宁波市人民政府办公厅关于印发《宁波市城市公用设施配套建设管理办法》的通知
各区和鄞县人民政府，市政府各部门、各直属单位：
《宁波市城市公用设施配套建设管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认 真贯彻执行。
宁波市人民政府办公厅
一九九六年二月一日
宁波市城市公用设施配套建设管理办法
第一条 为了保证我市城市开发建设健康发展， 完善城市公用设施配套建设， 进一步理 顺关系，明确职责，特制订本办法。
第二条 凡在城区规划区内开发房地产和新建、改建、扩建房屋，都必须配套建设城市 基础设施和公共服务设施（以下简称配套设施）。
配套设施根据服务范围， 分为大区域配套设施与小区域配套设施 （以下分别简称大配套 与小配套）。
大配套主要是指服务范围超过一个居住区的道路、桥梁、给排水、供电、供热、燃气、 邮电通信、 环卫、 公交场站、 园林绿化等基础设施的骨干工程和街道级机构的行政管理用房。
小配套主要是指服务范围一般不超过居住区的道路、 桥梁、 给排水、供电、供热、 燃气、 消防、通讯、有线电视、环卫、绿化、停车场（库）等基础设施和教育、医疗卫生、文化体 育、商业等服务设施及街道级以下管理、服务机构用房。
第三条 配套设施必须根据规划布局和规定的规模、 建设标准设置。 配套设施建设必须 由具备相应资质的设计和施工单位实施。
第四条 计划实施开发（建设）的地块，事先必须由市城乡建委牵头，计划、规划、市 政、土管、房管等部门参加，进行建设条件评估，认定具备与地块相应的大配套条件或可靠 的相应大配套建设计划。凡不具备大配套条件的地块不得进行开发（建设）。
第五条 开发（建设）单位都应按标准缴纳配套设施建设费（以下简称配套费）。
开发（建设）单位根据分工按规划建设应由配套费列支的配套设施，其投资经核定可以 抵扣配套费。
第六条 配套设施由政府、专业经营（管理）单位、开发（建设）单位分别进行建设。
大配套一般由市计委会同市城乡建委及有关部门统筹安排建设， 列入国民经济和社会发 展计划、城市建设计划。
开发项目用地内的小配套， 除由其它单位负责建设的需办立项手续外， 一般可不单独立 项，由开发单位纳入本开发项目的建设计划和施工计划，与主体建筑统一规划、统一设计、 统一征地、 统一拆迁、 统一实施。 涉及按分工由政府部门和专业经营 （管理）单位具体实施， 开发单位难以落实的配套项目，由市城乡建委协调落实。
非开发项目的小配套，除缴纳小配套费外由建设单位自行或委托有关单位实施。
开发（建设）用地外的零星小配套，根据甬政办发〔1995〕216 号文件精神，由所在区 政府安排建设。
建设配套设施时，各类管线及附属设施应同步规划、同步设计，并由主体设施的实施单 位组织协作施工，同步建成。
1996 年 1 月 1 日以前已出让的土地，仍由原配套费收取单位负责落实配套设施的建设。
第七条 配套设施建设资金，根据项目性质，分别由政府投资（财政专项拨款、城建费 和配套费等）、经营（管理）单位投资、开发（建设）单位列入开发（建设）成本解决。其 中：
大配套费开支项目：城市垃圾转运站、用地红线内新区 24 米及以上和旧城 16 米及以上 的区域性道路（含桥梁及配套的雨污水管道）建设费、城市 110KV 变电站征地和拆迁、市政 管理所建设费等。
可用大配套费开支项目：街道办事处、公安派出所、房管所、城市规划骨干道路（含桥 梁、雨污水排放干管和泵站）、用地红线外城市规划供水管网、 市级公园、 大型公交场站等。
小配套费开支项目： 普通幼儿园、普通小学、普通中学、标准内文化活动站（含青少年、 老年活动站）、公交站（点）建设费、公共厕所建设费、物业管理用房（或房管段、绿化和 环卫管理房）建设费、河坎建设费、小区治安防范设施建设费、垃圾亭（含垃圾桶）建设费、 居委会办公用房建设费等。
小配套费定额包干项目：路灯设施、用地红线内绿化建设包括公绿（含小游园）和普绿 等。
主管（经营）单位以基本造价购买项目：粮油站、集贸市场、普通浴室、居委会三产用 房、物业管理三产用房、邮政所等。
主管（经营）单位以商品价购买项目：储蓄所、小型商业网点、汽车库等。
开发（建设）单位承担项目：用地红线内新区 24 米以下和旧城 16 米以下的区域性道路 （含桥梁及配套的雨污水管道）、用地红线外为地块服务的专用道路（含桥梁及配套的雨污 水管道）、用地红线内供水高度超过 22 米的提升设施、用地红线内地块自用供水管网、消 防设施、 住户信箱、 自行车库、 住宅小区污水净化设施、 变电和配电设施、 户外通信管线 （定 额包干）等；
拆迁红线内城市规划骨干道路（含桥梁、雨污水排放干管和泵站）及用地红线内新区 24 米及以上和旧城 16 米及以上的区域性道路（含桥梁及配套的雨污水管道）征地和拆迁、 用地红线内供水高度 22 米以下需设置提升设备征地和拆迁、公交站点征地和拆迁、绿化工 程征地和拆迁、市政管理所征地和拆迁、物业管理用房（或房管段、绿化和环卫管理房）征 地和拆迁、河坎征地和拆迁、小区治安防范设施征地和拆迁、公共厕所征地和拆迁、垃圾亭 （含垃圾桶）征地和拆迁、居委会办公用房征地和拆迁等。
配套设施服务范围超过本开发建设地块，其建设投资由各受益地块按建筑面积比例分 摊。
主管（经营）单位自筹资金建设项目：用地红线内供水高度 22 米以下需设置的提升设 备、 用地红线内管径超过地块设计用水量的供水管道建设费差额、 文化活动中心 （含青少年、 老年活动中心）、门诊所、卫生站、医院、小区管道液化气供应站、瓶装液化气供应站、管 道供热设施、有线电视设施、邮电通信设施等。
第八条 配套设施建设相关的责任单位应按分工，如期、足量提供土地、支付资金、完 成实施内容。
所有按规划配置的配套设施，应与主体建筑同步交付使用，并办妥产权转移手续。配套 设施不完备的主体建筑不得交付使用。
已交付使用的配套设施必须及时开业（开办）。
所有按规划设置的配套设施不得擅自改变使用性质； 确需改变的， 须经市级行政主管部 门与当地区政府共同批准。
由开发（建设）单位统一按规划设置、按本办法应由主管（经营）单位出资购买的配套 设施，应在付款后转移产权。主管（经营）单位不能及时付款时，开发（建设）单位应从综 合验收交付使用时起，在 6 个月内予以保留，并加收延期付款利息。主管（经营）单位 6 个月后仍不付款的，开发（建设）单位可自行处理。该项配套设施由主管（经营）单位负责 解决。
第九条 根据规划布局，旧城区多余的配套设施，所占土地由市土管部门统一处理，房 产按有关法规处理；原经营（使用）单位不得自行处理。
第十条 本实施办法适用于海曙、江东、江北区，镇海、北仑区及鄞县城区规划区内部 分可参照执行。
第十一条 本实施办法由市城乡建委负责解释。
第十二条 本实施办法从 1996 年 1 月 1 日起施行。
附件 1：城市公用设施配套建设项目表（略）
附件 2：居住区分级控制规模（略）
附件 3：公共服务设施控制指标（略）
附件 4：公共服务设施项目分级配建表（略）
附件 5：公共服务设施项目的设置规定（略）