医院后勤综合服务招标采购招标文件
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招标项目要求
1、本次招标后勤综合服务的对象为九江镇医院（招标项目内容
见第五部分：九江镇医院后勤综合服务需求说明）。
2、投标方须具有固定的经营场所，且经营场所位于中华人民共和国内，经营行为良好，具有物业管理三级或以上企业资质和经验。
3、有关投标者注意事项：参加投标的投标者的注册资本必须在50万元或以上。
4、投标方的投标报价为结算价，必须包括：
全部员工工资(福利及特殊工种津贴、员工的培训费用、水电费用、员工制服及劳保用品费用)、管理费、保险费、办公费、运输费、税费、日常运作工具、设备、清洁（消毒）剂等耗材费用。
5、投标方的总投标价控制在人民币9万元/月以内,承包期为两年。
6、付款方式：管理服务费从中标者正式提供管理服务之日计起，以一个月为一付款期。在中标者正式提供管理服务满壹个月之日起一周内一次性支付上月费用。
7、对投标方的技术及服务的专业性要求：
①投标方须有专业技术服务的条件和经验，并列举5个以上的专业技术服务的客户参考。
②有反应及时的服务体系，如热线电话，反应时间等。
8、投标方的投标方案必须具有服务项目清单中的所有服务，
并满足服务的配臵要求。
9、中标方不得将服务项目的任一部分转包或分包。
10、开标之日，投标方必须由法人代表或委托代理人参加开标仪式。
11、投标方必须由法人代表或委托代理人参加询标，并解答评标小组提出的问题。
12、法人代表委托代理人参加开标、询标或签订合同时必须出具法人代表的授权证明。
13、经评标小组评标后确定中标单位或候标单位。
14、本项目的合同执行期自签订合同之日起至合同期满日止。如本项
目的合同与政府有关文件规定相抵触则按政府规定执行。
15、本招标书的解释权属佛山市南海区九江镇招投标采购办公室。
第三部分
投标方须知
A 投标文件的编写
1、投标方应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投
标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标可以对招标文件作出实质性响应，否则，其投标有可能被拒绝。
2、投标文件应包括下列部分：
(1)投标书；
(2)投标服务方案；
(3)投标报价一览表；
(4) 人员培训计划；
(5) 主要管理人员一览表；
(6) 服务承诺及优惠服务方法；
（7）关于投标方的详细介绍、资质及投标文件的声明；
（8）其他文件。
3、投标技术方案必须提供以下资料：
3．1项目管理和实施措施
（1）保证项目协调、工作质量的具体措施
（2）项目建设机构和人员保证（列出负责本项目的单位领导及负责人、设计实施人员名单、职称和相关经验）
（3）技术培训（计划、人数、地点等）
4、投标文件的装订
4.1投标文件的书面材料要求采用A4幅面纸张装订。
4.2投标文件必须内附“投标文件资料清单”，并依照清单顺序
装订成册。
4.3投标文件必须正式打印一式五份，正本一份，副本四份，并
且在标书上标注“正本”“副本”两字，用封套分别密封
提交并加盖投标人公章。
4.4密封好的投标文件在密封袋上注明以下内容：
（1）写明招标人名称；
（2）写明投标人名称（加盖公章）；
（3）项目（投标书）；
（4）____年____月____日___时_____分开标，此时间以前不得开封；
（5）法定代表人或其委托代理人签字或加盖印鉴。
4.5如果投标文件没有按本规定装订和加写标记及密封，招标人将拒收或者告知投标人，招标人将不承担投标文件错放或提前开封的责任。对由此造成的提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。
5、投标方应按招标文件中提供的投标文件格式填写投标文件（见投
标文件格式）。如本文件表格中的栏目与投标方的实际情况不相适
应，投标方可按照同一格式自行划表填写。
6、投标保证金和招标中介费
6.1投标保证金采用现金形式，投标方应在递交投标书的同时，向
九江镇招投标采购办公室提交人民币五万元作为投标保证金，
未按规定提交投标保证金的投标，将被视为投标无效。
6.2未中标的投标方的投标保证金，招标方在确定中标单位后即予
以退还。
6.3中标方的投标保证金，扣除应支付招标中介服务费及付清合同
履约保证金的三个工作日内予以退还。
6.4发生下列情况之一，投标保证金将不予退还：
（1）投标人已递交投标文件，并在截止时间之后，投标文件有效期满之前，撤回或放弃其投标；
（2）投标文件中提供伪造、虚假材料；
（3）在开标期间，投标人使用不正当手段试图影响、改变评审结果；
（4）投标人恶意或捏造事实，对其竞争对手或采购方进行恶意攻击；
（5）中标方未能按招标方指定的时间、地点签订合同；
（6）中标方未能按招标文件的规定提供合同履约保证金。
6.5 投标方中标后，须按合同价值1.20%计算支付中介服务费。
7、合同履约金
7.1投标方中标后,签订合同时,中标方须向招标方提交5万元合
同履约金。
7.2中标方的合同履约金，在合同期满后全数予以退还（履约金
不计利息）。
7.3发生下列情况之一的，合同履约金将被没收或扣减：
(1)不按合同规定履行合约的；
(2)因服务质量问题，招标单位书面向九江镇招投标采购办公
室及其上级部门投诉并经查实达五次的。
8、投标有效期
8.1投标文件从开标之日起，投标有效期至确定中标单位并签订
合同之日止。
8.2特殊情况下，在投标有效期满之前，招标方可以以书面形式
要求投标方同意延长有效期，投标方可以以书面形式拒绝或
接受上述要求。对于接受该要求的投标方，招标方既不要求
也不允许其修改投标文件。
9、投标文件的签署及规定
9.1投标方应准备一份正本和肆份副本，在每一份投标文件的右上
角要标明“正本”或“副本”字样，如正本与副本有差异，
以正本为准。
9.2投标文件须打印，由法人代表或委托代理人签字并加盖公章。
B 投标文件的递交
10、投标方应将文件的正本和副本用封套分别密封，在密封处加盖投
标单位公章，在封套上注明招标编号及“正本”或“副本”的字样。
11、所有的投标文件都必须在本次投标截止时间之前送至招标方，招
标方将拒绝接收在投标截止时间后到达的投标文件。
12、到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于3个, 招标人将依法重新组织招标。
C 开标与评标
13、开标
13.1招标人按本招标文件邀请函内所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人参加；
13.2 按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人；
13.3 开标由招标人主持；由招标办、镇纪监办、司法所等相关部门负责监督。
14、评审委员会的组建
14.1招标人根据项目的特点和专业技术要求依法组建评审委员
会，其成员为5人，由采购人代表（1人）和4名其它相关领域的专家
组成，专家成员均由财政局政府采购管理部门从专家库中依法定程序
抽选产生。
14.2评委会将本着公平、公正、科学、择优的原则，严格按照法律法规和采购文件的要求推荐评审结果。如发现评委会的工作明显偏离采购文件的要求，或违反国家法律法规，采购中心可会同监管部门有权解散评委会，重新组织招标或评标，并依法追究有关人员的法律责任；
14.3评审期间，采购人、评委会不得对采购文件中一些涉及竞争
的公平、公正性重要内容进行现场临时修改调整，也不得单独与投标
人进行联系接触。
15、评标
15.1本次评标采用综合评分法进行；
15.2本服务项目的每月上限价为9万元，不设下限价，投标单位
的经济标报价书的报价必须在上限价以内，凡高于上限价则作无效标
书处理；
15.3评标顺序为：经济标→商务标（投标人的人员配臵、机械设
备、办公场地）→技术标（实施方案）；
15.4经济标书的报价有效才能进入下一程序的评选；
15.5评分细则:
（1）、技术、商务、价格权值：
评分项目商务部份技术部份价格部份
权值30% 40% 30%
（2）、商务评分细则：见《商务评分表》
（3）、技术评分细则：见《技术评分表》
（4）、价格换算方法：在入围中报价最低的为100分，其余报价的计算公式={1-[（投标报价-最低报价）/最低报价]}*100
(5)、统计汇总
技术/商务得分＝（各评委评分总和－最高分－最低分）/（评委人数－2）
总得分=技术得分+商务得分+价格得分
15.6如符合上述条件的有两个或两个以上相同的得分，则以抽签办法确定中标人候选人;
15.7由评审小组推荐第一中标候选人和第二中标候选人，若第一中标候选人放弃中标，招标人可以确定第二中标候选人为中标人。若第二中标人因同样原因放弃中标的，则本次招标废标，需重新组织招标。
15.8中标结果以九江镇招投标采购办公室核发的中标通知书为准。
16、询标及对投标文件的澄清
16.1开标后，评标小组将对投标文件进行审查、质疑、评估和比
较，并对投标文件中的问题向投标单位进行询问。
16.2接受询标的投标方必须按招标方通知的时间、地点由法人代
表或委托代理人进行解答或澄清。
16.3重要澄清的答复应是书面的，但不得对投标内容进行实质性
修改。答复将构成投标文件的组成部分。
17、对投标文件的审查和响应性的确定
17.1开标后，招标方将组织审查投标文件是否完整，是否有计算错误，投标文件是否恰当地签署。
17.2在对投标文件进行详细评估之前，招标方将依据投标方提供的资质证明文件审查投标方的财务、技术和经营服务能力。如不具备合同履行能力，其投标将被拒绝。
17.3招标方将确定每一投标是否对招标文件的要求作出了实质性的响应，并没有重大偏离。所谓实质性响应，是指投标符合招标文件的所有条款、条件的规定，且没有重大偏离或保留。
18、保密及其他事项
18.1评标是招标工作的重要环节，评标小组将遵循评标原则，公
平、公正地对待各投标方。
18.2在开标、评标期间，投标方不得向评标小组成员询问评标情
况，不得进行旨在影响评标结果的活动。
18.3在评标过程中,评标小组成员不得与投标方私下交换意见。
在招标工作结束后,凡与评标情况有接触的任何人,不得将
评标情况扩散到评标小组成员之外。
18.4评标小组不向落标方解释落标原因，不退还投标文件。
18.5根据投标和评标情况，招标结果一般是一次定标，但不排除
再次竞争的可能性。
D 合同的签订
19、评标结束后，由九江镇招投标采购办公室签发《中标通知书》。
20、《中标通知书》将作为签订合同的依据。
21、中标方须按《中标通知书》指定的时间、地点与九江镇医院签订
合同。
22、招标文件、中标方的投标文件及其澄清文件等均为签订本合同的
依据。
23、合同签订时，中标方需根据本招标文件规定，向招标方提交5万
元合同履约金。
第四部分
投标文件格式
一投标文件资料清单
投标方(公章)：
名称页码投标书
投标技术方案
投标报价（明细）表
项目管理和实施进度
人员培训计划
主要技术及管理人员一览表
服务承诺及优惠服务方法
关于投标方的详细介绍、资质及投标
文件的声明
其它文件
二投标书
致：九江镇招投标采购办公室
根据贵方为九江镇医院后勤综合服务招标项目进行的投标邀请(招标编号为：JJ-2008－025)，签字代表______________经正式授权并代表投标方__________________提供下列文件正本一份和副本肆份向贵方投标：
(1)投标书；
(2)投标技术方案；
(3)投标报价一览表；
(4) 人员培训计划；
(5) 主要管理人员一览表；
(6) 服务承诺及优惠服务方法；
（7）关于投标方的详细介绍、资质及投标文件的声明；
（8）其他文件。
据此函，签字代表同意如下：
1、投标方将按招标文件的规定提供服务。
2、投标方将按招标文件的规定履行合同责任和义务。
3、投标方已详细审查全部招标文件，包括全部参考资料和有关
附件。我们完全同意放弃对这方面不明及误解的权利。
4、其投标自开标时起有效期至确定中标单位并签订合同
之日止。
5、投标方同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的
一切数据或资料。
6、与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：
投标方名称：_________________________(盖公章)
地址：______________邮编：_________________
电话号码：______________传真号码：____________法人代表姓名：_____________职务：______________或委托代理人姓名：_____________职务：__________法人代表或委托代理人签字：_____________________
日期：_____年_____月_____日
三人员培训计划
四主要管理人员一览表投标方（盖公章）：
序号姓名岗位
持何种职称、
资格证件
发证时间
从事本
工作年限
附注：公司全部人员为_______名，中级以上职称人员_______名。
五服务承诺及优惠服务方法
投标方（盖公章）：
序号承诺事项：优惠服务方法：注：投标方根据自己的能力做出承诺，中标后承诺具有法律约束力。
六关于资格及投标文件内容的声明
九江镇招投标采购办公室：
关于贵方2008年9月 26日第JJ- 2008－025(招标编号)投标邀请，本签字人愿意参加投标，提交并证明下列的文件和说明是准确的和真实的。
1、营业执照副本复印件(加盖公章)一份。
2、经营许可证副本复印件（加盖公章）一份。
3、税务登记证副本复印件（加盖公章）一份。
4、法人代表证明书及身份证复印件各二份（其中一份不须密封，在举行开标仪式时当面交给招标方）。
5、法人代表授权委托书(原件)一份及委托代理人身份证复印件各二份（其中一份不须密封，在举行开标仪式时当面交给招标方）。
6、所有投标文件或表格的内容是真实和准确的。
7、本签字人确认资格文件中的说明是真实的，准确的。
单位名称：____________________(盖公章)
地址：____________________
法人代表签字：____________________
日期：
七其它文件
1、公司基本情况：
公司全称：
详细地址：
成立时间：注册资本：万元从业人员：单位性质：
最近二年主营业务营业额2006年万元
2007年万元
2、从事物业管理方面的经验，以及相类似项目的情况：
客户名称服务项目名称投资额联系人联系电话
3、投标方需要说明的其他事项
附表一
商务评分表
序号评主要评审内标准评分标准
审分项容分
100％－80％80％－60％60％－40％40％－0％
1 营业
额
营业额
（2006、2007
年营业额合
计）
5分
500万元或
以上
200－500（不
含）万元
100－200（不含）
万元
100万元以下
2 企业
概况
企业经营目
标、组织架构
5分
企业经营目
标明确，组织
架构合理
经营目标较
明确，组织架
构基本合理
经营目标不明
确、组织架构混
乱
无相应经营目
标及组织架构。
3 管理
机制
内部管理制
度及人员培
训
6分
制度管理科
学、有完善的
内部管理机
制及员工培
训制度
较完善的内
部管理机制
及员工培训
制度
有一定的内部管
理机制，管理制
度不够科学，缺
乏人员培训
内部管理混乱
4 企业
信誉
与认
证
重合同守信
誉证书、质量
认证或其他
认证证明
4分
近3年连续获
得重合同守
信誉证书，具
有质量认证
和其他认证。
曾获得重合
同守信誉证
书，具有质量
认证或其他
认证。
无不良记录，有
部分认证
有不良信誉记
录
5 业绩
经验
（以
完整
合同
为依
据）
近3年已完成
的后勤综合
服务业绩累
计
6分
500万元以上
（含500万
元）
200－500（不
含）万元
100－200（不含）
万元
50－100（不含）
万元
正在履行的
服务合同业
绩
4分
200万元以上
（含300万
元）
100－200（不
含）万元
50－100（不含）
万元
50万元以下
6 合计
30分
注：评委按评审细则要求根据投标人情况相应打分，不能同时响应同一档次条件时按下一档次打分，单项打分低于标准分40％时须文字说明原因。有关财务数据以注册会计师事务所审定的财务报表为准，否则不得分。
附表二
技术评分表
序号评审
分项
主要评
审内容
标准分
评分标准
100％－80％80％－60％60％－40％40％－0％
1 招标需
求响应
程度
对招标
需求的
响应程
度
7分
完全响应要求，
且部分条款优于
要求
完全响应要求，
无差异
基本响应要求，
个别条款有差
异
个别条款不
响应要求
2 组织实
施方案
后勤综
合服务
方案
12分
组织方案及配套
措施详细、具体、
可行，完全满足
本项目要求
组织方案及配
套措施详细、具
体、可行，基本
满足本项目要
求
组织方案详细
及配套措施基
本可行，基本满
足本项目要求
组织方案及
配套措施不
可行，未满足
本项目要求
3 服务承
诺
有服务
承诺书
及相关
的具体
措施
7分
服务承诺切合实
际，措施具体得
当
服务承诺合理，
措施基本得当
服务承诺基本
合理，措施不具
体
服务承诺不
切合实际
4 人员配
备
人员数
量、素
质、经验
情况
7分
各类人员超过标
书配备要求，拟
派项目经理具有
5年以上同类项
目管理经验并具
有较高职称和学
历
各类人员完全
满足标书要求，
拟派项目经理
具有5年同类
项目管理经验
并具有一定职
称和学历
各类人员基本
满足标书要求，
拟派项目经理
具有3年同类
项目管理经验
各类人员不
满足要求，项
目经理同类
经验不足
5 人员培
训
人员培
训方案
及计划
7分
人员培训方案及
计划详细、具体、
可行，完全满足
本项目要求
人员培训方案
及计划详细、具
体、可行，基本
满足本项目要
求
人员培训方案
及计划可行，基
本满足本项目
要求
人员培训方
案及计划不
可行，未能满
足本项目要
求
6 合计40分
注：评委按评审细则要求根据投标人情况相应打分，不能同时响应同一档次条件时按下一档次打分，单项打分低于标准分40％时须文字说明原因。
第五部分