梧州学院
“毛泽东思想与中国特设社会主义体系概论”课大学生社会实践（社会调查）
课题名称：我国“三农”问题的调查报告
小组负责人:韦晓晨
组员:韦喜玲罗寿花廖红圆
系别、班级：工商管理系10级市场营销本科班
指导老师：黄德健
时间：2011年11月20日
我国“三农”问题的调查报告
组员:韦晓晨(组长）韦喜玲罗寿花廖红圆
调查对象：梧州学院在校生
调查时间：2011年11月10—20日
调查地点：梧州学院
样本量：100份
关键词：农业、农村、农民
一、内容摘要
众所周知，“三农”意指农业、农民、农村。农业是国民经济的基础，农民是基础的基础，建设社会主义新农村是社会发展的需要。因而，近年来，我国的“三农”问题受到了越来越多的人的关注。党的“十六大报告”用了很大的篇幅讨论了“三农”问题。“中央农村工作会议”更是将“三农”问题的解决提到了很高的位置。我们从当代大学生的视觉角度出发，从中发现问题并探讨和思考“三农”问题，以此为契机引起更多大学生对“三农”的关注。
二、“三农”问题调查与分析
（一）调查方式
调查的方式以问卷为主，网络信息为辅，调查的对象是梧州学院在校生。
（二）问卷调查的内容
本次调查对象主要划分为四个年级阶段进行，问卷共设有16个小题。分别从对“三农”的了解及现存问题出发，全面地、有层次地对各年级阶段进行了调查分析。
（三）问卷调查的方法
本问卷的抽样访问量为100个样本，发出问卷100份，收回100份，有效问卷100份。
（四）调查问卷统计
调查问卷量化分析表
【1】对于国家出台的关于“三农”问题的新政策（如农业税费减免、种田补贴、技术支持等）您了解多少（）
A.全部了解
B.部分了解
C.完全不了解
D.不关注
A 24
B 58
C 12
D 6 【2】您所在乡镇农业税费减免情况（）
A.农业税全免
B.与往年相比有所减少
C.没有变化
D.农业税已免，但仍然以其他形式变相收税
A 46
B 23
C 27
D 4 【3】您所在乡镇种田补贴实施情况如何？
A.有足额补贴
B.有一些补贴，但不知道是否足额
C.基本没有
D.不了解
A 16
B 53
C 29
D 2 【4】您所在乡镇有没有相关的技术，支持情况如何？
A.情况较好（有专业技术人员指导，宣传到位）
B.情况一般
C.基本没有
D.不了解
A 20
B 50
C 15
D 15 【5】您所在当地土地承包权的变更情况如何？
A.5年以内
B.5—10年
C.10—15 年
D.不了解
A 15
B 7
C 33
D 45 【6】您家庭的年收入？
A.2000元以下
B.2000—5000元
C.5000—10000元
D.10000元以上
A 38
B 28
C 57
D 9 【7】您的家庭收入主要来源是？
A.农产品种植业
B.外出务工
C.林、果养殖等农副产业
D.其他
A 36
B 52
C 4
D 8 【8】您的家庭支出主要在哪些方面？
A.子女上学
B.农业投资
C.农业外投资
D.日常生活开支
A 12
B 24
C 6
D 58 【9】国家出台关于“三农”问题的政策后，您觉得这对从事农业生产的积极性是否有变化？
A.积极性明显提高
B.无所谓
C.没多大变化
A 69
B 4
C 27 ——【10】您所在乡镇是否有将农田耕地作为它用(如盖房子、修建工厂、城市扩建等)？
A.有
B.没有
A 70
B 30 ————【11】对于农村基础设施建设，您有何看法？
A.十分完善
B.不完善
C.不了解
D.很落后，急需改进
A 4
B 70
C 6
D 20 【12】您对“城乡二元结构”了解吗？
A.很了解
B.不了解
C.略懂
D.没听说过
A 7
B 15
C 45
D 33 【13】您所在的乡镇是否尝试过对农产品加工后再出卖？
A.偶尔有
B.没想过
C.常这样想，但没实施
D.正在尝试
A 38
B 28
C 57
D 9 【14】如果你们乡镇有过对农产品加工后再出卖的想法，而未实施的
主要原因是？
A.资金不足
B.没有足够的技术支持
C.担心风险太大
D.政府支持力度不够
A 36
B 52
C 4
D 8 【15】您家里是否有外出务工人员？
A. 有
B.没有
A 70
B 30 ————【16】请问您所在的乡镇村民的受教育程度如何？
A.小学以下
B.小学
C.初中
D.高中
E.高中以上
A 45
B 16
C 18
D 10
E 10 ——
三、调查问卷结果分析
通过问卷量化分析表，我们得出的结果虽不能全面反映我国“三农”问题的现状，但至少可以看出我们大学生对此的了解情况，通过调查从而引导大学生给予“三农”更多的关注。现将调查结果显示如下：（一）根据调查问卷分析可知，大约有76%的大学生对国家出台的关于“三农”问题的新政策不够深入的了解，对于该问题的讨论也是浅尝辄止，而仅有24%的同学对国家出台的“三农”政策表示密切关注。可想而知，“三农”政策的覆盖面并没有我们所想象的那样广泛，是国家的宣传手段本身存在一定的缺陷，还是我们自身并没有想要关注的欲望，这个问题值得我们去深思。
（二）从调查结果看，不难看出国家出台的一些惠民政策（如免农业
税、种田补贴等），已经落实到各乡镇，农民从中得到了好处，切身利益得到满足，调动了他们生产的积极性。但是，这些政策也存在一些负面的影响（如变相的收取一定的费用）。
（三）科学技术是第一生产力，农业的发展离不开科学技术的推动。调查结果反映，其实技术的推广还没真正落实到农村，技术的缺乏一定程度上影响了农业的发展。
（四）农村家庭收入主要来源于外出务工，其次为农产品种植业，而家庭支出主要用于日常开支，其次为农业投资。造成这样一个局面的原因是多种多样的，但归根结底还是因为“在农村没发展，外出打拼才是出路”这样一个现实把村民给误导了，所以在农业投资方面，农民投入的人力、物力也随之减少。希望国家的政策能真正落实，对农业能给予更多的支持。
（五）由于农村基础设施建设不够完善、自然灾害频发、农村抗灾能力弱、劳动力外流等，造成了农业减产，收入不佳，沉重打击了农民生产的积极性。因而，对土地的生产使用率有所下降，将农田私有化，进行修建房屋，建桥铺路。受访者认为国家应对农村基础设施给予高度重视，认为基础设施建设好了有利于农业顺利发展。
（六）乡镇农产品目前还没做到产—供—销一体化，小农意识占主导地位，农产品大多自产自销，家庭消费完剩余部分才外销，但是量很少。其实，他们有想过把农产品包装之后在售出，但是由于技术、资金等方面的欠缺，想法并未付出实践。受访者认为如果在这方面政府的支持力度足够强，就有可能做到产—供—销一体化。
（七）调查结果显示，村民的受教育程度普遍低，农民的科学文化素质有待提高，对农民进行教育培训很有必要，使之有知识，有文化，懂技术的新型农民，对农村的发展十分有利。
四、我国“三农”问题现状
（一）农业
1.农业基础薄弱，最需要加强。
2.气候变化影响加剧，自然灾害频发。
3.农业物质技术装备落后。
4.农业资源与环境约束增强。
5.农业生产经营组织化程度低
（二）农村
1.城乡基础设施差距较大。
2.城乡社会事业发展差距较大。
3.农村资源要素持续外流（农村耕地大量被占用，资金大量被被抽取，人才大量被吸走）。
4.城乡二元结构突出（城乡公共服务不均衡问题依然存在，社会管理中重城市、轻乡村的现象还相当普遍，城乡劳动者平等就业制度尚未形成，城乡社会保障差距十分明显）。
5.农村经济体制尚不完善。
（三）农民
1.农民增收仍然困难，最需要加强。
2.农民的科学文化素质过低，有待提高。
3.农民生产技术低，缺乏科学技术的指导。
五、“三农”问题分析探讨
根据农业和农村自身发展形势的变化，针对三农现存问题，我们对农业、农村、农民这三方面提出了一下建议：
（一）农业
1.没有农业现代化就没有国家现代化，把发展现代农业作为转变经济发展方式的重大任务。
2.稳定发展粮食等大宗农产品生产。继续抓好粮食等主要农产品生产，保持市场稳定与价格合理水平，防止粮食生产出现滑坡。我们不能因为粮食的连续丰收而放松农业。
3.突出抓好水利基础设施建设。
4.提高农业科技创新和推广能力。
5.构筑牢固的生态屏障。
（二）农村
1.加大国家对农村的投入力度。
2.积极引导社会资源投向农村。加快建立有利于资源要素向农村配置的激励机制，引导资金、技术、人才、管理等要素向农村聚集，促进土地增值收益更多地用于农村建设。
3.大力开拓农村市场。只有农村的需求扩大了，农村建设发展的潜力才能真正释放出来。
4.完善农村交通网。
5.加强农村水、电、气、房建设。
6.提高农村社会保障水平。农民生活有了一定的保障，才会投入更多的时间、精力在农业发展方面。
(三)农民
1.努力促进农民就业创业。
2.提高农民的科学文化素质。
3.引导农民解放思想，增强创新意识。
六、看“三农”成效
（1）粮食生产再获丰收。
2009年2月，虽然我国小麦产区发生了历史罕见的旱灾，但粮食总产量达到了53082万吨，比上年增加211万吨，实现连续增长。2011年夏粮喜获丰收，粮食生产呈现良好发展态势。今年夏粮总产2525.4 亿斤，比上年增加62.4 亿斤。早稻面积稳定，有望获得丰收。预计秋粮面积11.57 亿亩，增加700 多万亩，目前长势好于去年，为实现全年粮食稳产创造了有利条件。
（2）农民增收情况比预期好。
2009年年初，受金融危机的影响，一些劳动密集型企业订单减少，开工不足，大批农民工失去工作。尽管形势很严峻，但各地根据党中央、国务院的部署，采取了有力措施，农民工就业快速回升。到09年9月，农民工就业形势就基本上恢复到金融危机爆发之前的水平，这对农民收入的稳定增长起了重要作用。
（3）农村水、电、路、气、房建设继续加强，农民生产生活条件加快改变。
2009年，中央财政计划安排公路建设投资593亿元。新改建农村公路38.1万千米，农村公路总里程达到333.56万千米，公路质量明显提高。解决了6000多万农村人口的饮水安全问题。继续推进农村电网改造，继续大力发展农村户用沼气，加大农村危房改造力度。
(4)农村社会保持和谐稳定。
(5)农村教育、医疗、社保制度不断健全，农民民生状况明显改善。09年，中央财政投入609亿元完善农村义务教育经费保障机制，1.4亿农村义务教育阶段学生免除教科书费和学杂费。新型农村合作医疗制度参保农民人数持续增多。新型农村社会养老保险制度已经在多个县城开展试点。国家扶贫标准提高，贫困人口在下降。
七、清醒认识保持农业农村发展好势头的艰巨性复杂性
虽然农业农村发展取得了显著成效，但是事物的发展都具有两面性，应用一分为二、全面的观点看问题。我们必须清醒地看到，当前农业、农村发展面临的形势依然十分严峻，长期的制约因素并未得到彻底根除，有些还会进一步加重，新矛盾，新问题不断显现，有些还难以预料。我们应提高我们的危机意识，居安思危。
（1）从“三农”发展环境看，面临“三个不确定性”。
一是农产品价格走势的不确定性。从国际市场看，近年来影响农产品价格的因素日益复杂，除供求因素影响之外，石油价格变动、投机炒作等的影响更加突出。
二是气象条件的不确定性。今年来我国极端天气事件明显增多，气象灾害突发、频发、重发、时空分布异常。如何趋利避害，仍然是一个新的重大课题。
三是宏观经济影响的不确定性。世界经济全面发展是一个缓慢复杂的过程，我国经济发展动力不足，存在一些难以预见的风险。这些都会以多种形式、多种途径影响“三农”发展。
（2）从“三农”自身看，面临的难度加大。
一是基础设施薄弱，保持农业稳定发展的难度加大。农业发展的各种力量已经绷得很紧，基础脆弱、科技薄弱、后劲不足的问题凸显。二是就业压力大，务农效率低，保持农民收入较快增长的难度大。生产用工成本上升，农民转移就业增收空间窄。农业特别是粮食生产的比较效益不断下降。
三是投入需求大，国家财力紧张，保持农村公共事业快速发展的难度加大。从扩大内需、改善民生的大局看，需要进一步提高标准、充实内容、加大投入，保持农村公共事业快速发展的态势。但是目前，要做到这一点确实比较困难。
八、我国三农问题调查报告的总结
通过调查分析，我们得知，党和国家给予“三农”极大的关注，并且采取了促进三农发展的措施，农业、农民、农村都得到了很大的改善，国家出台的一系列政策为“三农”的发展提供了强大的政策支持，促进了我国“三农”的快速发展，使我国的全面建设小康社会进入了一个新的阶段。
当然，我们在看到“三农”快速发展的同时也看到了其中存在的不足，通过调查我们得知，三农问题只有少部分人关注，说明了三农政策的宣传和实施还不够全面，国家还需进一步扩大“三农”知识的普及，引起广大人民的重视，并贯切和落实“三农”政策。作为当代大学生的我们更应该增强社会责任意识，多关注国家时事，了解国情，立足国情，努力学习科学文化知识，增强自身的综合素质，为今后走向社会及国家的繁荣昌盛，贡献自己的一份力量。
“三农”问题的解决关系重大，不仅是农民兄弟的切盼，也是目前党和政府的大事。农业是全面建设小康社会进程中的关键问题，农业丰，则基础强；农民富则国家盛；农村稳，则社会安。中国的“三农”政策，当然不完全是“三农”政策，要解决中国的“三农”问题，我们面临最大的一个挑战、最大的难点是加快破除城乡二元结构，实际上就是促进农民向市民的整体转型，实际上就是要提高中国农村的城镇化水平。
中国作为一个农业大国，“三农”问题关系到国民素质、经济发展，关系到社会稳定、国家富强。《十一五规划》中指出：建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。坚持“多予少取放活”，加大各级政府对农业和农村增加投入的力度，扩大公共财政覆盖农村的范围，强化政府对农村的公共服务，建立以工促农、以城带乡的长效机制。搞好乡村建设规划，节约和集约使用土地。培养有文化、懂技
术、会经营的新型农民，提高农民的整体素质，通过农民辛勤劳动和国家政策扶持，明显改善广大农村的生产生活条件和整体面貌。
相信在党和国家的领导下，“三农”问题的解决指日可待，我们祖国的明天将会会更加繁荣昌盛。