着力培育文化中介组织
党的十九大报告指出：“健全现代文化产业体系和市场体系，创新生产经营机制，完善文化经济政策，培育新型文化业态。”文化中介组织作为文化市场体系的重要主体，在推动文化产业发展中发挥着独特作用。当前，应着力培育文化中介组织，发挥其在开拓文化市场、配置文化资源、畅通文化要素流通等方面的重要功能，促进文化产业繁荣发展。
文化中介组织是指从事文化的策划、居间、代理、咨询、出租等活动，在市场中为供需双方提供交换信息、促成交易等服务的文化市场经营主体。在文化市场中，文化企业不必也不可能承担文化产品创作、生产、流通、消费等全部环节的活动，而是需要专业化水平较高的各类文化咨询服务机构提供选题、策划、组织、联络等各种中介服务。要实现文化创作与文化产品生产的有效沟通和对接，也需要专业化水平较高的中介组织及经纪人、代理人提供设计、包装、推广等服务。可见，文化产品的创作、生产、流通、消费等各环节乃至对文化产品经济效益和社会效益的评估，都需要专业化水平较高的文化中介组织。存在大量高水平的文化中介组织，是文化产业繁荣发展的必要条件之一。
文化中介组织有助于提升文化市场效率。合理配置文化资源是文化产业发展的
重要基础。文化中介组织的经营与服务为文化资源的高效合理配置提供了有效途径。例如，一些文化中介组织在文化产品的交换活动中，通过经纪人的创造性智力劳动与服务，为文化交易双方提供沟通、合作、成交的机会，拓展文化信息传播渠道，大大降低了文化市场交易成本。随着我国文化市场发展，各类文化中介组织广泛出现，丰富了文化市场活动，加速了文化商品流通，优化了文化产业链条。
在我国，政府职能的转变也为文化中介组织成长提供了有利条件。文化中介组织既要承接政府转出的一些文化服务职能，又要适应文化企业和文化市场的需要提供相应服务，正在成为政府、文化企事业单位、消费者和市场之间的桥梁和纽带。在国内一些大城市，各种类型的文化中介组织不但从事文化产品经纪活动，而且开始致力于开辟新的文化市场领域。在这些中介组织推动下，文化策划市场、文化人才市场、文化节目市场等逐渐发展壮大，文化中介组织成为文化产业发展的强大推动力。
从某种意义上说，文化中介组织发展水平是衡量文化市场繁荣程度和文化产业发达程度的一个重要标尺。当前，培育和发展文化中介组织，需要创造良好的外部环境。一是创造公平竞争的文化市场环境。建立健全现代文化市场体系，完善文化市场准入和退出机制，使文化中介组织成为独立的市场活动主体和联结文化创作、生产、流通、消费的中间环节，在公平竞争中提高服务质量，促进文化产业和市场繁荣。二是转变发展观念。文化中介组织发育不足，既有体制政策的因素，也有思
想观念的因素。应加强对文化中介组织地位、功能和特点的研究与宣传，充分发挥其在推动文化产业发展中的积极作用。
规范中介服务市场,有效预防工程建设领域腐败 ――**区加强工程建设领域中介机构监管工作情况汇报 从2007年开始,为深化中介机构规范管理工作,加强中介机构行政监管,规范执业行为,建立公开透明的中介服务市场和公平竞争机制,逐步形成“法律规范、行业自律、政府监管”的管理体系,促进中介机构依法设立、诚信执业、规范运行,我区结合实际,加大对中介评估机构的监督管理,创新工程建设领域中介机构选用模式,在中介机构管理方面实现新突破。 一、加强工程建设领域中介机构监管的做法 (一) 制定规定。 1、组建评估机构数据库。我区根据规范三个要素市场的要求,制定了《关于组建国有资产评估机构数据库的实施意见》(**府办[2007]324号),由区财政局、区国土资源分局、区房产局具体负责在全区范围内筛选一批有资质、信誉好的评估机构组成中介机构数据库,要求从07年6月1日起,区各类国有资产和集体资产处置需要进行评估的,必须从数据库中以随机抽签形式确定评估机构,一律不准由业主单位自行委托评估、审计机构对企业资产进行评估、审计。评估结果必须体现国有资产的真实价值并报财政、审计、监察、检察部门备案,经区国有资产评审小组会议通过后方可发布信息和挂牌,并由这四个部门对实确保公平、公正、公开。,施过程进行全程监督．
目前,我区共组建了三个中介评估机构数据库,共有中介评估机 构25家。其中区企改办数据库有中介机构12家(审计8家,评估4家),今年,共进行了15期摇珠。区国土资源分局数据库有评估机构9家,今年共进行38期摇珠选定评估机构;区房产局数据库有评估机构4家,共摇珠8期。 2、出台并实行摇珠选定土地评估机构办法。我区研究制定了《**区选定土地评估机构办法》(**府办[2008]92号),要求本区国有土地使用权出让、全民或集体资产的土地使用权转让及其它按规定需要选定土地评估机构的,必须按该办法摇珠选定土地评估机构。《**纪检监察信息》刊登了我区这一做法并予以肯定。 今年,在《****区选定土地评估机构办法》的基础上,我区又研究制定了《关于进一步规范摇珠选定评估机构操作办法的通知》(**府办〔2010〕95号)办法。规定对政府出让、全民或集体资产转让的土地,5000平方米以下的土地通过摇珠选定2个评估机构进行评估;5000平方米以上(含5000平方米)的土地通过摇珠选定3个评估机构进行评估确定,评估费用按现行的收费标准单次收取,由参与评估的评估机构平均分配,进一步加强了土地管理,确保 了土地评估公平、公正,促使土地出让或转让价格确定更加科学、合理。 (二)选定程序。 选定评估机构采用在中介服务机构备选库中随机摇珠选取的方 式向相关中介服务机构备选,业主单位在需要选择中介服务机构
广西房城港房地产经纪有限公司岗位责任制 总经理岗位责任 岗位名称：总经理 直接上级：董事会 下属岗位：副总经理，行政经理，财务经理，人事经理 管理受限：受董事会的委托，行使对公司的销售业务的工作指导、指挥、监督、管理的权利，并承担执行各项规程、工作指令的义务。 管理责任：对所分管的工作全面负责 主要职责： 1. 推动企业核心价值观、战略的贯彻和执行； 2. 执行董事会决议，主持公司的全面工作，保证经营目标的实现，及时完成董事会下达各种任务。 3. 根据董事会的要求，调动员工的积极性，营造部门内部团结协作，优质高效良好的工作氛围。 5. 将工作任务分解到每位员工，并进行指导实施。据此建立考核指标体系，并建立薪酬体系。 6. 主持置业公司的日常工作，在董事会的授权权限内，以法人身份代表公司签署有关合同、协议、和约有关事宜。 7. 负责营销总监上报的各种文件和管理规章制度的确认与修改。决定组织体制和人事编排。 8. 做出每年的工作计划，营业额、总店和分店月、季、年完成计划及公司的发展方向。 副总经理 1. 根据公司整体经营目标参与制定销售计划；做好对销售节奏及进程的控制工作，销售现场的日常管理。 1.协助总经理制定公司发展战略规划、经营计划、业务发展计划； 2.将公司内部管理制度化、规范化； 3.制定公司组织结构和管理体系、相关的管理、业务规范和制度； 4.组织、监督公司各项规划和计划的实施；开展企业形象宣传活动； 5.按时提交公司发展现状报告、发展计划报告； 6.指导公司人才队伍的建设工作； 7.协助总经理对公司运作与各职能部门进行管理，协助监8.督各项管理制度的制定及推行； 9.协助总经理推进公司企业文化的建设工作。完成总经理临时下达的任务。1、组织构筑营销理念，创建营销体系，建立健全营销管理制崐度。
三一文库（https://www.doczj.com/doc/da4621923.html,） 〔规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为的实践与思考〕 规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为的实践与思考行业协会和中介组织是经济社会发展到一定阶段的产物，在市场经济发展过程中发挥着积极作用。近年来，随着经济的不断发展，各类协会和中介组织也呈蓬勃发展之势，中介服务收费在整个收费体系中所占的比重也越来越大。然而，有关中介服务收费法律法规缺失以及管理不到位，中介服务收费存在一些不容忽视的问题。认真探索并着力解决这些问题，充分发挥工商行政管理职能，规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为，积极引导行业协会和中介组织更好地为社会主义市场经济服务，是纪检监察部门目前面临的一项紧迫任务。近期，我们通过调研，对各类行业协会、中介组织的现状及问题进行分析，找出问题的根源，并针对这些原因提出了发展对策。现将调研情况报告如下： 一、基本情况 (一)行业协会发展状况 行业协会是一种主要由会员自发成立的会员制的、在市场中
开展活动的、以行业为标识的、非营利性的、非政府的、互益性的社会组织。由于行业协会具有行政依附性强的特点,相比其他中介组织,行业协会发展更快速,特别是一大批由 政府职能部门演变而来的行业协会成为了行业协会的典型 代表。为适应形势发展的需要,新兴的行业协会也得到不断发展,业务领域不断扩大,在市场经济建设中的地位越来越 突出。这些行业性社团为企业提供服务、开拓市场,促进企业的经营管理和技术进步,为政府决策提供依据,协助进行 行业管理等方面做了大量的工作。 (二)中介组织发展现状 中介组织是政府与社会、企业之间的桥梁和纽带,其发展状况如何是衡量市场经济是否完善的一个重要标志。20世纪70年代末至80年代初,随着商品经济的发展,会计师事务所、律师事务所等一些五六十年代曾经消失的社会中介组织重 新崛起。90年代以后,随着社会主义市场经济新体制的建立,各类社会中介组织也取得了长足的发展,社会中介组织的规模扩大、质量提高、影响力增强。特别是近年来,为适应加入世贸组织的需要,各级政府加大了对中介组织的改制脱钩和整顿发展工作力度,中介组织的规范化、法制化水平得到较大提高,中介管理体制改革取得一定成效。 1999年国家制定《中介服务收费管理办法》后，各地先后制定了会计师事务所、律师事务所、公证服务、司法鉴定、劳
第六章社会中介组织管理
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3 / 22 第六章 社会中介组织管理 第一节 社会中介组织的中介性 一、中介 哲学：连接两个不同事物的间接性环节 马哲：是客观事物转化与发展的中心环节 传播学：称中介为媒介 中介本质：促进事物转化的桥梁和纽带 二、准公共物品的中介性 纯公共物品：行政事务（政府组织） 公共物品 准公共物品：公共事务（事业组织） 社会物品 （中介性） 私人物品：私人事务（企业组织） 二、准公共物品的中介性 三、社会管理主体多元化分析 政府 （公域） （私域） 社会公共组织 （ 第三域） 1. 准行政组织。准行政组织是在政府管理改革过程中从政府分离出来而又行使一定的行政职能的组织。工青妇、某些行业协会等。 2. 事业组织。获得国家在政策上和财政上给予的大力扶持。包括从事科技、教育、文化、卫生、体育、广播、电视、出版等各项事业活动的组织。 3. 公益组织。突出特征在于它的非营利性、志愿性和为实现社会的某些公共目的的奉献精神。慈善机构、志愿者团体、社会救济组织、义务工作者联合会及某些环保组织等属于此类。 4. 社会中介组织。显著特点是它不能获得政府的财力支持，而只能以自身的服务收入而独立生存。如行业协会、商会、公证和仲裁机构、各种事务所、咨询公司、广告公司、拍卖行、各种介绍所以及学会、基金会等 。 四、社会中介组织的涵义和特点 1.社会中介组织的涵义 是按照一定的法律、法规和规章的要求，遵循独立、公开、公平和公正的原则，在社会管理的活动中，发挥服务、监督、沟通和公证的功能，承担服务、执行以及部分监督职能的社会组织。 2.中介组织的特点 （1）组织性。有组织章程、民事权利和承担民事责任。 （2）独立性。组织本身独立，服务独立，经济独立。 （3）公正性。能经受得起服务对象和有关部门的监督。 （4）沟通性。沟通商务关系、法律关系。 （5）广泛性。中介组织遍及各个领域。 五、社会中介组织的类型 1.根据内容划分六类： 政政 准政府组事业组织
农产品市场中介组织发展存在的问 题与对策分析 摘要：根据健全现代市场体系的要求，培育和完善农产品市场中介组织，提高农户的组织化程度，推动农产品市场主体发育，促使农户顺利进入农产品市场，不仅有助于解决农产品供求信息不对称、农产品交易成本过高、农产品供给者在自然和市场两个方面所处的劣势地位、小农户和大市场之间的矛盾等问题，而且通过农产品市场中介组织能够将农产品生产者、加工者、经营者、需求者有机地联系起来。因此，发展农产品市场中介组织，对于完善社会主义市场经济体制、转变政府职能、提高社会服务体系质量、促进农村经济又好又快发展以及全面推进 社会进步都具有重大的现实意义。 关键词：市场体系；农产品；市场中介组织；农村；经济发展 在社会主义市场经济体制逐步完善的 过程中，我们应切实重视市场在资源配置中
的重要作用，切实加强现代市场体系建设。为促进国民经济又好又快发展，党的十七大报告在论述健全现代市场体系时指出：“加快形成统一开放竞争有序的现代市场体系，发展各类生产要素市场，完善反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制，规范发展行业协会和市场中介组织，健全社会信用体 系。”[1]这一纲领性的要求在指导现代市 场体系的建设与健全过程中起着重要的作用。改革开放以来特别是社会主义市场经济体制确立以来，我国市场体系建设逐步推进，取得了很大的成绩。但是，农村市场体系的建设整体上还很落后，农产品市场结构单一、功能不全、信息化水平和服务体系质量较低等问题还很突出。因此，加快推进农产品市场中介组织的建设与完善，对于完善农村市场体系，促进全国统一的市场体系的形成，推动农村经济又好又快发展具有重要的现 实意义。 一、发展农产品市场中介组织的重要性 市场中介组织的产生是由传统的政府
社会中介组织定义及其牙防组案例分析 中国社科院社会学所杨团 2006-4-6 社会中介组织概念是我国提出的，其他国家都没有这个概念。对其难于做出科学定义。顾名思义，它指的是在建设社会主义市场经济中发挥了政府与社会、与市场的联系作用的社会组织。提出中介组织的概念，是政府将自己看作管理主体，市场和社会看作管理客体，政府需要专门扶持一批社会组织来帮助自己进行对社会和市场这个客体的有效管理。仅此点就可以判断中国的社会主义市场经济还在开始阶段，政府在对于自己与市场与社会相互关系的认识上还有误区。 如果一定要定义，社会中介组织就是发挥中介作用的社会组织。中介作用是促进不同主体间的相互了解、协调、联系的一种社会作用。因此可以说，社会中介组织是从社会主体间的社会关系角度来定义社会组织，这种社会关系以社会中介组织作为桥梁和纽带，以促进不同社会主体间产生相互关联的正面效应为目的。 再具体一点，社会中介组织是介于政府、企业、社会团体及其个人相互之间的从事协调、评价、联系等专业性服务活动的社会组织，是沟通政府、社会、企业、个人之间的桥梁和纽带。社会中介组织可以依照中介作用发生的场所划分市场中介与非市场中介两类，市场中介服务是依据社会公认的准则（一般依照相关法律规定），对市场内的各类活动主体在交易中的行为进行权威性认定。非市场中介有一种中介作用是平衡社会利益冲突的，这类组织具有政治经济特征，国际社会往往称之为利益集团或者压力集团。企业家集团、劳工集团、宗教集团和职业、行业集团都归于此类。 由于社会中介组织是从中介关系角度下定义，这个概念的沿用势必导致与其他对社会组织的科学分类，例如社会组织的功能，组织构成，组织的社会性质等等概念分类有大幅度交叉。 能起到中介作用的组织有很多。例如大量的市场服务如信息沟通、社会协调、经济代理、咨询策划、法律服务、资产评估、账目审核、自己结算、广告传媒、交易组织、市场监督等等都可以起到市场中介的作用。而具有这些功能的社会组织有的是社团例如消费者协会，有的是企业，例如广告公司，有的是事业单位，例如市场监督管理所。即便一种服务例如从事法律服务的律师事务所，既有企业登记、又有事业登记、还有民办非企业单位登记（法律援助中心）。再如慈善服务，当慈善机构从企业和社会筹来资金，赠送给需要的贫苦群众，就充当了企业和受赠者之间的桥梁和纽带。就这个意义上讲，所有的慈善会以及筹款类的基金会都是可以起到社会慈善这种中介作用的社会组织。 由此可见，社会中介概念下的社会组织，可以是营利组织也可以是非营利组织，可以是民间组织也可以是靠近政府的事业机构，可以是经济类组织，也可以是政治类或者宗教类组织。它涉及到所有的社会组织类型，既有法人资格的公司法人、社团法人、基金会法人、民办非企业单位法人、事业法人，也有没有法人资格、不过在我国有合法地位的工会、企业家俱乐部、教会等等未登记的社会组织。 从社会管理出发，我们确实无法将社会中介组织作为一个可操作的法律概念。所以，当需要
中介组织人员出具证明文件重大失实罪（改名为出具证明文件重大失 实罪） 一、概念及其构成 中介组织人员出具证明文件重大失实罪，是指承担资产评估、验资、验证、会计、审计、法律服务等职责的中介组织及其人员。不负责任，出具的证明文件有重大失实，造成严重后果的行为。 （一）客体要件 本罪所侵害的客体是国家有关市场的管理秩序，犯罪对象是指资产评估报告、验资证明、验证证明、审计报告等中介证明。其中资产评估报告，是指资产评估人对公司的物产、工业产权、非专利技术、土地使用权等资产折抵资本经过评估所出具的报告，根据公司法规定，公同成立的发起人以实物、工业产权、非专利技术、土地使用权作为自己股款折资本的，其在公司中所持的股份数额，应由资产评估师评估；公司解散时，对其资产也应当评估。根据国务院1991年11月16日发布的《国有资产管理方法》规定，国有资产占有单位（以下简称占有单位）有下列情形之一的，应当进行资产评估：（1）资产拍卖、转让；（2）兼并、出售、联营、股份经营；（3）与外国公司、和其他经济组织或者个人开办中外合资经营或者中外合作经营；（4）清算；（5）依照国家有关规定需要进行资产评估的其他情形。占有单位有下列情形之一，当事人认为需要的，可以进行资产评估：（1）资产抵押及其他担保；（2）租凭；（3）需要进行资产评估的其他情形。国有资产评估范围包括：固定资产、无形资产和其他资产、资产评仿师在评估后应当如实提供评估报告或者证件。所谓验资证明，是指由验资机构及其人员在公司成立时，对股东是否出资、是否足额出资以及出资是否到位等核实查验后所出具的证明。所谓验证证明，是指法定的验资机构及其人员对公司的财务会计报告如资产负债表、损益表、财务状况变动表、财务情况说明书、招股说明书等文件就其真实性、准确性、可靠性进行审查后提出的证明。所谓审计报告，则是审计机构及其人员对公司的招股说明书，公司资产负债表、损益表、财务变动情况表，连续3年以来的经营状况，公司的合并、分立等依法进行审查、核实后所作出的报告。 （二）客观要件 本罪在客观方面表现为严重不负责任，出具的证明文件有重大失实，造成严重后果的行为，首先、要有严重不负责任的行为，这是构成本罪的前提，如果工
市场中介组织是指依法设立，在国家机关与市场主体之间以及市场主体相互之间从事经济运行的中间服务事业的自治性社会组织。 消费者就是为了满足个人生活消费的需要而购买、使用商品或者接受服务的居民。 企业特许设立主义指企业的设立要由国家元首或者国家法令特殊批准的一种设立方式。 自然资源法调整人们在自然资源的开发、利用、保护、节约和管理中所形成的各种经济关系的法律规范的总称。492 强制性交易行为是指公用企业或者其他依法具有独占地位的经营者,限定他人购买其指定的经营者的商品,排挤其他经营者的行为。 税法的实体法要素581 包括1 税法主体。是在税收法律关系中享有权利和承担义务的当事人。包括征税主体和纳税主体两类。征税主体是国家，国家授权政府的职能部门在实际行使征税权。纳税主体简称纳税人，是依照税法规定直接负有纳税义务的自然人、法人和非法人组织体。 2 征税客体，是指征税的直接对象或称标的。它说明对什么征税的问题。 3 税目与计税依据是对征税对象在质与量上的具体化。税目就是税法规定的征税的具体项目。反应了征税的广度。计税依据，是指根据税法规定所取得的用以计算应纳税额的依据。直接影响着纳税人最终税负的承担。 4 税率，是应纳税额与计税基数之间的数量关系或比率。它是衡量税负高低的重要指标，是税法的核心要素。反应国家征税的深度和国家的经济政策，是极为重要的宏观调控手段。可分为比例税率、累进税率和定额税率。 5.税收特别措施。包括税收优惠措施和税收重课措施。前者以减轻纳税人的税负为主要目标，并与一定的经济政策和社会政策相关。后者是以加重纳税人的税负为目标而采行的措施。 国有资产管理的基本制度479 国有资产的清产核资 国有资产的产权界定 国有资产的产权登记 国有资产评估制度 国有资产流失查处制度 我国实现货币政策目标的手段 616 1 要求银行业金融机构按照规定的比例交存存款准备金 2 确定中央银行基准利率 3 为在中国人民银行开立账户的银行业金融机构办理再贴现
中国农村市场中介组织研究综述 河北经贸大学高会艳 摘要：随着市场经济的发展，发展农村市场中介组织对于解决农村小生产与大市场之间的矛盾有不可忽视的作用。本文通过对农村市场中介组织的内涵、必然性、研究的理论基础、研究方法及其主要结论进行了综述，提出由于中国农村市场的特殊性，应明确农村市场中介组织的内涵、历史进程等内在的联系，寻找出农村市场中介组织研究的一般性规律指导实践是后续研究者要关注的问题。 关键词：农村市场中介组织；研究方法；后续研究 一、引言 我国农村市场中介组织的发育经历了萌芽阶段（解放前）、起步阶段（50年代）、受挫阶段（50年代---70年代）和复兴阶段（80年代以来）的曲折历程。而我国关于农村市场中介组织的研究始于20世纪90年代。在农村经济体制改革之后，长期与市场分离的农民逐渐与市场联系起来，农户经营的个体化、分散化、私营化与大市场之间的额问题日益凸显。为了改变农户与市场之间的悬殊力量对比，我国顺势出现了一些将农户与大市场衔接起来的一些服务性组织，也就是所谓的“农村市场中介组织”，引起了学术界的广泛关注。几十年代，理论界不少学者从不同的角度对这一领域进行了广泛的研究，产生了多方面的理论研究成果，本文将对这些研究情况进行综述，并在此基础上进行评价，最后根据研究的现状提出了需要注意的一些关键问题。 二、农村市场中介组织的内涵与类型研究 关于农村市场中介组织的内涵，学术界至今未能得到一个一直的结论。关于农村市场中介组织国外并没有直接的提法，所以对其内涵的界定，只能以市场中介组织的内涵为基础进行研究。 1993年3月，北京举办了市场中介组织高层的研讨会，与会的专家学者认为，市场中介组织是市场主体提供各种服务、保证市场正常运行的各类组织。与此相对应的一种狭义定义是，市场中介组织只是媒介政府与企业之间联系的各类 。李恒中介组织，此外还有学者强调应把市场中介组织和社会中介组织相区别[1]
市场中介组织分类参考表大类小类 .评估机构（类）.资产评估机构 .价格评估机构.价格认证机构.土地评估机构.矿业权评估机构.房地产评估机构.保险公估机构.旧机动车鉴定估价机构 .鉴证机构（类）.公证机构.仲裁机构.司法鉴定机构.建筑工程质量检测机构.水利工程质量检测机构.水电工程蓄水安全检测机构.海洋倾倒废弃物检验机构.进出口商品检验鉴定机构.产品质量检验机构.标准化检验机构.法定计量检验机构.特种设备检验检测机构.机动车安全技术检验机构 .代理机构（类）.律师事务所.基层法律服务所.工程建设项目招投标代理机构.进口机电设备采购招标代理机构.工交水利等招标代理机构.政府采购代理机构.商标代理机构.专利代理机构.企业登记代理机构.税务师事务所.报关机构.互联网域名注册服务机构.广告经营机构.拍卖机构.保险代理机构.城市房屋拆迁机构.银行间债券市场结算代理机构.旅行社.自费出国留学中介服务机构.因私出入境中介服务机构.货运代理机构.进出境快件运营机构.军粮供应委托代理机构 .咨询机构（类）.工程造价咨询机构.工程咨询机构.证券评级机构.证券期货投资咨询机构.财务顾问机构.建设项目环境影响评估机构.安全生产评估机构.建设工程地震安全性评价机构.水文水资源调查评估机构.建设项目水资源论证机构.海域使用论证机构.专项海洋环境预报服务机构.产品质量认证咨询机构 其他机构.审计机构 （类） .会计师事务所 .经纪机构 （类） .房地产经纪机构.证券服务机构.期货经纪机构.保险经纪 机构.银行间债券市场双边报价机构.合格境外投资者托管 机构 .监理机构 （类） .工程监理机构.设备监理机构.水利工程建设监理机构.人 民防空工程监理机构 .担保机构 （类） .融资性担保机构.非融资性担保机构 .培训机构 （类） .安全生产培训机构.保安培训机构.民用航空器驾驶员学 校.民用航空器维修人员培训机构.飞行签派员培训机构. 认证培训机构.机动车驾驶员培训机构 .介绍机构 （类） .职业介绍机构.人才中介服务机构.婚姻介绍机构 1 / 1
发展中介服务体系，构建创新创业平台 长沙国家高新区管委会 长沙高新区以实现高新技术成果“商品化、产业化、国际化”为宗旨，以技术创新为动力，以优化环境为手段，依托省会城市优良的发展环境，高新技术产业得到快速发展，综合改革、园区建设都得到了进一步的发展，1993年、1998年、2001年、2003年四次被科技部评为全国先进高新区。 截至2002年底，全区累计完成技工贸总收入1206亿元，工业总产值1077亿元，实现利润113亿元，上缴国家税收65亿元，出口7亿美元，年均增长都在60%左右。2002年，全区技工贸总收入完成321.9亿元，同比增长30.4%；高新技术产业总产值达到277亿元，增长26。6%；实现利税43.3亿元，增长57.3%，分别占全省高新技术产业总量指标的42%、37%、29.3%和32.5%。区内规模企业工业增加值占全市规模工业增加值的比重为28.8%，对全市工业增长的贡献率达47%，新形成的高新技术企业增加值，使长沙市三次产业中第二产业的比重由35.9%增加到41.5%，并带动第三产业的进一步发展，促进了全市产业结构的优化调整。在全国53个国家高新区的排位中稳中有进，高新技术产业总产值、实现利润继续保持在第14位和第8位，工业增加值由第15位上升到14位，上缴税收由15位上升到13位，出口由第25位上升到24位。 长沙高新区多年来按照“以服务技术创新和高新技术产业化为目标，以社会化中介服务机构为主体，以市场运行机制为动力，以政府推动为支撑，重点引进培育一批功能强劲，特色
鲜明的中介服务机构，从而构建组织网络化，功能社会化，服务产业化的中介服务体系，为高新区实现持续高速发展提供服务支撑”的指导思想，大力推进中介服务体系建设，构筑我区创新创业平台使市场服务体系不断完善，以提高区域创新能力为目标，积极整合各类创新资源，设立技术创新基金，引导企业提升原始性技术创新水平，已有一批企业的技术中心被认定为国家、省级技术中心。设立了博士后工作总站和11家企业博士后工作站；全市23所大学和70多个科研院所全部与高新区企业建立了合作关系，建立了397个联合研发机构。通过产、学、研一体化，开发了一大批具有一定特色，拥有自主知识产权和核心竞争力的产业化成果。十多年来，累计开发高新技术产品和项目1246个，其中1130项拥有自主知识产权，占总数的90%以上。创新孵化网络进一步拓展，已有省、市、高新区创业服务中心、软件园、留学人员和博士、博士后创业园、岳麓山大学科技园等综合性孵化器和长沙软件园、新材料基地等专业孵化器，民间资本投资的金荣、橡树园等孵化器也已投入使用，长沙高新区创业中心已通过国家科技部火炬中心评审答辩，有望于年内批准为我市第一家国家级创业服务中心。 中介服务体系建设过程中，重视硬件建设，以中介服务大楼建设为契机，引进一批高水平的中介企业及中介服务机构办事处，同时与国内外中介机构建立广泛联系，基本形成了服务方式、方法齐全，信息顺畅的一个中介服务网络。 当前我区现阶段将重点放在引进中介机构入区，共计有：科技中介服务机构；经济签证中介服务机构；法律与知识产权中介服务机构；证券与风险投资中介服务机构；管理咨询，第三方认证中介服务机构；人才交流中介服务机构；企业行政后
第一章会计法律制度练习题 一、单项选择题 1、以下关于中国总会计师协会的说法，不正确的有（）。 A、中国总会计师协会是总会计师行业的全国性自律组织 B、中国总会计师协会是经财政部审核同意、民政部正式批准的非营利组织 C、中国总会计师协会的宗旨是服务、监督、管理、协调 D、中国总会计师协会是依法注册登记成立的跨地区、跨部门、跨行业、跨所有制的组织 2、对于关键控制点和关键岗位企业应花费更大的成本，采取更严格的控制措施，使企业的内部控制风险降到最低，体现的是内部控制中（）原则。 A、制衡性 B、全面性 C、重要性 D、成本效益 3、（）的行为是指违反《会计法》和国家统一会计制度规定，应当设置会计账簿的单位不设置会计账簿或者未按规定的种类、形式及要求设置会计账簿的行为。 A、私设会计账簿 B、不依法设置会计账簿 C、未按照规定填制、取得原始凭证 D、随意变更会计处理方法 4、一个单位是否单独设置会计机构，不用考虑的因素是（）。 A、单位规模大小 B、经济业务繁简 C、单位领导的意愿 D、财务收支繁简 5、根据《会计法》规定，担任单位会计机构负责人（会计主管人员）的，除取得会计从业资格证书外，还应当具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作（）以上经历。 A、5年 B、3年 C、2年 D、1年 6、单位内部会计监督的对象是（） A、单位的会计机构、会计人员 B、单位的经济活动 C、单位经济活动的具体实施者 D、单位领导 7、根据规定，单位内部监督中，必须实行职务分离的是（）。 A、财务保管人员与审批人员、经办人员 B、审批人员和经办人员、财物保管人员 C、记账人员与审批人员、经办人员、财物保管人员 D、审批人员和记账人员、经办人员、财物保管人员 8、记账人员与经济业务事项和会计事项的审批人员、经办人员、财务保管人员的职责权限应当明确，并（）、相互制约。 A、相互监督 B、职责分明 C、职务分离 D、相互分离 9、下列事项中不属于记账凭证基本要素的是（）。 A、接受凭证的单位名称 B、填制凭证的日期 C、经济业务事项摘要 D、应记录的会计科目 10、记账凭证，是对经济业务事项按其（）加以归类，确定会计分录，并据以登记会计账簿的
市场中介发展状况调研报告 一、市场中介组织发展现状 市场中介组织作为市场经济发展下的产物，是一个崭新的行业，其发展程度必然要经历逐步完善的过程。近些年，随着经济社会的发展，市场中介组织逐步兴起，据调查统计，截至2020年底，注册登记的市场中介组织有85户，范围涵盖代理、咨询、监理、行业协会等多个领域，市场中介组织在改善市场环境、优化资源配置、规范市场行为等方面发挥了重要作用。 (一)市场中介组织逐渐成为政府转变职能的重要载体。由于中介组织介于政府和企业之间的独特地位，政府可以将具体的执行性、操作性、技术性职能授权或委托给中介组织。如审计部门每年要承担大量的企事业单位的审计业务，任务重而力量不足，如果有会计师事务所，就可以将具体的事务性的审计职能进行委托。又如，县城正在进行搬迁重建，有大量的市政建设项目，住建部门有工程监管职能，但是项目较多、工作量很大，工程监理职能就可以委托给第三方中介组织行使。其次，中介组织使政府与企业、市场、社会之间的关系更加有序，成为政府管理企业的有效手段。如工商、税务、人民银行等部门每年都要对企业进行相应的年检年审，对企业的继续经营资格、经营情况、纳税情况、企业账户进行审查，这些都可以委托给会计师事务所，他们通过出具审计报告，为行政管理部门监督管理工作提供依据，从而提高行政效率。 (二)市场中介组织承担着一部分社会事务性的职责，成为社会化服务的一个重要途径。中介组织的宗旨是面向社会，面向各个行业，为社会提供优质服务。近年来，我县中介组织服务范围不断扩大，项目逐渐增多。如我县的房地产中介机构在活跃市场流通、促进整个房地产市场持续快速发展起到了积极的推动作用。 (三)市场中介组织成为维护社会经济生活正常秩序的法律保证。一些中介组织围绕经济生活中的热点、重点和难点，着眼于促进市场交易的公平、公开和公正，满足了广大人民群众和企业的实际需要。如律师事务所作为专业性的法律服务机构，为公民、法人提供了必不可少的法律服务和援助，“有事找律师”正日渐成为人们的
中介组织的崛起与发展、问题与对策 【作者】吴文延?【作者简介】吴文延作者单位:吉林省行政科学研究所?【正文】?中介组织，是指按照一定法律、法规、规章,或根据政府委托，遵循独立、公开、公平和公正原则，在社会经济活动中发挥服务、沟通、公证和监督功能,承担具体服务行为、执行行为及部分监督行为的社会组织。 现在我国已建立的中介组织有以下六类：?(１)商务咨询类。其服务行为具有明显的商业性质。即其活动仅仅是依法为服务客体提供商业咨询服务；既考虑社会效益，也注重经济效益。如招商机构、项目代理机构、投资咨询机构等。 （２)社会公益类。其服务行为具有明显的社会性、福利性和保障性。即其活动虽向社会提供有偿服务，但不以盈利为唯一目的，更多考虑社会效益，体现社会价值。如人才交流机构、劳动就业指导机构等。 (３)监督鉴证类。其服务行为严格履行国家有关法律政策。即其活动既向服务客体提供合理的鉴证证明等法律法规服务,又对它们进行监督检查，以保证服务客体在市场经济中公平交易、公平竞争；同时也实现经济效益。如质量检验认证机构、计量认证机构、资产评估机构、律师事务所、审计师事务所、会计师事务所等。 (4）行业协会类。其服务行为主要依据市场规则，制订行规或公约，协调本行业事务,实行同行企业自律,维护会员企业利益，提供社会服务。其活动宗旨是，同行企业的保护和自律。发挥沟通政府与企业之间联系，为政府决策提供咨询依据，为企业发展提供信息,研究制定本行业产品标准，提出相应发展规划建议，帮助企业解决困难，为企业培训人才等作用。如各类经济行业协会、工业行业协会等。 (５）准司法类。其服务行为主要依据法律法规，做出类似司法机关的权威性调解或裁决。虽其不具有国家司法机关身份,但却能根据法律解决服务对象间纠纷。如劳动争议仲裁机构、人才流动仲裁机构、经济技术合同仲裁机构、公证(6）准行政类。其服务行为主要依据有关法律法规或根据政府委 机构等。? 托，在特定范围内，履行对经济、社会事务管理和监督。虽其本身不具有行政行为,但可做出类似政府机关的权威性决定,或具有社会影响的结论。服务形式主要是监督、检查、审核、认证等,以及对违法者进行行政处罚和制裁。如公共客运管理、工程质量管理、社会文化市场管理、物价管理、运输管理等。其行为准则一般由政府规章或规范性文件制约。?我国的中介组织的发展大体经历了三个阶段，第一阶段为1949年新中国建立到19５6年资本主义工商业社会主义改造完成时期。新中国成立之初我国处于国民经济恢复发展阶段；经济运行仍以市场经济占重要比例；中介组织发挥着重要作用。以吉林省为例，当时吉林省省级政府机构设置比较精干(19５2年工作部门２７个）。大量具体事务只能由中介组织承担。会计师事务所、协会等对于沟通政府与企业之间关系，促进经济恢复发展发挥一定作用。到１956年，由于社会主义革命和建设全面开展,计划经济体制逐步形成，政府机构设置趋向产品化、部门化。吉林省级政府机构增加到3９个。中介组织存在的必要性日趋减弱,以至消失。 第二阶段是党的十一届三中全会后的7０年代末和８0年代,由于全党工作重点转移到现代化建设上来;由计划经济逐步向有计划商品经济、市场经济过渡。企业在竞争中希望获得发展所必需的新产品、新技术信息。一些协调企业利益关系，为企业提供服务的咨询机构、行业协会和律师事务所等也相继崛起。但
规范整治市场中介组织实施方案 为认真贯彻《xxx市场中介组织管理办法》，规范我区市场中介组织的行为，提高中介组织的服务质量，保障市场中介活动当事人的合法权益，促进全区市场中介服务业健康发展，现就开展规范整治市场中介组织工作，制定如下实施方案： 一、指导思想和总体目标 坚持以党的x精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，坚持“清理、整顿、规范、发展”的工作方针，深入开展市场中介组织专项规范整治工作，全面规范市场中介组织服务、收费行为，坚决制止和纠正市场中介组织的违法违规行为，切实解决市场中介组织侵害群众利益和企业利益的问题，建立、完善市场中介组织自律性管理机制，促进市场中介组织规范化、法制化发展，有效维护健康、公平、有序的市场经济秩序。 二、组织领导 为加强对此次规范整治工作的组织领导，区人民政府决定成立x 区规范整治市场中介组织工作领导小组。领导小组办公室设在区工商分局，由x同志兼任办公室主任，负责规范整治工作的安排、部署、督查、落实和协调工作；各有关部门按照职责分工开展工作。 三、工作范围和重点 （一）工作范围
此次专项治理的市场中介组织是指依法设立，接受市场主体委托，有偿提供鉴证性、代理性、信息性等服务的法人或者其他组织。主要包括：提供鉴定、审计、评估、检测、检验、公证、认证等鉴证业务的鉴证性服务组织；提供法律事务、招投标、工商登记、专利、商标、税务、保险、因私出入境、演艺、理财、代建、监理、寄卖、拍卖、广告、经纪等代理业务的代理性服务组织；提供婚姻、人力资源、公路运输、出国留学、信用、技术、财务、档案、家政等信息咨询的信息性服务组织；提供多种中介服务的综合性组织；提供其他中介服务的组织。 （二）工作重点 查处取缔市场中介组织中的无证无照经营行为，尤其是查处取缔未经登记注册和未取得经营许可证，擅自从事市场中介经营活动的违法行为，以及“黑中介”及变相“黑职介”等违法经营行为；查处“两虚一逃”违法案件，查处出具虚假验资、以及非货币财产出资虚假评估、土地虚假评估、房地产虚假评估等违法经营行为；查处不正当竞争、商业贿赂等违法案件；查处违法中介广告、虚假宣传、外派劳务以及出国留学等事项中的虚假宣传和虚假广告；查处利用合同格式条款侵害消费者合法权益及虚假信息骗取中介费等违法违规行为；查处典当、拍卖以及邮政特快专递等违法行为的。 四、职责分工 有关部门按照下列职责分工，分别负责对有关中介组织及其人员的监督管理：
关于我县市场中介组织有关情况的调研报告 根据《关于对市场中介组织有关情况进行调查摸底的通知》（运纪办…2012?15号）文件精神，按照机构编制管理权限， 7月16日—18日，我办对全县从事中介业务的事业单位进行了认真的调研摸底，现将有关情况报告如下。 一、基本情况 我县机构编制部门管理的从事中介业务的事业单位共有11家。从登记情况看，已登记为法人事业单位的4家，未登记的7家；从经费形式看，全额事业单位9家，自收自支事业单位2家；从隶属关系看，分属司法局、财政局、农委、住建局、水务局、人社、发改等8个主管部门；从分类情况看，对照《市场中介组织分类参考表》，鉴证机构4家、代理机构3家、评估机构、咨询机构、担保机构、介绍机构各1家。 二、存在问题及原因 一是组织人员难分开。以上机构不论是登记为法人事业单位的，还是未登记的，都是政府工作部门的下属事业单位，与主管部门具有直接的隶属关系，其负责人的任命、人员调整等相关工作都要得到主管部门的同意和批准，其从业人员也占用本单位事业编制，其人事档案由县人社部门管理，与主管部门有着千丝万
缕的联系。如农产品质量安全检验检测站，为县农委下属股级全额拨款事业单位，核定全额事业编制9名，其人员工资和经费由县财政负担。 二是资产财务难分开。调查表明，在编制部门登记的4家事业单位都能够实行独立的财务核算，而未登记的7家单位，不能登记为法人事业单位的主要原因就是财务不独立，年检时不能提供资产负债表，他们要购置固定资产、财务收支等情况都要经过主管部门一把手的签字审批，与主管部门的资产财务混在一起，难以剥离。 三是中介职能剥离条件不成熟。按理说，市场中介组织应由市场进行资源配置，机构编制部门现在管理的这些事业单位都不是真正意义上的市场中介组织，这些单位主要的是要履行有关事项的审批、监督和管理等工作，中介职能只是其职责中很少的一部分，但是因为我县中介组织数量偏少、总量不足、门类不全，若是马上撤销其中介职责，又没有相应的中介组织来承担，容易形成管理上的真空和盲区，给人民群众的生活带来不便。 三、几点建议 一是加大脱钩改制力度。按照“小政府，大服务”的管理模式，大力推进中介组织的脱钩改制工作。对于主要履行中介职责的事业单位，逐步在机构、人员、财务、名称和职能等方面实行
宁阳县关于市场中介组织的调研报告 位置：首页> 调研报告> 正文发布时间：2012-08-22来源：泰安市纪委研究室宁阳县纪委浏览：73 近期，泰安市宁阳县纪委组织民政、工商、财政等16个单位，就全县市场中介组织日常工作中存在的问题进行了专题调研。有关情况如下： 一、基本情况 从调研摸底情况来看，截至目前，全县各类中介组织99家，行业分布广泛，涵盖评估机构、鉴证机构、代理机构、咨询机构、审计机构、经纪机构、监理机构、担保机构、培训机构、介绍机构等各个领域，分布情况如下：评估机构2家、鉴证机构6家、代理机构62家、咨询机构5家、审计机构1家、经纪机构4家、监理机构6家、担保机构4家、培训机构5家、介绍机构4家。其中，1家律师事务所和县公证处为编办登记的二级事业单位，实行财政定补自收自支；其他97家均为依据有关法律法规经有关部门批准设立的，实行自主执业，自收自支，没有承担任何行政职能，均有自己独立办公场所，从业人员符合法律规定，没有现职公务员和法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位的工作人员挂职、挂编和持股。在职能、机构、工作人员、财务等方面与相关业务主管部门等行政事业单位彻底分开和脱钩。
二、存在问题 从各单位自查情况和调研情况来看，中介组织的发展现状主要存在以下问题： 1、机构五花八门，行业竞争无序。由于社会中介行业没有明确的政策指导和统一的运行规则，运行过程中是五花八门、零乱不堪，既有我县注册的中介机构，又有外县的中介机构；既有有证经营，也有无证经营的；既有条件完备的，也有既无场地、又无技术力量的皮包公司；既有明确的国家法律法规政策作为运作依据和收费依据的，也有部分根据市场需求、合同约定自行操作的。由于运作上的不规则，导致了中介市场上大鱼吃小鱼、小鱼吃虾米的无序竞争。有的中介机构在从业中恶意降低收费标准，相互压价；有的采取给回扣等不正当手段招揽业务；有的不遵守行业惯例，只要有利可图，就与委托方私下达成协议，使中介市场良性竞争机制难以形成。 2、结构不合理，人员素质低。代理机构中具有高级资质的人员很少，年龄结构老化，有半数以上公司都聘用着离退休人员。一些中介组织道德水平、遵纪守法观念和行为规范存在差距；一些中介组织或从业人员肆意诋毁其他企业，随意夸大本企业服务能力；一些从业人员只求个人利益，忽视社会利益和公众利益。 3、经营管理不规范，漏洞积弊比较多。在财务管理上存在无账、包包账、两本账等现象，有的账物不符，固定资产有账无物或有物无账；有的中介机构收钱后，并不打入公司账户，而是直
论民法学视野下的市场主体(一) 论文关键词:市场经济市场主体民法 论文摘要:民法的主体制度确认和规范市场主体的资格和法律地位,财产权制度确认和保护市场主体的财产权利,法律行为制度规范和约束市场主体的行为,基本原则规范和指导市场主体的经济活动。民法对市场主体的规范显示出独特的特征,同时也显现出一定的局限性。对其局限性可以通过经济法加以补充:经济法确认市场主体的特殊资格;强调限制意思自治;规范市场主体的具体人格;限制市场主体的绝对所有权。 市场经济是发达的商品经济,商品经济是交换经济,“但商品自己不能到市场去,不能自己去交换,因此,我们必须寻找他的监护人,商品所有者。”1]由此可见市场主体的确定是进行商品交换的首要条件。同时,市场经济又是法制经济。“没有合适的法律制度,市场就不会产生任何体现价值最大化意义上的效率”。2]规范市场经济的一系列法律制度中,起着最直接、最主要作用的当属民法。探究民法的发展历史,它最初来源于罗马法,而恩格斯曾将罗马法誉为“私有制商品经济关系最完备的法律”。因此,民法是市场经济的的基本法。作为市场经济首要要素的市场主体当然要适用民法的调整,并呈现出独特的特征。 一、民法对市场主体的规范 在经济学上,人们对市场主体内涵的认识是随着改革实践的发展而不断加深的。就其概念而言,有不同的表述,如“市场主体是指从事各种经济活动的经济法人及居民个人。作为经济主体,它是社会再生产活动中各类生产要素的所有者、经营者或支配使用者。”3]市场主体是“市场上从事交易活动的组织和个人,即商品进入市场的监护人、所有者。它具有自主性、追利性和能动性等基本特性。”4]等等。据此,可以认为:市场主体是在市场上从事交易活动的具有独立经济地位,享有自主产权,追求自身经济利益最大化的组织和个人。这一定义一方面揭示了市场主体的基本特征:市场主体具有独立的经济地位、具有自主产权、职能具有经济性。另一方面,显示出市场主体的范围,包括自然人、企业、政府、中介组织和非赢利机构。(一)民法的主体制度确认和规范市场主体的资格和法律地位 首先,民法的主体制度确认和规范市场主体资格。市场主体资格是指一切经济实体进入市场,从事市场活动所必备的法定前提条件,其内容包括权利能力、行为能力和责任能力。民法规定:自然人的民事权利能力始于出生终于死亡,自然人的民事行为能力分为三类:完全行为能力,限制行为能力和无行为能力;法人的民事权利能力和民事行为能力从法人成立时产生,到法人终止时消灭,且范围一致。并且据此确立了自然人和法人的责任能力。民法正是从市场经济的一般属性出发,对市场主体资格作一般性和普遍性的规范。具有法律规定的行为能力,能够从事法律允许的各种经济活动而获取利益,并对自己的行为后果承担相应责任,即具有一般市场主体资格。 其次,民法的主体制度确认和规范市场主体的法律地位。市场经济得以形成和发展的前提是承认市场主体作为商品生产者和交换者独立、平等的地位。民法不考虑经济实力、信息条件、所有制、地区、行业、国别等因素的差别,将各种市场主体都视为平等主体,充分尊重市场主体的意思自治,给不同市场主体设置同等程度的自由和约束,给予同等力度的保护,任由市场主体在市场上自由竞争,优胜劣汰。 (二)民法的财产权制度确认和保护市场主体的财产权利 市场经济是不同的市场主体基于各自的利益,以交换为目的进行的经济。交换实质上是权利的让渡。这就要求一方面主体对于在市场中供以交换的产品拥有法律上的支配权,另一方面交换产品的法律上的权利能够顺利让渡。民法的物权制度和债权制度对此作了详细规定。物权制度中的所有权制度对产权归属及行使作了明确规定;用益物权制度规定着商品生产和流通过程中的使用收益关系及权益归属;担保物权制度规范着商品流通中发生的风险及权益;占有制度赋予了市场交易主体现实的对交换产品的支配力。债权制度对市场主体的规范主要体