中华人民共和国电力工业部
火力发电厂基本建设工程启动及竣工验收规程（1996年版）及相关规程
（合订本）
一九九六年八月
电力工业部文件
电建[1996]159号
关于颁发《火力发电厂基本建设工程启动
及竣工验收规程（1996年版）》的通知
各网、省（直辖市、自治区）电力公司，南方电力联营公司，华能集团公司，中电联，电规总院，上海电建局，西北电建总公司：
为适应我国火电建设大机组发展的需要，规范火电机组的启动试运及交接验收工作，确保工程质量，充分发挥投资效益，我部将1993年颁的《火力发电厂基本建设工程启动及竣工验收规程》修订为《火力发电厂基本建设工程启动及竣工验收规程（1996年版）》颁发给你们，请贯彻执行，并将执行中的问题及时报部建设协调司。
附件：《火力发电厂基本建设工程启动及竣工验收规程（1996年版）》
中华人民共和国电力工业部
一九九六年三月十八日
电力工业部司局文件
建质[1996]40号
关于颁发《火电工程启动调试工作规定》等规程的通知
各网、省（直辖市、自治区）电力公司，南方电力联营公司，华能集团公司，中电联，电规总院，上海电建局，西北电建总公司：
为适应我国火电建设大机组发展的需要，规范火电机组的启动试运及交接验收工作，我部通过电建[1996]159号文颁发了《火力发电厂基本建设工程启动及竣工验收规程（1996年版）》为配合其执行，现将与之配套的《火电工程启动调试工作规定》、《模拟量控制系统负荷变动试验导则》、《火电机组热式自动投入率统计方法》《汽轮机甩负荷试验导则》等四个规程颁发给你们，请遵照执行，并将执行中的问题及时报部建设协调司。
附件：1、《火电工程启动调试工作规定》
2、《汽轮机甩负荷试验导则》
3、《模拟量控制系统负荷变动试验导则》
4、《火电机组热工自动投入率统计方法》
电力工业部建设协调司
一九九六年五月二十二日
火力发电厂基本建设工程启动及竣工验收规程
（1996年版）
中华人民共和国电力工业部
一九九六年三月十八日
目录
1 总则
2 机组启动试运
2.1 通则
2.2 组织分工
2.3 分部试运阶段
2.4 整套启动试运阶段
2.5试生产阶段
3 工程竣工验收
4 附则
附表一分部试运后稚验收卡（参照式样）附表二机组启动验收交接书（参照式样）附表三机组移交生产交接书（参照式样）附表四工程竣工验收证书（参照式样）
1总则
1.1为适应我国火电建设大机组发展的需要，规范火电机组的启动试运及交接验收工作，提高火电工程的质量，充分发挥投资效益，根据国家计委颁发的“建设项目（工程）竣工验收办法”结合我国电力建设的成功经验和实际情况，特制订本规程。
1.2本规程适用于单机容量为100MW及以上的各类新（扩、改）建的火力发电厂建设工程。单机容量为100MW以下的机组可参照执行。国外引进项目、引进主机设备的工程或中外合资项目，应按双方签订的有效合同进行启动和验收。
1.3机组移交生产前，必须进行启动试运及各阶段的交接验收。每期工程全部竣工后，必须及时进行工程的竣工验收。
1.4机组的启动试运及其各阶段的交接验收和工程的竣工验收，必须以批准文件、设计图纸、设备合同、电力部及国家颁发的有关火电建设的现行的标准、规程和法规等为依据。
1.5每台机组都应按基建移交生产达标机组的标准进行考核。
1.6未经电力建设质量监督机构监督认可的机组，不能启动，不能并网。
1.7具备移交生产条件的机组，必须及时办理固定资产交付使用的手续。
1.8各集团公司省（直辖市、自治区）电力公司，应根据本规程的原则要求，结合本地区的实际情况，制定实施办法。
2机组启动试运
2.1通则
2.1.1机组的启动试运是全面检验主机及其配套系统的设备制造、设计、
施工、调试和生产准备的重要环节，是保证机组能安全、可靠、经济、文明地投入生产，形成生产能力，发挥投资效益的关键性程序。
2.1.2机组的启动试运一般分“分部试运、整套启动试运、试生产”三个阶段。
2.1.3机组的启动试运及其各阶段的交接验收，应在试运指挥部的领导下进行。整套启动试运阶段的工作，必须由启动验收委员会（以下简称〈启委会〉）进行审议、决策。
2.1.4机组启动试运阶段的调试工作，应按电力部颁发的“火电工程启动调试工作规定”（以下科称《调试规定》）进行。机组启动试运的验收评定应按电力部颁发的“火电工程调整试运质量检验及评定标准”（以下简称《验标》）进行，合格后移交试生产。
2.2组织分工
2.2.1启动验收委员会
一般由投资方、建设、质监、锅监、监理、施工、调试、生产、设计、电网调度制造厂等有关单位的代表组成。设主任委员一名、副主任委员和委员若干名。由建设单位与有关单位协商，提出组成人员名单，上报有关部门批准。启委会必须在整套启动前组成并开始工作，直到办完移交试生产手续为止。启委会应在机组整套启动试运前，审议试运指挥部有关机组整套启动准备情况的汇报，协调整套启动的各部条件、决定机组整套启动的时间和其它有关事宜；在完成整套启动试运后审议试运指挥部有关整套启动试运和交接验收情况的汇报、协调整套启动试运后的未完事项，决定机组移交试生产后的有关事宜、主持移交试生产的签字仪式、办理交接手
续。
2.2.2试运指挥部
由总指挥和副总指挥组成。设总指挥一名，由工程主管单位任命。副总指挥若干名，由总指挥与有关单位协商，提出任职人员名单，上报工程主管单位批准。试运指挥部一般应从分部试运开始的一个月前组成并开始工作，直到办完移交生产手续为止。其主要职责是：全面组织、领导和协调机组启动试运工作；对试运中的安全、质量、进度和效益全面负责；审批启动调试方案和措施；启委会成立后，在主任委员的领导下，筹备启委会全体会议，启委会闭会期间，代表启委会主持整套启动试运的常务指挥工作；协调解决启动试运中的重大问题；组织、领导、检查和协调试运指挥部各组及各阶段的交接签证工作。
试运指挥部下设：分部试运组、整套试运组、验收检查组、生产准备组、综合组、试生产组。根据工作需要，各组可下设若干个专业组，专业组的成员一般由总指挥与有关单位协商任命，并报工程主管单位备案。2.2.2.1分部试运组
一般由施工、调试、建设、生产、设计、监理等有关单位的代表组成，应邀请主要设备厂派员参加。设组长一名、副组长若干名。组长应由主体施工单位聘任的副总指挥兼任。其主要职责是：负荷分部试运阶段的组织协调、统筹安排和指挥领导工作；组织和办理分部试运后的签证及资料的交接等。
2.2.2.2整套试运组
一般由调试、施工、生产、建设、设计、监理、制造厂等有关单位
的代表组成。设组长一名，须由主体调试单位聘任的副总指挥兼任。副组长两名，须由施工和生产单位出任的副总指挥兼任。其主要职责是：负责核查机组整套启动试运应具备的条件；提出整套启动试运计划；负责组织实施启动调试方案和措施；全面负责整套启动试运的现场指挥和具体协调工作。
2.2.2.3验收检查组
一般由建设、施工、生产、设计、监理等有关单位的代表组成。设组长一名、副组长若干名。组长一般由建设单位聘任的副总指挥兼任。其主要职责是：负责建筑与安装工程施工和调整试运质量验收及评定结果、安装调试记录、图纸资料和技术文件的核查和资料工作；组织对厂区外与市政、公交有关工程的验收或核查其验收评定结果；协调设备材料、备品配件、专用仪器和专用工具的清点移交工作等。
2.2.2.4生产准备组
一般由生产、建设等有关单位的代表组成。设组长一名、副组长若干名。组长一般由生产单位出任的副总指挥兼任。其主要职责是：负责核查生产准备工作，包括：运行和检修人员的配备、培训情况，所需的规程、制度、系统图表、记录表格、安全用具等配备情况。
2.2.2.5综合组
一般由建设、施工、生产等有关单位的代表组成。设组长一名、副组长若干名。组成应由建设单位出任的副总指挥兼任。其主要职责是：负责试运指挥部的文秘、资料和后勤服务等综合管理工作；发布试运信息；核查协调试运现场的安全、消防和治安保卫工作等。
2.2.2.6试生产组
一般由生产、调试、建设、施工、设计等有关单位的代表组成，主要设备厂应派员参加。设组长一名、副组长若干名。组长应由生产单位聘任的副总指挥兼任。其主要职责是：负责组织协调试生产阶段的调试、消缺和实施未完项目等。
2.2.3参与机组启动试运的有关单位的主要职责
2.2.
3.1建设单位应全面协助试运指挥部做好机组启动试运全过程中的组织管理，参加试运各阶段的工作的检查协调、交接验收和竣工验收的日常工作；协调解决合同执行中的问题和外部关系等。
2.2.
3.2施工单位应完成启动需要的建筑和安装工程及试运中临时设施的施工；配合机组整套启动的调试工作；编审分部试运阶段的方案和措施，负责完成分部试运工作及分部试运后的验收签证；提交分部试运阶段的记录和有关文件、资料；做好试运设备与运行或施工中设备的安全隔离措施。机组移交试生产前，负责试运现场的安全、消防、治安保卫、消缺检修和文明启动等工作。在试生产阶段，仍负责消除施工缺陷；提交与机组配套的所有文件资料，备品配件和专用工具等。
2.2.
3.3调试单位应按合同负责编制调试大纲、分系统及机组整套启动试运的方案和措施；提出或复审分部试运阶段的调试方案和措施；参加分部试运后的验收签证；全面检查启动机组所有系统的完整性和合理性；按合同组织协调并完成启动试运全过程中的调试工作。负责提出解决启动试运中重大技术问题的方案或建议；填写调整试运质量验评表、提出调试报告和调试工作总结。
2.2.
3.4生产单位应在机组整套启动前，负责完成各项生产准备工作，一般包括燃料、水、汽、气、酸、碱等物资的供应；负责提供电气、热控等设备的运行整定值；参加分部试运及分部试运后的验收签证；做好运行设备与试运设备的安全隔离措施；在启动试运过程中，负责设备代管的单机试运后的启停操作、运行调整、事故处理和文明生产，对运行中发现的各种问题提出处理意见或建议；移交试生产后，全面负责机组的安全运行和维护管理工作等。
2.2.
3.5设计单位应负责必要的设计修改；提交完整的竣工图。
2.2.
3.6制造单位应按合同进行技术服务和指导，保证设备性能；及时消除设备缺陷；处理制造厂应负责解决的问题；协助处理非责任性的设备问题等。
2.2.
3.7电网调度部门应及时提供归其管辖的主设备和糨电保护装置整定值；核查并网机组的通信、远动、保护、自动化和运行方式等实施情况；审批机组的并网请求和可能影响电网安全运行的试验方案，发布并网或解列命令等。
2.2.
3.8质监部门应按规定对机组启动试运进行质量监督。
2.2.
3.9监理单位应按合同进行机组启动试运阶段的监理工作。
2.3分部试运阶段
2.3.1分部试运阶段应从高压厂用母线受电开始至整套启动试运开始为止。
2.3.2分部试运包括单机试运和分系统试运两部分。单机试运是单台辅机的试运。分系统试运是指按系统对其动力、电气、热控等所有设备进行空
载和带负荷的调整试运。
2.3.3分部试运应具备的条件是：相应的建筑和安装工程已完工并按《验标》验收合格；试运需要的建筑和安装工程的记录等资料齐全；一般应具备设计要求的正式电源；组织落实，人员到位，分部试运的计划、方案和措施已审批，交底。
2.3.4分部试运应由施工单位牵头，在调试等有关单位配合下完成。分系统试运中的调试工作一般由调试单位完成。
2.3.5单体调试和单机试运合格后，才能进入分系统试运。
2.3.6分部试运的记录和报告，应由实施单位负责整理、提供。
2.3.7分部试运项目试运合格后，一般由施工、调试、建设、生产等单位及时进行验收签证（见附表一）。
2.3.8合同规定由设备制造厂负责单体调试的项目，必须由建设单位组织调试、生产等单位检查验收。验收不合格的项目，不能进入分系统试运和整套启动。
2.3.9已验收签证的设备和系统，如生产或试运行需要继续运行时，一般由生产单位代管。代管期间的施工缺陷仍由施工单位消除，其它缺陷应由建设单位组织施工等有关单位完成。
2.4整套启动试运阶段
2.4.1整套启动试运阶段是从炉、机、电等第一次整套启动时锅炉点火开始，到完成满负荷试运移交试生产为止。
2.4.2整套启动试运应具备的条件
2.4.2.1试运指挥部及各组人员已全部到位，职责分工明确。
2.4.2.2建筑、安装工程已验收合格，满足试运要求；厂区外与市政、公交有关的工程已验收交接，能满足试运要求。
2.4.2.3必须在整套启动试运前完成的分产试运、调试和整定项目，均已全部完成并验收签证，分部试运技术资料齐全。
2.4.2.4整套启动计划、方案及措施已经总指挥批准、并组织学习交底。有重大影响的调试项目的试验方案和措施，已经总指挥批准，必须报工程主管单位和电网调度部门批准的已办完审批手续。
2.4.2.5所有参加整套启动试运的设备和系统，均能满足试运要求。需要核查确认的设备和系统应包括：炉、机、电和辅助设备及其系统；汽机旁路系统；热控系统；电气二次及通信系统；启动用的各种电源、汽源、水系统和压缩空气系统；化学处理系统；制氢、制氯和加药系统；煤、粉、燃油、燃气系统；灰渣系统、启动试运需要的燃料（煤、油）、化学药品及其它必需品；试运现场的防冻、采暖、通风、照明、降温设施；环保监测设施、生产电梯、保温和油漆；试运设备和系统与运行或施工设备和系统的安全隔离设施；试运现场的安全、文明条件等。
2.4.2.6配套送出的输变电工程应满足机组满发送出的要求。
2.4.2.7满足电网调试提出的并网要求。
2.4.2.8已作好各项运行准备。包括运行人员已全部到位，岗位职责明确，培训考试合格；运行规程和制度已经配齐，现场已张挂有关的图表和启动曲线等；设备、管道、阀门等已命名并标识齐全；运行必需的备品配件、专用工具、安全工器具、记录表格和值班用具等备齐。
2.4.2.9试运现场的消防、安全和治安保卫，验收合格，满足试运要求；试
运指挥部的办公器具已备齐，文秘和后勤服务等荐工作已经到位，满足试运要求。
2.4.2.10质监中心站按“质监大纲”确认并同意进入整套启动试运阶段。
2.4.2.11召开启委会全体会议，听取并审议关于整套启动的汇报并作出准予进入整套启动试运阶段的决定。
2.4.3整套启动试运
应按‘空负荷调试、带负荷调试和满负荷试运’三个阶段进行。
2.4.
3.1空负荷调试
一般庆包括下列内容：按启动曲线开机；机组轴系统振动监测；调节保安系统有关参数的调试和整定；电气试验、并网带初负荷；超速试验。
2.4.
3.2带负荷调试
机组分阶段带负荷直到满负荷。其间，一般应完成下列主要调试项目：制粉系统和燃烧系统初调整：汽水品质调试；相应的投入和试验各种保护及自动装置；厂用电切换试验；启停试验；主汽门密性试验；真空严密性试验；协调控制系统负荷变动试验（参照部颁《模拟量控制系统负荷变动试验导则》）；汽机旁路试验；甩负荷试验（参照部颁《汽轮机甩负荷试验导则》）。
视主、辅机性能和自动控制装置功能情况，还可按合同增加自动处理事故的功能试验和特殊试验项目（如：单风机运行、高加停用、汽动给水泵汽源切换试验等）。
2.4.
3.3满负荷试运
同时满足下列要求时，才能进入满负荷试运：
发电机保持铭牌额定功率值、燃煤锅炉断油、投高加、投电除尘、汽水品质合格、按《验标》要求投热控自动装置、调节品质基本达到设计要求。期间，机组须连续运行不得中断，平均负荷率应按《验标》考核。
300MW及以上的机组，应连续完成168小时满负荷试运行。
300MW以下机组的满负荷试运一般分72小时和24小时两个阶段进行。连续完成72小时满负荷运行后，停同进行全面的检查、消缺。消缺后再开机，连续完成24小时满负荷试运。
2.4.
3.4完成满负荷试运要求的机组，由总指挥上了启委会同意后，宣布满负荷试运结束，由试生产组接替整套试运组的试运领导工作。对暂不具备处理条件而又不影响安全运行的项目，由试运指挥部上报启委会确定负责处理的单位和完工时间。
2.4.
3.5由于电网或非施工和调试的原因，机组不能带满负荷时，由总指挥上报启委会决定应带的最大负荷。
2.4.
3.6在整套启动试运阶段，应如实做好试运期间的各项记录。
2.4.
3.7整套启动试运的调试项目和程序，可根据工程和机组的情况，由总指挥确定。个别项目也可在试生产阶段完成。
2.4.
3.8整套启动试运过程中发生的问题，由建设单位全面负责，组织有关单位消缺完善。
2.4.
3.9应移交的技术资料包括：技术文件、设计变更；制造厂的整套安装图纸（含修改图）、说明书、质保书及出厂证明书；施工中补充的地质及水文资料；建（构）筑物、大型设备基础的沉陷观测记录、主要轴线的测量；放线记录及水准点一览表；材料试验记录和质保书；建筑及安装工程质量
检查及验收记录和中间验收签证；施工和试运过程中发生的质量事故和设备缺陷处理记录；安装记录、验收签证和调试报告；需要作为生产依据的合同、协议、来各往文件和重要的会议记录；外文技术资料；未完项目的分工协调纪要；质监机构对机组进行质量监督的评价文件等。
2.4.
3.10修改过多而又必须重新绘制的竣工图，由验收检查组确定后，由建设单位组织原设计单位重新绘制。
2.4.
3.11技术资料的移交工作应由验收检查组主持协调。移交工作应符合电力部颁发的《电力建设施工及验收技术规范》（简称《验规》）和验收检查组的决定，由建设单位组织施工单位在移交试生产后一个半月内移交生产单位。少量有特殊情况的资料，经总指挥同意可延期移交，但不能超过试生产期。
2.4.
3.12按设备合同供应的检修用的备品配件，施工后剩余的安装用易损易耗备品配件、专用仪器和专用工具的移交工作，应由验收检查组主持协调，由建设单位组织施工单位在移交试生产一个半月内移交生产单位。如西藏工程其答卷机组安装调试时需要继续使用，应由使用单位向生产单位办理借用手续。
2.4.
3.13整套启动试运后，须由质监中心站进行质量评价。
2.4.
3.14整套启动试运后，召开启委会会议，听取并审议整套启动试运和移交工作情况的汇报，办理移交试生产的签字手续（见附表二）。
2.4.
3.15移交试生产后一个月内，应由总指挥负责，向参加交接签字的各单位报送一份机组启动验收交接书和整套启动试运的工作总结。
2.5试生产阶段
2.5.1试生产阶段自总指挥宣布满负荷试运结束开始，对200 MW及以上的机组，均用六个月的时间，不得延期。200MW及以上的机组，均用六个月的时间，不得延期。200MW以下的机组是否安排试生产期，由总指挥上报启委会决定。
2.5.2试生产阶段仍属基本建设阶段，建设、生产、调试、施工、设计、设备制造等单位，应按建设合同和本规程的要求，继续履行职责，全面完成机组在各种工况下的试运和调试工作。
2.5.3试生产阶段的主要任务
2.5.
3.1进一步考验设备、消除缺陷；完成基建未完项目；继续完成未完的调试项目。
2.5.
3.2主要的性能试验项目一般包括：锅炉热效率试验、锅炉最大和额定出力试验、锅炉断油最低出力试验、制粉系统出力和磨煤单耗试验、机组热耗试验、机组轴系振动测试、汽机最大和额定出力试验、RB试验、供电煤耗测试、污染物排放、噪音、散热、粉尘测试、除尘器效率试验等。2.5.3.3按设计要求，在移交试生产时的水平上，继续完善提高自动调节品质和保护、监测仪表、热控自动投入率（按部颁《火电机组自动投入率的统计方法》），并逐步实现全部投运。
2.5.
3.4全面考核机组的各项性能和技术经济指标。包括：供电煤耗、热控自动投入率、监测仪表投入率、保护投入率、机组可用小时数、试生产期机组强迫停运次数、厂用电率、电除尘的除尘效率，不投油（气）最低稳燃负荷、机组的瓦（轴）振、汽水品质、发电机漏氢量、高加投入率、汽水损失率、投高加时的最低给水温度、真空严密性、主（再热）汽温、排
烟温度、飞灰可燃物、空予器漏风系数等。
2.5.4试生产的机组，由生产单位全面负责机组的安全运行和正常维修，由施工单位消除施工缺陷。非施工问题，应由建设单位组织责任单位或有关单位进行处理，责任单位应承担经济责任。在试生产期间内，由于革种原因，个别设备和自动保护装置不能投入，应由建设单位组织有关单位提出专题报告，报工程主管单位研究解决。
2.5.5电网调度部门应在电网安全许可的条件下，尽可能满足试运机组调试需要的启停和负荷变动。
2.5.6试生产结束后一个月内，试生产组应提交试生产工作总结，质监中心站应提交试生产后的质量评价意见。
2.5.7试生产结束后，应由建设单位上报工程主管单位并受其委托，组织有关单位，进行移交生产的验收签字（见附表三）。至此，该机组的试运工作全部结束。
2.5.8移交生产后一个半月内，由总指挥负责向参加验收签字的各单位报送一份移交生产的验收交接书和试生产工作总结。
3工程竣工验收
3.1凡新（扩、改）建的火力发电厂基本建设工程已按批准的设计文件所规定的内容全部建成，在本期工程的最后一台机组试生产结束（机组无试生产期的则最后一台机组已完成整套试运），竣工决算审定后，必须及时组织竣工验收。
3.2工程的竣工验收是为了全面检查各工程项目执行国家有关建设方针政策的情况并进行综合评价，是火电建设工程的最后步骤。通过竣工验收，
进一步总结经验，提高基本建设水平。
3.3火力发电厂基本建设工程的竣工验收应由工程竣工验收委员会（以下简称“验委会”）主持。单机容量300MW以下且本期建设总容量在100MW 以下规模的火电工程的竣工验收，应根据工程规模的大小和复杂程度组成验委会，由建设单位与有关单位和所在地政府协商，提出代表名单，上报工程主管单位或上级部门批准。单机容量300MW及以上且本期建设总容量在1000MW及以上规模的火电工程的竣工验收，应由工程主管单位先进行初验，并上报电力部，由电力部与所在地省（直辖市、自治区）政府协商，组成验委会。特大容量或特别重要的工程，应由电力部先进行初验，并上报国家综合部门，再由国家综合部门主持验收。被验收工程的建设、设计、施工、调试、承包等有关单位不作为验委会的成员参加。
3.4竣工验收的范围，包括本期工程的所有设计项目，全部机组及其公用系统和公共设施等。其内容应包括建筑、安装和工艺设备，财务、计划、统计，安全、工业卫生，环境保护设施，消防设施及工程档案等。
3.5建设、设计、施工、调试和生产单位，均应在竣工验收前分别提出工程总结。其内容应包括本期工程（含配套工程）建设全过程中所采用的新技术、新工艺、现代化管理等方面所取得的效果和经验教训；安全、质量、速度和效益；性能和技术经济指标、考核试验（指合同要求的机组）、竣工决算等完成情况。
3.6建设单位应在施工和设计单位的配合下，于办理工程验收手续之前，认真清理所有财产和物资，编报竣工决算、分析概预算执行情况，考核投资效果。
3.7验委会应提出验收评价意见并主持办理工程竣工验收签字手续（见附表四）。
4附则
4.1火电机组的保修期，为移交试生产后一年。在此期间暴露的缺陷，应
根据缺陷的性质，由建设单位负责协调处理。
4.2本规程自颁而之日起施行，1993年版同时作废。
4.3本规程由电力工业部建设协调司负责解释。
附加说明
本规程编审部门电力部建设协调司
主审梁兵
本规程主编单位山东省电力工业局
执笔许希元
主要起草人徐相奎袁振铭池若德张涛孟祥科裴少华
钟统林刘鸿斌王长青黄婉英李爱久林新中
电力工业部关于印发《电网调度机构的职权及其调度管辖范围的划分原则和直接调度的发电厂的划定原则》的通知 【法规类别】电线电网 【发文字号】电政法[1994]607号 【发布部门】电力工业部(已变更) 【发布日期】1994.10.27 【实施日期】1994.10.27 【时效性】现行有效 【效力级别】部门规范性文件 电力工业部关于印发《电网调度机构的 职权及其调度管辖范围的划分原则和 直接调度的发电厂的划定原则》的通知 （1994年10月21日电政法［1994］607号） 根据《电网调度管理条例》第七条、第八条之规定，我部组织制定了《电网调度机构的职权及其调度管辖范围的划分原则和直接调度的发电厂的划定原则》，现印发你们，请依照执行。 划分原则和直接调度的发电厂的划定原则 第一条根据《电网调度管理条例》第七、八条的规定，制定本原则。 第二条调度机构的管辖范围，是指调度机构对电网调度范围的分工，是根据电网构
成情况划分的各级调度机构对电网调度的级别管辖范围与地域管辖范围的总称。 第三条调度机构直接调度的发电厂，是指由各级电网调度机构调度管辖的发电厂。一切并入电网的发电厂，不论其产权归属和管理形式，也不论其所在地域或接入何级电网，均必须划规电网调度机构调度管辖。 第四条电网调度机构是为保障电网安全、优质、经济运行，对电网运行进行组织、指挥、指导和协调的机构。各级调度机构分别由各级电力行政主管部门或电网管理部门直接领导。调度机构既是生产单位，又是各级电力行政主管部门的职能机构，代表本级电力行政主管部门在电网运行中行使调度权。 第五条电网调度机构分为五级，依次为： 国家电网调度机构(简称国调中心)； 跨省、自治区、直辖市电网调度机构(简称网调)； 省、自治区、直辖市电网调度机构(简称省调)； 省辖市级电网调度机构(简称地调)； 县级电网调度机构(简称县调)； 各级调度机构在电网调度业务活动中是上、下级关系，下级调度机构必须服从上级调度机构的调度。
中华人民共和国消防条例 【题注】（１９８７年２月２３日国务院批准１９８７年３月１６日公安部发布） 【章名】第一章总则 第一条根据《中华人民共和国消防条例》第三十一条的规定，制定本实施细则。 第二条消防工作实行“预防为主、防消结合”的方针。每个单位和个人都必须遵守消防法规，做好消防工作。 第三条各级公安机关必须依照《中华人民共和国消防条例》和本实施细则，实施消防监督。除人民解放军各单位、国有森林和矿井地下部分的消防工作，由其主管部门实施消防监督，公安机关予以协助外，其余所 有单位的消防工作都应当接受当地公安机关的监督。 【章名】第二章火灾预防 第四条城市规划建设部门，在规划新建、扩建和改建城市的时候，必须依照有关消防法规，会同消防监督机构制定消防站、消防供水、消防通讯和消防通道等公共消防设施的规划和具体建设方案，并将其纳入城市 建设总体规划。市级人民政府审查城市详细规划时，应当吸收消防监督机构参加。 第五条城市总体规划审定批准后，公共消防设施由城建、公用、邮电等部门分别负责建设和维护，当地消防监督机构负责验收、使用。 第六条市区公共消防设施不足或者不适应实际需要的，公安机关应当及时提请地方人民政府责成城建、公用、邮电等有关部门作出技术改造或者改建、增建规划，加以解决。 第七条设计人员在工程设计中，必须贯彻有关消防技术规范的要求。设计单位和人员应当对工程的防火设计负责。其主管部门负责审核，对不符合消防技术规范的工程设计，不予批准。 第八条建设单位应当对新建、改建、扩建工程有关防火的设计图纸和资料负责审核。 第九条中外合资、合作经营和外资独立经营的企业或从国外引进项目的工程设计，其防火要求必须符合我国消防技术规范的规定。依据国外或者港澳地区消防技术规范进行的工程设计，必须将防火设计图纸并附上 消防技术规范等有关资料，送当地设计部门审核。 第十条施工单位必须按照批准的防火设计图纸施工，不得擅自改动，并负责施工现场的消防工作。 第十一条工程竣工时，建设单位应当对工程的消防设施进行验收。对不符合防火设计要求的，待施工单位负责解决后，方可接收使用。 第十二条在城区不准搭建易燃简易建筑。如果临时需要搭建的，必须事先报经当地城市建设部门审批，并应当在规定的限期内拆除。 第十三条乡镇人民政府在规划乡镇建设时，应当同时规划消防水源、消防通讯和消防通道。乡、村的生产、民用建筑的设计和施工，应当符合有关农村消防技术规范的要求。 第十四条生产建筑构件、配件或新型建筑材料、防火涂料的单位，必须按照国家标准对产品进行燃烧性能或耐火极限等数据的测定，并将各种测定的性能、数据写在产品说明书上，否则不准出厂。 第十五条生产易燃易爆化学物品的单位，必须按照国家标准或专业标准的规定，对产品进行闪点、燃点、自燃点、爆炸极限等数据的测定，并将其数据和防火、防爆、灭火、安全储运等注意事项写在产品说明书 上，否则不准出厂。 第十六条研制易燃的新材料、新产品和有火灾危险的新设备、新工艺的单位，必须对研制的每一项目提出预防火灾的具体办法，经上级主管部门鉴定批准后，方可交付生产。 第十七条采用有火灾危险性的新设备、新工艺和可燃易燃新材料的单位，必须按照研制部门提供的预防火灾的具体办法，采取消防安全措施。 第十八条具有火灾危险的场所禁止动用明火。确需动用明火时，必须事先向主管部门办理审批手续，并采取严密的消防措施，切实保证安全。 第十九条机关、企业事业单位实行防火责任制度，确定一名行政领导人为防火负责人，全面负责本单位的消防工作，其主要职责是： （一）贯彻执行《中华人民共和国消防条例》、本实施细则和其他有关消防法规； （二）组织实施逐级防火责任制和岗位防火责任制； （三）建立健全防火制度和安全操作规程； （四）把消防工作列入工作、生产、施工、运输、经营管理的内容； （五）对职工进行消防知识教育； （六）组织防火检查，消除火险隐患，改善消防安全条件，完善消防设施； （七）领导专职或者义务消防组织；
中华人民共和国人力资源和社会保障部令第 13号 《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》已经人力资源和社会保障部第67次部务会审议通过，现予公布，自2011年7月1日起施行。 部长尹蔚民 二Ｏ一一年六月二十九日 实施《中华人民共和国社会保险法》若干规定 为了实施《中华人民共和国社会保险法》（以下简称社会保险法），制定本规定。
第一章关于基本养老保险 第一条社会保险法第十五条规定的统筹养老金，按照国务院规定的基础养老金计发办法计发。 第二条参加职工基本养老保险的个人达到法定退休年龄时，累计缴费不足十五年的，可以延长缴费至满十五年。社会保险法实施前参保、延长缴费五年后仍不足十五年的，可以一次性缴费至满十五年。 第三条参加职工基本养老保险的个人达到法定退休年龄后，累计缴费不足十五年（含依照第二条规定延长缴费）的，可以申请转入户籍所在地新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，享受相应的养老保险待遇。 参加职工基本养老保险的个人达到法定退休年龄后，累计缴费不足十五年（含依照第二条规定延长缴费），且未转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险的，个人可以书面申请终止职工基本养老保险关系。社会保险经办机构收到申请后，应当书面告知其转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险的权利以及终止职工基本养老保险关系的后果，经本人书面确认后，终止
其职工基本养老保险关系，并将个人账户储存额一次性支付给本人。 第四条参加职工基本养老保险的个人跨省流动就业，达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，按照《国务院办公厅关于转发人力资源社会保障部财政部城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知》(国办发〔2009〕66号)有关待遇领取地的规定确定继续缴费地后，按照本规定第二条办理。 第五条参加职工基本养老保险的个人跨省流动就业，符合按月领取基本养老金条件时，基本养老金分段计算、统一支付的具体办法，按照《国务院办公厅关于转发人力资源社会保障部财政部城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知》(国办发〔2009〕66号)执行。 第六条职工基本养老保险个人账户不得提前支取。个人在达到法定的领取基本养老金条件前离境定居的，其个人账户予以保留,达到法定领取条件时，按照国家规定享受相应的养老保险待遇。其中，丧失中华人民共和国国籍的，可以在其离境时或者离境后书面申请终止职工基本养老保险关系。社会保险经办机构收到申请后，应当书面告知其保留个人账户的权利以及终止职工基本养老保险关系的后
电力工业部关于安全工作的决定 【颁布日期】1993.12.22 【实施日期】1993.12.22 【颁布单位】电力工业部 电力工业是国民经济的重要基础产业，电力工业的安全生产直接关系到国民经济的发展和人民生活的安定。为提高电力工业的安全生产水平，特做如下决定： 一、坚定不移地坚持“安全第一，预防为主”的方针 “安全第一，预防为主”是电力工业企业生产和建设的基本方针，是电力工业实现持续、快速、健康发展的基础和保证。在建立和发展社会主义市场经济时期，必须继续坚持这一方针。电力企业在各项工作中都要处理好安全与效益，安全、质量与速度以及安全与多种经营的关系，当发生矛盾时，首先要服从于安全。要正确处理好安全与改革、安全与发展的关系，做到改革促进安全，发展必须安全，安全保证改革和发展的顺利进行。 电力企、事业单位要杜绝人身死亡和对社会造成重大影响的恶性事故，消灭重大设备损坏事故，大幅度减少一般事故。 二、全面落实以行政正职是安全第一责任者为核心的各级安全生产责任制。 电力企、事业单位各级行政正职即法定代表人是本单位、本部门的安全第一责任者，对安全工作全面负责，统筹协调并亲自过问安全生产中的重大问题。各级行政副职必须抓好各自分管范围内的安全工作，并承担相应的安全责任。要建立各级各类人员的安全责任制，使每个领导、每个 职能部门、每个专业岗位都有明确的安全职责，做到各负其责。要健全安全生产保证体系，各部门密切配合，共同做好安全工作。 三、健全和完善安全监察体系 电力企、事业单位要健全和完善安全监察机构，充实安全监察人员，企业内部要形成完善的自上而下的安全监察网。安全监察工作只能加强不能削弱。电力工业部对电力行业实行安全监察；各网、省局(公司)对所属企业，行使安全监察职能。企业的安全监察人员属生产人员，又承担安全监察的责任，对电力生产建设实行全过程安全监察，各级行政领导要积极支持，不得任意干予，使安监人员真正有职有权。 四、搞好全过程的安全管理 电力行业的设计、安装、运行、检修、修造等各部门都要坚持“安全第一，预防为主”的方针，严格执行质量责任制和三级验收制度，做到工程、设备质量不合格不验收、不投产；发供电企业要精心维护设备，严格执行各项规章制度，按章操作，安全运行。发生责任事故，要相应追究有关人员的责任(包括对造成事故的设计、安装和制造等部门的责任)，形成企业的安全约束机制。 五、严肃劳动纪律，严格执行各项规章制度 电力企、事业单位都要严格执行国家及电力行政主管部门制定和颁布的有关安全生产建设的各项规程和制度。现场规程必须符合有关规定和现场实际。要严肃劳动纪律，对违反规章制度者，必须及时制止并进行处理。坚持严字当头，从严治厂(局)，严格要求，严格管理，做到安全文明施工、安全文明生产。
中华人民共和国人力资源和社会保障部令第12号 新修订的《专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定》已经人力资源和社会保障部第53次部务会审议通过，现予公布，自2011年5月1日起施行。人事部2004年10月20日颁布的《专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定》（人事部令第3号）同时废止。 部长尹蔚民 二〇一一年三月十五日 专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定 第一章总则 第一条为加强专业技术人员资格考试工作管理，保证考试的公平、公正，规范对违纪违规行为的认定与处理，维护应试人员和考试工作人员合法权益，根据有关法律、法规制定本规定。 第二条本规定适用于在专业技术人员资格考试中违纪违规行为的认定与处理。 第三条本规定所称专业技术人员资格考试，是指由人力资源社会保障部或者由其会同有关行政部门确定，在全国范围内统一举行的与评聘专业技术职务相关的考试、职业准入资格考试和职业水平考试。 本规定所称应试人员，是指根据专业技术人员资格考试有关规定参加考试的人员。 本规定所称考试工作人员，是指参与考试管理和服务工作的人员，包括命（审）题（卷）、监考、主考、巡视、评卷等人员和考试主管部门及考试机构的有关工作人员。 本规定所称考试主管部门，是指各级人力资源社会保障行政部门、有关行政部门以及依据法律、行政法规的规定具有考试管理职能的行业协会或者学会等。 本规定所称考试机构，是指经政府及其有关部门批准的各级负责专业技术人员资格考试考务工作的单位。
第四条对违纪违规行为的认定与处理，应当做到事实清楚、证据确凿、程序规范、适用规定准确。 第五条人力资源社会保障部负责全国专业技术人员资格考试工作的综合管理与监督。 各级考试主管部门、考试机构或者有关部门按照考试管理权限依据本规定对考试工作人员的违纪违规行为进行认定与处理。 地方各级考试主管部门、考试机构依据本规定对应试人员的违纪违规行为进行认定与处理。其中，造成重大影响的严重违纪违规行为，由省级考试主管部门会同省级考试机构或者由省级考试机构进行认定与处理，并将处理情况报告人力资源社会保障部和相应行业的考试主管部门。 第二章应试人员违纪违规行为处理 第六条应试人员在考试过程中有下列行为之一的，当次该科目考试成绩无效： （一）携带规定以外的物品进入考场未按规定放在指定位置的； （二）经提醒仍不按规定填写（填涂）本人信息的； （三）在试卷规定以外位置书写本人信息，或者以其他方式标注信息的； （四）未在规定座位参加考试，或者未经考试工作人员允许擅自离开座位或者考场的； （五）未用规定的纸、笔作答，或者试卷前后作答笔迹不一致的； （六）以旁窥、交头接耳、打手势等方式传接信息的； （七）违反规定翻阅参考资料的； （八）在考试信号发出前答卷，或者考试结束信号发出后继续答卷的； （九）其他一般违纪违规行为。 第七条应试人员在考试过程中有下列行为之一的，当次全部科目考试成绩无效；其中有第（三）项至第（八）项行为之一的，2年内不得参加各类专业技术人员资格考试： （一）抄袭、协助他人抄袭试题答案或者与考试内容相关资料的； （二）互相传递试卷、答题纸、答题卡、草稿纸等的； （三）故意损坏试卷、答题纸、答题卡，或者将试卷、答题纸、答题卡带出考场的； （四）伪造、涂改证件、证明，或者以其他不正当手段获取考试资格的；
中华人民共和国国家标准城市居住区规划设计规范》规定：大城市住宅日照标准为大寒日大于等于2小时，冬至日大于等于1小时，老年人居住建筑不应低于冬至日日照2小时的标准；在原设计建筑外增加任何设施不应使相邻住宅原有日照标准降低；旧区改造的项目内新建住宅日照标准可酌情降低，但不应低于大寒日日照1小时的标准。 相邻关系，两个或两个以上相互毗邻不动产的所有人或使用人，在行使占有、使用、收益、处分权利时发生的权利义务关系。也就是，在所有人或使用人在占有、使用、收益、处分权利时发生矛盾的，应当运用法律调节彼此间的矛盾，使他们有权从邻方得到必要的便益，并防止来自邻方的危险和危害。同时，对各自所有权的行使也应有所节制，不能损害邻方的合法权益。因此，相邻关系实际上是在斟酌相邻各方的利益和公共秩序后，对行使所有权的一种限制或节制。享有地上权（见用益物权）的人，也应适用相邻关系的法律规定。 常见的相邻关系相邻关系比较复杂，较重要的有： ①关于生活、工业、农业用水，特别是高低地、上下游、左右岸之间的需水与排水，水利与水害关系。如造成对方损失，应予赔偿；如分享水利，费用应分担。 ②关于防止危险和危害。如环境污染，存放及使用易爆、易燃物，近房施工，危险建筑等。相邻双方应避免由于自己方面的原因对邻方造成危险及危害。也有权要求排除来自对方的危险和危害。一旦造成损失，责任者应依法承担责任。 ③关于邻地的通行和使用。包括穿越邻地至公共通道的通行权，通过邻地设置管道和线路，以及因建筑施工而使用邻地等。如因此造成邻方的损失，也应赔偿。相邻关系举证应该有实施方承担，被实施方举证要困难的多，类似于环境案件。 而比较常见的相邻关系有几下几种： （１）相邻土地使用关系； （２）相邻防险、排污关系； （３）相邻用水、流水、截水、排水关系； （４）相邻管线安设关系； （５）相邻光照、通风、音响、震动关系； （６）相邻竹木归属关系。 处理相邻关系的原则在处理相邻关系时，应遵循如下原则： （１）、兼顾各方的利益，互谅互让、互助团结 相邻各方对土地、山林、草原等自然资源的使用权和所有权发生争议，或因环境污染发生争议以后，必须本着互谅互让、有利团结的精神协商解决；协商不成的，由有关国家机关和人民法院解决。在争议解决以前，争议各方不得荒废土地、山林等自然资源，不得破坏有关设施，更不得聚众闹事，强占或毁坏财产。对故意闹事造成财产损害和人身伤害的，除追究当事人的民事责任外，还应追究其行政责任，甚至刑事责任。 相邻各方在行使所有权或使用权时，要互相协作，兼顾相邻人的利益。以邻为壑，损人利己，妨害社会公共利益的行为，是与相邻关系所应遵循的原则相悖的。人民法院处理相邻关系纠纷，也要兼顾各方的利益，使纠纷得以妥善解决。 （2）、有利生产、方便生活 处理因相邻关系发生的纠纷时，应从有利于有效合理地使用财产，有利于生产和生活出发。例如在处理地界纠纷时，如果原来未划定地界，就应当根据如何便于经营管理和有利于生产发展的原则，来确定新的地界线。 （3）、公平合理
能源部关于印发《电力工业企业承包经营责任制暂行办法》 等的通知 【法规类别】电力工业管理 【发文字号】能源办[1989]368号 【失效依据】国家发展和改革委员会关于废止部分规章和规范性文件的决定 【发布部门】能源部(已变更) 【发布日期】1989.04.14 【实施日期】1989.04.14 【时效性】失效 【效力级别】部门规范性文件 能源部关于印发《电力工业企业承包 经营责任制暂行办法》等的通知 （1989年4月14日能源办[1989]368号） 现将我部制定的《电力工业企业承包经营责任制暂行办法》及《电力工业企业承包经营责任制考核办法》印发给你们，请结合我部下达的上交利润包干、技术改造任务包干及万千瓦时售电量工资含量包干方案一并实施。请各单位抓紧企业内部承包方案的落实，执行过程中如有问题，请及时向我部及有关部门反映。 为了深化企业改革，转变企业经营机制，增强电力工业企业活力，进一步促进企业强化经营管理，提高经济效益，经财政部、劳动部批准，从一九八八年一月一日起对能源部
直属电力工业企业实行承包经营。根据国务院发布的《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》、《电力工业管理体制改革方案》和国家有关文件规定，结合电力工业企业实际情况，制定本暂行办法。 (一)承包经营责任制的内容和期限 承包经营责任制的内容包括：包上交国家利润(指所得税和调节税，下同)，包完成技术改造任务，实行万千瓦时售电量工资含量包干并与物质消耗挂钩考核。 承包期限暂定三年，即一九八八年至一九九0年。 (二)承包经营责任制的形式 1．包上交国家利润的形式是： 上交利润基数包干，超收分成。 2．包技术改造任务的形式是： 达到“七五”后三年技术改造目标，包完成分年度技术改造投资和重点技术改造项目。3．工资总额与售电量挂钩的形式是： 万千瓦时售电量工资含量包干并与物质消耗挂钩考核。 (三)承包经营指标的核定 各项承包经营指标原则上以一九八七年实际数为基础核定。技术改造任务目标根据“七五”后三年技术改造规划和资金来源情况核定。 (四)承包经营合同 1．凡实行承包经营责任制的企业，必须由企业经营者代表承包方同发包方订立承包经营合同(格式见附件)。 发包方为能源部，承包方为实行承包经营的企业。 2．承包经营合同主要内容包括：承包形式、承包期限、承包指标、考核指标、奖惩及违约责任等。
中华人民共和国人力资源和社会保障部中华人民共和国监察部令第18号《事业单位工作人员处分暂行规定》已经人力资源社会 保障部部务会、监察部部长办公会审议通过，现予公布，自 2012年9月1日起施行。 人力资源和社会保障部部长尹蔚民 监察部部长马馼 二〇一二年八月二十二日 事业单位工作人员处分暂行规定 规定全文 第一章总则 第一条为严肃事业单位纪律，规范事业单位工作人员行 为，保证事业单位及其工作人员依法履行职责，制定本规定。 第二条事业单位工作人员违法违纪，应当承担纪律责任 的，依照本规定给予处分。 对法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位 中经批准参照《中华人民共和国公务员法》管理的工作人员 给予处分，参照《行政机关公务员处分条例》的有关规定办 理。 对行政机关任命的事业单位工作人员，法律、法规授权 的具有公共事务管理职能的事业单位中不参照《中华人民共 和国公务员法》管理的工作人员，国家行政机关依法委托从 事公共事务管理活动的事业单位工作人员给予处分，适用本 规定；但监察机关对上述人员违法违纪行为进行调查处理的 程序和作出处分决定的权限，以及作为监察对象的事业单位 工作人员对处分决定不服向监察机关提出申诉的，依照《中 华人民共和国行政监察法》及其实施条例办理。
第三条给予事业单位工作人员处分，应当坚持公正、公平和教育与惩处相结合的原则。 给予事业单位工作人员处分，应当与其违法违纪行为的性质、情节、危害程度相适应。 给予事业单位工作人员处分，应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。 第四条事业单位工作人员涉嫌犯罪的，应当移送司法机关依法追究刑事责任。 第二章处分的种类和适用 第五条处分的种类为： （一）警告； （二）记过； （三）降低岗位等级或者撤职； （四）开除。 其中，撤职处分适用于行政机关任命的事业单位工作人员。 第六条受处分的期间为： （一）警告，6个月； （二）记过，12个月； （三）降低岗位等级或者撤职，24个月。 第七条事业单位工作人员受到警告处分的，在受处分期间，不得聘用到高于现聘岗位等级的岗位；在作出处分决定的当年，年度考核不能确定为优秀等次。 事业单位工作人员受到记过处分的，在受处分期间，不得聘用到高于现聘岗位等级的岗位，年度考核不得确定为合格及以上等次。
中华人民共和国城市房屋拆迁法（草案） 一、总则 二、拆迁管理 三、拆迁补偿与安置 四、行政裁决程序 五、法律责任 六、附则 第一章总则 第一条为了加强对城市房屋拆迁的管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，保护公民房屋所有权和土地使用权免受不法侵犯，依据《宪法》，制定本法。 第二条凡在城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本法。 第三条城市房屋拆迁必须符合城市总体规划、控制性详细规划、建设规划以及历史文化名城和街区保护规划，有利于城市旧区改造和生态环境改善，保护文物古迹。 第四条拆迁人应当依照本法的规定，尊重被拆迁人的合法权益，对被拆迁人给予及时的安置和充分的补偿；被拆迁人应当在搬迁期限内完成搬迁。 本法所拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的单位。 本法称被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有人。 第五条拆迁管理、拆迁补偿、拆迁安置，应当遵循公平、公正、合法、对等的原则，及时、充分保护被拆迁人的合法利益。 拆迁人及相关单位要严格执行本法、相关法律法规和规定，严禁野蛮拆迁、违规拆迁，严禁采取停水、停电、停气、停暖、阻断交通等手段，强迫被拆迁居民搬迁。 第六条国务院建设行政主管部门对全国城市房屋拆迁工作实施监督管理。 县级以上地方人民政府负责管理房屋拆迁工作的部门（以下简称房屋拆迁管理部门）对本行政区域内的城市房屋拆迁工作实施监督管理。县级以上地方人民
政府有关部门应当依照本条例的规定，互相配合，保证房屋拆迁管理工作的顺利进行。 县级以上人民政府土地行政主管部门依照有关法律、行政法规的规定，负责与城市房屋拆迁有关的土地管理工作。 第二章拆迁管理 第七条城市房屋拆迁，应严格制定拆迁计划，合理控制拆迁规模。 市、县人民政府要从本地区经济社会发展的实际出发，编制房屋拆迁中长期规划和年度规划，由省级建设行政主管部门会同发展改革部门审批下达后，由市、县人民政府报同级人大常委会和上一级人民政府备案。 第八条房屋拆迁管理部门不得开办、经营房屋拆迁企业，已经开办的，必须与之脱钩。 第九条拆迁房屋的单位取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。 第十条拆迁单位申请领取房屋拆迁许可证的，应当向房屋所在地的市、县人民政府部门提交下列资料。 （一）建设项目批准文件 （二）建设用地规划许可证 （三）国有土地使用权批准文件 （四）拆迁计划和拆迁方案 （五）办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。 第十一条市、县人民政府房屋管理部门应当自收到申请之日起15日内，对申请事项及第十条所列文件向社会和被拆迁人予以公示，并在当地媒体予以公告。 自公示、公告之日起15日内，申请材料经审查合格，被拆迁人没有异议或者异议经审查不能成立的，向申请单位颁发房屋拆迁许可证。 第十二条房屋拆迁管理部门在发放房屋拆迁许可证的同时，应当将拆迁人、拆迁范围、拆迁期限、拆迁计划、拆迁方案和拆迁补偿安置资金到位的证明等事项，以房屋拆迁公告的形式予以公布。 房屋拆迁管理部门和拆迁人应当及时向被拆迁人做好宣传、解释工作。
电力工业部关于印发《抽水蓄能电站经济评价暂行办法》的 通知 【法规类别】电力工业管理 【发文字号】电计[1998]289号 【发布部门】电力工业部(已变更) 【发布日期】1998.03.19 【实施日期】1998.03.19 【时效性】现行有效 【效力级别】部门规范性文件 电力工业部关于印发《抽水蓄能电站经济评价暂行办法》的通知 (1998年3月19日电计[1998]289号) 为了正确评价抽水蓄能电站的经济效益，适应电力经济体制改革的需要，规范抽水蓄能电站经济评价行为，满足现阶段抽水蓄能电站设计报告和报批的要求，我部委托水电水利规划设计总院组织编制了《抽水蓄能电站经济评价暂行办法》。经征求有关单位和专家的意见，现批准印发，自即日起执行。 各单位在执行过程中有何问题和建议，请告国家电力公司计划投资部和水电水利规划设计总院。 附件：《抽水蓄能电站经济评价暂行办法》
抽水蓄能电站经济评价暂行办法 1.1.1为合理评价抽水蓄能电站的经济效益，依据国家计委和建设部1993年颁发的《建设项目经济评价方法和参数》（第二版）和国家现行的财税制度，结合抽水蓄能电站的特点制订《抽水蓄能电站经济评价暂行办法》（以下简称《办法》）。 抽水蓄能电站经济评价的目的是根据电力发展规划的要求，在建设必要性和工程技术可行性论证的基础上，计算该项目投入的费用和产生的效益，进行经济评价，为项目决策提供依据。 1.1.2本《办法》主要适用于大中型抽水蓄能电站预可行性和可行性研究阶段，其他阶段可参照执行。大中型常规水电站改扩建工程可借鉴使用。 1.1.3抽水蓄能电站的经济评价包括国民经济评价和财务评价。 囯民经济评价是从国民经济综合平衡的角度，分析计算抽水蓄能电站对国民经济的净效益，据以判别抽水蓄能电站的经济合理性。财务评价是根据国家现行财税制度、价格体系、建设和经营管理机制，分析计算项目直接产生的财务效益和发生的费用，考察项目的盈利能力、清偿能力以及外汇平衡能力等财务状况，据以判别抽水蓄能电站的财务可行性。 抽水蓄能电站经济评价应以国民经济评价为主。当国民经济评价可行，财务评价也可行时，项目才可行。 1.1.4国民经济评价原则上应考虑抽水蓄能电站的全部效益和费用，财务评价只计算抽水蓄能电站的效益与费用中的实际收入和支出。项目经济评价应遵循效益与费用、收入与支出计算口径对应的原则。 1.1.5经济评价应采用现行价格体系为基础的预测价格。经济评价计算期包括建设期和生产期，建设期为施工总工期（含初期运行期），生产期采用20～50年，折现基准年为建
中华人民共和国人力资源和社会保障部令 第16号 《在中国境内就业的外国人参加社会保险暂行办法》已经人力资源和社会保障部第67次部务会审议通过，并经国务院同意，现予公布，自2011年10月15日起施行。 部长尹蔚民 二○一一年九月六日在中国境内就业的外国人参加社会保险暂行办法 第一条为了维护在中国境内就业的外国人依法参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益，加强社会保险管理，根据《中华人民共和国社会保险法》（以下简称社会保险法），制定本办法。 第二条在中国境内就业的外国人，是指依法获得《外国人就业证》、《外国专家证》、《外国常驻记者证》等就业证件和外国人居留证件，以及持有《外国人永久居留证》，在中国境内合法就业的非中国国籍的人员。 第三条在中国境内依法注册或者登记的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织（以下称用人单位）依法招用的外国人，应当依法参加职工基本养老保险、职工基本医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险，由用人单位和本人按照规定缴纳社会保险费。 与境外雇主订立雇用合同后，被派遣到在中国境内注册或者登记的分支机构、代表机构（以下称境内工作单位）工作的外国人，应当依法参加职工基本养老保险、职工基本医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险，由境内工作单位和本人按照规定缴纳社会保险费。 第四条用人单位招用外国人的，应当自办理就业证件之日起30日内为其办理社会保险登记。
受境外雇主派遣到境内工作单位工作的外国人，应当由境内工作单位按照前款规定为其办理社会保险登记。 依法办理外国人就业证件的机构，应当及时将外国人来华就业的相关信息通报当地社会保险经办机构。社会保险经办机构应当定期向相关机构查询外国人办理就业证件的情况。 第五条参加社会保险的外国人，符合条件的，依法享受社会保险待遇。 在达到规定的领取养老金年龄前离境的，其社会保险个人账户予以保留，再次来中国就业的，缴费年限累计计算；经本人书面申请终止社会保险关系的，也可以将其社会保险个人账户储存额一次性支付给本人。 第六条外国人死亡的，其社会保险个人账户余额可以依法继承。 第七条在中国境外享受按月领取社会保险待遇的外国人，应当至少每年向负责支付其待遇的社会保险经办机构提供一次由中国驻外使、领馆出具的生存证明，或者由居住国有关机构公证、认证并经中国驻外使、领馆认证的生存证明。 外国人合法入境的，可以到社会保险经办机构自行证明其生存状况，不再提供前款规定的生存证明。 第八条依法参加社会保险的外国人与用人单位或者境内工作单位因社会保险发生争议的，可以依法申请调解、仲裁、提起诉讼。用人单位或者境内工作单位侵害其社会保险权益的，外国人也可以要求社会保险行政部门或者社会保险费征收机构依法处理。 第九条具有与中国签订社会保险双边或者多边协议国家国籍的人员在中国境内就业的，其参加社会保险的办法按照协议规定办理。 第十条社会保险经办机构应当根据《外国人社会保障号码编制规则》，为外国人建立社会保障号码，并发放中华人民共和国社会保障卡。 第十一条社会保险行政部门应当按照社会保险法的规定，对外国人参加社会保险的情况进行监督检查。用人单位或者境内工作单位未依法为招用的外国人办理社会保险登记或者未依法为其缴纳社会保险费的，按照社会保险法、《劳动保障监察条例》等法律、行政法规和有关规章的规定处理。 用人单位招用未依法办理就业证件或者持有《外国人永久居留证》的外国人的，按照《外国人在中国就业管理规定》处理。 第十二条本办法自2011年10月15日起施行。 附件：外国人社会保障号码编制规则
中国城市名称大全，全国省市县区名称，全国各大城市名称，全国省会城市名称，全国省份城市名称，全国各城市名称 共661个城市 根据《中华人民共和国宪法》规定，中华人民共和国的行政区域划分如下： （一）全国分为省、自治区、直辖市； （二）省、自治区分为自治州、县、自治县、市； （三）县、自治县分为乡、民族乡、镇。直辖市和较大的市分为区、县。自治州分为县、自治县、市。自治区、自治州、自治县都是民族自治地方。并规定“国家在必要时得设立特别行政区”：1997年7月1日，中国政府恢复对香港行使主权，设立香港特别行政区；1999年12月20日，中国政府恢复对澳门行使主权，设立澳门特别行政区。目前中国有34个省级行政区，即4个直辖市、23个省、5个自治区、2个特别行政区。 截至2004年12月31日，全国县级以上行政区划共有：23个省，5个自治区，4个直辖市，2个特别行政区；50个地区（州、盟）；661个市，其中：直辖市4个；地级市283个；县级市374个；1636个县（自治县、旗、自治旗、特区和林区）；852个市辖区。总计：省级34个，地级333个，县级2862个。 直辖市 北京市：【京】 海淀区、东城区、西城区、宣武区、丰台区、朝阳区、崇文区、大兴区、石景山区、门头沟区、房山区、通州区、顺义区、怀柔区、昌平区、平谷区、密云县、延庆县
天津市：【津】 和平区、河西区、河北区、河东区、南开区、红桥区、北辰区、津南区、武清区、塘沽区、西青区、汉沽区、大港区、宝坻区、东丽区、蓟县、静海县、宁河县 上海：【泸】 黄浦区、卢湾区、徐汇区、长宁区、静安区、普陀区、闸北区、杨浦区、虹口区、闵行区、宝山区、嘉定区、浦东新区、金山区、松江区、青浦区、南汇区、奉贤区、崇明县 重庆：【渝】 渝中区、大渡口区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区、北碚区、万盛区、双桥区、渝北区、巴南区、万州区、涪陵区、黔江区、长寿区、江津区、永川区、南川区、綦江县、潼南县、铜梁县、大足县、荣昌县、璧山县、垫江县、武隆县、丰都县、城口县、梁平县、开县、巫溪县、巫山县、奉节县、云阳县、忠县、石柱土家族自治县、彭水苗族土家族自治县、酉阳苗族自治县、秀山土家族苗族自治县 自治区 新疆维吾尔自治区： 2+7+5地级市-乌鲁木齐市、克拉玛依市、吐鲁番地区、哈密地区、昌吉回族自治州、博尔塔拉蒙古自治州、巴音郭楞蒙古自治州、阿克苏地区、克孜勒苏柯尔克孜自治州、喀什地区、和田地区、伊犁哈萨克自治州、塔城地区、阿勒泰地区 19县级市-吐鲁番市、哈密市、昌吉市、阜康市、博乐市、库尔勒市、阿克苏市、阿图什市、喀什市、和田市、伊宁市、奎屯市、塔
电力工业部关于印发《水库移民补偿经费管理办法(试行)》 的通知 【法规类别】移民与其他人员安置 【发文字号】电综[1998]90号 【失效依据】国家发展和改革委员会关于废止部分规章和规范性文件的决定 【发布部门】电力工业部(已变更) 【发布日期】1998.02.20 【实施日期】1998.02.20 【时效性】失效 【效力级别】部门规章 电力工业部关于印发《水库移民 补偿经费管理办法(试行)》的通知 （1998年2月20日电综［1998］90号） 为了管好用好水库移民补偿经费、做好移民安置工作，根据国务院颁布的《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国务院第74号令）和《国务院批转国家计委关于加强水库移民工作若干意见的通知》（国发[1992]20号）的要求，制定了《水库移民补偿经费管理办法（试行）》，现印发你们，请遵照执行。 附件：水库移民补偿经费管理办法(试行)
第一章总则 第一条为了管好用好大中型水电工程水库淹没处理和移民安置补偿、补助经费（以下简称移民经费），根据国务院颁布的《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国务院第74号令）和《国务院批转国家计委关于加强水库移民工作若干意见的通知）》（国发[1199]20号）的要求，制定本办法。 第二条移民经费是按《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》的规定，定向和无偿用于移民的专项经费。 第三条移民经费的使用，贯彻开发性移民方针，使移民安置与库区建设、资源开发、水土保持、经济发展相结合，促进库区和安置区的发展。 第四条移民经费的使用，实行分级包干责任制。省级人民政府对经国家批准的淹没实物指标和移民安置规划方案负责包干；各级有关地方政府，按上一级政府分解的经费包干使用，包干完成水库淹没处理和移民安置任务。 第五条移民经费实行专款专用的使用原则。任何单位和个人不得挪用和挤占。城镇迁建不得挤占农村移民经费，市政迁建不得挤占个人移民经费，移民生活安置不得挤占生产安置经费。 第六条水电工程建设单位（指工程建设业主单位，简称建设单位，下同），应按经批准的移民安置规划和年度移民经费使用计划，向移民管理机构拨付移民经费，以保证移民
中央国家机关电子卖场定点采购协议 项目名称：中央国家机关2016年信息类产品（消费类品目）电子卖场和实体卖场定点采购项目 项目编号：GC-HG160591 中标包号：。 招标人（甲方）：中央国家机关政府采购中心 中标人（乙方）： 中央国家机关政府采购中心（甲方）以GC-HG160591号（项目编号）招标文件，对中央国家机关各部门及其各级行政事业单位多功能一体机、传真机、扫描仪、投影仪、电视机实行定点供应及相关服务，在国内进行公开招标。经评标委员会评定，确定乙方为中标人。甲乙双方根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律法规以及本项目招标文件的规定，经平等协商达成合同如下： 一、定义 除非另有特别解释或说明，在本合同及与本合同相关的，双方另行签署的其他文件（包括但不限于本合同的附件）中，下述词语均依如下定义进行解释： 1.“项目”指中央国家机关2016年信息类产品（消费类品目）电子卖场和实体卖场定点采购项目。 2.“合同”指甲乙双方签署的，与本项目相关的协议、附件、附录和其他一切文件。 3.“附件”是指与本合同的订立、履行有关的，经甲乙双方认可的，对本合同约定的内容进行细化、补充、修改、变更的文件、图纸、音像制品等资料。 4.“合同货物”指：多功能一体机、传真机、扫描仪、投影仪、电视机 5.“服务”指根据合同规定乙方应承担的与供货有关的辅助服务，包括（但不限于）合同货物的配送、退换等各项服务。 6.“法律、法规”是指由中国有关部门制定的法律、行政法规、地方性法规、规章及其他规范性文件以及经全国人民代表大会常务委员会批准的中国缔结、参加的国际条（公）约的有关规定。
中华人民共和国劳动和社会保障部令 第2号 依据《社会保险费征缴暂行条例》（中华人民共和国国务院令第259号），劳动和社会保障部制定了《社会保险费申报缴纳管理暂行办法》，现予发布施行。 劳动和社会保障部部长 张左己 一九九九年三月十九日 社会保险费申报缴纳管理暂行办法 第一条 为规范社会保险费的申报和缴纳管理工作，根据《社会保险费征缴暂行条例》（以下简称条例）的规定，制定本办法。 第二条 本办法规定的社会保险费是指基本养老保险费、失业保险费和基本医疗保险费。工伤保险费和生育保险费的申报、缴纳可参照本办法执行。 第三条 缴费单位进行缴费申报和社会保险经办机构征收社会保险费适用本办法。由税务机关征收社会保险费的缴纳管理办法另行制定。 第四条 缴费单位应当到办理社会保险登记的社会保险经办机构办理缴费申报。 第五条 缴费单位应当在每月5日前，向社会保险经办机构办理缴费申报，报送社会保险费申报表（以下简称申报表）、代扣代缴明细表以及社会保险经办机构规定的其他资料。 缴费单位到社会保险经办机构办理社会保险缴费申报有困难的，经社会保险经办机构批准，可以邮寄申报。邮寄申报以寄出地的邮戳日期为实际申报日期。 第六条 缴费单位因不可抗力因素，不能按期办理社会保险缴费申报的，可以延期办理。但应当在不可抗力情形消除后立即向社会保险经办机构报告。社会保险经办机构应当查明事实，予以核准。 第七条 社会保险经办机构应当对缴费单位送达的申报表和有关资料进行即时审核。对缴费单位申报资料齐全、缴费基数和费率符合规定、填报数量关系一致的申报表签章核准；对不符合规定的申报表提出审核意见，退缴费单位修正后再次审核；对不能即时审核的，社会保险经办机构应当自收到缴费单位申报表和有关资料之日起，在最长不超过2日内审核完毕。 第八条 缴费单位不按规定申报应缴纳的社会保险费数额的，社会保险经办机构可暂按该单位上月缴费数额的百分之一百一十确定应缴数额；没有上月缴费数额的，社会保险经办机构可暂按该单位的经营状况、职工人数等有关情况确定应缴数额。缴费单位补办申报手续并按核定数额缴纳社会保险费后，由社会保险经办机构按照规定结算。 第九条 缴费单位必须在社会保险经办机构核准其缴费申报后的3日内缴纳社会保险费。缴费单位和缴费个人应当以货币形式全额缴纳社会保险费。 第十条 缴费单位必须按照条例第十二条的规定严格履行代扣代缴义务。缴费单位依法履行代扣代缴义务时，任何单位或个人不得干预或拒绝。 第十一条 缴费单位的缴费申报经核准后，可以采取下列方式之一缴纳社会保险费： （一） 缴费单位到其开户银行缴纳； （二） 缴费单位到社会保险经办机构以支票或现金形式缴纳； （三） 缴费单位与社会保险经办机构约定的其他方式。 履行前款规定的申报核准程序后，银行可以根据社会保险经办机构开出的托收凭证从缴费单位基本账户中划缴社会保险费。 第十二条 征收的社会保险费，应当进入社会保险经办机构在国有商业银行开设的社会保险基金收入户。社会保险经办机构应当按照有关规定定期将收到的基金存入财政部门在国有商业银行开设的社会保障基金财政专户。 第十三条 社会保险经办机构对已征收的社会保险费，根据缴费单位的实际缴纳额（包括代扣代缴额）、代扣代缴明细表和有关规定，按以下程序进行记账： （一） 个人缴纳的基本养老保险费、失业保险费和基本医疗保险费，分别计入基本养老保险基金、失业保险基金和基本医疗保险基金，并按规定记录基本养老保险和基本医疗保险个人账户；
电力工业部安全监察与生产协调司、国家电力调度通信中心关于印发“供电企业安全文明生产达标考核实施细则的补充 说明”的通知 【法规类别】劳动安全与劳动保护 【发文字号】安生生[1994]3号 【发布部门】水利电力部(已变更) 【发布日期】1994.01.03 【实施日期】1994.01.03 【时效性】现行有效 【效力级别】部门规范性文件 电力工业部安全监察与生产协调司、 国家电力调度通信中心关于印发“供电企业 安全文明生产达标考核实施细则的补充说明”的通知 （１９９４年１月３日安生生〔１９９４〕３号） １９９３年１１日在山东潍坊召开了全国供电企业达标工作座谈会。会议着重研究了如何贯彻、掌握《考核实施细则》，并讨论了供电企业达标工作中需要进一步明确的有关问题。会议认为对这些问题应有一个补充说明。现将“供电企业安全文明生产达标考核实施细则的补充说明”（见附件）印发给你们，请依照执行。 一、关于达标的必备条件
１．关于电压合格率的考核。电压合格率的统计范围、计算方法按照部颁“电力系统电压质量和无功电力管理规定”执行。由于个别表计损坏未能统计或者手抄统计代替的比例须予以说明。 ２．“配电系统供电可靠率”系指供电系统用户供电可靠率。目前暂用ＲＳ３考核。但各单位都应按可靠性管理办法报送ＲＳ１及ＲＳ２数据。考核数字应与部可靠性管理中心公布的数字一致。 ３．“变电所充油设备无滴漏”是指渗油处在５分钟内无油珠垂滴。 ４．线路损失降低系统（Ｋ）标准为≥０．００７，具体计算方法附后。见“关于线路损失率降低系数（Ｋ）考核的具体规定”。 ５．企业所在省、地（市）和网（省）局未进行评选先进活动，则使用“用户满意率”来进行评价。但如企业所在省、地（市）和网（省）局开展评选先进的活动，而企业未被评上，则视为不具备必备条件。 ６．用户满意的含义主要是： （１）对电压质量的反映 （２）对停电影响的反映 （３）对供电部门服务质量的反映（如报装接电、检修、电费抄、核、收、环节的及时性服务态度等）。 二、关于企业达标验收 企业达标验收第１条中“供电企业达标申报后由网（省）局组织考评验收报部后命名”括号中的“省”是指没有网局的省，如山东、四川、贵州、云南、福建、广东、广西、海南等。