污水处理厂环境监察要点
1.1污水处理厂主要处理工艺流程
污水处理方法可归纳为：1、物理法：物理或机械的分离过程。过滤、沉淀、离心分离、上浮等。2、化学法：加入化学物质与污水中有害物质发生化学反应的转化过程。中和、氧化、还原、分解、混凝、化学沉淀等。3、物理化学法：物理化学的分离过程。气提、吹脱、吸附、萃取、离子交换、电解电渗析、反渗透等。4、生物法：微生物在污水中对有机物进行氧化、分解的新陈代谢过程。活性污泥、生物滤池、生物转盘、氧化塘、厌气消化等。城镇污水处理厂一般采用生物法作为主体处理工艺，并辅以物理法和化学法，处理工艺往往是生物法与物化法的组合。随着《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）的施行，特别是在环太湖流域，目前较为流行的城镇污水处理厂处理工艺为：
（1）连续式处理工艺：
原污水—格栅—沉砂池—初沉池/厌氧池—A2/O生化曝气池—二沉池—絮凝池/滤池—消毒—出水。
（2）序批（间歇）式处理工艺：
原污水—格栅—沉砂池—均质调节池—SBR池—絮凝池/滤池—消毒—出水。
1.2主要生产设备
曝气机（鼓风机）、提升泵、刮吸泥机、水下推进器/搅拌机、污泥脱水机等。
1.3主要污染物排放点、排放因子
废水：总排放口的pH、CODCr、SS、NH3-N、TN、TP、粪大肠杆菌。
固废：主要为粗细格栅—漂浮物的生活垃圾居多及细小的颗粒、悬浮物和污泥脱水机房的干化污泥。
第二章材料审查环节
2.1企业环保审批、验收手续
1、环评制度执行情况。污水处理厂环评审批手续是否齐全；批建是否相符，主要包括规模、地点、生产工艺、生产设备、配套截污管网及沿途提升泵站建设情况等要与环评审批一致。
2、“三同时”制度执行情况。试运行3个月内（最长不能超过1年）是否已经办理环保“三同时”竣工验收。
2.2产业政策符合性、卫生防护距离、周边敏感点等
1、选址是否符合当地规划要求，有无办理土地证。
2、卫生防护距离是否执行到位，卫生防护距离内有无敏感点。
2.3各类污染物台账
1、污水处理设施设备运行台账。进水泵、污泥回流泵、剩余污泥泵、曝气设备、刮吸泥机、水下推进器/搅拌机、污泥脱水机等。不仅要有运行台时记录，还要有设备完好率、故障及修复记录；除了值班人员手工记录，还应有中控自动记录。
2、化验室台账。（1）日常进、出水污染物化验指标：pH、CODCr、SS、NH3-N、TN、TP、粪大肠杆菌等。（2）工艺参数指标：曝气池水温、污泥浓度（MLSS）、污泥沉降（SV30）、溶解氧（DO）、生物相（镜检）等。（3）自动在线监测数据：在线监测数据是否完备有效，与化验室数据及飞行监测、监督性监测数据对比的差异程度是否在可接受范围内。
第三章现场勘验环节
3.1检查方法
进入污水处理厂之前，先到厂区外看两个点及周边环境：尾水外排口与雨水外排口，看有无偷漏排迹象。污水处理厂从偷漏排动机来讲，主要排原水和剩余污泥。然后进厂查勘各处理工艺环节及相关运行台账、化验数据，向操作、管理人员了解有关情况，概括起来为“听、问、查、看、测”，即听企业基本情况介绍、问企业环保手续是否齐全、查污水处理重点环
节、看重要仪器设备数据、测进出水相关指标。
3.2各处理工艺环节监察要点
1、预处理设施
检查格栅是否正常运转（有的厂根据格栅前后液位差实行自控），周边栅渣是否及时清除；检查沉砂池及砂水分离器是否正常运转，沉砂池上的浮渣应定期清理，每日的除砂量应记录，排砂需及时清运、处理；检查初沉池及刮吸泥机是否正常运转；检查调节池大小，是否能够满足水量要求，调节池有否设置溢流口，了解发生溢流情况。
4、中控室自动监控情况
检查污水处理厂自动监控设施联网运行是否正常、稳定。进、出水部位的流量、溶解氧浓度、温度、COD等数据是否正常；随机抽调、查阅10天自动在线监测装置记录的进出口水量和COD等相关项目的浓度，进行比照，差别率应小于5%。
5、污水处理台帐检查
检查处理设施每日的进出水量、水质、运行所需的耗电量、用药量、产泥量、污泥的沉降率及回流比是否在正常范围之内。检查设备开启的数量、曝气的时间等环保设备运行及维修记录等。
参考指标：
处理每立方米污水，耗电0.15-0.28kw.h。
处理每万立方米污水，可产生干泥1-2t
3、初沉池、曝气池、厌氧池、二沉池运行情况
检查设备运行情况。查看曝气是否均匀，配水是否合理；活性污泥颜色、气味、浓度是否正常，有无浮泥，污泥是否膨胀；二次沉淀单元的吸、刮泥设备运行，水质透明度、浑浊度、颜色、气味是否正常。
4、混凝池、污泥处理及污泥脱水间运行情况
检查污泥处理设备运行情况，如浓缩、脱水设备运行是否正常；污泥产生量记录，污泥临时堆放状况；污泥转移联单，污泥处置资质和厂外处理方式；污泥清运记录等。
5、化验室日常监测情况
检查监测仪器使用情况，六项常规监测项目报告和其他相关记录。
6、在线自动监测的运行情况
污水处理厂在线监测监控装置必须按有关规定定期进行检验和校准，运行单位应正常使用、维护在线监测监控装置，不得擅自拆除、闲置、改变或者损毁。站房应有防火、防潮设施，通风良好；站房外应设置标志牌，应标明排污单位、运营商、监察单位三方的联系方式及联系人；应悬挂在线监控的相关操作流程，如实填写加药记录、维护记录、运行记录。
7、标准化总排口的运行情况
污水处理厂应当按照国家和省的规定规范设置排污口。在排污口应设置水量自动计量装置，安装pH、COD（或TOC）等主要水质指标在线监测监控装置，并与当地环保部门联网。
检查应处理水量与实际处理水量是否相符，若处理水量低于应处理水量，则检查超越管非事故情况下排放、分流情况。如果只有一条生产线或分期建设时，才可设置超越管，否则均可不设超越管。
用产泥量验证处理水量:查阅生产运行台帐，通过干泥或湿泥(一般含水率为 80％)产生量来反算处理水量。一般处理水量和干泥产生量比例为1∶0.1‰-0.12‰(进水不完全是生活污水的情况下，产泥比为1∶0.6‰-0.14‰)；湿泥产生量比例要根据污泥含水率计算(如污泥含水率为80％，则这一比例为 1∶0.5‰-0.6‰)。(2)用电量验证处理水量:查阅生产运行台帐，通过用电量来反算设施的处理水量。一般处理1 吨生活污水耗电量为 0.12 度-0.35 度(进水不完全是生活污水的情况下会超出此范围)。(3)用管网服务人口参考验证处理水量:通过核查管网
验收材料、管网覆盖人口情况验证处理水量。处理水量为管网覆盖人口与人均综合排水量之积(如某管网覆盖区域有 50000 人，人均综合排水量为180 升/日，则处理水量为 9000m3/日)。一般颜色较深和气味较重的水有机质成分较多，COD浓度也较高。
二、水质核查
(一)进水水质核查
相对于出水水质，污水处理厂的进水水质往往变化较大，并且多数污水处理厂在进口不设水质在线监控设备，同时由于采样的偶然性和监测的功用性等多种因素影响，污水处理厂提供的进水水质报告有时难以反映实际进水水质状况。因此，现场核查还需要通过多种手段来检验、校核污水处理厂的进水水质。
1.查台账资料
查阅污水处理厂设计文件和验收材料，了解污水处理厂设计进水浓度上限。查阅污水处理厂运行台账及日常监管记录，实际进水浓度一般不应大于其设计进水浓度。通常南方污水处理厂生活污水进水COD浓度不超过350mg/L，北方不超过500mg/L。
2.查进水水质指标
一般生活污水水质各指标间存在下述关系
:6.5
3.查进水表观特征
颜色：灰黑色；气味：弱腐臭味。颜色较深和气味较重的水：有机质成分较多，COD 浓度也较高；呈现黄、红、白、深黑等颜色或有刺鼻性气味、奶香味等气味：含有大量未经预处理的工业污水；污水过于清澈：进水浓度偏低，可能进水是河道水、沟渠水(注：光线、位置不同，颜色感觉会不一样)。有无小，尤其是活鱼：是判断是否取河道、沟渠水的证据之一。
4.查设备运行参数
用曝气机等设备运行参数可推断进水水质情况。通常进水COD浓度较高，需要的气水比高、曝气量大，曝气电机电流或功率也大。一般二级污水处理厂气水比为处理每吨污水需3m3～12m3空气(一般取5m3～12m3)。如运行正常但实际曝气量明显低于上述标准，则推断进水浓度明显低于设计标准，进一步查阅中控室曝气设备相关运行参数历史曲线或运行记录可初步推断实际进水水质情况。
5.查污泥浓度(MLSS) 生化反应池污泥浓度一般在2000mg/L~5000mg/L之间。污泥浓度长期偏低且运行正常，则进水浓度可能较低。如设计污泥浓度为4000mg/L、设计进水COD 浓度为350mg/L，若运行正常的污水处理厂实际污泥浓度仅1000mg/L~2000mg/L，则推断实际进水浓度会明显低于设计的350mg/L。
(二)出水水质核查
1.查在线监测数据
符合规范要求的在线监测数据是判断污水处理厂设施运行状况及出水水质情况的重要依据，是核算污水处理厂COD减排量优先选用的数据。现场核查中应特别注意核查导致污水处理厂在线监测数据不真实的各种因素:
一是仪器设备存在问题导致数据不真实。主要包括:(1)仪器设备选型不当，如出水SS浓度较高的污水处理厂若选用分光光度法的COD分析仪，由于较高的SS浓度会影响分光光度计的吸光度，导致数据不真实。水质变化较大的污水处理厂若选用TOC监测仪，会因水质变化大造成TOC－CO D 换算出现系统误差，导致数据不真实；(2)仪器管路或其他部位老化，局部因水的浸湿、结露等影响自动分析仪运行的性能，导致数据不真实；(3)仪器量程过高(如
实际出水COD浓度不高于60mg/L，而量程设置为1000mg/L)，导致测量值和实际值偏差较大(仪器零点漂移和量程漂移与量程有关，量程越大，在规定的±5％漂移范围内，绝对误差越大；部分仪器的测量线性误差和量程成正比关系，在允许范围内，量程越大测量的绝对误差可能越大；上述情况，在测量的实际样品为低浓度时，影响尤为明显)；
(4)仪器安装次序的影响，部分数据采集传输系统使用工控机采集数据，工控机安装在数采仪之前，由于工控机可能存在人为对数据的过滤修饰，导致远程监控中心获得的数据失真；
(5)大部分COD监测仪采用模拟信号输出数据，与之连接的数采仪的电流、量程与COD监测仪的电流、量程不对应，导致数据不真实；(6)在线监测采样探头安装以及采样频次设置不符合规范，导致采集的样品浓度不能代表真实浓度。
二是人为造假导致数据不真实。主要包括:(1)人为调高测量量程；(2)人为调低设备参数(如COD在线监测设备显示值Y由Y=AX＋B得出，其中A、B值是经过校准后获取的一个固定值，通过人为调低设备中的校正因子A和修正值B，可使测量的出水浓度低于实际排放浓度)；
(3)工控机在数采仪之前，人为调整输出软件对上传数据进行修正过滤；
(4)人为调整监测仪模拟信号输出电流；
(5)人为改变确定的反应试剂浓度(采用重铬酸钾—硫酸亚铁滴定法的COD测量设备需要重铬酸钾强氧化剂和亚铁盐还原剂参与反应，人为调高比对确定的强氧化剂浓度或人为调低还原剂浓度，将导致测量值低于实际值)；
(6)人为改变采样探头位置或人为将稀释后的处理废水作为出水在线监测样品(采用二次采样、开放管路采样，人为操控样品水质)。
三是运行、维护不当导致数据不真实。主要包括:(1)不按规范对系统进行校准、比对、标定；
(2)不按规范配置反应药剂；(3)对关键设备如分光光度计等不正常清洗、维护；(4)对部分老化或不能正常运行的设备未及时修复和更换；(5)在线监测设备不正常运行期间，不按规定进行人工监测。
四是在线监测站房不符合在线监测要求导致数据不真实。在线监测站房因温度、湿度等不符合规定要求，影响设备正常稳定运行，导致在线监测数据不真实。
2.查监督性监测报告
根据环保部门监督性监测报告，核查污水处理厂出水浓度。
3.查出水表观特征
处理较好的废水应该是清澈透明的。出水发黄(如没有工业废水的影响)可能氨氮或总氮会超标；在总排口生长较多的丝状藻类，通常源于出水总磷偏高；有二沉池的污水处理厂，如沉淀效果不好，泥水没有明显分界线，可导致SS和COD超标。
其他通过污泥性状或反应池运行情况来判断出水水质的方法在下面的内容里介绍。
三、运行状况核查
污水处理厂运行状况的好坏可以从多个方面进行了解、判断，而且可以相互验证。对于日常督察和监管，特别是总量减排的核算，也可以通过这些方面对相关数据进行验证和最终确认。
(一)活性污泥核查
活性污泥的性状决定处理工艺运行是否稳定与出水是否达标。污水处理厂运行管理的关键环节就是调整污泥的生长和排放。
1.查污泥浓度
活性污泥法或氧化沟法污泥浓度一般在2000mg/L~5000mg/L左右，低于1000mg/L难以保障正常处理效果，出水水质可能超标；高于8000mg/L(原因可能有高浓度工业废水进入，或污泥膨胀等)会导致出水泥水分离效果差，出水SS、COD可能超标。
2.查污泥表征
正常污泥的颜色一般呈黄褐色，有泥土气味；曝气时，废水泡沫不多，且较容易破裂。
如没有特殊工业废水进入，污泥颜色发黑(接近污水)、发臭，废水泡沫增多、不易破碎，则处理效果可能较差甚至出水超标(原因主要有曝气不足、进水COD偏高、生化不充分、污泥龄短、污泥负荷高等)。
3.查污泥沉降性能
污泥沉降性能可通过污泥沉降比(SV)或污泥容积指数(SVI)来反映。受多种因素影响，SV
值或SVI值会偏离正常值，此时不能单纯用某个运行参数来断定出水是否达标，但现场核查可根据SV值或SVI值的异常情况有针对性地查找问题。
SV值一般在20％~30％之间。SV值过低(原因主要有进水COD浓度过低，长期过度曝气等)，如低于5％，则污泥生化性较差，出水COD和氨氮都有可能超标。SV值过高(一般源于供氧不足)，如高于50％，则污泥性状不佳或有膨胀的趋势；如高于80％，则污泥已经膨胀了，出水SS、COD和TP均有可能超标。
SVI值［SVI=(SV×10)/MLSS］一般在80mL/g~150mL/g之间。如SVI值大于150，污泥中丝状菌较多，出水SS和TP均有可能超标(此时，污泥颜色浅黄。原因主要有污泥龄长，曝气过量，污泥负荷低等)。如SVI值小于80mL/g时，出水TN和氨氮可能超标(有两种可能的原因，一是进水COD浓度低、污泥无机化；二是污泥负荷太高)；如果SVI过低，出水水质多数指标均有可能超标。
4.查剩余污泥
剩余污泥的排放是废水中有机物转移的重要途径，也是去除废水中总磷的唯一途径。应重点关注其污泥量、污泥性状和污泥去向。(1)污泥量。一般情况下，污水处理厂污泥产量为每处理 1 万吨废水产生 1 吨-1.2 吨左右干污泥，每处理1 吨 COD 产生 0.2 吨～1 吨干污泥(一般取 0.4 吨)。值得注意的是，现在一些污水处理厂为了节省污泥处理处置费用，通常减少排泥。另外，由于污泥龄、污泥回流比以及设计工艺的不同，实际产泥量可能高于或低于上述比例，如同样的氧化沟工艺污泥龄分别为10 天和 15 天的污水处理厂，前者污泥理论产量比后者多 20%-50%。当然如果产泥量严重偏离前述指标，现场要结合运行情况和生化反应池中污泥的浓度、颜色、沉降性能等进行判断。因此，对于不同的污水处理厂，污泥产量存在一定差异，核查这一指标是否正常需要结合设计文件、生化池污泥性状、单位电耗、实际运行效果等综合评价。
(2)污泥性状。运行正常的污水处理厂脱水污泥呈黄褐色，有泥土气味，不沾手，结成块状；运行不正常的污水处理厂腐败污泥或无机化污泥，颜色发黑，沾手，呈松散状。
(3)污泥去向。核查污泥去向可以进一步确认污水处理厂运行情况，并可通过对污泥去向的核查确定污泥是否得到了安全处置。现场核查可调阅污泥处置合同和污泥运输记录，检查记录中的污泥数量、处置方式、处置场所，必要时可到污泥处置场所核实污泥处理量和处置方式。如污泥数量和处置方式符合合同要求和运输记录，则可进一步判断污水处理厂运行正常；否则，应反推污泥量是否真实、污水处理厂运行是否正常、污水处理量是否达到报告数量。
(二)溶解氧(DO)核查
1.参照数值
一般生化反应池DO 浓度是：厌氧段在 0mg/L-0.2mg/L 之间，
缺氧段在 0.2mg/L-0.5mg/L 之间，好氧段在 1.5mg/L-3mg/L 之间。对于生化反应池好氧段来说，如果溶解氧过量，会出现污泥发黄、无机质成分增多、氨氮硝化过度、总磷吸附量下降等情况，可导致出水段泥水分离快、总磷偏高；同时，由于好氧段溶解氧过量，又可能导致缺氧段和厌氧段溶解氧浓度升高，不利于反硝化脱氮。如果生化反应池好氧段溶解氧过低，会出现污泥颜色发黑、生化不充分、氨氮硝化不足等情况，可导致废水处理效果降低，出水COD 和总氮超标。
2.核查方法
可查阅现场在线监测仪表，也可查阅中控室相关数据。一般生化反应池溶解氧浓度和曝气设备曝气量呈同向变化的关系，因此可通过核查设备曝气量来核查溶解氧浓度。核查时，查阅正常运行时的设备曝气量(或曝气设备运行电流)，此时如果生化池溶解氧正常，则把此曝气量(或曝气设备运行电流)作为标准值，对照历史记录，如历史记录长时间明显低于上述曝气量(或曝气设备运行电流)标准值，历史曝气量可能不足。需要注意的是，进水浓度低、污泥浓度低等都可能要求降低曝气量，此时如果增加曝气量，反而不利于正常的生化反应。另外，由于曝气头损坏常会导致大量气体逃逸(可能有 30%以上的空气未发挥作用)，水面呈现“开锅”现象，此时曝气量(或曝气设备运行电流)虽然符合要求，但生化反应池溶解氧浓度会明显低于正常标准，难以保障出水COD 等指标稳定达标。
(三)气水比核查
1.参照数值
气水比是生化反应池每小时的曝气气体量和污水量的体积比，是保障生化反应池一定溶解氧浓度的过程控制指标。一般情况下污水处理厂的气水比为处理每吨污水需空气3m3～
12m3(一般取 5m3-12m3)。2.核查方法进水量稳定时，主要通过核查曝气设备的曝气量确定气水比是否正常(曝气量核查办法和前述溶解氧核查办法相同)。需要注意的是，如果气水比长时间明显低于标准值，现场核查就需进一步查找原因。如果进水量、进水水质、生化池污泥浓度和曝气量同步下降，且生化池各检测点溶解氧满足设计要求，出水水质稳定达标，则应认可该曝气量正常。
(四)氧化还原电位(ORP)核查
1.参照数值
氧化还原电位是判断缺氧和厌氧段反硝化情况的一项指标。通常ORP 在厌氧段小于－
250mV，在缺氧段小于－100mV。需要注意的是，一般微生物代谢需要的营养物组成碳(C)、氮(N)、磷(P)的比例是 C∶N∶P=100∶5∶1，如果进水 COD 浓度低，则碳源不足，此时ORP 将增大，甚至为正值。2.核查方法可现场查阅在线监测仪表，也可查阅中控室相关数据。
(五)耗电量核查
1.影响因素
处理单位污水耗电量是判断污水处理厂是否正常运行的重要参数。影响耗电量的因素较多，主要有:(1)设计处理规模和实际处理水量。同一工艺，设计处理规模和实际处理水量越大，耗电量越低。
(2)进水水质和水温。进水有机物浓度越高，耗电量越大；水温越高，耗电量越低。
(3)曝气方式。采用表曝机、转碟、转刷等机械曝气方式的较高，采用微孔曝气方式的较低。
(4)污泥脱水方式。采用离心脱水机的较高，采用带式脱水机的较低。(5)出水消毒方式。采用紫外消毒的较高，采用加氯消毒的较低。(6)设备效率。进水泵、回流泵、鼓风机等主要设备若采用先进的进口设备且带变频调速装置，耗电量较低。
(7)季节性变化和昼夜变化。对污水收集系统为雨污合流制的污水处理厂来说，雨季水量较大，进水浓度较低，耗电量较低。污水处理厂一般白天水量较大，晚上特别是下半夜水量较少，耗电量也有相应变化。2.参照数值污水处理厂耗电量一般为0.2 度/吨-0.35 度/吨污水。受处理工艺、规模和运行状况等因素影响，实际也可出现耗电量较低(如低于 0.15 度/吨污水)的情况，特别是近几年新建的污水处理厂，大多数都采用较成熟的工艺和效率较高的进口设备，耗电量会较低。
3.核查方法
现场核查，一般方法是根据某一时间段内污水处理量、耗电量计算污水处理厂实际平均耗电量，并与上述经验耗电量比较，判断污水处理厂运行是否正常。也可用瞬时耗电量来判定污
水处理厂运行状况。如污水处理厂的生产状况正常，这时候的瞬时耗电量可视为正常运行的耗电量，作为验证历史耗电量是否正常的参考依据(对于稳定运行的污水处理厂，瞬时耗电量与实际平均耗电量的误差一般不超过10%)。瞬时耗电量根据污水处理厂处理水量、电表参数按下式计算
:瞬时耗电量=功率/流量=1.732×电压×电流×功率因数/进水流量。如进水瞬时流量
8000m3/h ，电压 10KV ，电流 95A ，功率因数 0.92 ，则瞬时耗电量
=1.732×10×95×0.92/8000=0.189(kwh/m3)。可用此数据验证历史耗电量是否正常(也可反算实际处理水量)。另外，污水处理厂运行时各主要设备的耗电量有确定的比例关系，如污水提升泵电量计入污水处理厂总用电量的氧化沟工艺，一般曝气设备耗电量占全厂用电量的50%-70%，进水提升泵耗电量占全厂用电量的 20%，剩余电量主要用于污泥回流设备(包括内回流和外回流)、污泥处理设备和消毒设备等的运行。根据污水处理厂的总耗电量和各设备的耗电量比例，可进一步分析各设备是否正常运行。
(六)药耗量核查
为保证污泥浓缩脱水效果，助凝剂聚丙烯酰胺(PAM)配制浓度应控制在1‰～5‰，用量1.8-2.2kg/t 绝干泥(制中水需加混凝剂聚合氯化铝(PAC))。检查搅拌器箱内有无药剂搅拌痕迹、搅拌浆叶锈蚀情况，药液箱内有无药剂，药剂配置、浓度、投加用量、购买发票。
进水水质性状分析
浅析新常态下环境监察执法的难点和重点 摘要：环境监察工作的进一步加强旨在提高环境保护质量。但由于工作内容繁杂，环境污染现象多种多样，工作人员在监察执法的过程中，不仅难度大，而且难以将执法重点落实。这就需要不断地优化环境监察队伍，对于环境监察中存在的难点及时解决，对于重点工作高度重视。本论文针对新常态下环境监察执法的难点和重点展开研究。 关键词：新常态；环境监察执法；难点；重点 引言： 中国的环境问题越来越突出，环境监察人员的责任也愈加繁重。处于新常态下实施环境监察执法工作，将重点落实到保护和预防上，对于不当之处要做好完善和补充工作。对于当前环境监察执法中所存在的问题，有关部门应及时采取措施解决，克服各种难点，做到工作有重点，提高环境监察工作质量。 一、新常态下环境监察执法中所存在的难点 （一）环境监察执法中需要面对更多的监察对象 中国的社会发展速度加快，生产企业在经营的过程中必然会影响环境。处于这样的环境下，就要开展环境监察工作，并落实到法律层面，采用执法工作方式对企业生产造成环境污染予以控制。处于当前的社会经济背景下，企业的生产规模加大，环境监察执法工作量增加，工作人员的压力也更大[1]。管理对象的数量增加，要做到监察管理到位，就需要在工作中不断地创新方法。一些企业生产中虽然采取了污染防治措施，但是，使用的设施在污染排放的时候不符合规定的指标，污染物治理不能达到预期的效果，导致排放污染物超标，违反了相关规定。对于监察执法人员而言，由于环境监察对象增加，执法工作就要面临各种困难。 （二）监察执法人员的业务能力有待提升 处于新常态环境下，各种环境问题日渐增多，对环境监察执法工作也有了更高的要求，要求监察执法人员要有较高的专业技术水平，还要不断地掌握新的知识。随着科学技术的不断更为，环境监察执法人员的知识结构也要不断地更新，确保工作顺利展开[2]。一个具备良好专业能力的工作人员才能够更好地适应环境监察工作。但是，由于当前的环境监察工作任务重，监察执法人员几乎没有时间学习，自身的业务能力不能提高，在工作中遇到为难之处不能及时解决。 （三）环境监察执法中设备没有及时更新 处于高科技社会环境中，环境监察执法工作就要引入高科技成果，特别是监察执法中应用的设备要及时更新。但是，由于资金有限，设备和仪器不能及时更新，对环境监察执法就会造成一定的影响，特别是一些部门使用的仪器设备配置较低，工作人员少，工作任务重，就会导致环境监察执法人员的难度增加[3]。中国开展环境污染防治工作中，监察执法工作是重中之重，要做好环境综合执法，实施系统化的执法管理，还要实现垂直管理和网格化管理，但是，这些管理模式都不够完善，没有实现过程化的环境监察执法，不能够及时获得信息。由于监察执法工作存在滞后性，各种违法行为与日俱增，不能及时发现，及时采取措施解决，使得环境监察执法工作质量受到影响。 二、新常态下环境监察执法的重点 （一）对环境监察执法制度不断完善
污水处理厂安全检查内容 一、曲溪污水管网工程（一期）项目 1、施工、监理招投标。是否规避招标，将工程发包给不具备相应资质、无安全生产许可证的施工单位的行为；是否将监理工作发包给不具备相应资质单位的行为。 2、施工许可证、质量安全监督手续是否办理。 3、安全文明施工措施费是否拨付。 4、施工单位是否有转包、违法分包该项目的行为。 5、施工单位施工组织设计是否编制、报监理审批、落实。 6施工单位项目经理、五大员是否在岗履职；特种作业人员是否具有操作资格证书从事施工活动；项目经理是否现场带班开展施工安全隐患排查、治理活动。 7、监理方案和实施细则是否编制，内容是否完整、具有针对性，是否落实到位；监理人员是否在岗履职。 8、施工单位是否执行《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的规定，是否对沟槽开挖、燃气管道和高压电杆防护、箱涵施工用电、箱涵施工防洪等危险性较大工作制定针对性和可操作性规程。 9、质量安全监督员是否履行安全监管职责，是否及时发现安全隐患，是否及时按规程处理。 10、施工现场管理。施工现场维护设施是否齐全；原材料、成品半成品堆放是否有序；是否违章操作和违章指挥；是否做到工完清场。 二、运行管理 1、是否落实了安全生产主体责任，是否建立健全并严格执行安全生产责任制和各项规章制度。 2、是否建立了隐患排查治理制度及设备设施检查、维护、保养、检测检验等制度；是否及时对隐患进行排查治理、整改消除。 3、是否对相关人员进行安全培训并建立和落实了安全技术档案制度。 三、设备维修保养 1、设备维修人员是否具有电工资格操作证；安全防护用品是否齐全。 2、是否有设备维修计划，是否按计划落实；设备档案是否齐全，维修台账和记录是否齐全。 3、变压器。安全防护装置是否齐全；接地电阻值是否满足要求；变压器三相负载是否平衡；变压器油位是否合适；变压器接线柱是否牢固；变压器是否洁净无灰尘。 4、高压柜。联锁机构是否有效，操作是否灵活；操作手柄是否专人保管；高压间是否干净整洁；干粉灭火器是否配齐。 5、低压柜。抽屉柜联锁装置是否完好；操作机构操作是否灵活；接线柱是否牢固、颜色是否正常；抽屉柜内元器件上是否无灰尘；空调运转是否正常、温度是否适宜；干粉灭火器是否配齐。 6曝气机。地脚螺栓和转鼓连接螺栓是否紧固、锈蚀；碟片是否有打滑、
环境监察工作要点 篇一：精选全国环境监察工作要点新亮点重点内容解读汇编 精选全国环境监察工作要点新亮点重点 内容解读汇编 《全国环境监察工作要点》重点内容解读为什么要印发《要点》？《全国环境监察工作要点》的编制工作是环境保护部的年度例行工作，旨在于指导全国环境监察系统开展环境监管执法工作。但与往年不同的是，20XX年《要点》的发布正处于新修订的《环境保护法》正式实施和国办《通知》印发后不久，更具特殊意义。此外，20XX 年的《要点》首次对社会公开发布，也彰显了执法信息公开的决心。《要点》对事权进行怎样的划分？ 事权界限不明晰是长期困扰环境监管执法的重要原因。作为环境保护部指导地方各级环保部门的规范性文件，《要点》在环境监管事权划分上重点提出四点要求： 一是明确下级地方政府的监管责任。《要点》要求省级环保部门对不少于30%的设区市级人民政府开 篇二：20XX年全县环境监察工作要点 壶环发?20XX?号 壶关县环境保护局 关于印发20XX年环境监察工作要点的
通知 各股（室）、站、队： 为切实加强全县环境监察工作，进一步提高环境监察能力和水平，促进治污减排和环境质量的持续改善，经研究决定，现印发《20XX年全县环境监察工作要点》，请遵照执行。 二○一一年四月一日 主题词：环境监察工作要点通知壶关县环境保护局办公室20XX年4月1日印发 20XX年全县环境监察工作要点 为切实做好20XX年环境监察工作，不断夯实“十二五”污染减排基础工作，按照省、市环境监察工作要求，20XX年我县环境监察工作以科学发展观为统领，以创建“省级环保模范县城”为主线，以强化环境执法和队伍能力建设为重点，加大环境执法力度，严厉打击环境违法行为，不断探索新形势下环境监察新模式，促进主要污染物减排工作的顺利实施，切实改善重点区域环境质量，保障经济可持续发展，为实现经济平稳较快增长提供环境执法保障。 一、认真谋划部署“十二五”环境监察工作 1、详细评估“十一五”环境监察工作情况，总结好的经验和做法，查找问题和不足。根据全省“十二五”环保工作规划，谋划部署我县“十二五”环境监察工作，制定环境监察信息化建设方案，努力提升全县环境执法能力和信息化工作水平。 二、加强环境监察队伍能力建设，全面提升环境监察执法水平
1—10章环保28字方针：“全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、依靠群众、保护环境、造福人民” 环保法律的基本原则：1.经济建设与环境保护协调发展的原则；2.预防为主、防治结合的原则；3.污染者付费的原则；4.政府对环境质量负责的原则；5.依靠群众保护环境的原则；生物群落分为：植物群落、动物群落、微生物群落自然保护区内部，一般分为：核心区、缓冲区和实验区 生态恢复与优化的原则：1.工程措施与生物措施并重的原则；2.因地制宜的原则；3.临时占地应不低于原生态的原则；4.乡土和归化植物优先、外来物种慎用的原则； 5.建设和养护并重的原则；按土壤侵蚀外营力将全国土壤侵蚀区划分为3个一级区（水力侵蚀为主区、风力侵蚀为主区、冻融侵蚀为主区），根据地质、地貌、土壤等形态将3个一级区又分别划分为若干二级区。 交通建设项目水土流失特点：1.侵蚀时期短而集中2.侵蚀类型复杂，方式多样3.侵蚀发生具有潜在性和突发性4.侵蚀区域差异大，强度剧烈 水土保持的指导方针和原则：“预防为主，防治结合”的水土流失治理方针，以及“谁开发谁保护，谁造成水土流失谁治理”的原则、“因地制宜、因害设防”、“重点治理与一般防护相结合”的原则 交通建设项目水土保持的指导方针应为：（1）预防为主，开发建设与防治并重。（2）积极采用综合的工程措施及生物措施，因地制宜，因害设防。（3）可根据其工程建设特点采取分区分散防治，重点治理与一般防护相结合。（4）水土保持与工程建设相结合，恢复和改善工程范围内及周边影响范围的水土保持设施，保证主体工程安全运行。（5）交通建设水土保持管理与地方水土保持管理相结合。 环境噪声污染源：（1）交通运输噪声（2）工业生产噪声。（3）建筑施工噪声。（4）生活噪声计量声音的物理量（1）声功率。（2）声强。（3）声压 交通建设对水环境的影响：1.隧道施工的影响2. 施工物料流失及取、弃土场冲蚀的影响3.施工人员和机械污水点源排放的影响4.工地实验室污水的影响 水下爆破的影响：水下爆破导致水体浑浊度增高和悬浮物增加，这将妨碍水生生物的卵和幼体的正常发育，影响鱼类和其它水生动物的栖息环境，抑制水生植物的光合作用，减少水生动物饵料等。废水处理的基本原理可归纳为物理法、化学法、生物法等。 环境空气质量功能区分类：《环境空气质量标准》（GB3095-1996）规定：一类区为自然保护区、风景名胜区和其它需要特殊保护的地区；二类区为城镇规划中确定的居住区、商业交通居民混合区、文化区、一般工业区和农村地区；三类区为特定工业区。环境空气质量标准分级：环境空气质量标准分为三级。一类区执行一级标准；二类区执行二级标准；三类区执行三级标准。 交通建设引发的对空气环境的污染主要来自施工扬尘、施工车辆尾气、动力船舶机械产生的尾气及沥青烟气，其中以扬尘和沥青烟气对周围环境的影响较为突出。 沥青混凝土拌和扬尘及沥青烟气：（1）沥青混凝土集中拌和，合理安排沥青混凝土拌和场。采用先进的沥青混凝土拌和装置，并配备除尘设备、沥青烟气净化和排放设施。（2）沥青混凝土拌和场不得选在环境敏感点上风向，与其距离应在300m以上。（3）沥青摊铺时污染物影响距离一般在50m之内。沥青摊铺和拌和场操作人员应配备口罩、风镜等，实行轮班制，并定期体检。 堆场扬尘（1）粉状建材堆放地点选在环境敏感点下风向，距离100m以上。（2）遇恶劣天气加蓬覆盖。（3）控制堆存量并及时利用，必要时设围栏，或作洒水防尘。固体废物，是指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。 固体废物处理应本着“减量化”、“资源化”、“无害化”的“三化原则”，充分从固废中回收利用再生资源，减少固体废物的产生量和危害性。 隧道弃渣、路基弃渣可尽量用于填筑路基或房基。钻孔泥浆可经沉淀、干化处理后运至弃渣场。清表表土可收集后用于后期土地复耕或绿化。清表草被可采用堆肥处理后，用于肥田或工程绿化。 交通建设竣工环境保护验收条件：（1）建设前期审查、审批手续完备，技术资料与环境保护、水土保持档案资料齐全；（2）环境保护设施、水土保持设施及其他措施等已按批准的环境影响评价文件、水土保持文凭和设计文件的要求建成或者落实；（3）环境保护设施安装质量符合国家和有关部门颁发的专业工程验收规范、规程和检验评定标准；（4）具备环境保护设施工常运转的条件；（5）污染物排放符合环境影响评价文件中提出的标准及核定的污染物排放总量控制指标的要求；（6）各项生态保护措施按环境影响评价文件规定的要求落实，项目建设过程中受到破坏并可以恢复的环境已按规定采取了恢复措施；水土保持指标满足水保要求；（7）环境监测项目、点位、机构设置及人员配备，符合环境影响评价文件和有关规定的要求；（8）环境影响评价文件提出需对环境保护敏感点进行环境影响验证、施工期环境保护措施落实情况进行工程环境监理的，已按规定要求完成。 第十章交通建设工程施工环境保护监理概述 环境达标监理：监理任务：保护生态环境；控制污染排放监理范围：施工现场、工作场地、生活营地、施工道路、料场和取弃土场、办公区及附属设施、敏感区等监理内容：噪声、废气、污水、固废等排放达标，施工过程符合敏感区环保要求 环保工程监理监理任务：保证环境保护专项工程的实施监理范围：水污染防治工程、噪声控制工程、水土保持等绿化工程、土地复垦工程等监理内容：工程质量、安全、环保、进度、费用等 施工环境保护监理的目标一是主体工程施工过程中的噪声（振动）、废气、污水、固体废弃物等排放达到国家相应标准。二是生态环境保护、水土保持等措施符合建设项目环境影响评价文件和水土保持方案的要求。三是声屏障、绿化、污水处理等环保工程设施施工符合相应规范和合同规定。四是施工期不发生重大环境污染和生态破坏事件。 环境保护监理组织设置原则（1）效率原则（2）责、权、利统一原则（3）分工合作原则（4）灵活性原则 施工环境保护监理的依据一、国家有关的法律、法规二国家有关的条例、办法、规定等三、地方性法规、文件四、国家环境标准五、公路水运工程标准规范六、环境影响评价和水土保持报告及批复、环境行动计划等七、工程设计文件八、监理合同、施工合同以及有关补充协议九、施工过程的会议纪要、文件 监理工作程序（1）依据监理合同、设计文件、环评报告与水土保持方案及批复以及施工合同、施工组织设计等编制施工环境保护监理计划（规划）。（2）按照施工环境保护监理计划（规划）、工程建设进度、各项环保对策措施编制施工环境保护监理实施细则。（3）依据编制的施工环境保护监理计划（规划）和实施细则，开展施工期环境保护监理，检查承包人制订的环境保护措施的落实情况；进行验收、计量与支付。（4）工程交工阶段编写施工环境保护监理总结报告，整理监理档案资料，提交建设单位。（5）参与工程竣工环境保护验收和水土保持验收。
目录 1．前言 (1) 2．环境监察主要程序（试行） (2) 3．废纸制浆造纸行业监察简要指南（试行） (4) 4．印染行业环境监察简要指南（试行） (10) 5．电镀行业环境监察简要指南（试行） (16) 6．制革行业环境监察简要指南（试行） (26) 7．水泥行业环境监察简要指南（试行） (31) 8．火电行业环境监察简要指南（试行） (35) 9．铅蓄电池行业环境监察简要指南（试行） (40) 10．医药化工行业环境监察简要指南（试行） (46) 11．有机化工行业环境监察简要指南（试行） (51) 12．生物农药化工行业现场检查简要指南（试行） (57) 13．染料化工行业监察工作简要指南（试行） (62) 14．城镇污水处理厂环境监察简要指南（试行） (67) 15．污染源在线监测系统现场监察简要指南（试行） (73) 16．铅蓄电池企业污染综合整治验收标准 (76) 17．电镀企业污染综合整治验收标准 (79)
前言 本指南适用全省各级环境监察机构实施现场监察工作，供环境监察人员现场执法参考使用，不具强制性。指南包括造纸、印染、电镀、制革、水泥、火电、铅蓄电池、化工以及城镇污水处理厂等行业，简要介绍了上述各个行业的主要工艺、设备等情况，分析了主要产污节点与污染处理工艺，提供了现场监察的要点与检查技巧，给出了有关定性检查和定量测算方法，列举了常见环境违法行为情况等。另外，本指南所列参考数据为各地区统计数据汇总而成或编写人员结合日常工作经验得出，个别地区由于地域、经济、技术等因素，可能会与本指南所列参考数据有所出入。 本指南首次发布，为试行阶段，欢迎各地监察人员对指南提出修改完善建议。 本指南由浙江省环境执法稽查总队组织编写，主要编写人员：胡晓林、高祥、徐志锋、钱贵龙、汤华、李珊珊、李腾、包崇志、徐京、陈小强、沈贵方、方宏锋、陆雪锋、陶全明、俞建春、金路阳、黄健、冯锋强。在执行过程中碰到有关疑问，由编写单位负责解答。
环境监察执法工作要点 一、积极落实党中央确定的重点环境监管执法工作 根据省厅的统一安排，在5月中旬前，完成造纸、污水处理厂等行业的污染物排放情况排查工作和“一厂一档”系统企业信息录入工作，更正和完善已录入系统企业信息。5月30日前，组织辖区内相关行业企业开展自查自评工作，全面系统分析存在的环境问题，实事求是编制企业达标排放整治报告，并依法公开。6月5日前，对污染防治设施建设运行与污染物达标排放、行政处罚及公众投诉等情况开展排查评估，将有关排查评估结果报送市环保局。 从7月1日起，对造纸企业无证排污行为集中开展执法检查；对于无证排污的企业应依法进行处罚。将8个行业中未安装在线监控的企业列入重点监控范围，加大督查检查力度，并将执法检查、违法案件查处情况在每月5日前上报市环境监察支队。 （二）推进我县重点污染源在线监控系统建设 按照《省环境保护厅关于做好钢铁等9大重点行业污染源自动监控工作的通知》、《市重点排污单位自动监控设施安装工作计划》的要求，已列入安装计划的排污单位要按照《县20xx年重点污染源在线监控系统建设和运营管理工作实施方案》要求进行建设，并于20xx年7月31日前，完成自动监控
设备的选型和监测站房建设，20xx年9月1日前，完成安装、联网和验收。年内在建的重点排污单位应在试生产时安装自动监控设施并与环保部门联网。 要迅速开展重点行业和重点排污单位的摸底排查，不得 漏报瞒报重点排污单位，并做好登记造册，20xx年5月31日前，将《市重点行业排查统计表》报送至市环境监察支队。要加大对重点排污单位的监督检查，对逾期未完成安装自动监控设备或者不与环保部门联网的企业，要依法予以行政处罚，并作为重点监管对象，加大现场检查频次。 二、深入落实《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》 （一）迎接省环保厅对市的综合督查。 今年省环境保护厅将对市人民政府开展综合督查。重点 督查国家环境保护决策部署贯彻落实情况、对中央环保督察的落实整改情况、当地突出环境问题处理情况、环境保护责任落实情况。请局各股（室）、站、大队做好迎查准备工作。对综合督查反馈的问题，要及时制定整改方案，并将整改方案和整改落实情况通过县主要新闻媒体向社会公开。 （二）迎接省环保厅对市的环境监察稽查。
污水处理厂安全检查内容一、曲溪污水管网工程（一期）项目 1、施工、监理招投标。是否规避招标，将工程发包给不具备相应资质、无安全生产许可证的施工单位的行为；是否将监理工作发包给不具备相应资质单位的行为。 2、施工许可证、质量安全监督手续是否办理。 3、安全文明施工措施费是否拨付。 4、施工单位是否有转包、违法分包该项目的行为。 5、施工单位施工组织设计是否编制、报监理审批、落实。
6、施工单位项目经理、五大员是否在岗履职；特种作业人员是否具 有操作资格证书从事施工活动；项目经理是否现场带班开展施工安 全隐患排查、治理活动。 7、监理方案和实施细则是否编制，内容是否完整、具有针对性，是 否落实到位；监理人员是否在岗履职。 8、施工单位是否执行《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》 的规定，是否对沟槽开挖、燃气管道和高压电杆防护、箱涵施工用电、箱涵施工防洪等危险性较大工作制定针对性和可操作性规程。 9、质量安全监督员是否履行安全监管职责，是否及时发现安全隐患，是否及时按规程处理。 10、施工现场管理。施工现场维护设施是否齐全；原材料、成品半 成品堆放是否有序；是否违章操作和违章指挥；是否做到工完清 场。
二、运行管理 1、是否落实了安全生产主体责任，是否建立健全并严格执行安全生产责任制和各项规章制度。 2、是否建立了隐患排查治理制度及设备设施检查、维护、保养、检测检验等制度；是否及时对隐患进行排查治理、整改消除。 3、是否对相关人员进行安全培训并建立和落实了安全技术档案制度。 三、设备维修保养 1、设备维修人员是否具有电工资格操作证；安全防护用品是否齐全。
附件一： 电镀行业现场环境监察指南 （征求意见稿） 环境保护部 2012年8月
前言 本指南介绍了电镀行业主要生产工艺、产污节点和治污工艺，分析了现场环境监察的要点，给出了定性检查和定量测算方法，供环境监察人员现场执法参考使用，不具强制性。各环境监察机构在定期全面检查的基础上，根据工作需要，选择指南部分或全部监察要点，自行制定《检查方案》和《检查清单》，实施现场执法检查。 本指南所列参考数据为各地区统计数据汇总而成，代表行业一般技术水平，个别地区由于地域、经济、技术等因素，可能会与本指南所列参考数据略有出入。“现场监察程序”、“现场监察方法”、“环境应急管理”、“综合性环境管理制度”、“环境监察报告”参见已颁布的味精、焦化、铅蓄电池等行业现场环境监察指南，本指南中不再赘述。指南中“3.监察工作依据”所列政策、标准更新后，以其最新版本为准。 本指南适用于全国各级环境监察机构对电镀行业实施的现场环境监察工作。 本指南为首次发布。 本指南起草单位为中国轻工业清洁生产中心、中国环境科学学会。 本指南由环境保护部环境监察局组织制订。 本指南由环境保护部解释。
目录 1.适用范围 (1) 2.术语和定义 (1) 2.1 电镀 (1) 2.2 镀前处理和镀后处理 (1) 2.3 退镀 (3) 3.监察工作依据 (3) 3.1 政策 (3) 3.2 标准 (3) 3.3部门规章及规范性文件 (4) 4.建设项目现场监察要点 (4) 4.1 产业政策 (4) 4.2 选址 (4) 4.3 环评制度执行 (5) 4.4 “三同时”制度执行 (6) 4.5 试生产管理 (6) 5.电镀企业监察要点 (6) 5.1 产业政策 (6) 5.2 生产现场 (7) 5.3污染防治设施 (13) 附件1：电镀企业现场环境监察单 (23) 附件2：排放标准 (29) 附件3：电镀生产工艺及污染治理简介 (32) 一、镀前处理 (32) 二、电镀 (35) （一）镀锌 (35) （二）镀铜 (36) （三）镀镍 (38) （四）镀铬 (40) 三、镀后处理 (41) 四、退镀 (41) 五、污染防治措施 (42)
文件编号：TP-AR-L7570 In Terms Of Organization Management, It Is Necessary To Form A Certain Guiding And Planning Executable Plan, So As To Help Decision-Makers To Carry Out Better Production And Management From Multiple Perspectives. （示范文本） 编订：_______________ 审核：_______________ 单位：_______________ 污水处理厂安全检查内 容(正式版)
污水处理厂安全检查内容(正式版) 使用注意：该安全管理资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的具有指导性，规划性的可执行计划，从而实现多角度地帮助决策人员进行更好的生产与管理。材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。 一、曲溪污水管网工程（一期）项目 1、施工、监理招投标。是否规避招标，将工程发包给不具备相应资质、无安全生产许可证的施工单位的行为；是否将监理工作发包给不具备相应资质单位的行为。 2、施工许可证、质量安全监督手续是否办理。 3、安全文明施工措施费是否拨付。 4、施工单位是否有转包、违法分包该项目的行为。 5、施工单位施工组织设计是否编制、报监理审批、落实。
6、施工单位项目经理、五大员是否在岗履职；特种作业人员是否具有操作资格证书从事施工活动；项目经理是否现场带班开展施工安全隐患排查、治理活动。 7、监理方案和实施细则是否编制，内容是否完整、具有针对性，是否落实到位；监理人员是否在岗履职。 8、施工单位是否执行《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的规定，是否对沟槽开挖、燃气管道和高压电杆防护、箱涵施工用电、箱涵施工防洪等危险性较大工作制定针对性和可操作性规程。 9、质量安全监督员是否履行安全监管职责，是否及时发现安全隐患，是否及时按规程处理。 10、施工现场管理。施工现场维护设施是否齐全；原材料、成品半成品堆放是否有序；是否违章操
环境监察现场执法规范 [隐藏]1第一章总则2第二章现场执法准备3第三章现场执法检查要点4第四章现场执法检查取证5第五章现场执法后续工作6第六章附则第一章总则第一条为规范环境监察人员现场执法行为，提高环保执法水平，根据相关环保法律法规，制定本规范。第二条环境现场执法是指环境监察机构依法对排污单位和个人履行环境保护法律法规，执行环境保护各项政策、标准的情况进行现场监督检查。第三条本规范适用于***环境监察现场执法工作，但辐射环境监察现场执法工作除外。第二章现场执法准备第四条现场执法要做好以下准备工作： （一）证件准备环境监察人员须随身佩戴《中国环境监察证》或者《行政执法证》等有效执法证件。 （二）取证准备环境监察人员须携带《现场检查笔录》、《调查询问笔录》、《现场环境监察整改意见书》、《环境监察通知书》等记录表格，林格曼烟气黑度仪、快速检测设备（pH试纸或试笔）、采样瓶、样品标签等采样工具，照相机、摄像机、手提电脑等取证设备。第五条现场执法检查必须由2名以上（含2名）环境监察人员组成。第六条环境监察人员到达环境监察现场后，土动出示环境监察执法证件，向被检查单位表明身份，核实被检查单位的名称、地址等，提出协助调查要求：对拒绝现场检查的，环境：监察人员应当制作现场检查笔录，可由当地村
（居）委会工作人员见证签名，同时对现场进行拍照、录像。第三章现场执法检查要点第七条检查排污单位基本情况检查排污单位基本情况，重点检查以下四项： （一）询问询问排污单位负责人及联系方式，协助调查的人员职务及联系方式；询问工商登记单位名称、组织机构代码和准确地理位置信息。 （二）检查四周情况了解企业周边状况、厂区功能区划分、环境敏感点分布情况。 （三）检查生产情况检查建设项目的性质、规模、原辅材料、产品、主要生产设备、采用的生产工艺、污染物防治措施、污染物治理没施情况，特别注意生产变化、原材料消耗、排污变化情况，是否存在擅自改变生产工艺、扩大生产规模，有污染物产生的工艺设备是否发生改变：检查排污单位的生产工况，判断是否停产、试生产（运行）、正式生产（运行）。 （四）检查污染物排放情况检查污染物的种类、数量，污染物是否分类收集并得到有效处理，生产场所是否存在跑、冒、滴、漏现象。第八条检查环境影响评价制度执行情况检查环境影响评价制度执行情况，重点检查以下四项：检查是否有对环境产生影响的新建、扩建、改建项目。检查建设项目是否依法进行环境影响评价，是否取得环保部门批准文件，是否按环保部门批准文件执行。检查建设项目环境影响评价批准文件取得前是否已开工建设；检查是否存在建设项目环境影响评价文件核发五年后，
医药化工行业环境监察简要指南 （试行） 第一章行业概况 1.1主要工艺与设备 医药化工行业：运用化学方法改变物质组成或结构、或合成新物质，侧重以化工方式制药。 主要分化学合成制药、生物发酵制药、制剂等三大类。 主要工艺：化学合成或生物发酵、蒸馏、离心、吸附、萃取、提取、精制、烘干、溶剂回收。 主要设备：反应釜、冷凝器、离心机、过滤器、精馏塔、物料输送泵、真空泵、冷冻机、烘干机。 1.2主要污染物排放情况。 医药化工行业（原料药和中间体类），废水：有机污染物浓度非常高，污染物组成也比较复杂，同时废水中含有大量有毒有害的有机污染物和一些生物抑制因子。废气：主要污染物为发酵尾气、溶剂气体和恶臭气体，特别是溶剂废气，基本上为低沸点的挥发性有机物(VOCs)，溶剂废气有数十种之多，如甲醇、二氯甲烷、溶剂油、甲苯、丙酮、乙醚、乙酸乙酯、四氢呋喃等，按类别划分有醇类、卤代烃类、苯类、醚类、酮类、脂类、有机胺类等。危险废物：主要为蒸馏残渣、高浓废盐、废活性炭等。 医药化工行业（制剂）排放的废水相对污染较轻，主要为清洗废水，污染物组分也比较单一。废气污染物主要为水蒸汽，以及少量的涉及到毒性较低有机溶剂（例如乙醇）；危险废物主要为原料药的内包装袋以及失效的各种制剂药品等。 1.3主要污染治理工艺。 废水方面：一般分为预处理、二级处理（一般为生化处理）、三级处理（深度处理）。预处理一般主要是沉淀、气浮、微电解等，生化一般分为厌氧和好氧，厌氧一般有水解酸化、UASB、ABR、IC等，好氧一般有活性污泥、接触氧化、SBR
等。 废气方面：活性炭吸附+碱液喷淋、碳纤维吸附、电解氧化、焚烧（蓄热焚烧和催化焚烧）等。 危废方面：送有危险废物处置单位焚烧或安全填埋。 第二章前期资料收集 属地监察机构一般建立企业的一厂一档，包括：企业工商营业执照、组织机构代码证、建设项目环评审批验收文件、验收监测报告、环境监理报告、环保应急预案、排污申报登记表、排污费征收情况、环境违法行为处罚和整改情况、信访投诉情况等。 第三章现场勘验要点 现场巡查调查中，主要围绕医化企业的基本情况，生产经营活动，排污方式、去向、种类、浓度，治理设施设备的工艺、设施运行、记录等管理活动的全过程进行。现场巡查调查要根据目的和任务，按照基本情况和具体情况两大类分类实施，有所侧重。调查中，既要全面、客观反映情况，又要突出重点，抓住污染特征和重要环节。 3.1建设项目监察要点 3.1.1资料查阅 1、建设项目环评报告、审批验收文件、验收监测报告、环境监理报告、环境污染事故应急预案、排污申报登记表、排污许可证、废气处理设计方案、废水处理设计方案、危险固废转移联单。 2、原辅材料使用台账，水、汽（煤或油）、电等能耗量，生产报表，企业销售台账。 3.1.2现场检查 1、厂区布局。对照环评报告中的平面布局，核实目前实际生产布局有无发生重大布局调整。 2、主要生产设备。以车间为单位，对照建设项目的环评报告和环境监理报告，统计反应釜的工艺编号、规格、型号、功能，根据反应釜数量和总容积差异，
污水处理厂环境监察要点 1.1污水处理厂主要处理工艺流程 污水处理方法可归纳为：1、物理法：物理或机械的分离过程。过滤、沉淀、离心分离、上浮等。2、化学法：加入化学物质与污水中有害物质发生化学反应的转化过程。中和、氧化、还原、分解、混凝、化学沉淀等。3、物理化学法：物理化学的分离过程。气提、吹脱、吸附、萃取、离子交换、电解电渗析、反渗透等。4、生物法：微生物在污水中对有机物进行氧化、分解的新陈代谢过程。活性污泥、生物滤池、生物转盘、氧化塘、厌气消化等。城镇污水处理厂一般采用生物法作为主体处理工艺，并辅以物理法和化学法，处理工艺往往是生物法与物化法的组合。随着《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）的施行，特别是在环太湖流域，目前较为流行的城镇污水处理厂处理工艺为： （1）连续式处理工艺： 原污水—格栅—沉砂池—初沉池/厌氧池—A2/O生化曝气池—二沉池—絮凝池/滤池—消毒—出水。 （2）序批（间歇）式处理工艺： 原污水—格栅—沉砂池—均质调节池—SBR池—絮凝池/滤池—消毒—出水。 1.2主要生产设备 曝气机（鼓风机）、提升泵、刮吸泥机、水下推进器/搅拌机、污泥脱水机等。 1.3主要污染物排放点、排放因子 废水：总排放口的pH、CODCr、SS、NH3-N、TN、TP、粪大肠杆菌。 固废：主要为粗细格栅—漂浮物的生活垃圾居多及细小的颗粒、悬浮物和污泥脱水机房的干化污泥。 第二章材料审查环节 2.1企业环保审批、验收手续 1、环评制度执行情况。污水处理厂环评审批手续是否齐全；批建是否相符，主要包括规模、地点、生产工艺、生产设备、配套截污管网及沿途提升泵站建设情况等要与环评审批一致。 2、“三同时”制度执行情况。试运行3个月内（最长不能超过1年）是否已经办理环保“三同时”竣工验收。 2.2产业政策符合性、卫生防护距离、周边敏感点等 1、选址是否符合当地规划要求，有无办理土地证。 2、卫生防护距离是否执行到位，卫生防护距离内有无敏感点。 2.3各类污染物台账 1、污水处理设施设备运行台账。进水泵、污泥回流泵、剩余污泥泵、曝气设备、刮吸泥机、水下推进器/搅拌机、污泥脱水机等。不仅要有运行台时记录，还要有设备完好率、故障及修复记录；除了值班人员手工记录，还应有中控自动记录。 2、化验室台账。（1）日常进、出水污染物化验指标：pH、CODCr、SS、NH3-N、TN、TP、粪大肠杆菌等。（2）工艺参数指标：曝气池水温、污泥浓度（MLSS）、污泥沉降（SV30）、溶解氧（DO）、生物相（镜检）等。（3）自动在线监测数据：在线监测数据是否完备有效，与化验室数据及飞行监测、监督性监测数据对比的差异程度是否在可接受范围内。 第三章现场勘验环节 3.1检查方法 进入污水处理厂之前，先到厂区外看两个点及周边环境：尾水外排口与雨水外排口，看有无偷漏排迹象。污水处理厂从偷漏排动机来讲，主要排原水和剩余污泥。然后进厂查勘各处理工艺环节及相关运行台账、化验数据，向操作、管理人员了解有关情况，概括起来为“听、问、查、看、测”，即听企业基本情况介绍、问企业环保手续是否齐全、查污水处理重点环
资料范本 本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载 主要行业环境监察指南 地点：__________________ 时间：__________________ 说明：本资料适用于约定双方经过谈判，协商而共同承认，共同遵守的责任与义务，仅供参考，文档可直接下载或修改，不需要的部分可直接删除，使用时请详细阅读内容
目录 1．前言 (1) 2．环境监察主要程序（试行） (2) 3．废纸制浆造纸行业监察简要指南（试行） (3) 4．印染行业环境监察简要指南（试行） (10) 5．电镀行业环境监察简要指南（试行） (16) 6．制革行业环境监察简要指南（试行） (25) 7．水泥行业环境监察简要指南（试行） (30) 8．火电行业环境监察简要指南（试行） (34) 9．铅蓄电池行业环境监察简要指南（试行） (39) 10．医药化工行业环境监察简要指南（试行） (45) 11．有机化工行业环境监察简要指南（试行） (50) 12．生物农药化工行业现场检查简要指南（试行） (56) 13．染料化工行业监察工作简要指南（试行） (61) 14．城镇污水处理厂环境监察简要指南（试行） (66) 15．污染源在线监测系统现场监察简要指南（试行） (72) 16．铅蓄电池企业污染综合整治验收标准 (75) 17．电镀企业污染综合整治验收标准 (78)
前言 本指南适用全省各级环境监察机构实施现场监察工作，供环境监察人员现场执法参考使用，不具强制性。指南包括造纸、印染、电镀、制革、水泥、火电、铅蓄电池、化工以及城镇污水处理厂等行业，简要介绍了上述各个行业的主要工艺、设备等情况，分析了主要产污节点与污染处理工艺，提供了现场监察的要点与检查技巧，给出了有关定性检查和定量测算方法，列举了常见环境违法行为情况等。另外，本指南所列参考数据为各地区统计数据汇总而成或编写人员结合日常工作经验得出，个别地区由于地域、经济、技术等因素，可能会与本指南所列参考数据有所出入。 本指南首次发布，为试行阶段，欢迎各地监察人员对指南提出修改完善建议。 本指南由浙江省环境执法稽查总队组织编写，主要编写人员：胡晓林、高祥、徐志锋、钱贵龙、汤华、李珊珊、李腾、包崇志、徐京、陈小强、沈贵方、方宏锋、陆雪锋、陶全明、俞建春、金路阳、黄健、冯锋强。在执行过程中碰到有关疑问，由编写单位负责解答。
文件编号：RHD-QB-K7570 （安全管理范本系列） 编辑：XXXXXX 查核：XXXXXX 时间：XXXXXX 污水处理厂安全检查内 容示范文本
污水处理厂安全检查内容示范文本操作指导：该安全管理文件为日常单位或公司为保证的工作、生产能够安全稳定地有效运转而制定的，并由相关人员在办理业务或操作时进行更好的判断与管理。，其中条款可根据自己现实基础上调整，请仔细浏览后进行编辑与保存。 一、曲溪污水管网工程（一期）项目 1、施工、监理招投标。是否规避招标，将工程发包给不具备相应资质、无安全生产许可证的施工单位的行为；是否将监理工作发包给不具备相应资质单位的行为。 2、施工许可证、质量安全监督手续是否办理。 3、安全文明施工措施费是否拨付。 4、施工单位是否有转包、违法分包该项目的行为。 5、施工单位施工组织设计是否编制、报监理审批、落实。
6、施工单位项目经理、五大员是否在岗履职；特种作业人员是否具有操作资格证书从事施工活动；项目经理是否现场带班开展施工安全隐患排查、治理活动。 7、监理方案和实施细则是否编制，内容是否完整、具有针对性，是否落实到位；监理人员是否在岗履职。 8、施工单位是否执行《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的规定，是否对沟槽开挖、燃气管道和高压电杆防护、箱涵施工用电、箱涵施工防洪等危险性较大工作制定针对性和可操作性规程。 9、质量安全监督员是否履行安全监管职责，是否及时发现安全隐患，是否及时按规程处理。 10、施工现场管理。施工现场维护设施是否齐全；原材料、成品半成品堆放是否有序；是否违章操
作和违章指挥；是否做到工完清场。 二、运行管理 1、是否落实了安全生产主体责任，是否建立健全并严格执行安全生产责任制和各项规章制度。 2、是否建立了隐患排查治理制度及设备设施检查、维护、保养、检测检验等制度；是否及时对隐患进行排查治理、整改消除。 3、是否对相关人员进行安全培训并建立和落实了安全技术档案制度。 三、设备维修保养 1、设备维修人员是否具有电工资格操作证；安全防护用品是否齐全。 2、是否有设备维修计划，是否按计划落实；设
畜禽养殖场业现场环境监察要点 （一）选址合理性 不得在禁养区建设养殖项目，禁养区具体包括生活饮用水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区及缓冲区，城市和城镇中居民区、文教科研区、医疗区等人口集中区域，各级人民政府依法划定的禁养区域，国家或地方法律、法规规定需特殊保护的其他区域。 （二）养殖场区 1、养殖场的排水系统是否实行雨水和污水收集输送系统分离，在场区内外设置的污水收集输送系统，不得采取明沟布设。 2、畜禽养殖场是否采取干法清粪工艺，采取有效措施将粪及时、单独清出，不与尿、污水混合排出，并将产生的粪渣及时运至贮存或处理场所（清粪有3种方式：干清粪、水冲粪、垫草垫料）。 （三）粪便储区 1、畜禽养殖场是否设置专门的畜禽粪便贮存设施。 2、贮存设施是否采取有效的防渗处理工艺，防止畜禽粪便污染地下水。 3、贮存设施是否采取设置顶盖等防止降雨（水）进入的防淋湿措施。 4、贮存设施是否采取围堰等防溢流措施。 5、粪便储区与居民区、医疗区等人口集中区域的距离是否达到卫生防护距离，是否采取有效的防恶臭措施。 （四）固体废物处置
1、畜禽废弃物是否采取综合利用和无害化处理措施。 3种畜禽粪便处理：直接农业利用（还田、水产养殖、种食用菌）、生产有机肥、生产沼气。利用畜禽粪便、废水还田、生产沼气、制造有机肥、制造再生饲料等综合利用措施必须符合相关规范和标准要求，对还田的必须经无害化处理。 2、病死畜禽尸体是否进行处理与处置，禽畜尸体处理可采用焚烧炉焚烧或安全填埋井进行焚烧和填埋。 （五）污水储区 1、畜禽养殖场是否设置专门的废水贮存设施。 2、贮存设施是否采取有效的防渗处理工艺，防止畜禽粪便污染地下水及防溢流等措施。 （六）污水处理 1、是否建有废水处理设施建设及是否正常运行。 2、是否设有排污口及自动监控装置建设情况，排污口设置是否符合规范化建设要求。 4种畜禽养殖废水处理方式：直接农业利用（还田、水产养殖）、厌氧处理、厌氧处理+好氧处理、厌氧处理+好氧处理+深度处理。
生活垃圾焚烧行业现场环境监察指南 1.适用范围 为了贯彻落实上海市环保局加强生活垃圾焚烧行业污染治理设施运行监督管理的有关规定，促进上海市环境监察执法工作的改革，规范上海市环境监察对生活垃圾焚烧企业的现场环境执法监督，制定本监察指南。 本指南介绍了生活垃圾焚烧行业主要生产工艺、产污节点和治污工艺，分析了现场环境监察的内容和要点，给出了定性检查和定量测算方法，供环境监察人员现场执法参考使用，不具强制性。上海市各环境监察机构在定期全面检查的基础上，根据工作需要，选择指南部分或全部监察要点，自行制定《检查方案》和《现场检查表》，实施现场执法检查。 本指南适用于上海市各级环境保护行政主管部门的环境监察机构，依照国家有关规定对辖区内生活垃圾焚烧企业履行环境保护法律法规、规章制度、政策及标准的情况，进行现场监督、检查和处理的执法工作。 2.术语和定义 2.1 焚烧炉 利用高温氧化作用处理生活垃圾的装置。《国家排放标准》 2.2 余热锅炉 利用垃圾燃烧释放的热能，将水或其它工质加热到一定温度和压力的换热设备。目前用于垃圾焚烧发电厂的余热锅炉多为中温中压蒸汽锅炉。《生活垃圾焚烧处理工程技术规范》 2.3 焚烧处理能力 单位时间焚烧炉焚烧生活垃圾的设计能力。《国家排放标准》
2.4 烟气停留时间 燃烧气体从最后空气喷射口或燃烧器到换热面（如余热锅炉换热器等）或烟道冷风引射口之间的停留时间。《国家排放标准》 2.5 生活垃圾来源、分类、预处理 生活垃圾是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物。《生活垃圾焚烧大气污染物排放标准（上海）》焚烧处理生活垃圾分类宜按可回收物、可燃垃圾、有害垃圾、大件垃圾和其他垃圾进行分类。《城市生活垃圾分类及其评价标准》 2.6 垃圾焚烧飞灰 生活垃圾焚烧后从锅炉烟道和烟气处理系统收集的残渣。《国家排放标准》 2.7 垃圾焚烧炉渣 生活垃圾焚烧后从炉床直接排出的残渣。《国家排放标准》 2.8 热灼减率 焚烧炉渣经灼热减少的质量占原焚烧炉渣质量的百分数。其计算方法如下： P=(A-B)/A 3100% 式中：P—热灼减率，%； A—干燥后原始焚烧炉渣在室温下的质量，g； B—焚烧炉渣经600℃(±25℃)3 小时灼热后冷却至室温的质量，g。《国家排放标准》 2.9 二噁英 多氯代二苯并-对-二噁英（PCDDs）和多氯代二苯并呋喃（PCDFs）的统称。《国家排放标准》
铅蓄电池行业环境监察简要指南 （试行） 第一章行业概况 1.1行业主要生产工艺 铅酸蓄电池主要由电池槽、电池盖、正负极板、稀硫酸电解液、隔板及附件构成，按极板化成方式可分为外化成和内化成。其主要生产工艺流程如下： 1、外化成生产工艺 电解铅→熔铅→铅粉制造→和膏 合金铅→熔铅→板栅制造→涂板→固化干燥→槽化成（外化成）→干燥→分片刷耳→称片→包片→焊接→极群入槽→过桥焊接→封盖→焊端子→端子封胶→加酸→充放电→配组→包装→成品电池。 2、内化成生产工艺 电解铅→熔铅→铅粉制造→和膏 合金铅→熔铅→板栅制造→涂板→固化干燥→分片刷耳→称片→包片→焊接→极群入槽→过桥焊接→封盖→焊端子→端子封胶→加酸→充放电（内化成）→配组→包装→成品电池。 1.2主要生产设备 主要生产设备有：熔铅炉、铅粉机、铸板机、和膏机、涂板机、刷分机、称片机、包片机、铸焊机、灌酸（胶）机、充放电机等。 1.3主要污染物排放点和排污因子 根据铅酸蓄电池生产企业生产工艺，主要污染物排放点位有熔铅、铅粉制造、铸板、和膏、涂板、刷分、称片、包片、铸焊等工位，排污因子主要有铅烟、铅尘、酸雾和危险废物等，详见下表。 铅酸蓄电池企业污染物排放点位和排污因子 序号污染物排放点位主要排污因子备注 1 熔铅工序铅烟 2 制粉工序铅尘 3 铸板工序铅烟 4 和膏工序铅尘、铅泥（废铅膏） 5 涂板工序废水 6 化成工序废水、酸雾外化成 7 分片刷耳工序铅尘、铅渣 8 称片工序铅尘 9 包片工序铅尘 10 铸焊工序铅烟 11 铅零件铸造工序铅烟、铅渣 12 灌酸工序废水 13 充放电工序酸雾 1.4主要污染治理工艺 根据污染物种类，铅酸蓄电池企业污染治理工艺中，废水治理工艺主要有化学沉淀法、絮凝沉淀法、生物法等；废气治理工艺主要有脉冲布袋除尘、静电除尘、滤筒、高效过滤器、湿式喷淋、强碱吸收等。在铅烟、铅尘治理中，采用二种以上治理工艺将有效防范铅污染物事故性排放风险，降低污染物排放浓度。 第二章现场勘验程序 2.1前期准备