2011两会前瞻中国经济开启转型元年
编者按：今年全国“两会”将于本周四拉开帷幕。历届“两会”的主要议题都成为贯穿当年政策走向的主线，而今年的“两会”具有特殊意义，一方面，今年是“十二五”开局之年；另一方面，中国经济处于历史重要的转型期。在“两会”即将召开之际，我们将结合资本市场，从不同角度，前瞻“两会”。
一年一度的全国“两会”将于本周拉开帷幕。今年是“十二五”开局之年，“两会”所确定的宏观、产业政策，将直接影响到全年乃至今后几年的经济发展，因此今年的“两会”尤其受关注。从陆续召开的地方“两会”来看，降低经济增速、结构调整、培育新的经济增长点已成为共识。
弱化GDP增长指标
在不久前召开的各地“两会”中，一个值得关注的现象是，与“十一五”规划相比，大部分省区纷纷调低了经济增速目标。“十一五”期间，广西GDP年均增长13.7%，而在“十二五”规划中，调低为年均增长10%。内蒙古“十一五”GDP 年均增长17.6%，“十二五”增速调低为12%。北京、上海、广东、浙江等东部省份更是将GDP增速目标降至个位数。
“各地调低GDP增速充分显示地方政府淡化规模总量目标，强化结构调整、产业升级的决心。”全国人大常委会委员、民建中央副主席辜胜阻说，如果把过去从低收入国向中等收入国的转变称为第一次转型，那么在未来10年乃至30年，中国面临的最大问题是能不能跨越“中等收入陷阱”，成功实现由中等收入国家向高收入国家转变的第二次转型。
辜胜阻强调，丰富廉价的劳动力资源是支撑中国经济实现第一次转型的重要因素，但近年来“用工荒”问题的日益突出意味着这一发展优势正在逐步消失。“十二五”的一个重要任务就是谋划经济转型，改变长期以来依靠廉价劳动力的经济发展模式，找准经济增长的新动力源（600405）泉，实现经济的内生增长和创新驱动，培植新的经济增长点。
探索新经济增长点
据悉，今年“两会”的一项重要议程就是批准“十二五”规划，为今后五年经济社会发展绘制蓝图。而在“十二五”规划中，战略性新兴产业已被明确为规划编制的重点之一，产业的发展方向、战略重点和重大举措也将随之确定。
事实上，在培育新的增长点方面，从各地政府工作报告和规划纲要来看，相关省市也积极开始布局，并普遍对新兴产业充满热情。
广东省未来五年将投资5360亿元用于现代产业建设工程，其中在2011年重点推进100个战略性新兴产业项目的建设。福建则以发展产业群、城市群和港口群为突破口，加快推进经济结构战略性调整。湖南省提出，今年加快改造提升传统制造业，加快战略性新兴产业规模扩张和集聚集群发展，大力推进科技创新，加快壮大服务业规模。
东方证券研究所最新发布的一份研究报告指出，结合目前的产业基础实际情况以及产业的发展规律，未来经济的转型以及发展将会以新一代信息技术和新材料产业的发展为基础。
辜胜阻也指出，“十二五”时期推动中国经济实现第二次转型的关键是要探索经济增长的新动力源泉，推动经济进入创新驱动和内生增长的发展轨道。为此，首先要使创新成为经济增长的新动力。要通过创新创业政策体系的健全和完善，激发全社会创新创业热情，特别是企业家阶层的创新创业精神。其次，大力发展战略性新兴产业、服务业和基础设施行业，培植新的经济增长源，实现低端产业向中高端产业的转变，在全球价值链上提升竞争力。他同时认为，
作为经济转型的重要一方面，扩大居民消费，鼓励民间投资，以及实施积极的城镇化战略也是今后我国经济可持续发展的强大引擎。
温家宝：十二五经济增速目标7% 将新建3600万套保障房
2011年02月28日01:42 来源：上海证券报【字体：大中小】网友评论
2月27日上午，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝接受中国政府网、新华网联合专访，与广大网友在线交流。
我国“十二五”时期经济发展目标逐渐浮出水面。27日，国务院总理温家宝在与网友进行在线交流时明确表示，“十二五”规划确定的经济发展速度是7%。另外，为增加房地产市场供给，中央计划今后五年新增3600万套保障性住房。
转方式为“十二五”主线
温家宝表示，“十二五”的主题和主线就是要贯彻科学发展和转变发展方式，是要把工作的重点放在提高经济增长的质量和效益上来，要把发展和所得到的成果用在民生上来，他说：“我们绝不能再以牺牲环境的代价来换取高速增长、盲目铺摊子，那样就会造成产能过剩，环境资源压力加大，经济发展不可持续。”
为了让各级干部懂得经济增长的主要动力在于科技进步，扩大消费，必须走内生增长、创新驱动的自主发展道路，温家宝表示，应该采取综合的考核指标，特别是效益、环境和人民生活的指标，只有这样才能够限制速度的盲目增长。
“十二五”将建3600万套保障性住房
在谈到抑制房价的话题时，温家宝表示，“对抑制房价我还有信心。如果我没有信心，不去努力，那就是失职，就是对人民的不负责。我不仅要做这样的表态，而且要付出实际行动。”
温家宝说，从去年到今年，政府先后出台了三次调控措施。应该说这三次调控措施总体上越来越有力，针对性越来越强。要把房价过快上涨的势头控制住，使房价能够保持在一个合理的水平。
温家宝强调，抑制房价必须增加有效供给。中央已经下了决心，计划在今后五年，新建保障性住房3600万套。在保障性住房达到3600万套以后，将有力地缓解住房的压力，特别是解决中低收入和新参加工作的大学生住房的要求。
不允许物价上涨得不到遏制
在谈到如何控制物价的问题时，温家宝表示，“我是个每天要看物价指标的人，我熟悉粮食、油料、肉类、禽蛋、蔬菜的价格。请大家相信，一个每天关注物价、每天了解行情的人，是不会允许物价上涨而得不到遏制的。”
温家宝还特别指出，物价上涨不是中国一个国家的事情，在国际上带有普遍性。从去年11月份到今年1月份，国际粮价上涨15%，因为中东局势的影响，国际油价每桶一度超过100美元，一些新兴国家的CPI指数都超过7%、8%，甚至达到10%。
温家宝强调，通胀预期比通胀本身还要可怕，希望全体人民和政府配合，共同努力，采取切实有效的措施，解决物价这个重大问题。
至于接下去将通过哪些措施来调控物价，温家宝表示，一是控制货币流动性，二是要努力发展生产，特别是农业生产，要落实粮食省长负责制，菜篮子市长负责制，三是要搞好农产品（000061）流通，四是管好市场，打击囤积居奇、哄抬物价，使整个市场有序地发展。
审慎渐进推进汇率改革
对于人民币汇率改革问题，温家宝表示，一定要不断地推进人民币汇率的改革，要实行有管理的浮动汇率制度，由单一的参照美元而改变为参照一篮子货币，并且根据市场需求的变化不断增强人民币浮动的弹性。但同时必须谨慎地、有步骤地、渐进地加以进行，使企业逐步适应，保持社会整体的稳定。
温家宝表示，人民币汇率的升值符合经济发展的要求，也符合人民的利益，但是之所以提出人民币汇率升值要保持渐进性，就是因为我国外贸的特点是，50%为加工贸易，50%以上是外资企业或合资企业。在这种情况下，人民币升值必须考虑企业的承受能力和对职工就业的影响。
温家宝再次重申，反对把人民币汇率问题政治化。
三方面调整收入分配格局
针对网友提出的收入分配方面的问题，温家宝表示，在今后收入分配当中，要实行两个“同步”，就是居民收入增长要同经济增长同步；职工工资增长要同劳动生产率同步。
在具体措施上，温家宝指出，准备从三个方面来解决这个问题。第一，提高低收入者的工资水平，同时提高社会保障水平。第二，对于收入过高的行业，要采取从总量和水平两个方面，对他们的收入加以限制。第三，要保护合法收入，取缔非法收入，调节过高收入。
“我常说一句话，我们不仅要把蛋糕做大，而且要把蛋糕分好，要让每一个人都分享改革开放的成果。我们一定努力实现这个目标。”温家宝说。
【评论】7%的经济增速意味着什么
温家宝第三次与网民在线交流不避社会热点[实录全文]
2011年02月27日09:01 来源：新华网【字体：大中小】网友评论
2月27日上午，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝接受中国政府网、新华网联合专访，与广大网友在线交流。
[中国政府网、新华网]中共中央政治局常委、国务院总理温家宝今天上午9时到中国政府网、新华网，与网民在线交流。海内外网民可通过新华网发展论坛提问，中国政府网和新华网将进行文字、图片、视频直播。
[中国政府网、新华网]温家宝总理已经来到访谈间。
新闻背景：中国的网络发展
[主持人]各位网友，大家好，这里是中国政府网、新华网联合在线访谈。我是主持人刘燕。
2009年的2月28日，2010年的2月27日，都是在这个访谈间，温家宝总理带着对国家和人民的高度责任，真心、真情、真诚地与海内外网友进行了心与心的交流。今天，一直心系人民群众、体察民情的温总理，踏着北京的又一场瑞雪如约而至，来到广大网友中间。这是又一场春天里的约会！
温总理，您好！
[温家宝]您好。网友们好。
[主持人]我代表中国政府网和新华网的海内外网友，再次欢迎您的到来！
[温家宝]谢谢。
[主持人]这是您第三次在这里与网友进行在线交流了，能谈谈您的感受吗？
[温家宝]如果说第一次和网友们在线交流我感到有点紧张，第二次我感到十分珍惜，那么这次我感到责任重大。我的任期还有两年，我以为这两年的工作不比前8年任何一年要容易，反而要艰巨得多。我必须恪尽职守，和人民一道克服困难，使我们国家更加繁荣昌盛。
今天华北普降雨雪，我心里特别高兴，虽然这场雪下得迟了一点，但我仍希望是个瑞雪兆丰年。虽然这场雨下得也迟了一点，但是我仍希望我们国家风调雨顺。谢谢各位网友。
[主持人]这位网友风调雨顺刚才也说到总理说到的话，他在家山东青岛，他说他们家现在正在下小雨，他说真心的希望我们国家风调雨顺，国泰民安。
[网友云开月名]总理，您眼中有百姓的一颦一笑，您心头有大国总理的责任，您是我们的总理，您为我们操劳，我们支持您。
【幸福观】“十二五”规划特别强调民生
2011年02月27日09:01 来源：新华网【字体：大中小】网友评论
[主持人]过去的5年，我们国家的综合国力大幅提升，人民生活明显改善。广大网友对未来5年的国家发展、生活水平提高寄予了很高的期盼。刚才新华社区发展论坛的编辑告诉我，从访谈预告发出到现在，已经有近百万的网友参与了提问。总理，亿万网友现在都在电脑前等着您呢。我们来看网友的问题吧。总理，您看，这次网友提问中，很多人都关心未来5年的生活变化，咱们就从这里开始好不好？
[温家宝]就选第一个问题。
[网友无限憧憬]总理好。兔年春节刚过，我手机里还保存着很多拜年短信，里面都有"幸福"这个词，如"让幸福向你飞一会儿""让幸福像花儿般绽放"……。未来五年我们最大的渴望就是要有幸福感。幸福的标准是什么？提升百姓的幸福感，政府有哪些考虑？
[温家宝]对于幸福的理解和标准可能人们都有不同，我也曾经讲过关于如何使人的尊严和幸福，我不想再重复过去的话，我只是说如何让人们生活得舒心、安心、放心，对未来有信心。
如果说结合“十二五”规划，那么我就想强调一点，就是民生问题，这也是大家所关注的。什么是民生？孙中山先生曾经说过，民生就是社会的生存、国民的生计、人民的生命。
在“十二五”期间，我们要使社会更加发展进步，使国计民生的一系列重大问题都进一步得到改善，使人民生活感到安全，对未来充满信心。因此，在“十二五”规划当中，我们特别强调民生，把它作为整个规划的出发点和落脚点。也就是说，我们发展经济的目的就是为了满足人们日益增长的物质文化需求，就是让老百姓的生活越来越好。这就是我们对今后五年的最主要的考虑。
【物价】四方面措施解决物价问题
2011年02月27日09:01 来源：新华网【字体：大中小】网友评论
新闻背景：中国多措并举遏制通胀
[主持人]您曾经跟我们解释过什么是“快乐”，今天又跟我们阐述什么是“幸福”。谢谢总理。广大网友在渴望幸福的同时也有一些烦心的事。比如说物价的压力很多网友都是非常关心，也提出了很多的问题。众多这样的问题中我先选了一个比较有代表性的，我先给您念一下。
[网友逻辑帝]总理，去年物价上涨很快，几乎什么东西都涨，就是工资不涨，给人感觉是钱越来越不经花了，老百姓压力真得很大。政府一直在控制，可总是觉得效果不明显。新年前后，您连续多次谈物价问题，说“今年我们经济工作的头等大事，是稳定物价。”政府如何做好这件“头等大事”？
[温家宝]物价上涨快了影响群众的生活，甚至影响社会的稳定。党和政府一直把保持物价总水平的稳定作为经济生活发展的一件大事。我是个每天要看物价指标的人，我熟悉粮食、油料、肉类、禽蛋、蔬菜的价格。
但是超出我的预料，物价控制在4.9％。也许这些数字是枯燥的，有些人甚至是不相信的。但是我确实知道粮油的价格基本稳定，猪肉的价格一直维持在十三块钱左右一斤，鸡蛋的价格从上涨到五块钱降到四块七毛钱，19种蔬菜的平均价格有18种都有所回落。
我也到市场去，市场的情况也确实如同我看到的情况一样。更重要的就是我掌握宏观的情况。我们国家连续七年粮食丰收，有充足的储备，我们有雄厚的物质基础，我们有充足的外汇储备。这些都是我们应对物价上涨的有利条件。
应该把真实情况告诉老百姓，这次物价上涨不是中国一个国家的事情，在国际上带有普遍性。
就拿从11月份到1月份不到三个月的时间，国际粮价上涨15％，因为中东局势的影响，国际油价每桶一度超过100美元，一些新兴国家的CPI指数都超过7％、8％，甚至达到10％。
我知道物价对一个国家的影响，也深知它的极端重要性。但是请大家相信，一个每天关注物价、每天了解行情的人，是不会允许物价上涨过快而得不到遏制的。
有一句话就是说：通胀预期比通胀本身还要可怕。我希望全体人民和政府配合，我们共同努力，采取切实有效的措施，解决物价这个重大问题。
现在看来，我们最重要的措施是四个方面。
一是控制货币流动性，也就是管好物价上涨的货币因素。
第二就是要努力发展生产，特别是农业生产。要落实粮食省长负责制，菜篮子市长负责制。也就是说我们政府的每个工作人员都要把米袋子和菜篮子记在心里，作为自己头等的大事，加以管理。
只有农业搞好了，农业丰收了，我们整个物价的稳定才有坚实的基础。因为中国的老百姓还有相当数量的食品占他整个收入的大部分。
今年我们遇到了北方的特大干旱，而且旱区主要是在小麦产区。我心里非常着急。我们连续召开了两次国务院常务会议，出台了若干促进农业生产的措施，中央花了129亿来支持农民抗旱浇水。现在看来，我们还是有信心抗旱保丰收。
第三，要搞好流通。农产品（000061）流通环节是整个流通环节最薄弱的，我原来只以为流通环节搞得不好会使物价上涨，现在我又知道了，流通环节过多还会造成农产品的浪费。比如蔬菜，因为农产品流通环节过多，损失量高达1/3。我曾经举过一个例子，我说就离北京不远，150公里，那地方农民卖出的黄瓜是一块多钱，而到北京的超市要六块多钱，中间经过许多流通环节。
第四，我们要管好市场。管理市场当然主要是采取经济和法律的手段，但也必须采取必要的行政手段。要打击囤积居奇、哄抬物价，使整个市场有序地发展。
我相信，只要我们坚定不移地采取这些措施，我们一定能够管好通胀。谢谢。
[主持人]一位网友说，粮价、菜价、肉价这么多的数据，总理了然于心，于细微之处见真情，小小的数字背后是总理的民生情怀。了解一斤鸡蛋多少钱，了解一斤黄瓜多少钱的总理应该不多，而且每天了解物价行情的人不会不管物价上涨。
[温家宝]谢谢。
【农民工】“两手”措施解决农民工子女入学问题
2011年02月27日09:01 来源：新华网【字体：大中小】网友评论
[网友月下听风]总理，您好。我和老婆都是80后农民工，每天工作很辛苦，不过我们还能承受，最担心的是孩子。孩子今年3岁，放在家里老人带，我们也想让他跟着我们，可一想到在城里孩子入园、上学都是个大难题，就犯愁。真希望政府能帮我们想想办法。
[温家宝]看到这位网友的问题，我就想起20多年前我曾经在甘肃的一个偏僻山区，到一户农民家里，妈妈是一个盲人，但是家里收拾的整整齐齐。我问她有什么困难，她跟我说，我只要求一条，让我孩子能够上希望小学。
这位网友提的问题应该说有代表性，作为父母，最关心的是孩子的成长，是孩子的上学。
去年我在浙江考察的时候，我随意到一家超市，我想看看群众的生活。那里有一间小吃店，我看到一个妈妈和一个孩子在吃饭，他们买了一份饭，孩子在吃，妈妈在看。
我心比较细，因此我就问她，我说你有几个孩子？她突然哭了起来，她说我在城里打工，我丈夫刚刚因癌症去世，现在就这一个孩子，我希望他在我的身边能够上学。
随同我去的地方干部很快解决了她孩子上学的问题。
其实，大批农民工进城以后，他们在生活上存在许多困难，诸如像社会保障问题、子女入学问题，但是他们最为关心的还是孩子上学。
我们确实存在这样一个矛盾，现在进城的农民工多达2.4亿，如果这些农民工都把孩子带出来，那么城市的学校负担就很重。如果他们不把孩子带出来，那么在农村就存在着一老一小的问题，孩子得不到父母直接的关爱。这是我们中国存在的一个独特问题，我们必须采取“两手”。
一手就是大力发展农村教育，把农村的学校建好，使优质教育资源不要都留在城市，让好的教师到农村去支教。另一方面，我们对农民工进城、孩子上学不因户口而受到影响，特别是义务教育。
现在比如像北京这样的大城市，应该说在社会承载能力上已经很重了。但北京市委市政府还是花很多钱、用很大的精力解决农民工子女入学的问题，千方百计保证他们能够享受义务教育。
我相信你的孩子不管是留在家里还是随你出来，都能够接受良好的教育。谢谢。
[主持人]总理，您的心真细，您刚才说的那句“孩子吃、妈妈看”，应该讲出了所有母亲的心声。而且我有一种感觉，这些事情虽然这么难，但是都在总理的心里，就有希望解决。总理，咱们再来看网友的问题。这里有一个大学生网友的问题。我来念一下。
【教育】“中国崛起”的标志是在人才、是在教育
2011年02月27日09:01 来源：新华网【字体：大中小】网友评论
[网友牧田]总理，我是一名即将毕业的大学生，大学四年有一个感受，就是真正埋头学习的人少了，大家都变得现实了，最关心的是毕业后找工作。现在找工作难，找个好工作得有关系，要有门路，这让很多毕业生受打击。
[温家宝]牧田网友，你实际上提的是两个问题。一个是高等教育问题，为什么高中毕业上大学就以为学习到头了？就会出现真正埋头学习的人少了？这还得从我们高等教育的制度来解决。
其实你们刚刚进入大学，应该把全部的精力都放在如何学好知识、学好本领，以备将来更好地为人民服务。
我们高等教育改革的一个重要方面就是要激励学生学习的自觉性、创造精神和独立思考的能力，让众多的大学生当中能够涌现出像钱老所希望的“拔尖人才”，这样我们整个国家就有希望了。其实，世界都在谈“中国崛起”，人们议论最多的是GDP，但我以为“中国崛起”的标志是在人才、是在教育。因此，我更重视另外两个数字，那就是教育经费占国内生产总值的比重、科研研发经费占整个生产的比重，这才是我们国家的未来。一个大学生想到这一点，应该感到自己身上责任的重大。
你提的第二个问题，说大学生最关心的毕业后找工作，这是一种自然的现象，也是合理的，因为只有工作才能为国家和人民服务。现在确实存在着你所说的现象：找工作难、找工作得有关系、要有门路。但是，我以为我们国家尽了努力，许多方面正在改进。就拿新增就业人数说，大学生每年由600万增加到近700万，如果加上中职已经超过1000万。也就是说，毕业生就业成了我们就业的主体，而他们的就业与农民工还不同，要尽量使他们学有所长，并使他们学到的知识能与将来的工作相配合。
应该说，这些年我们解决大学毕业生的就业问题是有很大进展的，超过80％的大学生都找到了工作。至于有关系、找门路，这是一种社会的坏现象，我们要转变这样的社会风气。现在影响我们整个社会进步的，我以为最大的是两个方面。一是社会的诚信，一是政府的公信力。这两个方面解决好了，我们社会就会大大向前迈进一步。谢谢你。
[主持人]总理，访谈已经进行了半个多小时了，网友的提问非常热烈，您的回答也引起了他们热烈的回应。
[网友朱惠里]今天总理与网民三叙幸福往事，共话幸福生活，就让幸福的事飞来得更多一些，飞得更快一些，祝总理永远幸福，也希望总理带给我们更大的幸福，有您这样的总理和我们心连心，什么困难都是“浮云”。
[温家宝]谢谢你。
【节能减排】严肃处理为完成节能指标弄虚作假行为
2011年02月27日09:01 来源：新华网【字体：大中小】网友评论
[网友风云变幻]总理，我是一名工人，去年下半年，我们这里为完成节能指标，强制拉闸限电，搞得百姓摸着黑喝水、上厕所，打着手电做早餐。请问，这样的行为对不对？节能减排是应该的，但老百姓的生活不能受影响，二者能兼顾吗？
[温家宝]这样的行为十分错误。我也了解到确实存在这样的情况。有些地方为了完成节能指标，不惜作出这种拉闸限电、影响群众生活的事情，对经济社会、对人民都毫无益处，只是弄虚作假。
因为真正完成节能指标，是要关闭小火电、小钢铁等高耗能企业，使能耗真正的下来。如果你短期内拉闸限电，一时能耗下来了，但是很快又恢复了，自欺欺人。
我看到这些问题以后十分气愤，要求各级政府严肃处理，立即恢复居民用电。我们已经处理了一批干部。
节能降耗是一件十分繁重的任务，我们在“十一五”确定，在五年内单位GDP能耗要下降20％，应该说实现这个目标是艰巨的，但是经过努力，我们实实在在的是完成了19.1％。
我们已经向世界承诺，到2020年，我们单位GDP能耗、二氧化碳排放要降低40—45％。在下一个五年当中，我们要降低16％—17％，这些指标都必须通过扎实的工作来实现。弄虚作假骗得了一时，骗不了长久，危害人民而无一利处，必须坚决制止、纠正和严肃处理。
【房价】我对抑制房价还有信心保障房关键在决心
2011年02月27日09:01 来源：新华网【字体：大中小】网友评论
新闻背景：中国近两年房地产调控政策一览
[主持人]总理，我想请您回答一个网友非常关注，但是可能不太好回答的问题。
[温家宝]没关系。
[主持人]房价的，因为各大网站的两会调查当中可以说房价的关注度都是非常的高。我们来找一个这样的问题。
[网友想不到的多]总理好。政府为了降房价出台了一系列调控措施，但是，老百姓感觉房价一直坚挺。记得去年2月，您在回答网友关于如何平抑房价的问题时说：“我有决心，本届政府任期内能把这件事情管好。”面对居高不下的房价，我想问，抑制房价，总理，您还有信心吗？
[温家宝]我还有信心。如果我没有信心，不去努力，那就是失职，就是对人民的不负责。我不仅要做这样的表态，而且要付出实际行动。
从去年到今年，我们一共先后出台了三次调控措施。应该说这三次调控措施总体上越来越有力，越来针对性越强。我们现在懂得了要把房价过快上涨的势头控制住，使房价能够保持在一个合理的水平。
第一，必须增加有效供给。大家知道，去年我们投资兴建了保障性住房590万套，竣工370万套。今年，我们将要计划建设保障性住房和棚户区改造住房1000万套。
当然，我知道许多网民提出了资金如何落实、土地如何落实，保障性住房建设以后管理、监督和退出机制如何建立？这些都是我们应该现在就加以研究并且做好准备的。
前不久，国务院主持各地与中央签订了保障性住房的责任书。关键不在一张纸，而在于决心。有了决心就会有资金，就会有土地，就会有办法。
没有决心，眼前到处都是困难。我想中央已经下了这个决心，我们计划在今后五年，新建保障性住房3600万套。保障性住房应当以公租房和廉租房为主，再加上棚户区改造，不要走偏方向。
保障性住房达到3600万套以后，在住房的覆盖率可以达到20％，这将有力地缓解住房的压力，特别是解决中低收入和新参加工作的大学生住房的要求。
第二，还是要下决心毫不动摇地抑制投资和投机性住房需求。我们采取经济和法律手段，以及必要的行政手段，主要是用差别化贷款利率、税率以及土地供应政策。我相信，我们经过一段时间的努力，我们会在抑制投机、投资用房上见到效果。
第三，要管好市场。政府管好市场主要是用法律和经济的手段防止捂盘惜售，圈地不用。
在这里我也想说一点对房地产商的话，我没有调查你们每一个房地产商的利润，但是我认为房地产商作为社会的一个成员，你们应该对社会尽到应有的责任。你们的身上也应该流着道德的血液。
我知道处理房价问题要分清政府应该管的事和市场应该管的事情。对于政府应该管的事情，我们毫不含糊；对于市场应该管的事情，我们也要密切加以关注，充分利用市场对资源配置的合理作用。同时，抑制那些不合理的房价。
这件事情真难啊。有人说我“灰心”了，其实我没有“灰心”。我相信，只要我们把群众放在心上，我们一定会实现调控目标。
这里我还想讲一点国情。这是事物的另一个方面，也是有人很少提到的一个方面。那就是我们国家是一个人口众多、土地稀缺的国家，住有所居并不意味着每人都有自己的住房。
据调查，1998年，当时人均住房只有17平方米，去年人均住房达到33平方米，不能不说人们的住房多数得到了改善。
第二，中国家庭拥有自己的住房率是比较高的，家庭自有住房率高达80％。据北京统计，拥有住房最低的平均年龄仅有27岁，这在世界上连发达国家都是比较少的。房屋是一个刚性的需求，这一代人解决了下一代人还需要。不断地有参加工作的人，不断有大学毕业生，不断有结婚的人。
因此，我讲这一点就是希望我们群众理解，中国要有适合自己国情的住房政策。我提倡小户型，但功能要齐全。而且从现在建设就应该注意节能环保，不要贻误这个时机，这不仅对住房，而且对中国的建筑业的发展都会起重要作用。谢谢。
[网友如是]总理对数字记忆的准确度之高让人惊叹，震撼我们的不仅是您的记忆力，更是把百姓装在心里，把民情放在心上的高尚情怀。
【青年】我曾写血书要去西藏青年人要坚持理想信念
2011年02月27日09:01 来源：新华网【字体：大中小】网友评论
[网友90后]温爷爷，您好。我是一名“90后”，有人说我们缺乏理想，没有责任，可我并不这么认为。有些人不理解我们，是因为不了解这个时代的我们心里想什么。我们有自己的理想，我们更期待国家繁荣富强。总理，您年轻时遇到过不理解吗？您能理解我们吗？您最想对我们说什么话？
[温家宝]绝不能说我们的青年缺乏理想、没有责任，我不这样认为。而且我认为，我们整个国家的发展、我们民族的未来寄托在青年的身上。说句老实话，现代的青年人比我们那个时候懂得多了，掌握现代知识、技能的本领、各方面的条件也好多了。
你问的是一个整个时代的问题。其实，国家和人民把未来寄托在你们身上，你们绝不能因为任何挫折，甚至社会上出现的某些不理解而使自己丧失斗志。跟青年人就是要谈心，我说说我自己。我不仅承受过不理解，甚至承受过挫折，我的成长不是一帆风顺的。但是我没有一天屈服过，屈服困难、屈服压力。我总是想，我会成为一个有用的人。
当我上地质学院的时候，正赶上困难时期。第一个学期我就患上了肺结核，休学半年。学地质又患上肺结核，还要休学半年，那时又吃不饱，这对我是一个很大的打击。
为了怕传染给其他同学，我被隔离了。但是住在小屋里、病房里，我没有一天放弃学习，结晶学我一堂课也没上过，就是凭自学而得到优的。
然后五年当中，医生不断给我放宽条件，能够四小时工作了，能够八小时工作了，能够全天工作了，我心里想，只要让鸟飞出去，它总会上蓝天的。我还是尊重科学的，每个月照常到海淀医院做结核病照射，但是我又开始新的征程，我几乎用比别人多一倍的时间用来学习，晚上人们都睡了，我还在自习室里，一直到深夜才回来。早上，同学们还没起，我又爬起来到自习室去学习。没有表，也不知道时间，就这样五年时间过去了，我的肺病也好了，我的学习，36门课有35门获得了优秀。
当时我的理想就是希望能到边远的地方去，因此，在与同一所大学学生座谈的时候，学生问我你年轻时有过冲动吗？我说我有过，我在毕业的时候曾经写过两份血书，要志愿到西藏去。但是后来学校留我做研究生。
研究生毕业以后，即使有留在北京的条件，我依然到了西北。到西北以后，开始在农村劳动一年，后来开始从事专业工作，第一年是淘重沙，这是一个专业名词，很多人可能不懂，就是通过淘沙，把重金属物质分离，然后我就开始接触业务，先是做小组长，然后做大组长；先是记录，然后能写报告。冬天整理的时候，有了空闲，我每年都要做一个计划，今年学力学，明年学数学，后年学英语，再有时间学点历史，我从来没有灰心过。我想青年人只要坚持自己的理想和信念，就一定能够取得成功。
[主持人]谢谢您跟我们这些90后朋友说这些话。总理，现在访谈已经进行一个小时了，我们今天的在线交流不但吸引了海内外网友的踊跃参与，也有很多手机报读者和手机用户发来提问，截至目前为止来自新华网和中国移动手机用户以及飞信用户提问已经达到8万多条。
【个税】国务院周三将讨论提高个人所得税薪酬起征点
2011年02月27日09:01 来源：新华网【字体：大中小】网友评论
[手机尾号5187]我是一个出租车司机，每月收入也就2300多元，刚好过了个税起征点，我认为起征点太低了，现在工薪阶层称了中国纳税大户，这不公平，应该收入多的多纳税、收入少的少纳税甚至不交税，希望政府尽快解决这个问题。
[温家宝]实现收入公平，是政府努力的目标。你方才提到的问题我非常理解，而且我明确地告诉你，这已经列入国务院的议事日程，礼拜三就讨论。我们将提高个人所得税薪酬的起征点。
国务院讨论决定以后，将报人大批准。这条措施出来以后，会使整个中低收入的工薪阶层受益，无论是工人还是干部，我以为是最直接也是最简便的方法。这是我们今年给老百姓办的第一件实事。谢谢你。
【流浪儿童】不能让流浪儿童生活没有着落
2011年02月27日09:01 来源：新华网【字体：大中小】网友评论
[网友果果]我在街头和地铁经常看到一些小孩子在流浪乞讨，看后感觉很心疼，流浪救助、遣送、逃跑、流浪似乎成了这些流浪儿的共同经历，政府应该如何安置好这些孩子？给他们一个健康的成长环境？给他们一个温暖的家？
[温家宝]我在网上注意这个问题已经很久了，有的网民经过拍照上网来暴露许多流浪儿童的问题。当然，造成这种现象的原因很多，有生活困难的因素，但是也有家庭的因素。不管什么原因，我们都不能让流浪儿童生活没有着落。
因此，最近我已经责成民政部会同公安部等有关部门，要立即采取综合措施，加大对流浪儿童的救助，这是一件复杂的工作，但是我相信，只要地方政府、各级部门动员起来，再加上人民群众的关注，我们一定能够解决这个问题。谢谢。
【反腐】谈刘志军被免职反腐绝不能手软
2011年02月27日09:01 来源：新华网【字体：大中小】网友评论
[主持人]谢谢总理。总理，您在去年回答网友提问的时候讲过，有两个问题会危及到社会的稳定和政权的巩固，其中一个就是贪污腐败问题。网友就反腐倡廉这方面的问题特别多，这里有一个我给您念一下。
[网友坚决到底]总理，最近，刘志军被免去铁道部部长职务；原广东省茂名市委书记罗荫国被立案侦查。网民无不拍手称快，这体现了中央坚定反腐败的决心。但又一想，一个是现任部长，一个是现任地级市“一把手”，他们的权力太大了，胆子也太大了，靠什么来管住“一把手”滥用权力呢？
[温家宝]最近，原铁道部长刘志军因严重违纪而被免去铁道部长的职务并且接受审查。
这件事情反映了我们党和政府的决心，也表现出，无论什么人，有多高的职务，只要他们违法乱纪、贪污受贿，都会受到严厉惩处。在这个问题上绝不能手软。我确实曾经讲过这样一段话，我说如果物价上涨同贪污腐败现象联系在一起，足可以引起人民的不满，甚至造成严重的社会问题。
但是，我们党和政府是重视的，我们采取两条措施。第一，要坚决查处贪污腐败分子。这要作为反腐倡廉的一项经常性的有效措施。第二，要从制度上加以解决。之所以出现“一把手”滥用职权、渎职侵权这类问题，主要还是因为我们政府和主要领导人权力过大、权力过于集中而又得不到约束。
我们今年政府反腐倡廉将把查处主要领导侵权渎职、贪污腐败作为第一位的任务。同时，我们还要推进制度改革，就是建立让人民监督的体制，我们正在做。
今后政府做什么？花多少钱？取得什么成果？都要向人民公开。人民可以进行监督、提出意见。只有人民监督政府，政府才不至于腐败。我们还要加大政府人员廉洁自律的措施。
从长远看，我们还是应该实行政府领导人财产公开制度。但是我们现在先走第一步，那就是要如实申报个人收入、财产状况、家庭主要成员包括子女的从业情况，并且接受审查。所有这些都是为了防止腐败。
我相信，只要我们从这两个方面不断地加大力度，我们会在反腐倡廉上迈出新的步伐，取得人民的信任。
[手机尾号9680]不怕腐败的脖子硬，只要反腐的刀锋利，就应该让制度反腐虎虎生威，让贪官年年不利，总理，我们挺您！
[温家宝]谢谢。
【经济】转变发展方式“十二五”经济发展速度为7％
2011年02月27日09:01 来源：新华网【字体：大中小】网友评论
[网友转启蒙教育]总理，您辛苦了。转变经济发展方式中央抓得好、抓得准。但近些日子看到一些地方“两会”上，有的提出当地“十二五”经济增长目标“GDP翻番”。如果仍是以牺牲环境的代价来换取高速增长，盲目铺摊子，后果不堪设想。转变发展方式与地方GDP冲动这对矛盾真的很难解决吗？
[温家宝]这个现象存在。我们已经开过多次会议，向地方政府讲明，我们“十二五”的主题和主线就是要贯彻科学发展和转变发展方式。“十二五”规划中，我们确定的经济发展速度是7％。
我们之所以这样做，就是因为我们要把工作的重点放在提高经济增长的质量和效益上来，就是要把发展和所得到的成果用在民生上来。我们绝不能再以牺牲环境的代价来换取高速增长、盲目铺摊子，那样就会造成产能过剩，环境资源压力加大，经济发展不可持续。
解决这个问题，说老实话，不是很容易的。也就是说，要使各级干部真正懂得，我们经济增长的主要动力是在于科技进步，是在于扩大消费，我们必须走内生增长、创新驱动的自主发展道路。
所以现在我们就应该采取综合的考核指标，特别是效益、环境和人民生活的指标。只有这样才能够限制速度的盲目增长。
有一次我看到有些地方，城市发展很快，大广场罗马式的。但是你走不久，进入农村就是另外一种现象，农村的街道、房屋还很落后，农民的孩子上学还为一百块钱的取暖费而发愁。我就对地方领导讲，我说少盖一点儿楼，缩小一点儿城市建设规模，拿来用在民生上，这不更好吗？
归根到底，还有一个政绩观和干部的考核标准，就是我们看待一个干部、看待一个领导，他的政绩应该以人民群众高兴不高兴、满意不高兴、答应不答应为最高标准，而不是以高楼大厦和项目作为最高标准。谢谢。
【水利】防止4万亿水利建设款被挪用离不开人民监督
2011年02月27日09:01 来源：新华网【字体：大中小】网友评论
新闻背景：中国水利发展概况
[网友背朝黄土]总理，我是一个农民，从电视上听说，国家将投资4万亿大兴水利，打心里高兴。可我想到前些年中央扶贫款都有被截留的事，又有点担心，4万亿可不是一个小数字，这么多钱怎么花，都能真正用到水利上吗？会不会又被挪用、被腐败蚕食呢？老百姓担心啊！
老百姓担心的问题是可能发生的。不仅水利款、扶贫款，甚至包括对农民的优惠政策的款，都有被截留挪用的现象。
这种现象反映出我们管理的问题，制度的问题。也就是说水利建设需要4万亿，而且重点用在中小河流的治理、湖泊的治理和病险水库的治理。
但这些项目从立项、到建设施工、到监理、到审计、到考核评价都要有一套完整的制度。
说一句形象的话，也就是说对工程建设的监督和管理，一刻离不开制度的监督，一刻离不开审计和监理，一刻也离不开人民的监督。
只有这样，我们的工程款才能保证用到它该用到的地方，而不至于被截留。对此我们已经重视了，正在建立着一系列的制度，并且要认真加以执行。
【退休】采取三项措施解决退休养老金双轨制问题
2011年02月27日09:01 来源：新华网【字体：大中小】网友评论
[网友公平]总理，你好。企业退休人员比政府机关和事业单位同等资质退休人员的待遇低两至三倍。同等学历、同等职务、同等技能、同等贡献的人们，退休后不能得到同等待遇，有两个高工不如一个机关勤杂工的说法。总理，退休待遇双轨制不解决不行啊！
[温家宝]这个问题是存在的，而且是这次网民最关心的，曾经排到网民关注问题社会保障当中的第一位。因为我有些同学，在企业和在机关事业单位是享受不同待遇的，我也知道这方面的情况。
[温家宝]我先讲这件事情的由来。这件事情的由来是因为我们社会养老保险的改革是从企业开始的，也就是说企业先实行了社会化，而机关和事业单位仍然是单位管理。在这个过程中，就形成了一个差距。
同样的学历，甚至是高工、高学历，退休工资都比自己在机关的同学、同行要低，这个现象是不合理的。
为此，政府非常重视，已经连续七年提高企业退休职工的待遇，其中对于知识分子，特别是有高级职称的人，提高的幅度还要大一些，大约每年都在10％左右，今年是140块钱。尽管这样，这些人现在的工资大多数也就是在1500块钱左右，应该说是比较低的。
虽然他们见到我，有时说要感谢政府，表示满意，但我深知，他们心中还有不平，他们生活还有困难。
我们准备采取三项措施：第一项就是继续提高企业离退休职工，特别是具有高学历的工程技术人员的离退休待遇，并且逐步把这种待遇机制化。
第二，在实行年薪制的企业，应该拿出一部分来充实企业年金。
第三，在机关和事业单位实行养老保险改革，在我国是一件复杂的事情。大家知道，其实机关人员并不多，有600万，但是科教文卫体、事业单位多达3100万，如果加上退休人员就超过4000万人，我们必须慎重、稳妥地加以处理，可以在有条件的地方先进行试点，逐步积累经验，使我们整个国家能形成一个规范的养老保险制度。我想，这一天会到来的。
【收入分配】今后收入分配中要实行两个“同步”
2011年02月27日09:01 来源：新华网【字体：大中小】网友评论
[网友攀登高峰]总理，咱老百姓最爱听的一句话是“让全体人民共享改革发展的成果”。我想，首先要解决好的是收入分配不公问题。收入分配不公，主要在于制度，而制度层面是最难改的。2011年，政府能加大力度推进收入分配制度改革，让老百姓看到实效吗？
今后五年，我们将把解决收入分配不公作为政府的一项重要任务。这个问题直接关系到社会的公平正义，关系到社会的稳定。
造成收入分配不公的原因很多，我赞成网友的说法，主要是制度的因素。我们已经提出来了一个正确的方向，也就是说在今后收入分配当中，要实行两个“同步”，就是居民收入增长要同经济增长同步；职工工资增长要同劳动生产率同步。
我们还提出一个指导思想，就是一次分配要兼顾公平和效率，二次分配要更加注重公平。
政府这些年设立社会保障制度，解决养老、医疗、就业、低保等保障问题，实际上也是解决收入分配不公问题，让更多的人能够享受到改革的成果。但是，目前这个问题还是严重存在的。
有一句话说：有一个富人就会有五百个穷人。这句话比较形象，它反映了收入分配的不公。因此，我们准备从三个方面来解决这个问题。
第一，提高低收入者的工资水平，同时提高低保的保障水平。第二，对于收入过高的行业，我们要采取从总量和水平两个方面，对他们的收入加以限制。第三，我们要保护合法收入，取缔非法收入，调节过高收入。
在这些方面我们都要有措施，包括税收措施，使我们国家成为一个公平的、正义的社会，使每一个人生活都有保障，这应该是我们奋斗的理想。
我常说一句话，我们不仅要把蛋糕做大，而且要把蛋糕分好，要让每一个人都分享改革开放的成果。我们一定努力实现这个目标。
[网友农民要创业]总理，您对农民一直都非常关心，感谢您改变了我们农民的生活，每当您的身影出现在田间地头，我总会心里一热，相信今后农民的生活能有更多的实惠。
[网友退休不退岗]养老金七年调，让我们这些退休人员感到很温暖，每次涨工资的时候都项过夜一样高兴，生活水平在逐渐提高，日子越来越宽裕了。
【汇率】重申有管理的浮动汇率制度反对政治化
2011年02月27日09:01 来源：新华网【字体：大中小】网友评论
[主持人]现在在线交流的情况，我们访谈已经过去一个半小时了，海外华侨华人对这次访谈也非常关注，也纷纷提出一些问题。
[网友传统海苔]总理，人民币汇率一直是国内外关注的问题，您多次在出访场合对外强调，汇率问题是经济问题不是政治问题，但面对一些国家的不理解和施压，中国应该坚持怎样的底线和策略？
[温家宝]我们提出来人民币汇率的改革，“三性”的要求，就是主动性、渐进性和可控性。这是基于人民币汇率是一国的主权。
我们社会主义事业的发展，需要逐步推进人民币汇率的改革，并且使人民币汇率更有弹性。但是，我们反对把人民币汇率政治化。
如果从上世纪90年代中期算起，人民币实际有效汇率已经升值53％。如果从2005年汇改算起，人民币实际有效汇率已经升值22％。如果说从去年6月份人民币第二次汇率改革算起，人民币实际有效汇率已经升值3.7％。我指的都是对美元。
人民币汇率的升值符合我们经济的要求，也符合人民的利益，但是我们之所以提出人民币汇率升值要保持渐进性，就是因为我们外贸的特点，50％是加工贸易，50％以上是外资企业或合资企业。
在这种情况下，人民币升值必须考虑企业的承受能力和对职工就业的影响。
有些外国专家不同意我的意见，但我一直告诉他们，我对中国的情况了解得最深、最多。
如果人民币一次大幅度的升值，就会造成许多加工企业的破产或者无法经营，就会造成外贸企业订单转向其他国家，而我们许多工人要失业，而这些工人又多以农民工为主。
请他们想一想，如果企业破产、工人失业、农民工回乡，那么我们以扩大内需为主、增加消费从哪里来？人民生活特别是农民生活的改善从哪里来？
因此，我们一定要不断地推进人民币汇率的改革，也就是说我们要实行有管理的浮动汇率制度，由单一的参照美元而改变为参照一篮子货币，并且根据市场需求的变化不断增强人民币浮动的弹性。但是，我们必须谨慎地、有步骤地、渐进地加以进行，而使我们企业逐步适应，保持社会整体的稳定。这就是我对人民币汇率调整的态度。他们可能不知道，现在农民收入的工资性收入已经占到近50％了。这是农民近年生活改善的一大来源，2.4亿农民工到城里打工。
【集体林权】推进集体林权制度改革给百姓新发展路
2011年02月27日09:01 来源：新华网【字体：大中小】网友评论
[主持人]总理，您2007年去江西武宁县长水村视察林权制度改革您还记得吗？我现在看到那里村民给您发来的帖子，我跟您说一下。村里发生了翻天覆地的变化，走上了平坦路，用上了卫生间，新买了60多辆小汽车，家家都有了摩托车，全村百姓感谢您、想念您。
[温家宝]集体林权制度改革是我们继家庭承包经营制度以后的又一项重大改革。大家知道，我们耕地仅有18亿亩，但是我们的林地多达46亿亩，其中有相当一部分近50％属于集体林权，如果集体林权实行如同家庭承包经营那样的改革，农民有了经营权和生产的自主权，那么整个林业生产就会发生重大的改变。
方才这个村我去过，原来在去之前，我所担心的问题，都得到了解决。譬如说农民会不会因为林权制度的改革，大批地砍伐树木而造成森林的损毁？不是。农民不仅没有这样做，而且把许多古树都贴上了铁片记号挂在树上加以保护。比如说每年到春季都要组织农民进行森林防火，现在家家户户都采取防火措施。
我还往深处想了一下，凡是森林繁育的地方都是山区，也是所谓贫困地区，我们推进这项改革，给老百姓又一条发展生产的路子，他们的生活一定会得到改变。
【医改】今年将加大投入提高医保参保标准
2011年02月27日09:01 来源：新华网【字体：大中小】网友评论
[网友山坡羊]总理，目前医疗保障水平仍然较低，特别是很多企业职工和农民的医保报销比例较低，得了大病，即便有医保，仍无力承担余下的医疗费。总理，今年医保的投入会不会加大，能否惠及更多普通百姓？
[温家宝]医疗改革是我们这些年进行的一次重大改革。其中五项工作当中进展最快的就是医保。
目前，全国的医保，包括城市职工医疗保险、城市居民医疗保险和农村医疗保险整个参保人数已经超过12亿。城市的覆盖面达到89％，农村的覆盖面达到91％。
我们已经几次提高医保的参保标准，我可以向大家讲，为了提高医保的参保标准，今年政府将加大投入，使参保标准城乡都达到200元，就是政府投入达到200元。这样，报销的比例根据政策的范围可以达到70％。
我曾经和卫生部长商议，我说如果再用两年的时间，我们医保的参保标准达到农村300块钱，那么报销的比例就可以接近80％—90％，基本解决群众看病难的问题，这点我们一定能够做到。
当然，现在农民报销8万块、10万块，能够解决一般大病的问题，但是某些特殊的疾病，比如肿瘤、肾透析，这些花钱多的，我们得另外制定政策，使他们也能够做到医疗有保障。我们绝不让社会上有一个人因为疾病而得不到治疗，这是我们努力的方向。
【两岸】希望实现完整、统一的中国河山
2011年02月27日09:01 来源：新华网【字体：大中小】网友评论
[网友窗外夜很黑]总理，在去年“两会”的记者招待会上，您动情地提到了黄公望的《富春山居图》的分离命运。报纸上说，今年6月，分离几十年的《富春山居图》有望在台湾合璧展出，您对这幅名画聚首有何寄语？对两岸文化“合璧”怎么看？
[温家宝]我没想到我去年记者招待会讲了600年前中国十大山水名画《富春山居图》的坎坷和艰难的经历引起了两岸人民的共鸣。
现在我听说《富春山居图》就要合璧展出了，这时我默默地在念着一句话：精诚所至、金石为开。
我现在想什么呢？两岸是同一个血统，是同一个文明，根脉相连。五千年的历史把我们紧紧地连在一起，只不过由于战争，60多年来两岸遭到了分离。
我希望经过两岸人民的共同努力，终有一天我们会实现一个更高的愿望，就是让一个完整的、统一的中国的河山得以实现，让一个完整的《富春山居图》永远合璧在一起。这就是我的期望。
家庭】温总理分享家庭生活：我是个恋家的人
2011年02月27日09:01 来源：新华网【字体：大中小】网友评论
[主持人]总理，网友还想听听您讲讲您自己的生活。
[中国移动手机尾号7776]很多百姓都好奇，作为总理生活跟普通百姓有什么不同？您会像普通的父母那样经常跟子女聊聊工作生活吗？您会走走亲戚，与朋友同学聚会吗？
[温家宝]我和大家一样，也有一个家，上有90多岁的父母，下有儿孙。我有时觉得一件遗憾的事情，就是我和家人团聚时间太少，不仅仅是这八年，包括此前在中央工作的一二十年当中，我几乎没有假期。
但是我还是希望全家人一起吃次饭，在吃饭时听孙子给我讲脑筋急转弯的题目。
[主持人]那您能猜出来吗？
[温家宝]我经常比不过他。我也愿意在他们过生日的时候，看看他们唱唱歌、跳跳舞。总之，我和大家一样，我是个恋家的人。
【户籍】正在出台积极稳妥推进户籍制度改革的文件
2011年02月27日09:01 来源：新华网【字体：大中小】网友评论
[主持人]我这里看到一位网友说他连续三年都问了户口的问题。
[网友春天来了吗]总理，我是在上海打工的流动一族，感到现在有大城市户口的好处越来越多，户口好像更值钱了！我们流动族的孩子被区别对待，中考高考都要回户籍地。一些地方还推出了一些跟户籍挂钩的政策，比如说买房、买车。总理，户籍制度改革还会推进吗？
[温家宝]我们正在出台一个文件，就是要积极稳妥地推进户籍制度改革，这已经经过党中央国务院讨论。这个文件的要点实际上是三个。
第一个，就是我们根据中国的国情，还是主张农民工首先要在放开的县以及所在镇解决户口。对于大城市，我们还是应该根据城市的承载能力，逐步地先解决那些长期在城市工作、有固定职业、有固定住处、有稳定的收入来源和社会保障的。
但是也应该有一定的限度。我相信农民工朋友们会理解，许多大城市，特别像北京、上海这样的特大的城市，社会承载能力已经到了极限。
第二，我们还是要解决农民工存在的现实问题，这最重要的就是农民工及其子女就业、义务制教育、培训都不应该因户籍而受到歧视。
第三，就是要维护农民工土地的合法权益，这最重要的就是指农民工进入城市，包括落户以后，他们是否放弃宅基地和承包地，要由农民工自愿作主，而不能强迫。
其实我们这是在解决一个问题，我们知道2.4亿农民工当中，有许多已经成为大工业的主体力量和城市的建设力量，但是也有许多工人职业并不稳定，只有保障他们在农村承包地和宅基地的合法权益，才能使他们进退有据。也就是说宅基地和承包地是农民工的最大的社会保障。
这些条目都将会以文件正式下发。
【对网友说】群众和政府永远心连心事业才不断发展
2011年02月27日09:01 来源：新华网【字体：大中小】网友评论
[主持人]总理，我们的访谈时间已经接近两个小时了，您一共回答了20多个问题，包括物价、房价、收入分配等各个方面的民生问题。总理和网友的三次网络对话已经成为互联网上的节日，网络问政之风在神州大地上涌动，互联网再次因为总理与我们的交心而沸腾，这句话是林峰网友刚刚发上去的。总理，最后请您再和网友说几句话？
[温家宝]我非常珍惜每次的访谈，我在回答大家问题当中，可能不全面，也不一定都能达到每人的要求。
其实，我最重要的是想通过访谈了解群众的思想、意愿和要求，并且回答政府在想什么，政府已经实行了什么政策，政府工作还存在什么问题。
尊敬的党组织： 春光明媚的三月，喜逢两会胜利召开。在我们充满勃勃生机的xx学院校园里立刻掀起了一股“两会”学习热。作为一个大学生，我认真收听、收看“两会”相关报道，借此机会谈谈对“两会”的感想。 今年的政府工作报告结合了我国的基本国情，实事求是地总结了2010年的工作，并提出了2011年的主要任务，提到的问题都是事关改革和发展大局的热点、难点问题，提出的应对措施可操作性很强，充分反映了全国人民的发展需求，说出了老百姓爱听爱看的大实话，求真务实，催人奋进。 对于我们大学生最关心和关注的问题，就是就业问题。在今年的政府工作报告当中“就业”这两个字也是出现频率最高的词汇之一。xx总理在今年的政府工作报告关于就业的部分中提到，坚持实施积极的就业政策，落实以创业带动就业的方针，加强就业和创业培训，鼓励自谋职业和自主创业，支持创办小型企业。长久以来，青年创业一直是社 会关注的热点话题。在本届两会上，代表、委员们纷纷就如何有效发挥、整合现有资源，为青年创业创造更好的外部环境与条件而建言献策，青年企业家委员则把自己的创业经验介绍给越来越多的有志于创业的青年。 通过对两会精神的认真学习和深刻领悟。我认为我们大学生要成为社会主义先进生产力的代表，就要掌握先进的科学技术和管理方法。***同志曾经说过：“科学技术是第一生产力”。社会的发展要求我们掌握先进的生产力，对于我们来说也就以意味着现在我们必须努力学习。具体说来，我们现在在校必须努力学习好马列专业知识，掌握扎实的基本理论，注重对自己的课程操作能力的培养，在平时加强科研能力的学习，运用理论与实践想结合，把自己培养成一名合格的大学生。 随着金融危机的到来，原本积重难返的大学生就业问题变得更加严峻：一方面，近年全国高校毕业生人数剧增，这些应届毕业生急需要就业；另一方面，许多用人单位削减甚至取消了校园招聘计划，使人力资源供需出现 了严重的不均衡，毕业生就业面临最冷“寒冬”。 那么在这么多严峻的形势下，我们大学生应当如何应对挑战呢？我认为： 1.提升自身“硬件”与“软件”。对于大学生职业发展而言，自己唯一可控的就是自己的就业能力。外在环境的变化，使学生可以充分认识到就业的艰难，进而通过各种手段提升自身“内功”，最终提升自己的就业能力。 2.改变旧有的择业观念，树立正确的择业观、人生观、价值观。在这样一个大环境下，学生可以拓宽自己的就业面，可以有更多的选择 我相信每一个过来人也都经历过就业的困惑，有了政府和社会各界的共同努力，加上我们自身、用人单位观念的转变，每一个年轻的朋友都能找到一份属于自己的心仪的职业。我坚信在党中央的领导下，我们的未来是美好的！ “两会”是“全国人民代表大会”和“中国人民政治协商会议”的简称。每年3月份“两会”先后召开全体会议一次，每5年称为一届，每年会议称X届X次会议。“两会”召开的意义在于：将“两会”代表从人民中得来的信息和要求进行收集及整理，传达给党中央，“两会”代表是代表着广大选民的一种利益的，代表着选民在召开两会期间，向政府有关部门提出选民们自己的意见和要求。地方每年召开的人大和政协也称为两会，通常召开的时间比全国“两会”时间要早。 2011全国两会解决哪些历史遗留问题 老生常谈解决的提起来没完，解决还在地方政府，因为信访条例，属地化管理分级负责，欺下瞒上，报喜不报忧，法律面前人人平等，在兴安盟无法可言，也没有公正，兴安盟给白狼林业局连续四年提升四任第一局长，他们违法乱纪，滥用职权，白狼林业局领导欺下瞒上，编报虚假材料，上报全局富余职工，搞强制全员安置，非法挤占，挪用，挥霍天保资金，给上层领导买楼买车，花钱买官。贪污国家投资10
2019年全国两会热点话题关键词解读3月10日上午10时30分，十三届全国人大二次会议新闻中心举行记者会，中国人民银行行长易纲，副行长陈雨露，副行长、国家外汇管理局局长潘功胜，副行长范一飞就“金融改革与发展”相关问题回答中外记者提问。 在记者会上，央行行长易纲等就货币政策、2月社融数据、降准、人民币汇率、债券违约等社会关注的焦点问题进行解答。为大家梳理了本次记者会的十大关键： 1、货币政策 易纲表示，稳健的货币政策是非常丰富的内容取向，稳健不提中性更简洁，但稳健货币政策内涵没有变。主要体现在货币政策要有逆周期调节，同时在总量上保持松紧适度，即M2和社融增速大体与名义GDP增速保持一致。在结构上要更加优化，进一步加强对民企小微的融资支持。 易纲强调，一定要把货币信贷数据拉长时间看，一个时点上不能看一个数，而是要关注加权平均，一个时间序列上要看移动平均数据，这样就可以比较全面地来判断稳健的货币政策的内涵。 2、社融数据 易纲表示，2月末社融保持了平稳增长，1月社融相对较高明显是季节因素，要综合前两个月的数据看。今年以来，社融增速连续两个月高于2018年底增速，社融持续下滑态势得到初步遏制，为2019年经济金融开局提供保障。
1月份的数增长比较快，这里面有季节性因素，我还是希望大家和刚刚公布的2月份数据合在一起来看。实际上，光是1、2月份合在一起也不行，因为今年2月份和阴历正月重合比较多，所以数据还要反映在3月上，3月的数也有影响，所以大家要更全面地把1、2、3月的数综合起来一起看。 研究了结构性存款利率和票据贴现的利率，和中央银行对票据的再贴现利率，总的来说没有大规模的空转或者套利，有少数个别银行、个别客户这些个别现象，我不排除是存在的，但是如果看平均值，看整个发生时间的长度，整个票据贴现还是支持实体经济了，主要支持的还是小微企业和民营企业。 3、降准空间 关于降准，易纲表示，金融危机后，现在发达国家的法定存款准备金率比较低，但超额存款准备金率较高。发展中国家一定的法定存款准备金率是合适的，通过下调准备金率在中国目前情况下还有一定空间，但比起前几年小多了。 我们银行的总准备金率也就是12%左右，实际上跟发达国家的总的准备金率差不多，而且这个比率要远低于日本的比率。大家知道，发展中国家有个发展阶段的问题，在这个阶段，一定的法定存款准备金率还是合适的，必要的。同时我们在考虑这个问题，还要考虑最优的资源配置，还有防范风险的问题。综合考虑这些问题，我们就可以进一步落实克强总理报告中提出的这个任务。 4、民企融资
“两会”是“全国人民代表大会”和“中国人民政治协商会议”的简称。每年3月份“两会”先后召开全体会议一次，每5年称为一届，每年会议称X届X次会议。“两会”召开的意义在于：将“两会”代表从人民中得来的信息和要求进行收集及整理，传达给党中央，“两会”代表是代表着广大选民的一种利益的，代表着选民在召开两会期间，向政府有关部门提出选民们自己的意见和要求。地方每年召开的人大和政协也称为两会，通常召开的时间比全国“两会”时间要早。 2011全国两会解决哪些历史遗留问题 老生常谈解决的提起来没完，解决还在地方政府，因为信访条例，属地化管理分级负责，欺下瞒上，报喜不报忧，法律面前人人平等，在兴安盟无法可言，也没有公正，兴安盟给白狼林业局连续四年提升四任第一局长，他们违法乱纪，滥用职权，白狼林业局领导欺下瞒上，编报虚假材料，上报全局富余职工，搞强制全员安置，非法挤占，挪用，挥霍天保资金，给上层领导买楼买车，花钱买官。贪污国家投资10年的职工基本养老保险补助费，就连在岗时的养老保险都不给交，截流3年的职工最低基本生活保障金，用公司洗钱。08年办理退休按事业企业不同政策办理，搞暗箱操作。 被误导被强制安置的弱势群体，夫妻双双下岗，生活得不到保障，学生上不起学，养老保险医疗保险交不起，也不能赡养老人，有的妻离子散家破人亡，给社会造成不和谐。白狼林业局160人联名上访多年得不到解决，因为信访条例属地化管理分级负责，他们认为山高皇帝远，中央不下来抓，现任局长渎职不作为和信访局串通，纪检委不管，检察院不管，法院不立案，钱权交易大于法侓，动用警察围追堵截，打击报复信访人。 我们相信党中央、国务院一定会解决我们的问题，因为我们的诉求是合情合理的，这届领导关注民生，我们渴望尽早解决，让社会更和谐。 2011年两会的具体时间安排 全国政协第十一届四次会议于2011年3月3日在京开幕，持续十天于13日上午闭幕，全国人大第十一届四次会议于2011年3月5日开幕，15日闭幕。
敬爱的党组织： 时至今日，历时十天左右的两会于2011年3月10日左右圆满结束。会议如和煦春风，温暖人心；如夏日烈阳，催人奋进。在此，我们对两会的圆满成功表示热烈祝贺！ 两会期间，全体人民代表以饱满的政治热情、对人民高度负责的主人翁精神、求真务实的工作态度、严谨的作风，积极围绕政府工作报告展开。会议以十二五规划为目标，以关注民生为落脚点提出了许多有价值、有分量、有实际意义的建议与意见，这充分体现了中国共产党及人民代表情为民系，利为民谋，权为民用的情怀，为中国的锦绣河山绘制了一幅情牵民生的风景线。 闭幕式上，中央政治局常委、全国政协主席贾庆林提出：蓝图已经描绘，目标已经明确。关键是心无旁骛抓落实，同心协力开新局。这既是对两会的高度肯定，又是对十二五规划的憧憬。要达到目标，唯有团结，让我们心连心，手挽手，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，团结一切可团结的力量，凝聚一切可凝聚的智慧，激发一切可以激发的活力，向着十二五规划和全面建设小康社会的宏伟目标，向着中华民族伟大复兴的光明前景奋勇前进！ 只有不曾走过的曲路，没有不能越过的高山。要相信，中华民族是一个伟大的民族，因为他有着坚定的中华魂，因为他有着强烈的凝聚力，因为他有着民心所向的政党。不信吗？看看他走过的路吧！无时无刻不再见证着奇迹：1921年，中国共产党诞生，使中国革命的面貌焕然一新；1949年，中华人民共和国成立，中国人民站起来了；1978年改革开放，中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国社会面貌发生了历史性变化，一个面向现代、面向世界、面向未来的社会主义中国巍然屹立在世界东方；1982年，党的十二大召开，确立了有中国特色的社会主义的道路。时间一点点在流逝，中国一点点在发展。时间在见证，中国在飞跃。 蓝图已经描绘，目标已经明确。以爱之名，挥洒热情。让我们把智慧和力量凝聚到实现两会确定的目标任务上来，携子之手，共谱中国新篇章！ 汇报人： 2011年3月21日
两会期间学习讨论政府工作报告发 言材料 两会期间学习讨论政府工作报告发言材料2007-02-08 09:25:58 两会期间学习讨论政府工作报告发言材料 各位领导： 你们好！ 对于政府工作报告，我的观点是：无论是去年还是过去的十五期间，政府所采取的抓手扎实有效，所取得的成绩令人欢欣鼓舞，对存在问题的分析中肯实在，对今年及十一五的目标规划切实可行，又鼓舞人心，报告的行文又不拖沓冗长，短短的一万多字囊括了全县人民所关心的方方面面，也体现了政府领导班子工作效能高，工作作风实，全县
人民会感谢你们的，从而会加倍的支持和拥护你们。 我是来自教育一线的代表，现就报告中有关教育的内容谈一下我的一点看法。 我想谈的主题是：做实做强职业教育，大力培养技工人才。 发展职业教育，加快人才资源开发，是落实科教兴县和人才强县、促进就业再就业的重大举措，是提高人民素质、提升综合实力、构建和谐社会的重要途径，也是贯彻党的教育方针、遵循教育规律、实现教育事业全面协调持续发展的必然要求。职业教育，尤其是中等职业教育的发展与繁荣经济、促进就业、维护稳定、建设先进文化紧密联系在一起，在许多发达国家，各类职业学校培养的中高级技术人才与高等教育所培养的学生数相当，甚至超过高等院校学生数。国发⒉号的《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》中就明确提出：十一五期间，中等职业教育招生
规模与普通高中招生规模相当，须为社会输送多万中等职业学校毕业生。就我县来讲，每年得向社会输送⒋千左右合格的专业技术人才。 而在这一数字背后隐含着一系列的问题：中高级技术人才的严重短缺，与我县飞速发展的社会经济不相协调；企业中好多中高级技术工人为从外地引进的人才，本地的一些初中毕业生、中等职业学校毕业生或是高中毕业生不是无用武之地，而是无才可用，在就业中出现高不成、低不就的现象；对于初中毕业生的去向选择，家长们普遍看好普通高中，对中等职业教育抱怀疑态度，即使子女知识学习能力欠佳，但动手操作能力极强，多数家长也情愿花钱买读普高，尽管攻读大学的希望很渺茫，问题就在于他们对中等职业学校教育的不信任，这种情况在中等职业学校的春季招生和提前招生时更为明显；即使是在中考后，同样是就读职高或中专的，毕业生流失现象很常见；就读期间，因为这
在2011年度总结表彰大会上的讲话 卫华集团董事长、总裁韩宪保 2012年1月11日 员工同志们： 今天，我们在这里召开卫华集团一年一度的工作总结表彰大会，总结2011年度取得的成绩，寻找工作中存在的问题与不足，部署2012年度重点工作。今天的参会人员包括总部全体管理人员、河南卫华全体管理人员及一线员工、其他19个子公司的中高层管理人员，以及所有受到表彰的先进个人和先进单位代表。刚才俞总已经向大会做了2011年工作总结报告，对我们的成绩和问题进行了全面的总结概述。报告全面、深刻、客观、公正，是一个很好的报告，我们对整个报告，很满意，很认同。这个报告能够指导我们全体卫华人在新的一年里，思想上统一认识，工作上明确定位，对促进2012年的各项工作有很好的指导作用。 今天，我主要讲三个方面的内容，一是卫华的战略，二是2012年重点工作，三是企业的持续创新。希望卫华——这个充满热情、充满活力的团队，面对2012年全球仍处于金融经济危机的寒冷冬天，能够统一思想、认清形势，在2012年扎实有效的开展工作，实现企业的稳步发展。 一、卫华的战略问题——突出主业，适度多元 2009年，我们制定了集团2010至2015年的六年战略，并随着2010年国家“十二五”规划的出台，做了适当的修订。目前卫华的总体战略可以概括为八个字，即：“突出主业、适度多元”。 所谓“突出主业”，包含两个方面。一方面，卫华在起重机行业的主导地位、领先地位不能改变。我们要继续在主业上构筑优势，以起重机制造为本，实现企业价值最大化。另一方面，为了巩固主业，卫华还要向起重机之外的制造业、或相关制造业延伸发展。首先，延伸产业链条，向产业链条上下游发展。比如郑州卫华制造减速机、中杰公司制造配套件，这都属于产业链的上下延伸发展。其次，增加产品品种，调整产品结构。卫华的产品不能仅限于普通的桥门式起重机，还要发展产业相关的各类起重机，包括港口起重机、塔式起重机、水电、核电用起重机等。第三，挖掘关联市场，发展关联产品。比如一些钢厂、造船厂、大型石
2018年全国两会热点解读,全国两会 精神解读(一) 是最新发布的《2018年全国两会热点解读,全国两会精神解读(一)》的详细范文参考文章，觉得应该跟大家分享，看完如果觉得有帮助请记得收藏。 两会解读：政府工作报告中的“房市”信号 2016年，纷纷扰扰的“房市”中，每个人的“安居梦”如何圆？5日的政府工作报告中给出了调控思路：“针对不同城市情况分类调控”“抑制投机投资性需求，促进房地产市场持续健康发展”。 5日的国民经济和社会发展计划草案报告中，也强调“落实好房地产市场调控政策，推动建立房地产市场健康发展长效机制”，这一系列措施将力促房地产步入
良性发展轨道。 “政府的调控思路非常清晰。”全国政协委员、中国航天科工集团七院副院长窦晓玉指出，从民生属性来看，房地产是必需品，从市场属性来看，房地产是投资品。从保障人民“安居梦”来看，在房价居高不下的今天，必须首要保障房地产的民生属性，完善住房保障机制。 全国政协委员、住建部副部长齐骥告诉记者，不同历史阶段要进行不同的房地产调控。目前，除了抑制投资性需求外，还要增加供给。 政府工作报告还提出，启动不动产统一登记及做好房地产税的立法相关工作。“推进房产税改革，就必须立法先行。”全国政协委员、财政部财政科学 研究所所长贾康指出，开征房产税必须要先建立全国不动产信息联网体系，这些举措都将对房地产市场影响深远。“总体来看，政府是要构建以市场为主满足多层次需求的住房供应体系。范文写作”全国人大代表、清华大学政治经济学
研究中心主任蔡继明指出，在房地产市场调控中，政府将更多依靠市场手段，同时加大保障房供应，加快解决中低收入群众基本住房问题。 针对保障房的分配和资金问题，政府工作报告还指出，“创新政策性住房投融资机制和工具”“保证公平分配，完善准入退出机制”。 “每个人、每个群体的‘安居梦’都得到了政府的重视。”窦晓玉说。 “房地产仍然面临严重的区域不平衡和社会分化等问题。”蔡继明指出，政府要继续推进基本公共服务均等化，推进以人为核心的新型城镇化，让城乡居民都能圆“安居”梦。 改革主基調貫穿始終 報告中共77次提到“改革”，把改革作為當年政府工作的首要任務 中國社科院學部委員汪同三說：“今年政府工作報告最大的一個亮點就是改革作為報告的主基調貫穿始終，第一次把改革作為政府工作的首要任務。”
3月5日，国务院总理温家宝在第十一届全国人民代表大会第五次会议上作政府工作报告。 一、2011年工作回顾 一年来，我们主要做了以下工作： （一）加强和改善宏观调控，遏制物价过快上涨，实现经济平稳较快发展。我们实施积极的财政政策和稳健的货币政策，坚持正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系。在全球通胀预期不断增强，国际市场大宗商品价格高位波动，国内要素成本明显上升，部分农产品供给偏紧的严峻形势下，我们把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务，坚持综合施策，合理运用货币政策工具，调节货币信贷增速，大力发展生产，保障供给，搞活流通，加强监管，居民消费价格指数、工业生产者出厂价格指数涨幅从8月份起逐月回落，扭转了一度过快上涨势头。 （二）加快转变经济发展方式，提高发展的协调性和产业的竞争力。我们坚持有扶有控，促进结构调整和优化升级，增强发展后劲。巩固和加强农业基础。加快产业结构优化升级。推进节能减排和生态环境保护。促进区域经济协调发展。 （三）大力发展社会事业，促进经济社会协调发展。各级政府加大对科技、教育、文化、卫生、体育事业的投入，全国财政支出2．82万亿元。持续提升科技创新能力。扎实推进教育公平。大力加强文化建设。积极稳妥推进医药卫生事业改革发展。 （四）切实保障和改善民生，解决关系群众切身利益的问题。我们坚持民生优先，努力使发展成果惠及全体人民，促进社会公平正义。实施更加积极的就业政策。积极调整收入分配关系。加强社会保障体系建设。大力推进保障性安居工程建设。努力维护社会公共安全。 （五）深入推进改革开放，为经济社会发展注入新的活力和动力。我们按照“十二五”规划提出的改革任务，加大攻坚力度，推动重点领域和关键环节的改革。 我们也清醒地看到，我国经济社会发展仍然面临不少困难和挑战。从国际看，世界经济复苏进程艰难曲折，国际金融危机还在发展，一些国家主权债务危机短期内难以缓解。主要发达经济体失业率居高难下，增长动力不足，新兴经济体面临通货膨胀和经济增速回落的双重压力。主要货币汇率剧烈波动，大宗商品价格大幅震荡。国际贸易投资保护主义强化。从国内看，解决体制性结构性矛盾，缓解发展不平衡、不协调、不可持续的问题更为迫切、难度更大，经济运行中又出现不少新情况新问题。主要是：经济增长存在下行压力，物价水平仍处高位，房地产市场调控处于关键阶段，农业稳定发展、农民持续增收难度加大，就业总量压力与结构性矛盾并存，一些企业特别是小型微型企业经营困难增多，部分行业产能过剩凸显，能源消费总量增长过快。一些长期矛盾与短期问题相互交织，结构性因素和周期性因素相互作用，国内问题和国际问题相互关联，宏观调控面临更加复杂的局面。政府工作仍存在一些缺点和不足，节能减排、物价调控目标没有完成；征地拆迁、安全生产、食品药品安全、收入分配等方面问题还很突出，群众反映强烈；政府管理和服务水平有待提高，廉政建设亟需加强。 二、2012年工作总体部署
2017全国两会热点话题盘点 2017年03月13日11:00 来源：人民网-舆情频道 分享到： ? ? ? ? ? 早春时节，“两会时间”再度开启。《网络舆情》杂志对相关专题进行评论解读，“政府工作报告”“部长通道”等成为舆论关注的热题。 政府工作报告催生多个热词 3月5日，第十二届全国人大五次会议在北京人民大会堂开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。每年的政府工作报告都会催生“热词” 在互联网舆论场中传播，今年也不例外。“万众创新”“新官不理旧账” “节用裕民”“僵尸企业”等，在舆论场被援引次数较多。从舆情热度指数来看，GDP增长目标、改善民生、推动实体经济转型发展，成为围绕政府工作报告的三个舆论焦点。 人民日报、中国政府网的微博、微信，在第一时间总结了全国两会的十二大新词，包括“蓝天保卫战”“居住属性”“数字家庭”“数字经济”“全域旅游”“河长制”“海绵城市”“农村土地'三权分置‘”
“清单管理制度”“国家公园体制”“人工智能”“第五代移动通信”。从传播数据看，“人工智能”“数字经济”“蓝天保卫战”“居住属性”等新词最热，受到各群体关注，成为新晋网红。另外，“蓝天保卫战”最受20岁以下群体关注，“居住属性”更受女性群体关注。 政府工作报告文本首次印上二维码，“扫一扫”纵览执政数据，网民热赞传播创新彰显治理创新。此外，今年政府工作报告的“出炉”过程也是舆论焦点所在。《每日经济新闻》评论，报告收集整理了1270条反馈意见，还广泛开展了网上调查，最大限度凝聚共识。《新京报》评论，李克强总理对政府工作报告提出了“新”“实”“精”“活”等七点要求。 年收入12万元以下不交个税？ 3月7日，有两位官员谈到个税，引发热议。一位是财政部部长肖捷，在记者会上提到几点考虑，“适当增加与家庭生计相关的专项开支扣除项目。比如，有关’二孩‘家庭的教育等支出……目的就是为了进一步减轻纳税人的负担”。至于大家关心的提高免征额，肖捷说，将进行综合测算，确定是否提高免征额，该提高就提高。另一位是刚刚履新的全国人大财经委副主任委员黄奇帆，在审议财政预算报告时建议，将个人所得税最高边际税率从45%降低至25%。次日，微信公众号“侠客岛”发布文章《年收入12万以下不交个税，这事儿靠谱吗？》，迅速登上各个网站首页，并在自媒体上广泛传播，引发网民热议。
2011两会前瞻中国经济开启转型元年 2011年02月28日 05:08 来源：证券时报【字体：大中小】网友评论 编者按：今年全国“两会”将于本周四拉开帷幕。历届“两会”的主要议题都成为贯穿当年政策走向的主线，而今年的“两会”具有特殊意义，一方面，今年是“十二五”开局之年；另一方面，中国经济处于历史重要的转型期。在“两会”即将召开之际，我们将结合资本市场，从不同角度，前瞻“两会”。 一年一度的全国“两会”将于本周拉开帷幕。今年是“十二五”开局之年，“两会”所确定的宏观、产业政策，将直接影响到全年乃至今后几年的经济发展，因此今年的“两会”尤其受关注。从陆续召开的地方“两会”来看，降低经济增速、结构调整、培育新的经济增长点已成为共识。 弱化GDP增长指标 在不久前召开的各地“两会”中，一个值得关注的现象是，与“十一五”规划相比，大部分省区纷纷调低了经济增速目标。“十一五”期间，广西GDP年均增长13.7%，而在“十二五”规划中，调低为年均增长10%。内蒙古“十一五”GDP 年均增长17.6%，“十二五”增速调低为12%。北京、上海、广东、浙江等东部省份更是将GDP增速目标降至个位数。 “各地调低GDP增速充分显示地方政府淡化规模总量目标，强化结构调整、产业升级的决心。”全国人大常委会委员、民建中央副主席辜胜阻说，如果把过去从低收入国向中等收入国的转变称为第一次转型，那么在未来10年乃至30年，中国面临的最大问题是能不能跨越“中等收入陷阱”，成功实现由中等收入国家向高收入国家转变的第二次转型。 辜胜阻强调，丰富廉价的劳动力资源是支撑中国经济实现第一次转型的重要因素，但近年来“用工荒”问题的日益突出意味着这一发展优势正在逐步消失。“十二五”的一个重要任务就是谋划经济转型，改变长期以来依靠廉价劳动力的经济发展模式，找准经济增长的新动力源（600405）泉，实现经济的内生增长和创新驱动，培植新的经济增长点。 探索新经济增长点 据悉，今年“两会”的一项重要议程就是批准“十二五”规划，为今后五年经济社会发展绘制蓝图。而在“十二五”规划中，战略性新兴产业已被明确为规划编制的重点之一，产业的发展方向、战略重点和重大举措也将随之确定。 事实上，在培育新的增长点方面，从各地政府工作报告和规划纲要来看，相关省市也积极开始布局，并普遍对新兴产业充满热情。 广东省未来五年将投资5360亿元用于现代产业建设工程，其中在2011年重点推进100个战略性新兴产业项目的建设。福建则以发展产业群、城市群和港口群为突破口，加快推进经济结构战略性调整。湖南省提出，今年加快改造提升传统制造业，加快战略性新兴产业规模扩张和集聚集群发展，大力推进科技创新，加快壮大服务业规模。 东方证券研究所最新发布的一份研究报告指出，结合目前的产业基础实际情况以及产业的发展规律，未来经济的转型以及发展将会以新一代信息技术和新材料产业的发展为基础。 辜胜阻也指出，“十二五”时期推动中国经济实现第二次转型的关键是要探索经济增长的新动力源泉，推动经济进入创新驱动和内生增长的发展轨道。为此，首先要使创新成为经济增长的新动力。要通过创新创业政策体系的健全和完善，激发全社会创新创业热情，特别是企业家阶层的创新创业精神。其次，大力发展战略性新兴产业、服务业和基础设施行业，培植新的经济增长源，实现低端产业向中高端产业的转变，在全球价值链上提升竞争力。他同时认为，作为经济转型的重要一方面，扩大居民消费，鼓励民间投资，以及实施积极的城镇化战略也是今后我国经济可持续发展的强大引擎。
2018年全国两会热点话题提案排行 榜【详细版】(一) 是最新发布的《2018年全国两会热点话题提案排行榜【详细版】(一)》的详细范文参考文章，感觉很有用处，希望大家能有所收获。 决定建议的十二届全国人大四次会议的议程是：审议政府工作报告，审查和批准国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，审查和批准计划报告、预算报告，审议慈善法草案，审议全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告。 此外，全国政协召开了政协第十二届全国委员会第三十八次主席会议。会议审议通过了《关于召开中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第四次会
议的决定》(草案)，建议全国政协十二届四次会议2016年3月3日在北京召开，《决定》草案将提请政协第十二届全国委员会常务委员会第十四次会议审议。以下是关于全国两会可能会出现的热点话题讨论，欢迎阅读! ■“全面二孩”配套 婚假产假医疗教育都要跟上 “全面二孩”政策实施以来，多地已经在新计生条例中取消了晚婚假，同时对产假和男性陪产、护理假作出一定调整。例如，调整后，山西婚假达30天，安徽、江西等地的产假有158天，广西和宁夏男性的陪产假延长到25天。 然而生二孩不是一个轻松的选择，无论是生育时的产假，养育时的成本，还是医疗和教育资源的稀缺，都是无法回避的问题。热门思想汇报上海市委书记韩正不久前在浦东代表团参加审议时曾表示，“现在放开两孩了，未来十年上海儿科医生紧缺，我觉得三甲医院都应该恢复儿科。”而在教育资源分配上，北
京市政协委员、北京市教委主任线联平在该市两会上表示，北京计划今后3年新增15万个学前教育学位，满足全面放开二孩后孩子入园的需求。四川省成都市则计划，在2016年新建300所公办幼儿园，增加约万个学位，为3年之后可能到来的入园高峰做好准备。 ■简政放权 完善权力清单和责任清单制 简政放权一向被誉为全面深化改革的“先手棋”和转变政府职能的“当头炮”，每年在政府工作报告中都占不小篇幅。 作为改革发展先行区和经济发展大省，广东省在政府工作报告中强调要推进行政审批制度改革。“十三五”期间将实施省市县三级政府部门权责清单管理，进一步精简行政许可事项，清理规范行政许可中介服务，实施行政许可标准化。同时，深化商事制度改革，健全事中事后监管体系，探索实行多证合一。推广“一门式”“一网式”政府服务管理模
2011年中国政府工作报告要点摘录 以下为中国国务院总理温家宝周六在十一届全国人大四次会议上所作的政府工作报告主要内容摘要： **十二五规划草案** 今后五年，中国经济增长预期目标是在明显提高质量和效益的基础上年均增长7%。按2010年价格计算，2015年国内生产总值将超过55万亿元。 要继续加强和改善宏观调控，保持价格总水平基本稳定，把短期调控政策和长期发展政策结合起来，坚持实施扩大内需战略，充分挖掘中国内需的巨大潜力，加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长的新局面。 加快转变经济发展方式和调整经济结构。坚持走中国特色新型工业化道路，推动信息化和工业化深度融合，改造提升制造业，培育发展战略性新兴产业。加快发展服务业，服务业增加值在国内生产总值中的比重提高4个百分点。 积极稳妥推进城镇化，城镇化率从47.5%提高到51.5%，完善城市化布局和形态，不断提升城镇化的质量和水平。继续加强基础设施建设，进一步夯实经济社会发展基础。 坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，完善科技创新体系和支持政策，着力推进重大科学技术突破。研究与试验发展经费支出占国内生产总值比重达到2.2%，促进科技成果更好地转化为生产力。 城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均实际增长超过7%。提高扶贫标准，减少贫困人口。加快完善社会保障制度，进一步提高保障水平。城乡基本养老、基本医疗保障制度实现全覆盖，提高并稳定城乡三项基本医疗保险参保率，政策范围内的医保基金支付水平提高到70%以上，全国城镇保障性住房覆盖面达到20%左右。 **2011年宏观经济** 国内生产总值增长8%左右;经济结构进一步优化；居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右；城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内；国际收支状况继续改善。 继续实施积极的财政政策。保持适当的财政赤字和国债规模。今年拟安排财政赤字9000亿元，其中中央财政赤字7000亿元，继续代地方发债2000亿元并纳入地方预算，赤字规模比上年预算减少1500亿元，赤字率下降到2%左右。 保持宏观经济政策的连续性、稳定性，提高针对性、灵活性、有效性，处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，更加注重稳定物价总水平，防止经济出现大的波动。 实施稳健的货币政策。保持合理的社会融资规模，广义货币增长目标为16%。健全宏观审慎政策框架，综合运用价格和数量工具，提高货币政策有效性。提高直接融资比重，发挥好股票、债券、产业基金等融资工具的作用，更好地满足多样化投融资需求。 进一步完善人民币汇率形成机制。密切监控跨境资本流动，防范“热钱”流入。加强储备资产的投资和风险管理，提高投资收益。 要继续推进利率市场化改革，扩大人民币在跨境贸易和投资中的使用，并推进人民币资本项下可兑换工作。 **保持物价总水平稳定** 要把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务，充分发挥中国主要工业品总
2018全国两会热点解读 一幅“图”：“十三五”规划 今年全国两会的主要议题之一是审查和批准“十三五”规划纲要，“十三五”规划无疑成为两会的首要焦点。 此前中共十八届五中全会已公布了“十三五”规划建议，将创新、协调、绿色、开放、共享确立为“十三五”乃至更长一段时间内中国五大发展理念。在此基础上，中国怎样设置其今后五年经济社会发展的重要指标，如何扮演在世界舞台上的角色，都有赖于“十三五”规划纲要这张新蓝图予以明确。 一条“路”：供给侧结构性改革 以去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板为重点的供给侧结构性改革，经中央经济工作会议定调后，已正式拉开大幕。 受世界经济低迷影响，猴年中国经济面临很大挑战和新的不确定因素。中国国务院总理李克强明确表示，要“抡起金
箍棒”应对挑战，并称“只要努力，没有过不去的‘火焰山’”。 作为翻越“火焰山”的必经之路，供给侧结构性改革将在两会上推出怎样的“时间表”和“路线图”，如何控制和承受改革阵痛，某种程度上决定着中国经济的未来，也影响着外界对中国经济的信心。 一道“题”：中国制造2025+互联网 经济下行压力加大之际，如何重振“中国制造”，是一道必须直面的难题。 去年政府工作报告首次提出“中国制造2025”和“互联网+”两大概念，今年进一步要求在“中国制造+互联网”上尽快取得突破。人们期待在即将召开的两会上，看到中国制造业未来10年的行动纲领和互联网怎样加速融合，为中国产品、中国经济带来新动能。 一场“仗”：脱贫攻坚战 到2020年使现有7000多万贫困人口全部脱贫，是中国今
后五年最艰巨但又必须打赢的“硬仗”。这关乎全面建成小康社会，落实联合国2018年后发展目标的郑重承诺。 2018年11月以来，从层层立下“军令状”彰显脱贫决心，到公布《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》，详细阐述“战术”，再到设立考核“指挥棒”引导各级官员全力脱贫，中国脱贫攻坚战布局紧锣密鼓。 “十三五”开局之年，脱贫工作如何开局至关重要。高层会否在两会上对脱贫作出新的部署，是值得留意的一大热点。 一颗“心”：命运共同体 从“周边命运共同体”到“亚洲命运共同体”再到“人 类命运共同体”，过去一年，中国与各国合作共赢、携手前进的心意越发坚定。 2018年，世界依旧很大，问题仍然不少。南海局势持续紧张，朝鲜半岛核霾未散，使倡导“命运共同体”理念的“中国心”面临重大挑战。在政治外交精英云集的两会上，外界迫切需要听到中国声音，看到中国的应对方案。
2018两会工作总结 范文一 为切实做好我校安全教育和安全管理工作,确保两会期间学校安全稳定工作不出问题,杜绝重特大安全事故的发生,使两会顺利召开。根据县教育局关于切实做好全国两会期间学校安全稳定工作的通知精神,结合我校实际,学校对安全稳定工作进行了全面部署,学校安全领导工作小组对全校安全的各个方面进行了仔细,认真,详细地检查,现将开展情况总结如下: 一、领导重视,责任明确 接到通知后,学校立即召开行政会议,成立了以校长李保东为组长,副校长王顶梁、刘尚鹏、祁焕芳为副组长,行政会成员为组员的两会期间学校安全稳定工作领导小组,保卫处负责安全工作的布置,检查和巡视,各班主任负责本班的安全,落实好学校下发的各项安全措施. 二,深入开展安全教育和安全检查 1,从3月2日开始,根据统一部署,学校利用升旗仪式,组织全体师生学习了县教育局关于切实做好全国两会期间学校安全稳定工作的通知精神,布置了学校在两会期间加强对各班学生安全教育和安全管理的具体措施,各班主任利用班会课,自习课时间着力加强对学生的安全教育和安全管理,不留任何安全死角.同时各班主任实行全天跟班,对学生携带的易燃易爆及管制刀具等危险品进行收缴,对学生购买的食品进行检查. 2, 3月6日和3月10 日,学校安全领导小组全体成员对学校的照明线路,校舍,实验室的药品存放,保管室的物资存放,小买部的食品卫生,围墙,学校周边的治
安情况等进行了全面检查,对检查出的问题立即进行了处理,并做了详细的记录. 3,从3月2日到3月16日,学校保卫处组织人员每天对各班的安全状况进行全面的督查,对安全状况差的班级进行通报,责成限期整改,对做得好的班级进行表扬. 4,在两会期间,为确保学校不出任何安全事件,学校实行24小时值班制,领导带班,保卫处、护校队轮流守校. 三、工作重点： 1、做好社会矛盾和信访案件排查调处工作。 坚持信访案件解决问题到位、宣传解释到位、依法处置到位、预先稳控到位四个到位的原则，对师生、家长以信件、邮件、访问等形式反映的问题，在政策范围之内，而且有条件解决的，集中力量，千方百计解决;对一些涉法涉诉案件，一时无法解决的耐心细致地说服教育，理顺师生关系、干群关系、家校关系。对妨碍教学秩序、破坏公共财务、故意寻衅滋事等违法人员，报请公安机关及时依法果断处置，维护正常的教学秩序。 2、做好社会治安综合治理和安全保卫工作。 以校园内不发生任何重大恶性刑事案件为目标，坚决打击校园周边敲诈学生钱财、流氓滋扰等违法犯罪行为;认真做好校园特别是重点部位安全保卫工作。进一步完善各项安全保卫制度，加大工作力度，杜绝各类事故、事件的发生。保卫处、总务处组织开展安全隐患排查，尤其加大对食堂、学生宿舍、教学楼、实验楼等处的安全保卫工作。加大校内交通安全等的排查整治力度，增强防范疫病的意识。对发现的安全隐患，及时整改。对因隐患排查治理不力而引发事故的，要严肃追究相关责任人的责任。
各位委员、各位同志 我受政协兴化市第十二届委员会常务委员会的委托，向大会报告市政协十二届二次会议以来提案工作情况，请予审议。 年提案工作回顾 市政协十二届二次会议以来，全体政协委员和政协各参加单位，紧紧围绕市委、市政府的工作中心以及人民群众普遍关心的热点问题，认真调查研究，通过提案积极建言献策。共提出提案，经审查立案，其中集体提案，委员个人和联名提案。提案经过个承办单位办理，截至年月份已全部办复。其中,提案所提问题已经解决或所提建议已被采纳的，占.;已列入计划逐步解决的，占.;因条件限制，暂时无法解决、用作参考的件，占。从委员反馈的情况看，满意的，占.;基本满意的，占。 一、提案基本情况 有关经济建设方面的提案件,占立案总数的.。内容主要围绕加强政策扶持，促进我市成长型企业、民营经济发展;推进两化融合,加快企业转型升级;大力推进我市农业产业化进程，推行农业适度规模经营等方面。科技组和戎志豪、刘健年等委员从加大我市成长型企业技改投入力度、推进科技创新、增强规模工业核心竞争力等方面提出意见和建议，得到了市委、市政府及相关部门的重视。市经信委、科技局、商务局等部门在加强经济运行监测、加快企业转型升级、推进项目建设、培植新增长点等工作中充分采纳委员的意见和建议，并已吸纳进年市政府出台的《加强成长型企业运行监测的意见》和“四个升级计划”中。陆鹤群、倪为荣等委员就推进农业产业化进程、发展农村新型合作组织、壮大村级集体经济等方面提出提案。市农工办高度重视，在加快发展新型农业经营主体、推进农业适度规模经营和农业保障体系建设等方面工作中，认真采纳委员建议，并通过推进全面小康村创建工程、农村新一轮实事工程、脱贫致富奔小康工程，进一步发展壮大村级集体经济。 有关城乡建设方面的提案，占立案总数的.。内容主要围绕城区交通管理、公共交通建设、生态环境保护、农村建房管理、老小区综合整治和物业管理等方面。加强非机动车行驶管理，大力整治电动三轮车，是委员和广大群众普遍关注的热点问题。城建城管组和季开常等多名委员提案反映的意见和建议得到了市委、市政府主要领导的高度重视，市政府成立了整治工作领导小组，多部门联合开展专项整治行动，建立常态化管理机制，使电动三轮车非法营运扰乱道路秩序行为得到全面遏制，受到社会广泛好评。有委员建议尽快拆除儒学街占道建筑，确保新建街道整齐划一、道路通畅。承办部门十分重视，成立了专门的办理小组，在住建、城管、规划等部门的积极配合下，经过反复洽谈协商，沟通交流，该占道建筑已于年拆除，保证了街道的整洁通畅。 有关教卫文体方面的提案件，占立案总数的%。内容主要围绕发展文化产业、教育均衡发展与学前教育、食品安全与监管、乡镇卫生院建设以及农村卫生人才队伍建设、公共体育设施使用和管理等方面。教育均衡发展已越来越引起政协委员和广大人民群众的关注。张冬健、傅春阳等委员建议合理配置教育资源，提高乡镇学校教育质量。市教育局在办理中，认真采纳委员建议，在大力推进农村学校标准化建设的同时，从农村优先补充、教师轮岗交流、骨干教师建设三方面推进教育优质均衡发展。邹晓春、崔志国等委员建议重视农村卫生服务站
2018年全国两会关键词解读(整理版) ——两会主要内容 春暖花开日，一年两会时。2018年3月3日下午3点，全国政协十三届一次会议在人民大会堂开幕，2018全国“两会时间”正式开启。 3月3日，中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第一次会议在北京人民大会堂开幕。新华社记者张领摄 今年的两会格外引人瞩目，这从3月2日下午全国政协十三届一次会议新闻发布会现场的水泄不通可见一斑。2018两会重要性何在？六个关键词，帮您快速看懂： 一、关键年份 对中国的发展而言，2018年是一个非常关键的年份。这一年，既是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是改革开放40周年，还是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。这些关键节点，汇聚到中国发
展的历史新起点上。 在这样一个年份召开的全国“两会”，自然重任在肩，承载着全国人民的殷殷期待和对美好生活的向往，必须贯彻落实好十九大精神，对国家发展做出具体规划。 二、修改宪法 十九届二中全会审议通过了中共中央关于修改宪法部分内容的建议，十三届全国人大一次会议将审议《中华人民共和国宪法修正案(草案)》，这是今年全国两会的重要议程。 我国现行宪法是1982年公布施行的，此后根据改革开放和社会主义现代化建设的实践和发展，分别于1988年、1993年、1999年、2004年进行了四次修改，体现了鲜明的与时俱进特色。 今年全国两会将迎来第五次修宪。从公布的修宪建议全文来看，写入了十九大确定的重大理论、重大方针政策以及发展建设的新成就新经验新要求。这些修改与完善，体现了鲜明的时代性、实践性与指导性。这些理论创新、实践创新、制度创新成果被写入国家根本大法，将使宪法更好地发挥规范、引领、推动和保障作用。
思想汇报 ------学习《政府工作报告》心得体会 全国人民代表大会第十一届四次会议于2011年3月5日在北京召开。国务院总理温家宝作了政府工作报告，报告共分三大部分：“十一五”时期国民经济和社会发展的回顾、“十二五”时期的主要目标和任务、2011年的工作。通过对《政府工作报告》的学习，我得到了一些心得体会： 一、报告的第一部分对“十一五”时期国民经济和社会发展进行了回顾 “十一五”时期是我国发展进程中极不平凡的五年。面对国内外复杂形势和一系列重大风险挑战，中国共产党团结带领全国各族人民，全面推进改革开放和现代化建设。五年来，在党中央的正确领导下，我国在加快经济发展、改善人民生活、提高国际影响力等多方面都取得了巨大的成就。主要做了以下工作：第一，加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快发展。第二，毫不放松地做好“三农”工作，巩固和加强农业基础。第三，大力推进经济结构调整，提高经济增长质量和效益。第四，坚定不移深化改革开放，增强经济社会发展内在活力。第五，加快发展社会事业，切实保障和改善民生。在肯定成绩的同时，也清醒的认识到在我国发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出。还需进行艰苦细致的工作，坚持科学发展，加快解决问题，力争让人民满
意。 二、报告的第二部分着重阐述了“十二五”时期的主要目标和任务 “十二五”是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。在这期间，我国需要做到以下方面：第一，要推动经济发展再上新台阶。第二，要加快转变经济发展方式和调整经济结构。第三，要大力发展社会事业。第四，要扎实推进资源节约和环境保护。第五，要全面改善人民生活。第六，要全面深化改革开放。第七，要不断加强政府自身改革建设。结合国家的“十二五”规划，各个企事业单位也正相继制定了适应自身发展的“十二五”规划，我认为，个人自身的发展也可以借鉴这种模式，确定目标，制定规划。作为一名入党积极份子，我在工作中应以更高的标准要求自己，在公文处理方面，做到更加认真及专业；在档案管理方面，做到学习相关专业知识，提高自己的专业素养；在综合办公室其他工作方面，努力克服自身不善于交流沟通的弱点，以更开放的思维想问题，解决问题。 三、报告的第三部分布置了2011年的工作 2011年是“十二五”开局之年，做好今年的工作对完成“十二五”各项目标任务至关重要。在这一年中，要重点做好以下几方面工作：第一，保持物价总水平基本稳定。第二，进一步扩大内需特别是居民消费需求。第三，巩固和加强农