深入学习实践科学发展观扎实推进我省经济转型升级
加快转变经济发展方式、推进经济转型升级、促进浙江经济社会又好又快发展，是我省贯彻落实科学发展观的重大任务，也是开展深入学习实践科学发展观活动成果的重要体现。根据省委的统一部署，委党组决定我委深入学习实践科学发展观活动的载体是“勇破转型升级难题，争做科学发展表率。”这是根据我委职能要求，顺应新形势新任务作出的决定。下面，我结合前段时间的专题调研和这次学习实践活动开展以来的初步学习体会，就我省经济转型升级问题谈几点认识，与大家一起讨论。主要内容有三部分：第一部分，我省经济为什么要转型升级，即分析我省经济转型升级的紧迫性和必要性；第二部分，转型转什么，升级升什么，也就是说转型升级的方向和重点是什么，即要我省经济转型升级的总体思路、主要目标和工作重点；第三部分，怎么来促进转型升级，即促进我省经济转型升级的对策措施和建议。
一、推进经济转型升级是实现我省经济持续平稳较快发展的根本途经
今年以来，我省经济继续呈现较快增长的基本态势。但从发展环境和发展趋势来看，当前国际国内经济环境已经和正在发生一系列带有转折性、全球性的重大变化，浙江经济已经进入周期性的调整期和转型升级的关键期。这些深刻变化主要体现在以下三个方面：（一）全球经济增速减缓与国内经济下行的趋势十分明显
从国际上看，当前，由美国次贷危机引发的全球金融危机正在恶化，全球经济面临衰退。一是美国次贷危机正逐步升级蔓延。在房市火爆的时候，美国次贷市场的总规模一度达到1.3万亿美元左右。各家银行为了争夺客户，纷纷降低次贷门槛，导致了在所有次贷人群中，有近半数的人没有固定收入的凭证。与此同时，不少金融机构搭上了住房市场繁荣的“便车”，在金融创新的名义下开发了越来越多与住房抵押贷款相关的资产支持证券和金融衍生品。但是，到2006年底、2007年初，美联储连续十几次加息，房地产市场降温，整个链条突然断裂——买房人还不起贷款，评级机构调低次贷衍生品评级，投行抛售次贷，整个市场出现流动性紧缺和信贷紧缩，次贷危机一发而不可收。根据最新10月份国际货币基金组织(IMF)金融稳定报告，预计次贷危机损失达14050亿美元，约为上次估计值的1.5倍。国际清算银行最新报告称，到目前为止金融机构损失约为5030亿美元，最终亏损和减值可能高达1.6万亿美元。目前，次贷危机已升级为金融危机，并由美国蔓延到欧洲等国家。二是全球经济增长减速并可能面临衰退。次贷危机已经从金融危机开始向实体经济传导。次贷危机首先冲击的是美国房地产行业。目前住房销售和开工数仍在继续减少，今年对经济增长的贡献也将由正转负。其次影响到居民财富和消费信心。再次从最终需求和资金供应两方面影响企业生产经营。各种最新数据均表明四季度美国经济有可能将进一步下滑，由于美国经济在世界经济中处于举足轻重的地位，今后一个时期全球经济增长减速已成定局。根据国际货币基金组织（IMF）在10月份发布的《世界经济展望》报告预计，2008、2009年全球经济增长3.9%和3%，分别比IMF此前7月份的预测值下调了0.2和0.9个百分点。
尽管近期美国、欧盟等纷纷采取救市行动，但效果如何还有待观察。总的判断，这场金融危机的影响深度还会进一步加深，持续的时间可能会较长，影响的范围还会扩大，对我国也会产生影响。对我省经济的影响，初步分析，主要有以下几个方面：一是受外部需求减弱影响，我省外贸出口会继续减缓，将直接导致部分行业生产能力过剩，影响经济增长和投资增长。二是受金融资本市场动荡加剧影响，全球跨国并购活动呈现下降趋势，流入亚洲地区的资本减少，今年以来我省合同利用外资开始下降，明年实际利用外资也可能下降。三是金融危机将通过影响我国资产价格来间接影响我省消费需求。股票市值的大幅缩水和房地产市场的不景气，使得财富效应发生很大变化，居民消费升级进程延缓，消费需求受到抑制，消费拉动力受到新挑战。四是中小企业资金紧张状况仍可能比较突出。商业银行贷款投放更趋谨慎，加上股票市场不可能短期内较大幅度回升，使得企业在信贷市场和资本市场上筹措资
金的难度加大。此外，金融危机还会影响到出口企业资金应收账款的逾期率和坏账率，也会加剧这些企业资金紧张状况。
从国内看，虽然近期国家根据国际国内经济环境的新变化，对宏观调控政策及时作出了调整，采取了提高部分行业的出口退税率、降低金融机构存款准备金率和存贷款利率、暂停征收利息所得税等政策措施，但政策效应近期还难以充分显现，加之，我国正处于周期性调整时期，全国经济增长将会趋缓。
根据以上分析，此轮经济调整将是全球性的，周期可能会比较长，很多专家认为将持续2-3年的时间。从我省情况分析，也可能要有2-3年左右的调整期。
（二）市场需求约束与企业竞争优势弱化问题逐步显现
前几年，制约我省经济发展的主要因素是土地、电力等要素供给不足，去年下半年以来最主要的制约因素是资金，今年第三季度以来市场需求约束越来越成为影响企业发展的关键因素。受市场需求约束加大影响，企业家信心大幅下降，不少企业生产收缩，投资观望。据调查了解，即使企业能获得贷款、土地等要素保障，但出于对市场需求的担心，一时也不愿扩大生产和进行投资。据企业景气调查，今年以来企业家信心指数持续回落，从一季度的135.3下降到二季度的122.4，三季度进一步下降到112，为1999年三季度以来的最低水平。市场需求约束加大，要求企业不仅要掌握核心技术，而且要掌握市场销售网络，要处在产业链的高端，这样才能在日趋激烈的市场竞争中占有优势。但是从我省实际情况来看，长期积累的素质性和结构性矛盾仍然比较突出，竞争优势弱化的态势逐步显现，主要表现在三个“没有根本改变”上：一是经济增长主要依靠物资资源消耗支撑的格局没有根本改变。经济增长付出的资源环境代价仍然较大，能源、土地、环境的制约越来越突出。二是企业主要依靠低成本、低价格竞争的格局没有根本改变。这些年来，随着土地、劳务、环保成本等各方面成本的持续上涨，我省的低成本优势已基本丧失。而另一方面，我省企业的自主创新能力不强、产品附加值不高、知名品牌不多的劣势凸显。三是产业层次低、布局散、竞争力弱的格局没有根本改变。一方面，高技术产业、装备制造业成长不足，传统工业企业大多处在产业链附加价最低的加工环节，缺乏核心竞争力。另一方面，服务业比重仍然比较低，尤其是生产性服务业发展不快，影响了整个产业的竞争力。同时，我省经济的出口型、加工型、中小型特征比较明显，受全球市场需求的约束比中西部地区省份要大。
（三）能源资源供给紧张与能源资源价格高企的现象比较突出
这些年来，我省经济发展所需的能源资源一直处于紧运行状态。石油、煤炭等一次能源要从国外、省外进来，受到的制约因素很多，保障供给的压力很大；电力供应仍然有一定缺口，土地、水资源供给越来越紧张，保障重点建设用地和确保粮食生产能力面临严峻挑战。与此同时，受全球能源资源短缺影响，国际能源资源价格大幅波动，粮食价格也不断上升，尽管最近一段时间石油等基础产品价格大幅下跌，但全球能源、原材料及粮食供给趋紧和价格高企的长期趋势不会改变，由此也带动我国进入一个生产要素成本周期性上升的阶段，低成本、高增长的时代已经过去。目前来看，有四大信号表明这一成本上升趋势不可扭转：一是多种生产要素价格都出现了拐点，价格的提升是一个必然过程（如劳动力价格上升）。二是随着中国工业化和城市化进程的加快，从事农业与非农产业收入的差距越来越大，在农业劳动生产率增长有限的情况下，农产品价格周期性上升是不可避免的。三是因政府管制造成的价格扭曲的状况还普遍存在。能源资源价格的调整必然引发新一轮成本上升。四是我国国际化程度不断提高，粮食、原油、铁矿石等价格输入性通胀影响会日益增大。
受以上三个深刻变化和我省经济素质性、结构性矛盾叠加以及经济结构转型和周期性调整“双重因素”叠加的影响，今年以来我省经济发展面临的问题十分突出，形势比较严峻，突出表现在以下三个方面：
一是经济下行的趋势更加明显。今年以来，全省经济持续回落，第三季度回落幅度增大。
上半年全省生产总值比一季度回落0.4个百分点，前三季度比上半年回落0.8个百分点。工业速度回落过快。规模以上工业月度增幅从3月份的14.9%回落到7、8、9月份的9.8%、6.1%、6.4%，增长速度为10年来的最低水平。前三季度，全省工业用电仅增长8%，增幅同比回落8.3个百分点，比上半年回落1.1个百分点，增幅为近10年来最低水平；宁波港集装箱吞吐量增长17%，比去年同期回落18个百分点。投资、出口需求对经济增长的拉动作用继续减弱。前三季度，全社会固定资产投资实际增长4.5%，比上半年回落1.1个百分点，部分重点项目由于资金短缺等原因，开工率不高，推进进度不快；外贸出口增长24.3%，剔除人民币兑美元汇率升值因素，实际增长13.3%，比上半年回落2个百分点。经济的持续下行导致就业和城乡居民增收的难度加大。1-8月，规模以上工业企业从业人员增长1.1%,净增8.4万人，同比少增30万人。
二是行业和企业分化有所加剧。今年以来，我省不少行业生产经营困难，企业经济效益持续下降。纺织服装行业受出口市场约束加大、生产成本大幅上升等因素影响，生产和效益低速增长。化纤行业受国际原油价格波动、国内产能严重过剩和下游需求减少等多重影响，呈现全行业生产经营困难。化工行业下半年生产经营环境急剧变化，硫酸、草甘磷、分散染料等主要产品价格持续下滑，很多企业出现亏损。石油加工业由于原油和成品油价格大幅倒挂，1-8月由去年同期盈利32亿元骤变为净亏61亿元，对全省工业经济效益影响很大。冶金行业因7月份以后钢材价格大幅下跌，行业亏损上升，增长面临拐点。经营困难出现从小企业向部分大中型企业扩散、从下游产业向上游产业蔓延、从第二产业向第三产业发展的情况。1-8月，小企业亏损额增长50.3%，比上半年提高8.4个百分点；而大中型工业企业亏损额增长达2.4倍，比上半年扩大了1.5倍。
三是三大收入增幅回落。首先是企业利润回落较大。1-8月，规模以上工业实现利润1057.2亿元，同比增长7.4%，同比回落21.5个百分点。其次是城乡居民收入增长放慢。前三季度，城镇居民人均可支配收入17522元，同比增长10.3%，增幅比上半年回落0.3个百分点；农村居民人均现金收入8845元，同比增长13.7%，二者扣除价格因素实际分别增长4%和4.7%，均比去年同期明显回落。再次是财政收入增长明显减缓.财政一般预算总收入和地方一般预算收入分别为3003.9亿元和1566.7亿元，同比分别增长20.3%和23.2%，增幅比上半年分别回落3.2和3.7个百分点。
今年以来我省经济运行中出现的新情况、新问题，从表面上或短期来看，外部环境的急剧变化尤其是由美国次贷危机引发的全球经济增长减缓是重要原因，但从根本上或中长期来看，我省长期积累的产业层次低、企业规模小、自主创新能力弱等结构性和素质性矛盾是关键因素。可以说，我省经济已经进入转型升级的关键期、攻坚期，也是阵痛期。所谓关键期，就是如果我们不加快推进经济转型升级，经济发展的路子会越走越窄，发展的优势会越来越小。所谓攻坚期，就是当前我省经济发展遇到了很多新矛盾、新问题，遇到了前所未有的挑战和压力，已经进入了一个破难题、攻难关的阶段，没有强有力的举措，要取得突破是不可能的。所谓阵痛期，就是经济转型升级是一个利益格局调整的过程，也是一个破旧立新的过程，必然要付出一定的代价，带来一定的阵痛。因此，我们必须增强经济转型升级的紧迫感和危机感，要充分认识到，以往那种“高投入、高消耗、高污染、低产出”的粗放发展模式已经难以为继，经济若不转型就会面临生存和发展问题，产业若不升级就会在激烈的市场竞争中被淘汰，我省的经济就不可能实现持续平稳可持续发展。
二、推进我省经济转型升级的总体思路、主要目标和工作重点
经济转型升级，其实包括经济转型和产业升级两个方面。
从经济转型来看，它实际上是一个发展模式转变问题，其实质在于转变经济发展方式，提高经济发展的质量：即主要通过科技进步和创新，在优化结构、提高效益和降低能耗、保护环境的基础上，实现包括速度质量效益相协调、投资消费出口相协调、人口资源环境相协
调、经济发展和社会发展相协调在内的全面协调，真正做到又好又快的发展。
从产业升级来看，它实际上是一个产业结构优化、产业层次提升的问题，其实质在于提升产业的竞争力。产业升级大致上有两条途径: 一是产业内的升级，即通过大力发展现代服务业和大力鼓励技术创新双管齐下的方式来改造和提升传统制造业；二是产业间的升级，即通过大力支持高技术产业发展和适度发展新型重化工业双管齐下的方式来鼓励产业间的升级。
（一）总体思路
推动经济转型升级的总体思路是，认真贯彻落实科学发展观，努力促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，推动经济持续平稳较快发展。
具体来讲，要着重把握好三个方面的关系：
一是保持经济持续平稳较快发展与促进经济转型升级的关系。国际经验表明，在产业结构变动的过渡期，经济总量增长的稳定性不可避免受到影响。因此，一方面要认识到，经济结构调整是一个较长期而艰巨的任务，在调整过程中，难免会出现短期经济增长波动或者说经济增长减缓的现象，必须接受结构调整可能带来的“阵痛”。另一方面也要认识到一些矛盾和问题的解决还必须依赖较快的经济增长速度来支撑，必须保持经济平稳较快发展。因此，在推动经济加快转型升级的同时，也要采取针对性的措施，处理好结构调整中存量和增量的关系，以增量促调整，使存量得到优化，尽量降低结构调整的成本，平稳顺利地实现经济的转型升级。
二是加大政府引导与强化企业主体的关系。经济转型升级既是一个宏观战略问题，也是一个现实微观问题；既是市场的主体行为，也是政府的职责。因此，各级政府对经济转型升级要有前瞻性、全局性的认识，充分发挥政府在规划引导、政策激励、项目推动、环境营造等方面可的作用，促进经济转型升级。同时，我们要充分认识企业是经济转型升级的主体，转型升级最终要靠企业通过提升自身素质和开拓市场来逐步实现。因此，在促进经济转型的过程中，既要注重发挥政府的引导作用，又要充分发挥企业的主体作用，两者不能偏废。三是立足内源促发展与深化开放促调整的关系。改革开放以来我省经济的转型升级主要是一种内源性经济规模扩大、产业持续升级、体制不断完善的过程。随着经济全球化趋势日益显现，我省经济转型升级不能仅靠内源，必须实施“走出去与引进来、内源作用与外力推动”相结合的策略，实现产业淘汰转移与新的产业增长点的培育、民营经济发展与境外经济发展、“跳出浙江发展浙江”与立足浙江发展提升自己、国外市场开拓与国内市场拓展等多方面的有机统一。
(二)主要目标
按照省委十二届四次全会精神，今后五年，我省经济转型升级要取得重大进展。
——产业结构调整升级取得新突破。信息化与工业化融合、一二三次产业联动发展深入推进，力争服务业增加值占生产总值的比重达到47%，高新技术产业、装备制造业增加值占工业增加值比重分别达到26%和32%，科技对经济转型升级的推动作用明显增强，传统产业技术水平达到20世纪90年代末国际先进水平，现代农业发展水平明显提高，初步形成具有较强竞争优势的现代产业体系。
——资源节约和环境保护取得新进展。耕地和水资源得到有效保护，资源利用效率大幅提高，循环经济形成较大规模，新能源、可再生能源比重明显上升，单位生产总值能耗和主要污染物排放总量继续保持全国先进水平。
——体制机制和对外开放取得新优势。行政管理体制改革步伐加快，要素配置市场化改革取得突破性进展，民营经济发展继续保持全国领先地位，多种所有制经济更加繁荣；外贸
结构不断优化，利用外资质量明显提高，对外经济技术交流与合作进一步扩大，开放型经济达到新水平。
——改善民生取得新成效。城乡区域发展进一步协调，城市化水平超过60%，城市基础设施和公共服务加速向农村延伸覆盖，大力推进城乡交通、供水、供电、污水和垃圾处理一体化，城乡区域之间教育、医疗、文化、体育、社会保障等基本公共服务差距明显缩小。社会就业比较充分，城乡居民收入水平和家庭财产普遍增加，物质文化生活更加丰富，生活质量和水平进一步提高。
（三）工作重点
我省经济转型升级的重点要突出以下五个方面：
一是要把增强自主创新能力作为推进经济转型升级的中心环节。推进经济转型升级，解决经济发展中带来的环境、资源、社会方面的不协调问题，不同的国家和地区有不同的方式。但从率先实现工业化的国家和地区的经验来看，解决向后工业化过渡时期“增长极限”问题的重要手段之一，就是自主创新，包括引进消化吸收再创新、集成创新等。在能源资源环境约束强化和低成本弱化的情况下，只有把发展建立在自主创新的基础上，进一步发展才会有后劲，才能实现可持续发展。
二是要把产业结构调整升级作为促进经济转型升级的主要途径。调整优化三次产业结构和产业组织结构，逐步改变过分依赖工业支撑发展的格局。工业的调整转型，要在加快改造提升传统产业、逐步改变我省制造业处在产业链低端和低附加值加工环节现状的同时，继续加大高新技术产业、装备制造业、临港型工业发展的力度，加快培育工业经济新的增长点。服务业必须有大的发展和提升。近几年，我们的服务业比重一直徘徊在40％左右，服务业发展上不去，单位能耗和污染排放总量就很难大幅下降和削减，而且如果没有服务业特别是现代服务业的大发展，工业的转型提升也很难出成效。要切实转变农业发展方式。农业生产的经营主体必须创新，像我们这种分散的、小规模经营是搞不了大农业的，也提高不了农业生产率。要按照十七届三中全会精神的要求，在农业经营规模化、专业化、品牌化、机械化、高效化上下功夫，出成效。
三是要把调整优化需求结构作为促进经济转型升级的重要抓手。要逐步改变过分依赖投资、出口拉动经济增长的格局，努力形成消费、投资、出口协调拉动经济增长的局面。从投资来看，我们现在的总规模已经达到了8000多亿元，要在这一高基数上再像过去20%、30%的增长已不可能，重点要在调整和优化投资结构、提高产业比重、提高投资效益上下功夫，充分发挥投资在改善供给、提高产业和产品竞争力等方面的积极作用。从出口来看，还是要继续保持出口平稳较快增长，但必须在调整和优化出口产品结构、市场结构，转变外贸发展方式上下功夫，同时统筹考虑国际国内两个市场，推动内外贸协调发展，努力改变依靠数量、价格竞争的格局，逐步改变过度依赖外贸出口拉动经济的局面。从扩大消费需求来看，关键是要增加城乡居民收入特别是中低收入居民的收入水平，加快实施“低收入群众增收行动计划”，不断提高消费能力，同时加快完善就业服务体系和社会保障体系，稳定消费预期。
四是要把抓好节能减排工作作为促进经济转型升级的切入点和突破口。节能减排同经济转型升级相互关联、互相促进。一方面只有加快经济转型升级才能把过高的能源资源消耗和污染排放降下来；另一方面，抓好节能减排工作，又是促进经济转型升级的切入点和突破口。近两年，我省推进节能减排工作取得了一些成效，但要看到形势依然严峻。而且有些关系处理起来比较复杂，如结构调整既可以通过大力发展高技术产业和服务业来降低消耗、减少排放，但要发挥我省的港口优势，就要大力发展临港产业，就可能增加耗能和排放，因为不少临港产业是高耗能、高排放的。因此，要研究如何按照“治旧控新、建监并举”的原则，扎实推进节能减排工作，研究如何运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，促进加大节能减
排工作力度。
五是要把深化经济体制改革作为促进经济转型升级的根本保障。要大力推进经济体制改革，加快形成有利于经济转型升级的体制机制。在推进要素市场化配置改革方面，重点要抓好土地、劳动力、资金三大要素的优化配置改革；在探索建立节能减排的长效机制方面，重点要探索研究排污总量的控制制度、排污权的交易制度、节能减排的考核奖惩制度；在加快完善有利于促进自主创新的政策体系方面，重点要完善技术要素参与分配的政策，健全财政激励政策，完善企业创新投入风险承担机制，健全自主知识产权的保护政策；在建立淘汰落后生产能力的体制机制方面，重点要研究落后产能退出的奖惩制度和机制。
三、促进我省经济转型升级的对策措施和建议
（一）切实增强自主创新能力
转型升级的根本动力是创新。当前要着重做好以下几方面工作：
1、优化创业创新要素支撑结构。一是加强人才队伍建设。强化创新人才支撑，加强高层次、创新型优秀人才队伍建设，注重引进技术研发团队，吸引留学和海外高层次人才来浙工作和创业；重视企业家队伍建设，努力培育行业经营管理人才；大力发展职业教育特别是技工教育，大量培养熟练产业工人。二是加大资金支持。包括整合财政支出专项、争取设立产业投资基金等，将紧缺有限的资源要素向重大科技专项、高技术产业化专项和技术创新项目集聚，集中力量突破一批关键技术和共性技术，加快形成一批拥有自主知识产权的技术和产品。三是加强管理创新，引导推动企业树立现代经营管理理念，加快建立健全现代企业制度，引进供应链管理等先进管理模式，向管理要效益。
2、加强重大创新平台和创新载体建设。努力建设“四个一批”：一是依托大企业大公司，建设一批国家级、省级企业技术中心和工程研究中心；二是依托科研院所的科技力量，组建一批专业性的产业服务中心和行业（区域）技术中心及中介服务机构；三是建设一批国家级、省级高技术产业基地和园区；四是加强产学研合作，建设一批科技孵化基地。
3、完善创新激励和保护机制。加大政府研发经费支出对战略性产业的倾斜力度，加快建立和完善支持企业自主创新的投融资体系，出台相关实施办法激励企业加大对科技创新投入。全面实施专利战略、标准化战略、品牌战略和知识产权战略。
4、重点培育一批创新型企业。加强对创新型企业的政策倾斜力度。把培育科技型中小企业列入“中小企业成长计划”之中，设置科技型中小企业名录，制定相应的评价体系，做好跟踪服务，对成长性好、绩效优的科技型中小企业，在财政贴息、项目准入等方面予以倾斜。（二）大力推动产业结构调整升级
产业结构调整升级是经济转型升级的关键，要努力推动三次产业协同带动经济发展。
1、大力推动工业转型升级。一是加快制定工业转型升级的实施规划，明确目标和重点，整合现有产业各类发展基金，选择若干行业作为工业转型升级的突破口，力求取得实质性成效。二是适度发展重化工业。在甬、台、温等地区布局发展以炼油、乙烯为龙头的炼化一体化项目，突出发展石化中下游项目，延伸发展石化产业链，逐步把我省建设成为国内重要的石化基地。科学规划、统筹全省船舶工业的发展，推动舟山等地船舶骨干企业与国内外重点船舶企业联合建设船舶工业基地。积极发展工业自动化控制系统、环保设备、高铁和轨道交通设备等基础装备工业。做大做强台州、金华、杭州等地汽车整车和汽车、摩托车零部件骨干企业。三是大力发展高技术产业。大力发展软件、微电子、生物技术、新材料等核心产业，着力发展新能源、环保与资源综合利用等新兴产业。四是加快培育一批主业突出、核心竞争力强的大公司大集团、一批专精特新的行业龙头企业、一批拥有自主知识产权和自主品牌的创新型企业，发挥其在工业转型升级中的引领和示范作用。五是积极帮扶一批具有发展潜力而暂时遇到困难的企业。继续做好中央和省里已出台的有关减轻企业税费负担的政策措施的落实工作，同时，按照“分类指导、区别对待、有效帮扶”的原则，进一步研究新的帮扶企业
的举措。要大力推动企业兼并重组。针对当前部分企业生产经营困难加大甚至濒临倒闭的实际情况，鼓励和支持优势企业采取资产注入、控股经营等方式，进行兼并重组，既着力化解企业倒闭可能带来的多种风险，又促使优势企业进一步做大做强。六是限制淘汰一批落后产能。对不利于产业结构优化升级的生产能力，不再允许新建项目；对属于限制类的现有生产能力，要求企业在一定期限内采取措施改造升级；对不符合有关法律法规规定，需要淘汰的落后生产能力，坚决予以限期淘汰。
2、努力促进服务业加快发展。一是要加强规划引导。根据《浙江省服务业发展规划》（2008-2012年），加快制定现代服务业及其重点领域发展专项规划，明确现代服务业的发展目标、重点产业和空间布局。二是要加大政策扶持。贯彻落实省政府《关于进一步加快发展服务业的实施意见》（浙政发[2008]55号），在税费政策、土地政策、要素和价格政策、市场准入政策等方面加大对服务业的扶持力度，优化我省服务业发展环境。三是要抓好工作推进载体。主要是抓好“六个一批”，即抓一批工业转型升级与生产性服务业联动发展的典型、抓一批具有创新性、示范性的现代服务企业、抓一批现代服务业的重大项目、抓一批现代服务业集聚区、抓一批服务业品牌、抓一批服务业试点。四是要健全组织协调机制。着力改变服务业工作部门分割和交叉管理状况，进一步理顺各部门的职能和权限，建立统分结合、职责明确的服务业组织协调机制。同时，加强对服务业的统计监测和服务业发展工作的考核评价工作。
3、着力发展现代农业。一是努力推动农业规模化经营。在稳定和完善家庭承包制的基础上，因地制宜、分类指导推进土地流转，加快农业规模化、专业化经营，培育一批懂技术、善经营、会管理的现代农业经营主体。二是大力推进农业产业结构调整。继续加大政策支持力度，稳定发展粮食生产。做大做强蔬菜、茶叶、果品、畜牧、水产养殖、竹木、花卉苗木、蚕桑、食用菌、中药材等10大农业主导产业，做强做优主要动植物种子种苗、农业生物技术、农产品精深加工业等10个农业高科技产业。积极发展休闲观光农业、森林旅游等农业新兴产业。三是加强农业科技创新。要集中优势力量开展农业科研协作攻关，提高现有农业科技创新平台利用率，加强种质资源保护和开发利用；进一步完善基层农技推广体系，帮助农民解决生产经营中的技术、信息等方面的难题。四是健全农业投入机制。要充分发挥财政资金的导向作用，引导农业向现代农业方向发展。加大农业基础设施、标准农田建设投入。引导工商企业投资农业。推进农业政策性保险，进一步扩大保险品种，逐步覆盖整个农业主体产业。五是强化现代农业服务体系建设。建立集科技、购销、信贷、生产一体化的社会服务体系。找准服务对象的需求，为农业主体量身定制服务内容和方式，提高服务的针对性、有效性。用好浙江的农民信箱、万村联网、农技110等现有的信息工具，及时为农民提供信息服务。引入市场机制，培育发展农业生产性服务企业，提高服务水平和服务效率。（三）着重优化生产力空间布局
根据全球产业发展的新趋势新特点，按照长三角经济一体化的要求，我省生产力空间布局，要着重加强以下工作：
1、积极构筑适宜经济转型升级的空间架构。一是生产力空间布局上，形成“三圈三带一群”即杭、甬、温三大都市经济圈、环杭州湾、温台沿海和金衢丽高速公路沿线三大产业带和浙中城市群；二是从产业平台布局看，形成国家级开发区或基地、省级开发区（园区）、乡镇产业功能区合理布局的格局。三是从产业布局看，形成都市新兴产业群（如高科技产业和现代服务业等）、临港现代产业群、区域特色产业群互联互动、优势互补、协调发展的产业布局。
2、全力构建对内对外开放新格局。加强服务和引导，重点培育发展一批具有跨国经营能力的企业，开发建设一批海外能源、原材料供应基地，打造一批具有集群化发展功能的境外工业园区，扶持一批“两头在内，中间在外” （总部在浙江、设计在浙江、网络和技术中心
在浙江，生产加工基地向省外扩展）的总部经济型企业。推动传统产业加快实现梯度转移，为发展和培育先进制造业和现代服务业腾出发展空间。积极合理有效利用外资，着力吸引跨国公司把更高技术水平的加工环节转移到我省，鼓励生产经营下游产品的外商投资企业在增资扩产过程中延长产业链，向更高档次升级换代。建立产业预警机制，积极稳妥应对各类国际贸易摩擦，合理保护国内企业和产业。
（四）进一步加大节能减排工作力度
节能减排工作是推进经济转型升级的突破口，要着力做好以下工作：
1、努力完善节能减排的体制机制。认真分解节能减排目标，严格节能降耗目标责任制，加强奖惩考核和“一票否决”制。加快构建统计监测监督体系、法规标准体系、技术服务体系和激励约束体系等节能降耗四大保障体系。
2、落实贯彻节能减排政策措施。全面实施“资源节约与环境保护行动计划” 和“811”环境保护新三年行动方案，进一步完善节能减排的相关政策举措。严格执行市场准入标准、强制性能效标准和环保标准，实行项目区域限批，坚决控制新的高耗能项目，全面禁止新的高污染项目，加快淘汰落后生产能力。
3、积极推动资源节约环保产业加快发展。加强节能降耗、清洁生产、资源综合利用和生态环境保护技术的研发，建立比较完善的循环经济技术创新体系。继续实施循环经济“991”和工业循环经济“4121”示范工程，积极创建全国循环经济发展示范区。加大新能源开发的扶持力度，加快核电和可再生能源的开发利用，加快发电机组“上大压小”和供热改造工作，调整优化能源结构。
（五）充分发挥政府在经济转型升级中的推动作用
政府的作用主要是营造环境，提供服务。
1、加强土地、水、电等要素节约集约利用工作，提高要素保障水平。建立和完善建设用地定额标准和土地节约集约利用评价指标体系，制定各类企业和不同项目用地数量的规范性标准。积极盘活存量建设用地，探索建立闲置土地退出机制，完善有利于节约集约用地的激励机制。探索合理开发利用沿海滩涂围垦、浙中低丘缓坡等土地资源，加强对临港重化工业和重型装备制造业等一批有利于促进经济转型升级的产业用地的保障。加快推进居民生活用水阶梯式水价制度改革和非居民用水超定额计划加价收费制度。积极开展排污总量控制和排污权交易制度改革试点。继续在高耗能行业实行差别电价，加快淘汰落后产能；全面推行居民用电峰谷电价政策。
2、加大财政金融等政策对经济转型升级的扶持力度。财政政策方面，要大力支持发展高新技术产业和战略产业，支持支柱产业和传统产业的技术改造。金融方面，要继续加快培育发展产权交易市场，深化农村合作金融机构改革，积极开展村镇银行试点，稳步推进小额贷款公司运作，加快中小企业信用担保体系建设，将我省相对丰富的民间资金引导到产业发展中来。
3、加强政府引导，切实改善发展环境。引导民营企业加快制度创新，着力推进现代企业制度和现代产权制度建设，形成多元化产权结构。继续深化民营经济公平市场准入机制改革，拓宽民营经济发展空间。认真总结和推广义乌强县扩权试点经验，积极推进扩权强县改革。强化诚信机制建设，加强企业信用监管，创建有利于民营企业发展的信用环境。积极推进行业协会和中介机构改革与发展，探索建立中介服务公共信息平台。继续深化投资体制改革，为基层和项目单位提供便捷高效、公开透明的服务。促进城乡区域教育、医疗卫生、文化、体育等事业均衡发展，全面改善农村和欠发达地区生产生活环境。
4、切实抓好重大项目的规划和建设。重大项目的规划和建设，是实现经济转型升级的重要支撑，是发挥投资对经济转型升级促进作用的重要载体。要认真组织实施行业专项发展规划。按照“先编规划、后定项目”的原则，切实解决规划工作中存在的重编制、轻实施的问题。
充分利用规划、土地要素配置、技术和环境标准等手段，引导和推动社会资金投向现代产业、基础设施和社会民生项目，坚决制止资源消耗大、污染重、效益低以及低水平重复建设项目。实施“重大项目建设行动计划”，大力推动千亿基础网络、千亿惠民安康、千亿产业提升等“三个千亿”工程建设，不断推进经济转型升级。
中国经济转型与结构调整的深度解读 ——支部书记陈世强 时间：2011年3月18日下午（大约1.5小时） 地点：五楼会议室记录人：朱剑军 参加人员：支部全体党员辅导人：陈世强 本课目的：通过本课的学习，使广大党员、干部对中国经济转型与结构调整的深度解读，充分认识到加快经济发展方式的转变，作为深入贯彻科学发展观的重要目标和战略举措有重大的作用：能够不断提高经济发展的质量和效益；不断地提高我国经济的国际竞争力和抗国际风险的能力，使得我国经济发展的质量越来越高，发展的空间越来越大，发展的道路越走越宽。 主要内容：一、经济发展方式转变的重要意义 二、经济增长方式转变面临的问题 三、经济增长方式转变的主要任务 经济增长方式转变是指一国，或者是一个地区，宏观经济的经济增长结构的优化和经济质量提高的方法和模式，就是要由粗放型的增长，到节约型的增长；从低级的经济结构，到高级的优化的经济结构；从单纯的经济增长，到全面协调可持续的经济发展的转变。加快经济发展方式的转变，作为深入贯彻科学发展观的重要目标和战略举措有重大的作用：能够不断提高经济发展的质量和效益；同时不断地提高我国经济的国际竞争力和抗国际风险的能力，使得我国经济发展的质量越来越高，发展的空间越来越大，发展的道路越走越
宽。世界金融危机后，我国的进出口经济遭受冲击，迫切需要扩大内需，提升经济发展速度。要靠转变经济增长方式，使供给适应国内的需求，实现经济真正的可持续的增长。因此目前中国经济面临结构调整和经济转型的迫切任务，如发展民族企业、调节收入分配等，这需要我们找准突破口，认清经济转型与结构调整的重大意义。 一、经济发展方式转变的重要意义 1.深刻内涵 经济增长方式转变是一国，或者是一个地区，宏观经济的经济增长结构的优化和经济质量提高的方式和模式。 经济发展方式的转变凡是要由粗放型的增长，到节约型的增长；从低级的经济结构，到高级的优化的经济结构；从单纯的经济增长，到全面协调可持续的经济发展的转变。 2.主要内容 区域经济结构是国民经济各个组成部分的地位和相互的比例关系，从宏观看，包括社会总需求结构、所有制结构、分配结构、产业结构、经济结构；从微观看，包括企业组织结构、产品结构等。 经济结构调整，就是通过经济结构的合理化、高级化，使经济结构适应以促进生产力的发展。经济结构的合理与否，直接关系到经济增长的速度和经济发展的质量，所以经济结构的调整，是经济发展方式转变的重要作必要条件。 3.重大作用 一是能够不断地提高经济发展的质量和效益；二是不断地提高我国经济的国际竞争力和抗国际风险的能力，使得我国的经济发展的质量越来越高、空间越来越大、道路越走越宽。
编号：TQC/K123 科学发展观调查报告完整 版 Daily description of the work content, achievements, and shortcomings, and finally put forward reasonable suggestions or new direction of efforts, so that the overall process does not deviate from the direction, continue to move towards the established goal. 【适用信息传递/研究经验/相互监督/自我提升等场景】 编写：________________________ 审核：________________________ 时间：________________________ 部门：________________________
科学发展观调查报告完整版 下载说明：本报告资料适合用于日常描述工作内容，取得的成绩，以及不足，最后提出合理化的建议或者新的努力方向，使整体流程的进度信息实现快速共享，并使整体过程不偏离方向，继续朝既定的目标前行。可直接应用日常文档制作，也可以根据实际需要对其进行修改。 面对20xx年这场突如其来的国际金融危机，党中央、国务院迅速采取了果断的措施，作出了科学的决策：“十项措施”、“七项工作”、“四项实施措施”、“20字总要求”等一系列政策措施和决策部署的出台，极大地鼓舞了全党和全国人民战胜困难、转危为机的信心和决心。为了贯彻落实党中央的决策部署，各地、各部门迅速行动，结合本地区、本部门的实际情况，提出了很多切实可行又突出民生为重的扩大内需、促进经济平稳较快增长的对策和
学习实践科学发展观总结 按照局党委的统一部署，公司学习实践科学发展观活动于2009年3月24日正式启动，到8月底基本结束。在多元中心学习实践活动领导小组和第二指导检查组的有力指导下，在公司广大党员、干部的共同努力下，公司学习实践活动高标准要求、高质量推进，顺利完成各阶段的任务，取得了实实在在的成效，经过群众满意度测评，满意率达到100％。 一、精心组织实施，学习实践活动扎实开展 五个月来，公司党委把深入开展学习实践活动作为一项重大政治任务，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，坚持解放思想、注重改革创新，突出实践特色、重在解决问题，贯彻群众路线、带头学习实践，扎实推进各个阶段的工作。每一个关键环节、每一个重要步骤，都召开党委会进行研究，活动期间共召开15次中心组学习会；每进入一个新的阶段，公司党委召开由领导班子、机关干部和直属公司班子成员参加的干部大会，对上一阶段的活动情况进行认真总结，对下一阶段工作进行动员部署，专门召开了各直属公司学习成果交流大会，前后衔接，环环相扣。圆满地完成了学习实践科学发展观活动的各项工作任务，有力地促进了公司安全、稳定、经营工作全面、协
调、可持续发展。 ㈠学习调研阶段，我们始终抓住学习宣传发动做工作 一是成立领导小组，制定实施方案。根据多元中心党委的要求，及时成立了以公司书记、总经理为组长，其他党政副职为副组长的学习实践科学发展观领导小组，领导小组下设办公室，负责协调处理日常工作。同时，研究制定了《包头华通公司学习实践科学发展观活动实施方案》，对每个环节的工作提出具体要求。 二是召开动员大会。迅速召开公司学习实践科学发展观活动专题动员大会，会议传达了局党委和多元中心的会议精神，认真研究公司开展科学发展观活动的具体工作安排，制定了具体的活动实施方案和第一阶段的重点工作及日程安排，对公司开展活动进行具体部署。要求全体党员干部要充分认识开展这次活动的重要意义，认真参加学习、教育、查摆、交流、整改等各项活动，切实在活动中受到教育。 三是坚持集中学习与自学相结合。公司为全体党员发放了开展深入学习实践科学发展观活动学习材料，每位党员除参加支部每周四的集中学习以外，每天都坚持自学，公司党员共写学习心得体会 2000篇，调研报告 11篇，人均完成学习笔记1.2 万余
中国咨询业经济转型升级背景下发展机遇分析报告 管理是企业整合资源，不断成长的关键要素，科学管理是企业管理的核心要义。作为市场经济主体的企业，外部经营环境复杂、内部面临规模扩张、跨越转型，这些都会对企业管理体系的规范性、系统性提出新要求。建立科学有效的企业管控体系，增强企业的内部凝聚力和核心竞争力，是企业实现持续发展，保持基业长青的必由之路。 在此过程中，咨询研究扮演着智囊角色，为企业建言献策、诊断纠偏，充当公司再造的引路人和辅导者，帮助企业突破发展瓶颈，实现跨越发展。我国咨询研究业面临着经济社会转型升级带来的发展机遇，部分有潜力的咨询公司会脱颖而出，成为行业的先行者和领导者。 一、市场需求旺盛刺激行业发展 咨询研究是以知识为基础的专业化服务行业，在促进经济增长转型和企业的健康发展方面发挥着越来越重要的作用。目前，全世界咨询与信息服务业年营业额已达数千亿美元，咨询服务业的年增长率超过20%，成为发展最快的产业之一。随着中国经济的不断发展和市场竞争日益激烈，国内企业对咨询研究的需求将快速增长，未来国内咨询研究业的发展空间十分广阔。据中为咨询统计，2015年中国咨询业需求将达3200亿元。 二、国家政策推动行业发展 咨询研究行业是适应产业发展的必然选择。咨询研究不但为其他企事业单位提供有力的支撑和保障，其本身也是一个人才知识密集型产业，是第三产业的重要组成部分，是世界各国争相发展的重要产业，已经成为衡量一个国家经济发达程度和经济实力的重要标准。根据中为咨询观察，咨询研究业作为一个能大量吸纳高学历、高素质人才的知识密集型行业，从事的是一项智力活动，无需投入很
多物质资源，不产生污染，属于高端生产性服务业和环境友好型产业，符合当前国家转变经济增长方式，提高经济增长质量的发展要求。 2009年国务院办公厅颁布《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》，特别提到要提高中小企业经营管理水平，引导和支持中小企业加强管理，支持培育中小企业咨询研究机构，开展咨询研究活动。2012年科技部发布《现代服务业科技发展“十二五”专项规划》，明确提出要“鼓励咨询机构依据区域空间特性、产业基础、资源禀赋等因索，为区域经济全面协调发展提供产业咨询服务。 “十二五”十二五期，要全面推进企业管理和战略咨询服务，推动本土咨询研究服务企业的品牌化发展，拓展全球化发展的眼光与视野”。根据中为智研观察，这些产业政策对促进我国咨询研究业的健康发展带来了政策福音，一些咨询业务水平卓越的公司将乘抓住机遇，脱颖而出。 三、细分市场引领新的发展机遇 咨询研究范围广泛，包括人力资源咨询研究、战略咨询、营销咨询、生产咨询等等。人力资源咨询研究主要是对于企业中人力资源的开发与管理进行分析，帮助企业找出人力资源管理中出现的薄弱环节，然后提出有效的改革计划。战略咨询是指为企业提供管理、决策、市场、预测等领域的咨询服务。 生产咨询研究是咨询人员在深入企业生产现场的基础上，使用科学的分析方法，找出企业生产管理中存在的问题，并运用现代生产技术和管理技术，提出改进、改善、改变生产管理系统的建议和方案，帮助企业全面提高管理水平。目前，中国企业对咨询的需求也正在不断增加：成规模的国内企业纷纷开始转变相对粗放的管理经营模式，也开始认识或尝试咨询研究服务，这导致了咨询研究的渗透率不断攀升。
科学发展观寒假社会实践报告 活动目的 为贯彻落实《******中央办公厅转发〈中央宣传部关于围绕庆祝新中国成立60周年深入开展群众性爱国主义教育活动的通知〉的通知》精神，结合我校XX年开展假期社会实践活动的相关文件精神，并扎实推进开展“我爱我的祖国”主题教育活动，进一步促使大学生在了解国情中坚定理想信念，在艰苦环境中磨练意志品质，在服务社会中彰显人生价值，在向实践和群众学习中增长才干，用实际行动向祖国六十华诞献礼，故决定在XX年假期赴绍兴县大西庄村开展“实践磨砺真知、青春报效祖国”暑期社会实践活动，具体安排事项如下： 活动主题 实践磨砺真知、青春报效祖国 活动时间 XX年3月底至4月上旬（将为期两周） 活动内容 本次假期社会实践活动，将主要根据“我爱我的祖国”活动
的要求，内容包括：一是深入开展践行科学发展观活动，通过寻访改革开放事业见证人，加深大学生对新中国成立60周年特别是改革开放30年来巨大变化的了解和认识；二是深入开展志愿服务活动，通过走进农村，组织开展教育、科技、卫生等志愿服务，引导大学生把对党和祖国的热爱化作奉献家乡、奉献社会的实际行动；三是开展以“新农村建设的现状”为主题的调研工作；四是开展“红色之旅”学习参观活动。将力求做到假期社会实践活动与了解家乡情况、服务社会、自我增值想结合，与专业学习相结合，争取在活动中能体现托普学子学有所用、学有所报的意识。 活动形式 将积极总结以往经验，在活动管理中坚持团结协作，统一调配的原则，假期社会实践服务队将做到主题明确，内容丰富，并且活动将做到有计划、有记录、有讨论、有总结，同时也将做好实践活动的资料整理工作，并及时将服务动态以电子邮件形式及时上报学院团委，并在网上开设活动博客，争取将本次假期社会实践活动搞的更加有声有色。 实施步骤 1、动员阶段。在7月上旬，组织发动学生，组建本次“实践磨砺真知、青春报效祖国”暑期社会实践队。同时，在成立暑期社会实践队后，还将组织开展活动前的培训和动员工
中国经济转型的原因及作用研究 大学硕士学位论文 中国经济转型发展的动力及作用 渠道——基于国际贸易和资源 配置效率的分析 学位申请人璐丹 专业名称国际贸易学 学院（系、所）经济学院 指导教师登峰 分类号F740 学校代码10590 U D C 339 密级公开大学学位论文原创性声明和使用授权说明原创性声 明 本人重声明 ： 所呈交的学位论文 《 中国 经济转型发展的动力及作用渠道 一 一
基于国际贸易和资源配置效率的分析 》 是本人在导师的指导下 ， 独立进行研究 工作所取得的成果 。 除文中己经注明 引 用的 容外 ， 本论文不含任何其他个人或 集体已经发表或撰写的作品或成果 。 对本文的研宄做出重要贡献的个人和集体， 均己在文中以明确方式标明 。 本声明的法律后果由本人承担 。 论文作者签名 ： 曰 期
： 年 ｆ 月 丨 又 曰 学位论文使用授权说明 本学位论文作者完全了解大学关于收集 、 保存 、 使用学位论文的规定 ， 艮 Ｐ ： 研宄生在校攻读学位期间论文工作的知识产权单位属大学 。 学校有权保 留学位论文并向国家主管部门或其他机构送交论文的电子版和纸质版， 允许论文 被查阅和借阅 。
本人授权大学可以将学位论文的全部或部分容编入有关数据库进行检索 ， 可以采用影印 、 缩印或扫描等复制手段保存 、 汇编学位论文 。 （ 涉密学位论文在解密后适用本授权书 ） 论文作者签名 ： 导师签名 ： ｔ ／ 心 日 期 ： 年 ｒ 月
（ Ｖ 日 日期 ： 年 ７ 月 丨 ｙ 日中国经济转型发展的动力及作用渠道——基于国际贸易和资源配置效率的分析摘要 随着全球经济一体化的加深，世界各国联系更加紧密，技术扩散更加快速， 科技交流更加频繁，国与国之间合作竞争关系更加明显，而一国在国际上的地 位与话语权，与其经济发展水平密切相关。与此同时，中国步入经济转型的关 键阶段，经济增速放缓，经济下行压力加大，面临着从“要素投入驱动型”经济 增长模式向“创新驱动型”经济增长模式的转变。而根据新经济增长的理论， 全要素生产率是一国经济长期增长的重要源因素，是衡量经济增长质量的重 要依据，也是我国经济转型发展的动力之源。因此，全要素生产率的提升备受 国家政策制定者与研究者的关注。 笔者在阅读国外相关文献的基础上，利用我国1999-2014 年间除港澳台 和外30 个省市及自治区的面板数据，构建动态面板模型，分析促进我国经
关于农村科学发展观相关内容 调 查 报 告 调查单位：阳江职业技术学院 中文系09文秘（1）班2幢403宿舍 调查人员：25号曾奇凤19号谭桔萍7号黄杏带
22号许水仙24号余水艳12号梁燕飞 16号吕水清 前言 在党和国家的大力倡导和积极投入的情况下，科学发展观犹如一股剪不断的风，吹遍了祖国的大江南北，带来了党和国家的优良政策和无限关怀。随着科学发展观的不断深入，举国上下刮起了学习科学发展观的风。科学发展观作为新的正确的指导思想和行动指南，有利于促进我国的腾飞。 在基层农村，由于技术、科技等的影响，人们接受新信息的来源相对而言较为贫乏，接受新知识则相对滞后。由于教育、经济方面的影响，人民的知识水平较低，在贫困山区，许多中老年人还是文盲或者半文盲，无法独立接收书面知识，对新知识的了解相对困难。在基层农村，由于经济落后，人们为了生存得更好，他们努力劳动、辛勤耕耘，对党和国家的一些政策的关注力度不够。在基层农村，一些基层组织对上面传达的一些指示和政策的执行度不够，采取的方式方法也可能不符合当地的实际情况，只是做做面子工程或者跟风学习。面对种种问题，科学发展观的贯彻落实面临着困难和挑战。并不是如我们想象中的那么简单。 基层农村的科学发展观的观测落实工作应该怎样做，怎样才会做得更好，怎样才会真正符合广大人民的根本利益，怎样才是真正实现了党和国家的指示和政策····· 一言以蔽之，基层农村科学发展观的相关政策的贯彻落实存在困难和挑战，他们现在需要帮助。而我们大学生作为时代的先锋，未来的希望，祖国的栋梁有能力帮助他们，当然，这也是我们应尽的义务，我们应该承担起这份责任。 他们希望我们能够帮助他们了解科学发展观，了解国家的政策；能够告诉他们“什么是科学发展观”？“通过哪些具体有效的方法了解科学发展观”？“科学发展观会给他们带来哪些真正的好处”？······ 因此，我们组织这次的调查。就是为了全面了解基层农村科学发展观的相关内容的情况，了解农民和基层干部的疑惑，为他们排忧解难，为他们点灯引路；为政府开展活动提供依据，使政府开展的活动能够切实符合农村的实际，能够给
深入学习实践科学发展观活动之心得体 会 科学发展观是推进我国改革开放和社会主义建设必须长期坚持的指导方针。我们党的十七大报告就对科学发展观作了最全面、最深刻、最鲜明的阐述，对我们的工作起到了十分重要的指导意义。 科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。要贯彻落实科学发展观，是一场深刻的观念变革。而观念的变革并不是一蹴而就的，它需要在新旧观念的反复交锋中才能完成。在新的历史条件下，党的组织工作必须自觉地按照科学发展观的要求，创新思维模式、工作思路和工作方式，不断开创新局面。 今年，根据市建设局党委的布署和要求，我们全体党员干部把深入学习科学发展观活动作为重中之重的任务来抓。经过集中学习、专题辅导、集体研讨、个人自学等多种学习模式，让我对深入学习科学发展观有了进一步的认识。科学
发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。 落实科学发展观，必须坚持以人为本，切实维护广大人民群众的根本利益。坚持以人为本，是党的先进性的重要体现。我们要把坚持以人为本，作为一切工作的出发点和落脚点，始终把群众利益放在第一位，带着责任，带着感情，关心群众的衣食住行等事，着力解决好关系他们切身利益的具体问题。要通过全社会的共同努力，使不同地区、不同行业、不同收入群体的人们，都能在经济发展的基础上过上小康生活，共享改革开放的成果。科学发展观开宗明义地提出“以人为本”，并把它与全面、协调、可持续发展联系起来，从根本上回答了为什么发展、为谁发展、发展的目的问题。 全面协调可持续发展是科学发展观的基本要求。科学发展观涉及有关发展的理论，使我们对发展的要求从整体上有了一个全面、系统、准确的认识和把握。全面发展就是要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济经展和社会全面进步。协调发展，是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然的和谐发展、推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调。可持续发展，是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调。这三个概念与以人为本相联系，构
2020：经济转型升级的趋势与挑战 2015年2月1日，中国（海南）改革发展研究院在北京举办以“2020：经济转型升级的趋势与挑战——建言‘十三五’”为主题的改革形势分析会。来自中央编办、国家发改委、财政部、农业部、国务院发展研究中心、国家行政学院、中国社科院、中国行政体制改革研究会、中国宏观经济学会、中国改革研究基金会、清华大学等机构的领导、专家学者参加了会议。 2020：经济转型升级的关键年 1、“十三五”是经济转型升级的最后“窗口期”。中改院院长迟福林指出，一是国内经济矛盾与风险增大倒逼经济转型；二是国际经济环境的复杂多变催促经济转型；三是对我国的经济转型升级来说，2020年确实是个坎：化解短期增长压力的希望在2020，实现全面小康社会目标的关键在2020；避免“中等收入陷阱”、迈向高收入国家的关节点在2020。如果谋划好、把握好2020这个“中期”，就能奠定未来10～20年公平可持续增长的坚实基础；如果错失2020“中期”这个重要历史机遇期，就会失去经济转型与改革的主动权，从而带来系统性的经济风险。 国家行政学院经济学部主任张占斌认为，经济转型升级是形成经济新常态的核心与本质，“十三五”是我国经济转型升级最关键的时期。 清华大学教授孙立平认为，“十三五”我国面临中等收入陷阱的挑战，所谓中等收入陷阱，是指发展中国家发展进入停滞阶段，与落后国家相比，资源和劳动力优势逐步消失，与发达国家相比，创新优势又没有，面临双重压力。 2、经济转型升级要解决的要害是“往哪转”。中国行政体制改革研究会会长魏礼群认为，制定“十三五”规划要有全球眼光、战略思维和历史的跨度，不仅仅考虑“十三五”，还要考虑到2030年。目前经济转型升级要害在于往哪转：一
中国的经济增长与结构转型 The Economic Growth and Transition of China 内容摘要 自1978年改革开放以来，经过近30年的快速增长，中国经济取得的成就令世界瞩目。其中中国经济增长经历了三个完整周期,而每一次周期性繁荣都源于一次较大的制度改进，我们不难看出中国的经济增长与这种制度的改进有着密切的因果关系。而每一次制度的改进又意味着中国经济结构的转型。本文就是研究分析经济增长与结构转型之间存在的因果关系，并得出结论：结构转型促进了我国的经济增长，经济的增长的负面产物又促进经济结构的转型。 关键词 中国经济经济增长结构转型世界经济 文献综述 在对本课题的研究中，陈平和李广众的《中国的结构转型与经济增长》一文是当前学术界比较权威和全面的，它集中分析了结构转型以及伴随着结构转型的资源转移对经济增长的影响,并利用中国的时间序列数据对结构转型与经济增长之间的因果关系、伴随着结构转型的资源转移对产出增长的贡献进行了分析。并且由Granger因果检验的结果表明：结构转型促进了我国的经济增长,而非经济增长造成了我国的结构转型。对于总体产出增长而言,伴随着结构转型的资本转移对产出增长的贡献达到7.1%,因此可以将之视为解释我国产出增长的一个独立的、重要的解释变量。（引用） 通过陈平和李广众的《中国的结构转型与经济增长》一文中给出的利用计量经济学的方法，利用中国1952-1998年的时间序列数据来进行数据的分析处理，我以为在中国没有加入世界经济板块，至少没有加入WTO以及成为“世界工厂”之前是可以认为一些外资和国外的某些大国的经济、政治对我们这个课题的研究影响可以降为0 或某个常数。但是在2001年中国加入“WTO”，成为组成世界经济的重要一部分的时候，世界经济的走向已然成为可以影响中国的经济增长甚至可以简接来改变中国现有经济结构。在陈平和李广众的一文中，并没有把这个重要的因素加进去，同时他们拿的是中国1952-1998年的数据，虽然可以说明改革开放前后中国经济的发展以及变化，但是中国加入WTO，经济走出国门，走向世界之后，他们并没有加以分析讨论。 主体内容 经济结构是国民经济各个组成部分的地位和相互的比例关系，从宏观看，包括社会总需求结构、所有制结构、分配结构、产业结构、经济结构；从微观看，包括企业组织结构、产品结构等。 经济结构调整，就是通过经济结构的合理化、高级化，使经济结构适应以促进生产力的发展。经济结构的合理与否，直接关系到经济增长的速度和经济发展的质量，所以经济结构的调整，是经济发展方式转变的重要作必要条件。 表1：经济普查后GDP总量修订情况 单位：亿元
科学发展观调研报告范文 通过此次对科学发展观的调研，使我们更加深刻的理解了科学发展观的内涵，明确了党落实科学发展观的及时性与必要性，学会要有意识的用科学发展的眼光来看待问题、分析问题、解决问题。下面是小编为大家搜集整理出来的有关于科学发展观调研报告范文，欢迎阅读! 调研地点;多媒体教室 调研人员：支部书记, 支部全体党员，预备党员，入党积极分子,年级组长，教研组长。 调研主题：落实科学发展观，推进学校和谐发展 调研目的：明确科学发展观深刻内涵，结合实际，运用科学发展观的思想来分析解决问题，推进学校和谐发展调研过程：1、分组讨论 2、各自发表自己的看法和观点 3、支部书记做最后总结 调研总结： 通过此次对科学发展观的调研，使我们更加深刻的理解了科学发展观的内涵，明确了党落实科学发展观的及时性与必要性，学会要有意识的用科学发展的眼光来看待问题、分析问题、解决问题。在落实科学发展观的同时，不断将其与学校发展相结合，做到统筹兼顾，全面分析。 科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本
要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。科学发展观是我党在新时期，全面建设小康社会实践经验的总结和理论的深化。科学发展观是坚持马克思主义的辩证唯物主义、历史唯物主义的发展观。科学发展观既是世界观，又是方法论，是新的领导集体对建设客观规律认识的升华。在新的历史时期，的改革以何种观念统领将关系到的改革、开放和稳定，关系到未来发展的战略决策。科学发展观不仅是在新的历史时期全面建设小康社会的指导纲领，也是推动科学、教育、文化等各项事业发展的指导纲领。教育科学发展观是在教育领域，破除传统的、被长期束缚的思想观念，树立起现代化的、科学的发展观。教育科学的发展观是有时代特色的、符合时代需要的发展理念。只有具有一流的发展观，才能办出一流的教育。这是被实践反复证明了的真知灼见。 此次对科学发展观的调研，明确了影响学校和谐发展的问题： 第一，学校领导班子成员中部分领导自身素质有待提高，个别领导工作方法有待改进，工作作风也存在些问题，如工作不落实、不到位，与老师沟通交流较少等。 第二，学校教育教学质量有待进一步提高，质量求生存，质量求发展，影响我校教学质量提高有以下三个方面的因素。 1、师资队伍建设有待加强，从总体情况看，学校人才总量不足，尤其是专任教师数量不足;人才结构不尽合理，
实践科学发展观典型案例之一： 云南孟连“7.19”群体事件的教训和启示 一、事件概述 2008年7月19日上午，普洱市孟连傣族拉祜族佤族自治县发生一起群体性突发事件，公安机关在依法执行任务时被500多名不明真相的人员在极少数别有用心人的煽动下，情绪激动，行为过激，多次冲越警戒线，手持长刀、钢管、铁棍、木棒向民警进行攻击性劈砍、殴打，致使多名民警受伤，民警在经多次喊话劝阻、退让、鸣枪警告无效的情况下，被迫使用防暴枪自卫，由于距离较近，致使两人死亡。事件造成两名村民死亡，17名村民、41名警察、3名干部受伤，9辆执行任务的汽车被砸坏，102件警械被损毁或丢失。事件发生后，中央和云南省委、省政府高度重视，要求采取有力措施平息事态。省委书记白恩培，省长秦光荣等领导立即作出批示，要求积极抢救伤者，安抚好死者家属，做好善后工作和群众工作，迅速组成工作组赶赴现场，尽快查明事件起因，及时公布真相。在第一时间组成了由省委副书记李纪恒，省委常委、省委政法委书记孟苏铁、副省长曹建方挂帅的工作组，前往孟连县指导事件处置工作。省、市、县领导深入事发地点，采取一切措施，尽最大努力平息事态，与胶农直接对话，听取他们的意见和诉求，防止事态进一步恶化。经过4天的艰苦努力，事件处置工作取得了初步成果。受伤人员得到救治，死者遗体已进行火化，群众情绪基本稳定。 二、原因分析 孟连县“7.19”事件，表面上看是警民冲突，实质上是胶农与企业的经济利益长期纠纷所引发的一起较为严重的群体性社会安全突发事件，是人民内部矛盾在特定条件下的集中表现。经初步调查，孟连县的橡胶产业发展从八十年代以来经历了两次改革，一次是乡镇企业改革，一次是股份制改革，但两次改革都不彻底。由于产权不清晰，管理不规范，利益诉求长期得不到解决，特别是随着近年来橡胶价格的不断上涨，利益分配纠纷逐渐激化，胶农长期以来对橡胶公司的积怨，逐步发展成为对基层干部、基层党委政府的不满，加之少数违法人员乘机进行挑唆、误导，在个别地方出现了围攻、打砸橡胶公司，甚至围攻、殴打县乡工作组人员，打砸公私财物，非法收缴群众费用，欺压群众等情况，致使基层政权不能正常发挥作用，群众正当利益诉求得不到及时调处。严重影响了当地社会治安稳定。针对以上种种问题，孟连县委、县政府为进一步整顿社会治安，调整理顺各方利益关系，决定于2008年7月15日派出工作组深入勐马镇和公信乡各村寨开展群众工作，深入宣传《孟连县深化橡胶产业产权及经营管理体制改革指导意见》和《孟连傣族拉祜族佤族自治县人民政府关于对公信乡勐马镇部分农村地区进行社会治安重点整治的通告》及《关于限令违法犯罪人员投案自首的通告》，限令违法犯罪人员主动投案自首。7月19日上午,公安机关在依法对勐马镇辖区内的5名犯罪嫌疑人采取强制传唤措施时，导致了冲突的发生。 三、教训及启示 “7.19”孟连事件后果严重、影响恶劣，不仅造成了国家和人民生命财产的重大损失，而且严重伤害了边疆少数民族群众的感情，严重损害了党和政府的形象，教训非常深刻，现归纳如下：（一）群众利益无小事。“7.19”孟连事件的最根本原因是孟连县胶农与橡胶公司的利益纠纷长期得不到解决，矛盾不断积累、激化。群众利益无小事。在社会转轨时期，由于体制、机制等原因，社会矛盾处于多发期。为政者只有时刻掌握社会各阶层、各主体利益诉求，随时做到心中有数，认真梳理社会各种利益冲突，及时化解利益纠纷，才能防微杜渐，妥善处理人民内部各种矛盾。如果为政者不清楚民生诉求，或者对民生诉求采取拖、推、等的态度，任由利益纷争自由纠缠，必然激化社会矛盾。 （二）要正确认识当前社会矛盾的根源。“7.19”孟连事件本身是胶农与企业的经济利益长期纠纷所引发的一起较为严重的群体性突发事件，是人民内部矛盾在特定历史条件下的集中表现，事发当时，当地有关领导却将“7.19”孟连事件错误定性为农村恶势力引发的社会治安问题。社会转轨时期虽然是矛盾的多发期，但是矛盾的性质大多是利益诉求，属于人民内部矛盾，而不是对抗性矛盾。草率对待民众诉求，轻率定性矛盾性质，错误采取解决矛盾的方式，不仅不能解决矛盾，而且还会激化矛盾。毛泽东同志说：
在转型升级中打造中国制造2025全球品牌 发布时间：2015/7/21 13:22:04 我国的经济转型升级正处在重要历史拐点。加快推进由中国制造向中国智造的经济转型，实现“中国制造2025”的战略目标，重在把握经济转型升级的大趋势，打造中国制造的全球品牌。 “十三五”经济转型升级的大趋势 一个国家企业品牌的形成与本国经济发展阶段密不可分。总的判断是：“十三五”是我国从工业化中后期走向工业化后期的关键5年。打造企业品牌，需要立足于我国由制造业大国走向以智能化为重点的先进制造业强国这个战略目标。 1、“十三五”是我国经济发展方式转变的历史节点。当前，内外环境发生深刻变化，经济下行压力增大，主要矛盾在于调结构、转方式尚未取得突破性进展。从国家层面看，如果调结构、转方式有了突破性进展，就能够掌握经济增长的主动权;从企业层面看，如果能够把握国家经济发展方式转变的历史机遇，加快自主创新，就会形成打造企业品牌的源头活水，就会为企业的成长和发展插上创新的“翅膀”。从这个意义上来说，我国企业品牌建设，离不开经济转型升级的大环境，需要抓住经济转型升级提供的新机遇。 2、“十三五”是我国制造业转型升级的关键阶段。由中国制造走向中国智造，制造业服务化的特点尤为突出。在生产性服务和生活性服务需求都在全面快速增长的特定背景下，“十三五”期间将形成新的增长格局： 消费主导的增长格局。服务消费需求的增长推动消费结构的升级，消费结构升级带来潜在消费需求的释放，“十三五”期间的最终消费率和居民消费率都有望加快反弹。到2020年，最终消费率有望提高到60%左右，居民消费率提高到50%左右。 形成以服务业为主的产业结构。随着从物质型消费为主向服务型消费为主的消费结构升级，我国城镇居民服务型消费比重已接近40%，预计到2020年服务型消费占比可能提高到45%，一些发达地区甚至可达到50%～60%。消费结构升级带来巨大的消费需求，将为服务业主导的经济转型提供内生动力。近几年，我国服务业每增长1个百分点，带动GDP增长约0.4个百分点。如果“十三五”服务业年均增长10%，可以带动4个百分点的经济增长，为7%左右的中高速增长奠定重要基础。 3、“十三五”是我国创新消费市场品牌的重要时期。打造企业品牌，不能忽略13亿中国人的新消费。例如，这几年尽管经济下行压力大，但信息消费需求增长快，今年1-5月份信息产业仍然实现了20%的增长，这为打造新的消费品牌创造了巨大空间。再比如，健康服务业发展潜力巨大，但是我国的健康产业缺乏品牌。按照国家老龄委的估算，现在老年人的当期消费至少有1万亿元人民币的潜在需求。但是，由于产品供给短缺、服务水平上不来，年实际消费大约只有2000亿元人民币左右。 生产性服务发展滞后是企业品牌建设滞后的突出矛盾 2010年，我国已成为全球第一制造业大国。尽管有220多种工业品产量居世界第一，
彡彡九致力于打造高品质最新科学发展观调研报告 科学发展观是我党在新时期，全面建设小康社会实践经验的总结和理论的深化。科学发展观是坚持马克思主义的辩证唯物主义、历史唯物主义的发展观。科学发展观既是世界观，又是方法论，是新的领导集体对中国****建设客观规律认识的升华。在新的历史时期，中国的改革以何种观念统领将关系到中国的改革、开放和稳定，关系到中国未来发展的战略决策。科学发展观不仅是在新的历史时期全面建设小康社会的指导纲领，也是推动科学、教育、文化等各项事业发展的指导纲领。教育科学发展观是在教育领域，破除传统的、被长期束缚的思想观念，树立起现代化的、科学的发展观。教育科学的发展观是有时代特色的、符合时代需要的发展理念。只有具有一流的发展观，才能办出一流的教育。这是被实践反复证明了的真知灼见。 教育作为人类最具特色的自觉行为，都是在一定观念指导下进行的。教育科学发展观不是空洞的，它深深地嵌入教育的体制、机制和教育发展的全过程；教育科学发展观也不是主观臆想的，它是根据历史和时代所提出的主题，并围绕这个主题、密切联系当前中国教育的实践，产生构建的理论体系。我国教育正处于体制改革和新旧体制转轨的过程中，教育改革越是深化，实践中出现的矛盾和问题就越需要科学的回答。由于教育的复杂性和周期性长的特点，只有树立科学发展观，才能促进教育的健康发展。从我国教育改革发展的客观实践出发，教育科学发展观的基本点是实事求是；教育科学发展观的核心是以人为本；教育科学发展观的基本方针是优先、协调、可持续发展。以上三个方面的有机结合、辩证统一，贯穿于我国教育改革和教育实践、创新的全过程，是教育科学发展观的基本内容。
目录 引言 (2) 一、什么是科学发展观 (3) （一）科学发展观的提出 (3) （二）主要内容 (3) 二、科学发展观对于大学生的意义 (4) （一）学习科学发展观，用先进的思想武装自己 (4) （二）践行科学发展观，在实践中不断完善自己 (5) 三、大学生教育存在的问题 (6) 四、大学生思想政治教育应有的三维状态 (6) （一）“以人为本”是科学发展观的核心内涵 (7) （二）“可持续”是科学发展观的基本精神 (7) （三）“全面、协调”是科学发展观的又一重要内涵 (7) 五、怎样践行科学发展观 (7) 六、结论 (10) 参考文献 (10)
当代大学生如何践行科学发展观 ——以昆明高校为例 摘要：作为“铁肩担道义”和“舍我其谁”的当代大学生，我们必须以极强的自觉性和彻底的坚定性来透彻体认和扎实践行科学发展观。“我们今天是桃李芬芳，明天是社会的栋梁。科学发展观的提出，不仅成为了指导党和国家全部工作的强大思想武器，同时对当代大学生在学习与工作中也提出了更高的要求，对当代大学生的学习与生活具有相当重大的指导意义。 关键词：科学发展观大学生身心成长思想政治教育 引言 科学发展观是马克思主义基本原理同我国实际和时代要求相结合的产物，是与时俱进的马克思主义发展观。科学发展观紧密结合中国特色社会主义的伟大实践，站在历史和时代的高度，创造性的回答了什么是发展、为什么发展、怎么样发展的重大课题。 胡锦涛总书记指出：“一个有远见的民族，总是把目光投向青年；一个有远见的政党，总是把青年看做推动历史发展和社会前进的重要力量。”而我们大学生正是青年的重要组成部分，是有中国特色社会主义各项事业的生力军和接班人，我们承担着继往开来、迎接挑战、推动中国走向世界强国之林的历史使命。我们大学生如何实践科学发展观，对于建设社会主义和谐社会，加快推进社会主义现代化的目标，具有重要意义。 大学不是一个游乐的场所，而是人生路上一个重要的转折点；大学不应成为一个滋生腐化堕落的温床，而应是一个重新认识自我、发展自我的训练场。我们要明白自己适合干什么，该干什么，不能得过且过；要着力提高自身各方面能力，丰富多方面知识；明确不谋求自身发展就是退缩，就会落后。在这个激烈竞争的社会里，退缩没有出路，落后等于死亡。 作为当代大学生，如果不以科学发展观来指导自己的学习与工作，就难以在科学研究的道路上取得多大的成就,这也就与国家大力的培养目的相违背。然而，要想做好其中一件事或者想把两件事情同时做好也必须要以科学发展观来统筹指导，只有利
中国经济转型：从工业大国走向服务业大国 摘要：到2020年中国能否从工业大国走向服务业大国，既是经济转型升级的关键点，又是主攻方向。实现这一转型，可以在结构升级的基础上形成7%左右的中速增长新常态，从而为从中等收入国家迈入高收入国家创造有利条件。 作者：中国海南改革发展研究院院长、中国经济体制改革研究会副会长迟福林 我的总的判断是：2020年是中国转型升级的历史关节点，是经济转型的最后窗口期，是全面深化改革的时间节点，是跨越中等收入陷阱的临界点。为什么这么说？ 第一，在内外发展环境深刻复杂的变化下，增长、转型、改革高度融合成为这一阶段最为突出的特点，经济增长新常态的形成，高度依赖于以转型升级为主线的深化全面改革的重大突破。 第二，以转变发展方式为主线的经济转型处于最后窗口期。立足中期化解短期矛盾，形成长期公平可持续发展的新格局，成为最为现实的选择。也就是说，能不能跨越中等收入陷阱，进入高收入国家，关键就在2020年这个“中期”。如果把握和谋划好这个“中期”，加快以转型升级为主线、以确立服务业主导格局为重点、以理顺政府与市场关系为主线的改革，不仅能有效化解短期的矛盾风险，而且将为中长期的可持续发展奠定坚实基础；如果失去“中期”这个历史机遇，我们就失去了主动权。 第三，当前伴随着我国经济进入新常态，增长的前景、增长的动力关键是转型，转型需要改革破题。在增长、转型和改革高度融合的特定背景下，“十三五”转型改革的时间空间约束全面增强，需要以转型升级为主线，以改革为支撑，以实现并保持中速增长的新常态。 2020年实现经济转型升级阶段目标 到2020年中国能否从工业大国走向服务业大国，既是经济转型升级的关键点，又是主攻方向。实现这一转型，可以在结构升级的基础上形成7%左右的中速增长新常态，从而为从中等收入国家迈入高收入国家创造有利条件。 1.消费结构升级的大趋势。经过36年的经济快速增长，中国已经成功地跨越了以解决温饱问题为主要目标的生存型阶段，进入以解决人的自身发展为重要目标的发展型新阶段。这个新阶段，由于人口城镇化的较快发展、老龄化时代的到来，全社会的消费需求结构升级呈现阶段性特征： 特征一是从生存型消费向发展型消费升级。生存型消费主要是吃饭穿衣的消费，发展型消费主要是教育、医疗、健康、文化等服务消费。当前，城镇居民的消费需求正由工业消费品为主向服务消费为主转变；农村居民的消费需求正由生活必需品为主向工业消费品为主转变。特征二是从物质消费向服务消费升级。2010年中国服务性消费需求占比为40%左右，与过去相比明显提高。特征三是从传统消费向新型消费的升级。伴随着互联网的兴起和电子商务、物流快递等新型服务业态的快速发展，新型消费的增长很快。 2.服务业较快增长的大趋势。消费升级伴随着消费规模的快速扩张，形成走向服务业大国的市场潜力与市场空间，推动服务业成为国民经济的主导产业。消费增长推动服务业快速增长的趋势正在形成。2008年金融危机以后，中国从一个生产大国向消费大国的转型会不
报告编号：YT-FS-8240-41 科学发展观调查报告(完 整版) After Completing The T ask According To The Original Plan, A Report Will Be Formed T o Reflect The Basic Situation Encountered, Reveal The Existing Problems And Put Forward Future Ideas. 互惠互利共同繁荣 Mutual Benefit And Common Prosperity
科学发展观调查报告(完整版) 备注：该报告书文本主要按照原定计划完成任务后形成报告，并反映遇到的基本情况、实际取得的成功和过程中取得的经验教训、揭露存在的问题以及提出今后设想。文档可根据实际情况进行修改和使用。 面对20xx年这场突如其来的国际金融危机，党中 央、国务院迅速采取了果断的措施，作出了科学的决 策：“十项措施”、“七项工作”、“四项实施措施”、“20 字总要求”等一系列政策措施和决策部署的出台，极 大地鼓舞了全党和全国人民战胜困难、转危为机的信 心和决心。为了贯彻落实党中央的决策部署，各地、 各部门迅速行动，结合本地区、本部门的实际情况， 提出了很多切实可行又突出民生为重的扩大内需、促 进经济平稳较快增长的对策和举措，一场保民生、保 增长、保稳定、保中央决策部署落实的大决战、攻坚 战正在中华大地蓬勃展开。 面对席卷全球的国际金融危机，党员干部如何作 为，怎样表现？不但老百姓很关注、很关心，而且也
是对干部执行力的极大考验和最好检验。向来挑战和机遇是并存的，那么，挑战面前党员干部如何才能贯彻落实科学发展观呢？ “问渠哪得清如许，为有源头活水来”。这是中国古代诗人朱熹曾经说过的。经济要发展，事业要腾飞，源头在哪里？源头就在人的思想观念。纵观人类几千年的文明发展，一个国家、一个民族，思想亘古不变，必然导致衰亡；唯有解放思想、科学发展、创新求进，才能兴旺发达。贯彻落实科学发展观，就是一场深刻的观念变革。而观念的变革并不是一蹴而就的，它需要在新旧观念的反复交锋中才能完成。 “思路决定出路，观念决定行为”。思路和观念，归根结底是靠思想来体现的；出路和行为，归根结底是由思想来决定的。现在人人都在喊贯彻落实科学发展观，有些只停留在了口头上，真正问题并没有得到解决；贯彻落实科学发展观就是要党员干部带头转变观念、开拓思路；要在实际工作中突破思想观念的束缚，创新求进，接受新事物，研究新情况，解决新问