连办通报
第40 期
中共连云港市委办公室2009年11月18日
编者按：大力发展创新型经济，加快建设充满活力的创新型城市，是提升经济社会发展水平和城市综合竞争力的必然选择和战略任务，是全市科学发展、跨越发展和国际性海滨城市建设的内涵要求和动力支撑，是市委、市政府着力加强的重点工作之一。为推动各地各部门在工作实践中提高重视程度，引发深层思考，加大推进力度，现将王建华同志在市开发区调研时关于发展创新型经济、推进经济转型升级的讲话，在与中科院专家组交流关于创新型城市建设问题时的讲话，以及在江宁工作时刊载于2003年《江宁调研通讯》第13期关于建设高科技花园城市、打造江苏知识创新基地的思考文章，集中整理刊发，希望各级各部门认真组织学习，扎实推进创新型经济发展和创新型城市建设。
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王建华同志有关发展创新型经济、建设创新型城市等问题的若干讲话和思考
在市开发区调研时关于发展创新型经济
推进经济转型升级的讲话
王建华
（2009年8月26日）
（根据录音整理）
这次到开发区来调研，主要想借此机会，就国际上的经济走势，国家和省里对经济发展的最新要求，以及全市发展创新型经济、推进经济转型升级的相关考虑，与大家做一些沟通和交流，以期引发同志们在工作实践中的深层次思考。主要讲三个问题。
第一，经济转型升级已经到了关键阶段
当前，国际金融危机正在逐步见底，最近几个月我们到美国、日本、韩国去考察，近距离感受到全球经济确实处于触底反弹的过程当中。自国际金融危机发生以来，各
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个国家都在采取不同的措施刺激经济增长，其中不仅是投资拉动的问题，不能光看美国投多少钱、中国投多少钱，其实每个国家更为关注的是利用新一轮科技革命来引发新一轮产业革命，来推动和带动经济的发展，这才是真正的核心。对中国来说，中央应对金融危机出台的是一揽子做法，包括四万亿刺激经济、投资拉动和一系列产业振兴规划，都很重视科技创新引领和经济转型升级，都很重视在保经济增长的同时促结构调整。对江苏这样的经济强省来说，党中央、国务院一直要求江苏走在经济转型升级的前面。胡锦涛总书记连续两年在全国“两会”期间到江苏代表团讨论，强调的都是这一点。去年“两会”期间，总书记指出，“转变经济发展方式抓得越早、抓得越紧、抓得越实，就越能打开新局面、赢得发展新优势。江苏作为沿海发达省份，应该以更大的决心、更有力的措施加快转变经济发展方式。”今年“两会”期间，总书记再次指出，江苏要主动利用当前经济形势对经济结构调整的倒逼机制压力，加快推进经济转型升级，努力形成新的经济增长点和竞争优势。江苏的经济总量很大，去年GDP突破3万亿元，人均GDP超过5700美元，已经进入工业化中后期，苏南地区进入到工业化后期。前几轮的结构调整，推动了
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大规模制造业的快速发展，这次金融危机的爆发，给以出口加工业为导向、加工制造业为主的江苏经济，带来了严峻挑战，江苏真正到了逆水行舟、不进则退的时候。现在苏南各市都在抓转型升级，但他们的抓和我们的抓不同，他们的经济总量上去了，已经完成了相当规模的要素集聚，具备了往上转型升级的基础，如果转得好，苏南经济会有新的跃升，如果转得不好，就会变成很大的拖累和负担。对连云港来说，发展阶段相对滞后，选择的是科学发展、跨越发展的道路，正在有意识地跨越一个发展阶段。我们刚刚进入工业化中期，就要同步考虑经济的转型升级。也就是说，一方面要完成要素量的集聚，一方面要运用新的思维研究优质要素的集聚，而不是劣质落后即将淘汰要素的集聚，再加上还面临着原有传统产业升级转型的任务。因此，不仅对于全省，对于苏南，而且对于连云港市，都到了转型升级的关键阶段。
（一）经济发展规律要求转型升级。转型升级，是经济发展的客观规律。纵观世界近现代经济发展史，发达国家走向现代化的过程，既是经济不断增长的过程，更是结构调整、产业优化、经济转型的过程。当前，国际上普遍认为，新一轮的科技革命正在酝酿第三次产业革命。众所
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周知，第一轮产业革命以蒸汽机为标志，引领了一个时代的发展；第二轮产业革命以晶体管、半导体、电子信息产业为标志，又引领了一个时代的发展；如今以新能源、新材料、新医药、生物环保产业等核心技术突破为标志，即将引发第三次产业革命，这次产业革命必将再次引领一个时代的发展。在这方面，各个国家都下了很大的功夫，都希望走在新产业革命的最前面，来引领全球经济的发展。以前我在江宁工作的时候，给江宁的定位是建设知识创新基地。当时，我们反复去考察美国的发展路径。美国200多年历史，地区发展也存在不平衡性，其中很大程度与经济转型有关，许多城市在制造业高度发达的时候很兴旺，因为大量的就业人口促成了城市的繁荣和第三产业的发展，但随着制造业往成本低的地方必然转移之后，城市人口大量流失，第三产业急剧萎缩，导致了这个城市的空虚化，也导致了这个城市的快速衰落。美国也有诸多先进的典型，硅谷、波士顿就是其中的代表。硅谷的经济转型走得早，波士顿还要走在前面，他们的转型靠的是教育，都有一批世界知名大学，都是通过知识创新带动整个区域发展。我们不搞创新型经济不行，引进十万打工者和引进十万高科技人才不是一个概念。一个地区必须抓住科技革命
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趋势，形成源源不断的自主创新成果，集聚大量的科技人才，才能真正实现可持续发展。江宁为什么在国际金融危机的情况下，仍然能够保持快速发展，就是因为产业结构调整和转型升级走在了前面，注重引进朝阳产业、研发中心、大专院校，而不是以单纯的加工制造业为主，因此没有陷入苏南很多地方面临的经济结构调整的倒逼压力。经济发展如果能够站在前沿，避开一个发展阶段，就能掌握主动权，这是经济发展的规律使然，也是经济发展规律对升级转型的内在要求使然。
（二）国际金融危机倒逼转型升级。国际金融危机演变到今天，国际市场仍处于深度的萎缩当中，造成了贸易保护主义的加剧，外需的不足对出口导向型经济形成严重冲击，以出口增长拉动发展的江苏经济因此受到很大制约。尤其是欧美发达国家都在改变消费方式，带来了更多更大的压力。以美国为例，过去美国人主张超前消费、借钱消费，储蓄率长期是负数，2005年8月为-2.7%，现在美国人捂紧了口袋，考虑存钱防范不测情况出现，储蓄率上升很快，已经上升到7%，专家预计可能要上升到10%。其实美国人收入很高、基数很大，储蓄率每上升一个百分点，进口和消费将减少600－800亿美元，这种需求减弱
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对出口形成的约束短期内很难改观。去年江苏出口占GDP 的比重达54.5%，加工贸易占59.6%，这种情况逼着江苏尤其是苏南升级转轨。而且，江苏经济虽然出现了复苏态势，但回升基础尚不稳固，外资一直没有起来。我们连云港出口虽然不多，但占的比例在苏北最大，所以在苏北受到的冲击也最大。因此，我们要按照省委、省政府的要求，将保增长、调结构、促转型紧密结合起来，利用国际金融危机的倒逼机制，加快改善经济结构、提高发展质态。
（三）新的产业革命推动转型升级。每一次经济危机，都在促成新的产业革命，都在催生新的朝阳产业。很多专家院士认为，现在正处在新一轮产业革命的前夜，前两轮产业革命因为科技进步而“水到渠成”，但这一轮产业革命不同，由于能源和环境两个硬约束的倒逼而进行，具有明显的“强迫性”。当今世界，化石能源最多能再用50年，虽然现在还不断发现一些储藏量，但使用量也更大，50年以后必须有新能源代替，这就催着新能源发展。与此同时，新的环境约束引发技术进步，不断对新材料提出强烈渴求，再加上信息技术革命也在日新月异，必将加速产生一批高速度发展、长周期增长的新兴产业和朝阳产业，而不是生命力弱、很快被淘汰的产业，这对传统产业带来的
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影响巨大而深远。现在国际上提出“智慧地球”的概念，据说要引发几万亿的产业。所谓“智慧地球”，就是物联网加互联网，通过物联网把各种物质集聚在一起和互联网互通。按照专家来讲，地球上每一粒沙子都能给一个IP地址，这会引发极大的产业带动。江苏前一轮的发展，抓住了信息技术革命产业转移的很多机遇，尤其是苏南，抓住了包括集成电子、电脑制造和手机生产在内的一整套产业。但回过头来看，我们只是抓住了产业链的中低端，研发和营销这个微笑曲线的两端都不在省内，许多项目看上去是资金密集、人才密集的高科技项目，实质上是信息科技的中低端。而现在的情况不同，新一轮的产业革命，江苏希望和先进发达国家同步起跑。我刚到连云港的时候跟同志们讲，我们不和苏南在电子信息产业上打拼，要在新的领域、从零开始的领域展开竞争。大家不要以为苏北落后就不能发展新兴产业，这几年我们拼命抓新医药、新材料、新能源，不仅形成了一定的产业基础，而且构筑了明显的产业优势，新医药成为全国的“药港”，新材料国家基地批给了连云港，碳纤维的突破主要在连云港，新能源不管是风电还是太阳能我们都占有一席之地。中国的新材料、新能源、新医药和发达国家基本站在同一起跑线上，
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因为他们也都刚刚起步。所以新一轮的产业革命，有可能让江苏获得与国际同发的优势，而不是仅仅引进产业链的中低端。对连云港来讲，新的产业革命更是我们后发的优势，更是我们抓得好可以缩短差距、跨越发展的机遇。因此，我们必须在新兴产业发展方面抢占先机，才有可能在未来的全球产业分工当中，赢得更加有利的地位。
（四）国际国内环境变化有利于转型升级。从国际上看，国际经济环境变化很大，金融危机带来了国际产业大调整、大重组，全球跨国公司基本上都在重新布局，大的产业、大的企业集团都在进行重组，产业往成本低的地方转移的趋势永远不会改变。我们要依靠临港优势、区域优势，想办法引进一批好的国际上转移的产业。同时，软件、服务外包转移的步伐不断加快，进口资源、设备、技术的成本明显降低，为我们承接转移、转型升级创造了有利条件。从国内看，国家实施应对金融危机的一揽子计划，经济发展环境相对宽松，支持自主创新、新兴产业发展的力度很大，对加快转型升级是良好的机遇。从连云港来看，既是长三角的成员，又是江苏沿海开发的龙头，国家这两大区域发展战略，为我们成为注意力经济的亮点，在更大范围内聚集优质资源、调整经济结构、推进转型升级提供
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了更为广阔的空间。短短2个多月时间，我们明显感受到政策、项目、客商来的更多、来的更好。为此，我们要在抓住机遇扩大总量、完成要素集聚的同时，深入研究如何跨越发展，如何转型升级，如何引进朝阳产业、新兴产业和优质要素，如何改造原有传统产业的问题，推动经济发展整体层次实现新提升。
第二，加快向创新型经济转型的重点在发展新兴产业回顾改革开放以来江苏经济的发展，正在经历第三次经济转型。第一次转型以发展乡镇企业为标志，实现了农业经济向工业经济的转变；第二次转型以扩大对外开放为动力，实现了内向型经济向外向型经济的转型，尤其是1984年、1992年之后，靠外向型经济推动了苏南的崛起。这两次转型的机遇，连云港都没有抓住，这几年我们所做的，是在弥补这么多年形成的落差，在较低的起点上试图实现跨越发展。省委、省政府对发展创新型经济高度重视，在全国来说抓得很早、提出得很及时。现在江苏正处在第三次转型的过程当中，核心是由资源依赖型向创新驱动型转变，向创新型经济升级。对于这一轮转型的机遇，连云港千万不能再次错过，必须立足市情实际，瞄准创新型经济发展的方向，进一步研究和推动一批新兴产业。
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（一）新能源产业。新能源是新一轮国际竞争的战略制高点，是未来产业发展的方向。美国是金融危机爆发的始作俑者，但它正在采取办法，推进以能源为主的产业革命。美国总统奥巴马说，“哪个国家在清洁新能源技术上领先，哪个国家就将引领21世纪的全球经济。”美国不惜投入1500亿美元发展新能源，计划用3年时间将美国新能源产量增加1倍。目前，美国正在对全国电网实施大规模改造，通过超导技术和智能电网改造，未来可形成20－30万亿美元的巨大产业规模。美国的能源变革是一场跨行业、跨越式的技术革命，会导致建筑业、汽车业、新材料行业、通信行业等多个产业的重大变革。我们为什么全力引进中科院先进能源动力研究中心，为什么把新能源技术、中国最核心的新能源技术作为连云港未来突破的重点，就是因为其将引领很大的产业发展。在智能电网方面，江宁抓住了先机，中国的智能电网两大集团南瑞继保、国电南自都在江宁，国家要在江宁建智能电网大型国际化产业基地。江苏的新能源产业不仅有良好基础，而且有先发优势，5家光伏企业进入世界前20强，太阳能电池产量占到全国的70%、全球的15%。早在江宁工作的时候，我们就看到太阳能产业的重要性。当初有两个关键人才走了两
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条不同的路径，一个是到了无锡尚德，带着技术自己去研发，无锡市很支持，给他1000万元的创投基金，而且承诺成功后政府把本钱拿回来，上市之前把企业孵化出来，实现和资本市场的对接，书写了一段资本市场的神话；另一个走了另外一条路，也带着技术回来，到了江宁，和上市公司合作，靠科技人才团队开始进军太阳能企业，现在做得也很好，企业已经进入世界前20强。在太阳能电池方面，江苏的起点已经很高，而且引进的团队核心技术在自己手中。还有，江苏的风电设备关键零部件占全国的50%，整机生产能力占全国的30%，其中连云港有很大的份额，叶片已经是全国第一，国电今年将生产主机200台，明年会形成600台产能，还要做3兆瓦大型海上发电机。智能电网的研发，江苏在国内也处于绝对的领先地位。省委、省政府希望在再生能源利用、新能源设备制造和智能电网三大重点领域，培育一批大的企业集团。连云港也要在自己的优势领域培育更多的大企业、大集团。
（二）新材料产业。新材料是当今世界科技创新的主攻方向之一，支撑着一大批高新技术产业的发展。江苏新材料主要有三个方面，一个是纳米材料，现在苏州领先，中科院纳米研究所就在苏州；另两个是碳纤维和硅材料，
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这两个连云港都处于领先位臵。我们要把国家批准的新材料产业基地建设好，进一步扩大新材料产业规模和市场竞争力。
（三）新医药产业。生物技术的突破性进展，人口老龄化的进程加快，医疗保障的进一步健全和完善，给新医药产业发展带来了巨大潜力和广阔空间。这次国际金融危机，对许多行业冲击严重，但对生物医药行业的影响不大。在新医药方面，连云港有明显优势，要利用优势壮大产业集群，真正把连云港建成中国的“药港”。
（四）环保产业。环保产业跨行业、跨领域发展，是名副其实的朝阳产业。10年前，我到澳大利亚考察环保产业时感到很震惊，澳大利亚法律规定，小到每家每户，大到一个社区、一个城市，都要有污水处理装臵，纵使盖一座房子也必须有一个污水处理设施，所以污水处理产业很快得以发展起来。一个3－5户的居民居住区，6000美元一套的设备可以满足所有污水处理，处理过的水可以饮用，也可以拿来浇花。我当初就想引进这方面的产业，但当时中国没有污水处理强制性的政策规定，不具备这种条件。现在情况大为不同，我们已经高度重视环境保护，不仅城市建设，而且新农村建设都在研究下水问题、污水处
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理问题。因此，环保产业已经到了可以大力发展也必须大力发展的时候。我们和日本签订了一个60多亿美元的高科技生态产业园项目，就是希望通过这个项目把环保产业做起来。市开发区以及各县区在招商引资的过程中，要加快引进一批有国际品牌或者有国际竞争力的环保企业，推动环保产业发展迈上新台阶。
（五）软件和服务外包产业。今年上半年，苏南离岸外包金额增长了98%。当初江宁抓软件园、孵化器，十几年磨一剑，如今见到了明显效果。我们连云港是最具备条件发展服务外包的城市，商务成本比较低，又急需大量的软件人员，而大多数软件人员需要在商务成本低的地方才能很好地生存和发展。像北京、上海这样的大城市，大学毕业小两口买房买不起，生活消费又高，而在连云港，不仅买得起房，而且买得起车，又是海滨城市，基础设施条件又能支撑，生活消费又低廉，是就业创业的理想选择之地。软件和服务外包不消耗什么资源，引进的人素质相对较高，对城市消费拉动较大，对城市文化影响也比较深远，是很有前景的产业。要加大力度把软件园建起来，把一流的孵化器建起来，大规模地汇聚人才发展软件和服务外包。
（六）新传感网产业。这次温总理到无锡看了一个传
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感网企业之后很有感触，反复强调“传感网这个新兴的东西很重要，江苏走在全国前列，现在要走在全球前面。”物联网是继计算机、互联网和移动通信网之后的信息产业的第三次革命，这一技术很快会发展成为上万亿元规模的高科技市场，给人类的生产生活带来深刻的变革。无锡的微纳传感网，名气很大，正在立志建设中国传感网中心或感知中国中心。连云港的传感网产业尚未起步，但要顺应产业发展的趋势，力争在这方面加快破题、快出成绩。
（七）现代服务业。连云港现代服务业比重不高，有很大的发展空间，需要实现大的突破。一是围绕制造业升级换代，重点发展生产性服务业。先进制造业直接带动生产性服务业，生产性服务业有力推动先进制造业。要大力发展与制造业配套的现代物流、科技服务、信息服务、商务服务、市场集群等生产性服务业，使其和先进制造业有机融合、互动发展。二是适应消费结构的升级，积极发展新兴服务业。新兴服务业的类型很多，比如人口老龄化衍生的养老服务，人们对身体健康要求越来越高衍生的健康服务，以及教育服务、社区服务等等，现在发展还很不充分，我们要加强引导，大力发展。三是满足人民群众不断增长和多样化的文化需求，加快发展文化产业。我们文化
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产业的发展水平，和老百姓的需求还不相适应。先进发达国家的文化产业增加值占到GDP的15%以上，而我们的比重很低。连云港有丰厚的文化背景和文化资源，但没有大的文化产业。因此，在文化繁荣发展上要下更大的功夫，对包括文化体制改革、文化产业发展、文化市场培育以及西游记主题公园、“梦境西游”大型演出剧、3D电影院等在内的一系列工作，都要扎扎实实地抓紧抓好。
总之，在新产业革命方面我们要深入研究，看哪些产业适合我们，哪些产业我们要着力引进，哪些产业我们要进行技术提升，然后有针对性地大力推进。当然，在发展新兴产业的同时，不要忘了改造提升传统产业。传统产业不等于“夕阳产业”，像食品行业等一些行业永远是传统产业，但一直都不可或缺。尤其在发展临港产业的过程中，我们还要引进大批传统产业，但这些产业必须是利用高新技术和先进实用技术改造提升过的产业。传统产业改造要往微笑曲线的两端走，更多地把研发和营销抓在手中，提高产业附加值。
第三，推动经济转型升级必须强化保障措施
推动经济升级转型，加快发展创新型经济，需要发展理念进一步转变、发展路径进一步转轨、产业发展进一步
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转型。我们要在建设产业高地、创新高地、人才高地上下功夫，在提升自主创新能力、国际竞争力和可持续发展能力上求突破，在创新发展、集约发展、高效发展上见成效。
（一）着力推进自主创新。一是突破一批关键技术。通过突破碳纤维技术，我们引来了中国建材和我们联手建设万吨碳纤维基地。今后，要围绕重点产业，继续突破关键技术，尤其是单晶硅、多晶硅等技术，以技术上的领先占领产业发展制高点。二是壮大一批科技企业。我们的科技企业近年来发展不错，但真正大牌的很少。如果能够出现像华为、中兴、海尔这样的企业，连云港的知名度一定会大幅提升。与此同时，一个地区能否有大的知名高科技企业，实际上是这个地区发展环境是否宽松的重要标志。环境不宽松，企业就不在这发展；环境不宽松，人才就不在这集聚。所以，我们要加快培育一批大的科技企业。三是建设一批创新载体。要进一步加强高新技术园区、研发机构建设，加大对科技企业、孵化器、加速器的支持服务力度，形成优质便捷高效的服务环境。市开发区要在创新载体和软环境建设方面为全市作好表率，真正成为科技成果转化的基地、科技企业成长的基地、创新人才培养的基地。
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（二）加快提高集约发展水平。从粗放式发展转向集约式发展，核心是提高资源能源利用率、投入产出率、劳动生产率，主要路径是推动产业集聚、企业集群、资源集约利用。要集中精力把特色产业基地做起来，真正让连云港的特色产业基地在全国都有知名度。要推动优质资源向优势企业和优秀企业家集中，加快培育大企业、大集团和具有核心竞争力的行业排头兵。要继续推进工业向园区集中、人口向城镇集中、住宅向社区集中，提高土地等生产要素的产出效益。
（三）切实加强创新型人才队伍建设。人才资源是第一资源，发展创新型经济，创新型人才是关键因素，要千方百计引进和培养人才。引进人才，关键要引进有本事的高端人才，而不是一般人才。省财政设立2亿元人才引进专项资金，市财政也拿出2000万元，主要用于引进有自主知识产权、能带动一些企业或产业发展的人才身上。不能凡是博士就给多少补助，对博士要善于辨别，多请专家、业内人士把关，确保引进人才的高素质和实用性。同时，要下大力培养人才，尤其要把本土大学办好。据不完全统计，苏北的学生到外地就读大学然后回苏北工作的，比例不到10%，但在苏北的大学就地学习的学生，50%以上愿
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意留在苏北工作。因此，本土培养有本土培养的好处，发展本土高等教育，对一个地方非常重要。我们建设建筑面积上百万平米的高校创业园，就是要大力推动高等教育发展。在抓好管理、技术人才队伍建设的同时，要切实加强党政人才队伍建设。当今宏观经济形势瞬息万变，科学技术革命日新月异，新事物新情况新问题层出不穷，我们的各级干部一定要勤于学习、勇于实践，培养创新意识、战略思维和世界眼光，了解世界经济的走势，了解全国、全省的情况，找准自己的定位，打牢创新型经济发展的能力和素质保证。
国家级开发区应该有“国家队”的水平，希望市开发区在全市新一轮产业结构调整中，在面对全球新产业革命浪潮的过程中，奋发有为，勇挑重担，为全市科学发展、跨越发展作出新的更大的贡献。
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在与中科院专家组交流
关于创新型城市建设问题时的讲话
王建华
（2009年11月3日）
（根据录音整理）
今天，很高兴能与中科院科技政策与管理科学研究所的各位专家，就连云港创新型城市建设问题进行交流和探讨。因为需要请大家帮助我们修编创新型城市建设规划，因此在这里就有关情况和想法与专家们作一个沟通。
长期以来，许多专家学者都在致力于城市创新问题的研究。上世纪80年代，一些关于创新型城市的论述先后见诸于报端。到了90年代中期，学术界开始研究区域创新体系建设问题。1996年，我从南京市计委调到江宁工作，深切感到区域经济发展必须坚持以正确的理论为指导，才能避免行动上的盲目性。而区域经济发展究竟需要什么样的理论来指导？我觉得应该用区域创新系统理论。为此，我当时撰写了《运用区域创新系统理论指导区域经济发
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经济转型与产业结构调整试卷81分 1、城区里的行政区、生活区、商业区、休闲区、工业区需要充分的优化布局。 正确 错误 2、交通、通讯的空间布局问题不需要每个环节的充分衔接。 正确 错误 3、开发区、园区、集聚区的布局问题需要从整个经济发展的内在规律的角度出发。 正确 错误 4、城市化的核心：人口的集聚问题。 正确 错误 5、主题功能区的意义：空间总体的布局。 正确 错误 6、空间布局在地方规划时讲究落地，同时要不具有可操作性。 正确 错误 7、全球化时代需要积极主动参与国际产业链的分工，分享全球分工的协作，同时需要适应国际化的趋势。 正确 错误 8、产业融合化是产业发展的一个规律性现象，围绕本地特色优势产业，寻找其中高新技术环节。 正确 错误
9、应对全球气候变化和节能减排的要求，以及满足消费者的需求，需要绿色化、低碳化。 正确 错误 10、发展品牌产业、品牌企业、品牌产品、品牌的园区，进而通过品牌来获得高附加值。 正确 错误 11、产业集群蕴藏着产业发展的核心奥秘，产业集群从多方面降低生产、营销、运输、学习、交易、信息等成本；同时在多方面产生规模经济、范围经济、网络效益和集聚效应等。 正确 错误 12、发展产业集群的建议：善于引进和培育产业集群的种子企业；善于利用行业组织加快产业集群的发展；善于改造产业集群的园区。 正确 错误 13、产业集群的规律：推进产业升级。 正确 错误 14、旧能源产业包括太阳能、风能、生物质能、海洋能、部分水能和核能。 正确 错误 15、服务业分两类，一个是生活型服务业；一个是生产型服务业。 正确 错误 16、现代农业的形式：观光农业、旅游农业、设施农业、休闲农业、体验农业、都市农业、创汇农业等。 正确 错误 17、高端化的压力：第一，消费者结构升级；第二，高成本时代到来。
中国经济转型与结构调整的深度解读 ——支部书记陈世强 时间：2011年3月18日下午（大约1.5小时） 地点：五楼会议室记录人：朱剑军 参加人员：支部全体党员辅导人：陈世强 本课目的：通过本课的学习，使广大党员、干部对中国经济转型与结构调整的深度解读，充分认识到加快经济发展方式的转变，作为深入贯彻科学发展观的重要目标和战略举措有重大的作用：能够不断提高经济发展的质量和效益；不断地提高我国经济的国际竞争力和抗国际风险的能力，使得我国经济发展的质量越来越高，发展的空间越来越大，发展的道路越走越宽。 主要内容：一、经济发展方式转变的重要意义 二、经济增长方式转变面临的问题 三、经济增长方式转变的主要任务 经济增长方式转变是指一国，或者是一个地区，宏观经济的经济增长结构的优化和经济质量提高的方法和模式，就是要由粗放型的增长，到节约型的增长；从低级的经济结构，到高级的优化的经济结构；从单纯的经济增长，到全面协调可持续的经济发展的转变。加快经济发展方式的转变，作为深入贯彻科学发展观的重要目标和战略举措有重大的作用：能够不断提高经济发展的质量和效益；同时不断地提高我国经济的国际竞争力和抗国际风险的能力，使得我国经济发展的质量越来越高，发展的空间越来越大，发展的道路越走越
宽。世界金融危机后，我国的进出口经济遭受冲击，迫切需要扩大内需，提升经济发展速度。要靠转变经济增长方式，使供给适应国内的需求，实现经济真正的可持续的增长。因此目前中国经济面临结构调整和经济转型的迫切任务，如发展民族企业、调节收入分配等，这需要我们找准突破口，认清经济转型与结构调整的重大意义。 一、经济发展方式转变的重要意义 1.深刻内涵 经济增长方式转变是一国，或者是一个地区，宏观经济的经济增长结构的优化和经济质量提高的方式和模式。 经济发展方式的转变凡是要由粗放型的增长，到节约型的增长；从低级的经济结构，到高级的优化的经济结构；从单纯的经济增长，到全面协调可持续的经济发展的转变。 2.主要内容 区域经济结构是国民经济各个组成部分的地位和相互的比例关系，从宏观看，包括社会总需求结构、所有制结构、分配结构、产业结构、经济结构；从微观看，包括企业组织结构、产品结构等。 经济结构调整，就是通过经济结构的合理化、高级化，使经济结构适应以促进生产力的发展。经济结构的合理与否，直接关系到经济增长的速度和经济发展的质量，所以经济结构的调整，是经济发展方式转变的重要作必要条件。 3.重大作用 一是能够不断地提高经济发展的质量和效益；二是不断地提高我国经济的国际竞争力和抗国际风险的能力，使得我国的经济发展的质量越来越高、空间越来越大、道路越走越宽。
加快宁波经济转型升级的对策思路 加快宁波经济转型升级的对策思路 发布处室：重项办发布日期：2011-08-10 点击数：3339 【字体：大中小】保护视力色： “十二五”时期是宁波改革发展的关键时期，经济社会发展既有一个较高的起点，也面临着许多机遇与挑战，抢抓机遇，破解难题，实现宁波发展的战略目标，必须牢牢抓住经济转型升级这条主线。对宁波而言，加快经济转型升级是一项刻不容缓的重大战略任务。“十二五”时期，宁波全市上下必须统一思想，提高认识，增强紧迫感和责任感，积极行动起来，走出转变发展方式、推进转型升级的新路子。 一、今后三年是决定宁波转型升级命运的关键时期 “十二五”时期宁波要实现又好又快的科学发展，必须转型升级，而未来五年关键在前三年。当前，宁波正处在改革发展的关键时期，正经受着市场格局既有国外市场发生重大变化又有国内市场竞争激烈的双重考验，要素资源既有供给瓶颈又有价格上升导致成本不断推高的双重困扰，节能减排既要完成硬指标又要保证城乡居民生态权益的双重压力，产业升级既要压“旧”淘汰落后过剩产能又要上“新”发展新兴产业的双重任务。宁波只有加快转型升级才能经受住这一系列挑战与考验。因此，从这个意义上来讲，这次转型升级不
能是局部性、策略性、缓慢性的转型升级，而是要全局性、战略性、紧迫性的转型升级。 （一）国际金融危机带来的市场倒逼和机遇 宁波经济出口比重大、外贸依存度高、国际市场依赖性强。“十二五”时期，假如我们不提高制造业附加值和服务业比重，GDP要保持10%左右的年均增长，国际、国内市场需求则分别要达到年均20%以上增速才能实现。在主要发达经济体消费模式改变、失业率居高不下、主权国家债务危机持续恶化和贸易摩擦加剧的情况下，今后5年外贸要达到年均20%的增速非常困难。 上述情况对高外贸依存度和货物贸易占主体的发展方式形成倒逼。宁波必须要抢抓国家实施扩内需战略的新机遇、国际市场新变化孕育的新机遇，从简单地卖低附加值的“仿制品”走向卖拥有专利、标准、品牌的高附加值“智造品”转变，从主要做“有形的货物贸易为主”向“有形的货物贸易与无形的服务贸易并重”转变，从主要面对国外生产向面向国内外两个市场生产转变。 （二）劳动力对象、利益等形成的成本倒逼和机遇 长期以来，宁波的比较优势在于劳动密集型产业，形成了低成本竞争型和低附加值型的产业体系。现在这种比较优势越来越成为劣势，面临着难以为继的困境。一是土地资源难以支撑。二是人口承载力难以支撑。三是生产要素价格难以支
国考笔试申论写作素材：创新驱动转型发展的根本公务员考试申论是测查从事机关工作应具备的基本能力的科目，申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。当前公务员考试申论呈现出灵活性、科学性、具体性的特点，对于广大考生的能力要求越来越高，唯有抓住根本，方能应对新形势，为您提供更多帮 助！这里可以＞＞＞。 仍有疑惑？我们来看看是怎么设置教学的。 当前，我国科技发展面临的国内外形势发生了深刻变化，肩负支撑引领我国经济社会发 展的新使命。与此同时，世界科学技术发展也呈现出新特点，一些重要科技领域和方向已显 现出可能发生重大突破的先兆。内外部形势的变化凸显了我国长期形成的适合跟踪引进为主的科技体制与我国科技创新跨越的新要求不相适应，科技体制改革势在必行。 创新驱动，转型发展，根本要靠人才。大力加强科技人才队伍建设，是完成“十二五” 经济社会和科技发展目标任务，为建设创新型国家奠定坚实基础的重要保障。科技体制改革 也正是要充分释放人才资源的巨大能量。能否有效地调动广大科技人员的积极性，能否有效地培养和造就大批高水平创新型人才，是衡量科技体制改革成效的重要标准之一。 至2010年，我国科技人力资源达到5700万人，全国研究开发人员接近260万人，均居世界首位，我国已成为科技人力资源大国。但是在科技人才发展的总体水平上，我们还存在许多与经济社会和科技发展需要不相适应的差距。人才培养、人才使用政策调整已成为重大 而紧迫的任务。 促进人才结构布局与时俱进 纵观一些发达国家走过的历史，可以看到在建设创新型国家初期，不同国家的经济发展 程度差距很大，同时在自然资源、经济规模和政治结构上也存在显著差异，但在战后半个世 纪创新型国家的建设中，无不对人才问题给予高度关注。面对全球激烈竞争以及结合本国国 情，人才政策再次成为创新政策的首选。例如，美国在2006年2月白宫科技政策办公室发 布的《美国竞争力计划》，是美国提出的一项旨在以科技与创新促进美国经济发展和提升美国国家竞争力的综合性战略计划。其五项主要内容中，有三项涉及人才问题，包括：强化K~12数学与科学教育；改革劳动力培训体系；采取相关措施以增强美国吸引和挽留全球范围最优秀的高技能劳动力的能力。加快转变经济发展方式、推进经济结构战略性调整，已成为我国十分重大而紧迫的任务，核心的问题是人才结构和布局如何与快速变革的要求相适应。 人才培养体系要与世界竞争环境和国情紧密联系。夯实未来竞争力的人才队伍基础，根
产业结构转型升级、实现创新驱动发展战略及中国经济新常态问题 材料1 习近平指出，我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。在战术上要高度重视和防范各种风险，早作谋划，未雨绸缪，及时采取应对措施，尽可能减少其负面影响。 摘自新华网 材料2 在经济下行压力加大的背景下，上半年经济总量增长7.4%，实属不易。经过30多年高速发展，中国经济已是一个巨人，总量基数很大，每增长一个百分点所代表的增量不可小看。按今年的经济增速目标计算，全年经济增量就约达5万多亿元，约相当于1994年全年的经济总量。十八大提出到2020年实现全面小康目标，国内生产总值比2010年翻一番，按这个目标算每年7.5%左右的速度就够了。 持续30多年的高速增长，成就巨大，难能可贵。还能不能继续保持那样的高速度？应该说，是做不到、受不了、没必要。经济的潜在增长率下降，制约着速度高不上去了。资源环境压力加大，也难以承受过高的速度。 摘自人民日报 材料3 新常态下，增长速度虽然放缓，但发展质量却上了一个台阶。随着资本、土地等要素供给下降，资源环境约束强化，要素投入和能耗污染较少的服务业脱颖而出，产业结构将不断优化；随着要素价格上涨、储蓄率下降，出口和投资增速放缓，消费需求持续较快增长，需求结构将不断优化；随着城镇化提速、产业转移，城乡区域结构将不断优化；随着劳动力供给减少，人力资源稀缺性凸显，收入分配结构也将不断优化。 摘自人民日报 请回答： （1）根据材料1谈谈习近平总书记所说的“新常态”的含义？ （2）根据材料1、2、3谈谈如何在“新常态”下推动我国经济持续健康发展？ 【参考答案】 （1）“新常态”是一个重大战略判断。“新常态”下我国经济增速从高速转为中高速增长，速度虽放缓，但发展质量却上了一个台阶。它深刻揭示了中国经济发展的新变化，标志着中国经济进入了更高层次的发展阶段，由此带来的影响总体上是正面、积极的。只要科学看待新常态，积极适应新常态，中国经济发展必将频现新亮点。 （2）第一，新常态下，转方式、调结构的要求更为迫切，必须加快转变经济发展方式，其主攻方向是调整经济结构，要积极推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展，加快传统产业转型升级，推动服务业特别是现代服务业发展壮大。 第二，新常态下，经济发展从过去的传统粗放转为高效率、低成本、可持续，这就要求我们在宏观调控上将转方式、调结构放在更加突出的位置。“调控创新”，正成为中国经济巨轮的新舵盘。 第三，新常态下，推动经济持续健康发展，必须按照党的十八大提出的“四化”同步发展的重要思想，坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路：信息化和工业化深度融合，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的路子；工业化和城镇化良性互动，前者以后者为载体，工业化过程就是城镇化过程，互动才能实现良性发展：城镇化和农业现代化相互协调，城镇化发展的显著标志是城镇人口所占的比重不断提高，而这是以
中国咨询业经济转型升级背景下发展机遇分析报告 管理是企业整合资源，不断成长的关键要素，科学管理是企业管理的核心要义。作为市场经济主体的企业，外部经营环境复杂、内部面临规模扩张、跨越转型，这些都会对企业管理体系的规范性、系统性提出新要求。建立科学有效的企业管控体系，增强企业的内部凝聚力和核心竞争力，是企业实现持续发展，保持基业长青的必由之路。 在此过程中，咨询研究扮演着智囊角色，为企业建言献策、诊断纠偏，充当公司再造的引路人和辅导者，帮助企业突破发展瓶颈，实现跨越发展。我国咨询研究业面临着经济社会转型升级带来的发展机遇，部分有潜力的咨询公司会脱颖而出，成为行业的先行者和领导者。 一、市场需求旺盛刺激行业发展 咨询研究是以知识为基础的专业化服务行业，在促进经济增长转型和企业的健康发展方面发挥着越来越重要的作用。目前，全世界咨询与信息服务业年营业额已达数千亿美元，咨询服务业的年增长率超过20%，成为发展最快的产业之一。随着中国经济的不断发展和市场竞争日益激烈，国内企业对咨询研究的需求将快速增长，未来国内咨询研究业的发展空间十分广阔。据中为咨询统计，2015年中国咨询业需求将达3200亿元。 二、国家政策推动行业发展 咨询研究行业是适应产业发展的必然选择。咨询研究不但为其他企事业单位提供有力的支撑和保障，其本身也是一个人才知识密集型产业，是第三产业的重要组成部分，是世界各国争相发展的重要产业，已经成为衡量一个国家经济发达程度和经济实力的重要标准。根据中为咨询观察，咨询研究业作为一个能大量吸纳高学历、高素质人才的知识密集型行业，从事的是一项智力活动，无需投入很
多物质资源，不产生污染，属于高端生产性服务业和环境友好型产业，符合当前国家转变经济增长方式，提高经济增长质量的发展要求。 2009年国务院办公厅颁布《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》，特别提到要提高中小企业经营管理水平，引导和支持中小企业加强管理，支持培育中小企业咨询研究机构，开展咨询研究活动。2012年科技部发布《现代服务业科技发展“十二五”专项规划》，明确提出要“鼓励咨询机构依据区域空间特性、产业基础、资源禀赋等因索，为区域经济全面协调发展提供产业咨询服务。 “十二五”十二五期，要全面推进企业管理和战略咨询服务，推动本土咨询研究服务企业的品牌化发展，拓展全球化发展的眼光与视野”。根据中为智研观察，这些产业政策对促进我国咨询研究业的健康发展带来了政策福音，一些咨询业务水平卓越的公司将乘抓住机遇，脱颖而出。 三、细分市场引领新的发展机遇 咨询研究范围广泛，包括人力资源咨询研究、战略咨询、营销咨询、生产咨询等等。人力资源咨询研究主要是对于企业中人力资源的开发与管理进行分析，帮助企业找出人力资源管理中出现的薄弱环节，然后提出有效的改革计划。战略咨询是指为企业提供管理、决策、市场、预测等领域的咨询服务。 生产咨询研究是咨询人员在深入企业生产现场的基础上，使用科学的分析方法，找出企业生产管理中存在的问题，并运用现代生产技术和管理技术，提出改进、改善、改变生产管理系统的建议和方案，帮助企业全面提高管理水平。目前，中国企业对咨询的需求也正在不断增加：成规模的国内企业纷纷开始转变相对粗放的管理经营模式，也开始认识或尝试咨询研究服务，这导致了咨询研究的渗透率不断攀升。
基于经济转型产业升级研究 摘要：中国正处于经济转型产业升级的关键时期，有很多制约障碍需要突破，有很多关键问题需要解决。本文试从产业升级是经济转型的内驱力，经济转型理论支撑产业升级，促进经济转型产业升级战略和产业升级方式四个方面进行阐述。 关键词：经济转型产业升级内驱力 abstract： china has nowadays entered a crucial stage of economic transition and industrial upgrading， during which there are many obstacles to be overcome and numerous key issues to be solved. this paper mainly deals with four aspects， namely， industrial upgrading as the driving force for economic transition， theory of economic transition as the mainstay for industrial upgrading， strategies for the promotion of economic transition and industrial upgrading，and industrial upgrading paths. key words： economic transition industrial upgrading i. industrial upgrading as the driving force for economic transition within the current division system of industrial chain around the world， china lies at the bottom of the “smiling curve”， thus putting itself into a disadvantageous position in global production and profit distribution chain. with the
中国经济转型的原因及作用研究 大学硕士学位论文 中国经济转型发展的动力及作用 渠道——基于国际贸易和资源 配置效率的分析 学位申请人璐丹 专业名称国际贸易学 学院（系、所）经济学院 指导教师登峰 分类号F740 学校代码10590 U D C 339 密级公开大学学位论文原创性声明和使用授权说明原创性声 明 本人重声明 ： 所呈交的学位论文 《 中国 经济转型发展的动力及作用渠道 一 一
基于国际贸易和资源配置效率的分析 》 是本人在导师的指导下 ， 独立进行研究 工作所取得的成果 。 除文中己经注明 引 用的 容外 ， 本论文不含任何其他个人或 集体已经发表或撰写的作品或成果 。 对本文的研宄做出重要贡献的个人和集体， 均己在文中以明确方式标明 。 本声明的法律后果由本人承担 。 论文作者签名 ： 曰 期
： 年 ｆ 月 丨 又 曰 学位论文使用授权说明 本学位论文作者完全了解大学关于收集 、 保存 、 使用学位论文的规定 ， 艮 Ｐ ： 研宄生在校攻读学位期间论文工作的知识产权单位属大学 。 学校有权保 留学位论文并向国家主管部门或其他机构送交论文的电子版和纸质版， 允许论文 被查阅和借阅 。
本人授权大学可以将学位论文的全部或部分容编入有关数据库进行检索 ， 可以采用影印 、 缩印或扫描等复制手段保存 、 汇编学位论文 。 （ 涉密学位论文在解密后适用本授权书 ） 论文作者签名 ： 导师签名 ： ｔ ／ 心 日 期 ： 年 ｒ 月
（ Ｖ 日 日期 ： 年 ７ 月 丨 ｙ 日中国经济转型发展的动力及作用渠道——基于国际贸易和资源配置效率的分析摘要 随着全球经济一体化的加深，世界各国联系更加紧密，技术扩散更加快速， 科技交流更加频繁，国与国之间合作竞争关系更加明显，而一国在国际上的地 位与话语权，与其经济发展水平密切相关。与此同时，中国步入经济转型的关 键阶段，经济增速放缓，经济下行压力加大，面临着从“要素投入驱动型”经济 增长模式向“创新驱动型”经济增长模式的转变。而根据新经济增长的理论， 全要素生产率是一国经济长期增长的重要源因素，是衡量经济增长质量的重 要依据，也是我国经济转型发展的动力之源。因此，全要素生产率的提升备受 国家政策制定者与研究者的关注。 笔者在阅读国外相关文献的基础上，利用我国1999-2014 年间除港澳台 和外30 个省市及自治区的面板数据，构建动态面板模型，分析促进我国经
乡镇推动产业转型升级加快实施创新驱动发展战略 的工作方案 乡镇推动产业转型升级加快实施创新驱动发展战略的工作方案 为贯彻落实市委市政府“实施创新驱动发展战略走在前列”的总体战略，围绕“实施五区九园六纵四横，建设美丽麻涌”的工作思路，积极培育发展创新力量，全力加速科技培育步伐，进一步推动企业转型升级，加快实施创新驱动发展战略，逐步打造出要素齐备、机制完善、运转高效、充满活力的创新创业生态系统。现结合我镇实际，制定本实施方案。 一、实施创新驱动战略的总体布局 （一）指导思想。全面贯彻落实科学发展观，把创新驱动发展作为推动经济结构战略调整和产业转型升级的总抓手，以科技及产业发展规律为指引，创新和完善产业政策体系，撬动和提高全社会科技创新和产业技术提升的投入水平，强力推进创新能力大幅提升。以实施“科技麻涌”工程为着力点，加大镇财政投入和政策扶持力度，通过“每年20xx0万元、三年6000万元”的产业升级扶持资金，以推进创新驱动“强基工程”、产业提升“振兴工程”、校企结合“活企工程”、创新平台“智富工程”和知识产权“倍增工程”五项工程为依托，把推动发展的立足点切实转到提高质
量和效益上来，逐步建设完善“新兴产业规模化、特色产业集群化、传统产业高端化”三位一体的现代化产业发展新体系。 （二）工作目标。力争用3—5年的时间，基本确立科学发展、创新发展、和谐发展的创新驱动发展格局，科技促进内生增长和引领可持续发展的能力大幅增强，创新体系功能有效优化，创新资源有效集聚，科技产业金融有效融合；形成比较完善的技术创新服务体系，培育一批在国内外同行业中具有影响力和持续创新能力的科技型企业；建成以一批优势明显、各具特色、结构合理的产业集聚区为核心的经济体系，将我镇建设成为全市重要的技术研发基地、成果转化和产业化基地。 20xx—20xx年，主要实现以下目标: 1、建设结构合理的特色科技创新体系。逐步形成创新需求结构与创新产出结构相一致的产业体系，创建一批创新型试点企业、高新技术企业以及知识产权优势企业，实现总量规模、质量效益的双跨越。20xx年，全社会研发投入达到9.27亿元，高新技术产品产值94.8亿元，发明专利申请量54件，国家高新技术企业达到19家以上。 2、建成功能定位明晰的研发机构体系。镇内拥有科研机构的企业比重大幅提升，形成一批科技含量高、研发能力
创新驱动增活力转型升级促发展 成立于 1951 年的苏州远东砂轮有限公司，历经60 余载肩负“打造创元主业、振兴民族工业”使命，发挥“聚沙 成塔、屹立远东”精神，不懈“创新驱动增活力、转型升级 促发展”干劲，持续谋实事、出实招、求实效，努力追逐着 “中国磨料磨具行业的引领者、世界磨具行业的先进者”目 标，已成功实践出了自己独特的升级发展之路，并逐步形成 了值得借鉴的“创新远东”模式。 创新产品营销策略 一着不让抢占内外市场份额 一是着力推进固结磨具市场触角延伸。公司注重扩展固 结磨具销售市场，力拓新区域、新客户。在稳固沪宁、浙江 地区市场的基础上，将销售工作重心转向华南、西南、东北、西北尤其是南北方、苏北地区，不断扩大异地区域的销售比 重。公司主要负责人深入市场前沿，切实把握、研判、细分 市场，进一步开拓新客户尤其是直供户，将市场、利润掌握 手中。 二是着力做大涂附磨具内销外销“蛋糕” 。公司在稳固重 大客户、不断提升涂附磨具国内销量的同时，多措并举畅 通外贸“绿色通道” ，竭尽努力做到“三个一”：一是对国际
市场深入分析、正确定位。根据东南亚、中东及欧美、非洲 市场对产品品质、档次、价格的不同要求，积极施展各有侧 重、富有针对性的“组合拳” ，抢占锆刚玉、磨中纤板等高 端产品的国际市场份额，着力在伊朗、土耳其、澳大利亚、 印尼等市场实现突破；二是以涂附磨具大卷产品为重点，扩 展涂附磨具产品转换商及转换厂家，争取成为他们长期稳定 的供应商；三是发挥产品特色优势，加大对TC136Y 等重点产品的外销推广力度。在国际市场需求持续低迷的背景下， 公司外销收入连年增长，今年9 月份实现外销收入再创公司 历史新高，较2013 年 9 月同比增长49.87%。 三是着力优化调整产品生产销售结构。坚持市场引导、 以创新引领，持续调整产品结构，不断增强公司核心竞争力。一是集中精力、整合资源，努力生产市场销路好、附加值高、性价比优的涂附磨具中、高档产品。将磨中纤板单方向和多 方向产品、锆刚玉、碳化硅等优势产品的产销比重提升至总 产销量的三分之二，尽量生产 ??幅锆刚玉系列产品，逐步减少 和淘汰盈利率低、质量不稳、工艺复杂产品及小单产品的产销量，千方百计推进有效生产和有效销售。同时开拓扩展延伸涂 附磨具应用新领域。努力将公司拳头产品锆刚玉成功打入暖气片、高尔夫球头、铸件等产业领域；二是以技术集成创新为主，推广精度高、磨削性能好的固结磨具产品，进一步提高技术含 量大、毛利率高、市场缺位、适销对路的高
2020：经济转型升级的趋势与挑战 2015年2月1日，中国（海南）改革发展研究院在北京举办以“2020：经济转型升级的趋势与挑战——建言‘十三五’”为主题的改革形势分析会。来自中央编办、国家发改委、财政部、农业部、国务院发展研究中心、国家行政学院、中国社科院、中国行政体制改革研究会、中国宏观经济学会、中国改革研究基金会、清华大学等机构的领导、专家学者参加了会议。 2020：经济转型升级的关键年 1、“十三五”是经济转型升级的最后“窗口期”。中改院院长迟福林指出，一是国内经济矛盾与风险增大倒逼经济转型；二是国际经济环境的复杂多变催促经济转型；三是对我国的经济转型升级来说，2020年确实是个坎：化解短期增长压力的希望在2020，实现全面小康社会目标的关键在2020；避免“中等收入陷阱”、迈向高收入国家的关节点在2020。如果谋划好、把握好2020这个“中期”，就能奠定未来10～20年公平可持续增长的坚实基础；如果错失2020“中期”这个重要历史机遇期，就会失去经济转型与改革的主动权，从而带来系统性的经济风险。 国家行政学院经济学部主任张占斌认为，经济转型升级是形成经济新常态的核心与本质，“十三五”是我国经济转型升级最关键的时期。 清华大学教授孙立平认为，“十三五”我国面临中等收入陷阱的挑战，所谓中等收入陷阱，是指发展中国家发展进入停滞阶段，与落后国家相比，资源和劳动力优势逐步消失，与发达国家相比，创新优势又没有，面临双重压力。 2、经济转型升级要解决的要害是“往哪转”。中国行政体制改革研究会会长魏礼群认为，制定“十三五”规划要有全球眼光、战略思维和历史的跨度，不仅仅考虑“十三五”，还要考虑到2030年。目前经济转型升级要害在于往哪转：一
中国的经济增长与结构转型 The Economic Growth and Transition of China 内容摘要 自1978年改革开放以来，经过近30年的快速增长，中国经济取得的成就令世界瞩目。其中中国经济增长经历了三个完整周期,而每一次周期性繁荣都源于一次较大的制度改进，我们不难看出中国的经济增长与这种制度的改进有着密切的因果关系。而每一次制度的改进又意味着中国经济结构的转型。本文就是研究分析经济增长与结构转型之间存在的因果关系，并得出结论：结构转型促进了我国的经济增长，经济的增长的负面产物又促进经济结构的转型。 关键词 中国经济经济增长结构转型世界经济 文献综述 在对本课题的研究中，陈平和李广众的《中国的结构转型与经济增长》一文是当前学术界比较权威和全面的，它集中分析了结构转型以及伴随着结构转型的资源转移对经济增长的影响,并利用中国的时间序列数据对结构转型与经济增长之间的因果关系、伴随着结构转型的资源转移对产出增长的贡献进行了分析。并且由Granger因果检验的结果表明：结构转型促进了我国的经济增长,而非经济增长造成了我国的结构转型。对于总体产出增长而言,伴随着结构转型的资本转移对产出增长的贡献达到7.1%,因此可以将之视为解释我国产出增长的一个独立的、重要的解释变量。（引用） 通过陈平和李广众的《中国的结构转型与经济增长》一文中给出的利用计量经济学的方法，利用中国1952-1998年的时间序列数据来进行数据的分析处理，我以为在中国没有加入世界经济板块，至少没有加入WTO以及成为“世界工厂”之前是可以认为一些外资和国外的某些大国的经济、政治对我们这个课题的研究影响可以降为0 或某个常数。但是在2001年中国加入“WTO”，成为组成世界经济的重要一部分的时候，世界经济的走向已然成为可以影响中国的经济增长甚至可以简接来改变中国现有经济结构。在陈平和李广众的一文中，并没有把这个重要的因素加进去，同时他们拿的是中国1952-1998年的数据，虽然可以说明改革开放前后中国经济的发展以及变化，但是中国加入WTO，经济走出国门，走向世界之后，他们并没有加以分析讨论。 主体内容 经济结构是国民经济各个组成部分的地位和相互的比例关系，从宏观看，包括社会总需求结构、所有制结构、分配结构、产业结构、经济结构；从微观看，包括企业组织结构、产品结构等。 经济结构调整，就是通过经济结构的合理化、高级化，使经济结构适应以促进生产力的发展。经济结构的合理与否，直接关系到经济增长的速度和经济发展的质量，所以经济结构的调整，是经济发展方式转变的重要作必要条件。 表1：经济普查后GDP总量修订情况 单位：亿元
大力发展新兴产业推动经济转型升级 内容摘要：大力发展新兴产业是推动经济转型升级、转变发展方式的重要出路。本文在深入分析淮安新兴产业发展现状、存在问题基础上，提出了“十二五”期间淮安新兴产业发展的思路、方向、目标和重点任务。 关键词：新兴产业转型升级重点任务 伴随全球经济竞争格局发生深度调整和变革，新兴产业已成为引领未来经济社会发展的重要力量。顺应全球经济一体化的新形势，党中央、国务院把发展新兴产业提升到战略层面进行研究部署，提出“十二五”期间重点发展七大战略性新兴产业。为策应中央工作部署，省里也明确通过实施“五大工程”，培育发展十大战略性新兴产业，这为淮安发展战略性新兴产业指明了方向。目前淮安正处于城市建设跨越提升、经济发展转型升级、社会事业全面突破的关键时期，大力发展战略性新兴产业，对推动经济转型升级和构建区域竞争新优势，具有十分重要的意义。 一、发展现状及存在问题 近年来，淮安积极抢占新兴产业发展先机，相继出台了《战略性新兴产业发展规划》和《关于加快发展战略性新兴产业的实施意见》等系列政策文件，通过强化政策扶持，重抓项目建设，突出企业帮扶，初步呈现出产业从无到有、规模从小到大、技术从引进应用到自主创新的良好发展态势。 （一）产业体系不断完善。初步形成以新材料、新医药、新能源、软件和信息服务等为代表的新兴产业体系。新材料在新型化工新材料、特钢新材料和非金属新材料方面已具备较强的竞争优势和较好的产业基础，拥有一批市场竞争力
强、市场占有率高的名牌产品；新医药产业已具备研究和生产化学原料药及制剂、中成药、生物制药等多种门类产品的能力；新能源产业初步形成光伏及太阳能利用、生物质发电、天然气发电、风电、垃圾发电竞相发展的格局；软件和信息服务业通过引进阿里巴巴、搜狐、微软、联创等一批知名企业，初步形成“一个核心区、四个特色区”的发展基础；高端装备制造业经过多年发展，在关键设备制造领域拥有一批具有自主知识产权的高新技术产品，数字化、集成化、自动化、成套化的新产品比重持续增长；智能电网产业初步建成以南瑞淮胜电缆为依托的一次设备产业基地。 （二）产业规模不断壮大。2012年，全市新兴产业实现销售收入820亿元，占全市规模以上工业销售收入的22.2%，同比增长32％，占比较“十一五”末提高了9.6个百分点。化工新材料呈现蓬勃发展势头，安邦电化乙烯利生产规模世界第一、六氯环戊二烯生产规模世界第二，嘉诚化工邻氯苯胺生产规模世界第一，淮河化工硝基甲苯生产能力世界第一；金属新材料发展走在了全省前列，淮钢特钢已具备年产300万吨特钢的生产能力，生产规模位居全国同行业三甲，管坯钢生产规模全国第一；非金属新材料形成了年产40万吨凹土系列产品的规模，玖川科技成为国内最大的非金属矿物高附加值凹土产品生产企业。新能源产业发展不断加快，已具备60MW太阳能电池片、300MW电池组件、23MW光伏发电、45MW秸杆发电、400MW燃气发电的生产能力。新医药产业拥有20亿支水针剂、4000万瓶大输液、30亿片（粒、袋）固体制剂的生产能力。 （三）技术水平不断提升。通过推进企业开展自主创新和研发，一批新产品、新技术、新工艺在国内居于领先水平或填补国内空白，有的达到国际先进水平。天士力帝益药业一类新药右佐匹克隆，拥有自主知识产权，世界独家生产，二类新药阿德福韦酯、替莫唑胺胶囊国内首创。诚意药业腺苷、缬氨酸和麦德森制药肝素钠、硫酸软骨素等产品技术国
创新驱动发展——参考答案 （一）请你结合“给定资料～”，简要概括企业创新成功的主要经验。（分） 要求：全面准确，条理清晰，不超过字。 【参考答案】 企业创新成功的经验包括经营管理创新和产品技术创新。 经营管理创新：一是创新商业模式，发展电子商务。二是细分消费人群，准确定位产品，创新产品及设计，满足消费者需求。三是采用网络化营销，与消费者互动营造话题，推动网友共鸣传播品牌。 产品技术创新：一是学习和提升技术，注重技术交流，坚持技术创新，增加产品技术含量，增强品牌竞争力。二是推动微创新和颠覆性创新，以实现产品改善和突破。（字） （二）请你结合“给定资料～”，谈谈对文中画线句子“从贴牌生产到打造自主品牌，中国企业势在必行”的理解。（分） 要求：全面准确，分析透彻，不超过字。 【参考答案】 这句话讲的是中国企业发展必须打造自主品牌。 品牌不仅涉及商业利益，而且关系到国家形象。自主品牌欠缺，会把企业置于价值链低端，不仅利益饱受冲击，而且必须承受侵权陷阱、低价竞争和订单变化等风险，不利于企业生存和发展。拥有自主品牌，不仅能激励创新、助推发展，还可以给企业带来品牌延伸和丰厚的利润，提升企业无形资产，提升国家竞争力和国际形象。 因此，中国企业必须走打造自主品牌之路。首先，做好企业产品的定位。制定适合自身发展的品牌战略。其次，注重研发。把产品创新作为企业发展的动力，加强知识产权的保护。最后，打造产业链。制定长期规划，根据产品特点延伸品牌，覆盖全产业链。（字） 0 / 3
（三）请你结合给定资料，以“创新驱动发展”为题目，自拟副标题，写一篇议论文。（分）要求： （）观点明确，论述深刻； （）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”； （）结构完整，思路清晰； （）字左右。 【参考例文】 创新驱动发展 ——企业创新势在必行 创新是一个民族进步的灵魂，是人类社会的永恒话题。纵观中华民族五千年历史，从浑天仪到地动仪，从造纸到火药，这些承载了民族骄傲的创新之举，为中国发展提供了源源动力。当前，我国积极构建创新型国家，李克强总理更发出了“万众创新”的号召。在经济转型升级的当下，企业作为市场主体，创新发展已经势在必行。 创新是企业肩负的时代责任。近年来，我国不断改革，锐意创新，经济社会一直保持高速发展。然而，在年福布斯全球品牌强中，中国品牌却无一上榜。这是对我国经济发展的“当头棒喝”，揭示了我国产品缺乏科技内涵，企业依赖贴牌加工的关键问题。李克强总理曾说，企业是经济的基本细胞，实现经济持续稳定增长、向中高端水平迈进，归根到底要靠企业。可见，身处开拓进取的年代，企业肩负着创新的责任，中国经济若要实现“提质增效”的发展目标，必然需要企业发力，提升自主创新能力，这是社会的期许，更是中国经济腾飞的时代要求。 创新是企业生存之道。通过研究一些企业发展，人们会发现一个现象：很多企业在创业初期，发展非常强劲，但是过了几年，这个企业却鲜有耳闻，不是破产倒闭就是苟延残喘。经过分析不难看出，造成这个问题的一个重要因素就是企业缺乏持续创新能力。日本索尼公司于年推出，而后不断升级完善，以此横扫游戏主机平台。然而步入网络时代后，这家企业却再也没有推出一款颠覆性的产品。反观美国苹果公司，触屏手机横空出世，平板电脑独领风骚，层出不穷的创新产品令其一举超越可口可乐，成为世界最有价值品牌。对比两家企业可见，创新能力的强弱与否决定着企业的兴衰成败。只有不断地积累和落实创新，才能推动企业向前发展，这才是企业在市场竞争中的生存之道。 创新是企业发展之途。当今世界，国际竞争日趋激烈，我国只有不断创新发展，才能从容应对国际社会的变化和挑战。据统计，目前代表我国参与国际竞争的自主品牌的企业约占外贸企业总数的，自主品牌产品出口仅占出口额，这使得我国企业在国际竞争中一直处于劣势，随着人口红利的逐渐消失，这种颓势愈加明显。事实证明，没有自主品牌，就意味着在产业链条上，我们依然处于 1 / 3
在转型升级中打造中国制造2025全球品牌 发布时间：2015/7/21 13:22:04 我国的经济转型升级正处在重要历史拐点。加快推进由中国制造向中国智造的经济转型，实现“中国制造2025”的战略目标，重在把握经济转型升级的大趋势，打造中国制造的全球品牌。 “十三五”经济转型升级的大趋势 一个国家企业品牌的形成与本国经济发展阶段密不可分。总的判断是：“十三五”是我国从工业化中后期走向工业化后期的关键5年。打造企业品牌，需要立足于我国由制造业大国走向以智能化为重点的先进制造业强国这个战略目标。 1、“十三五”是我国经济发展方式转变的历史节点。当前，内外环境发生深刻变化，经济下行压力增大，主要矛盾在于调结构、转方式尚未取得突破性进展。从国家层面看，如果调结构、转方式有了突破性进展，就能够掌握经济增长的主动权;从企业层面看，如果能够把握国家经济发展方式转变的历史机遇，加快自主创新，就会形成打造企业品牌的源头活水，就会为企业的成长和发展插上创新的“翅膀”。从这个意义上来说，我国企业品牌建设，离不开经济转型升级的大环境，需要抓住经济转型升级提供的新机遇。 2、“十三五”是我国制造业转型升级的关键阶段。由中国制造走向中国智造，制造业服务化的特点尤为突出。在生产性服务和生活性服务需求都在全面快速增长的特定背景下，“十三五”期间将形成新的增长格局： 消费主导的增长格局。服务消费需求的增长推动消费结构的升级，消费结构升级带来潜在消费需求的释放，“十三五”期间的最终消费率和居民消费率都有望加快反弹。到2020年，最终消费率有望提高到60%左右，居民消费率提高到50%左右。 形成以服务业为主的产业结构。随着从物质型消费为主向服务型消费为主的消费结构升级，我国城镇居民服务型消费比重已接近40%，预计到2020年服务型消费占比可能提高到45%，一些发达地区甚至可达到50%～60%。消费结构升级带来巨大的消费需求，将为服务业主导的经济转型提供内生动力。近几年，我国服务业每增长1个百分点，带动GDP增长约0.4个百分点。如果“十三五”服务业年均增长10%，可以带动4个百分点的经济增长，为7%左右的中高速增长奠定重要基础。 3、“十三五”是我国创新消费市场品牌的重要时期。打造企业品牌，不能忽略13亿中国人的新消费。例如，这几年尽管经济下行压力大，但信息消费需求增长快，今年1-5月份信息产业仍然实现了20%的增长，这为打造新的消费品牌创造了巨大空间。再比如，健康服务业发展潜力巨大，但是我国的健康产业缺乏品牌。按照国家老龄委的估算，现在老年人的当期消费至少有1万亿元人民币的潜在需求。但是，由于产品供给短缺、服务水平上不来，年实际消费大约只有2000亿元人民币左右。 生产性服务发展滞后是企业品牌建设滞后的突出矛盾 2010年，我国已成为全球第一制造业大国。尽管有220多种工业品产量居世界第一，
镇域经济转型升级的实践和思考 按照县委组织部安排，我就区域经济转型产业升级作一专题发言。实实在在讲，什么是经济转型,产业升级，为什么要实施经济转型升级，在理论上自己接触的少，也学习的少，在实践中也只模糊地知道其简单含义和发展方向，缺乏深入地分析和探究。只可以说是知其然而不知其所以然。感谢组织部给我这次机会，迫使我读了一些资料，也对XX镇近年来实施经济发展的转型升级历程进行了认真思考和总结分析。所以说，今天我只是谈一点自己的学习体会和XX 的发展现状，谈这些也深感惭愧和汗颜，因为难免有许多不妥之处，故敬请各位批评指正并不吝指教。 下面我主要讲以下四个问题： 一、经济转型产业升级的意义 经济转型、产业升级又称之为经济转型升级，这一战略问题最早出现在我国国民经济和社会发展第九个五年计划之中。经济转型指资源配臵和经济方式的转变，包括发展模式、发展要素、发展途径等，它主要是通过制定和实施特定的产业、财政、金融等政策措施，对产业结构进行调整，推动产业结构由传统的农业主导型（一、二、三）向工业主导型（二、三、一），再向服务业主导型（三、二、一）转变
的过程；产业升级主要是指产业结构的改善优化和产业素质与效率的提高，其表现为生产要素（经济学的范畴，包括劳动力、土地、资本三种，技术信息也属要素投入）的优化组合，技术水平、管理水平及产品质量的提升，是产业由低层次向高层次的转换过程。产业升级包含了产业产出总量的增长和由低技术水平、低附加值状态向高技术水平、高附加值状态演变的两个过程，它具体包含四个层次的内容。一是流程升级，它是通过重组生产过程，或是引进新设备、新技术、新管理方法，使投入产出效率更高；二是产品升级，主要是指从生产简单产品到生产复杂的同类产品，从生产低技术含量的产品到生产高技术含量的产品；三是功能升级，主要是指不断提升研发设计、生产、营销以及组织管理能力，改变在生产链中的位臵，专注于价值量更高环节的过程；四是价值链升级，即从一条价值链跨越到另一条获利能力更高的价值链。 经济转型、产业升级的过程既是产业结构优质化、合理化、现代化的过程，也是经济发展由粗放型向集约型、由数量型向质量型、由能耗型向节约型、由污染型向环保型、由外延扩张型向内涵提升型转变的过程，这种内涵提升包含了技术创新、资金投入和结构优化，它有利于提高技术含量和经济效益，进而提高综合经济实力和国际竞争力，有利于国民经济社会长远发展。产业升级是经济转型的前提和基础，