基层矛盾纠纷排查化解工作经验做法
情系民生情解民难**路管区积极做好矛盾纠纷排查调处工作
**路管区位于市南区西中部，老式楼院多，流动人口多，重点项目多，加上许多方面利益调节机制还不够完善，导致管区矛盾点凸显，各类矛盾纠纷和隐患数量加大。为做好管区综合治理和矛盾纠纷化解工作，有效预防群体性突访事件和“民转刑”案件的发生，办事处立足管区的实际情况，坚持以“三个代表”为指导，牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的理念，健全组织体系，完善工作措施，以建设“平安XX”、“平安市南”、“平安**”为目标，大力加强矛盾纠纷排查调处工作，全面实施“四位一体”矛盾纠纷排查调处工作机制。为促进全区物质文明、政治文明和精神文明协调发展，营造了良好的法治环境，为确保管区的“三个安全”做出了积极地贡献。我们的主要做法是：
一、领导重视到位，建立四位一体矛盾纠纷排查化解调处网络机制
做好基层矛盾纠纷排查化解工作既是维护管区社会政治稳定的需要，又是提高基层执政水平和执政能力的需要。因此，街道综治委从三个强化入手，坚持“抓领导、领导抓”，妥善处理各类矛盾纠纷，确保管区社会政治稳定。
强化组织领导。街道综治委高度重视矛盾纠纷排查调处化解工作，始终把化解矛盾纠纷工作放在重要位置，切实加强领导责任意识。进一步明确党工委书记作为第一责任人负全责，各党工委成员作为直接责任人，一级抓一级下级，逐级抓落实。在此基础上，调整充实了以社区居委会党委书记为主要成员的矛盾纠纷排查调处联络员队伍，建立了综治工作组织网络。街道综治委不断完善处置矛盾纠纷排查化解工作机制，提高工作理念，采取党政主要领导包一方、分管领导包一片、工作人员包一段等行之有效的措施，确保了管区社会政治稳定。
强化队伍建设。一是建立各类矛盾纠纷排查化解信息员队伍。我们规定社区党委是综治工作第一责任人，定期召开信息员联席会议，排查调处矛盾隐患，做到街道每半月排查调处一次，社区居委会每周排查调处一次，超前处理好涉及群众切身利益的问题，确保矛盾化解于萌芽状态。二是定期对综治信息员进行培训，党工委分批次对街道机关、驻街单位主要领导、社区干部和综治信息员进行专题培训，通过学习和培训，使其知晓应如何通过有关程序来解决矛盾，依法处置矛盾纠纷事宜。三是加强对综治委成员和综治干部、综治信息员队伍的廉政警示教育。通过教育使综治委和综治干部既立党为公、干事创业，又执政为民、廉洁自律。
强化工作协调。对我们来讲，老百姓的事再小也是大事，
为此，我们的指导思想是，对我们职责范围之内的事，第一时间接待受理、第一时间承诺交办、第一时间处理办结。涉及其他部门的事情，我们主动做好工作协调，确保矛盾纠纷排查化解工作的落实，最终达到事事有人管、件件有回音。其次，在工作方法上，我们做到“三不”，即不“压”，压的结果只能使问题更加复杂，不但不能让群众信服，还会产生反作用和抵触情绪；不“哄”，既杜绝一味的迁就、哄骗和一般的应付，避免造成更大的矛盾隐患，对于事实确凿的矛盾纠纷案件按程序依法解决问题；不“推”，推不仅是不负责任的表现，而且会使小问题引发为大矛盾，使简单的问题转为复杂的问题。由于工作协调到位，截止到目前为止，管区内多个突出矛盾点，已全部得到妥善处理和解决，不断提高矛盾纠纷排查化解按期结案率。
二、建立健全大调解机制、加强矛盾纠纷排查化解制度建设
通过几年的不断探索，我们坚持干中学、学中干，先后建立了排查防范、接待处理、督察落实工作体系，按照“抓重点、重点抓”的工作思路，逐步建立健全了大调解机制。
建立周密的排查机制。结合管区矛盾点多的实际，办事处建立了“四位一体”矛盾调处中心，将综治、司法、信访、派出所、民政、武装部、计生、工商、律师等人员整合，按照“一个中心管理，多条渠道运转，多个职能发挥，多种形
式调处”的模式，为有效开展矛盾纠纷排查调处工作提供了保障。有效控制、化解了“金座”经济纠纷引起的“堵路”事件，避免了多起群体性上访事件的发生，受到了市、区领导的高度肯定。在此基础上，街道综治委依托综治工作职能，按照上级工作部署，在每年的重大节日、重大活动和重要会议期间，对管区内可能引发“三访”问题的不稳定因素进行集中排查，并定期预测、超前防范、不断完善信访派查分析制度，初步形成了坚持立足于抓早、抓小、抓苗头，坚持和完善对不稳定因素的月排月报、随排随报和急排急报工作制度，并定期分析管区矛盾隐患和上访苗头，及时掌握信息动态，通过以上措施，有效处理了多起有上访苗头的矛盾纠纷问题，真正把问题解决在基层。
建立畅通的排查化解制度。一是设立了矛盾纠纷排查化解接待室。为方便居民解决矛盾纠纷，办事处专门设立了的矛盾纠纷排查化解接待室，并配备了必备的办公物品。二是设立居民投诉箱。在值班室设立投诉举报箱，随时接受居民的投诉信件。三是实行首访责任制，提高处理矛盾纠纷的化解成功率。四是综治委领导公开接访，不断完善矛盾纠纷排查化解工作领导接待机制，每天有一位综治委成员在政务大厅挂牌值班，直接听取群众的意见，及时答复解决问题。
建立有效的督察制度。一是完善督察制度。对一般案件由综治委分管领导督察；对区长公开电话来访由办公室督
察，在工作中，我们对“区长公开电话”督办件，认真处理解决。对涉及纪检信访案件由纪工委书记督察。如：街道综治委对个别社区居委会的党员干部存在的政务、财务等问题，安排专门时间，采取与相关居委会综治委书记、副书记个别谈话等形式进行认真调查，并采取跟踪督察的办法，使问题得到了及时纠正。二是建立矛盾纠纷排查调处综合治理监督网络。分别在办事处机关和七个社区居委会建立纪检监督员队伍，每年对矛盾纠纷调解工作情况定期进行评议。三是开通举报电话。在政务大厅设立监督牌，向社区居民公布了行政效能投诉电话，接受群众的公开监督。
三、强化责任主体，建立司法、信访、综治工作合力机制
工作实践使我们认识到，抓好基层矛盾纠纷排查调处工作，关键是要明确职责、规作程序、落实责任，逐步形成齐抓共管的工作合力，为此，我们牢固树立“抓规范、规范抓”的工作理念坚持用制度促工作，建立抓合力、合力抓综合机制。
明确工作职责。一是通过“一岗两制”明确每个综治工委的责任。尤其对XX年以来我管区暴露出来的矛盾隐患点，我们将其分解到每个综治委成员，使责任到人。同时每名工委联系1-2个社区居委会，凡是社区出现矛盾纠纷问题或有无法解决的难题，综治委成员作为责任人，要靠上去抓。二
是签订责任书明确社区和驻管区单位的责任。我们采取与社区居委会、驻管区单位签订《综合治理工作责任书》的办法，落实一把手抓安全稳定工作的目标和责任，形成了横到边、纵到底的基层综合治理工作网络。
做好初访信访。根据街道矛盾纠纷排查调处工作的特点，我们从实际出发，将工作重点放在了办好初信初访上，在控制重复信访和处理好重点矛盾纠纷问题等方面下功夫。为了做好这方面的工作，我们在日常接待中以认真负责的态度处理好每一例初信初访，既要做到接访热情，记录详细，优质办案；又要认真查办、督办，及时化解矛盾，从源头上控制和杜绝重复信访、越级上访及集体访等情况的发生。
实行责任追究。对责任性不强、工作不细、虚报瞒报情况，导致发生越级上访的责任人，在目标考核中直接列为不合格等级。对推诿扯皮、敷衍了事，导致问题不能解决、矛盾激化的，给予相应得纪律处分。对于工作中不负责任，使小问题引发大矛盾的的，对其实行诫勉。实行责任追究制度以来，管区综治委一班人政治敏感性和工作责任心明显增强，确保了基层纪检初信初访的工作质量。
党的十七大提出构建和谐社会，必须坚持以人为本，要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点。群众有疾苦、有困难、有意见和建议，有地方申辩、有地方求助；党和政府也将通
过矛盾排查调处工作，体察民情、了解民意、汲取民智，密切同群众的血肉联系，改善党群、政群关系，接受人民群众的监督，促进科学决策。依法行政，通过基层调处渠道为群众排忧解难，解决实际困难，维护群众的正当权利，树立党和政府执政为民、依法办事的形象，维护党和政府在人民群众心目中的权威。通过耐心细致的思想工作，理顺群众的情绪，争取群众的理解和支持，维护安定团结的政治局面。**路街道办事处近几年来为确保贯彻落实十七大文件精神，不断更新工作理念，完善工作制度，实施和谐**，切实落实矛盾纠纷排查调处服务“三到位”，为构建平安管区建设做出了积极地贡献。
浅谈基层矛盾纠纷排查化解和维护社会稳 定工作 江边派出所黄永寿 在全面建设小康社会，努力构建和谐社会的新形势下，随着改革的不断深入和利益格局不断调整，因土地承包、村级班子换届选举、征地拆迁、企业改制重组破产等引发的矛盾纠纷不断增多，影响了经济社会的协调发展和社会稳定，在一定程度上也制约了经济快速发展。如何进一步整合基层维护稳定的力量，充分发挥基层人民调解组织在排查化解矛盾纠纷、维护社会稳定，构建和谐社会中的作用，就上述工作结合自身的工作经历谈几点看法： 一、当前矛盾纠纷的主要类型及成因 当前在矛盾纠纷呈现出面广量大、触发点多、突发性强、升级快、主体多元化、内容复杂化、形式多样化的态势。目前，影响社会稳定的矛盾纠纷主要类型有： （一）干群关系引起的纠纷。有些基层干部，滥用职权或越权，有些干部工作方法简单、作风粗暴，在依法行政或执行政策过程中走样，破坏了党员干部的形象，影响了党群关系、干群关系。 （二）计划生育和帮贫扶困引发的纠纷。近年来，由于
计划生育和帮贫扶困工作中引发的矛盾时有发生。如在收取超生子女社会扶养费工作中，一方按政策收取，另一方借种种理由拒不上交。在执行低保政策时，一方面因资金限制低保名额有限，另一方面家庭的确困难符合低保条件的人过多。由于农村税费改革，农村五保户供养等问题也日益凸显。 （三）山林地界划分不清引发的纠纷。村民与村民之间的山林地界划分不清、村组间的山林地界划分不清和村委会之间的山林地界划分不清等引发的矛盾纠纷。 （四）宅基地划分不清引发的纠纷。村寨里，因为宅基地划分不清的矛盾纠纷。 （五）民兵民工引发的矛盾纠纷。参加中越边境自卫作战民兵民工要求给予生活补偿问题引发的纠纷。 （六）企业改制引发的矛盾。在国有企业转制的过程中，突出表现为下岗职工的安臵、拖欠工资、医疗费、拖欠以前的集资款、工龄买断等问题引发的矛盾纠纷。 （七）由于街道改造、城市拆迁引发的矛盾纠纷。近几年，城市建设较快，由于历史的原因，面临着诸多矛盾。表现在旧城改造、房地产开发过程中开发建设单位拖欠征地款、补偿费或逾期不能安排回迁或变更迁住、或违犯合同条款等。 二、产生以上矛盾纠纷的主要原因 （一）改革措施不配套。随着改革的进一步深化，经济
潘津乡中心学校矛盾纠纷化解机制制度 一、指导思想 以”三个代表”重要思想为指导,以上级有关文件精神为依据,特立本制度,为打造“平安校园”提供有力保障,切实做到“发现得早,化解得了,控制得好,处理得了”,确保教育教学工作顺利推进和教育大局的稳定。 二、矛盾纠纷排查方式 认真做好老师的思想建设工作，利用政治学习时间，除对国家方针政策进行集中学习外还要搜集案例对教职工进行职业道德教育和法制教育。增强法律意识，提高教职工能在相互融洽的关系中团结合作，理解支持。对教职工之间的矛盾纠纷进行调解，采取召开民主生活会，个别谈心等方式把矛盾纠纷处理在萌芽状态。我校利用家长会、学校开放日、家访等形式积极向家长宣传学校教育，争取家长及社会人士对教育的更大支持，创“家长放心，人民满意”的学校。 妥善处理校园周边关系，教育好学生不破坏周边群众设备设施，不损坏群众利益。虚心听取周边群众的意见和建议，如周边环境中存在对学校校产和师生安全极大隐患的人事，要时刻提高警惕，不能解决的及时报告上级部门和公安机关。 三、重点疑难纠纷报告制度 对发生多次或重大纠纷不能妥善解决的，要及时报告有关部门进行解决，报告要做到及时，真实逐级上报。每次情况的调查和协调要做好相关记载，以备上级部门参考和检查。调查情况必须有当事外的
两人以上在场。
四、领导轮流值班制度行政领导实行24小时开机，包括节假日。在上班期间，行政人员轮流值班，保证办公室有人值班，对来访者进行接待。对来访电话进行登记、答复、处理和汇报。 五、接待登记制度 学校实行关门上课，对来访者由门卫进行登记。开门登记之前对来访者要进行盘查，盘查内容为姓名、住址、身份、来意等，在盘查时要察言观色，保证不放可疑人员进入校园，盘查还要注意文明礼貌，做到文明值勤，礼貌待人。学校全体教职工对来访者要热情接待，对来访者提出的重要意见和建议要做好记录，并及时报告学校行政。 六、限期处理制度 对校园内发生的师生有关人员的矛盾纠纷进行处理，坚持及时、逐级处理原则对本班内发生的学生之间、科任教师间的矛盾原则上由班主任进行协调处理。班主任不能处理的交由教导处主任和负责安全的副校长处理。校内外其它纠纷交由分管领导先进行调查处理。不能解决的矛盾纠纷要及时报告调解主任。全体教职工必须做到不推诿责任，不把小纠纷都推向领导，不把矛盾上交，在处理中，还应兼顾学校及其它教师利益，做到以人为本。 七、督查回访制度 对校内外矛盾纠纷进行调解处理后，要定期进行检查、了解现状，要找当事人谈心，听取当事人意见反馈。如果当事人在心里还有不服或不满，要进行开导与说服教育。以达到彻底化解矛盾，增强内部团结的目的。
关于建立矛盾纠纷调处和化解机制的实施 方案 为深入贯彻落实省委办公厅、省人民政府办公厅《关于建立健全社会矛盾纠纷排查调处工作长效机制的意见》，进一步建立健全社会矛盾纠纷排查调处工作长效机制，切实加强全市矛盾纠纷排查调处工作，积极促进社会和谐稳定，结合我市实际，提出如下实施意见。 一、明确目标任务，进一步认清做好矛盾纠纷排查调处工作的重要性 矛盾纠纷排查调处工作是维护社会稳定的一项基础性工作，是建设“平安马鞍山”、构建和谐社会的重要组成部分。做好矛盾纠纷排查调处工作对于维护群众利益、密切联系群众、巩固党的执政基础、促进社会和谐稳定，具有十分重要的作用。当前，我市的改革发展正处于关键时期，社会利益格局不断调整，现实问题和历史遗留问题相互交织，信访总量仍在高位徘徊，越级上访和突发群体性事件时有发生，社会内部矛盾解决仍然存在许多困难和问题。各级党委、政府必须进一步提高认识，充分认清当前解决社会矛盾，特别是信访、维稳工作面临的严峻形势，在大趋势、新起点上严肃对待矛盾纠纷排查调处工作，切实提高对做好矛盾纠纷排查调处工作长期性、艰巨性、复杂性的认识，努力增强做好矛盾纠纷排查调处工作的紧迫感和责任感，严格按照中央和省委、省政府的要求，真正把矛盾纠纷排查调处工作摆上重要位置，紧密结合我市实际，按照集中决策、分散处理的方针，通过强化领导责任，整合基层力量，健全工作网络，加强制度建设，做到人性化和规范化，努力化解社会矛盾，真正将矛盾纠纷化解在当地、化解在基层、化解在萌芽状态，实现“小矛盾纠纷调处不出村（社居委）、单位，一般矛盾纠纷调处不出乡镇（街道）、系统，重大矛盾纠纷调处不出县（区）”的工作目标要求，为加速改革发展步伐，加快实现“两个率先”目标创造良好的社会环境。 二、强化基层基础，进一步健全矛盾纠纷排查调处工作网络 做好矛盾纠纷排查调处工作，必须把着力点放在基层，要进一步整合资源，健全排查调处工作网络，确保层层有人负责、有人抓、有人干，形成纵向到底、横向到边的工作网络。 （一）健全市、县（区）、大单位矛盾纠纷排查调处领导机制。矛盾纠纷排查调处工作在各级党委、政府统一领导下进行，各级综治委组织协调。市、县（区）要建立由党政领导挂帅，综治委牵头协调，信访、司法部门具体负责，相关部门负责人参加的矛盾纠纷排查调处工作领导小组，研究处理、组织协调本辖区有关矛盾纠纷排查调处工作，解决矛盾纠纷排查调处中的重要情况和重大问题。各企事业单位、市直各部门也要确定相关工作机构或建立矛盾纠纷排查调处组织，确立由主要领导负责、分管领导具体抓的领导机制。 （二）健全乡镇（街道）、单位、系统矛盾纠纷排查调处组织。各乡镇（街道）要建立党委、政府统一领导，维稳、综治组织协调，以司法所为依托，纪检、综治、信访、土地、妇联、共青团、武装、公安派出所等部门参加的矛盾纠纷排查调处中心，统一负责受理、调处辖区内的矛盾纠纷。各大单位、大系统要结合实际，建立矛盾纠纷排查调处中心，负责本单位、本系统的矛盾纠纷排查调处工作。 （三）健全基层单位矛盾纠纷排查调处队伍。村（社居委）、基层厂矿、集贸市场、流动人口聚集区、居民小区等基层单位要依托各类基层群防群治组织，建立矛盾纠纷排查调处工作站（小组）和信息员（调解员）队伍，努力把工作触角延伸到社会的各个角落，切实提高全社会矛盾纠纷信息预警和调处化解能力。 三、坚持防控并举，进一步完善矛盾纠纷排查调处工作机制
浅谈如何化解基层矛盾纠纷 -------------------------------------------------------------------------------- 发表日期：2008年8月22日出处：中国农经信息网作者：胡怀庆江波本页面已被访问1242 次 近年来，江苏省溧水县洪蓝镇因土地征用、租赁、转让、房屋拆迁、环境污染等原因而引发的信访和群体性、突发性事件呈快速上升的趋势，它不仅涉及农民的切身利益，而且影响社会的稳定、影响全面小康建设。面对这一新课题，我镇充分运用“大调解”机制在化解矛盾纠纷中的作用，积极应用联席联调机制，成功化解当前群体性矛盾和疑难复杂矛盾纠纷，取得了明显的成效，为全镇社会稳定及全面小康建设作出了贡献。 一、突出联席联调抓手，促进矛盾调处联动 我镇社会矛盾纠纷调处服务中心自建立以来，坚持按统一领导、统一组织、统一考核和“谁分管、谁负责”的原则，形成了统一的指挥调度组织体系，以资源整合为重点，对工作、人员、资金等进行资源调度，综合调配，做到工作责任明确，工作任务具体到位，坚决防止各部门和相关人员在处理矛盾纠纷过程中相互推诿、扯皮现象的发生，并以政府文件制定和明确了各职能部门的工作职责范围和具体工作任务，建立健全了工作制度、工作目标、工作网络，严格按照部门和行政村的责权利，纵向落实到底，横向落实到边的要求，进行认真的规范，做到有制约、有监督，从而使联席联调机制成为镇“大调解”服务中心在解决矛盾纠纷中的重要机制和化解群体性、突发性矛盾纠纷的有效手段，并将联席联调工作纳入镇、村、部门的考核之中，对责任领导实行“一票否决”。 二、规范联席联调机制，彰显调解工作特色 联席联调制度的建立是调解机制的有效拓展，同时也是促进矛盾纠纷成功化解的有效方式。实践中，我镇注重联席联调机制作用的发挥。 1、确立工作研究制度。按照“大调解”运行机制，每年召开工作总结会，每半年围绕“大调解”服务中心工作召开联席联调工作研讨会、调研会，每季召开矛盾纠纷调处工作形势分析会，每月由各单位根据矛盾纠纷发生情况进行集中剖析，并召开工作交流会。 2、落实工作交流制度。针对每月矛盾纠纷排查情况，结合阶段性矛盾发生的特点，进行区域性交流，行业性交流，分类性交流，明确矛盾的性质，制定工作预案，采取有针对性的预防措施，从而控制矛盾纠纷的发生。 3、明确重大矛盾报告制度。针对群体性、突发性矛盾的出现，各责任单位的第一责任人在第一时间掌握矛盾发生的信息，并及时赶到矛盾纠纷发生的现场。如2005年4月某村因一公司污染引发了近百人的群体性案件，接到报告后，镇、村领导及时赶到群体性现场，首先控制局势，了解实情；其次边调查、边汇报、边组织相关部门的人员参与和处理，由于信息快，处理及时，从而控制了局面，经过共同调处，使矛盾纠纷有了圆满的结局。 4、形成联合处置制度。针对矛盾发生后的情况，在镇“大调解”服务中心的统一调度下，迅速组织相关部门积极参与，协调处理，凡涉及的相关内容、相关政策、法规，由相关部门作出解释和答复，形成有效的工作合力，达到解决问题的目的。 三、发挥联席联调效能，营造良好社会环境 目前，我镇经济建设进入快速发展时期，经济结构日趋多元化，引发社会结构深刻变化，同时也导致各类社会矛盾冲突明显增加，从而给矛盾纠纷的处置带来了很大难度，在复杂多变的情况中，如果不能统一协调和处理，则会造成各唱各的调，就会使“大调解”服务中心
关于矛盾纠纷排查化解工作开展情况 关于矛盾纠纷排查化解工作开展情况 市纪委信访室： 4月27日,收到…..关于开展矛盾纠纷排查化解工作的通知后,区纪委、监察局领导高度重视,并按照…..批示要求,立即召开专题会议,研究、部署矛盾纠纷排查化解工作方案、措施,进一步突出工作重点、明确工作要求、强化工作责任,集中时间、集中力量认真做好矛盾纠纷排查化解工作,切实维护人民群众合法权益,努力营造和谐稳定的社会环境,现将有关工作开展情况汇报如下： 一、及时传达市纪委“通知”精神,切实加强对矛盾纠纷排查化解工作的领导。4月27日,收到市纪委关于做好矛盾纠纷排查化解工作的通知后,下午区纪委立即召开各乡镇纪委书记和派驻（出）纪检监察机构负责人会议,及时传达市纪委“通知”精神。并于28日上午,结合...实际,印发了...关于开展矛盾纠纷排查化解工作的通知,进一步突出工作重点、强化工作责任、明确工作纪律、采取有效措施,切实维护群众合法权益,确保...社会政治稳定。 二、充分发挥区、乡、村、组四级信访网络作用,全面排查矛盾纠纷。...纪委、监察局接到通知后,立即安排各乡镇纪委,派驻（出）纪检监察机构,充分发挥信访组织网络作用,迅速对全区各乡镇、街道和有关部门,进行一次横向到边、纵向到底,拉网式的排查摸底,通过排查摸底,全区共梳理出各类矛盾纠纷….条,比较全面地掌握目前全区存在的各种不稳定因素,为下一步化解处理打下了坚实的基础。 三、集中精力梳理、化解一批重点信访问题,确保问题得到及时妥善处理。为了确保排查出来的矛盾纠纷,得到及时化解,我们将每个问题责任到人,负责问题的具体调查处理和宣传解释。同时,通过对排查、收集的矛盾纠纷进行梳理、分析,确定了重点信访问题….个,进行集中交办,并进一步明确包案单位和责任人,确保信访问题得到妥善处理,切实把矛盾和问题消灭在基层,化解在萌芽状态。 四、进一步加大信访件自办力度,强化对重点、疑难信访案件查处。为了进一步加大对重点疑难信访举报问题的查处力度,确保重点疑难信访问题能够按期优质办结,一方面,区纪委、监察局围绕“案结事了”的工作要求,集中全委力量办信访;另一方面,将乡镇分成….,区直纪检监察机构分成………,充分整合资源,切实提高案件办理质量和效率。 五、保持通讯畅通,严格执行报告制度。区纪委、监察局要求各乡镇纪委、区直各纪检监察机构,要充分发挥区、乡、村、组四级信访网络“末梢神经”作用,及时掌握各类预警性信访信息,并时刻保持通讯畅通,确保苗头性、倾向性问题,能够及时发现,及时上报,及时处理。
七、矛盾纠纷多元化调解机制 (一)工作原则。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的要求坚持调解优先、公正高效的原则依法调解德、法、情相结合的原则引导调解与自愿调解相结合原则平等调解与公正调解相结合原则优势互补、联动联调原则。 (二)调解组织建设 1、各乡镇和村社必须建立人民调解组织企事业单位、医院、大型集贸市场等应当结合当前社会管理的新形势新任务建立人民调解组织人民调解组织必须选配一定数量的为人公道正派、具有一定知识、热心调解工作的人员担任人民调解员开展调解工作。人民调解组织要在继续做好婚姻、家庭、邻里、房屋宅基地、生产经营、损害赔偿等常见性、多发性纠纷调解工作的同时不断拓展调解领域积极做好土地承包、环境保护、劳动争议、医患纠纷、征地拆迁等社会热点、难点纠纷的调解。 2、县行政机关都要成立行业性、专业性调解组织开展在土地征用、房屋拆迁、企业改组改制、劳动和社会保障、环境资源保护等领域问题发生的矛盾和争议的调解工作各级公安机关特别是乡镇派出所要结合治安案件查处建立健全以公安民警为骨干、吸收城市社区、农村村委会干部参加的调解组织开展调解工作。 3、县人民法院和基层法庭结合案件审理活动在相关法庭推行建立调解机制按照“调解优先”原则由审案人员兼职
开展诉前、审前、庭外等环节的调解工作解决争议做到能调则调。 (三)建立联动调解机制 1、实行人民调解与司法调解衔接联动 (1)诉前告知人民调解。人民法院在立案时对案情简单、争议不大双方当事人均在同一辖区的民事纠纷经当事人同意的应暂缓立案告知当事人选择所在地所在单位或纠纷发生地人民调解组织进行调解。调解成功的以人民调解组织名义出具人民调解协议书。调解不成的再由人民法院审查立案。对于不符合起诉条件、不予受理的民事纠纷法院应及时将案件转移至当事人所在地所在单位或纠纷发生地的乡镇司法所转交相关人民调解组织做好调解息诉工作。诉前经人民调解组织主持调解达成协议的制作了人民调解协议书对一方当事人到期不履行义务、且符合《民事诉讼法》申请支付令条件的案件对方当事人可以向人民法院申请支付令或起诉请求履行协议。 (2)诉中委托人民调解。人民法院在庭审前或审理中对有可能通过人民调解组织调解的民事案件经当事人同意应中止诉讼将案件委托当事人所在地所在单位或纠纷发生地的乡镇司法所转交相关人民调解组织进行调解。调解成功的调解组织将《委托人民调解反馈函》及《人民调解协议书》一并移送人民法院备案协议不成基层调解组织应当将《委托人民调解反馈函》及证据材料移送人民法院由人民法院进行审理。对于犯罪情节轻微的刑事案件和未成年人犯罪案件基本
矛盾纠纷排查化解活动工作方案 为了进一步加强学校的安全稳定工作，保障广大师生员工的生命财产安全，确保学校正常的教育、教学秩序，结合我校实际，特制定我校。 一、指导思想 依照“安全第一、预防为主、标本兼治”工作方针，从办好让人民满意教育的高度，把开展矛盾纠纷排查化解活动作为维护教育安全稳定的一项重要工作，切实做到全员动员、全面排查、全力化解，努力把各类矛盾纠纷解决在萌芽状态，为我校教育发展营造良好的内部环境，办人民满意的学校。 二、工作目标 .不断加强和改进学校德育工作，努力提高学生的思想道德品质素质和法制观念，减少学生违纪事件，夯实常规管理，保持校园秩序的稳定； 2.强化学校治安保卫工作，实施警校共建，社区共建，形成学校、家庭、社会三结合教育网络； 3.建立矛盾纠纷排查化解各项工作制度，形成矛盾纠纷排查化解工作长效机制，着力提升矛盾纠纷的发现能力、防范能力、化解能力，努力做到“纠纷不激化，矛盾不上交”； 4.切实做到“发现得早、化解得了、处理得了、控制得
好”，及时化解学校各类矛盾，防止发生有重大影响的群体性事件、个人极端事件，为学生提供和谐安全的校园教育教学环境。 三、排查范围 学校与社会之间、学校与学生家长之间、教师与学生之间、学生与学生之间的各类矛盾纠纷。 四、方法步骤 （一）组织动员阶段（即日起至15日）。 成立矛盾纠纷排查化解工作领导小组： 工作领导小组，明确分工、落实责任，制定工作计划，进行动员部署，按照抓早、抓小、抓苗头的要求，要分步组织实施，确保矛盾纠纷排查化解活动有序开展。 （二）全面排查阶段（3月16日至4月30日）。要广泛发动，整合各方力量和资源，对各类矛盾纠纷进行深入全面排查，做到排查工作全方位、全覆盖，确保不留盲点和死角；要重点排查各种可能引发群体性事件的涉众型矛盾纠纷、特殊学生群体情况以及个人极端事件的矛盾纠纷；要对每位学生进行心理筛查，提前排查有严重心理问题学生，及时掌握其心理变化，密切注意情绪变化，发现问题及时进行心理干预，强化心理健康教育和疏导；要关注校园周边的矛盾纠纷隐患，依靠群防群治力量，发挥各方积极性，及时、全面、动态地掌握各类矛盾纠纷信息，全面掌握并合力解决热点、
矛盾纠纷排查化解工作制度 按照集团《矛盾纠纷排查化解工作制度》的要求，为加强矛盾纠纷排查化解的工作力度，确保集团和公司的和谐稳定，特制定本制度。 一、指导思想 矛盾纠纷排查化解工作是妥善处理新时期人民内部矛盾的有效方式，是解决公司改革发展过程中员工利益诉求的重要措施。完善矛盾纠纷排查化解工作制度，加强矛盾纠纷排查化解工作力度，实现矛盾纠纷化解关口前移和重心下移，及时发现、迅速处理各种可能引发信访问题和影响集团和公司稳定的矛盾纠纷，及时解决职工反映的切实问题，才能确保公司的和谐发展。 二、矛盾纠纷排查化解工作的主要任务 矛盾纠纷排查化解工作的主要任务是：按照公司维稳信访工作责任制的要求，贯彻落实“分级负责、归口管理，谁主管、谁负责”的原则，坚持重点矛盾纠纷排查化解工作制度，有效化解矛盾纠纷，着力防范个人极端行为，及时遏制群体性事件，不断减少信访突出问题，为公司发展与和谐稳定提供保障。
三、矛盾排查化解工作机制 1、排查工作。认真开展重点矛盾纠纷排查工作，对排查出的重点矛盾纠纷问题进行分析研究，制定化解工作预案，落实包案领导和责任部门、责任人。 2、联动机制。公司各部门要认真执行处理信访事项联动工作机制的规定，加强协作配合，积极有效地处理职责范围内的信访事项，妥善化解矛盾纠纷。 3、化解工作。公司各部门对矛盾纠纷问题要认真分析研究，做到诉求合理的解决问题到位，诉求不合理的思想教育到位，行为违法的移送司法机关到位，生活困难的帮扶救助到位。 4、落实工作。矛盾纠纷问题要进行备案，明确责任、进度和时限，保证各项工作措施落到实处。按照年初建账、季度报账、半年查账、随时销账、年底清账的原则，提高化解矛盾纠纷工作力度。 5、督导工作。公司包案领导、职能管理部门要针对管辖范围内企业的矛盾纠纷化解工作进行跟踪指导，对矛盾纠纷化解工作措施落实的情况进行督导。 6、稳控工作。公司要加强同政府部门和公安机关的信息沟通，对信访人有过激行为或扬言采取过激行为的，要
彭阳四中矛盾纠纷协调处解工作制度 为进一步落实学校安全工作，创建“平安校园”、“和谐校园”，：建立不稳定因素和矛盾纠纷的排查、分析机制，并及时调处、化解学校各类矛盾，全力维护校园的安定稳定，特制定本制度。 一、矛盾纠纷集中排查调处领导小组： 组长：杨巨辉 副组长：剡俊成欧秉凯王生文王禄韩颖博 成员：扈正锋徐春轩陈军平高文龙李维民陈世强李正锋王兴亮施登仓各班班主任 二、领导小组成员职责： 组长：主抓学校各类矛盾排查、预防、处理的全面工作。 副组长：主抓各类矛盾排查、预防、处理的具体实施，并承担各部门的协调工作和家长与学校之间的协调工作。 成员：协调教学人员之间矛盾；学校人员与校外人员之间的矛盾；协调师生之间、学生之间矛盾。 三、工作制度： （一）、加强领导、明确职责 学校实行矛盾纠纷排查调处工作责任制。按照“谁主管、谁负责”的原则，实行分级负责，归口到位，责任到人，定期排查，限期解决。学校各部门负责人是维护学校稳定工作的第一责任人，对可能影响学校稳定的重大矛盾和突出问题，亲自协调，督促解决；对可能引发群众性事件的倾向性，苗头性问题，要千方百计地解决在基层，解决在
内部，解决在萌芽状态；对因排查工作不细致，调处工作不到位导致矛盾激化，发生群体性事件，造成恶劣影响的，严肃追究有关领导和责任。 （二）、信息畅通、加强矛盾预测、预防工作 为了把各种矛盾解决在萌芽状态，学校广开信息来源，拓宽信息渠道，及时发现“萌芽”。通过谈心、交流及情报信息报送制度和节假日各部门领导值班制度等形式广泛获取有关内幕性和预警性信息，切实做到上下联络畅通，信息传递及时准确。 此外，学校各部门要注意掌握广大师生员工的思想动态，通过定期召开有关的座谈会、分析会，了解各种动向，研究应对措施；通过领导深入各班级和校长信箱、学生座谈会、家长意见二十四小时回复等制度，广泛听取师生员工的意见和要求，认真解决问题。对于反映出来的各类矛盾和纠纷落实化解责任，做好疏导工作。 （三）、抓好经常性与重要时期的排查调处 按照抓早、抓小、抓苗头的要求，加强预测、预防、化解工作。坚持集中排查调处和经常性排查调处相结合，突出抓好重大节庆和敏感时期前的集中排查调处。对涉及面广、问题复杂、影响重大的矛盾纠纷，学校领导亲自协调，分析原因，采取措施，针对性地解决问题。教师及时了解学生动态、做好思想政治工作，协调和化解日常生活和活动中的一些矛盾纠纷，协助处置违法、违纪行为。突出矛盾纠纷排查调处重点，坚持矛盾纠纷排查调处制度，重点化解师生员工因教学、工作、学习、婚姻、家庭、邻里、交往等问题引发的矛盾纠纷以及维
新形势下做好基层矛盾纠纷排查调处工作的几点思考_调研报告_报告总结 xx县地处鄂豫皖三省交界，位于华东经济圈的边沿，被省委、省政府确定为全省×××个加快发展的区域性中心城市。这里，结合xx县情，谈谈如何做好新形势下基层矛盾纠纷排查调处工作。 一、基层矛盾纠纷新动向 近年来，xx县的矛盾纠纷呈现如下几个明显特点： （一）类型增多，诱因复杂。由于经济体制改革、社会结构变动而引发的利益调整、观念冲突等原因，导致现阶段社会矛盾更加多样和复杂。过去山林、宅基地、邻里纠纷等矛盾纠纷居多。近年，由安全隐患、征地、污染、企改等因素引发的纠纷大幅度增加。在矛盾纠纷的类型中，争夺山林、水土权益、债权债务、环境污染、企业改制以及征地拆迁安置等方面，占全县矛盾纠纷总数的近一半。 （二）矛盾主体多元化，群体性纠纷突出。过去基层矛盾纠纷主体多为个人。现在则以群体居多。表现为职工与企业之间、村民与村委会之间、经济合作组织之间乃至与政府之间的纠纷。在拆迁安置、征地补偿、企业改制、山林、水土纠纷中，极易由一般性矛盾演变为群体性纠纷。 （三）矛盾不断反复，调处难度加大。由于群众自身素质和一些历史因素，常使矛盾纠纷不能按照调处协议办理而再起纷争，进而导致纠纷调处难度加大。 二、基层矛盾纠纷的成因 笔者认为，基层矛盾纠纷产生的主要原因有以下几点： 1、利益之争是导致纠纷产生的主要原因。“天下熙熙皆为利来，天下攘攘皆为利往”。无论是百姓之间还是单位之间或者个人与集体之间产生矛盾，由“利”引起的居多。在xx，由山林、水土权益、债权债务、环境污染、企业改制以及征地拆迁安置等涉及经济利益方面的矛盾纠纷，是影响当前基层社会稳定的主要因素。 2、改革中社会保障措施不到位是导致基层矛盾纠纷产生的重要原因。企业改制前，拖欠职工工资、股金、医疗费等，改制后，职工下岗，无经济来源，而许多职工又年龄较大，没有技术，再就业困难，易产生矛盾纠纷。 3、政策法律法规宣传教育不到位，出现纠纷后不愿通过法律手段解决。打官司不仅费时、费力，还要花钱，因此，发生矛盾纠纷时，往往不愿通过法律程序解决。再加上一些群众对党和政府不信任，出现纠纷
酒泉市民政局关于开展矛盾纠纷排查化解工作的总结报告 省民政厅： 根据省厅《关于开展矛盾纠纷排查化解工作的通知》要求，我局深入扎实地开展了为期二个月的矛盾纠纷排查化解工作，取得了较好效果，现将矛盾纠纷排查化解工作总结报告如下。 一、加强领导，实行矛盾纠纷排查化解工作责任制 开展矛盾纠纷排查化解工作，是从源头上预防和化解突出矛盾纠纷，使群众反映的合理诉求和实际困难得到及时有效解决，加强改进信访工作的一项重要基础性工作。我局高度重视矛盾纠纷排查化解工作，成立了工作小组，局长为第一责任人，班子其他成员具体指导协调分管部门的矛盾纠纷排查化解工作，切实加强对此项工作的领导。研究制定了矛盾纠纷排查化解工作方案，明确了排查调处的工作任务、目标和要求，向各县市区民政局及下属单位下发了工作方案。广大民政干部切实增强做好这项工作的责任感，紧密联系处理信访突出问题及群体性事件工作实际，按照事要解决、注重预防，区别情况、分类指导，属地管理、分级负责的原则，在工作中做到真正关心、真情关怀、真心爱护广大困难群众，热情帮助他们排忧解难，解决实际问题，认真做好民政工作方面涉及群众切身利益的突出矛盾纠纷的排查化解工作，着力预防和减少新的矛盾和问题。 二、坚持依法行政，规范信访工作，努力提高矛盾纠纷排查化解工作的质量和水平
（一）认真摸底调查，准确掌握情况。从4月份开始，市、县两级民政部门结合调查冬令春荒青黄不接期间困难群众缺粮情况，详细了解困难群众的生产生活，逐一排查潜在矛盾和存在问题，把民政业务涉及到的各种不稳定因素全部纳入视野，做到底数清楚，有的放矢。在集中排查阶段，各级民政部门共召开民情分析会、矛盾纠纷摸底排查分析会12次，市民政局于4月下旬由主要领导带队组成工作组，分赴各县市区督查全省民政工作会议和全市民政工作会议精神落实情况，并就群众反映的难点热点问题和部分信访问题进行实地调查，研究解决问题的措施办法，督促排查调处进度，有效促进了工作落实。 （二）畅通信访渠道，广泛征求意见。在排查化解矛盾纠纷期间，我们始终坚持眼睛向下、盯着“源头”做工作，保证群众反映问题的渠道畅通。认真落实局领导接待来访制度，向社会各界公布监督电话、电子信箱和接待时间，严格实行“首问”制和“首访”制。始终坚持民政为民的宗旨，市、县两级民政干部职工扑下身子，走乡入户，实地调查了解基层存在的问题，从不同层次不同方面征求社会各界对民政工作的建议和意见，把解决事关群众切身利益的问题放在第一位，力求做到排查到位、化解到位、防控到位、宣传教育到位，争取把问题解决在萌芽状态。排查到的矛盾纠纷主要集中在退伍士兵安置和城市农村特困群众生活安排等两方面。 （三）加大工作力度，集中化解突出矛盾。对排查出的矛盾纠纷，我们进行了认真梳理甄别。对法律和政策有明确规定，而且能够解决的，当即落实解决；属于调查核实的，由分管领导负责限期督办；对反映的问题没有法律政策依据得不到解决的，耐心做好政策解释工作，
Clear objectives, matters, methods and record progress, so as to make planning direction consistent, action coordinated and orderly. 姓名：___________________ 单位：___________________ 时间：___________________ 矛盾纠纷排查化解活动工作方 案
编号：FS-DY-25611 矛盾纠纷排查化解活动工作方案 为了进一步加强学校的安全稳定工作，保障广大师生员工的生命财产安全，确保学校正常的教育、教学秩序，结合我校实际，特制定我校矛盾纠纷排查化解活动工作方案。 一、指导思想 依照“安全第一、预防为主、标本兼治”工作方针，从办好让人民满意教育的高度，把开展矛盾纠纷排查化解活动作为维护教育安全稳定的一项重要工作，切实做到全员动员、全面排查、全力化解，努力把各类矛盾纠纷解决在萌芽状态，为我校教育发展营造良好的内部环境，办人民满意的学校。 二、工作目标 1.不断加强和改进学校德育工作，努力提高学生的思想道德品质素质和法制观念，减少学生违纪事件，夯实常规管理，保持校园秩序的稳定； 2.强化学校治安保卫工作，实施警校共建，社区共建，
形成学校、家庭、社会三结合教育网络； 3.建立矛盾纠纷排查化解各项工作制度，形成矛盾纠纷排查化解工作长效机制，着力提升矛盾纠纷的发现能力、防范能力、化解能力，努力做到“纠纷不激化，矛盾不上交”； 4.切实做到“发现得早、化解得了、处理得了、控制得好”，及时化解学校各类矛盾，防止发生有重大影响的群体性事件、个人极端事件，为学生提供和谐安全的校园教育教学环境。 三、排查范围 学校与社会之间、学校与学生家长之间、教师与学生之间、学生与学生之间的各类矛盾纠纷。 四、方法步骤 （一）组织动员阶段（即日起至15日）。 成立矛盾纠纷排查化解工作领导小组： 工作领导小组，明确分工、落实责任，制定工作计划，进行动员部署，按照抓早、抓小、抓苗头的要求，要分步组织实施，确保矛盾纠纷排查化解活动有序开展。 （二）全面排查阶段（3月16日至4月30日）。要广泛发动，整合各方力量和资源，对各类矛盾纠纷进行深入全面
学校矛盾纠纷排查及化解处理机制 一、指导思想 以上级有关文件精神为依据, 切实做到“早发现,能化解,善控制,处理好”,特立本制度,为打造“平安校园”提供有力保障。 二、矛盾纠纷排查方式 切实做到“早发现,能化解,善控制,处理好”, 认真做好老师的思想建设工作，利用例会时间，除对国家方针政策进行集中学习外，搜集案例对教职工进行职业道德教育和法制教育。对教职工之间的矛盾纠纷进行调解，采取召开民主生活会，个别谈心等方式把矛盾纠纷处理在萌芽状态。 妥善处理校园周边关系，教育好学生不破坏周边群众设备设施，不损坏群众利益。虚心听取周边群众的意见和建议，如周边环境中存在对学校校产和师生安全极大隐患的人事，要时刻提高警惕，不能解决的及时报告上级部门和公安机关。 三、重点疑难纠纷报告制度 对发生多次或重大纠纷不能妥善解决的，要及时报告有关部门进行解决，报告要做到及时，真实逐级上报。每次情况的调查和协调要做好相关记载，以备上级部门参考和检查。调查情况必须有当事外的两人以上在场。 四、领导轮流值班制度 校委实行轮流值班制度，值日期间处理当日纠纷，负责学校安全稳定，在上班期间，行政人员轮流值班，保证办公室有人值班，对来访者进行接待。对来访电话进行登记、答复、处理和汇报。 五、接待登记制度 对来访者要进行盘查，盘查内容为姓名、住址、身份、来意等；在盘查时要察言观色，保证不放可疑人员进入校园；盘查还要注意文明礼貌，做到文明值勤，礼貌待人。学校全体教职工对来访者要热情接待，对来访者提出的重要意见和建议要做好记录，并及时报告学校行政。
六、限期处理制度 对校园内发生的师生有关人员的矛盾纠纷进行处理，坚持及时、逐级处理原则，对本班内发生的学生之间、科任教师间的矛盾原则上由班主任进行协调处理。班主任不能处理的交由政教处处理。校内外其它纠纷交由当班领导先进行调查处理。不能解决的矛盾纠纷要及时报告调解主任。全体教职工必须做到不推诿责任，不把小纠纷都推向领导，不把矛盾上交；在处理中，还应兼顾学校及其它教师利益，做到以人为本。 七、督查回访制度 对校内外矛盾纠纷进行调解处理后，要定期进行检查、了解现状，要找当事人谈心，听取当事人意见反馈。如果当事人在心里还有不服或不满，要进行开导与说服教育。以达到彻底化解矛盾，增强内部团结的目的。 八、责任追究制度 在矛盾纠纷调查过程中，每一位教师都应本着以人为本，大化小，小化了的原则去帮助需要我们关心的教师。在调解处理过程中，调解领导组本着实事求是、公正无私、治病救人的原则进行调解工作。 九、对以下几种人事将进行责任追究处理：1、矛盾纠纷当事人蓄意扩大事态，不服从调解组调解的。2、其他教职工拉帮结派、扇风点火、搬弄是非制造矛盾的。3、调解组成员对本校发生的矛盾不及时妥善处理或不公正处理的。 对违反以上三条的教职工将视其情节轻重给予：批评教育、警告、记入年度考核、移交上级部门等处理。
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/df6110773.html, 基层社会矛盾纠纷的防范化解 作者：蒋成会徐建锋 来源：《重庆行政》2015年第05期 化解社会矛盾是一项长期性、基础性的工作，事关党的执政根基、国家的长治久安、人民群众的切身利益，是公安机关义不容辞的固有职责。如何把矛盾纠纷在基层，化解在萌芽状态，保证社会持续稳定，是当前一项极其重要的工作，也是落实依法治区、维护群众切身利益的实际性工作。 一、社会矛盾纠纷的特征及诱因分析 当前，长寿区社会总体保持稳定，但是影响社会和谐的因素仍然大量存在。2011年至2014年，长寿区发生各类矛盾纠纷19460余起，范围涉及人事劳动、土地征用、城市房屋拆迁、三农问题、移民问题等9大类，涉及金额累计达12.9亿余元。 对这些矛盾纠纷进行认真分析，其主要呈现以下特点： 一是人员呈现多元性。在矛盾纠纷产生的当事人中，有工人、农民、拆迁户、下岗分流人员、退伍军人等，呈现出主体多元性。二是领域呈现复杂性。当前长寿区的社会矛盾纠纷所涉及的领域中，领域不断扩大，层面也不断加深。三是规模呈现群体性。目前长寿区很多纠纷，由于主体的利益纠纷要求相似，很容易形成群体性事件。四是处置呈现对抗性。许多矛盾纠纷多由利益冲突引发，情绪容易失控，行为较为激烈。 导致矛盾纠纷的原因是很多的，但总体来讲，主要有以下因素： 一是利益格局发生深刻调整导致矛盾纠纷产生；二是经济社会发展不协调引发矛盾纠纷产生；三是部分部门和行业履行职责不依法导致矛盾纠纷产生；四是少数基层及部门领导不重视导致矛盾纠纷化解不力；五是纠纷调解部门调处不细致导致矛盾激化；六是相关部门不合力导致矛盾激化；七是群众片面维护自身权益造成矛盾纠纷事态升级。 二、化解长寿区社会矛盾的路径及对策 近年来，长寿区公安部门坚持“可散不可聚，可顺不可激，可解不可结”的原则，努力做到对社会矛盾纠纷“早发现、早控制、早解决”。2011年以来，长寿区公安局积极排查调处各类矛盾纠纷调成率达98.15%，在维护了全区社会稳定，促进经济发展，收到了明显的社会效果，但要进一步化解社会矛盾纠纷仍需继续努力。 （一）提升社会矛盾纠纷化解“软实力”
构筑微企矛盾纠纷化调铜墙维护社会经济和谐繁荣发展 为解决好各类影响微型企业发展稳定的突出问题，为全区经济平稳快速发展创造和谐稳定的社会环境和公正、高效、权威的法治氛围，近日来，XX司法局坚持贯彻落实区委《关于缩小三个差距促进共同富裕的决定》，在全区范围内开展了一系列针对微型企业矛盾纠纷排查化解的专项活动。 在矛盾纠纷的排查化解过程中，区司法局始终秉持“调防结合、以防为主，着眼排查、聚力化解，普法同步、润物无声”的多管齐下方针，积极探索、建立并完善矛盾纠纷排查化解工作的新机制、新方法、新途径，有效开展普法宣传，积极排查各种矛盾，及时化解各类纠纷，切实维护了微企和群众的利益，维护了社会经济的和谐稳定，取得了一定的成绩。 一、高度重视、聚心尽力，由上而下组成有力化调铁军； (一)加强领导，高度重视。 在开展微企矛盾纠纷排查化解的工作上，区司法局通过“三个强化”（强化矛盾纠纷调解职能、强化矛盾纠纷调解机制、强化司法行政基层干警队伍），实现“两个提高”（提高基层司法行政机关化解矛盾纠纷，特别是经济领域矛盾纠纷的能力、提高基层司法行政机关维护社会和谐稳定的能力），坚持落实“领导责任制”，妥善解决好影响社会稳定的矛盾纠纷和群众反映的热点、难点问题，并对此类问题亲自带队进行处理，使绝大部分纠纷得到较好的解决。 (二) 聚心尽力、上下联动。 为能使排查工作落到实处，及时有效化调各类纠纷，区司法局始终坚持以解决民生问题为出发点，以化解社会矛盾为主线，把着力点放在强化基层基础
工作上，大胆探索、攻坚克难，扎实开展矛盾纠纷排查化调工作。在工作开展过程中，全局上下将排查化解工作纳入重要工作日程，贯穿工作始终，并及时组织全员对调解工作中发现的问题进行汇总、分类、分析、研究解决，组成了一支全员齐心、上下联动的高效有力的化调铁军。 二、调防结合、以防为主，整合力量抓重点，狠打起源封杀战； 矛盾纠纷的及时排查化调是预防其激化、扩大化和进一步恶化，进而维护社会和经济和谐稳定的一个有效举措，区司法局把化调的突破口放在解决影响微型企业和谐稳定发展的突出问题上，着力解决了矛盾纠纷化解方面存在的难题。 首先，在专项活动进行过程中，区司法局始终执行排查、防控相结合的工作机制，充分发挥自身优势，整合力量抓矛盾重点、找纠纷源头，狠打起源堵截战，坚持不让矛盾纠纷和问题跳出企业。 其次，对排查出来的矛盾纠纷和隐患问题逐一登记建档，进行分类、分析和研判，找准矛盾产生的根源，同时落实具体包案化调责任人，对不同类型的矛盾纠纷分别进行剖析，并有针对性的制定了预防和解决矛盾纠纷的各类有效措施。 第三，为及时尽早的发现纠纷，占据“哪里有矛盾纠纷，哪里就有化调司法人”的司法化调有利位置，自此次化调活动开展以来，区司法局聚拢全局力量，上下齐心、认真主动的在全区范围内开展排查工作，为能及时化调纠纷提供了强有力的信息技术保障和人力物力支持。 三、着眼排查、聚力化解，组“团伙”深入一线构筑法治铜墙； 为进一步提高全员的排查化调能力，加强化调团队的凝聚力和战斗力，使
矛盾纠纷排查调处工作机制 为了维护校园的安全和稳定，及时化解和消除不安全、不稳定、不文明的因素，推进和谐校园建设，根据上级有关进一步加强矛盾纠纷排查调处情况工作的有关法律法规、政策规定，结合学校实际，特制定校园矛盾纠纷排查调处机制。 一、指导思想 学校矛盾纠纷排查调处工作要以“十八大”精神为指导，坚持为维护校园和社会稳定、构建和谐平安校园服务。 二、基本原则 （一）属地管理：各处室、班级负责领导、组织、实施本辖区内的区域师、生矛盾纠纷排查调处工作。 （二）各负其责：各处室按照“谁主管、谁负责”的原则，对口排查调处本部门主管领域的矛盾纠纷和班级按照“谁主管、谁负责”的原则，负责排查调处内部的矛盾纠纷。 （三）积极防范：贯彻标本兼治、预防为主和立足于“抓早、抓小”的工作方针。 （四）依法调处：严格依照法律、法规、校纪校规、班纪班规办事，解决问题。 三、总体目标 建立健全学统一领导，学校具体组织协调，各部室充分履行职责，
共同参与的长效工作机制；不断完善、创新适应社会矛盾新情况新特点的工作体制和手段方式；构建覆盖全学校的矛盾纠纷排查调处工作网络，确保大多数矛盾纠纷化解在萌芽状态，有效防止各类校园矛盾纠纷演变为群体性事件或刑事犯罪案件，维护学校的和谐稳定。 四、具体实施 （一）学校组织成立专门的学校矛盾纠纷排查调处领导小组。 定期排查校园内各类矛盾纠纷，建立领导小组——各处室组——各班级之间信息双向反馈的畅通渠道。学校各类矛盾纠纷排查调处在学校矛盾纠纷排查调处小组统一领导下进行，小组成员明确分工、各司其职。 （二）排查工作。 排查调处矛盾纠纷要遵守预防为主、发现调处为次的原则，以说服教育为主要方法，以团结、安全、稳定为出发点。 排查范围包括各处室、各班级各种可能影响学校稳定的矛盾纠纷，重点是利益关系复杂、矛盾纠纷活跃的群体。 排查分学校排查、处室排查、班级排查三类。处室排查由各处室组织排查本区域内可能引发群体性事件、影响学校稳定的矛盾纠纷。班级排查按“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”的要求，由各班级主动排查内部存在的可能引发群体性事件、影响学校稳定的矛盾纠纷。 排查方式主要有日常排查、定期排查、专项排查和特别防护期排
实验中学矛盾纠纷排查调处工作会议记录 一、时间：3月7日； 二、地点：政教处； 三、参加人员：班主任 四、会议容： 1、调查教师之间有无矛盾纠纷； 2、调查学生之间有无矛盾纠纷； 3、调查教师、学生之间有无矛盾纠纷； 4、调查教师、学生与家庭之间有无矛盾纠纷； 5、调查教师、学生与社会之间有无矛盾纠纷；
一、时间：4月7日； 二、地点：政教处； 三、参加人员：班主任 四、会议容： 1、调查教师之间有无矛盾纠纷； 2、调查学生之间有无矛盾纠纷； 3、调查教师、学生之间有无矛盾纠纷； 4、调查教师、学生与家庭之间有无矛盾纠纷； 5、调查教师、学生与社会之间有无矛盾纠纷；
一、时间5月10日； 二、地点：政教处； 三、参加人员：班主任 四、会议容： 1、调查教师之间有无矛盾纠纷； 2、调查学生之间有无矛盾纠纷； 3、调查教师、学生之间有无矛盾纠纷； 4、调查教师、学生与家庭之间有无矛盾纠纷； 5、调查教师、学生与社会之间有无矛盾纠纷；
一、时间：6月7日； 二、地点：政教处； 三、参加人员：班主任 四、会议容： 1、调查教师之间有无矛盾纠纷； 2、调查学生之间有无矛盾纠纷； 3、调查教师、学生之间有无矛盾纠纷； 4、调查教师、学生与家庭之间有无矛盾纠纷； 5、调查教师、学生与社会之间有无矛盾纠纷；
一、时间：9月7日； 二、地点：政教处； 三、参加人员：班主任 四、会议容： 1、调查教师之间有无矛盾纠纷； 2、调查学生之间有无矛盾纠纷； 3、调查教师、学生之间有无矛盾纠纷； 4、调查教师、学生与家庭之间有无矛盾纠纷； 5、调查教师、学生与社会之间有无矛盾纠纷；