《食品安全国家标准即食鲜切蔬果生产卫生规范》
编制说明
一、工作简况
（一）任务来源、起草单位、起草人
1.任务来源
根据《国家卫生计生委办公厅关于印发2016年度食品安全国家标准项目计划（第二批）的通知》（国卫办食品函[2016]1358号），2016年12月5日，国家卫计委食品安全标准与监测评估司与北京市食品药品监督管理局、北京市食品安全监控和风险评估中心（北京市食品检验所）、山东省食品药品检验研究院签订了《食品安全国家标准即食鲜切蔬果生产卫生规范》（以下简称“规范”）委托协议书，项目编号为Spaq-2016-172。
2.起草单位
本规范起草单位为北京市食品药品监督管理局、北京市食品安全监控和风险评估中心（北京市食品检验所）、山东省食品药品检验研究院、北京农学院。
3.起草人
本规范主要起草人有：李键、祝建华、陈湘宁、杜建萍、武艳如、杨延杰、朱燕平、刘慧君、王骏、张卫民、崔旸、鲍连艳、张倩、石阳、陈昱洁、于艳艳。
（二）简要起草过程
2017年1月，北京市食品药品监督管理局牵头北京市食品安全监控和风险评估中心（北京市食品检验所）、山东省食品药品检验研究院、北京农学院的有关专家组成了标准起草组，确定了总体工作方案，提出了时间安排进度表。起草组依照时间安排进度表，先后开展了以下研究工作：
1. 国内外相关标准和技术资料研究
2017年3月-4月，起草组查阅和收集了我国以及国际食品法典委员会（CAC）、欧盟（EU）、美国食品药品管理局（FDA）、加拿大食品检验局（CFIA）、澳大利亚等国家和部门颁布的与即食鲜切蔬果生产加工相关的标准、指南和技术资料，初步形成以《食品安全国家标准食品生产通用卫生规范》（GB 14881-2013）为基础，针对即食鲜切蔬果生产工艺和风险特点的标准框架和技术内容。
2. 行业调研情况
为确保规范的科学性和先进性，2017年5月-8月，起草组对国内多家即食鲜切蔬果生产企业进行了调研，重点考察了北京、上海、深圳和青岛等地企业的厂区设计和布局、生产工艺、运行管理和质量控制等，掌握了即食鲜切蔬果生产企业发展现状、厂房车间设计和布局、生产工艺、关键控制内容、设施设备、风险管理等，收集了25家企业环境微生物监测数据、环境温度控制、产品执行标准、作业指导书等技术资料，并征集了企业对“规范”的意见和建议，为“规范”制定提供了充足依据。
3. 数据收集和形成标准草稿
2017年5月-10月，起草组选取8家即食鲜切蔬果生产企业，对生产区域环境微生物、车间温度和消毒液浓度等进行了数据收集和分析，同时选择其中2家进行了现场抽样检测，获取了大量数据，进一步掌握了过程控制的关注点，为规范制定提供了数据基础。在充分调研和数据研究分析基础上，起草组全面评估了我国即食鲜切蔬果安全风险，参考和借鉴国内外相关标准，结合行业发展现状，编制完成了规范的征求意见稿。
4. 召开研讨会
2017年9月-10月，起草组召开了多次规范研讨会，邀请了专家、企业、监管部门、检验机构、科研院所和行业协会等，对规范征求意见稿进行了研究和论证，提出了100多条修改意见和建议。起草组根据反馈意见和建议，集中对规范进行修改，形成送审稿。
二、与我国有关法律、法规和标准的关系
本规范以国家通用规范和标准为基础，针对即食鲜切蔬果行业特点和风险情况，提出了适合即食鲜切蔬果产品的生产加工卫生规范。标准的制定严格遵循《中国人民共和国食品安全法》及实施条例、《食品安全国家标准制（修）订项目管理规定》（卫政法发[2010]81号）、《国家卫生计生委办公厅关于进一步加强食品安全标准管理工作的通知》（食药监办科[2017]7号）等法律法规、部门规章和文件的要求。
本规范参考了《食品安全国家标准食品生产通用卫生规范》（GB 14881-2013）、《食品安全国家标准航空食品卫生规范》（GB 31641-2016）、《食品安全国家标准粉状婴幼儿配方食品良好生产规范》（GB 23790-2010）、《食品工业洁净用房建筑技术规范》（GB 50687-2011）、《食品安全国家标准食品中致病菌限量》（GB 29921-2013）、《食品安全国家标准食品微生物学检验金黄色葡萄球菌检验》（GB 4789.10-2016）、《食品安全国家标准食品微生物学检验沙门氏菌检验》（GB 4789.4-2016）、《食品安全国家标准食品微生物学检验大肠埃希氏菌计数》（GB 4789.38-2012）、《食品微生物学检验大肠菌群计数》（GB 4789.3-2010）、《食品安全国家标准食品微生物学检验菌落总数测定》（GB 4789.2-2016）、《食品安全国家标准食品中污染物限量》（GB 2762-2017）、《食品安全国家标准食品中农药最大残留限量》（GB 2763-2016）、《食品安全国家标准洗涤剂》（GB 14930.1-2015）、《食品安全国家标准消毒剂》（GB 14930.2-2012）《食品安全国家标准预包装食品标签通则》（GB 7718-2011）、《生活饮用水卫生标准》（GB 5749-2006）、《医药工业洁净室（区）沉降菌的测试方法》（GB/T 16294-2010）、《即食蔬果生产许可审查细则》（上海征求意见稿，2017年）、《婴幼儿辅助食品生产许可审查细则》（2017版）、《鲜切蔬菜》（NY/T 1987-2011）、《鲜切蔬菜加工技术规范》（NY/T 1529-2007）等。三、国外有关法律、法规和标准情况的说明
规范制定过程中，还借鉴了国外即食鲜切蔬果相关法规标准：
CAC标准Standard For Quick Frozen Vegetables（CODEX STAN 320-2015）；
欧盟标准COMMISSION REGULATION (EC) No 2073/2005 of 15 November 2005 on microbiological criteria for foodstuffs；
美国标准Guidance for Industry Guide to Minimize Microbial Food Safety Hazards for Fresh Fruits and Vegetables（FDA，2008）；
加拿大标准Food Safety Practices Guidance for Ready-to-Eat Fresh-Cut Vegetable Manufacturers（CFIA，2014）；
澳大利亚标准Microbiological quality guide for ready-to-eat foods（NSW/FA/CP028/0906，2009）。
四、标准的制定与起草原则
随着现代生活节奏加快和人们对健康、便利生活的追求，即食鲜切蔬果行业近几年迅速发展，即食鲜切蔬果产品已经在肯德基、麦当劳、必胜客、711便利店等场所售卖，广受欢迎。新鲜的蔬果由于有表皮保护作用，能够有效地阻止微生物的入侵，但是鲜切蔬果切碎后，汁液浸出，微生物繁殖速率增加，且保质期较短，不能依赖传统的终产品检验进行安全控制，整个生产过程尤其是消毒后区域的微生物风险应成为过程控制的重点；该类产品食用前无需加热，存在一定的安全隐患。国外亦有食用鲜切果蔬发生食源性疾病的先例。随着市场需求迅速增长，国内已经有20余家规模化生产企业，但是，我国尚未制定此类产品的生产加工卫生规范，给生产和监管造成困扰。及时制定《食品安全国家标准即食鲜切蔬果生产卫生规范》，对于确保此类产品食用安全，促进行业发展具有重要意义。
本规范的编制以确保即食鲜切蔬果产品食用安全为宗旨，遵从以下四个基本原则：
1.先进性：充分考虑即食鲜切蔬果行业发展和安全风险因素，重视应用现代食品安全新技术、新方法，确保规范具有一定的前瞻性、先进性，使规范起到促进和提升即食鲜切蔬果企业规范生产的作用。
2.实用性：本规范以保证食品安全和保护消费者健康为前提，结合行业发展的实际情况，明确了即食鲜切蔬果产品生产过程的安全卫生要求，实现即食鲜切蔬果生产标准化，在全国范围内统一该类产品的生产安全过程要求，提升即食鲜切蔬果产品的安全卫生和质量水平，促进行业发展。
3.科学性：以即食鲜切蔬果生产企业调研和研究数据为基础，充分考虑了企业、监管部门等多方面的意见，注重标准中各条款的科学性，可操作性。
4.规范性：保持与国家法规标准协调一致，提高我国即食鲜切蔬果生产企业的规范性，促进行业规模化发展，提高整体安全控制水平，降低食品安全风险，确保产品安全。
五、确定各项技术内容的依据
（一）范围
适用范围为即食鲜切蔬果生产企业。
（二）术语和定义
关于即食鲜切蔬果，目前国内外相关定义和术语有：
1. 即食鲜切蔬果：以新鲜的蔬菜、水果为主要原料，经预处理、清洗（去皮）、截切、消毒漂洗、去除表面水等处理，可以改变形状但仍保持新鲜状态，密封包装后经冷链运输销售的可直接入口食用的产品，包括与有效隔离的独立密封包装的沙拉酱等酱汁、熟制动物源性产品（如畜禽肉、水产品）等组合包装的可直接入口食用的产品。”（北京《即食鲜切蔬
果生产许可审查细则》，2014）；
2. 即食蔬果：以新鲜的蔬菜、水果为原料，经预处理、清洗、切配或不切配、消毒、漂洗、去除表面水等加工处理，保持新鲜状态，密封包装后经冷链运输销售的可直接入口食用的产品，包括与隔离的独立密封预包装沙拉酱等酱汁组合包装的，可直接入口食用的食品”（上海《即食蔬果生产许可审查细则》征求意见稿，2017）；
3. 即食：无需经过烹调加热或其他方式杀菌，可直接入口食用的使用方法（《鲜切蔬菜》，NY/T 1987-2011）；
4. 鲜切蔬菜：以新鲜蔬菜为原料，在清洁环境经预处理、清洗、切分、消毒、去除表面水、包装等处理，可以改变其形状但仍能够保持新鲜状态，经冷藏运输而进入冷柜销售的定型包装的蔬菜产品（《鲜切蔬菜》，NY/T 1987-2011）；
5. 鲜切蔬果（Fresh-cut Fruits and Vegetables）：包装供给消费者或零售机构前，通过去皮、切片、切块、切丝、去核或修整、清洗或不清洗，最小程度的加工和改变外形用于人类消费的新鲜蔬果（如预切、包装、即食沙拉混合物）”（Guidance for Industry: Guide to Minimize Microbial Food Safety Hazards of Fresh-cut Fruits and Vegetables, FDA, 2008）；
6. 即食鲜切蔬菜（Ready-to-Eat fresh-cut vegetables）：包装出售前已经清洗、去皮、切片、切块、切丝的生蔬菜。最终使用者除了添加沙拉酱或面包片之外，产品在消费前不需要做进一步的准备工作”（Food Safety Practices Guidance for Ready-to-Eat Fresh-Cut Vegetable Manufacturers, CFIA, 2014）。
通过对上述定义的研究及分析，结合对企业产品加工工艺和市场需求等要素特征的分析，考虑到新鲜蔬果在截切过程中易滋生微生物，在生产过程中应使用适当浓度的消毒剂以减少产品中的病原微生物。在规范中提出即食鲜切蔬果是指：以新鲜的蔬菜、水果为原料，经预处理、清洗、去皮、截切、消毒、漂洗、去除表面水等处理，可以改变形状但仍保持新鲜状态，密封包装后经冷链贮运销售，可直接入口食用的产品。
（三）选址及厂区环境
选址及厂区环境应符合GB 14881-2013的规定。
（四）厂房和车间
厂房和车间设计、布局和建筑内部结构等应符合GB 14881-2013的规定。为降低产品风险，根据产品特点，依据实际生产工艺流程和安全控制需要，厂房和车间可划分为一般作业区（仓储区等）、准清洁作业区（工器具清洗消毒区、预处理区、清洗区、蔬菜截切区、外包装区等）和清洁作业区（水果切配区、消毒区、漂洗区、内包装区等）。
在厂房和车间中对原料清洗区、加工区、内包装区、仓储区、工器具清洗清消毒区和检验室场所的设施设备、环境卫生和温度控制等做了具体规定。车间根据生产流程、操作需要和清洁度的要求采取有效分离或分隔，避免交叉污染。厂房和车间可划分为一般作业区、准清洁作业区和清洁作业区。加工区应按照截切、消毒、漂洗、去除表面水等流程合理划分；检验室应与生产区域有效分隔；在生产车间出入口应设置更衣、洗手、消毒场所。
为保持库房的环境卫生，避免交叉污染，库内应通风良好、清洁，配有防蝇、防虫、防鼠害、排污、杀菌等设施，且不得存放有毒、有害、有异味、易挥发、易腐蚀的物品。
由于鲜切蔬果切碎和汁液浸出导致微生物繁殖速率增加，10 ℃以上45 min微生物处于对数生长期，温度低于10 ℃时，通常微生物生长速度缓慢；随着温度降低，在1~5 ℃生长速率下降甚至停滞。通过收集对比多家即食鲜切蔬果生产企业的环境温度监控数据（见图1），综合微生物生长规律，建议原料库、原料清洗区和加工区温度设定为1~10 ℃，成品库和洁净度要求更高的内包装区温度为1~5 ℃。
（五）设施与设备
生产所用设施、设备和工器具，应符合GB 14881-2013的规定。
供水设施设备应能保证水质、水压、水量及其他要求符合生产需要，其中食品加工用水水质应符合GB 5749的规定。通风口应安装滤网或其他保护性网罩，并便于装卸和清洗。原料库、生产场所和成品库应有温度控制设施设备，并定期校准、维护。应配备与生产能力相适应的生产设备，并按工艺流程有序排列，避免引起交叉污染。应有专门人员负责设备的校准与维护，保持刀具的锋利，损坏的刀具应及时更换。
（六）卫生管理
针对场所及设施卫生管理、清洁和消毒、生产人员健康管理与卫生的要求，应符合GB 14881-2013的规定，并参照《鲜切蔬菜加工技术规范》（NY/T 1529-2007）的相关内容进行制定。
为确保场所和设施卫生，应根据需要设置卫生间，不得与生产、包装或贮存等区域直接连通，卫生间适当位置应设置消毒设施。应加装空气过滤装置对生产加工过程中的空气进行过滤净化处理，并定期清洁；容器、周转箱、工具等投入使用前应进行清洗，定期消毒处理，确保洁净无污染。规范企业清洁消毒制度和清洁消毒用具管理制度，包括所有设备、贮存区域、加工区域、空气系统和水贮存容器的清洗消毒程序和时间表，以保证即食鲜切蔬果加工场所、设备和设施等清洁卫生，防止产品污染；根据即食鲜切蔬果工艺特点选择合理的清洁消毒方法；合理使用消毒剂并进行地面、墙壁和设备的清洗和消毒。使用的洗涤剂、消毒剂需经国家有关部门许可，并分别符合GB 14930.1和GB 14930.2。用于清洁和消毒的设备、用具、洗涤剂和消毒剂应放置在专用场所妥善保管，且应明确标示。
应加强各工序在生产结束后、更换品种或批次前的清场管理，并进行记录。
（七）原料和食品相关产品的要求
针对原料和食品相关产品的要求，应符合GB 14881-2013的规定。建立原料和食品相关产品的采购、验收、运输、贮存管理制度；所用原料和食品相关产品应符合相关食品安全国家标准；不宜生食的蔬菜或水果不应做为原料，如扁豆、马铃薯等。应加强主要原料供应商管理和审核，从源头控制质量安全。
（八）生产过程食品安全控制
针对生产过程食品安全控制，应符合GB 14881-2013的规定。即食鲜切蔬果生产过程中不得使用国家及地方法律、法规、标准要求以外的物质。企业应按照GB 14881-2013的规定对微生物污染、化学污染、物理污染进行控制。应建立即食鲜切蔬果加工过程的监控程序，结合生产工艺及产品特性，制定生产环境、过程产品的监控要求。鼓励企业符合良好生产规范要求，采用危害分析与关键控制点体系（HACCP）对生产过程进行食品安全控制，发现不符合食品安全标准或存在其他不适于食用的情况时，按照GB 14881-2013的规定，实行召回和通知处理。按照工艺过程，分别对清洗、去皮、截切、消毒、漂洗、去除表面水、包装等工艺步骤提出了安全卫生要求，并且考虑到特殊产品可能因为温度过低遇到冷害的可能，对每个工艺步骤明确需要注意的温度控制等要求。
1. 加工过程监控
应符合GB 14881-2013的规定，每批即食鲜切蔬果应按工艺规定进行生产，对关键控制内容进行监控，并有实施记录。关键控制内容应包括：入库贮存（分类存放、环境卫生、贮存温度控制）、消毒漂洗（消毒液种类、浓度、时间、温度控制）、去除表面水（设备卫生、环境温度控制）、检验（原料、生产过程、产品）、包装（环境、人员卫生控制）、产品贮存运输（温度控制）6个关键控制内容。应对生产加工各环节的设备运转情况、人员、环境、设施、设备、工器具的清洗消毒情况予以检查和监控，并有实施记录。
2. 消毒水温度控制
由于考虑即食鲜切蔬果具有保质期短与微生物风险高的产品特性，应对截切后的蔬（果）进行消毒，并确保消毒效果，消毒液浓度和消毒时间合理设定，并对消毒液浓度定期监控，消毒水温考虑产品属性，宜为1～5℃。
即食鲜切蔬果生产企业的消毒水温度监控数据见图2。
3.微生物监控指南
对生产过程和成品进行微生物和致病菌监控，是目前国际推崇的有效管理方法之一，也是GB 14881-2013的要求，起草组调查统计了多家鲜切蔬果生产企业的内控数据，静态空气沉降菌以15 min和30 min计（φ90 mm），企业准清洁作业区范围值分别为0~36 cfu/15 min 和0~55 cfu/30 min，平均值为3.50 cfu/15 min和7.17 cfu/30 min，中值为2 cfu/15 min和3 cfu/30 min；清洁作业区范围值分别为0~4.2 cfu/15 min和0~43 cfu/30 min，平均值为0.63 cfu/15 min和5.32 cfu/30 min，中值为0 cfu/15 min和2 cfu/30 min（见图3和图4）。
物，共采集样品数量56个，检测结果如表1所示：
目前国内相关部门尚无此类产品环境中微生物和致病菌的监控数据，起草组收集的数据暂时不支持制定微生物的控制要求。起草组根据即食鲜切蔬果生产特点，参考《食品安全国家标准食品生产通用卫生规范》（GB 14881-2013）、《食品工业洁净用房建筑技术规范》（GB 50687-2011）、《洁净厂房设计规范》（GB 50073-2013）等相关标准，制定了即食鲜切蔬果加工过程的微生物和致病菌监控指南（见表2），主要包括环境微生物监控和过程产品致病菌监控，监控频率应基于污染可能发生的风险来制定。
选取多家即食鲜切蔬果生产企业，监测其预处理区、清洁消毒区、截切区、内包装区的空气相对湿度约为81~95%（见图5）。空气浮游菌采样器工作湿度通常为0~80%，生产车间空气湿度超出空气浮游菌采样器工作范围，因此清洁、准清洁作业区微生物监控指南的监测项目中未设置空气浮游菌指标。
（九）检验
对于即食鲜切蔬果生产企业，必须具备原料检验和产品检验的检验程序和实施条件。
1、原料检验
应建立食品原料和食品相关产品的采购、验收、运输和贮存管理制度，确保所使用的食品原料和食品相关产品符合国家有关要求。
2、产品检验
应符合GB 14881-2013的规定，应对产品进行出厂检验，建立食品出厂检验记录和留样制度。根据微生物检测标准，每次检测所需样品量见表3。
根据微生物检测要求，每批次每品种应采集样品5件，分装到5个独立包装，留样数量不少于500 g，按品种、批号分类存放，并有明显标志，留样应分类冷藏存放于经消毒的专门区域。样品应保存至超过保质期24小时之后。
（十）产品的贮存和运输
应符合GB 14881-2013的规定，成品应贮存在符合4.7要求的成品库中，不得与腐蚀性、
有毒、有害物品同库堆放。为延缓微生物生长，延长保质期，运输应采取冷链形式，温度宜设定为1～5 ℃，对运输工具定期检查、清洁、消毒，确保安全卫生。不得将食品与有毒、有害、有异味或易腐蚀、易变质的物品一同运输。
（十一）产品追溯和召回
按照《中华人民共和国食品安全法》、GB 14881-2013以及国家有关规定，企业应建立食品安全追溯体系，保证食品可追溯。
应根据GB 14881-2013和国家有关规定建立食品召回制度。
（十二）培训
应符合GB 14881-2013的规定。
（十三）管理制度和人员
应符合《中华人民共和国食品安全法》及相关规定，切实可行、便于操作。
（十四）记录和文件的管理
应符合GB 14881-2013的规定，关键控制内容应有相应记录。
（十五）其他
标签应符合GB 7718等规定。
六、征求意见的采纳情况
起草组从2016年12月05日至2017年10月20日对《食品安全国家标准即食鲜切蔬果生产卫生规范》广泛征求了社会各界的意见，其中包括即食鲜切蔬果生产加工、销售、运输企业、食品药品监督管理部门、检验机构、科研院所、行业协会等21家单位。实地调研了6家生产企业，发出征求意见函25份，召开不同范围的研讨会3次，共征集修改建议103条，采纳了修改意见57条，未采纳46条。未采纳的修改意见主要集中在“定义中增加动物源食品”、“减少留样量”、“扩大消毒剂的使用范围”等，因不符合国家法律法规和相关标准，故意见不予以采纳。本标准在征求意见阶段无重大意见分歧，起草组在认真研究的基础上对征求意见稿进行了修订和完善。
七、标准实施建议
本标准规定了即食鲜切蔬果产品在原料采购、加工、储运等环节的操作规范及质量控制要求，用于指导企业建立与自身相适应的质量安全管理体系，从源头上保障产品安全，防范食源性疾病的发生。本规范没有直接依据的国家或行业标准，起草组将会密切跟踪标准实施工作，以适应即食鲜切蔬果企业监管和行业发展的需要。
八、其他需要说明的事项
本标准仅针对原料为果蔬的生产企业，如原料涉及肉、蛋等，会显著增加微生物交叉污染风险，在实际执行中应注意区分，且考虑到未来可能存在此类产品，可根据工厂实际情况
加强微生物风险控制，或根据行业发展状况适时修订本标准或另行制定标准。
九、分委员会及主任会议审查意见及处理情况
十、
食品安全国家标准管理办法 为规范食品安全标准管理工作，卫生部起草并发布《食品安全国家标准管理办法》。该办法分七章,包括：总则，规划、计划和立项，起草，审查，批准和发布，修改和复审，附则，共计四十二条。 《办法》规定了食品安全国家标准规划和制(修)订计划的内容及制定程序、标准起草过程要求、公开征求意见要求、标准审查程序、标准批准发布形式及实施后的管理等。 《办法》从内容上体现出以下特点： 一是强调了标准制定过程的科学性，要求以食品安全风险评估结果和食用农产品质量安全风险评估结果为制定标准的主要依据，参照国际食品法典标准，同时充分考虑我国的社会经济发展水平。 二是在标准起草、审查等环节均体现了公开透明原则。要求标准在起草完成后，应当书面征求标准使用单位、科研院校、行业和企业、消费者、专家、监管部门等各方面意见。经审评委员会秘书处初审通过的标准，要在卫生部网站上公开征求意见。 三是鼓励社会广泛参与食品安全国家标准工作。任何单位和个人都可以提出标准制(修)订的建议，对公开征求意见的标准草案发表意见，对标准实施过程中存在的问题提出意见和建议。 四是突出标准审查工作的重要性。《食品安全法》规定食品安全国家标准应当经食品安全国家标准审评委员会审查通过。为了保证标准审查质量，根据《食品安全国家标准审评委员会章程》，将审评委员会内的审查细化为秘书处初审、专业分委员会审查、主任会议审议三个环节，同时增设卫生部卫生监督中心审核环节。该中心多年来一直承担着对各专业卫生标准报批材料的审核工作，有丰富的工作经验，增设此环节，有利于保证报至卫生部的标准报批材料的规范性。 中华人民共和国卫生部令 第77号 《食品安全国家标准管理办法》已于2010年9月20日经卫生部部务会议审议通过，现予以发布，自2010年12月1日起施行。 部长陈竺 二○一○年十月二十日 编辑本段食品安全国家标准管理办法 第一章总则[1] 第一条为规范食品安全国家标准制（修）订工作，根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例，制定本办法。
总则 第一条为规范食品安全国家标准制（修）订工作，根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例，制定本办法。 第二条制定食品安全国家标准应当以保障公众健康为宗旨，以食品安全风险评估结果为依据，做到科学合理、公开透明、安全可靠。 第三条卫生部负责食品安全国家标准制（修）订工作。 卫生部组织成立食品安全国家标准审评委员会（以下简称审评委员会），负责审查食品安全国家标准草案，对食品安全国家标准工作提供咨询意见。审评委员会设专业分委员会和秘书处。 第四条食品安全国家标准制（修）订工作包括规划、计划、立项、起草、审查、批准、发布以及修改与复审等。 第五条鼓励公民、法人和其他组织参与食品安全国家标准制（修）订工作，提出意见和建议。 规划、计划和立项 第六条卫生部会同国务院农业行政、质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督管理以及国务院商务、工业和信息化等部门制定食品安全国家标准规划及其实施计划。 第七条食品安全国家标准规划及其实施计划应当明确食品安全国家标准的发展目标、实施方案和保障措施等。 第八条卫生部根据食品安全国家标准规划及其实施计划和食品安全工作需要制定食品安全国家标准制（修）订计划。 第九条各有关部门认为本部门负责监管的领域需要制定食品安全国家标准的，应当在每年编制食品安全国家标准制（修）订计划前，向卫生部提出立项建议。立项建议应当包括要解决的重要问题、立项的背景和理由、现有食品安全风险监测和评估依据、标准候选起草单位，并将立项建议按照优先顺序进行排序。 任何公民、法人和其他组织都可以提出食品安全国家标准立项建议。 第十条建议立项的食品安全国家标准，应当符合《食品安全法》第二十条规定。 第十一条审评委员会根据食品安全标准工作需求，对食品安全国家标准立项建议进行研究，向卫生部提出制定食品安全国家标准制（修）订计划的咨询意见。 第十二条卫生部在公布食品安全国家标准规划、实施计划及制（修）订计划前，应当向社会公开征求意见。 第十三条食品安全国家标准制（修）订计划在执行过程中可以根据实际需要进行调整。根据食品安全风险评估结果和食品安全监管中发现的重大问题，可以紧急增补食品安全国家标准制（修）订项目。 起草 第十四条卫生部采取招标、委托等形式，择优选择具备相应技术能力的单位承担食品安全国家标准起草工作。 第十五条提倡由研究机构、教育机构、学术团体、行业协会等单位组成标准起草协作组共同起草标准。 第十六条承担标准起草工作的单位应当与卫生部食品安全主管司局签订食品安全国家标准制（修）订项目委托协议书。
果蔬汁饮料 1 范围 本标准规定了果蔬汁饮料的产品分类、技术要求、试验方法、检验规则、标志标签、包装、运输、及贮存。 本标准适用于以纯净水、浓缩果汁（浆）、蔬菜汁（浆）、红枣、山楂为原料，红枣、山楂经清洗、浸泡、打浆、均质、过滤，辅以白砂糖、食盐、添加食品添加剂（竹叶抗氧化物、柠檬酸、柠檬酸钠、结冷胶、黄原胶、羧甲基纤维素钠、辛烯基琥珀酸淀粉钠、胭脂虫红、焦糖色、食用香精），经配料、均质、过滤、杀菌、灌装而成的果汁含量≥10%，蔬菜汁含量≥5%的果蔬汁饮料。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 191 包装储运图示标志 GB/T317 白砂糖 GB 1886.25 食品安全国家标准食品添加剂柠檬酸钠 GB 1886.41 食品安全国家标准食品添加剂黄原胶 GB 1886.64 食品安全国家标准食品添加剂焦糖色 GB 1886.232 食品安全国家标准食品添加剂羧甲基纤维素钠 GB 1886.235 食品安全国家标准食品添加剂柠檬酸 GB 2760 食品安全国家标准食品添加剂使用标准 GB 2762 食品安全国家标准食品中污染物限量 GB 4789.2 食品安全国家标准食品微生物学检验菌落总数测定 GB 4789.3 食品安全国家标准食品微生物学检验大肠菌群计数 GB 4789.4 食品安全国家标准食品微生物学检验沙门氏菌检验 GB 4789.10 食品安全国家标准食品微生物学检验金黄色葡萄球菌检验 GB 4789.15 食品安全国家标准食品微生物学检验霉菌和酵母计数 GB 4789.26 食品安全国家标准食品微生物学检验商业无菌检验 GB 4806.5 食品安全国家标准玻璃制品 GB 4806.7 食品安全国家标准食品接触用塑料材料及制品 GB 5009.12 食品安全国家标准食品中铅的测定 GB 5009.16 食品安全国家标准食品中锡的测定 GB 5009.35 食品安全国家标准食品中合成着色剂的测定 GB 5009.185 食品安全国家标准食品中展青霉素的测定 GB/T 5461 食用盐 GB/T 5835 干制红枣 GB 7101 食品安全国家标准饮料
第七章食品安全标准的管理和应用 集科学性和政策性于一体的标准化工作已渗透到食品行业甚至社会和经济的各个层面，无处不在，成为推动国家发展和社会进步的重要手段。国家越是发展，社会越是进步，标准化的程度应当越高，标准体系应该更为完备。食品安全标准作为食品安全法律法规体系的重要组成部分和监督执法的重要技术依据，在食品行业发展中发挥着不可替代的作用。本章将主要介绍食品安全标准在食品安全管理中的重要法律地位和所发挥的作用。 第一节食品标准和食品安全标准 一、食品标准概述 食品标准是依据《标准化法》形成的与食品生产活动相关的标准，按照《标准化法》的规定，食品标准分为四个级别：国家标准、行业标准、地方标准和企业标准。食品国家标准是由国家标准化机构发布的标准，主要包括食品工业基础标准、食品产品标准、检验方法标准、包装材料及容器标准等，强制性标准代号为“GB’，，后附标准序号和发布年号；行业标准为某个行业范围内全国统一的标准，涉及行业代号分别有：商业(sB)、商检sN)、轻工(QB)、化工(HB)等；地方标准是由省级政府标准化机构批准发布的标准，限于本地区使用，代号为“DB”；企业标准是由企业制定的内部使用标准，代号为“Q”后跟斜线和企业代号。 由于历史的原因，我国食品相关标准制定实行的是部门化管理，
标准政出多门，标准类别、适用对象和地位多种多样，且标准的地位难以区分，给企业使用和监管执法带来困难。截至2004年底，我国已有食品国家标准21342项，其中强制性国家标准3045项，推荐性国家标准18297项，行业备案标准37850项，地方备案标准15800项，企业备案标准132万项。如2004年我国有关乳品生产加工的相关标准140余项，标准的适用对象涉及奶牛饲养、乳品加工厂、产品标准、卫生标准、分析方法、奶业机械等六个方面，既有国家标准，又有行业标准，其中后者分属农业、商业、机械、轻工等部门制定；有的产品质量标准也作为强制性标准颁布，客观上就导致了标准体系的交叉和重复，当以
目前，我国已制定系列食品安全国家标准对食品中污染物质以及其他危害人体健康物质的限量指标进行了规定。其中，《食品中致病菌限量》（GB 29921－2013）对肉制品、水产制品、即食蛋制品、粮食制品、即食豆类制品、巧克力类及可可制品、即食果蔬制品、饮料、冷冻饮品、即食调味品、坚果籽实制品等食品中沙门氏菌、单核细胞增生李斯特氏菌、大肠埃希氏菌O157：H7金黄色葡萄球菌、副溶血性弧菌5种致病菌限量规定。《食品中农药最大残留限量》（GB 2763－2014）对蔬菜、水果、谷物、油料和油脂、糖类、调味品、饮料、食用菌、肉类、蛋类等12大类38种农药进行了限量规定，涉及3650项农药限量指标。《食品中真菌毒素限量》（GB 2761－2017）规定了水果及其制品、谷物及其制品、豆类及其制品、坚果及将类、乳及乳制品、油脂及其制品调味品、饮料类、酒类、特殊膳食用食品10大类食品中黄曲霉毒素B1、黄曲霉毒素M1、脱氧雪腐镰刀菌烯醇、展青霉素、赭曲霉毒素A 及玉米赤霉烯酮的限量指标。《食品中污染物限量》（GB 2762－2012）规定了铅、镉、汞、砷、苯并［a］芘、N－二甲基亚硝胺等13种污染物在谷物、蔬菜、水果、肉类、水产品、 那么，食品安全检测标准到底包括哪些内容？下面由拜恩检测的工程师具体介绍：食品安全标准是保障公众身体健康的强制性标准，应当包括八项内容。 1、食品、食品添加剂、食品相关产品中的致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康物质的限量规定。 2、食品添加剂的品种、使用范围、用量。 食品添加剂是为改善食品品质和色、香、味，以及为防腐、保鲜和加工工艺的需要而加入食品中的人工合成或者天然物质。营养强化剂、食品用香料、胶基糖果中基础剂物质、食品工业用加工助剂也包括在内。适当添加食品添加剂，可以改善食品的色、香、味，延长食品的保质期，满足人们对食品品质的新需求。但如果滥用食品添加剂，则会危害人体健康，目前我国制定了《食品添加剂使用标准》（GB 2760－2014）、《食品营养强化剂使用标准》（GB 14890－2012），规定了我国批准使用的食品添加剂的种类、名称，每个食品添加剂的使用范围和使用量等内容，同时还明确规定了食品添加剂的使用原则。食品生产者应严格按照标准规定的食品添加剂品种、使用范围、使用量使用食品添加剂。此外，制定了《复配食品添加剂通则》（GB 26687－2011）、《食品用香精》（GB 30616 - 2014）、《硬脂酸钾》（GB 31623－2014）等食品添加剂产品标准规定了食品添加剂产品质量规格标准。 3、专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品的营养成分要求。 为满足特殊的身体或生理状况和（或）满足疾病、紊乱等状态下的特殊膳食需求专门加工或配方的食品，专供婴幼儿和其他特定人群食用的主辅食，对营养成分有特殊的需要，各种营养成分必须科学搭配，不能过多、也不能过少，少了会导致营养不足，多了也可能引起营养过剩，甚至中毒，因此必须在进行风险评估后规定营养成分的最高量、最低量等要求，既要满足特定人群的营养需求，又要保证食用安全。我国已经制定了《婴儿配方食品》（GB 10765－2010）、《较大婴儿和幼儿配方食品》（GB 10767－2010）、《特殊医学用途婴儿配方食品通则》（GB 25596－2010）、《特殊医学用途配方食品通则》（GB 29922－2013）等特殊膳食用食品安全标准。 4、对与卫生、营养等食品安全要求有关的标签、标志、说明书的要求。
食品安全国家标准 食品添加剂生产通用卫生规范 （送审稿） 发布实施
食品安全国家标准 食品添加剂生产通用卫生规范 范围 本标准规定了食品添加剂生产过程中原料采购、加工、包装、贮存和运输等环节的场所、设 施、人员的基本要求和管理准则。 本标准适用于各类食品添加剂的生产, 如确有必要制定某类食品添加剂的专项卫生规范，应当以本标准作为基础。 基本要求 生产工艺和生产过程应符合相应的国家标准、法规和其他相关规定。 企业应建立、实施并遵守有效的安全控制体系，以确保产品符合相应的食品安全要求。 产品质量应符合相关标准要求，在保质期内产品应保持应具有的功能性。产品的标识应符合相应的国 家标准、法规和其他相关规定。 采用食品原料生产的食品添加剂、酶制剂、复配食品添加剂、食品用香精生产企业的选址、厂区 环境、厂房和车间、设施与设备、卫生管理要求应符合的相关要求。附录适用于产品标准中有微 生物控制要求的食品添加剂以及酶制剂类食品添加剂生产过程的微生物监控。 鼓励可用管理的食品添加剂生产企业按照要求进行管理。 选址 应选择地势干燥、水源充足、交通便利，不影响周围居民生活和安全的区域。 不应选择对产品有显著污染的区域。 厂区环境 厂区环境应整洁卫生。 厂区应合理布局，生产区、生活区等各功能区域划分明显，并有适当的分离或分隔措施，防止交叉污染。 厂区内的道路应硬化。 企业应根据情况制定预防虫害控制程序，采取有效措施防止虫害的孳生。 厂区应有适当的排水系统，排污沟渠等设施应保持畅通。 企业应根据情况制定废弃物存放和清除制度，废弃物的存放不应对产品生产造成污染，有特殊要求的废弃物其处理方式应符合有关规定。 生产区不得生产和存放有碍产品卫生的其他物品。 厂房和车间 厂房的面积和空间应与生产能力相适应，应根据产品特点和工艺要求设置生产场所、包装场所、 仓库、检验场所等生产用房，便于设备安置、清洁消毒、物料存储及人员操作。 厂房和车间的内部设计和布局应满足产品生产操作要求，建筑物、设备布局与工艺流程三者衔接 合理，既能保证生产的连续性且能防止生产中或工序间发生交叉污染。 1 / 6
食品安全国家标准食品中污染物限量标准 (征求意见稿编制说明 为贯彻《食品安全法》及其实施条例,落实《国务院办公厅关于印发食品安全整顿工作方案的通知》(国办发[2009]8号规定和卫生部办公厅和农业部办公厅《关于印发2010年食品安全国家标准清理整顿工作方案的通知》(卫办监督发[2010]106号的要求,在卫生部的统一安排下,食品安全国家标准审评委员秘书处(挂靠中国疾病预防控制中心营养与食品安全所组织成立食品污染物限量的基础标准整合完善工作组,制定了工作方案,提出了本次工作的总体目标、工作原则、工作内容及进度安排,明确了工作组内框架组、模型组、比对组、无机组及有机组的工作内容、承担单位、负责人以及进度要求等。 参与本标准起草的单位有:中国疾病预防控制中心营养与食品安全所、中国食品发酵工业研究院、中国农业科学院农业质量与标准技术研究所、中国农业科学院蔬菜花卉研究所、北京市疾病预防控制中心、广东省疾病预防控制中心、江苏省疾病预防控制中心、福建省疾病预防控制中心、浙江省疾病预防控制中心、东南大学、首都医科大学、中国科学院生态环境研究中心。此外,国家粮食局标准质量中心及国家粮食局科学研究院、辽宁省粮食局、湖北省粮食局、陕西省粮油产品质量监督检验所也都派代表参加了标准起草过程的研讨会。 工作组以我国现行GB 2762-2005《食品中污染物限量》为基础,依照本次整合完善的框架体系要求,充分梳理分析我国现行有效的食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准以及有关食品的行业标准中强制执行的标准中污染物的限量指标,找出标准中交叉、重复、矛盾或缺失等问题,提交详细的比较结果,并分析参考CAC、欧盟、澳新、日本、美国、香港、台湾等食品中的污染物限量标准及其规定,根据我国食品中污染物的监测结果,结合我国居民膳食污染物的暴露量及主要食物的贡献率,将贡献率超过5%-10%的食品或食品类别以及热点关注的食品列入关注重点,对于已经确定PTWI 或TDI者的污染物,将超过5% PTWI 或5%TDI的食品或者食品类别特别重点关注,按大类(如蔬菜、亚类(如叶菜、品种(如菠菜、加工
食品安全国家标准食品中污染物限量标准 （征求意见稿）编制说明 为贯彻《食品安全法》及其实施条例，落实《国务院办公厅关于印发食品安全整顿工作方案的通知》（国办发[2009]8号）规定和卫生部办公厅和农业部办公厅《关于印发2010年食品安全国家标准清理整顿工作方案的通知》（卫办监督发[2010]106号）的要求，在卫生部的统一安排下，食品安全国家标准审评委员秘书处(挂靠中国疾病预防控制中心营养与食品安全所)组织成立食品污染物限量的基础标准整合完善工作组，制定了工作方案，提出了本次工作的总体目标、工作原则、工作内容及进度安排，明确了工作组内框架组、模型组、比对组、无机组及有机组的工作内容、承担单位、负责人以及进度要求等。 参与本标准起草的单位有：中国疾病预防控制中心营养与食品安全所、中国食品发酵工业研究院、中国农业科学院农业质量与标准技术研究所、中国农业科学院蔬菜花卉研究所、北京市疾病预防控制中心、广东省疾病预防控制中心、江苏省疾病预防控制中心、福建省疾病预防控制中心、浙江省疾病预防控制中心、东南大学、首都医科大学、中国科学院生态环境研究中心。此外，国家粮食局标准质量中心及国家粮食局科学研究院、辽宁省粮食局、湖北省粮食局、陕西省粮油产品质量监督检验所也都派代表参加了标准起草过程的研讨会。 工作组以我国现行GB 2762-2005《食品中污染物限量》为基础，依照本次整合完善的框架体系要求，充分梳理分析我国现行有效的食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准以及有关食品的行业标准中强制执行的标准中污染物的限量指标，找出标准中交叉、重复、矛盾或缺失等问题，提交详细的比较结果，并分析参考CAC、欧盟、澳新、日本、美国、香港、台湾等食品中的污染物限量标准及其规定，根据我国食品中污染
判断题 1食品安全标准是强制性的执行标准。（√） 2对地方特色食品，没有食品安全国家标准的，可以制定食品安全地方标准。（√）3食品安全国家标准制定后，该地方标准即行废止。（√） 4当企业生产的食品当没有国家、地方、行业标准时，企业可自行制定企业标准，无需备案。（×） 5当有国家标准或地方标准时，企业制定的企业标准需严于国家标准或地方标准。（√） 6国家对食品生产经营实行许可制度，销售食用农产品，不需要取得许可。（√）7生产经营的食品中不得添加药品，但是可以添加按照传统既是食品又是中药材的物质。（√） 8食品药品监督管理部门应当对企业食品安全管理人员随机进行监督抽查考核 并公布考核情况。监督抽查考核费用由企业承担。（×） 9对通过良好生产规范、危害分析与关键控制点体系认证的食品生产经营企业，认证机构应当依法实施跟踪调查。（√） 10实行统一配送经营方式的食品经营企业，可以由企业总部统一查验供货者的许可证和食品合格证明文件，进行食品进货查验记录。（√） 11食品生产者发现其生产的食品不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康的，应当立即停止生产，召回已经上市销售的食品。（√） 12因标签、标志或者说明书不符合食品安全标准而被召回的食品，食品生产者在采取补救措施且能保证食品安全的情况下可以继续销售（√） 13食品和食品添加剂的标签、说明书，不得含有虚假内容，可以涉及疾病预防、治疗功能。（×） 14食品添加剂标签需包含使用范围、用量、使用方法，并在标签上载明“食品添加剂”字样。（√） 15食品检验由食品检验机构指定的检验人独立进行，检验人对出具的食品检验报告负全责；（×） 16预包装食品没有中文标签、中文说明书或者标签、说明书不符合食品安全法规定的，不得进口。（√）
食品安全国家标准食品经营过程卫生规范(征求意见稿) 前言 本标准为首次发布。 本标准主要特点如下： ——规定了食品经营过程从食品采购、运输、验收、贮存、销售各环节以及现场加工食品的场所、设施、人员的基本卫生要求和管理准则； ——适用于各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是药品的物品，但不包括以治疗为目的的预包装、散装食品的经营过程； ——强调了在食品采购、运输、验收、贮存、销售各环节防止污染的要求。 食品安全国家标准 食品经营过程卫生规范 1 范围 本标准规定了食品经营过程从食品采购、运输、验收、贮存、销售各环节以及现场加工食品的场所、设施、人员的基本卫生要求和管理准则。 本规范适用于各种食品的经营过程。 2 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 2.1 散装食品 无预包装的食品、食品原料及加工半成品。 2.2 现场加工食品 在商场的门店的操作间内，由食品操作者对食品进行切割、腌渍、烹饪，或蒸、烤、炸、烙等加工后，可直接食用的食品，或消费者购
买后不需要清洗即可直接加工的食品。包括各种熟食、面包、点心、冷菜、凉菜、切割果蔬、半成品等。 3 食品经营卫生管理要求 3.1 食品经营者应保证经营环境、设施设备、人员满足食品经营卫生要求。 3.2 食品经营者应对所经营食品安全进行承诺。 3.3 经营单位应设立食品安全控制管理部门或配备专(兼)职人员负责食品经营卫生管理。 3.4 食品经营者应当接受每年一次的食品安全培训。 3.5 经营单位应建立与食品经营相关的卫生管理制度。 4 食品经营过程卫生要求 4.1 采购 4.1.1 应建立食品采购制度。包括供货商的选择和评价、采购流程、食品验收标准等内容。 4.1.2 应设立食品采购质量控制部门，对供应商的合法资质、生产能力、加工条件、卫生状况、质量管理水平、信用资质等进行评价，并建立合格供方档案。 4.1.3 应查验供货者的营业执照、生产许可证和食品合格等相关证明文件，并存档备案。 4.1.4 采购实行食品生产许可证的食品应具有食品生产许可证QS 标志。 4.1.5 不得采购《食品安全法》第二十八条规定禁止生产经营的食品。 4.2 运输 4.2.1 应建立食品运输制度。明确送货人员在食品运输过程中对于车辆卫生、食品卫生的质量安全职责。
《食品安全国家标准食品添加剂食用单宁》编制说明 一、工作简况 （一）任务来源、起草单位、起草人 （卫办监督函[2012]512根据《卫生部办公厅关于印发2012年食品安全国家标准项目计划的通知》 号），《食品安全国家标准食品添加剂固化单宁》被列入2012年食品安全国家标准项目计划（项目编号为spaq-2012-34）。项目承担单位为中国食品添加剂和配料协会。 本标准主要起草单位：中国食品发酵工业研究院、中国食品添加剂和配料协会等。 本标准主要起草人待定。负责标准技术资料查询、收集及对比，检测方法的验证比对，样品检测及数据整理，标准文本及编制说明的起草、撰写，行业内征求意见，组织标准的初审讨论会及标准报送等。 （二）简要起草过程 1. 标准任务下达后，中国食品添加剂和配料协会和中国食品发酵工业研究院针对制定固化单宁食品安全国家标准的具体工作进行了认真研究及调研，确定了总体工作方案，并组建了标准起草工作组，由中国食品发酵工业研究院负责起草标准文本及编制说明。 2. 起草工作组首先查阅相关的国内外技术标准资料，其中按照GB 2760食品添加剂使用标准的规定，包含三种单宁产品：固化单宁、食用单宁和单宁酸。同时，工作组调研了国内市场产品的实际情况，发现“固化单宁”是以植物纤维素或其它物质为载体，与单宁物质结合制备而成，由于固定化用的载体不同，产品各异，只是“食用单宁”的应用方式，且目前国内企业大多直接生产高纯度的单宁，“固化单宁”几乎没有生产应用，两者的功能及使用范围也类似，“单宁酸”是用作香料批准的，与“固化单宁”性质和功能完全不同。综上所述，工作组提出项目调整申请，建议更改标准名称为“食用单宁”，在第一届食品安全国家标准审评委员会食品添加剂分委员会第十一次会议上通过了该申请。 3. 在标准制定过程中，起草工作组认真研究参考了国内外标准法规文件，为了确保产品国内外贸易的正常需求，结合目前国内市场产品的实际情况，初步确定了产品的质量技术指标和相应的试验方法，形成了标准草案。之后，工作组对标准草案进行了充分讨论研究，并对标准中采用的试验方法进行了验证，多次完善标准讨论稿，形成了行业内标准征求意见稿。 二、与我国有关法律法规和其他标准的关系 《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》（GB 2760-2014）中规定，食品添加剂食用单宁作为助滤剂、澄清剂、脱色剂，用于黄酒、啤酒、葡萄酒和配制酒的加工工艺、油脂脱色工艺。本标准的制定在参照国际国外标准的基础上，参考了原行业标准《食用单宁酸》（L Y/T 1641-2005）、《单宁酸分析试验方法》（L Y/T 1642）的技术内容，同时根据国内产品质量的实际情况，符合《食品安全法》、《食品添加剂使用标准》（GB 2760-2014）等我国有关法律法规的规定要求。标准文本中引用的相关标准如下： GB/T 601 化学试剂标准滴定溶液的制备
食品安全质量管理理论、标准及应用 第1节食品安全质量社会管理体系 1．食品安全立法 2．建立药物管理机制 3．建立健全市场食品安全性的检验制度 4．采用绿色的或可持续的生产技术 5．对食源性疾病风险实行环境全过程控制 第2节我国食品安全、质量体系的构成 1．HACCP体系 2．质量管理体系 3．无公害农产品认证制度框架及概要 4．绿色食品生产体系 5．食品质量安全市场准入制度 6．有机产品认证管理体系 7．中国良好农业规范（CHINAGAP）认证 8．SN/T1443.1—2004食品安全管理体系认证 第3节国外几种主要的食品安全质量管理体系 1．美国水产和水产品HACCP法规介绍 2、欧盟水产品自我卫生检查决议介绍 3、加拿大“食品安全促进计划”（FSEP） 4．澳大利亚SQF简介 5．BRC全球标准-食品类简介 6．欧洲零售商协会EUREGAP标准 7．日本5S管理体系
学习要点与学习目标： 1．了解食品质量、安全社会管理的组成； 2．了解国内、外的几种主要的食品质量安全管理体系。 第1节食品质量、安全的社会管理体系 食品安全性已成为当今影响广泛而深远的社会性问题。加强食品安全性的管理，对食品安全性进行监控，建立相应的社会管理体系是各国食品生产者、供应者、管理部门的共同责任。目前，对食品质量、安全管理主要由以下几方面组成：1．食品安全立法 作为各国政府，因为食品质量、安全问题涉及所有居民的健康。一些重大食品安全时间甚至涉及社会安定和国家安全，各国均已立法形式来保障食谱你的安全性。如：美国的《联邦食品、药物和化妆品法》；我国《食品卫生法》；世界卫生组织和粮农组织的《食品法典》（供各国参考并借以协调国际食品贸易中出现的食品安全性标准问题）。 2．建立药物管理机制 对食品生产和供应系统所用的各种化学品，包括农药、兽药、食品添加剂和饲料添加剂的种类、用量和使用范围进行风险评估和风险管理登记等。 3．建立健全市场食品安全性的检验制度，加强执法，保障人民健康 在市售食品多渠来源以及食品中可能的危害因子因时间地点而多变的条件下，仅通过生产、加工等过程的监测与管理还不能保障食品的安全可靠。加强食品市场管理，建立食品市场检验制度，完善相关技术标准法规是政府管理部门可能和必须实行的另一项保护消费者的重要措施。。 上述几种手段，主要是政府机构、科研机构需要为之努力的工作。作为食品生产、加工者，需要侧重于以下两种手段： 4．采用绿色的或可持续的生产技术，生产对人与环境无害的安全食品 现代食品安全性问题的出现，大部分的问题则是受短期、局部的目标和利益驱使，采取了某些违背生态规律、破坏自然资源的生产技术，造成恶果。如为片面追求生产效益而滥用化肥农药，生产出的瓜、菜、水果淡而无味，营养成分含量低，硝酸盐等有害成分上升，并因作物易感染病虫害而使用农药越来越多，最终结果是产品的质量和安全性降低。过度依赖化学品支持的农业与畜牧业，在农业生态环境恶化、生产成本上升、消费者安全性意识提高的情况下，面临着改变经营策略和生产技术的挑战。这正是现代可持续的农业技术或绿色生产技术成为当今技术进步重要趋势的原因。 5．对食源性疾病风险实行环境全过程控制，建立相应的管理体系
乳味饮料 1范围 本标准规定了乳味饮料的技术要求、试验方法、检验规则、标志、包装、运输及贮存。 本标准适用于以经过软化的生活饮用水、生鲜乳为原料，辅以白砂糖、食品添加剂（山梨酸钾、羧甲基纤维素钠、柠檬酸、柠檬酸钠、安赛蜜、甜蜜素、D-异抗坏血酸钠、食用香精）经调配、杀菌等工序制成的乳味饮料。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 191 包装储运图示标志 GB 1886.25 食品安全国家标准食品添加剂柠檬酸钠 GB 1886.28 食品安全国家标准食品添加剂 D-异抗坏血酸钠 GB 1886.37 食品安全国家标准食品添加剂环己基氨基磺酸钠（又名甜蜜素） GB 1886.39 食品安全国家标准食品添加剂山梨酸钾 GB 1886.232食品安全国家标准食品添加剂羧甲基纤维素钠 GB 1886.235 食品安全国家标准食品添加剂柠檬酸 GB 2760 食品安全国家标准食品添加剂使用标准 GB 2762 食品安全国家标准食品中污染物限量 GB 4789.1 食品安全国家标准食品微生物学检验总则 GB 4789.2 食品安全国家标准食品微生物学检验菌落总数测定 GB 4789.3 食品安全国家标准食品微生物学检验大肠菌群计数 GB 4789.4 食品安全国家标准食品微生物学检验沙门氏菌检验 GB 4789.10 食品安全国家标准食品微生物学检验金黄色葡萄球菌检验 GB 4789.15 食品安全国家标准食品微生物学检验霉菌和酵母计数 GB 4806.7 食品安全国家标准食品接触用塑料材料及制品 GB 5009.5 食品安全国家标准食品中蛋白质的测定 GB 5009.12 食品安全国家标准食品中铅的测定 GB 5009.28 食品安全国家标准食品中苯甲酸、山梨酸和糖精钠的测定 GB 5009.97 食品安全国家标准食品中环己基氨基磺酸钠的测定 GB/T 5009.140 饮料中乙酰磺胺酸钾的测定 GB 5749 生活饮用水卫生标准 GB 7101 食品安全国家标准饮料 GB 7718 食品安全国家标准预包装食品标签通则 GB/T 12456 食品中总酸的测定方法 GB 12695 食品安全国家标准饮料生产卫生规范 GB 13104 食品安全国家标准食糖 GB 19301 食品安全国家标准生乳 GB 25540 食品安全国家标准食品添加剂乙酰磺胺酸钾
. 食品安全国家标准 食品添加剂生产通用卫生规范 （送审稿）
食品安全国家标准 食品添加剂生产通用卫生规范 范围 本标准规定了食品添加剂生产过程中原料采购、加工、包装、贮存和运输等环节的场所、设施、人员的基本要求和管理准则。 本标准适用于各类食品添加剂的生产,如确有必要制定某类食品添加剂的专项卫生规范，应当以本标准作为基础。 基本要求 生产工艺和生产过程应符合相应的国家标准、法规和其他相关规定。 企业应建立、实施并遵守有效的安全控制体系，以确保产品符合相应的食品安全要求。 产品质量应符合相关标准要求，在保质期内产品应保持应具有的功能性。产品的标识应符合相应的国家标准、法规和其他相关规定。 采用食品原料生产的食品添加剂、酶制剂、复配食品添加剂、食品用香精生产企业的选址、厂区环境、厂房和车间、设施与设备、卫生管理要求应符合的相关要求。附录适用于产品标准中有微生物控制要求的食品添加剂以及酶制剂类食品添加剂生产过程的微生物监控。 鼓励可用管理的食品添加剂生产企业按照要求进行管理。 选址 应选择地势干燥、水源充足、交通便利，不影响周围居民生活和安全的区域。 不应选择对产品有显著污染的区域。 厂区环境 厂区环境应整洁卫生。 厂区应合理布局，生产区、生活区等各功能区域划分明显，并有适当的分离或分隔措施，防止交叉污染。厂区内的道路应硬化。 企业应根据情况制定预防虫害控制程序，采取有效措施防止虫害的孳生。 厂区应有适当的排水系统，排污沟渠等设施应保持畅通。 企业应根据情况制定废弃物存放和清除制度，废弃物的存放不应对产品生产造成污染，有特殊要求的废弃物其处理方式应符合有关规定。 生产区不得生产和存放有碍产品卫生的其他物品。 厂房和车间 厂房的面积和空间应与生产能力相适应，应根据产品特点和工艺要求设置生产场所、包装场所、仓库、检验场所等生产用房，便于设备安置、清洁消毒、物料存储及人员操作。 厂房和车间的内部设计和布局应满足产品生产操作要求，建筑物、设备布局与工艺流程三者衔接合理，既能保证生产的连续性且能防止生产中或工序间发生交叉污染。
风味饮料 1 范围 本标准规定了风味饮料的技术要求、检验方法、检验规则、标志、包装、运输及贮存。 本标准适用于以饮用水为原料，辅以白砂糖、果葡糖浆，添加食品添加剂（乙酰磺胺酸钾、环己基氨基磺酸钠、天门冬酰苯丙氨酸甲酯、柠檬酸、乳酸、山梨酸钾、食用香精），经调配、过滤、杀菌、灌装等工序调配制成的风味饮料。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 191 包装储运图示标志 GB/T 317 白砂糖 GB 1886.37 食品安全国家标准食品添加剂环己基氨基磺酸钠（又名甜蜜素） GB 1886.39 食品安全国家标准食品添加剂山梨酸钾 GB 1886.47 食品安全国家标准食品添加剂天门冬酰苯丙氨酸甲酯（又名阿斯巴甜）GB 1886.173 食品安全国家标准食品添加剂乳酸 GB 1886.235 食品安全国家标准食品添加剂柠檬酸 GB 2760 食品安全国家标准食品添加剂使用标准 GB 2762 食品安全国家标准食品中污染物限量 GB 4789.1 食品安全国家标准食品微生物学检验总则 GB 4789.2 食品安全国家标准食品微生物学检验菌落总数测定 GB 4789.3 食品安全国家标准食品微生物学检验大肠菌群计数 GB 4789.4 食品安全国家标准食品微生物学检验沙门氏菌检验 GB 4789.10 食品安全国家标准食品微生物学检验金黄色葡萄球菌检验 GB 4789.15 食品安全国家标准食品微生物学检验霉菌和酵母计数 GB 4806.7 食品安全国家标准食品接触用塑料材料及制品 GB 5009.12 食品安全国家标准食品中铅的测定 GB 5009.28 食品安全国家标准食品中苯甲酸、山梨酸和糖精钠的测定 GB 5009.97 食品安全国家标准食品中环己基氨基磺酸钠的测定 GB/T 5009.140 饮料中乙酰磺胺酸钾的测定 GB 5009.263 食品安全国家标准食品中阿斯巴甜和阿力甜的测定 GB 7101 食品安全国家标准饮料 GB 7718 食品安全国家标准预包装食品标签通则 GB/T 10789 饮料通则 GB/T 12456 食品中总酸的测定 GB 12695 食品安全国家标准饮料生产卫生规范 GB 19298 食品安全国家标准包装饮用水 GB/T 20882 果葡糖浆 GB 25540 食品安全国家标准食品添加剂乙酰磺胺酸钾
《食品安全国家标准肉和肉制品经营卫生规范》 编制说明 一、工作简况 为贯彻《食品安全法》及其实施条例，落实《国务院办公厅关于印发食品安全整顿工作方案的通知》（国办发[2009]8号）规定和国家卫生和计划生育委员会（原卫生部）《2010年食品安全国家标准清理完善工作》（卫办监督函[2010]607号）的要求，中国标准化研究院和中国食品工业协会承担《食品安全国家标准食品流通过程卫生规范》的修订工作（标准名称的变化详见“起草过程”）, 项目编号ZHENGHE-2014-249。该标准将《食品良好流通规范》（GB/T 23346-2009）、《畜禽产品流通卫生操作技术规范》（SB/T 10395-2005）、《肉与肉制品物流规范》（GB/T 21735-2008）、和《鲜、冻肉运输条件》（GB/T 20799-2006）整合为《食品流通过程卫生规范》。 参与本标准起草的单位有：中国标准化研究院、中国食品工业协会。本标准主要起草人有中国标准化研究院刘文、李强、戴岳、刘鹏、段敏、解英娟，中国食品工业协会丁绍辉。修订人员负责标准修订工作的组织、协调、相关资料查询、标准文本及编制说明的起草、撰写，组织召开座谈会，通过电子邮件、传真、邮寄的方式征集、整理、归纳相关意见和建议。 2014年7月任务下达后，中国标准化研究院、中国食品工业协会成立了标准起草工作组，启动了《食品流通卫生规范》的编写工作，明确了各承担单位的任务分工，制定了标准修订工作计划。 2014年8月-9月，起草工作组开展收集、整理与食品流通相关的标准和技术资料工作，共收集相关国内、国外标准30多项，主要包括GB 31621-2014《食品经营过程卫生规范》、GB/T 19680-2013《物流企业分类与评估指标》等国内标准25项，Food safety management systems- requirements for any organization in the food chain、GFSI Guidance Document等国外标准6项，并开展了国内外相关标准范围分析。 2014年10月-2015年1月，起草工作组共调研了28家肉制品等食品流通企业，企业类型涵盖仓储、运输、销售，涉及产品包括肉制品等，通过会谈、现场参观、问题调查等多种调研形式，梳理了贮存、运输和销售过程中存在的突出食品安全问题。 2015年2月，中国标准化研究院在京组织召开了《食品流通卫生规范》专家研讨会，对标
食品安全国家标准包装饮用水 根据原卫生部《关于印发2010年食品安全国家标准清理整顿工作方案的通知》（卫办监督发〔2010〕106号），浙江省卫生监督所、中国饮料工业协会、国家饮用水产品质量监督检验中心、舟山市卫生监督所等承担《食品安全国家标准包装饮用水》起草组工作。起草组分析了国内外包装饮用水相关标准及安全指标要求，在《瓶（桶）装饮用水卫生标准》（GB 19298-2003）及《瓶（桶）装饮用纯净水卫生标准》（GB 17324-2003）的基础上，整合修订形成了《食品安全国家标准包装饮用水》(GB 19298-2014)。该标准由国家卫生计生委于2014年12月24日批准发布，自2015年5月24日起实施，标准中对包装饮用水的标签标识要求（4.1和4.2）自2016年1月1日起实施。 1 关于标准适用范围 本标准适用于直接饮用的包装饮用水，即：密封于符合食品安全标准和相关规定的包装容器中，可供直接饮用的水，不适用于饮用天然矿泉水。天然矿泉水将另行修订《食品安全国家标准饮用天然矿泉水》（GB 8537）。 2关于原料要求 包装饮用水的原料有两种主要来源：一是公共供水系统，二是非公共供水系统的水源。非公共供水系统的水源又可分为地表水和地下
水。 3关于“添加食品添加剂用于调节口味” 根据《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》（GB2760-2014），当添加使用硫酸镁、硫酸锌、氯化钙、氯化钾等食品添加剂用于调节口味时，需在产品名称的邻近位置标示“添加食品添加剂用于调节口味”等类似字样。对仅使用加工助剂（如氮气）的，按照《食品安全国家标准预包装食品标签通则》（GB7718－2011）规定，可不标示加工助剂，也不需标识“添加食品添加剂用于调节口味”等类似字样。 4关于包装饮用水的名称 包装饮用水的名称应当真实、科学，不得以水以外的一种或若干种成分来命名包装饮用水。包装饮用水的标签标识应符合《食品安全国家标准预包装食品包装通则》（GB 7718）的规定，应清晰、醒目、持久，使消费者购买时易于辨认和识读。包装饮用水的产品名称不得标注“活化水”、“小分子团水”、“功能水”、“能量水”以及其他不科学的内容。 5关于微生物指标 本标准保留了大肠菌群指标，新增了铜绿假单胞菌指标，不再保留菌落总数、霉菌和酵母计数、金黄色葡萄球菌、沙门氏菌及志贺氏菌指标。 菌落总数、霉菌、酵母属于卫生指示菌，一般情况下不会影响公众健康，而过度控制卫生指示菌和杀菌可能导致饮用水中溴酸盐含量
附件五： 食品安全国家标准 航空食品卫生规范 1 范围 本规范规定了航空食品的原料和成品采购、加工、储存、运输及机上供餐服务等环节的操作规范及卫生控制要求。 本规范适用于航空食品生产、运输及机上供餐服务。 2 术语与定义 GB14881中规定的及下列术语和定义适用于本规范。 2.1航空食品 供航空旅客及机组人员在航空器上食用或饮用的食品。航空食品分为航空配餐和外购即食食品二类。 2.2航空配餐 航空配餐企业生产的供航空旅客及机组人员在航空器上食用或饮用的食品。 2.3外购即食食品 非航空配餐企业生产的供航空旅客及机组人员在航空器上食用或饮用的食品。 2.4特殊餐食 根据航空运输承运人要求，为有特殊膳食服务需求（膳食控制、宗教习俗、过敏体质等）的航空旅客及机组人员提供的食用或饮用的食品。 2.5回程餐/多程餐 在始发站或中途站一次性为回程航班或多程航班配备的航空食品。 2.6潜在风险食品 蛋白质或碳水化合物含量较高，通常pH大于4.6且水分活度（Aw）大于0.85，易于腐败变质和微生物生长繁殖或产生毒素，需时间-温度控制方可安全食用的食品。 2.7航空食品生产人员 从事航空食品的原料和成品采购、加工、储存、运输及机上供餐服务的人员。 2.8航空食品生产场所 航空配餐生产及机上供餐服务相关的场所，包括原材料和半成品储存区、食品加工区、成品储存区、机供品配备区、食品运输工具、机上供餐场所等。 2.9清洁作业区 清洁度要求高的作业场所，包括冷食加工及分装、烘焙食品冷加工及分装、热食分装装配、洁净餐具存放等专用场所。 2.10冷藏 将食品置于冰点温度以上较低温度条件下储存的过程，冷藏温度应在0℃～5℃之间。
果味饮料 1范围 本标准规定了果味饮料的产品分类、技术要求、试验方法、检验规则、标志、包装、运输及贮存。 本标准适用于以纯净水为原料，添加5%以上的浓缩果汁，辅以白砂糖、食品添加剂（柠檬酸钠、柠檬酸、L-苹果酸、D-异抗坏血酸钠、安赛蜜、阿斯巴甜、山梨酸钾、焦糖色、食品用香精），经调配、过滤、杀菌、灌装等工序制成的果味饮料。 2规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 191 包装储运图示标志 GB/T 317 白砂糖 GB 1886.25 食品安全国家标准食品添加剂柠檬酸钠 GB 1886.28 食品安全国家标准食品添加剂 D-异抗坏血酸钠 GB 1886.39 食品安全国家标准食品添加剂山梨酸钾 GB 1886.40 食品安全国家标准食品添加剂 L-苹果酸 GB 1886.47 食品安全国家标准食品添加剂天门冬酰苯丙氨酸甲酯 （又名阿斯巴甜） GB 1886.64 食品安全国家标准食品添加剂焦糖色 GB 1886.235 食品安全国家标准食品添加剂柠檬酸 GB 2760 食品安全国家标准食品添加剂使用标准 GB 2761 食品安全国家标准食品中真菌毒素限量 GB 2762 食品安全国家标准食品中污染物限量 GB 4789.1 食品安全国家标准食品微生物学检验总则 GB 4789.2 食品安全国家标准食品微生物学检验菌落总数测定 GB 4789.3 食品安全国家标准食品微生物学检验大肠菌群计数 GB 4789.4 食品安全国家标准食品微生物学检验沙门氏菌检验 GB 4789.10 食品安全国家标准食品微生物学检验金黄色葡萄球菌检验 GB 4789.15 食品安全国家标准食品微生物学检验霉菌和酵母计数 GB/T 4789.21 食品卫生微生物学检验冷冻饮品、饮料检验 GB 4806.7 食品安全国家标准食品接触用塑料材料及制品 GB 5009.12 食品安全国家标准食品中铅的测定 GB 5009.28 食品安全国家标准食品中苯甲酸、山梨酸和糖精钠的测定 GB/T 5009.140 饮料中乙酰磺胺酸钾的测定 GB 5009.185 食品安全国家标准食品中展青霉素的测定 GB 5009.263 食品安全国家标准食品中阿斯巴甜和阿力甜的测定 GB 7101 食品安全国家标准饮料 GB 7718 食品安全国家标准预包装食品标签通则