专题一我国的公民与政府
一、再研考纲要求
二、高考前瞻预测
1. 高考对本专题的考查，既重视基本观点、基本知识的再现能力，也重视考生分析问题、解决问题的能力。从命题内容上看，考查的重点详见上表。从命题形式上看，高考对本部分知识的考查，选择题和非选择题都有，选择题的考查侧重于对政治现象的认识和理解能力，非选择题的考查一般注重考生获取和解读信息、调动和运用知识分析和解决问题的能力；关于公民：对国家法律、法规、政策的相关变化及其与公民政治权利的关系，作出评价和判断是考查的常见形式，而对公民的政治观点或政治行为从公民权利与义务、公民政治参与的途径和意义等方面进行评价，也是比较常见的形式。关于政府：以选择题为主，但非选择题的比重近几年明显增加，政府如何行使和行使了哪些职能，政府依法行政的基本要求、必要性和重要性是非选择题的常考点。
2.在2015年备考中要注意：（1）我国国家性质决定了我国社会主义民主的性质，决定了政府的性质和职能，决定了我国的政治制度，决定了我国的对外政策和主张，是贯穿全书的核心观点，是我国各种政治行为和举措的根本依据；必须注意结合我国的国家性质来认识和分析我国的一切政治现象和政治问题。（2）结合党的十八大我国政治体制改革在发展社会主义民主、扩大公民政治参与等方面的新观点、新举措，考查国家性质、公民的政治权利的内容、公民政治参与的途径等知识，认识和理解其必要性及其重大意义。（3）结合国家政治和社会生活中的一系列热点问题或具体事例，考查公民的政治权利及政治参与。（4）结合改善民生和构建和谐社会的有关政治、经济、文化的重大举措，考查政府的性质与职能、政府工作
的基本原则、政府权力的行使与监督，理解和体会政府让人民生活得更加幸福、更有尊严的意义。（5）结合经济领域保增
长、促发展的有关政策措施，结合打造美丽中国过程中政府应采取的措施，考查政府职能的基本内容，理解我们的政府是
为人民服务、对人民负责的政府。（6）以政府推进政务公开，自觉接受监督的具体事例，考查政府依法行政的基本要求、
对政府权力进行制约和监督的必要性和重要性。（7）结合我们生活中遇到的问题，以探究性题目的形式，考查公民如何寻
求政府的帮助、政府如何树立自己的权威等知识。
3.关于教材：明确一个主旨：立足人民当家作主，认识维护人民利益必要性和措施。把握两个主体：把握公民和政府两个
主体，特别要明确如何处理好公民与政府的关系。理解三个方面：公民如何参与政治生活，政府职能运行，政府权力运行。
三、再建知识体系
四、高频考点突破
（一）我国公民的政治参与
1.【命题报告】
备考中，考生应重点掌握高频考点，同时要注意相关错误说法。有关“我国公民政治参与的途径和方式”这一内容，
高考中反复出现的错误说法有：村民委员会是村民民主管理村务的国家机关；村民委员会是我国的基层政权组织；公民直
接行使国家权力等。考生在复习过程中，一定要注意这些错误说法，总结解题规律，提高解题的正确率。
2.【主干串讲】
（1）公民政治参与的基础和准则——依法行使政治权利、履行政治性义务
（2）公民参与政治生活的基本原则
（3）我国公民政治参与的途径与方式
3.【典型例题训练】
（1）[2013·新课标全国卷Ⅰ] 十一届全国人大常委会第二十三次会议修改通过新的居民身份证法，规定在居民身份证登记项目中增加指纹信息，同时加大对泄露公民个人信息行为的惩罚力度。身份证法的这些修改( )
①扩大了对公民权利的保护范围②有利于提高社会管理和服务水平
③体现了权利与义务相统一的原则④是坚持依法行政的必要保证
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
C [解析] 本题考查公民的权利与义务，以及学生对材料的分析、解读和对知识的理解、运用能力。居民身份证登记项目中增加指纹信息，是为了提高社会管理和服务水平，更好地为人民服务，②正确。加大对泄露公民个人信息行为的惩罚力度，是为了保护公民的权利，规范公民的行为，③正确。①中的扩大公民权利说法错误，公民的权利是由宪法和法律规定的，不能随意扩大。④与材料主旨内容无关。
（2）[2012·江苏卷] 各地政府部门在干部选拔任用中，积极探索运用“网上述职”、“暗访式考察”等考核方法，充分吸收群众意见。这使得公民在政治生活中有了更多合法渠道参与 ( )
A．民主选举 B．民主监督 C．民主管理 D．民主决策
B [解析] 本题考查的知识点是公民参与政治生活的内容。题中干部任用中运用“网上述职”、“暗访式考察”等考核方式，目的是接受群众的监督，所以体现的是民主监督，故选B，选举、管理、决策均没有体现。
4.【变式训练】
（3）(玉溪一中2013届高三期中)2012年7月20日，“打假斗士”方舟子发微博称，根据网友爆料，厦门大学医学院教授傅瑾的美国哥伦比亚大学博士学位有假。7月25日，厦门大学确认傅瑾学历造假，将其辞退。方舟子的行为（）
①是积极行使公民权利的表现②行使了法律赋予的监督权③表现了公民对社会的强烈责任心④有利于维护国家安全
A.①②
B.③④
C.①③
D.②④
C监督权是公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利，②错误；④不符合题意。
（4）(东城区2013届高三期末)对刑事诉讼法的修改，进一步完善了我国的法律体系，公民的各项权利可以通过法律法规获得更加平等、普遍的制度保障。从政治权利的角度看，最能体现国家权力来源于人民的是（）
A．公民依法直接管理国家事务 B．公民对国家权力机关及工作人员有监督权
C．国家权力机关由全体公民选举产生 D．公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威等自由
B国家权力来源于人民，国家权力机关及工作人员要自觉接受人民监督，B正确；A“直接管理”错误；C“全体”错误；D 不符合题意。
（5）[2013·衡水模拟] 国家环保部经过 20 多次修改完成了《环境空气质量标准(征求意见稿)》，正式向各部委、地方环保部门等 215 家单位发函征求意见，并通过网站两次向社会公开征求意见。这样做( )
①体现了公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策②坚持了从群众中来到群众中去的工作方法
③有利于提高政府依法执政水平④能够保证公民通过网络渠道有序参与民主监督
A．①② B．②③ C．①③ D．②④
A [解析] 向社会公开征求意见，有利于公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策，坚持了从群众中来到群众中去的工作方法，①②符合题意。政府是依法行政，不是依法执政，③观点错误。材料体现的是民主决策，不是民主监督，④观点排除。
（二）政府的职能和责任
1.【命题报告】
政府职能是高考的常考点，既出选择题，也出主观题。对于“政府的职能和责任”这一内容，考生在备考中应注意以下几点：①明确政府职能的主体只能是“政府”而非其他，如政党、政协、司法立法机关、社会团体、消协、共青团组织、宗教组织等都不能履行政府职能；②要准确理解“提供社会公共服务的职能”，并能把这一职能与经济职能、文化职能区分开来；③要能熟练运用“坚持从群众中来到群众中去的工作方法”这一知识点；④要能熟练运用“树立求真务实的工作作风”这一知识点。
2.【主干串讲】
（1）政府的职能
在社会主义市场经济条件下，政府担负四个方面的基本职能：
【易错易混提醒】
ⅰ关于政府经济职能的四个主要内容
ⅱ准确定位政府职能：不能越位—包办一切；不能缺位---该办好的事没人办；不能错位---不该办的事而办。转变政府职能不是弱化政府职能。政府职能该强化的强化，该弱化的就弱化，是弱化还是强化还是保持不变，要一切从实际出发。政府组织社会主义经济建设的职能并不意味着政府可直接干预、管理经济活动。政府对经济的管理是以宏观调控为主，是间接引导，主要依靠经济手段、法律手段，辅之以必要的行政手段。政府承担重要的职能，并不意味着政府包办一切，我国正在建设服务型政府，其根本目的是提高政府为经济发展服务、为人民服务的能力和水平。
（2）政府的责任——对人民负责
3.【典型例题训练】
（6）（2013·大纲全国卷）2013年1月，全国中小企业股份转让系统在北京正式运行，这个系统是由国务院批准设立的全国证券交易场所，为非上市股份公司股份的公开转让、融资、并购等相关业务提供服务。该系统与沪深证券交易所一起构成中国资本市场体系的重要内容。国务院批准建立全国中小企业股份转让系统，是政府( )
①提供社会公共服务职能的体现②组织经济建设职能的体现③提高依法行政水平的举措④完善资本市场体系的举措A．①② B．①③ C．②④ D．③④
C[解析] 本题考查国家职能，考查学生对材料的解读和对知识的运用能力。国务院批准建立中小企业股份转让系统，是政府在履行经济建设职能，是完善资本市场体系的举措，②④正确。①与材料无关。材料没有提到依法行政的问题，故排除③。
4.【变式训练】
（7）[2013·衡阳质检] 为打击囤地行为，国土资源部发布《闲置土地处置办法》并于2012年7月1日起施行。该《办法》规定，对于闲置土地，未动工开发满两年的，由市、县国土资源主管部门按照相关规定，报经有批准权的人民政府批准后，无偿收回国有建设用地使用权。这项措施( )
①是政府利用法律手段进行宏观调控②是政府利用行政手段进行宏观调控
③是政府行使市场监管的职能④是政府行使社会管理的职能
A．①③ B．②③ C．①④ D．②④
B[解析]材料强调我国政府通过行政手段加强对土地使用的管理，行使市场监管的职能，②③符合题意①④不符合题意（8）(海淀区2013届高三期末)“公民、法人、或者其他组织能够自主决定，市场竞争机制能够有效调节的事项，政府要退出；可以采用事后监管和间接管理方式的事项，一律不设前置审批。”这样的规定 ( )
①确保了公民合法权利的实现②促进了政府从管理型向服务型转变
③有利于理顺政府与市场、社会的关系④制约了政府权力，有利于加强廉政建设
A.②③
B.③④
C.①②④
D.②③④
D政府主要进行监管和提供服务，不该管的事不管，理顺政府与市场的关系，对政府权力有效制约，有利于打造服务型政府。故选D。
（9）（菏泽一中2013届高三期中）将下面各项内容分别对应到经济职能中的相应范围，正确的是 ( )
①市工商局开展整治虚假违法广告专项行动②国家统计局公布9月份CPI和PPI两个经济数据③某镇政府设临时疏导点管理小商贩，给其留足生存空间④中国人民银行决定下调金融机构人民币存款和贷款基准利率
A．①公共服务②经济调节③市场监管④社会管理B．①市场监管②经济调节③社会管理④公共服务
C．①公共服务②社会管理③市场监管④经济调节D．①市场监管②公共服务③社会管理④经济调节
D该题考查政府的组织社会主义经济建设的职能，表现在经济调节市场监管生活管理公共服务四个方面。对该题的回答要理解材料一一对应。对虚假违法行为进行监管，公布经济数据提供公共服务，对小商贩的政策属生活管理，运用货币政策进行经济调节。
（三）政府权力的行使和监督
1.【命题报告】
政府权力的行使与监督是高考的常考点。备考中，考生要全面把握本考点所涉及的相关内容。另外，考生要注意高考中反复出现的错误说法，如政府制定法律；政府坚持立党为公，执政为民；政府要公正司法；政府维护劳动者的一切权益等等。
2.【主干串讲】
(1)政府依法行政
①（是什么）含义：政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律的规定。
②（为什么）必要性：依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。
重要性：有利于保障人民群众的权利和自由。（人民）有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威。（政府）有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。（政府）有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。（社会）
③（怎么办）要求：合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。
（2）行政监督
①对政府权力进行制约和监督的意义（为什么）
（必要性）权力是把双刃剑。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督，保证把人民赋予的权力用来为人民服务。（重要性）更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策。(决策利民)。提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误。(勤政为民)。防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁。(高效廉洁)真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有权威和公信力的政府。(造福于民)。
②怎样对政府权力进行制约和监督（怎么办）
有效制约和监督权力的关键（根本途径）：是健全权力运行的制约和监督体系（新教材提法）。这个体系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。
第一．发挥人民民主对权力的制约和监督。要切实保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行。第二．加强法制对权力的制约和监督。要坚持用制度管权、管事、管人、健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。
③我国的行政监督体系：
第一．行政系统外部的监督：国家权力机关的监督、人民政协的民主监督、司法机关的监督、中共的监督、社会与公民的监督等。（只有人大和司法机关是国家机关，中共和人民政协等都不是国家机关。）
第二．行政系统内部的监督：上级政府、法制部门、审计部门、监察部门。
（四）归纳提升：高考常考考点的答题模式：
1.政府为什么要做某一件事？政府怎样做某一件事？
(1)政府为什么要做某一件事？
①国家性质决定和政府性质决定的(是人民意旨的执行者和利益的捍卫者)。②是政府为人民服务宗旨和贯彻对人民负责原则的需要。③是政府某种职能(政治、经济、文化、社会公共服务)的内在要求。④是政府贯彻落实科学发展观、践行“三个代表”的需要。⑤是推进社会主义政治文明建设的需要。⑥是树立政府权威，提高政府公信力的要求。
(2)政府怎样做某一件事？
①履行职能：切实履行好自己的职能，把该管的事情真正管好。②坚持原则：坚持对人民负责的原则。政府应坚持为人民服务的工作态度。树立求真务实的工作作风。坚持从群众中来到群众中去的工作方法。③依法行政：坚持依法行政，才能提高行政管理水平。④接受监督：建立健全制约和监督机制，自觉接受人民监督。⑤民主决策：审慎行使权力，坚持科学、民主决策。
2.公民为什么要做某一件事？怎样做某一件事？
(1)公民为什么要自觉参与……？
①必要性：我国国家性质、人民地位、公民权利。
②重要性：第一，对公民——有利于增强主人翁意识，提高政治参与的热情、能力，真正行使(实现)自己的民主权利。第二，对社会或国家——有利于保障人民当家作主的权利和地位，促进社会主义民主政治建设和社会主义政治文明的发展，现代化及各项事业的发展。
(2)公民应如何参与政治生活？
①内容：行使民主权利，履行政治性义务；参与民主选举、民主决策、民主监督、民主管理等。
②要求：宏观上把握——依法有序的参与；中观上把握——坚持公民参与政治生活的基本原则；微观上把握——各种民主方式的具体内涵、途径(渠道)和要求。
3.【典型例题训练】
（10）[2013·四川卷]建设廉洁政府，必须“把权力关进制度的笼子里”。下列做法中，直接体现这一要求的是( )
①国务院下放和取消133项行政审批事项②某省民政厅开展“廉政亲情寄语”活动
③某市发展与改革委员会推行“开放式决策”④某全国人大代表提出“规范网络反腐”议案
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
[解析] A 本题考查政府权力接受监督的知识。“把权力关进制度的笼子里”，即通过健全制度加强对权力的监督。国务院下放和取消行政审批事项，某市发改委推行“开放式决策”，都有利于推进民主决策，加强对政府权力的监督，故①③符合题意。②不是通过健全制度加强对权力的监督，不符合题意。全国人大代表议案也不属于加强对权力的监督，故④也不符合题意。
4.【变式训练】
（11）[2013·绵阳三诊] 2013年1月22日，习近平总书记在中纪委全体会议上指出，要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。这意味着( )
①为防止权力滥用，需要对权力进行制约和监督②权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益
③权力是把“双刃剑”，分立和制衡是有效制约权力的关键④要坚持执法必严、违法必究，坚定不移惩治腐败
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
B [解析] 材料强调加强对权力的监督，①②④符合题意。建立健全制约和监督机制是有效制约权力的关键，③错误。（12）( 广东省陆河中学2014高三模拟)习近平总书记在十八届中央纪委二次会议上的讲话提出“把权力关进制度的笼子里”。编织这个笼子的“材料”是( )
①制约和监督机制②人民民主③法律法规④上级部门的指示
A.①②
B.①④
C.③④
D.②③
D 设问指向不是笼子本身，而是编织笼子的“材料”。对权力进行制约和监督，关键是建立健全权力行使的制约和监督机制，这个机制，一靠民主，二靠法律，②③正确；①指笼子本身，不选。上级部门的指示未必都是依法作出的，其本身的合法性和正确性有待“笼子”的检验，④不选。
五、再破知识误区
1.人民当家作主是社会主义民主政治的根本保证。（党的领导）
2.全体公民行使当家作主的权利。（全体人民）
3．公民举报食品药品违法行为是行使国家权力。（行使监督权，是公民参与民主监督的表现，只有人大代表才能直接行使国家权力。）
4.我国公民基本政治权利不断扩大。（公民的权利是法定的，不能随意扩大。）
5.法律法规限制公民的言论自由。（法律是自由的保障，而不是限制公民的自由。）
6.网络反腐是依靠公民通过信访举报制度监督公共权力。（是公民通过舆论监督制度参与民主监督，行使监督权的体现，也是利用人民民主对权力进行制约和监督的体现。）
7.公民在微博上有发布自己掌握的一切信息的自由。（公民要在法律政策许可的范围内行使政治自由。）
8.每个公民都有监督权和质询权。（公民享有监督权，但只有人大代表才能享有质询权。）
9.坚持公民在法律面前一律平等表明公民享有的权利和履行的义务是一样的。
剖析坚持公民在法律面前一律平等表明公民平等地享有权利和平等地履行义务。
10.公民可以通过网络问政说明公民享有的民主权利不断扩大。
剖析说明我国的民主形式日益丰富，民主渠道不断拓宽。
11.享有权利才是人民当家作主的体现。剖析享有权利和履行义务都是人民当家作主的体现。
12.居民自治提升了政府直接管理社区的能力。（我国实行社区自治，政府并不是直接管理社区。）
13.城乡社区自治组织和社会组织获得了行政权力。（自治组织和社会组织不是政府机关，没有行政权力。）
14.选民可以对本选区人大代表提出控告。（选民有权罢免不称职的人大代表。）
15.村民自治新机制完善了基层政权的组织形式。（村民自治组织不是政权机关。）
16.实行铁路政企分开旨在协调政府与市场的关系，建设服务型政府。（实行铁路政企分开就是为了理顺政府和市场的关系，促进服务型政府建设。）
17.建立公共服务型政府是树立政府权威的需要。（建立公共服务型政府是为了提高为经济社会发展服务的能力和水平，而不是为了树立政府权威。）
18.国务院行使构建法律体系的职能。（国务院不是立法机关，没有构建法律体系的职能。）
19.政府要直接参与食品生产和管理。（政府不能直接参与食品生产与管理，否则就违背了政企分开原则。）
20.政府职能正逐步减少。（建设有限政府并不意味着政府职能减少。）
21.网络问政是提高政府决策效率的基础。（网络问政有利于增强政府工作透明度，但不能说是提高政府决策效率的基础。）
22.网络问政是健全权力制约机制的关键。（健全权力运行的制约和监督体系一靠民主，二靠法制。）
23.构建基层社会管理平台是完善政府行政管理体制的创新。（基层社会管理是依靠基层群众自治组织实现自我管理、自我服务，不涉及政府行政管理体制。）
24.我国政府制定《纲要》做到了科学执政，民主执政，依法执政，行使国家立法权。（执政的主体是党，行使国家立法权的主体是全国人大及其常委会。）
六、再练高考真题
1.[2013·天津卷] 网络反腐的成效被形象地称为“小鼠标绊倒大贪官”。近日，为鼓励广大网民依法如实举报违纪违法行为，回应网民对反腐倡廉领域热点问题的关注，人民网、新华网等主流网站同步推出了网络“举报监督专区”。“举报监督专区”的设立( )
①体现了人民民主的广泛性②推动了反腐与网络功能的良性互动
③拓宽了公民政治参与的渠道④确保了国家权力在阳光下运行
A．①③ B．②④ C．①④ D．②③
[解析] D 题干突出强调了网络反腐对反腐倡廉工作的积极作用，②③符合题意。题干并没有体现人民民主的广泛性，所以①与题意无关。④观点太绝对，网络反腐有利于国家权力在阳光下运行，但不能起到“确保”的作用。故选D项。
2.[2013·重庆卷] 公共外交是政府外交的重要补充，其基础是普通公众，目的在于改善外国公众对本国的态度，影响外国政府对本国的政策。目前，我国每年出境游8 000万人次以上，普通游客的言行可以带来公共外交的效果，如举止有度、谈吐得体有正面效果，大声喧哗、不守秩序有负面影响。由此可见( )
①公共外交是公众参与政治生活的体现②公共外交表明公众利益高于国家利益
③普通公众已经成为国际关系的参加者④公共外交帮助公众树立正确的爱国观
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
[解析] B 从公共外交的含义和我国游客在国外的言行对我国公共外交的影响可以看出，公共外交是公众参与政治生活的体现，有助于公众树立正确的爱国观，①④正确。②明显说法错误，国家利益高于一切。③说法错误，国际关系的参加者是主权国家和国际组织。
3.[2013·广东卷] 李某是广东省某村村民委员会主任，因其存在严重违纪问题，该村村民依据相关法律和规定，提议罢免其职务。按照公民政治参与的类型划分，与本案例同类的是( )
A．市人大代表联名向环境保护主管单位负责人提出质询 B．村民依法选举王某为县人大代表
C．市民向信访部门举报政府工作人员的违法行为 D．市民应邀参加市政府调整水价的听证会并发表意见
[解析] C 本题考查我国公民的政治参与。村民罢免村委会主任是在行使民主监督的权利，C项是公民参与民主监督的表现，符合题意。A项是人大代表行使质询权；B项是公民行使选举权，参与民主选举；D项是公民参与民主决策。这三项都不符合题意。
4.[2013·江苏卷] 2012 年，某县开始实施以“阳光理财、民主议事、群众公决”为主要内容的村级财务事务“两公开一会审”工作法，探索如何把村级权力关进“制度笼子”。这一做法( )
A．是村民自治的基础 B．有利于推进基层民主的发展
C．加强了对基层行政权力的制约和监督 D．扩大了公民的基本政治权利
[解析] B 村民自治的基础是自己选举当家人，故A不选。村级财务事务“两公开一会审”的做法，发展了基层民主，故B 当选。村委会不是政府机关，不能行使行政权力，故C不选。公民的基本政治权利是选举权和被选举权，不能随意扩大，故D不选。
5.【2013·上海单科6】古建筑是城市的记忆，也是现代城市的时尚之源。就上海市打造“世界第六时尚之都”，市民小张提出一个保护本市古建筑的方案。他可以……（）
①向相关行政部门递交方案②投寄新闻媒体发表方案③旁听市“两会”时提出相关议案④通过人大代表向人大转交方案
A. ①②③
B. ①②④
C. ①③④
D. ②③④
[解析] B 本题可用排除法。市民小张旁听市“两会”说明小张不是以人大代表的身份参加，只有人大代表才用提案权，故③错。故答案：B。
6.（2013·新课标全国卷Ⅰ）2012年初，国务院下发《关于实行最严格水资源管理制度的意见》，明确了严格控制用水总量、用水效率、入河湖排污总量的“三条红线”，将水资源开发、利用、节约和保护的主要指标纳入地方经济社会发展综合评价体系，建立水资源管理责任和考核制度。这些规定( )
①提高了政府水资源管理的决策效率②强化了地方政府水资源管理的职能
③约束了地方政府管理水资源的权限④强化了水资源管理的政府责任
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
C [解析] 本题考查政府的职能，以及学生对材料的分析和对知识的理解、运用能力。国务院下发的《意见》中“建立水
资源管理责任和考核制度”，强化了地方政府对水资源管理的职能和责任，②④正确。材料与提高政府决策效率无关，应排除①。③说法错误。
7.[2013·天津卷] 在社会主义市场经济体制逐步建立与完善进程中，政府机构改革的声音与步伐始终伴随，建立公共服务型政府的改革路径日渐清晰。建立公共服务型政府是( )
①树立政府权威的需要②构建社会主义和谐社会的需要
③提高为人民服务能力和水平的需要④提高为经济社会发展服务能力和水平的需要
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
[解析] D 本题考查政府的宗旨、责任。我国政府的宗旨是为人民服务，责任是对人民负责，建立公共服务型政府虽然有利于增强政府权威，但其根本目的并不是为了树立政府权威，而是为了更好地服务于人民，①观点错误。
8.[2013北京卷] 政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。下列选项符合依法行政要求的是( )
①人民法院依照相关法律法规审理企业破产清算案件②发改委对企业合谋操纵产品价格的垄断行为作出处罚
③人大常委会制定企业安全生产流程与劳动保护规章制度④环保部督促地方政府取缔被国家列入淘汰范围高污染生产能力A．①② B．①③ C．②④ D．③④
[解析] C 依法行政的主体是行政机关，②④正确且符合题干要求。①行为主体人民法院是司法机关，③行为主体人大常委会是国家权力机关，都不是依法行政的主体，不选。
9.（2011·天津文综）近期，“染色馒头”、“瘦肉精火腿肠”等食品安全事件屡有发生，引起社会广泛关注。要有效防范此类现象发生，从漫画《交叉地带》中我们得到的启示是（）
A.政府要直接参与食品生产和管理
B.要加强法制建设，提高政府权威
C.政府要清正廉洁，防止行政执法腐败
D.要完善权责一致、分工合理的行政管理体制
D【解析】从漫画可以看出，各行政机关在执法时缺乏配合，存在很大漏洞，这正是“染色馒头”、“瘦肉精火腿肠”等食品安全事件屡有发生的原因之一，因此，D观点正确且符合题意；A说法显然是错误的，错在“直接参与”；B、C本身正确，但不合题意。
10.（2011江苏）公安部在全国范围内依法严厉整治“酒后驾驶”，这反映了 ( )
A.司法机关公正司法，严格执法
B.行政机关依法行政
C.行政机关科学执政、依法执政
D.审判机关依法审判
七、洞悉热点
完善人民民主参与政治生活
【热点播报】
材料一在全国上下关注民生的背景下,2013年的全国“两会”,其最大的特点是:民生类话题成为热点中的热点,焦点中的焦点。政府工作报告中指出在过去5年中“民生亮点” 如下:民生投入明显加大,民生工程进度提速;改善民生问题规划更加系统,教育和医疗问题都有了比较系统的规划;惠民政策更加细致,更易落到实处;改善民生与促进经济实现良性互动。
材料二“近”,成为今年“两会”的一个重要特点。“两会”与老百姓更近了。互联网上,“有话问总理”“代表面对面”等栏目拉近了网民与“两会”的距离。而此前总书记和总理的“网络问政”,更成为4亿网民“网络议政”的动力。“两会”与世界更近了。此次采访“两会”的外国记者有1 000多名,一些西方主流媒体派出记者的人数也都超出了往年的规模。这不仅表明奥运会后中国对外国记者越来越开放,更表明了在国际经济增长需要中国引擎的背景下,世界对中国的高度关注。【命题透视】
1. 运用《政治生活》知识,分析政府为什么要关注民生。
提示:涉及的基本理论是:我国政府是人民利益的捍卫者和人民意旨的执行者,我国政府工作的宗旨是为人民服务,政府工作的原则是对人民负责。保障人民民主,捍卫国家主权,组织领导经济建设的职能和公共服务职能。“两会”召开期间,网民“网络议政”体现公民的政治参与热情高、主人翁意识强。网民“网络议政”体现我国的国家性质是人民民主专政的社会主义国家,人民是国家的主人。人民通过民主选举,选出自己的代表,由代表代表人民参与国家社会事务的管理。人民参与民主决策、民主管理、民主监督和民主选举的政治生活。
2. 从《经济生活》的角度,加大改善民生的基础设施建设体现的经济学道理。
提示:生产与消费的辩证关系,国家大力投入有关民生的基础设施建设,让人们去享受、去消费;财政的作用,财政可以改善人民生活,提高人民生活质量。关注民生,对有关民生设施的投入,可以较好地改善人民生活,提高人民生活质量。
3. 维护人民当家作主的地位以及改善民生,体现的哲学道理有哪些?
提示:民生涉及范围较广,如:教育、医疗、食品、交通、卫生等,这体现整体与部分的辩证关系,我国之所以要重视民生,因为人民是国家和社会的主人。这体现历史唯物主义中人民群众是历史的创造者,是社会实践的主体。
4. 从《文化生活》的角度,分析如何让人们更加幸福安康。
提示:让人们对中华文化有认同感和归属感;坚决抵御落后文化与腐朽文化的负面影响,在文化生活中正确选择;投身于社会主义精神文明建设的伟大实践,做新时期中国先进文化的传播者和建设者;加强思想道德修养和科学文化修养,追求更高的思想道德目标。
转变职能,践行对人民负责的原则
【热点播报】
2013年5月13日,国务院召开全国电视电话会议,动员部署国务院机构职能转变工作。李克强指出,转变政府职能,是在当前形势下稳增长、控“通胀”、防风险,保持经济持续健康发展的迫切需要和重大举措,也是经济社会发展到这一阶段的客观要求。
2013年6月26日,李克强总理主持召开国务院常务会议,研究部署加快棚户区改造,促进经济发展和民生改善。会议强调,棚户区改造既是重大民生工程,也是重大发展工程,可以有效拉动投资、消费需求,带动相关产业发展,推进以人为核心的新型城镇化建设,破解城市二元结构,提高城镇化质量,让更多困难群众住进新居,不断释放改革红利、激发市场活力,促进实现全年经济社会发展预期目标。
2013年7月5—6日,“2013年全国企业管理创新大会”在北京钓鱼台国宾馆隆重召开,会议以“创新驱动:新机遇新挑战”为主题,就新时期企业如何依靠管理创新提高发展质量和效益等议题进行了深入探讨和分析。
【命题透视】
1. 从国家和企业的角度,分析助推企业科技进步创新的原因。
提示:企业要制定正确的经营战略,加大科技研发投入。劳动者是生产的主体,企业要加强劳动者培训,提高劳动者素质。企业要建立合理的分配制度,让科技要素参与分配,调动科技研发的积极性。国家要发挥财政促进资源合理配置的作用,加大对科技创新的财政支持力度。国家应该完善法律、体制,加强知识产权保护,为企业科技创新打造良好的市场环境。
2. 从《政治生活》的角度,分析政府转变职能关注民生的政治学依据。
提示:我国政府是人民利益的捍卫者和意旨的执行者,政府切实贯彻对人民负责的工作原则,真正做到决策为民、决策利民。政府要切实履行各项职能,切实做到人民满意的政府。
3. 从《文化生活》的角度,分析鼓励企业创新的意义。
提示:文化创新可以推动企业的发展。推动社会实践的发展,是文化创新的根本目的,也是检验文化创新的根本标准。文化创新能够促进民族文化的繁荣。文化创新,是一个民族的文化永葆生命力和富有凝聚力的重要保证。企业创新也要立足社会实践,同时要继承传统,推陈出新,并能够着眼于文化的继承,“取其精华,去其糟粕”“推陈出新,革故鼎新”,努力为传统文化注入时代精神。
4. 从哲学的角度分析政府转变职能的依据。
提示:转变职能是当前“通胀”、防范风险等形势下的迫切需求,体现一切从实际出发,实事求是的观点。转变职能,使政府的职能更加具有趋向性和优化性,体现系统优化的观点。职能的转变不是一蹴而就的,是一个过程,观念转变的过程,体现事物发展道路是曲折的,但是前途是光明的;意识的能动作用;政府职能转变要使得政府更加服务人民、为民所想,这体现坚持群众观点和群众路线。
八、再做错题
1.(东城区2013届高三期末)刑事诉讼法修正案首次增加了不得强迫任何人证实自己有罪的规定，完善了非法证据排除制度，强化了证人出庭和保护制度。这一修改（）
①体现了人民民主专政的要求②立足于推动公民有序参与政治生活
③体现了既惩治犯罪又保护人权的法制精神④反映了公民是国家的主人，法律面前人人平等
A．①② B．②③ C．①③ D．①④
C对刑事诉讼法的修改既保护人权又惩治犯罪，既体现民主又进行专政，故①③正确②④不符合题意。
2．[2013·枣庄模拟] “公推直选”是指把党委直接提名和委任变为在党组织领导下，通过党员个人的自我推荐、党员群众的联名推荐、党组织的推荐这三个环节产生候选人，然后由全体党员直接参与选举产生党组织领导班子。“公推直选”这种选举方式的优势在于( )
A．在选民较多、分布较广的情况下适用 B．可以充分考虑当选者结构的合理性
C．为选民行使选举权提供了选择的余地，在被选举人之间形成竞争 D．每个选民都有直接表达自己意愿的机会
D [解析] 本题考查选举方式的特点。“公推直选”属于直接选举，只有D项是直接选举的优点。A项说的是间接选举，B 项是等额选举的优点，C项是差额选举的优点，都不能选。
[方法指导] 直接选举和间接选举是从选举人角度而言的，等额选举和差额选举是从被选举人角度而言的。3．[2013·菏泽] 2012年5月21日，安徽省合肥市法制办就《合肥市物业管理若干规定(征求意见稿)》公开征求社会各界意见。市民可以在9月30日前登录合肥政府法制网或采用电话、电子邮件等方式发表意见。这表明公民通过( )
A．社情民意反映制度参与民主决策 B．重大事项社会公示制度进行民主决策
C．基层民主自治制度直接行使管理社会的权利 D．信访举报制度进行民主监督
A [解析] 公民通过各种途径发表意见是通过社情民意反映制度参与民主决策，A项符合题意。
4. (山东省师大附中2013届期中)近年来，随着信息技术的发展，网络与政治愈走愈近。“关注就是力量，围观改变社会”微博已成为公民参政问政的重要方式，很多政府官员、人大代表、政协委员也开始通过微博搭建与群众沟通的平台。通过微博参与政治生活（）
A．是公民有序参与管理国家和管理社会的基础和标志 B．开辟了公民直接参与行使国家权力的有效途径
C．有利于公民通过多种民主形式和渠道实现有序的政治参与
D．有利于国家机关工作人员了解民意，集中民智，提高决策的科学性
D 公民管理国家和社会的基础和标志是行使选举权和被选举权，A错误；B公民“直接”参与行使国家权力说法错误；C 公民通过微博参与政治生活，但不一定都是有序的政治参与。故选D。
5.（菏泽一中2013届高三期中）2012年9月14日，某村进行村委会换届选举， 646 名参选村民投下了自己神圣一票。下列关于某村委会换届选举说法正确的是（）
①村民依据中华人民共和国选举法参加选举②村委会选举要接受乡政府的指导与监督
③是公民参与管理国家和社会的基础和标志④村主任由村民直接选举、差额选举产生
A．①② B．①③C．①④D．②④
C 村委会是村民自治组织，村委会选举不会受政府监督，故②错，③公民行使选举权和被选举权是公民参与管理国家和社会的基础和标志，这里的选举不是村委会选举。所以错误。
6．（ 2014届宁波重点中学高三上学期期中测试）参加第十二届全国人民代表大会代表名额作了如下规定：在第十二届全国人民代表大会中，人口特少的民族至少应有1名代表，妇女代表的比例应当高于上届，农民工代表人数要比上届有较大幅度增加。材料表明（）
①人民民主是社会主义的生命②公民平等地享有管理国家和管理社会的权利
③我国保证人大代表平等地行使权利④全国人大代表的选举更具有平等性
A．①③ B．①④C．②③D．②④
7 ．(洛阳市2014届高三统一考试)我国宪法第二章第三十五条规定：“中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由”。这表明我国确认和尊重公民的 ( )
①知情权②参与权③表达权④监督权
A．①② B.②③ C. ①③ D. ③④
8．（邯郸市2014届高三11月调研测试）近来，一篇《法治社会不容“微博先审判”》的文章引发关注，该文针对网络上对星二代李某某案的围观提出委婉的点评，强调法治的程序性，提醒公众不能用偏激的观点去施压，甚至“绑架”法律的正当程序。该文章警示我们（）
①要敢于同邪恶势力进行斗争②要不断增强民主法治理念
③要理性行使自己的基本民主权利④要坚持公民在法律面前一律平等原则
A ．②④ B. ①② C．①③ D ．③④
9．（衡水中学2013～2014学年度上学期期中考试）福州市在进行省府路1号的改造过程中，几名中学生利用课余时间广泛收集了有关省府路古建筑的历史资料，致信福州市政府有关部门，提出“妥善保存民国时期建筑，留下省府路1号大门这对门柱，不影响公园的修建，反而能衬托公园的历史底蕴”的建议。市政府请专家论证后，采纳了他们的建议。这体现了我们政治生活的内容是（）
A．行使政治权利，履行政治性义务B．参与社会公共管理活动
C．参加社会主义政治文明建设 D．关注我国在国际社会中的地位和作用
10．（2014届浙江余姚中学高三政治月考试卷）“关注就是力量，围观改变社会”微博已成为公民参政问政的重要方式，很多官员、人大代表、政协委员也开始通过微博搭建与群众沟通的平台。公民通过微博参与政治生活（）
A．是公民有序参与管理国家和管理社会的基础和标志 B．开辟了公民直接参与行使国家权力的有效途径
C．有利于公民通过多种民主形式和渠道实现有序的政治参与 D．有利于保障公民的知情权、参与权、决策权和监督权11.（云南省部分名校高2014届11月份统一考试）2013年4月14日，中国人民银行对外公布《征信机构管理办法》，并向社会公开征求意见。公众通过电子邮件、信件、网站等多种渠道纷纷发表意见和建议。这说明（）
①国家保障公民的知情权和参与权②公民通过重大事项社会公示制度参与民主管理
③获取民意是决策机关决策的重要前提④依法行使表达权是公民参与国家管理的基础
A.②④
B.①③
C.①②
D.③④
12.2013年，小凡过了一个特别的暑假：7月下旬，协助居委会进行了换届选举筹备工作。换届选举筹备工作中，小凡的建议不能被采纳的是( )
A．公开候选人情况，组织候选人与选民见面 B．实行直接选举，便于居民选出值得依赖的当家人
C．动员社区居民积极参加，行使选举权 D．针对“选举与我无关”“选谁都可以”的言论进行批评教育
答案：C 解析：本题是逆向选择题。选举权和被选举权是指公民依法享有选举国家权力机关代表和被选为国家权力机关代表的权利，居委会不属于国家的权力机关，C说法错误，故选C。
13.（广东省中山一中等六校2014届高三联考）党的十八大提出,要健全社会主义协商民主制度。通过国家政权机关、政协组织、党派团体等渠道，就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商，广纳群言、广集民智。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用。要把政治协商纳入决策程序，坚持协商于决策之前和决策之中，增强民主协商实效性。对“协商民主”的意义认识正确的是（）
①协商民主有利于扩大公民的政治参与，发挥社会主义民主政治的优势
②人民代表大会和人民政协是社会主义协商民主的重要形式
③协商民主有利于通过对话、讨论等过程使立法和决策更科学④协商民主有利于推进民主监督，防止行政权力滥用A．①②④B．①③④ C．①②③D．②③④
14.(2014届山东曲阜师范大学附中期中检测) 2011年以来，上海浦东新区合庆镇，在全镇28个村全面推广实施“1+X”村民自治模式，取得初步成效。“l”即各村都有一部《村民自治章程》，“X”即各村根据自身实际，围绕自治章程制定的《实施细则》。这种模式( )
①能更好地保证人民群众依法直接行使民主权利②是建设服务型政府的有效探索
③是村民参与民主管理的主要途径④切实保障了群众的知情权、参与权、监督权
A．①② B．③④ C．①③ D．①④
15．[2013·苍南模拟] “全能神”邪教组织成员在全国范围内散布“世界末日”谣言，并引发一些恶性刑事案件。我国公安机关依法拘捕了100多名“全能神”邪教人员。公安机关这一行为( )
A．履行了市场监管的职责 B．能消除封建迷信活动，提高群众科学文化素质
C．是依法行使保障国家长治久安的职能 D．是履行组织社会主义文化建设的职能
16.《中华人民共和国行政强制法》第十条规定：行政强制措施由法律设定。法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。第十一条规定：法律对行政强制措施的对象、条件、种类作了规定的，行政法规、地方性法规不得作出扩大规定。第四十三条规定：行政机关不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行。但是，情况紧急的除外。行政机关不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定。上述条款传递的思想是( )
①我国政府的权力是法律赋予的②我国政府要坚持依法行政
③地方政府无权制定地方性法规④我国政府要坚持对人民负责的原则
A．①④ B．②④ C．①②④ D．①②③④
B《行政强制法》是对政府权力的规范，①不符合题意；③地方政府有权制定地方性法规，选项说法错误。
17.(朝阳区2013届高三期中)小杨所在的研究性学习小组，想给当地政府负责人写一份《关于提升政府权威的建议书》，他们列出的建议中有如下几点，你认为正确的是 ( )
①管理企业，促进经济又好又快发展②优化服务，与人民群众保持密切联系
③接受监督，让群众成为决策的主体④提高能力，工作人员要有良好的业绩
A.①③
B.②③
C.②④
D.③④
C ①政府对企业进行监管和提供服务，但不能直接管理企业，选项错误；③群众可以参与民主决策，但不是决策的主体，选项说法错误。
18.(朝阳区2013届高三期中)“刘易斯拐点”是劳动力供给由过剩向短缺的转折点。在工业化过程中，随着农村富余劳动力向非农产业的逐步转移，农村富余劳动力逐渐减少,最终枯竭。面对这一趋势，我国政府应该 ( )
①推动产业结构优化升级，不断扩大就业规模②加强职工职业技能培训，提升劳动力的质量
③贯彻落实劳动合同制度，逐步提高工人工资④保护农民工的合法权益，提高劳动者积极性
A.①②
B.①④ C ②④ D ③④
C该题考查的角度是促进农村劳动力就业，政府该做什么。政府可以通过提供职业技能培训，提高劳动力素质，让其有能力就业，还可以健全劳动合同制度，保护劳动者的合法权益，让其敢于就业，故该题选C。③逐步提高工人工资说法错误。19.[2013·太原一模] 2012年11月9日，国务院纠风办调研组在忻州举办民主评议政风行风工作座谈会。调研组要求，站在群众立场，维护群众利益，紧紧抓住群众关心关注的热点难点问题，创新评议机制，深入推进民主评议政风行风工作，提升反腐倡廉科学化水平。民主评议活动有利于( )
①防止滥用权力，防止以权谋私等腐败行为②加强对国家权力机关的制约和监督
③提高行政水平，公正司法、严格执法④促进政府认真履行职能，依法行政
A．①② B．①④ C．②③ D．②④
20.（2014届江淮十校联考）2013年3月，新一轮国务院机构改革正式启动，内容之一是实行铁路政企分开，组建国家铁路局（由交通运输部管理，承担铁道部的其他行政职责，是安全监督的主体）和中国铁路总公司（承担铁道部的企业职责，是安全生产的主体），不再保留铁道部。这一举措的意义在于（）
①有利于形成政府依法管理、企业自主经营、社会广泛参与的铁路发展新格局。
②有利于理清企业和政府角色，有利于从体制上保障铁路运营秩序和安全。
③有利于实现对权力的监督，防止和杜绝铁路系统的腐败行为
④有利于理顺政府与市场的关系，调动社会力量参与铁路建设
A、①③
B、①②
C、③④
D、②④
21.(安徽第一卷2014届高三政治月考)征地拆迁是当前社会关注度高、涉及面广的热点，也是引发社会矛盾的难点。湖南省大力倡导“依法拆迁”、“和谐拆迁”的理念和做法，引起广泛关注。“依法拆迁”、“和谐拆迁”有利于 ( )
①保护公民合法私有财产②国家机关依法行政③实现开发商利益最大化④提升文明执法水平
A．①② B．①④ C．②④ D．③④
22.(日照市2014届高三校际联合检测)美国《独立宣言>起草人之一托马斯·杰斐逊说：“自由的政府不是以信赖，而是以猜疑为基础建立起来的。因此，在权力问题上，不是建立在对人性的信赖上，而是要用法律加以约束，防止其行为不端。”
这给我们的启示是( )
①形成科学有效的制约和监督机制是防止权力腐败的根本措施
②让权力在阳光下运行，可以防止权力滥用，杜绝腐败现象发生
③法律之外的监督缺乏效力④推进法治中国建设，强化权力运行制约和监督体系建设
A．①④ B．②③ C．①② D．③④
23．（玉溪一中2014届高三第一次月考）2013 年5月，最高人民法院、最高人民检察院发布的《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》开始施行，加大了对以地沟油作为食品原料、滥用添加剂等危害食品安全的犯罪行为的打击力度。这一司法解释的施行( )
A．为政府依法行政提供了法律依据 B．表明司法机关可以独立行使审判权
C．有利于司法机关严格执法、公正司法 D．表明司法机关拥有部分国家立法权
24．（浙江一中２０１４届回头考）2013年2月28日，中共十八届二中全会通过了《国务院机构改革和职能转变方案》，并建议国务院将该方案提交十二届全国人大一次会议审议。在方案中，“服务型政府”、“以职能转变为核心”、“提高政府公信力和执行力”等要点引人注意。材料表明（）
①党对政府要加强管理，发挥领导核心作用②职能转变有助于政府审慎用权、行政利民
③机构改革是树立政府权威的必由之路④我国国家机构坚持民主集中制的原则
A．②④ B．①③ C．①② D．③④
25.2013年4月25日，李克强组织召开国务院常务会议。会议从几个方面对进一步加强和改进最低生活保障工作进行了部署。这表明政府履行( )
①政治职能②经济职能③文化职能④公共服务职能
A．①② B．②③ C．②④ D．①④
答案：D 解析：加强和改进最低生活保障，反映了政府处理人民内部利益的关系，说明政府履行政治职能，①入选；这有利于建立健全社会保障体系，说明政府履行公共服务职能，④入选；②③与题意无关。
26．2012年7月7日上午，广州市公安局食品药品犯罪侦查支队正式挂牌成立。作为广东省内首支成建制的食品药品犯罪专业打击力量，它将对食品药品犯罪活动形成高压态势，全力维护民众“餐桌安全”。这一行为( )
A．体现了国家权力机关坚持对人民负责 B．表明政府履行维护人民当家作主和国家长治久安的职能
C．是政府履行社会公共服务职能的体现 D．有利于维护国家利益和我国公民的各种权益
答案：B 解析：打击犯罪有利于保障人民当家作主和维护国家长治久安，B正确。A不选，材料没有涉及国家权力机关。C 与题意不符。D错误，我国维护公民的合法权益。
27.北京市政府实行公交低票价政策等各项“公交优先”措施使公交改革的成效已经初步显现。现在三分之二的北京人拥有公交IC卡，乘坐公交的人数明显增多。这体现了( )
①人们在享受政府提供的服务②公民要支持政府的工作③公民监督政府工作的必要性④政府求真务实的工作作风A．①②④ B．③④ C．②③ D．①④
答案：D解析：“乘坐公交的人数明显增多”体现①。“使公交改革的成效已经初步显现”体现④。
28.(广东省2014届百所高中高三联合考试文科综合试卷)2013年9月8日，很多湖南M市市民接到了该市社会管理综合治理委员会办公室群发的一条短信。短信内容为“请接到省综治民调电话并予以客观公正、积极评价的用户，持五分钟左右的电话通讯记录单到当地综治办领取误工补贴。”对M市综治办的这一做法，你的看法是( )
A．创新了政府社会管理的方式 B．政府应树立求真务实的工作作风
C．坚持了从群众中来到群众中去的工作方法 D．政府体察民情，尊重民意
29.(邯郸市2014届高三11月调研测试）自 2013 年 7 月 1 日起，国家信访局门户网站网上投诉全面放开，并强调要认真办理网上信访诉求、意见和建议，做到“事事有着落、件件有回音”。材料体现了政府（）
①促进信息公开，审慎行使权力②提高行政水平，维护社会稳定
③坚持群众路线，转变工作作风④保障公民知情权，提升服务能力
A ．①③
B ．②④
C ．①④
D ．②③
30．（湖北省荆州市2014届高三质检）针对双汇冷鲜肉进人江西市场，江西省某县政府出台了限制外地品牌猪肉进入本地销售的《2013第145号文件》，文件规定：“从严准入，实行市场准入制度——实行外埠冷鲜猪肉白条肉等猪肉产品市场准入制度”，准入条件共9条，其中第一条规定：“在当地县级以上人民政府批准的定点屠宰场屠宰并经检疫检验合格，加盖检疫检验讫章”。这一文件规定表明该县政府（）
①加强和改善宏观调控，确保食品安全②滥用行政权，排除、限制市场竞争
③严把市场准入关，切实履行经济职能④属地方保护主义，违背市场竞争规则
A. ①③
B.②④
C.②③
D.①④
31.（洛阳市2014届高三统考）十八届三中全会公报指出，要形成科学有效的权力制约和协阅机制，加强反腐败体制机制创新和制度保障，健全改进作风常态化制度，把权力关进知道笼子里。把权力关进制度笼子的根本之策是（）
①推进协商民主制度化发展，建设法治中国②加强法制建设，坚持用制度管权管事管人
③强化人民监督权力，让权力在阳光下运行④让行政监督体系成为制约和监督权力的关健
A．①② B. ③④ C. ②③ D. ①④
32．（广东雅礼中学2013年下学期高三月考）长沙市雨花区大学生小丁经营的快餐店因违规经营被工商管理部门责令停业，小丁认为对自己的行政处罚过重。你认为小丁可以向国家机关( )
①提起舆论监督②申请行政复议③申请行政裁决④提起行政诉讼
A.②③
B.②④
C.③④
D. ①④
【答案】B 当我们对政府机关的某一具体行政行为不服时，可以向上级机关申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。
九、课外演练
（一）选择题
1.（泉州市2014届毕业班单科质量检查）《2013中国民生发展报告》显示，近半数地区的民生发展指数排名超过其人均地方生产总值排名，地方政府把民生工作摆在首要地位的做法在2013年凸显成效。政府重视民生问题的根本依据是（）A.对人民负责是我国政府的工作原则 B.我国是人民民主专政的社会主义国家
C.我国政府是国家权力机关的执行机关
D.我国政府的工作中心转到民生发展上
2.（天津市五区县2013——2014学年度期末考试）2013 年以来，我国民生改革持续推进，户籍制度改革步伐加快，初步为农业人口落户城镇开辟通道；提高了重点高校招收农村学生比例，教育公平向前迈出重要一步……上述做法表明（）A ．公民在法律面前一律平等 B ．我国人民民主具有真实性
C ．我国人民民主具有广泛性
D ．我国是新型民主和新型专政
3．（2014年宁德市毕业班单科质量检查）卫生部从2013年开始推行“先看病后付费”的医疗保险制度。原来看病自己先垫付，现在是医院垫付，病人看完病只交自己的那部分，其余由医保支付给医院。这一制度体现了我国（）
①尊重和保障人权②保护公民的基本政治权利③人民民主的真实性④提供了公民求助的法律途径
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
4．（2014年汕头市普通高考模拟考试）文明社会不允许以“正义”“道德”的名义侵害任何人的权益。近日网民的“人肉搜索”“舆论审判”的行动，使得“史上最毒后妈”深受精神折磨，更使得被认为偷商店东西的18岁少女安琪无法忍受而自杀。安琪的自杀和后妈受折磨呼唤我们必须（）
①坚持公民在法律面前一律平等的原则②坚持权利与义务统一的原则
③坚持通过舆论监督制度行使监督权的权利④坚持国家的一切权力属于人民的规定
A、②③ B．①④ C．③④ D．①②
5．（江门2014高考模拟）多年来，“养老金双轨制”（即机关事业单位人员与企业职工适用不同的退休养老金制度）一直饱受争议。推动“养老金双轨制”改革是基于我国公民（）
A．平等地履行义务 B．平等地适用法律C．平等地享有权利D．平等地参与立法
6、（清远市高三调研测试卷）近日，新一轮高考改革引起全民关注。许多中学生通过网上专题论坛发表对新改革方案的意见和建议；有教育专家撰写论文指出“如果只是局限科目调整，却不对招生制度进行改革，改革效果会大打折扣”。上述材料表明（）
①公民通过专家咨询制度参与民主决策②公民通过社情民意反映制度参与民主决策
③公民通过舆论监督依法行使监督权④网络有利于政府了解社情民意，促进决策科学化和民主化
A．①② B.②③ C.②④ D.①④
7．（临川一中、师大附中联考）2013年6月17日，国务院总理李克强在视察国家审计署时强调，审计监督是国家监督体系的重要组成部分，其法律地位是宪法确立的，要进一步强化审计工作，促进廉洁、俭朴、法治政府建设，用“火眼金睛”看好国家钱财，当好公共资金“守护者”，坚决清除侵蚀公共利益的“蛀虫”。对此认识正确的是（）
①权力是把“双刃剑”，权力的行使需要监督②要创造条件让人民成为公共资金的“守护者”
③审计部门要履行好其作为法律监督机关的职责④行政系内部的监督是重要的监督形式
A．①② B．②③ C．①④D．③④
8．(2014年湛江市模拟考试)AQ现代国家的崛起应当有配套的文化和意识形态作支撑，否则其崛起很可能成为一种暂时现象。从这个角度看，认为国民心态事关中国的崛起成败，似乎并不过分。培育健康务实的国民心态，需要国家（）
①增强权利意识，自觉履行义务②丰富民主形式，拓宽参与渠道
③完善制度建设，健全民主法制④提高政治素养，维护国家利益
A．①③ B．②③ C．①② D．②④
9.(常州市教育学会学业水平监测)2013年9月30日，国务院公布了《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》。政府向社会力量购买服务，就是通过发挥市场机制作用，把政府直接向社会公众提供的一部分公共服务事项，按照一定的方式和程序，交由具备条件的社会力量承担，并由政府向其支付费用。这一做法的政治意义是（）
A.创新服务模式，建设服务型政府
B.限制行政权力，扩大公民权利
C.利用社会资源，激发市场活力
D.减少政府责任，提高办事效率
10．（海淀区高三年级期末练习）《党政机关厉行节约反对浪费条例》明确规定了如何监督检查浪费行为。下列选项属于行政系统外部监督的是（）
①审计部门加大对政府公款消费的审计力度②人大依法严格审查批准政府公务支出预算
③政府建立健全厉行节约反对浪费信息公开制度④人民政协对政府厉行节约反对浪费工作进行监督
A．①② B．①③C．②④ D．③④
11．（海淀区高三期末练习）卢梭在《社会契约论》里谈到，“政府滥用法律之邪恶，不亚于立法者追逐私利而不可避免导致的腐败。”要减少这种情况的发生，关键是（）
A．健全权力运行的制约和监督体系B．公民履行依法监督政府的政治性义务
C．提高政府工作人员的德行操守以杜绝腐败现象 D．依法建立行政裁决、行政复议制度和行政诉讼制度
]2、（合肥2014年高三教学质量检测）某中学高三（1）班举行了关于公民政治参与的主题交流活动。王敏说：我对政府工作提出过批评建议；张宇说：我参加过居民委员会的选举；李林说：我找过人大代表反映过交通问题；刘浩说：我参加过出租车价格调整的听证会。根据同学们的发言，我们可以判断（）
①王敏发现了政府没有合理行政②张宇依法直接行使了民主权利
③李林参与的是基层的民主管理④刘浩参与政府的民主决策过程
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
13．（河南郑州2014年第一次质测）“得一官不荣，失一官不辱，勿说一官无用，地方全靠一官；吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓。“河南省内乡县衙这副对联以浅显的语言揭示了官民关系，也启示今天的政府工作人员（）①要牢记宗旨，正确行使人民赋予的权力②要增强履职能力，做好地方重大问题的决策
③要摆正自己的位置，保持同群众的血肉联系④要淡化“官”念，将自己等同于普通民众
A.①②B．①③ C．②④ D．③④
14．（南通海安2013～2014学年度第一学期测试）社会学家指出，人的现代化就是从“消极公民”转变为理性参与公共事务的“积极公民”。从网络上积极“围观”、坚定互动，到现实中参与监督、促进公开；从草根慈善、社会组织，到共享共建、志愿精神，“积极公民”的形象在10年间逐渐清晰。下列具备“积极公民”特征的是（）
①关注中央“三公经费”公开情况②积极参加有关政府决策的听证会
③对政府工作提出质询并要求答复④参与国家方针政策的制定和执行
A．①② B．②④ C．①③ D．③④
15. （开封市2014届高三第一次模拟考试）2013年8月22日至26日，原中共中央政治局委员、重庆市委书记薄熙来因涉嫌贪污、受贿、滥用职权等违法犯罪，在山东省青岛市中级人民法院公开审理，审理过程在网上微博直播。微博直播审理过程说明（）
A.司法依法公开是有效制约和监督权力的关键
B.案件的公开审理是依法行政的必然要求
C.推动司法依法公开是发展社会主义民主政治的题中应有之义
D.案件的公开审理有利于保障公民最基本的政治权利
16.（山东淄博高三教学质量抽测）目前，我国农村普遍建立了实施民主决策的村民会议或村民代表会议制度，制定了村民自治章程或村规民约，建立了民主理财、财务审计、村务管理等制度。这样做旨在（）
A.赋予村民更多的民主权利
B.完善我国村民自治的法律体系
C.加强我国农村的基层政权建设
D.切实保障村民参与民主管理
17、（上海长宁区2013学年高三政治质量抽测）在我国一些地方，一些街道和乡镇政府将居委会或村委会当成自己的行政下属组织，实行行政化管理，下达各种指令性任务。这种做法（）
A、提高了政府工作效率
B、是政府加强和创新社会管理的内在要求
C、是积极完善基层民主管理制度的创新之举
D、没有正确处理行政权和群众自治权的关系
18.（襄阳市优质高中2014届高三联考试卷）社会主义民主政治的特点和优势之一便是民主的内容与形式的统一，下列做法能体现这种统一的有（）
①专家学者对地区产业发展方案进行分析论证②村民参加民主质询会监督村民委员会的工作
③政协委员审议政府工作报告参加行使国家权力④民族自治地方行使立法自治权管理本民族内部事务
A. ①②
B. ①③
C.②③
D. ②④
19．（肇庆2014期末）2013年11月13日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议强调，贯彻十八届三中全会精神、全面深化改革，必须兑现已部署的各项改革承诺。这体现的依法行政的具体要求是（）
A．合法行政 B．合理行政 C．诚实守信D．权责统一
20. （浙江省金丽十二校2014届高三第二次联考）有人把我国食品安全事件频发的根源形象地概括为，一个西红柿在农贸市场卖归农业管，在超市卖归工商管，做成西红柿酱归质检管，上了餐桌又归食药局管。针对这一现象，为确保群众“舌尖上的安全”，政府机构改革应该（）
A．坚持依法治国，建设法治政府 B．强化政府职责，建设权威政府
C．科学划分职能，打造高效政府 D．加强权力监督，打造阳光政府
21．（中山市期末）公信力是政府的影响力和号召力。它是政府行政能力的客观结果，也是人民群众对政府的评价，反映着人民群众对政府的满意度和信任度。下列措施能有效提高某市政府公信力的是（）
①市委召开党外人士座谈会，共商该市经济和社会发展的大计
②市建设委员会落实科学发展观，推进市民广场绿色工程建设
③各政府部门积极履行职责，不断强化自身市场竞争主体角色
④各职能部门按《行政许可法》规定，继续推进审批方式改革
A．①②B．①③C．②④D．③④
（二）简析题
22.(清远市高三调研测试卷)阅读下列材料，结合所学知识回答问题。材料一：《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出，一方面，要强化权力运行制约和监督体系的改革目标和任务，强调要坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。据此，有人认为：“反腐的关键是要发挥制度的作用，把权力关进制度的笼子里”。
结合材料一，运用《政治生活》有关知识对“反腐的关键是要发挥制度的作用，把权力关进制度的笼子里”这一观点进行评析。
①有效制约和监督权力的关键，是要健全权力运行的制约和监督体系，这个体系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。
②发挥制度的作用，把权力关进制度笼子是主张加强法制对权力的制约和监督。坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度，能有效制约和监督权力。因此，题中观点具有合理性。
③有效制约和监督权力，还要发挥人民民主对权力的制约和监督作用，切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能有效监督权力的运行。
④有效制约和监督权力，还要建立健全行政监督体系，不断创新反腐方式等。
因此题目的观点是不全面的。
23.（河南郑州2014年高中毕业年级第一次质量预测）
M村坚持村民自治，由村民直接投票选举村委会成员，把依法办事、勤劳实于、热心为村民服务的人选举到村委会领导班子中采；村民通过村民会议发表意见，参与本村公共事务的决策；村民共同制定村规民约，规范自己和村干部的行为；通过强化村务公开、民主评议村干部等形式，保证村民监督村委会和村干部的工作。上述一系列措施的实施，有力促进了M 村和谐稳定发展。
结合材料，说明坚持村民自治对M村和谐稳定发展的作用。
①村民直接投票选举村委会成员，有利于密切干群关系，促进农村社会稳定。
②参与民主决策，有利于增强村民的责任感和凝聚力（或有利于增强决策的科学性，促进经济社会和谐发展）。
③共同制定村规民约，有利于规范村民和村干部的行为，维护农村的和谐稳定。
④实行村务公开，有利于预防腐败，促进农村的改革、发展和稳定。
说明：考生若无上述答案要点，回答“村民自治保证了村民依法直接行使民主权利，是人民当家作主最有效的途径”，给2分。
24.(2014 年云南省第一次高中毕业生复习统一检测）阅读材料，完成下列要求。
材料一建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。必须加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，着力清除市场壁垒，提高资源配置效率和公平性。
——引自党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》
材料二为贯彻落实十八届三中全会精神，云南省人民政府进一步取消或下放行政审批事项，最大限度减少了我省建筑、农林、燃气、水电等社会经济发展领域的数百项投资项目审批。
结合材料一、二，运用政治生活知识，就处理好政府与市场的关系提出合理化建议。
①转变政府职能，建设服务型政府，进一步提高政府为经济社会发展服务的能力和水平。
②正确处理政府与市场的关系，减少政府对经济活动的干预。
③政府取消或下放行政审批事项，主要进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，使市场在资源配置中起决定性作用。
④政府要审慎行使权力，科学民主决策，改进管理方式，提高市场资源配置效率。
（考生若结合材料，从依法行政、接受监督、完善管理、简政放权等方面回答，言之有理，可酌情给分。）