 9、县委县政府有远见， 三大战略谋发展； “牧业强县”是使命， “科学发展”不跑偏。 10、畜牧干部带好头， 工作方法有讲究； 人人争做螺丝钉， 拧到哪里都不松。 11、畜禽养殖有门道， 饲料选择要达标； 常规养殖特色选， 可持续的来发展。 12、畜牧站，整日忙， 数完鸡鸭数牛羊； 草原监理担不轻， 毁草开荒来查处。 13、繁育工作没得说， 高频高繁保成活； 监督所搞攻坚， 防疫监控严把关。 14、加工销售去茂田， 四大车间都扩建； 龙头企业把标杆树， 畜禽出栏有去处； 15、农业中心技术员， 深入生产第一线； 示范推广加培训， 测土配方切入点。 16、信息平台多又广， 新农网站辐射强。 农业教育现代化， 科技直通到农家。 17、作物栽培技术高， 苗床种子处理好； 适时播种育壮苗， 轮作管理病害少。 18、肥料施用有决窍， 平衡施肥高产量； 氮磷钾配方平衡好， 节约增产又环保。
立足新定位勇担新使命开创新局面 为服务全区建设江汉平原“五化”同步发展先行区和县域经济强区而努力奋斗！ ----在2017年全区财政工作暨春节集训大会上的讲话 同志们： 今天，我们共聚一堂，在这里召开2017年全区财政工作暨春节集训大会。去年底，组织安排我回到财政局，继续和同志们一道工作，这既是区委区政府交给我的重担与责任，更是同志们对我的信任与缘分。首先，我代表局党组祝愿大家鸡年吉祥！幸福安康！也祝东宝财政事业再攀新高。近期，我会抽出时间，到各单位转一转，特别是乡镇、街道财政所、分局。一是看望大家；二是听取同志们的意见；三是与大家共谋财政工作。下面，我讲三个方面的意见，供同志们参考。 一、总结回顾，2016年全区财政改革发展成效显著 2016年是实施?十三五?规划的开局之年。一年来，全区财政系统在前任?老班长?XXX的带领下，坚持发展新理念，主动适应新常态，积极应对经济下行和收入下滑双重考验，充分发挥财税政策作用，科学施策，精准发力，为全区经济社会发展做出了积极贡献。我认为，主要体现为五个?有力有效?。 （一）财政保障有力有效。面对宏观经济增速放缓、财政收入增长乏力、刚性支出快速增长的严峻形势，我们多措
并举聚财力，想方设法抓增收，积极争取抓融资，为全区经济社会发展提供了坚实财力保障。特别要说明的是，这一成绩是在经济持续下行的形势下取得的，是在政策性减税降费的大背景下取得的，实属来之不易、弥足珍贵。 （二）服务发展有力有效。综合运用财政政策、资金和服务等手段，全力支持经济发展，通过产业基金、调度资金、以奖代补、贴息、担保等支持方式，打造支撑经济发展的新动力机制，有力推动了全区经济协调发展。坚守民生底线不动摇，不断完善民生保障机制，将有限的财力用在?刀刃?上。全年民生支出达到8.8亿元，教育、医疗、社保和?三农?等民生事业得到较好保障。 （三）财政改革有力有效。三大改革走在全市前列。PPP 融资模式实现了?制度设计、项目策划和落地开工?的?三突破?。投资3100万元的电路板产业园污水处理厂PPP项目和投资2.6亿元的区文体中心项目顺利开工。清理盘活区本级存量资金637万元，直接纳入2016年财力统筹。按照?清理、甄别、整合?程序，全年统筹资金3.2亿元促进危房改造、产业扶贫等精准脱贫措施落地。 （四）资金监管有力有效。不断完善大监督格局，先后开展了财务报销违规问题检查和违规发放津补贴等专项整治工作，进一步严肃了财经纪律；加强会计基础管理和会计质量信息监督，严格账户开设，规范财务核算。强化财政投资评审和政府采购监管，全年完成评审项目143个，审减金额3.44亿元；完成采购金额5.9亿元，节约资金0.18亿元；对整改审计查明的五个方面的违规问题，全部整改到位。
服务三农，合作共赢——银行宣传口号 导读：本文服务三农，合作共赢——银行宣传口号，仅供参考，如果觉得很不错，欢迎点评和分享。 2、一路同行，合作共赢。 3、诚信服务，共赢财富。 4、诚信服务，共创财富。 5、你的“三农”，我的责任。 6、情系三农，合作共赢。 7、情系三农，相伴共赢。 8、诚信赢未来，财源滚滚来。 9、服务三农，合作共赢。 10、老百姓自己的银行。 11、从农村到城市，一直在你身边。 12、与你同行，共创未来。 13、服务源自真诚。 14、心系民众，共创辉煌。 15、德系农商，成就共享。 16、服务为民，和谐共赢。 17、服务一方，共建城乡。 18、服务大众，立足发展。 19、诚信为本，助你成长。 20、农商有信，草原有情。
21、农商诚信，草原情深。 22、经济护航信赖商行。 23、信赖商行，一同成长。 24、服务沃土，实现梦想。 25、金融惠三农，满意同分享。 26、钱来钱往，服务百家。 27、服务先行，步步为赢。 28、金穗呈祥，绿海运财。 29、微笑服务万家，温馨传遍天下。 30、为民着想，行业榜样。 31、草原金花，农商状元。 32、赤诚服务，共创鸿福。 33、帮你插上腾飞的翅膀。 34、草原之光，分享成长。 35、根植沃土，情系三农。 36、支农扶农，创业理财。 37、情系三农，合作共赢。 38、扶农兴农，合作共赢。 39、农民创业贷款，农商行是首选。 40、农商行铺就小康路，农户描绘大地春。 41、立足城乡，放眼世界。 42、富民强国，惠济八方。
43、农村的银行，农民的银行。 44、厚德诚信，达济城乡。 45、取之于农，用之于农。 46、农村是金，商业是银。 47、扶持三农，服务百姓。 48、农村夺金，商业斩银。 49、诚达天下，信拓无疆。 50、金融管家，服务万家。
农村信用社服务三农事迹汇报：立足“三农” 服务地方为脱贫攻坚增添金融新动能 XX年，XX农村信用合作联社按照县委、县政府提出的“生态立县、工业强县、农业稳县、旅游兴县、循环发展”战略，紧紧围绕县域经济社会发展大局，坚持服务实体经济，持续加大信贷投入，不断优化信贷结构，积极创新服务方式，稳步推进金融扶贫，全力服务“三农”和支持地方经济发展，各项工作再上新台阶。截至年末，XX信合各项存款余额58亿元，较年初净增亿元；各项贷款余额亿元，实体贷款较年初净增亿元，其中农业贷款亿元，中小企业贷款亿元。全年累计投放各类贷款亿元，其中投放精准扶贫贷款9325万元。存贷款总量分别占全市金融机构的 %和 %，均居全县银行业首位。 加大“三农”支持力度。XX年，XX信合围绕粮油加工、中药材种植、食用菌等农业主导产业加大涉农信贷投放，全年累计投放涉农贷款亿元。先后向XX朱鹮梨园有机产品开发有限公司等8户农业龙头企业发放贷款2990万元，向银珠有机香米加工项目、牡丹产品融合发展项目投入信贷资金450万元，向XX鹏盛专业合作社等4户合作社及社员发放贷款370万元，向101户种养殖大户发放贷款859万元。同时持续优化农村金融生态环境，有效发挥“双基联动”工作站作用，截至12月末，已在全县建立“双基联动”工作站271
个，建立农户经济档案万户，授信亿元，用信亿元。通过完善工作站“一专两兼”（XX信合客户经理为专职联络员，村支部书记和工作人员为兼职联络员）人员的配备，有效解决了农民贷款难和信息不对称的问题，将“服农、福农、富农”落到了实处。 全力支持重点项目。XX年初，联社将我县88个重点建设项目按地理位置进行整理，列出项目清单下发至各营业机构，对符合贷款准入条件的项目积极给予信贷支持，提供一揽子金融服务。XX年累计为我市重点建设项目投入信贷资金5600万元，其中向XX永辉农业产业发展有限公司年产5000吨有机米粉深加工项目投入信贷资金850万元，向市级重点项目——陕西佛缘医药股份有限公司有机中药材仓储与超微粉碎精加工项目投放信贷资金XX万元，以金融之力助推XX打造陕南循环发展、生态宜居示范县目标。 助力金融精准扶贫。XX年度，XX信合以“三个到位”继续践行“金融扶贫攻坚、信合一马当先”的庄严承诺。一是进村入户，广泛宣传动员，联社印发了2万余份扶贫小额贷款宣传折页，由各营业机构客户经理送达贫困户家中，让贫困户全面了解精准扶贫信贷政策、准入条件、办理流程和优惠政策，确保宣传到位。二是与村干部座谈、与贫困户交流，掌握第一手资料，了解贫困户的实际情况和资金需求，建立起信用社与贫困村、贫困户之间沟通、协作、互动的桥
服务三农工作心得体会三篇 【篇一】 上栗富民村镇银行作为上栗县土生土长的地方性法人银行，从2014年成立以来，根植“乡村”这片沃土，践行“支农支小”定位，大力推行普惠金融，深耕农村成效凸显。累计发放农户贷款8605户，户均贷款余额9.65万元，2017年度纳税800余万元，2018年纳税将超过1000万元。现已逐步成长为上栗县乃至萍乡地区一家灵活、高效且拥有良好社会声誉的农村金融机构。 金融服务进乡村，富民惠民“零距离” 为满足辖区广大农民的金融需求，上栗富民村镇银行行领导班子经常利用休息时间下乡，了解当地老百姓“金融难”问题，“村里没有金融网点”“金融知识宣传不到位”“贷款难”……在得知村民们的困难后，上栗富民村镇银行在农村金融服务中先行一步，正式启动乡村金融联络员建设，实现农村金融服务“零距离”。 上栗富民村镇银行选取辖区行政村内有一定声望的居民或者人流量大的超市等，作为其的乡村金融服务点，同时抽调银行骨干，对金融联络员集中进行了专门、系统培训，并为培训合格的金融联络员授牌。2017年，上栗富民村镇银行己在全县设立金融服务点100余个，基本覆盖全县所有行政村，均已开展贫困户联络帮扶、贷款咨询推荐、金融知识宣传等工作，为近万名农户提供“零距离”的金融服务。 全力推进整村建档，深耕农村“小贷市场”。 上栗富民村镇银行成立初始，便始终在想如何践行好村镇银行“支农支小”的市场定位？如何将上栗富民村镇银行扎进上栗乡村这片沃土？经多方调研，最终决定以上栗县高山村为突破口，开展整村建档，深耕农村信贷市场，助力农村信用体系建设，激发乡村经济发展。 在班子成员的带领下，上栗富民村镇银行全体客户经理坚持“5+1”“白+黑”模式，在每周一至周五至少安排两个晚上，深入乡村，挨家挨户走访，宣传金融知识，了解村民金融需求。并与该村委会成员联合组成整村建档授信评议小组，由村委会成员根据村民日常表现，对本村各农户进行授信初评，上栗富民村镇银行信贷人员根据村委会评定的授信额度，结合实地走访调查中的实际情况进行最后的授信核定，并在组织农户建档授信仪式，逐一发放贷款证。上栗县高山村作为我行第一个开展农户建档的村，共建立信用档案350户，发放贷款证305本，授信金额1782万元，该村农户建档贷款余额时达1000余万元。目前，上栗富民村镇银行已在上栗镇、金山镇、杨岐乡、福田镇、赤山镇、桐木镇共计6个乡镇、23个行政村开展整村建档工作。现己完成16个村的建档工作，建立农户档案7736户，走访户数7676户，走访率99.22%；授信户数5201户，授信率67.23%。 积极履行社会责任，惠及村民安居乐业 积极履行社会责任。上栗富民村镇银行参与到上栗县“百名代表精扶百名贫困户活动”，多次走访慰问帮扶对象，鼓励、引导、扶持其脱贫；针对贫困户设置绿色通道，特事特办，发放免担保、纯信用、低利率贷款，利息较普通贷款客户优惠近30%,扶持金山镇山田村村民邱昌旺等一批贫困户开展、扩大家庭养殖，成功实现脱贫，盖起了新楼房……这是上栗富民村镇银行开展精准扶贫、履行社会责任的切实举措，以实际行动推动贫困户“摘帽”，被江西省人大常委会机关刊物《时代主人》（2017年第10期）刊发。
党建优势转化为服务“三农”优势 作为一家根在“三农”、面向“三农”的国有控股商业银行,农业银行服务“三农”既是党和国家赋予的政治责任和历史使命,也是从自身实际出发实现可持续发展的必然 选择。农业银行点多面广,横跨城乡两个市场,既要面向“三农”,又要商业化运作。面 对两线作战、双重使命的特殊行情,要不断实现服务“三农”新跨越,就必须坚持不懈 地加强党的建设,努力把党建优势转化为服务“三农”的动力,把党建成果转化为服务“三农”的成效。 思想引领,把党的政治优势转化为服务“三农”带动力 思想建设是党的建设的首要任务。自觉加强思想建设,不断提升思想认识水平,是 把握发展方向、选择发展道路、获取发展机会的有力思想保证。农业银行成为公众持 股银行后,要进一步做好服务“三农”工作,确保发展道路方向与党的路线方针政策、 国家战略高度一致,首先必须紧扣“服务三农”使命,持续加强思想建设,从根本上解决“愿不愿”真心实意服务“三农”问题。 紧扣使命加强思想建设,最重要的是把全行思想统一到中央关于“三农”发展的决 策部署上来。“三农”是国之根本、党执政之基。胡锦涛总书记指出,解决好农业、农村、农民问题,事关全面建设小康社会全局,必须始终作为全党工作的重中之重。在股 改之初,国务院就明确了农业银行“面向三农”的市场定位。五年来的改革发展实践也 充分表明,发展好农业银行必须做到“面向三农、商业运作”。作为肩负特殊使命和责 任的国有控股银行加强思想建设,首要的是把全行思想统一到中央关于“三农”发展的 战略思想、基本方略、基本方针和基本任务上来,统一到党和国家关于金融支持“三农”发展的总体要求上来,统一到农业银行“面向三农”的定位上来,持续提升服务“三农”自觉性、主动性、创造性,依靠党的政治优势服务“三农”。 紧扣使命加强思想建设,关键是把服务“三农”的学习教育作为制度安排落到实处,见到实效。农业银行自觉把服务“三农”纳入党委中心组、民主生活会和高管人员集 中轮训的重要内容,纳入党员干部加强理想信念教育和党校、党课学习的重要内容。每 年分春秋两季开展高管集中轮训,选送一批领导干部赴延安、井冈山、浦东干部学院开 展理想信念教育,今年对2.5万名基层组织书记集中轮训一遍。以视频方式面向全行党 员干部开办的“农行大讲堂”,荣获“中央国家机关十大学习品牌”称号。通过持续强 化思想教育,全行上下自觉从战略和全局高度看待服务“三农”,针对“三农”特点不 断创新服务模式,坚持经济和社会效益并重评价农村金融服务,努力实现“面向三农” 与“商业运作”的有机统一。农业银行“服务‘三农’的责任担当精神”,被评为“新 中国60周年最具影响力十大企业精神”。 夯实基础,把党的组织优势转化为服务“三农”推动力
《情系三农》文艺晚会串台词 [开场钟声后，直接起乐 1、《欢歌笑语迎客来》…………………………………………………………………女：尊敬的各位领导、各位来宾 男：亲爱的观众朋友们 合：大家晚上好！ 女：掸去一路的风尘，迎来夏日的阳光， 男：文明美丽的东营，沉浸在欢乐的海洋 女：在这流光异彩的美好夜晚，一曲《欢歌笑语迎客来》拉开了“情系三农”专题文艺晚会的序幕 男：首先我们向与会的各位领导、各位来宾表示热烈的欢迎并致以崇高的敬意 女：党中央、国务院，高度重视三农工作，把三农工作放在第一位，实施统筹城乡发展战略，全面推进农村小康社会建设的步伐 男：山东省更是走在全国的前列，从实际出发，狠抓落实，政策到位，农民朋友欢欣鼓舞，正走在一条宽阔的小康大路上 女：今天各位领导的光临又携来一缕柔和的春风，三农工作将更加灿烂辉煌 男：让我们踏歌，让我们起舞，
女：六月东营最精彩，载歌载舞唱起来。 2、《你就代表我》。…………………………………………………………………女：东营市委、市政府，关注农村关心农民支持农业，情系三农，服务三农，为老百姓实实在在办了不少好事，请听快板《情系三农》 3、《情系三农》…………………………………………………………………男：民心工程流下了多少汗水，造福百姓付出了多少艰辛，为的就是群众满意，图的就是百姓称心。着力三农，群众信赖，老百姓盼望的就是实实在在。 4、《实实在在》…………………………………………………………………女：统筹城乡发展，农村兴旺繁荣。文明和谐的家园，日新月异的东营。蓝天碧水花正红，一步一美景。“五通五保五救助”，城乡展新容。下面的节目唱出了人们的心声。 5、《十唱东营》…………………………………………………………………男：倾情三农，着力三农，农民得到了实实在在的实惠，那真是交口称赞，金奖银奖不如老百姓的夸奖，金杯银杯不如老百姓的口碑 6、《口碑》
第二届全国大学生电子商务“创新、创意及创业”挑战赛 赛区作品 创新创意创业 作品编号：_____CQB091_____ 参赛学校：___邮电大学__ 作品名称: ______情系三农____ 团队名称：_____梦之队______ 指导老师：____王亚红_______ 团队成员：_明娃_何秉轩_栋_程林_晋丞_ 2010年11月
作品信息表
目录 三创概要 一项目的执行容````````````````````````````````````````````````````````````5 二项目的发展前景````````````````````````````````````````````````````````````5 三运营的核心模式````````````````````````````````````````````````````````````6 四项目的执行优势````````````````````````````````````````````````````````````6 五项目的可行性````````````````````````````````````````````````````````````````````` ```6 六项目的总结````````````````````````````````````````````````````````````````````` ``````7 第一章市场分析 1.1整体市场容量及前景```````````````````````````````````````````````````````````7 1.1.1总体网民规模`````````````````````````````````````````````````````````````7 1.1.2中国水果行业数量规模`````````````````````````````````````````````````7 1.2目标市场分析``````````````````````````````````````````````````````````````7 1.2.1网络社区交友````````````````````````````````````````````````````````````7 1.2.2中国水果行业电子商务发展阶段````````````````````````````````````8 1.3目标用户的分析```````````````````````````````````````````````````````````9 1.3.1用户分析``````````````````````````````````````````````````````````````````9 1.4市场趋势和机会`````````````````````````````````````````````````````````````````9 1.4.1市场趋势``````````````````````````````````````````````````````````````````9 1.4.2市场机会`````````````````````````````````````````````````````````````````````
农业银行应加强服务意识助力“三农” 摘要：“三农”是我国经济的重中之重，涉及到国家的经济发展水平，农业银行在服务“三农”体系中责无旁贷必须支持。从以往的情况来讲，支持的力度明显不足，存在着方方面面的问题。尤其重要的是服务意识，也就是重视程度。我们应该加强服务意识，从根本上扶持农民，让他们没有任何后顾之忧地大力发展农业，建设出现代化的社会主义新农村。 关键词：三农农业银行金融服务意识 中图分类号：F832 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2016）06-0079-01 古人云：“食为政先，农为邦本。”农业是国民经济的基础，是安天下的战略产业。尤其对我们这样一个十几亿人口的大国来说，农业的安全、粮食的安全至关重要。而农民是农村的主人、农业的主体，是建设社会主义新农村，推进农村现代化的主要力量。 农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安，我党和政府历来把“三农”问题放在突出位置。国家总理李克强在2016年两会期间表示，今年要加快推进农业现代化。坚持“三农”重中之重地位不动摇，加快转变农业发展方式，让农业更强、农民更富、农村更美。
一、服务“三农”是农业银行的社会责任 2007年全国金融工作会议明确了农业银行“面向‘三农’、整体改制、商业运作、择机上市”的改革原则，并要求农 业银行发挥农村金融的骨干和支柱作用。面向“三农”是农行改革的基础导向，是检验农行改革能否处理好提高自身效益与支持经济社会发展关系的根本标准。而整体改制、商业运作和择机上市，则为农行处理好提高自身效益与支持经济社会发展的关系提供了必要保障。 毫无疑问，“三农”工作是全党工作的重中之重，统筹 城乡，促进农业发展、农村繁荣、农民增收，是实现全面建设小康社会的必经之路。面向“三农”是党中央，国务院赋予农行的历史使命。有为才有位，离开这一使命，农行没有前途和希望，不会也不可能有真正的发展。因此，我们要从战略全局高度认识面向“三农”的重要性。要实施工业反哺农业，城市支持农村，推进社会主义新农村建设，实现农业发展，农村繁荣，农民增收的目标，离不开金融机构的支持，农业银行作为一家在农村金融市场上有明显优势并有几十 年服务经验的商业银行，应义不容辞地担当起面向“三农”的社会责任，发挥在农村金融体系的主渠道作用，这是党和国家实现战略全局任务的必然要求和选择，反映了国家资本意志。 目前，农村金融仍然是我国整个金融体系中最薄弱的环
三农标语 导读：本文是关于三农标语，如果觉得很不错，欢迎点评和分享！ 1、农民闯市场，致富有保障。 2、科技创造财富，网络拓宽市场。 3、聚焦三农，服务大众。 4、为农民朋友架起一道通向富裕的桥梁。 5、供求热烈，希望田野。 6、最新的农经资讯，创新的农业时代。 7、富我农业，强我中华。 8、服务农村，共享发展。 9、脱贫致富奔小康，农业普查来帮忙。 10、**协力搞好农业，满怀信心建设新农村。 11、持续发展，共创贵州新农村经济；服务三农，搭建农业信息化平台。 12、农业普查家家参与，农村发展户户得益。 13、振新农村经济，展农经网风采。 14、网罗天下资讯，服务天下农民。 15、经济帮手，服务三农。 16、津津乐道农业经，增收致富为农民。 17、农民的伙伴，创收的帮手。
18、农普进农家，利国又利家。 19、Ｅ网情深，情系三农。 20、普查三农，聚焦三农，情系三农。 21、科学技术促丰收，市场信息促发展。 22、农业普查利万家，提供信息靠大家。 23、农民收入旺，致富有希望。 24、农民的导师，三农的阵地。 25、加快农村科技进步，促进农业增效农民增收。 26、创新科技体制机制，提升支撑引领能力。 27、与农业携手，创经济未来。 28、农业普查惠万家，如实填报莫出岔。 29、和谐农村，农经成金。 30、大力发展现代旅游观光农业，丰富多彩城乡居民休闲生活。 31、可读可耕，编成一部丰收卷；精盘精点，绘出三农富裕图。 32、农事国事天下事，农业普查是大事。 33、农经好帮手，致富奔小康。 34、与时代同行，与科技携手，共创美好新农村。 35、发展农业，服务农民。 36、数猪数牛数鸡鸭数出农家朝气，计果计菜计田地计出农业根基。 37、农民致富的帮手，经济发展的龙头。 38、创收大市场，共鸣新农村。
“创先争优”活动助推赫章新农合 “以卡代证”整县快速推进 ——农行赫章支行整县推进新农合“以卡代证”纪实 乌蒙深处的赫章县是全国首批新型农村合医疗试点县，继而又是全省农行“以卡代证”工作试点县。在“创先争优”活动中，农行赫章支行在同业竞争十分激烈的环境下，主动营销，靠先进的科技网络优势、人力资源优势和服务“三农”不怕吃苦的农行人精神打动当地政府，成为赫章以农行惠农卡代替原来的合医证（以下简称“以卡代证”）的商业银行，为抢占“蓝海”市场迈出了坚实的一步，做实了惠农卡功能。该行在没有成功经验可供借鉴的情况下，大胆探索、通过调研论证和试点，以惠农卡为载体，取代原有的合医证获得成功。试点3月份在六河镇正式启动,6月底试点成功,7月1日起试点乡镇实现了原有的合医证和惠农卡并轨运行；至11月止，试点乡镇参合农户用惠农卡通过农行自助设备就地购药就医药结算交易7000多笔，交金额达70多万元，为合医资金的运转、结算提供了方便、快捷的金融服务。试点成功运行后，7月份，“以卡代证”工作实行整县推进，进展迅速，10月10日，全县发卡工作胜利结束，发卡247500多张，激活率达97%；至11月30日止，23个乡镇卫生院、14家私立
医院在农行开立了专用结算帐户,帐户余额 90多万元；安装自助设备台53台，其中，村级卫生室15台；预计到12月末全县27乡镇卫生院和近300个级村卫生室自助设备将安装到位，明年1月份正式运行的目标能如期实现。 知难而上抢占“蓝海” 赫章是首批实行新型农村合作医疗的试点县。2009年末，参合农户达13.8万户，参合人员近60万人。作为一种新型社会保障制度，受益农户的满意度对其成功与否具有举足轻重的作用。随着参合农户不断增多，进一步规范管理，寻求新的结算工具和支付渠道，用先进的科技手段改变原来的手工记账、身份识别、方便参合农户购药就医已成为政府和卫生行政主管部门急需解决的问题。年初，赫章支行获得这一信息后，从抢占“蓝海”市场和服务“三农”、做实惠农卡功能的高度着想，边营销、边调研，通过对原合医系统运行状况的分析论证后认为：农行以惠农卡为截体，用惠农卡取代原来的合医证是合医部门规范管理、方便参合农户购药、就医、结算的有效途径。该行通过论证后，主动并向县委政府汇报，与合医管理部门座谈沟通，详细介绍农行在科技手段、自助设备、网络人力资源等方面优势，得到了政府和卫生主管部门的一致认同，获得了赫章县新型农村合医疗“以卡代证”的代理权。 获得代理资格后，如何做到政府放心，参合农户满意
服务三农经验交流材料 我县是典型的农业大县，多年来，涉农部门扎根农村、情系三农，为全县农村经济社会发展作出了积极的贡献。在县域经济发展新阶段，涉农部门应该如何更好地发挥作用服务三农，对此笔者进行了一些浅显的思考。 （一）坚定目标兴农。涉农部门认真贯彻落实中省一系列强农惠农文件精神，始终把发展农村主导产业作为“农村发展、农业增效、农民增收”的核心来抓。农业产业结构得到进一步优化，烟、畜等传统产业更加稳固，魔芋、蔬菜、黄姜、中药材等后续产业不断壮大。用工业的理念谋划农业产业化发展，引进龙头企业，发展规模农业和品牌农业，农业园区从无到有，农业基础地位进一步牢固，带动了农民收入持续稳步增长。20XX年全县农民人均纯收入6XXX元，较上年增加XXX元，增长XX.X%，呈现出稳步增长态势。 （二）强化科技助农。以改造提升传统农业，开拓创新现代农业为方向，大力实施科技兴农工程。一是打造科技示范园。农业园区是推广科技技术的主阵地和辐射源，通过相关部门的精心包抓、倾力扶持，卧牛山水保生态科技园通过省上评审，丰裕、隆科等农业示范园区已逐步建设成为科技示范带动能力强的现代农业园区。通过创新“园区＋基地＋农户”的发展模式，使农业生产领域的新品种、新机械、新技术得到推广应用，并逐步显现科
技效益。二是建立科技骨干队伍。通过积极开展农村科技体制和 机制创新，实行科技特派员制度，将专家能手、乡土拔尖人才、 大学生村官、农村致富带头人等科技技术人才充实到科技队伍中来，农业科技软实力不断增强。三是加大科技培训应用。通过深 入开展新型职业农民教育、“科技之春”宣传月、科技“三下乡”和“科技活动周”等活动，每年平均举办技术培训班350余场， 培训农民4万余人。着力培养了一批有文化、懂技术、会经营的 职业农民、产业大户和致富能人，成为我县发展现代农业新生力 量和主力军。 （三）项目带动促农。涉农部门积极通过项目建设带动三农发展成效显著。一是通过避灾移民搬迁、危房改造、保障性住房等 项目的实施，极大的改善了农民群众的居住条件。20XX年全县计 划搬迁3XXX户，其中集中安置2XXX户，分散安置XXX户，全部达到入住条件。20XX年全县计划搬迁3XXX户，目前正在推进建设中。二是利用农田水利建设等项目建设，改善农村基础设施条件。今 年以来，仁河、双河、段家河集镇供水工程正在建设当中，人饮 工程已解决2万人安全饮水问题。积极实施“田、堤、渠、路” 四大配套，新修改造基本农田0.XXX万亩。三是加快园区建设， 着力转变发展方式。全县县级以上现代农业园区总数达到XXX个，在积极推进全县XXX个现代农业园区加快发展的基础上，以新森林、丰裕、隆科、润农等XXX个园区为重点进行产业培育、服务 保障、设施建设、质量提升，有力促进了传统农业转型发展。
3 全面服务乡村振兴战略谱写“三农”金融服务新篇章 张建良 摘要：长期以来，商业银行作为金融服务“三农”的主力军，为县域经济的发展作出了巨大贡献。新时代，在服务乡村振兴战略的进程中，商业银行必须勇于担当，科学把握乡村振兴战略内涵，深化“三农”金融服务制度安排和体系建设，主动融入各地乡村振兴战略规划，丰富内涵、增加厚度、突出重点，不断探索服务县域“三农”的新战略、新模式和新产品，服务好乡村的主流市场、主流客户和主流产业，谱写“三农”金融服务新篇章。 关键词：乡村振兴 金融服务 创新转型 制度安排 中图分类号： F832.0 文献标识码：A 文章编号：1009 - 1246（2018）08 - 0003 - 07实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是破解“三农”领域瓶颈，促进农业发展、农村繁荣、农民增收的治本之策，是新时代做好“三农”工作的新旗帜和总抓手。乡村振兴上升为国家发展战略，不仅凸显乡村在我国现代化建设中的重要价值，而且也意味着乡村建设将成为今后一段时期内我国现代化建设的重心。作为面向“三农”、服务城乡的国有商业银行，必须要秉持服务国家战略、勇于担当的大局意识，结合江苏县域经济禀赋，充分激发金融活力，全力助推江苏乡村振兴走在全国前列，为建设“强富美高”新江苏作出新贡献。 一、科学把握乡村振兴战略内涵，进一步深化“三农”金融服务 做好乡村振兴金融服务，既是新时代商业银行的新使命新担当，也是前所未有的重大战略机遇，是新的历史时期做好“三农”工作的重要方向。 （一）全面准确理解乡村振兴战略的时代内涵。乡村振兴战略是党中央新时代“三农”工作的新战略、新部署、新要求，乡村振兴战略的核心是“战略”、关键是“振兴”、靶向是“乡村”，开创商业银行“三农”金融服务新局面，首先要深入理解乡村振兴战略的科学内涵。一是优先发展。“坚持农业农村优先发展”的重要理念，是对“三农”工作的定位在“重