关于在非公有制企业中深入开展争当“发展强、党建强”先进企
业活动的实施意见
为贯彻落实中央领导同志关于非公有制企业党建工作、创先争优活动的重要指示精神，根据省、市关于在非公有制企业中深入开展争当“发展强、党建强”先进企业活动的意见要求，现就在全县非公有制企业中深入开展争当“发展强、党建强”先进企业活动(以下简称“双强争先”活动)提出如下实施意见：
一、指导思想
坚持以党的十七届四中、五中全会精神为指导，以“德清先锋”创先争优活动和非公有制企业“活力和谐先锋”主题活动为抓手，着力在非公有制企业中培育一批“发展强、党建强”的先进典型，充分发挥示范、辐射、带动作用，不断提升我县非公有制企业的整体发展水平和党建工作水平，为加快转变经济发展方式、推动全县经济平稳持续较快发展提供动力和保证。
二、工作目标
力争通过努力，到2011年6月底前，实现80名职工以上企业全部建立党组织，创建20个“发展强、党建强”先进企业；2011年年底前，实现50人以上企业党的组织全覆盖，创建50个“发展强、党建强”先进企业；2012年6月底前，创建100个“发展强、党建强”先进企业，实现30名以上企业有党员、其他企业有党的工作覆盖。
三、“发展强、党建强”先进企业的标准
1、生产经营好。积极建立现代企业制度，民主决策机制完善，内部管理科学；资源利用效率高，万元工业增加值能耗低于本行业平均水平。企业重视研发、技术改造、技术引进和技术推广等自主创新活动，企业效益逐年提高。生产安全，近三年内无重大安全事故发生。
2、发展成效好。企业竞争力优势明显，赢利能力强，近
三年利税年均增长达10%以上。做强做大企业，力争成为行业
领军企业，积极争取上市。积极主导或参与国家标准、行业标
准、联盟标准制订，产业品牌形象和产品质量明显提升。企业
资产良好。劳动效率高，全员劳动生产率达到或超过全县规模
以上企业平均水平。
3、劳动关系好。企业依法用工，劳动合同签订率达100%。能及时足额发放工资，按规定为职工办理养老、医疗、失业、工伤等各类社会保险，职工合法权益得到有力维护，加强企业民主管理，健全职代会机制，每年不少于召开一次职代会。职工生产生活条件不断改善，每年组织一次职工体检。劳动争议调解组织和制度健全，能依法及时调解各种劳动争议。近三年内，无违反劳动法和群体性事件发生。
4、文化建设好。企业价值目标正确，企业精神具有时代
特征，凝聚力强。企业重视文化工作，文体活动经费保障到位。
企业建有文化阵地，有规范的室内活动场所和标准的室外活动
场所，设置图书阅览、文体娱乐、教育培训、影视播放、远程
教育等内容的活动室。企业文化活动丰富，建有各类文体队伍
并经常开展活动。注重新知识、新技术、新工艺的学习培训，
职工队伍素质不断提高。
5、履行社会责任好。及时足额纳税，恪守商业信用，反对不正当竞争，杜绝商业活动中的腐败行为。近三年内，无信贷、工商、税收、商业合同、环保等方面不良记录。积极参与新农村建设，主动做好“村企结对”。热心慈善、捐助等社会公益事业，关心支持教育、文化、卫生等公共福利事业。在发生重大自然灾害和突发事件的情况下，积极提供财力、物力和人力等方面的支持和援助。
6、党组织自身建设好。党组织领导班子健全，配有专职
党务工作者，党员队伍结构合理，教育培训正常。党建工作扎
实，创先争优活动深入开展，党组织和党员公开承诺得到有效
落实，在企业生产经营中作用发挥比较明显。党的组织、工作
制度健全，党组织的活动时间、经费、场地等得到有效保障。
依法建立工会、共青团、妇联等群团组织，并能发挥良好作用，
党带群团建设氛围浓厚。
四、主要举措
1、推进企业转型升级。加强政策扶持，推动企业加快传
统产业改造提升，加大技术改造和技术创新力度，鼓励企业积
极引进先进技术和设备，加快淘汰落后产能，切实抓好节能降
耗工作。组织制定企业发展战略规划，鼓励企业着力开拓国内
外市场，深入实施知识产权、标准化和品牌战略，引导企业调
整营销策略，注重自主新技术研发和新产品开发，不断提高自
身品牌效应，拓展发展空间。加快推广节能新产品、新技术应
用，推进实施一批节能降耗重点项目，组织开展“节约型企业创
建”、“争做节能减排标兵”等活动，推动企业不断提高劳动生产
率和经济效益。引导企业做大做强现有工业品牌，鼓励支持更
多企业争创市级、省级、国家级和国际品牌。
2、加强企业人才队伍建设。制定出台促进非公有制企业人才发展的政策，为企业营造引人、育人、留人的良好环境，积极畅通高等院校、科研机构人才为企业服务的渠道；鼓励企业柔性引进海外一流技术管理人才。以高层次创新型人才为重点，围绕我县“4+1”产业发展战略，深入实施“南太湖精英计划”，加大各类急需紧缺人才的引进力度，加大企业一线职工的技能培训。积极开展“创建学习型企业、争做知识型职工”等活动，实施青年创业人才培养工程，在日常生产经营中发现人才、培养人才、考察人才。推动企业建立健全科学的人才管理使用机制、竞争激励机制和考核奖惩机制，加强职工培训，完善各项保障措施，努力改善住房、医疗和福利待遇，激发人才工作热情。
3、构建共促和谐劳动关系。全面推行党组织书记列席企
业经营决策会议、党员列席上一层行政例会、企业主与党组织
定期沟通等系列制度，积极营造党组织与企业之间的和谐关系。
健全区域党建联系会议、企业党组织与上级党组织定期沟通交
流、企业党组织书记定期例会等制度，不断完善党组织外部运
行机制。全面推进企业职工工资协商工作，建立工资正常调整
和增长机制，确保职工工资得到按时足额发放。建立健全民主
恳谈会制度，深入“四必谈、五必访”，及时了解职工思想动态，
努力化解各类矛盾和问题。进一步做好关心关爱职工工作，建
立企业关爱资金(基金)，对生活困难党员和职工及时开展慰问。
认真抓好民主评议、党员联系职工、流动党员管理等工作制度
的落实，不断深化党务公开工作，切实提升内部运行的规范化
水平。
4、推进企业组建党组织工作。积极做好规模以下非公有制企业党组织建立工作，职工人数50人以上的规模企业、职工100人以上或3名正式党员的企业要建立党组织，达不到建党组织条件的企业建立党建工作联络员或派驻党建工作指导员制度。围绕工业园区、商圈市场和行业产业等区块，运用“齐抓共管合力建、网络覆盖区域建、强化培育单独建、派驻人员跟踪建、理顺关系挂靠建、突出典型带动建、服务为本指导建”7种方式，实现规模以上企业两个“全覆盖”。认真落实企业党建工作经费按本企业职工工资总额5‰在税前列支。不断加强对企业主的教育引导，引导和要求他们积极支持党的建设，为党组织开展活动创造条件、提供保障。
5、推进企业文化建设。积极开展党的路线方针政策和社会主义核心价值体系宣传教育活动，协助企业建立先进的企业文化。充分利用企业报刊、广播、网站和宣传栏等载体，展示和宣传企业发展成就、生产经营理念、职工精神面貌、创先争优活动成效，促进企业凝心聚力、内部团结。组织开展职工“文化周”、“文体节”等形式多样的文化活动，不断丰富职工业余文化生活，营造健康向上的工作环境和氛围。
6、加强党务工作者和党员队伍建设。深化“党员人才工程”建设，推进把生产经营技术骨干培养成党员，把党员培养成生产经营技术骨干，把优秀党员培养成党组织带头人“三培养”工程。着力抓好党务干部和党员队伍建设。创新选拔培养机制，通过内部推优、组织选派、公开选拔等形式，把思想政治素质好、懂经营管理、有党务工作经验、
善于做群众工作的党员干部选配到企业党组织书记岗位上来。注重把企业中党性强、观念新、懂经营、会管理的党员吸收到党组织领导班子中来，提升企业党务工作者队伍能力水平。
7、推进企业党建工作创新。坚持深化创先争优活动。积
极引导企业党组织和党员立足企业和岗位特点，公开作出创先
争优承诺，并将承诺内容进行公示。进一步建立健全党员互评、组织点评、承诺考评的长效机制，督促党员履诺践诺。推行岗
位目标责任制，切实发挥党员在规范管理、改进工序、提高效
率等方面的示范作用，推动企业不断提高生产效率和经营效益。
扎实开展“一企一行动”竞赛，通过科技攻关、劳动竞赛、技能
比武、“金点子”征集等活动，激励党员职工提高自身素质，服
务企业发展。坚持落实完善“三会一课”、重大事项党组织提议
和首议、党建带群团建设等制度，大力推行党务公开。全面推
行党组织和党员公开承诺、践诺，深化党员“亮身份”、党员示
范岗、党员责任区、党员闪光言行考评等活动，切实发挥党组
织和党员的作用。大力探索网络党建工作，通过开通党员管理
IC卡，建立党员QQ群、网上党员活动室、网上党校等形式开
展党的活动。
五、方法步骤
1、制定活动方案。各乡镇（开发区）要在全面调查摸底
的基础上，制定“双强争先”活动的工作意见和计划，有步骤、
有重点地推进活动开展。要坚持“一企一策”，积极帮助指导企
业制定深入开展“双强争先”活动的具体方案，明确争创目标和
重点。
2、实施项目管理。要采取项目管理的办法，把深入开展“双强争先”活动的任务逐项分解细化，明确每项工作的目标要求、分管领导、责任部门、时间进度。要实行“挂牌销号”制度，建立工作台账，定期评估各项工作进展情况和效果，一项一项抓好落实。
3、加强重点培育。排出一批“发展强、党建强”先进企业争
创单位，结合落实领导干部非公有制企业党建工作联系点制度，把这批争创单位作为领导干部、创先争优活动领导小组成员、
系统创先争优活动指导小组成员重点联系企业，作为党建工作
重点联系企业，采取各种措施，进行重点培育，努力把联系点
建成“发展强、党建强”先进企业。
4、组织评比表彰。强化考核激励，原则上各乡镇、开发区每年要评选表彰5—10家“发展强、党建强”先进企业。在此基础上，县委创先争优活动领导小组将在明年“七一”期间，评选表彰20家县级“发展强、党建强”先进企业。
六、加强组织领导
1、落实领导责任。各乡镇、开发区党委要认真谋划、精心组织，切实把这项工作摆上重要议事日程。要进一步加强对活动的领导和指导，特别是对一些规模较大的重点骨干企业要重点培育指导。组织部门和各级党委要积极发挥牵头协调作用，充分发挥宣传、统战、发改等部门各自职能优势，密切配合，齐抓共管，合力推进。
2、配强工作力量。各乡镇、开发区党委要确定1名专门
人员从事“双强争先”活动的组织开展，积极发挥他们在指导推
进“双强争先”活动中的作用。加强对党建工作指导员的选派力
度，对非公有制企业党建工作实行定人联系和指导。县委组织
部要对党建工作指导员逐人建立台账，对所联系指导工作进行
定期跟踪管理和考核。
3、加强督促检查。各乡镇、开发区党委要通过专题调研、召开座谈会、经常性督察和随机抽查等形式，了解活动进展情况，通报督查情况，总结交流经验，解决存在问题。把“双强争先”活动开展情况列入创先争优活动督查点评的重要内容，推动各项任务落到实处。对思想不重视、工作不得力的，进行通报批评，限期抓好整改。
4、强化舆论宣传。充分利用报刊、电视、广播、网络等各种新闻媒体和党建工作手机信息平台等，大力宣传活动的重要意义；总结成功做法和典型经验；宣传涌现出的先进企业、优秀企业主和优秀党组织书记；努力营造你追我赶、齐争共创的良好氛围。
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/dc2027699.html, 高新技术企业内部控制存在的问题及对策 作者：杜鹃 来源：《现代营销·学苑版》2018年第09期 摘要：文中首先阐述了高新技术企业内部控制工作开展的重要性，其次指出了现阶段高新技术企业内部控制存在的问题，包括企业内部管理层关注度不高、研发活动风险意识有待提升、企业活动节点控制有待落实，最后围绕问题提出了几点有效的解决策略，包括管理层提升对于内部控制工作的重视、优化研发组织管理机制控制效率、加大企业活动关键节点控制力度，旨在提升高新技术企业内部控制管理工作水平。 关键词：高新技术企业；内部控制；研发组织 随着我国产业发展结构的不断整改，再加上我国相关政策的陆续推行，这为高新企业的飞速发展创设了良好的市场条件。高新技术企业的经营管理过程中，不仅在资金的运作上存在一定的特殊性，在技术创新方面也存在一定的风险性，此时，该类企业想要实现可持续发展，就必须做好内部的控制工作。但是在现有的高新技术企业中，存在的内部控制问题还比较多，亟待解决。基于此，针对高新技术企业内部控制存在的问题及对策这一课题进行深入研究具有重要现实意义。 一、高新技术企业内部控制工作开展的重要性 在高新技術企业的经营管理过程中，内部控制工作的开展主要是为企业效益最大化、资金安全管理效率提升创设条件，其重要性主要体现在以下方面：其一，对于促进高新企业自身的合法经营具有一定优势。其二，在良好的内部控制管理之下，能够更加有效的享受国家相关优惠政策。其三，对于技术创新这一企业经营信息核心考核性和精确性优化具有关键性保障作用。其四，有助于企业未来经营目标的加速实现。作为企业的经营决策者，唯有真正意识到内部控制工作的重要性，才能促使内部协调与外部发展处于同一发展水平线之上，最终增加企业的经济效益和社会效益。 二、高新技术企业内部控制存在的问题 （一）企业内部管理层关注度不高 在大部分的高新技术企业中，管理层对于内部控制工作的开展效果并未投入过多的关注精力，而是将大部分精力集中在了技术研发上，导致企业在长时间的发展过程中出现“后劲不足”的问题。如果当问题发生后才开始进行内部控制的整改，必然牵扯到更多的企业内部管理工作随之进行整改，继而使企业的外部监督机制失去效用，同时，再加上约束力度的不足，企业经营必然陷入危机。 （二）研发活动风险意识有待提升
一、放宽非公有制经济市场准入 （一）贯彻平等准入、公平待遇原则。 （二）允许非公有资本进入垄断行业和领域。 （三）允许非公有资本进入公用事业和基础设施领域。 （四）允许非公有资本进入社会事业领域。 （五）允许非公有资本进入金融服务业。 （六）允许非公有资本进入国防科技工业建设领域。 （七）鼓励非公有制经济参与国有经济结构调整和国有企业重组。 （八）鼓励、支持非公有制经济参与西部大开发、东北地区等老工业基地振兴和中部地区崛起。 二、加大对非公有制经济的财税金融支持 （一）加大财税支持力度。 （二）加大信贷支持力度。 （三）拓宽直接融资渠道。 （四）鼓励金融服务创新。 （五）建立健全信用担保体系。
三、完善对非公有制经济的社会服务（一）大力发展社会中介服务。 （二）积极开展创业服务。 （三）支持开展企业经营者和员工培训。（四）加强科技创新服务。 （五）支持企业开拓国内外市场。 （六）推进企业信用制度建设。 四、维护非公有制企业和职工的合法权益（一）完善私有财产保护制度。 （二）维护企业合法权益。 （三）保障职工合法权益。 （四）推进社会保障制度建设。 （五）建立健全企业工会组织。 五、引导非公有制企业提高自身素质（一）贯彻执行国家法律法规和政策规定。
（二）规范企业经营管理行为。 （三）完善企业组织制度。 （四）提高企业经营管理者素质。 （五）鼓励有条件的企业做强做大。 （六）推进专业化协作和产业集群发展。 六、改进政府对非公有制企业的监管 （一）改进监管方式。 （二）加强劳动监察和劳动关系协调。 （三）规范国家行政机关和事业单位收费行为。 七、加强对发展非公有制经济的指导和政策协调（一）加强对非公有制经济发展的指导。（二）营造良好的舆论氛围。 （三）认真做好贯彻落实工作。
工业企业主要经济效益指标 1、工业增加值 是指在报告期内工业企业在工业生产活动中新增加的价值，它反映一定时期内工业生产的实际水平，是计算工业发展速度的重要指标。工业增加值有两种计算方法：一是生产法；二是收入法，亦称要素分配法。 2、轻工业 指提供生活消费品和制作手工工具的工业，按其所使用的原料不同，又分为两大类： (1)以农产品为原料的轻工业：是指直接或间接以农产品为基本原料的轻工业。主要包括食品制造、饮料制造、烟草加工、纺织、缝纫、毛皮制作、造纸以及印刷等工业。 (2)以非农产品为原料的轻工业：是指以工业品为原料的轻工业。主要包括文教用品、工艺美术用品制造、化学药品制造、合成纤维制造、日用化学制品、日用玻璃制品、日用金属制品、手工工具制造、医疗器械制造、文化和办公用机械制造等工业。 3、重工业 指生产生产资料的工业，是为国民经济各部门提供物质技术基础的工业，按其生产和产品用途可以分为采掘(伐)工业、原料工业、制造工业。 4、工业生产指数 是根据报告期各种代表产品产量与基期相比计算出个体指数(产品产量的发展速度，各种产品均以百分比表示，排除计量单位不同难以综合的因素)，然后用衡量各种产品在工业经济中重要性不同的权数，加权平均计算各工业产品的综合发展速度。用工业生产指数是为了排除价格变动因素的影响，目的是为了反映各种产品物质的综合变动程度。 5、工业产品销售收入 是指企业销售产品的销售收入和提供劳务等主要经营业务取得的业务总额，包括企业的工业产成品、自制半成品、工业性作业等产品的销售所得的收入。 6、工业企业实现利税总额 是指工业企业产品销售税金及附加、应交增值税和利润总额三项之和。 7、总资产贡献率 反映企业全部资产的获利能力，是企业经营业绩和管理水平的集中体现，是评价和考核企业盈利能力的核心指标。计算公式为： 总资产贡献率(%)＝（利润总额＋税金总额＋利息支出）／平均资产总额×100% 8、资产负债率 该指标既反映企业经营风险的大小，也反映企业利用债权人提供的资金从事经营活动的能力。计算公式为：资产负债率(%)＝负债总额／资产总额×100% 9、工业成本费用利润率 指在一定时期内实现的利润与成本费用之比，是反映工业生产成本及费用投入的经济效益指标，同时也是反映降低成本的经济效益的指标。计算公式为： 工业成本费用利润率(%)＝利润总额／成本费用总额×100% 10.资本保值增值率主要反映投资者投入企业的资本完整性和保全性。资本保值增值率=100%，为资
（七）企业创新能力评价 企业创新能力主要从知识产权、科技成果转化能力、研 究开发组织管理水平、企业成长性等四项指标进行评价。各 级指标均按整数打分，满分为100 分，综合得分达到70 分以上（不含70 分）为符合认定要求。四项指标分值结构详 见下表： 序号指标分值 1知识产权≤30 2科技成果转化能力≤30 3研究开发组织管理水平≤20 4企业成长性≤20 1.知识产权（≤ 30 分） 由技术专家对企业申报的知识产权是否符合《认定办 法》和《工作指引》要求，进行定性与定量结合的评价。 序号知识产权相关评价指标分值 1技术的先进程度≤8 2对主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用≤8 3知识产权数量≤8
4 知识产权获得方式≤6 （作为参考条件，最多加 2 分） 5企业参与编制国家标准、行业标准、检测方法、≤2技术规范的情况 （ 1）技术的先进程度 A. 高（7-8分） B. 较高（ 5-6 分） C. 一般（ 3-4 分） D. 较低（ 1-2 分） E. 无（0分） （ 2）对主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用 A. 强（7-8分） B. 较强（ 5-6 分） C. 一般（ 3-4 分） D. 较弱（ 1-2 分） E. 无（0分） （3）知识产权数量 A.1 项及以上（Ⅰ类）（7-8 分） B.5 项及以上（Ⅱ类）（ 5-6 分） C.3～ 4 项（Ⅱ类）（3-4分） D. 1 ～ 2 项（Ⅱ类）（1-2分）
E. 0 项（ 0 分） （ 4）知识产权获得方式 A. 有自主研发（ 1-6 分） B. 仅有受让、受赠和并购等（1-3 分） （5）企业参与编制国家标准、行业标准、检测方法、技 术规范的情况（此项为加分项，加分后“知识产权”总分不超 过 30 分。相关标准、方法和规范须经国家有关部门认证认 可。 ) A.是（ 1-2 分） B.否（ 0 分） 2.科技成果转化能力（≤ 30 分） 依照《促进科技成果转化法》，科技成果是指通过科学 研究与技术开发所产生的具有实用价值的成果（专利、版权、集成电路布图设计等）。科技成果转化是指为提高生产力水 平而对科技成果进行的后续试验、开发、应用、推广直至形 成新产品、新工艺、新材料，发展新产业等活动。 科技成果转化形式包括：自行投资实施转化；向他人转
附2： 高新技术企业认定申请书 企业名称（盖章）：×××××公司 企业所在地区：广东省×× 市(区) 认定机构办公室：广东省高新技术企业认定办公室 填报日期：2008 年8 月8 日 科技部、财政部、国家税务总局编制 二○○八年七月 — 1 —
填报说明 企业应参照《高新技术企业认定管理办法》、《国家重点支持的高新技术领 域》（国科发火 [2008]172 号）和《高新技术企业认定管理工作指引》（国科发火[2008]362 号）的要求填报。 本表内的所有财务数据须出自具有资质的中介机构的专项审计报告。 1.企业应如实填报所附各表。要求文字简洁，数据准确、详实。 2.表内栏目不得空缺，无内容时填写“ 0；”数据有小数时，按四舍五入取整 数填写。 3.“研发项目”：详见《工作指引》四、（一）、 1 中“研究开发活动定义”。 4.“技术领域”是指：《国家重点支持的高新技术领域》中规定的内容。“其 他领域”是指：《国家重点支持的高新技术领域》以外的内容。 5.“近 3 年”是指：申报当年以前的连续 3 年（不含申报当年）。 6.“企业近 1 年财务状况”是指：企业申报当年前 1 个财政年度的财务数据。 “销售收入”是指：产品收入和技术服务收入之和。 “总资产”是指：流动资金、长期投资、固定资产、无形资产、递延资产和其 他资产等的总和，等于企业负债与所有者权益之和。 7.“技术来源”是指：企业自有技术、其他企业技术、中央属科研院所、地方 属科研院所、大专院校、引进技术本企业消化创新、国外技术。 8.“知识产权类别”是指：已授权的专利（发明、实用新型、外观设计）、软件著作权、集成电路布图设计专有权、植物新品种。 — 2 —
如何促进非公有制企业健康发展 *年６月,在保持共产党员先进性教育活动即将结束之际,经中央同意,中央办公厅印发了《关于加强党员经常性教育的意见》、《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》、《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》和《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制文件。近一年来,各级党组织认真贯彻落实中央要求,以求真务实的精神,抓好这四个长效机制文件精神的贯彻落实,不断巩固和发展先进性教育活动成果,取得了较为明显的成效。从今天起,本报开设专栏,对部分地区、部门和单位的好做法好经验陆续刊发。 位于**的*市,是一个经济比较发达的港口城市,民营经济占经济总量的９６％以上。去年全市实现国内生产总值１４６７．４８亿元,财政总收入１７５．６９亿元,城镇居民人均可支配收入１９０３６元,农村居民人均纯收入７３６８元。*市正在加快建设长三角地区先进制造业基地、东南沿海现代化港口大城市、中国民营经济创新示范区。*市委书记、市长张鸿铭对记者说：“*市委把非公有制企业党建工作,放到全面落实科学发展观的大局下来谋划,放到构建社会主义和谐社会的重大部署中来实践,放到加强党的执政能力建设和先进性建设的伟大工程中来推动。全市各级党组织全面开展了‘拓展组织覆盖、拓展工作领域、拓展工作方式’的活动,提高了党建工作覆盖面,增强了党建工作实效性。” 到去年底,*市２５７７家从业人员在５０名以上且年营业收入５０
０万元以上和从业人员在１００名以上的规模以上非公有制企业,已全部建立了党组织。 创新党组织设置形式确保党的工作全覆盖 非公有制企业发展到哪里,党的组织就覆盖到哪里,党的工作就延伸到哪里。 按照党章规定,根据非公有制企业的特点,*市采取单独组建、联合组建、行业统建、依托组建、编组共建等办法,灵活设置党组织,坚持成熟一个、组建一个。 在*,汽车、摩托车及配件、缝制设备等主导产业比较发达,造船、电子等产业发展迅猛,专业市场和商贸比较繁荣。为此,*市积极创新非公有制企业党组织设置形式,以行业协会（产业链）联建、工业园区统建、商贸区共建等方式,共在行业协会（产业链）里建立党组织１９８个,在工业园区里建立党组织７２个,在商贸区（市场）里建立党组织１１０个,共覆盖中小企业１９２８家。 玉环县更有创新之举,在非公有制企业中全面实施党建工作编组共建,按照规模适中、数量适中、地域相邻、行业相近的工作思路,每１０至３０家企业配置一个发挥作用比较好的企业党组织,把全县８３００余家非公有制企业划分为１２４个编组区,组内各企业共同开展党建工作,共享党建资源,共育优秀党员,共创“五好”组织,确保党的工作全覆盖。 针对非公有制企业流动党员多、关系接转难的情况,*市所辖９个县（市、区）集中两个月时间,开展“党组织找党员、党员找党组织、
高新技术企业认定的评分标准 企业在申请高新认定时通不过的原因有很多，而达不到高新技术企业认定的评分标准就是其中之一。那么问题来了，高新技术企业认定的评分标准是什么呢?企业能否对照该标准进行自我评定呢? 高新技术企业认定的评分标准为： 核心自主知识产权，占30分 企业拥有的专利、软件著作权、集成电路布图设计专有权、植物新品种等核心自主知识产权的数量(不含商标)。 1.由专家对企业申报的核心自主知识产权是否符合《工作指引》要求进行评判。 2.同一知识产权在国内外的申请、登记只记为一项。 3.若知识产权的创造人与知识产权权属人分离，在计算知识产权数量时可分别计算。 4.专利以获得授权证书为准。 5.企业不具备核心自主知识产权的不能认定为高新技术企业。 注：如果要拿到30分，必须要有6个软件著作权登记证书或者1个发明专利或者6个实用新型专利。
科技成果转化能力占30分 3年内科技成果转化的年平均数需五项以上 1.同一科学技术成果(专利、版权、技术使用许可证、注册的软件版权、集成电路布图设计)在国内外的申请只记为一项。 2.购入或出售技术成果以正式技术合同为准。 3.此项评价可计入技术诀窍，但价值较小的不算在内。从产品或工艺的改进表现来评价技术诀窍等的价值大小(企业可以不披露具体内容)。 4.技术成果转化的判断依据是：企业以技术成果形成产品、服务、样品、样机等。 注：如果要拿到30分，必须要有12个技术开发合同或者12个技术服务合同或者12个销售合同(分别针对不同产品) 研究开发的组织管理水平占20分 (1)制定了研究开发项目立项报告; (2)建立了研发投入核算体系; (3)开展了产学研合作的研发活动; (4)设有研发机构并具备相应的设施和设备; (5)建立了研发人员的绩效考核奖励制度。
如何提高非公有制经济的竞争力 当前，全县非公企业中具有高级技术职称的人员多集中在规模较大的企业中，大部分中小企业人才短缺问题十分突出。现有非公经济组织人才服务体系不健全，人才的培养、引进和激励机制不完善，影响了高技能专业人才的引进和开发，影响了原有非公经济技术人才技能的提高，制约了企业生产经营管理水平的快速提升。从发展历程看,多数企业往往还带有“家族式”、“小作坊式”的个体经营的烙印,在形式上具备了一个企业的架构, 但在经营管理和决策上往往是家长式的一言堂，随意性很大。内部管理粗放,财务制度和用人制度混乱，不少企业负责人文化水平和个人素质不高，企业创新意识淡薄。绝大多数企业缺乏长远规划，盈利追求“短平快”，从事科技含量不高的生产经营活动，无暇顾及科技研发和创新。在当前就业形势十分严峻的情况下，人才缺乏，创新不足导致许多非公企业管理办法陈旧，企业活力不足，效益低下，市场竞争力不强。 三、几点建议 一是加强行业协会、商会组织建设。积极指导和推动行业协会、商会加强行业管理，促进行业发展，规范经济秩序。指导行业协会、商会加强与外地商会的交流合作，充分发挥商会组织的牵头协调作用，引导和促进非公有制企业组建投资联盟和战略联盟，实现非公有制企业联合发展。
二是要积极协调政府相关职能部门落实好支持非公有制经 济发展的政策措施，搭建政企联谊、银企对接、资金互助平台，为企业提供政策、融资、技术、人才、信息和法律援助服务。 三是通过深入开展调查研究，分析非公有制经济发展中的问题，帮助非公经济人士解放思想，树立信心，引导非公有制企业牢固树立加快发展、科学发展的观念，提高自主创新能力和核心竞争力。 四是大力盘活人力资源，鼓励大中专毕业生到非公企业工作。挂靠高校、科研单引进现代管理机制，注重品牌建设，提高企业知名度。组织个体私营业主到先进地区学习考察，利用各种方式全面提高经营者管理水平，提高全体从业人员的整体素质和创新意识。 五是打破单一，传统的模式。按照布局合理，特色鲜明，用地集约，生产成本，降低突破环保要求，发展中小企业向集聚化，产业集群发展，形成完整的产业链。
高新技术企业内部控制建设论文 摘要:随着科技的快速发展和我国社会主义市场经济的不断推进，我国高新技术企业在得到迅猛发展的同时，企业间的竞争也日趋激烈。高新企业作为知识密集、技术密集的经济实体，相对于传统产业而言，其研发费用占比非常大。因此，探讨高新技术企业研发内部控制制度的建设具有着重要的现实意义。本文旨在分析高新技术企业研发内部控制建设的重要性基础上，深入探讨了高新技术企业研发内部控制建设现状和存在的问题，并针对性地提出了相应加强高新技术企业研发内部控制建设的对策措施，以期加强高新技术企业研发内部控制建设，促进高新技术企业的健康发展。 关键词:高新企业;内部控制;研发费用 高新技术企业是指凭借技术优势，在与传统行业不同的发展领域，大力依托知识，技术以支撑其生产、经营、发展的经济实体。相比于传统产业，高新技术企业的研发费用在总费用中占比非常大，因此加强高新技术企业研发方面的内部控制制度建设就显得尤为重要。具体而言，高新技术企业在内部控制活动的操作方面的重要性体现在:宏观方面，制定企业的研发战略、研发目标，制定企业的整体研发计划;
微观方面，根据研发计划，细分到每个项目，同时针对每个项目分项、分人、分资金进行管理。具体来说，内部控制有助于高新企业更好地实现自身发展的目标。内部控制有利地保障了企业研发活动的效率、效果，并根据研发活动的特别性对项目研发周期进行了有效地监控与实施保证。同时，也对相关会计信息的准确真实，以及监督研发部门对内控制各项制度的执行情况与结果反馈提供了保证。 1高新技术企业研发内部控制建设现状和存在的问题 1.1内控环境存在问题。部分高新企业的机构设置、人力资源管理、权责分配方面并没有按照组织内合理的配置来进行，只是传统意义上的管理部门、业务部门、支持部门的配置，却没有在内部控制这方面做到实施流程设置，同样也就无法完成企业内部一个控制环境的养成。企业的研发活动开展时没有有力的各个部门的依托，没有组织内部各个部门的支持，会导致发生与企业发展方向不一致的后果。高新技术企业为了提高会计信息的质量，保护企业资产的完整和安全，确保相关的法律、法规、规章制度能够得到很好地贯彻执行，从而制定和实施的一系列控制方法、措施和程序，称为内部会计控制。高新技术企业的一个很大的特点就是企业年轻、成员年轻，企业管理理念相对较薄弱。特别是在研发
非公企业发展体会 非公企业发展体会 浙江三辰电器有限公司创建于1978年，1994年改制成为股份制 企业，公司现有员工252人，党员110名,公司党委下设9个党支部。公司党委在抓党建促发展的过程中深深体会到,现代企业的竞争说到底是人才的竞争，企业的发展壮大必须要有足够的人才支撑。党建工作 抓住了人才,吸引了人才,拥有了人才,就能为企业的发展提供坚强保证,也就为非公企业党组织如何围绕企业经营生产发挥作用、增强影响力 找到一条好的路子。因此，我们党委紧紧立足于凝聚人、提高人、引 导人、激励人来做好人的工作，主要做法是： 一、用思想工作凝聚人积极发挥党组织的政治优势，用思想政治 工作凝聚人心，充分调动公司员工的工作积极性，做到人尽其才，人 尽其用。 一是有针对性的开展一些思想政治工作，统一思想，凝聚人心。 比如在企业改制时，许多员工思想上接受不了，对企业改制感到恐 慌，抵触情绪比较大。对此，公司党委及时召开座谈会、进行个别交 流谈心及走访，引导职工认识到，企业改制是发展的必然，能给企业 职工带来利好等；除尘滤布并通过党员下车间班组动员，掌握职工的 思想动态，为企业改制创造了一个稳定有序的环境，使企业顺利完成 改制。 二是在突发事件面前、在关键时刻，发挥思想政治工作的凝聚作用。如在上世纪90年代末，公司一位主管销售的副总出走另立山 头，并鼓动公司关键岗位的技术人员和销售骨干跳槽。公司党委得
知情况后，马上落实每个党委成员分头找有关人员谈话，晓之以理，动之以情，从思想上打消他们的念头；然后，组织各党支部召开了一次专题组织生活会，开展批评与自我批评，使有离开念头的党员及时接受了一次很好的教育，结果公司员工没有一个人跟随离开。 三是开展奉献在三辰的系列主题活动，教育员工爱企业、爱岗位、讲奉献，发挥作用。如在企业内部开展四有、五爱活动，提供载体，引导职工积极为企业发展出谋划策，增强主人翁意识；针对社会上的出国热，动员党员和职工进行一对一的帮助教育，着力引导职工回顾企业发展辉煌历程，展望公司的美好前景；同时，党委邀请从国外回来的原企业员工，到公司现身说法，坚定了职工在公司发展的信心。 二、用培训教育提高人公司党委始终把加强企业员工的教育培训、提高素质，作为重中之重的工作来抓，树立起培育学习型人才，办好学习型企业的理念，在公司中实行了全员学习制。 一是开展了抓学习、练内功、强素质、促发展为主题的学习活动。根据企业员工的构成、来源、文化层次的不同实际，公司党委制订了培训规划和年度计划，落实培训经费，有针对性地对管理人员、一线员工等作出相应的培训安排；每月再调整细化培训计划，让所有员工都有机会参加培训，并对中层以上管理人员提出更高的学习培训要求。实行严格的学习绩效考核制度，对完成不了学习任务，达不到培训要求的不予任用或予以免（降）职，以此促进员工学习，养成习惯，把要我学习，变成我要学习，增强了学习的自觉性。公司领导层和党员管理人员带头参加学习，现在公司党委、董事会13名成员均具有大专以上学历。
湖北省宜昌市规模以上工业企业主要经济效益指标数据分析 报告2019版
序言 宜昌市规模以上工业企业主要经济效益指标数据分析报告对宜昌市规模以 上工业企业主要经济效益指标做出全面梳理，从规模以上工业企业亏损面，规模以上工业企业总资产贡献率，资产负债率，流动资产周转率，成本费用利润率，产品销售率等重要指标切入，并对现状及发展态势做出总结，以期帮助需求者找准潜在机会，为投资决策保驾护航。 宜昌市规模以上工业企业主要经济效益指标数据分析报告知识产权为发布 方即我公司天津旷维所有，其他方引用我方报告均需注明出处。 本报告借助客观的理论数据为基础，数据来源于权威机构如中国国家统计局等，力求准确、客观、严谨，透过数据分析，从而帮助需求者加深对宜昌市规模以上工业企业主要经济效益指标的理解，洞悉宜昌市规模以上工业企业主要经济效益指标发展趋势，为制胜战役的关键决策提供强有力的支持。
目录 第一节宜昌市规模以上工业企业主要经济效益指标现状 (1) 第二节宜昌市规模以上工业企业亏损面指标分析 (3) 一、宜昌市规模以上工业企业亏损面现状统计 (3) 二、全省规模以上工业企业亏损面现状统计 (3) 三、宜昌市规模以上工业企业亏损面占全省规模以上工业企业亏损面比重统计 (3) 四、宜昌市规模以上工业企业亏损面（2016-2018）统计分析 (4) 五、宜昌市规模以上工业企业亏损面（2017-2018）变动分析 (4) 六、全省规模以上工业企业亏损面（2016-2018）统计分析 (5) 七、全省规模以上工业企业亏损面（2017-2018）变动分析 (5) 八、宜昌市规模以上工业企业亏损面同全省规模以上工业企业亏损面（2017-2018）变动对 比分析 (6) 第三节宜昌市规模以上工业企业总资产贡献率指标分析 (7) 一、宜昌市规模以上工业企业总资产贡献率现状统计 (7) 二、全省规模以上工业企业总资产贡献率现状统计分析 (7) 三、宜昌市规模以上工业企业总资产贡献率占全省规模以上工业企业总资产贡献率比重统 计分析 (7) 四、宜昌市规模以上工业企业总资产贡献率（2016-2018）统计分析 (8)
非公有制经济组织 非公有制经济是发展社会主义市场经济的重要力量。截至2017年，非公有制经济对全国的税收贡献超过50%，国民生产总值、固定资产投资、对外直接投资均超过60%，高新技术企业占比超过70%，城镇就业超过80%，对新增就业贡献达到90%。抓好新时代非公有制经济组织党建，是新时代党的建设伟大工程的重要组成部分。 非公有制经济组织党建面临的主要难题 经过持续努力，各地区非公有制经济组织党建水平不断提高，但在实际工作中还存在一些主要难题，有待进一步探索和破解。 一是党的组织覆盖难。很多非公有制企业成长性强，经营范围跨区域，用工方式多样，员工流动率高，单体规模小的企业数量众多，这些都给非公有制经济组织党的组织覆盖带来不少难题。 二是政治功能发挥难。当前，非公有制经济党组织在思想政治教育工作方面仍存在形式比较单一、活动内容和工作话语跟不上需求变化等问题，难以把政治引领功能落到实处。 三是服务功能体现难。由于非公有制经济组织党组织在组织管理结构中的地位不明晰，制约了党组织正常功能和应有作用的发挥。
这些难题的产生，既有党员流动性大的因素，也有传统组织设置与新的企业形态、经营模式不相适应，非公有制经济组织中合格的党务工作人员比较缺乏等原因。但从深层次原因来看，一是非公企业党建跟不上市场经济的快速变化。非公有制企业的人员结构、经营结构、股权结构等不断发生变化，而党组织的组织结构、内部运行等则要求相对稳定，在组织设置形式、工作方式方法、党建责任落实、管理体制机制等方面还存在不够适应的问题。二是地方党委缺乏有效的监督管理与服务。虽然非公有制经济党组织隶属或归口于地方党委中负责非公有制经济组织党建的部门，但地方党委对非公有制经济党组织在监督、管理上缺少有效手段，方式方法还有不相适应之处。三是企业经营者存在认识偏差。调研发现，企业经营者往往存在着业务单一导向、业绩单一导向、功能单一导向等三种态度。有些企业经营者未认识到党员往往是骨干中的骨干，未认识到党组织关键时刻的重大作用，未认识到企业除经济组织功能外还具有社会组织功能的二重性。有的企业经营者担心党建工作会占用生产经营时间，对党建工作是否会影响企业的业务发展等存在顾虑。 破解难题的主要着力点 加强和改进新时代非公有制经济组织党建工作，要全面落实新时代党的建设总要求，进一步深化地方党委责任，加强主动领导，创新工作举措，体现工作成效。着力提升组织力突出政治功能。 要适应非公有制经济组织快速发展变化的特点，适应经济形态、社会结构、生产生活方式等的深刻变化，进一步创新党组织的设置形式和工作方式方法，加大在商务楼宇、产业园区、商圈市场和“线上网上”等城市新兴领域党的组织覆盖和
非公有制经济的作用 雷曹锋20041201092 电信工04级2班 一．什么是非公有制经济 非公有制经济是相对于公有制经济而言的，是一个宽泛的概念。统战工作所说的非公有制经济主要是指个体、私营经济。我国现阶段的非公有制经济包括了个体、私营企业、“三资”企业、股份制企业中的私有部分和国内公私合营及合资企业中的私有部分。 改革开放以来，非公有制经济迅速发展，形成了以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制格局。非公有制经济已成为我国国民经济中一支不可缺少的力量。党的十五大对非公有制经济在建设有中国特色社会主义事业中的这种重要地位和作用,进一步给予了充分的肯定。这对我们正确认识我国非公有制经济的积极作用，具有重要意义。 二．非公有制在社会主义市场经济中的作用 非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是发展生产力和完善社会主义市场经济体制的重要力量。在市场经济的发展中，非公有制经济正显示出勃勃生机。 没有非公有制经济的发展，市场经济是不可能形成和发展的。市场经济是一种商品交换的经济，完善的市场经济必然存在相互交换和竞争的多元化的利益主体。而没有市场竞争，就不会有高的效率。因此，市场经济的充分发展不仅需要形成完善的市场体系和市场体制，而且需要众多自主经营、自负盈亏的市场竞争主体。发展非公有制经济，有利于为社会主义市场经济创造一个多元竞争、充满活力的环境，促进市场机制和市场体制的发展；同时，提高了市场经济竞争的程度，促进了一批新兴产业和新兴行业的发展。特别是一些高新技术产业，非公有制经济占了很大比重，为提高我国国民经济整体水平和竞争力发挥了重要作用，对建设中国特色社会主义的经济具有重大意义。 三．非公有制经济在我国社会发展中的作用 非公有制经济已经成为我国国民经济最具活力的部分之一，它不仅对发展我国社会生产力，满足人民多样化需要，促进国民经济发展发挥着日益重要的作用，而且吸纳了大量社会闲散人员和国有企业下岗职工，为维护社会稳定做出了贡献。据统计，１９９９年，非公有制企业安置下岗职工１４０多万人，成为国家安置下岗职工再就业的一条重要渠道。 3.1与生产力的关系 现阶段我国生产力的总体水平较低，而且发展很不平衡。非公有制经济的出现和发展，适应了现阶段生产力发展水平，是党的改革开放政策的产物。非公有制经济的健康发展，不仅符合非公有制经济人士的自身利益，也是对国家、对社会做出的贡献。它有利于充分调动集体、个人的积极性，有利于推动我国社会主义生产力的发展，有利于建设有中国特色社会主义的伟大事业。 3.2与公有制的关系 以公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。在我国整个政治、经济条件下，由于社会主义公有制经济居于主体地位，由于人民民主专政的国家政权能够保障社会主义制度，
2016年高新技术企业认定评分标准表及细 则(最新版)4 2016年高新技术企业认定评分标准表及细则（最新版） 解读：60%高新收入，是由知识产权支撑的，知识产权转化的产品为主营业务，可以得A分。 （3）知识产权数量 A.1项及以上（Ⅰ类）（7-8分） B.5项及以上（Ⅱ类）（5-6分） C.3～4项（Ⅱ类）（3-4分） D.1～2项（Ⅱ类）（1-2分） E.0项（0分） 解读：发明专利、植物新品种、新药中药保护品种和集成电路布图设计为Ⅰ类,其他形式的知识产权为Ⅱ类，通常情况下都会有6项，加重发明专利的权重。（4）知识产权获得方式 A.自主研发（≤6分） B.受让、受赠和并购等（≤3分） 解读：鼓励自主研发。 （5）企业制定国家标准、行业标准、检测方法、技术规范
的情况（此项为加分项，加分后“知识产权”总分不超过30分。相关标准、方法和规范须经国家有关部门认证认可。） A.是（1-2分） B.否（0分） 解读：此项针对例如知识产权管理认证体系，这样的认证项目。 认定条件里针对知识产权还有规定，1，合作开发有明确的规定：在申请高薪技术企业及高新技术企业资格存续期内，知识产权有多个权属人时，只能由一个权属人在申请时使用。2，Ⅱ类知识产权在申请高新技术企业时，仅限使用一次。 2、研究开发组织管理水平（≤30分）的评分变化，以前是20分，现在变为30分，此项成为企业能否通过高新的关键。 （1）定制了企业研究开发组织管理制度，建立了研发投入核算体系，编制了研发费用辅助帐；（≤8分） 解读：提供研发管理制度，核算体系，研发费用辅助账。 （2）设立了内部科技技术研究开发机构并具备相应的科研条件，与国内外研究开发机构开展多种形式的产学研合作；（≤7分） 解读：提供研发设备清单，产学研协议。 （3）建立了科技成果转化的组织实施与激励奖励制度，建立开放式的创新创业平台；（≤6分）、
非公有制经济≠民营经济 党的十五大、特别是十六大以来，非公有制经济的作用逐步为社会公众所认识，其社会地位也在不断提高，各级政府为了鼓励、引导、支持本地区的非公有经济发展，都出台一些切实的政策，撤除遏阻其发展的羁绊，非公有制经济获得了前所未有的发展。在此期间，经济界和各地对非公有制经济，有不同的理解和定位。一些人认为非公有制经济就是民营经济，一些人则认为非公有制经济与民营经济不同。在各地政府出台的有关文件中也有不同的称谓，一些地方称"非公有制经济"，一些地方称"民营经济"。究竟何为"非公有制经济"，何为"民营经济"?笔者认为非公有制经济和民营经济是两个不同概念，两者有联系又有区别，但其实质是不同的。 非公有制经济。党的“十五大”提出：“公有制经济不仅包括国有经济和集体经济，还包括混合所有制中的国有成分和集体成分。”根据十五大精神，国家统计局于1998年制定了《关于统计上划分经济成分》的规定，从企业组织形式的角度，把企业分为四类23种，一是独资企业包括国有企业、集体企业、私营独资企业、港、澳、台商独资经营企业和外资企业5种，二是合作、合伙企业包括股份合作企业、国有联营企业、集体联营企业、国有与集体联营企业、其他联营企业、私营合伙企业、其他内资企业、与港、澳、台商合作经营企业、中外合作经营企业9种，三是股份有限公司包括股份有限公司、私营股份有限公司、港、澳、台商投资股份有限公司和外商投资股份有限公司4种，四是有限责任公司包括国有独资公司、其他有限责任
公司（内资）、私营有限责任公司、与港、澳、台商合资经营企业、中外合资经营企业5种。国家机关、政党机关、社会团体和事业单位比照企业划分组织类型，个体经营单位和个人独企业归入私营独资企业。从资产所有权角度，把经济成分分为两类五种，即公有制经济包括国有经济和集体经济两种，非公有制经济包括私有经济、港、澳、台经济和外商经济3种。公有制经济包括纯公有制企业和混合经济单位中公有制经济成分。纯公有制企业是指全部资产为国家和集体投资主体所有的单位，包括国有企业、集体企业、股份合作企业、国有联营企业、集体联营企业、国有与集体联营企业和国有独资公司；非公有制经济包括纯非公有制企业和混合经济单位中非公有制经济成分。纯非公有制企业是指全部资产为非国家和集体投资主体所有的单位，包括私营独资企业、私营合伙企业、私营股份有限公司、私营有限责任公司、港、澳、台商独资经营企业、外资企业和混合经济单位中公有制经济成分。混合所有制单位类型包括三类10种：一是合作、合伙企业中其他联营企业、其他内资企业、与港、澳、台商合作经营企业和中外合作经营企业4种，二是股份有限公司中股份有限公司（内资）、港、澳、台商投资股份有限公司和外商投资股份有限公司3种，三是有限责任公司中其他有限责任公司（内资）、与港、澳、台商合资经营企业、和中外合资经营企业3种。 从文件规定可看出公有制经济和非公有制经济成分划分是依据所有制性质进行的，而经营方式是从组织形式考量的。具体到一个基本单位考察其经济成分，也要观察其资产所有权的情况，若其资产中
浅析高新技术企业财务内部控制 发表时间：2017-11-21T15:38:33.130Z 来源：《建筑学研究前沿》2017年第16期作者：史伟宏 [导读] 高新技术企业收益高、风险相应的也高，建立健全内部控制制度，是高新技术企业在激烈竞争中生存发展壮大的重要保障。 沈阳光大环保科技股份有限公司辽宁沈阳 110000 摘要：高新技术企业收益高、风险相应的也高，建立健全内部控制制度，是高新技术企业在激烈竞争中生存发展壮大的重要保障，也是提升我国经济科学技术含量的重要保障。 关键词：高新技术企业；财务内部控制；特点；措施 引言 健全有效的内部控制是企业规避风险强有力的保证，高新技术企业内部控制是提高企业经营活动的成效，确保资产的安全性，保证经济信息及财务报告的可靠性，实现企业的经营决策及国家法律和法规的执行在重要性方面表现在，第一，有利于企业的可持续发展和合法经营；第二，有利于企业搜集信息的正确性，并且为企业决策提供依据；第三，有利于企业自身目标的实现。 一、高新技术企业内部控制的特点 1、高新企业资金运作具有特殊性 高新技术企业是将产品的研发、生产、销售以及服务融于一体的活动，资金运动的过程相对比其他企业而言，具有复杂性和多样性的特点，并且在不同的发展阶段，其资金的运动过程也存在差别，具有一定的特殊性。 2、高新企业具有技术创新性 高新企业的往往具有较高的科技含量，所以它的发展离不开技术的创新。不断地研发新的技术是企业发展的核心，是企业内部控制的基础。 3、高新企业具有高收益和高风险性 高新企业高风险和高收益的特点，要求加强内控的风险意识。内部控制要从各个环节上，对风险有足够的认识和防范，通过对风险的分析和预警来确定内控风险的大小。 4、高新技术企业具有以人为本的管理方式 高新企业需要大批的研发人员和技术人员，其员工的素质高、流动性大、报酬相对较高，为防止人才的流失，就要求企业具备高薪资和高福利。在内部控制中，要采用以人为本的管理方式。 5、高新企业需要财务指标和非财务指标有机结合 高新企业内部控制的评价体系不单单依靠财务指标，还需要考虑到例如产品的研发情况、产业结构的变动等等非财务的指标，只有将两者相互结合起来，才能合理地分析企业内部的绩效情况。 二、高新技术高新技术企业财务内部控制措施 1、实行多元化的管理控制模式 建立多元化的高新技术企业管理控制模式原因主要有两点：第一，在高新技术企业内部实行多元化的管理控制模式，可以使高新技术企业在激烈的市场竞争环境中，对自身的战略目标进行相应的调整，做到与时俱进，从而使高新技术企业在激烈的竞争中站稳脚跟；第二，对高新技术企业来说，在高新技术企业内部实行多元化的管理控制模式，可以大大降低决策失误的几率，有利于高新技术企业财务内部控制的有效实施。具体的实施措施为：高新技术企业内的相关工作人员要充分了解并掌握市场的动态，并根据市场的实际情况制定合理的管理模式，同时要与高新技术企业财务管理相结合，实现高新技术企业内部的多元化管理，促进高新技术企业资源的合理配置与优化。此外，由于高新技术企业财务部门需要与高新技术企业的总体发展战略相配合，从而对高新技术企业内部财务部门的财务管理与控制形成了限制。因此，在多元化的高新技术企业管理模式中，应保持高新技术企业财务部门的独立性，同时也要注意避免权利过于分散。 2、优化高新技术企业财务内部控制结构 财务内部控制对高新技术企业的财务管理水平有着较大影响，财务管理部门的工作人员应充分的发挥职能，加强对高新技术企业日常经营与资金使用的监督，减少不必要的资金支出，提高建筑高新技术企业项目的经济效益。财务管理者应建立与完善财务内部控制结构，明确财务人员的责任，制定出科学的财务制度。财务内部控制应具有较高的可行性，并运用在高新技术企业各个职能部门，以促进高新技术企业的经营为目的，以降低高新技术企业的成本支出为原则，以提高高新技术企业的经济效益为目标。 3、加强高新技术企业内部的监控力度 高新技术企业在设计内部控制制度的过程中，由于当时认识的局限性或者考虑不周全等原因，设计出的内部控制制度不可能完美无缺，并且随着实际情况的变化、或由于员工对内部控制制度理解上的差异，也可能使内部控制不能很好地发挥其应有的作用，导致内部控制实际运行中或多或少地存在着各种各样的问题。为此需要对内部控制运行情况实施必要的监督检查。 监督是内部控制的五要素之一，按性质不同又分为外部监督和内部监督。外部监督主要是外部监管机构或事务所对高新技术企业的经济活动、财务状况进行监督，这种监督的优势在于独立性高，但缺乏持续性。而内部监督则是高新技术企业管理过程中一项持续性的监控活动，可以在日常的内部控制实际运行过程中发现其中的不足和问题甚至于缺陷，从而完善内部控制，提高内部控制的有效性，缺点则是独立性不如外部监督，容易受到管理层的影响。从监督内容上划分，内部监督又可分为日常监督和专项监督。日常监督是在日常工作中进行定期或不定期的监督、检查工作，防止经营活动出现差错，对发现的缺陷或问题应及时反映并纠正。专项监督则是针对内部控制的某个性质重要或金额重大等事项实行专门的、有针对性的检查工作。 4、完善内部审计制度，提高内部控制的环境 高新技术企业之所以会出现贪污等腐败现象，最大的原因就是监督机制没有得到完善。在内部审计监督、检查中上层管理部门的前提下让高新技术企业内控制度能够有效的实施，并且对于高新技术企业内部控制制度的监督是为了其作用更加的契合，让高新技术企业的财
第一、高新技术企业认定条件 （一）企业申请认定时须注册成立一年以上； （二）企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权； （三）对企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围； （四）企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%；（五）企业近三个会计年度（实际经营期不满三年的按实际经营时间计算，下同）的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求： 1. 最近一年销售收入小于5,000万元（含）的企业，比例不低于5%； 2. 最近一年销售收入在5,000万元至2亿元（含）的企业，比例不低于4%； 3. 最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%。 其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%； （六）近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于60%； （七）企业创新能力评价应达到相应要求； （八）企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。 第二、高新技术企业评分办法 企业创新能力主要从知识产权、科技成果转化能力、研究开发组织管理水平、企业成 长性等四项指标进行评价。各级指标均按整数打分，满分为100分，综合得分达到70分以上（不含70分）为符合认定要求。四项指标分值结构详见下表：
序号指标 1 技术的先进程度 2 对主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用 3 知识产权数量 4 知识产权获得方式 5 （作为参考条件，最多加2分）企业参与编制国家标准、行业标准、检测方法、技术规范的情况 2. 科技成果转化能力（≤30分） 依照《促进科技成果转化法》，科技成果是指通过科学研究与技术开发所产生的具有实用价值的成果（专利、版权、集成电路布图设计等）。科技成果转化是指为提高生产力水平而对科技成果进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新产品、新工艺、新材料，发展新产业等活动。 科技成果转化形式包括：自行投资实施转化；向他人转让该技术成果；许可他人使用该科技成果；以该科技成果作为合作条件，与他人共同实施转化；以该科技成果作价投资、折算股份或者出资比例；以及其他协商确定的方式。 由技术专家根据企业科技成果转化总体情况和近3年内科技成果转化的年平均数进行综合评价。同一科技成果分别在国内外转化的，或转化为多个产品、服务、工艺、样品、样机等的，只计为一项。 3. 研究开发组织管理水平（≤20分） 由技术专家根据企业研究开发与技术创新组织管理的总体情况，结合以下几项评价，进行综合打分。 （1）制定了企业研究开发的组织管理制度，建立了研发投入核算体系，编制了研发费用辅助账； （2）设立了内部科学技术研究开发机构并具备相应的科研条件，与国内外研究开发机构开展多种形式产学研合作； （3）建立了科技成果转化的组织实施与激励奖励制度，建立开放式的创新创业平台； （4）建立了科技人员的培养进修、职工技能培训、优秀人才引进，以及人才绩效评价奖励制度。 4. 企业成长性（≤20分） 由财务专家选取企业净资产增长率、销售收入增长率等指标对企业成长性进行评价。