烟花爆竹安全管理条例
一、为什么要制定《烟花爆竹安全管理条例》？
我国现行对烟花爆竹的管理，是依照1984年国务院公布的《中华人民共和国民用爆炸管理条例》的规定进行管理的。《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》中包括了对民用爆破器材和烟花爆竹的管理。实践证明，二者在性质等方面存在很大差别，不宜放在同一条例中进行规范，且《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》已不足以对烟花爆竹的安全监管作出全面规定，因此有必要单独制定《烟花爆竹安全管理条例》。主要有以下几点考虑：一是形势的变化。在计划经济体制下对民用爆炸物品的管理相对简单，在市场经济体制下的管理相对较为复杂。二是性质不同。爆破器材属于生产资料，烟花爆竹属于生活消费品。三是危险程度不同。爆破器材一旦流失到社会上将严重危害公共安全，而烟花爆竹的危害性则相对较小。四是管理原则不同。国家对爆破器材实行严格管制，禁止任何单位和个人违法持有；烟花爆竹则不需要进行管制。五是爆破器材与烟花爆竹的管理职责分工相对独立，互不牵扯。爆破器材的生产、经销由国防科技工业主管部门负责，烟花爆竹的生产、经营由安全生产监督管理部门负责。因此，有必要制定专门的行政法规，
加强对烟花爆竹的生产、经营、运输及燃放的行政监督和安全管理。立法工作者将《中华人民共和民用爆炸物品管理条例》中关于烟花爆竹的规定剥离出来，经过补充完善，起草了《烟花爆竹安全管理条例》。
二、为什么将本条例的名称确定为《烟花爆竹安全管理条例》？
在条例制定过程中，有些地方和部门提出，为了对烟花爆竹的管理作出全面规定，建议将条例的名称定为“烟花爆竹管理条例”。立法工作者经过研究认为，立法应当有针对性，当前烟花爆竹行业的安全形势较为严峻，有必要加强对烟花爆竹安全的监督管理。为了突出加强烟花爆竹安全管理，预防爆炸事故发生，保障公共安全和人身、财产的安全的立法目的，立法工作者将条例的名称定为“烟花爆竹安全管理条例”。
三、什么是烟花爆竹？
本条例所称烟花爆竹，不仅包括烟花爆竹制品，也包括用于生产烟花爆竹的民用黑火药、烟火药、引火线等物品。
根据《烟花爆竹安全与质量》（GB10631-2004）的规定，按照结构和燃放后的运动形式，可以将烟花爆竹产品分为14类：①喷花类：燃放时以喷射火苗、火花为主的产品。
②旋转类：燃放时主体自身旋转但不升空的产品。③升空类：
燃放时主体定向升空的产品。④旋转升空类：燃放时自身旋转升空的产品。⑤吐珠类：燃放时从同一筒体内有规律地发射出多颗彩珠、彩花、声响等效果的产品。⑥线香类：用装饰或薄纸筒包装烟花药或在铁丝、竹杆、木杆或纸片上涂敷烟火药形成的产品。⑦烟雾类：燃放时以产生烟雾效果为主的产品。⑧造型玩具类：产品外壳制成各种形状，燃放时或燃放后能模仿所造形象或动作；或产品外表无造型，但燃放时或燃放后能产生某种形象的产品。⑨摩擦类：用撞击、摩擦等方式直接引爆主体的产品。⑩小礼花类：燃放时放臵在地面，从主体内（单筒内径小于76毫米）发射并在空中爆发出珠花、声响、笛音或飘浮物等效果的产品。⑾礼花弹类：弹体从专用发射工具（发射筒内径大于等于76毫米）发射并在空中爆发出各种光色、花型、图案成其他效果的产品。⑿架子烟花：通过框架固定烟花位臵、方向燃放的产品。⒀爆竹类：单个爆竹产品或多个爆竹组合而成的产品。⒁组合烟花：由多个单筒组合而成的烟花产品。
四、《烟花爆竹安全管理条例》的适用范围是什么？
烟花爆竹制品和用于烟花爆竹的民用黑火药、烟火药、引火线等物品是易燃易爆的危险性物品，在安全管理方面不同于普通物品，应当对其生产、经营、运输和燃放采取严格的安全管理措施。因此，本条例第二条第一款规定：“烟花
爆竹的生产、经营、运输和燃放，适用本条例。”
生产，包括生产企业的产品生产和生产过程中的储存。经营，包括批发和零售及其储存。运输，是指道路运输，其他运输方式如铁路、水路、航空运输按照有关法律、行政法规的规定执行。燃放，包括烟花爆竹的燃放和焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动的燃放。
五、为什么要对烟花爆竹的生产、经营、运输和举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动实行许可证制度。
根据《行政许可证》第二条的规定，行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。行政许可的功能主要有三个方面：一是控制危险，二是配臵资源，三是证明或者提供某种信誉、信息。其中，控制危险是行政许可最主要、最基本的功能。行政监督管理方式通常分为事前监督管理和事后监督管理。行政许可属于事前监督管理方式。事前监督管理方式，是对可能发生的问题及解决问题的条件的推定。从管理的有效性和成本来看，一般来说对可能发生系统性问题，即通过事后补救难以消除影响或者需要付也更大代价的事项，往往需要采取事前监督管理；而对可能发生随机性、偶然性问题的事项，则采取事后监督管理。因此，事前监督管理方式，主要是对可能发生的系统性问题提前设防，以从源头上
控制某种危险性的发生。
《行政许可法》规定，直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品需要按照照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项可以设定行政许可；法律可以设定行政许可，尚未制定法律的，行政法规可以设定行可许可。烟花爆竹是易燃易爆的危险物品，在安全管理方同面不同于普通物品，必须严管严控。从实际中所发生的与烟花爆竹相关的各种案件事故的情况看，烟花爆竹的生产、经营、运输和举办馅火晚会以及其他大型焰火燃放活动等各个环节，哪一个环节管控不严，都极有可能引发恶性案件事故，直接危害公共安全和人身、财产安全；对烟花爆竹这种易燃易爆危险性物品必须事前监督管理，提前设防，以从源头上控制涉及烟花爆竹的各种案件事故的发生。因此，为了促进烟花爆竹行业健康有序发展，使烟花爆竹的管理模式符合市场经济的需求，本条例第三条规定，国家对烟花爆竹的生产、经营、运输和举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，实行许可证制度。未经许可，任何单位或者个人不得生产、经营、运输烟花爆竹，不得举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动。
六、许可证制度的主要内容是什么？
对烟花爆竹的生产、经营、运输和举办焰火晚会以及其
他大型焰火燃放活动实行许可证制度，其内容主要包括以下几个方面：
一是烟花爆竹的生产许可制度。包括：烟花爆竹生产企业必须具备的法定条件，企业申请，发证机关审批和核发安全生产许可证。
二是烟花爆竹的经营许可制度。烟花爆竹的经营分为批发和零售。包括：烟花爆竹批发企业和零售经营者必须具备的法定条件，企业申请，发证机关审批和核发经营许可证。
三是烟花爆竹的运输许可制度。包括：经由道路运输烟花爆竹必须经公安部门许可，必须遵守的有关规定。
四是举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动的许可证制度。包括：举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动必须按照举办的时间、地点、环境、活动性质、规模以及燃放烟花爆竹的种类、规格和数量确定危险等级，实行分级管理，举焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动的申请与审批，核发许可证。
七、安全生产监督管理部门、公安部门以及质量监督检验部门在烟花爆竹的安全监督管理方面分别承担了什么样的职责？
历史上烟花爆竹的管理部门有公安、商业、农业、轻工业等部门，经过历次机构改革，管理部门发生了较大变化，
职责也有所调整。2005年2月，中央机构编制委员会办公室制定了《关于进一步明确民用爆炸物品安全监管部门职责分工的通知》，对有关部门在烟花爆竹安全监管方面的职责作出了明确的规定。本条例以《关于进一步明确民用爆炸物品安全监管部门职责分工的通知》为依据，第四条规定：“安全生产监督管理部门负责烟花爆竹的安全生产监督管理；公安部门负责烟花爆竹的公共安全管理；质量监督检验部门负责烟花爆竹的质量监督和进出口检验。”
（一）安全生产监督管理部门的职责
安全生产监督管理部门负责烟花爆竹的安全生产监督管理。主要包括：监督烟花爆竹生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规的情况，审查烟花爆竹生产经营单位安全生产条件和发放安全许可证、经营许可证，组织查处不具备安全生产基本条件的烟花爆竹生产经营单位，组织查处烟花爆竹安全生产事故等。
本条例第二章对烟花爆竹安全生产的许可条件、许可程序等作了具体规定；第三章对烟花爆竹安全经营许可、许可程序等作了具体规定。按照“谁许可、谁负责”的原则，安全生产监督管理部门应当对经许可的生产经营企业实行动态监督管理，组织查处不具备安全生产基本条件的烟花爆竹生产经营单位，组织查处烟花爆竹安全生产事故等。“不具
备安全生产基本条件”，是指在许可后降低了标准，不符合许可条件；“组织查处烟花爆竹安全生产事故”的内容在《中华人民共和国安全生产法》中作了具体规定，如该法第七十四条规定：“生产经营单位发生安全事故，经调查确认为责任事故的，除了应当查明事故单位的责任并依法予以追究外，还应当查明对安全生产有关事项负责有审查批准和监督职责的行政部门的责任，对有失职、渎职行为的，依照一法第七十七条的规定追究法律责任。”《国务院关于特大案值一事故行政责任追究的规定》第九条规定，对本地区存在的特大安全事故隐患，超出其管辖或者职责范围的，应当立即向有管辖权或者有职责的上级人民政府或者政府有关部门报告，有关上级人民政府或者政府有关部门接到报告后，应当立即组织查处。
（二）公安部门的职责
公安部门负责烟花爆竹的公共安全管理。主要包括：许可烟花爆竹运输和确定运输路线，许可焰火晚会燃放，组织销毁处臵废旧和罚没的非法烟花爆竹，侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件等。
烟花爆竹的运输有多种方式，如道路运输、铁路运输、水路运输、航空运输等。本条例规范的是道路运输许可，其他方式的安全监督管理在《中华人民共和国海上交通安全
法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国铁路法》、《铁路运输安全保护条例》、《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国民用航空安全保卫条例》等法律和行政法规中已经作了规定。
（三）质量监督检验部门的职责
《中华人民共和国产品的质量法》第八条规定，国务院质量监督部门主管全国产品质量监督工作，县级以上地方产品质量监督部门主管本行政区域内的产品质量监督工作。根据《国务院关于机构设臵的通知》的规定，国家质量监督检验检疫总局是国务院主管全国质量、计量、出入境商品检验、出入境卫生检疫、出入境动植物检疫和认证许可、标准化等工作，并行使执行职能的直属机构。质量监督检验部门负责烟花爆竹的质量监督管理，主要包括：监督抽查烟花爆竹的质量，检验进出口烟花爆竹的安全质量等。
八、公安部门、安全生产监督管理部门、质量监督检验部门和工商行政管理部门如何分工组织查处非法生产、经营、储存、运输、邮寄烟草化爆竹以及非法燃放爆竹的行为？
组织查处非法生产、经营、储存、运输、邮寄烟花爆竹以及非法燃放烟花爆竹的行为，是相关主管部门的重要责任。中央机构编制委员会办公室《关于进一步明确民用爆炸物品安全监管部门职责分工的通知》中确定了公安部门、安
全生产监督管理部门、质量监督检验部门、工商行政管理部门的职责。
非法生产、经营、储存、运输、邮寄烟花爆竹以及非法燃放烟花爆竹，包括两上方面：一方面是指未经许可，生产、经营、储存、运输、邮寄烟花爆竹以及非法燃放烟花爆竹的行为：另一方是指虽经许可，但违反许或范围的行为。本条例规定的有关部门组织查处非法生产、经营、储存、运输、邮寄烟花爆竹以及非法燃放烟花爆竹行为的职责主要有以
下几个方面：
（一）公安部门的主要职责
一是对非法生产、经营、运输烟花爆竹，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
二是生产、经营、使用黑火药、烟火药、引火线的企业，丢失黑火药、烟火药、引火线未及时向当地公安部门报告的，公安部门应对企业主要责任人按照本例的规定处以罚款，对丢失物品予以追缴。
三是对未经许可，经由道路运输烟花爆竹的，公安部门应当依法责令停止非法运输活动，并按照本条例的规定处以罚款，没收非法运输的烟花爆竹及违法所得。
四是经由道路运输烟花爆竹有违反运输许可事项的、未
随车携带《烟花爆竹道路运输许可证》的、运输车辆没有悬挂或者安装符合国家标准易燃易爆危险物品警示标志的、烟花爆竹的装载不符合国家有关标准和规范的、装载烟花爆竹的车厢载人的、超过危险物品运输车辆规定时速行驶的、运输车辆途中经停没有专人看守的，运达目的地后未按规定时间将《烟花爆竹道路运输许可证》交回发证机关核销等行为之一的，公安部门应当责令改正，并本条例的规定处以罚款。
五是对携带烟花爆竹搭乘公共交通工具，或者邮寄烟花爆竹以及在托运的行李、包裹、邮件中夹带烟花爆竹的，公安部门应当没收烟花爆竹，并按照本条例的规定处以罚款。
六是对未经许可举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动或者焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动燃放作业单位和作业人员违反焰火晚会燃放安会规程、燃放作业方案进行燃放作业的，公安部门应当责令停止燃放，并按照本条例的规定对责任单位处以罚款。
七是在禁止燃放烟花爆竹的时间，地点燃放烟花爆竹，或者以危害公共安全和人身安全、财产安全的方式燃放烟花爆竹的，公安部门应当责令停止燃放，并按照本条例的规定处以罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。
（二）安全生产监督管理部门的主要职责
一是对未经许可，生产、经营烟共爆竹制品，或者向未取得烟花爆竹安全生产许可的单位或者个人销售黑火药、烟火药、引火线的，安全生产监督管理部门应当责任停止非法生产、经营活动，按照本条例的规罚款，并没收非法生产、经营的物品以及违法所得。
二是生产烟花爆竹的企业有未按照安全生产许可证核定的产品种类进行生产的、生产工序或者生产作业不符合有关国家标准或者行业标准的、雇佣未经设区的市人民政府安全生监督管理部门考核合格的人员从事危险工作作业的、生产烟花爆竹使用的原料不符合国家标准规定的或者使用的原材料超过国家标准规定用量限制的、使用按照国家标准规定禁止使用或者禁忌配伍的物质生产烟花爆竹的、未按照国家标准的规定在烟花爆竹产品上标注燃放说明或者未在烟花爆竹的包装物上印制易燃易爆危险物品警示标志等行为之一的，安全生产监督管理部门应当责令限期改正，按照本条例的规定处以罚款；逾期不改正的，责令停产停业整顿，情节严重的，吊销安全生产许可证。
三是从事烟花爆竹批发的企业向从事烟花爆竹零售人经营者供应非法生产、经营的烟花爆竹，或者供应按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹的，安全生生监
督管理部门应当责令其停止违法行为，并按照本条例的规定处以罚款，没收非法经营的物品及违法所得；情节严重的，吊销烟花爆竹经营许可证。
四是从事烟花爆竹零售的经营者销售非法生产、经营的烟花爆竹，或者销售按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹的，安全生产监督管理部门应当责令停止违法行为，并按照本条例的规定处以罚款，没收非法经营的物品及违法所得；情节严重的，吊销烟花爆竹经营许可证。
（三）质量监督检验部门的职责
质量监督检验部门负责烟花爆竹的质量监督管理，主要包括：监督抽查烟花爆竹的质量，检验进出口烟花爆竹的安全质量等。
根据《中华人民共和国产品质量法》第十五条的规定，国家对产品质量的实行以抽查为主要方式的监督检查制度，对可能危及人体健康和人身、财产安全的产品，影响国计民生的重要工业产品以及消费者、有关组织反映有质量问题的产品进行抽查。抽查的样品应当在市场上或进企业成品仓库内的待销产品中随机抽取。监督抽查工作由国务院质量监督部门规划和组织。县级以上地方产品质量监督部门在本行政区域内也可以组织监督抽查；国家监督抽查的产品，地方不得另行重复抽查；上级监督抽查的产品，下级不得另行重复
抽查。
（四）工商行政管理部门的职责根据《国务院关于机构调协的通知》的规定，国家工商行政管理总局是国务院主管市导播监督管理和有关行政执法工作的直属机构。其主要职责：一是研究拟定工商行政管理的方针、政策，组织起草有关法律法规草案，制定并发布工商行政管理规章。二是组织管理工商企业和从事经营活动的单位、个人以及外国企业常驻代表机构的注册，依法核定注册单的位名称、审定、批准、颁发有关证照，实行监督管理。三是组织监督市场竞争行为，查处垄断和不正当竞争、走私贩私、传销和变相传销等经济违法行为。四是组织实施各类市场经营秩序的规范管理和监督等。烟花爆竹生产、经营企业在获得许可后，还要依法进行工商登记。工商行政管理部门是工商登记的主管部门，烟花爆竹生产、经营、运输企业违反工商登记法律规定的，以及未经登记注册的生产、经营行为，工商行政管理部门应当依法进行查处。
九、哪个机关负责侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件。
对于非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件，公安机关负责进行个查。公安机关非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件，应当进行侦查，收
集、调取犯罪嫌疑人有罪或者无罪、罪轻或者罪重的证据材料，对现行犯或者重大嫌疑分子可以依法先行拘留，对符合逮捕条件的犯罪嫌疑人，应当依法逮捕。
十、应当如何理解关于烟花爆竹经营分类和经营布点的规定？
经营是指商业贸易企业购进和卖出产品的行为，不包括工业企业生产活动。经营是连接生产和消费的纽带。为了规范烟花爆竹的经营行为，本条例第十六条明确规定，烟花爆竹的经营分为批发和零售。批发和零售的差异，主要是销售对象的不同。批发是指以较大的批量，销售给零售单位；零售是指以较小的批量，销售给烟花爆竹的消费者。
本条例第十六条规定，从事烟花爆竹批发的企业和零售经者的经营布点应当经安全生产监督管理部门审批。一是明确了烟花爆竹批发企业和零售经营者的行政许可部门是安全生产监督管理部门。二是确定了烟花爆竹的经营布点实行审批制度，为保证经营秩序的稳定，其经营布点应该是有限的、有规划的、不是无限制的、盲目的。批发经营形成市场垄断，不利于广大消费者，批发企业也不宜过多，造成无序竞争；零售经营点不宜过少，也不宜于过多，更不应形成“一条街”式的销售场所，这样不利于安全。
从安全角度来看，无论是从事烟花爆竹批发经营还是零
售经营，经营单位的经营场所或储存库房必然要滞留大量的烟花爆竹，构成重大危险源，因此，应从经营布点规划上严格控制烟花爆竹批发、零售单位的设立，特别是在城市市区，更应严加控制。
烟花爆竹批发企业需要有一定规模的仓库来储存大量的烟花爆竹，城市市区一般不可能具备大量企存烟花爆竹的条件，也不宜在城市市区存储大量的烟花爆竹，因此，本条例特别规定禁止在城市市区布设烟花爆竹批发场所，这里所说的批发场所，并不是指批发企业的日常办公场所，而是指存储、装运、配送烟花爆竹的场所。也就是说禁止在城市市区布设涉及烟花爆竹实物的批发经营场所，并不限制在城市市区设立不涉及烟花爆竹实物的业务洽谈等办公场所。
烟花爆竹零售网点也必然要在经营场所存储一定数量的烟花爆竹，形成一个危险源，因此从尽量减少危险源、保障安全角度考虑，本条例特别规定城市市区的烟花爆竹零售网点，应当按照严格按控制的原则合理布设。怎样算合是，因为地域差异、城乡差异很大，不宜作统一的规定，由各地根据实际情况来确定。
十一、从事烟花爆竹批发的企业应当具备的条件？
烟花爆竹批发经营，同样是危险性较大的一种商业经营活动，为有效防止和减少安全事故的发生，批发企业必须在
经营设施，设备、人员素质、管理制度等方面都达到相应的要求，具备必要的安全经营条件。
1、具有企业法人条件。这是为了确保从事烟花爆竹批发经营的企业具有一定企业规模，有一定安全经营投入能力，能够设立符合规定的经营场所和储存设施，配备有必要的经营和安全管理人员，并能承担相应的民事责任。在法人条件审查时，一般审查其已取得的工商营业执照或者工商部门出具的企业登记预核准证明文件。
2、经营场与周边建筑，设施保持必要的安全距离。这里的经营场所是指存储有为花爆竹的仓库或实物批发销售
场所。烟花爆竹批发企业需要在仓库或实物批发销售场所储存大量的烟花爆竹，以满足市场的需要。存储大量的烟花爆竹就构成了重大危险源，一旦发生事故，可能造成较大范围的破坏。因此，为了避免发生事故对经营场所以外其他生命、财产造成伤害或损失，规定烟花爆竹批发企业的经营场所（储存仓库、设施或实物批发销售点）与周边建筑、设施必须保持必要的安全距离。特别是储存仓库的外部安全距离必须符合国家有关安全标准的要求，并认真加以保护。要使这一安全距离得以很好的保护，储存仓库的选址必符合城乡规划，不与城乡规划发生冲突，通过规划安全距离保护范围，有效保证安全距离内不再增设建筑、设施。一般实物批发销
售点和零售网点一样，不应存储数量过多的烟花爆竹。
3、有符合国家标准的经营场所和储存仓库。经营场所和储存仓库是烟花爆竹批发企业的“硬件”条件，没有符合规定的经营场和储存仓库是不可有进行正常经营活动的，更谈不上经营安全。只有符合国家标准的，具有防火、防爆、防雷、防静电等安全条件的储存仓库，才能保证其经营的烟花安全。企业储存仓库设计规范，建设是遵循《烟花爆竹工厂设计安全规范》的要求进行的；经营场所（有烟花爆竹实物的批发销售点）也应参照《烟花爆竹工厂设计安全规范》等有关安会标准中的有关规定和要求执行，具备防火、防盗、消防以及安全距离等条件。
4、有保管员、仓库守护员。烟花爆竹经营不同于其他一般商品，既要有仓库“硬件”的要求，也要有人员方面的特殊要求。条例规定批发企业要有保管员、仓库守护员。保护员、他库守护员要政治上可靠、责任心强、具备专业安全知识。保管员、仓库守护员要经过培训、具备专业安全知识，以确保批发企业的最重要经营场所——仓库的安全守护和
烟花爆竹产品的保管，防止发生事故或事件。
5、依法进行了安全评价。《中华人民共务安全生产法》规定，矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目，应当分别按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评价，
烟花爆竹批发企业仓库储存的烟花爆竹是爆炸属性的危险物品，且一般数量很大，属重大危险源，因此本条例规定，烟花爆竹批发企业应依法进行安全评价。评价的重点是烟花爆竹储存仓库和烟花爆竹实物经营场所，当然对企业安全管理的其他方面也应进行必要的评价，通过评价找出存在的问题和不足，提出合理可行的安全技术和管理对策，帮助和促进企业改进和完善安全管理。安全评价结果也是行政许可机关实施行政许可的主要依据这一。安全评价应由具有资质的专业安全评价机构承担，评价报告应当客观、公正、真实、安全评价机构应对其评价结论负责。
6、有事故应急救援预案、应急救援组织和人员，并配备必要的应急救援器材、设备。烟花爆竹批发企业不像生产企业有那么多危险源和危险场所，烟花爆竹成品没有原料药品那样敏感，库房等场所危险程度也没有生产工房那样高，对批发企业而言，主要的危险源是储存仓库，搬运和装卸烟花爆竹过程中操作不当也会引发爆炸。因此，批发企业必须有针对性地制订经营场所和储存仓库和应急预案，预先做好发生事故时的处理和救援，以便于在发生事故时，能够及时救援并防止损失的扩大。同样，还应有完善的应急救援组织和足够的应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，定期进行应急救援演练，不断增强职工的应急意识和实战能
力。
7、法律、法规规定的其他条件。烟花爆竹批发企业除本条例列举的应具备的基本条件外，其他法律、法规从不同的方面也提出了要求，烟花爆竹批发企业还应具备法律、法规规定的其他条件。
十二、要从事烟花爆竹零售应当具备什么条件？
1、主要负责人经过安全知识教育。经营烟花爆竹不同于经营不具危险性的其他商品，经营者必须了解所经营的烟花爆竹产品的特性，掌握必要的专业安全知识，有较强的安全意识和应急处臵能力，以保障经营过程中的安全。
2、实行专店或者专柜销售，设专人负责安全管理。烟花爆竹遇火极易引发爆炸，因此安全是第一重要的。规定烟花爆竹零售实行专店或者专柜，完全是出于安全考虑。一是以防其他商品对烟花爆竹造成不安全影响；二是避免与经营其他商品的店铺在一起，因人员混杂、人员多形成安全隐患，发生事故时造成更大的伤害；三是禁止实行烟花爆竹销售“一条街”的连铺经营或扎堆经或方式，以免一个点发生事故，引发连锁事故，造成重大损失和伤害。这里所说的专店或专柜，一般是指一个相对独立的经营场所，和其他商业经营店铺等不紧密相连。设专人负责安全管理，也是为了强化安全管理和安全责任意识，保证经营安全的需要，尽可能防
燃放烟花爆竹安全教育 时间：1月15日 地点：一（3）班 教学目标： 1. 知道正确燃放烟花爆竹的方法。 2. 了解爆竹可能造成的危害。 教学过程： 正确燃放烟花爆竹的方法 一、烟花爆竹产品都应在室外燃放。 二、严格按照产品上的说明，选择符合要求的场地正确燃放。 正确选择烟花爆竹的燃放地点。严禁在繁华街道、剧院等公共场所和山林、有电的设施及靠近易燃易爆物品的地方燃放。 烟花的燃放不可倒置。吐珠类烟花的燃放最好能用物体或器械固定在地面上燃放，若需手持燃放时，用手指掐住筒体尾端，点火后，将手臂伸直，烟花火口朝上，尾部朝地，对空发射，不要在楼群和阳台上燃放；喷花类、小礼花类、组合类烟花燃放时，平放在地面上，燃放中不要出现倒筒现象，点燃引线后人必须马上离开；燃放旋转升空及地面旋转烟花，必须注意周围环境，平整放置地面，点燃引线后，离开观赏；燃放手持或线吊类旋转烟花时，手提线头或用小竹竿吊住棉线，点燃后向前伸，身体勿靠近；燃放钉挂旋转类烟花时，一定要将烟花钉牢在墙壁或木板上，用手转动烟花，若能旋转好，才能点燃引线离开观赏；手持烟花不应朝地面方向 燃放；爆竹应在屋外空处吊挂燃放，点燃后切忌将爆竹放在手中，双响炮应直竖在地面上，不得横放。
三、燃放烟花爆竹产品要保持警觉、清醒的头脑，意识不正常或喝酒后，千万不要燃放烟花爆竹。小孩慎用烟花爆竹。 四、点燃方式：明确点火部位，采用用烟或香点，侧身点燃后（不要将身体的任何部位正对产品的燃放轨迹方向），人立即离开，到安全位置。 五、万一出现异常情况，如熄火现象，千万不要再点火，更不要伸头、靠近观看，也不要马上靠拢产品，停止燃放其他产品，15分钟后再去处理。 六、千万别在下水道井口和化粪池附近燃放烟花爆竹，以免引起爆炸。 只要遵循以上方法，就可以避免危险或者减少出现危险的概率。同时，我们建议家庭尽可能减少烟花爆竹的储存数量，尽可能缩短储存时间。 瞭望塔
烟花爆竹从业人员安全生产知识试卷
烟花爆竹从业人员安全生产知识试卷
烟花爆竹从业人员安全生产知识试卷 企业名称：姓名：考试评分： 一、选择题：每题2分，共40分。 1、我国安全生产工作的方针是（）。 A.以人为本 B 安全第一 C 预防为主 D 综合治理 2、烟花爆竹的安全管理是由（）负责。 A公安部门 B 安全生产监督管理部门 C 质量监督检验部门 D 工商部门 3、烟花爆竹是指（）。 A 烟花爆竹制品 B 民用黑火药、烟火药、引火线等物品 C 烟花爆竹制品和用于生产烟花爆竹的民用黑火药、烟火药、引火线等物品 4、烟花爆竹的（）必须遵守《烟花爆竹安全管理条例》。 A仅生产经营 B 仅运输燃放 C 生产、经营、运输和举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动 5、生产经营单位应当为从业人员提供（）的作业场所和安全防护措施。 A 一定； B 指定； C 符合安全生产条件； D 合格。 6、生产经营单位应当督促（）严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向（）如实告知作业场所存在的危险因素、防范措施及事故应急措施。 A 法人代表 B 从业人员 C 管理人员 7、对原材料的相关规定和要求 A．烟火药的原材料应符合有关原材料质量标准要求，具有产品合格证；进厂应经过检验合格后方可使用； B．在开启原材料的包装时，应检查包装是否完整； C．包装打开后，应检查包装内物质与有关标识是否相符；D．发现包装内物质与标识不符及物质受潮、变质等现象应停止使用。
8、原材料称量应符合下列哪些要求：（） A．原材料称量，每栋工房定员1人，定量200千克； B．称量前应检查各种原材料的标志标签、色质以及计量器具的准确性； C．称量应准确，其每份总量应与每次药物混合工序定量相一致； D．称量氧化剂、还原剂，应分别使用取料工具和计量器具，称好的氧化剂应与还原剂及其他原材料应分别盛装，装入容器后应立即标识； E.不应在称原材料工房进行药物混合。 9、对原材料的粉碎有哪些要求（） A．原材料筛选粉碎，每栋工房定员2人； B．粉碎前应对设备和工具进行全面检查，并认真清除粉尘；粉碎前后应筛选除去杂质； C．粉碎氧化剂、还原剂应分别在单独专用工房内进行，严禁将氧化剂和还原剂混合粉碎筛选，不应用粉碎氧化剂的设备粉碎还原剂，或用粉碎还原剂的设备粉碎氧化剂； D．原材料粉碎时应保持通风并防止粉尘浓度过高。 10、以下哪些是对配药或装药环节对员工服装的要求（） A 有用于配制药物的专用工作服； B专业工作服不应在从事其他作业时穿用； C离开工作岗位前应更衣； D 不应穿戴有药尘的工作服进入其他工房。 11、在清扫（洗）有药工房时应符合下列哪些要求：（） A 清扫（洗）前，应将药物、半成品等搬走； B 药物粉尘小的工房可采用湿法清扫，粉尘大的工房应用水冲洗，不应使用铁器清理； C 搬动物件时，应轻抬轻放，不应拖拉、摔打。 12、含有有毒、易燃、易爆等物质的废水处理，应符合下列要求（） A 排水系统应有相应的沉淀池，并及时清理。 B 排水系统应保持光洁，保证废水排放顺畅。 13、在有药工序的作业过程中，出现如下情况时应停止生产（）
烟花爆竹存储规定 国家制定公布了《烟花爆竹经营许可实施办法》，属于部门规章。其中，对于具体的存放数量，没有进行规定。但规定了应当具备的条件：第九条售经营者应当符合下列条件： (三)零售场所的面积不小于10平方米，其周边50米范围内没有其他烟花爆竹零售点，并与学校、幼儿园、医院等人员聚集场所和加油站等易燃易爆物质生产、储存设施保持足够的安全距离; 第十三条零售经营者不得经营和储存黑火药、烟火药、引火线。 烟花爆竹仓库不得超过限定药量和品种储存，零售网点存放的烟花爆竹品种和数量不得超过当地规定。 该规章也规定：省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门可以根据《烟花爆竹安全管理条例》和本实施办法制定实施细则。因此，各地在零售户储存数量有另行的规定。如：北京市制订了《北京市烟花爆竹经营许可实施办法》，就规定：经营场所面积10-20平方米的，限制存放量50箱;经营场所面积20-40平方米的，限制存放量150箱;经营场所面积40平方米以上，周边防火间距6米以上的，限制存放量300箱;零售棚面积50平方米以上，周边防火间距12米以上的，限制存放量500箱。 相关阅读： 烟花爆竹经营许可实施办法 第一章总则 第一条为了规范烟花爆竹经营单位安全条件和经营行为，做好烟花爆
竹经营许可证颁发和管理工作，加强烟花爆竹经营安全监督管理，根据《烟花爆竹安全管理条例》等法律、行政法规，制定本办法。 第二条烟花爆竹经营许可证的申请、审查、颁发及其监督管理，适用本办法。 第三条从事烟花爆竹批发的企业(以下简称批发企业)和从事烟花爆竹零售的经营者(以下简称零售经营者)应当按照本办法的规定，分别取得《烟花爆竹经营(批发)许可证》(以下简称批发许可证)和《烟花爆竹经营(零售)许可证》(以下简称零售许可证)。 从事烟花爆竹进出口的企业，应当按照本办法的规定申请办理批发许可证。 未取得烟花爆竹经营许可证的，任何单位或者个人不得从事烟花爆竹经营活动。 第四条烟花爆竹经营单位的布点，应当按照保障安全、统一规划、合理布局、总量控制、适度竞争的原则审批;对从事黑火药、引火线批发和烟花爆竹进出口的企业，应当按照严格许可条件、严格控制数量的原则审批。 批发企业不得在城市建成区内设立烟花爆竹储存仓库，不得在批发(展示)场所摆放有药样品;严格控制城市建成区内烟花爆竹零售点数量，且烟花爆竹零售点不得与居民居住场所设置在同一建筑物内。 第五条烟花爆竹经营许可证的颁发和管理，实行企业申请、分级发证、属地监管的原则。 国家安全生产监督管理总局(以下简称安全监管总局)负责指导、监督
烟花爆竹安全知识(新版) Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0824
烟花爆竹安全知识(新版) 烟花爆竹是一种易燃易爆物品，每一粒烟花、爆竹都像是一颗小炸弹或燃烧弹，在生产、运输、储存、销售、燃放等各个环节都有较高的燃烧、爆炸危险。 购买烟花爆竹应特别注意事项： 1．应到有销售许可证的专营场所去购买。我国对烟花爆竹产品销售采取严格管理，专营场所的产品对消费者相对有保障； 2．消费者一般只能选购药量相对较小的玩具烟花，对于礼花弹及大型组合烟花应由取得燃放资格证书的专业人员燃放； 3．应选购外观整洁、无霉变、完整未变型的产品，产品标志应完整、清晰。即有正规的厂名、厂址，有提示语、燃放说明文字；4．不要购买“私炮”。私炮是非法购销商贩为了逃避国家税收，未经公安、
工商等有关部门依法审查或未办理购、销等手续而进入市场且无证销售的劣质烟花爆竹。购买私炮不但质量无保证，而且还会带来安全隐患； 5.不要购买过期产品。 爆竹燃放安全： 事故发生的原因，主要是某些群众在燃放烟花爆竹过程中，缺乏基本的燃放常识，盲目操作造成的。 1．不能在窗口、阳台、室内燃放烟花爆竹； 2．燃放前，必须仔细阅读烟花爆竹上的燃放说明，按说明方法燃放； 3．燃放升空的烟花爆竹要注意其落地情况，如落在可燃物上，燃放者应立即采取措施，将余火扑灭或将残片移走，消除火灾隐患； 4．文物保护单位；车站、码头、飞机场等交通枢纽以及铁路线路安全保护区内，易燃易爆物品生产、储存单位及输变电设施安全保护区内，医疗机构、幼儿园、中小学校、敬老院；山林、草原等重点防火区禁止燃放烟花爆竹。防范燃放烟花爆竹引起的意外火灾
烟花爆竹零售经营安全管理制度 一、主要负责人应认真贯彻执行安全生产法律、法规和规章，对本单位的安全经营工作负全面责任，保证本单位的经营条件符合《烟花爆竹经营许可实施办法》的规定，保证安全经营的有效实施，督促、检查本单位的安全工作，及时消除事故隐患。 二、负责人、销售人员积极参加所在乡镇组织安监部门的安全知识培训，掌握烟花爆竹安全经营的有关知识，自觉接受安监部门及消防部门的安全监督检查。 三、门店及库存要配备必要的消防器材，张贴明显的安全警示标志，妥善保管消防器材，经常检查并定期更换完善，要经常检查不安全因素，发现隐患及时处理。 四、必须在市安监局备案的烟花爆竹批发企业购进烟花爆竹，不得经营未贴安监部门防伪标签的烟花爆竹；烟花爆竹的储量不超过县安监局核定的数量。进货时应对烟花爆竹的品种、规格、数量、内外包装以及专用封签、防伪码标签核对验收，做到准确无误。 五、烟花爆竹经营实行双向登记制度，进购货物必须有进货清单，销售必须有登记册，切进购、销售、库存、销毁相统一。 六、销售烟花爆竹要向消费者宣传正确的使用方法，不
得误导消费者，也不得销售按照国家规定应由专业人员燃放的烟花爆竹，不得向未成年人出售烟花爆竹。 七、装卸货和销售时要求单件搬运，轻拿轻放，严禁拖拉、挤压、撞击、翻滚、抛、摔，不准用铁质和其他非有色金属工具装搬货物，不许使用铁器敲击等，货物堆放要整齐，品种要分类，商品不得倒置，拿取高处的烟花爆竹应脚垫稳固，物体轻拿轻放，不得跳接或用其他器物挑落。 八、不准在临时存放点附近从事订箱、封装、打包等以及其他可能引起爆炸的作业。 九、门店及库存内禁止使用明火、私拉乱接电线，柜台及烟花爆竹存放处内严禁吸烟，严禁在门市架设临时性电气设施。 十、门店不能留客住宿，不能用未经过安全培训的人员顶班营业。 十一、坚决不得转让、冒用、买卖、出租、出借烟花爆竹经营许可证。 十二、制定事故应急处置方案，明确应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备。 十三、发生事故，在保证自身安全的情况下立即进行抢险自救，并及时向当地人民政府、当地消防部门和县安监局报告。
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 安全燃放烟花爆竹规定(通用 版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
安全燃放烟花爆竹规定(通用版) 一、单位和个人燃放烟花爆竹，必须从具有许可证的销售点购买，燃放时应当按照燃放说明正确、安全燃放。 二、不得在居民棚户区及城市居民楼的阳台、窗户、楼道、屋顶燃放烟花爆竹。 三、不得向人群、车辆、建筑物、公共绿化地抛掷点燃的烟花爆竹。 四、不得妨碍行人、车辆安全通行。 五、不得采用其他危害国家、集体和他人人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹。 六、不得存放重量超过十公斤的烟花爆竹。 七、不得让十四周岁以下未成年人单独燃放烟花爆竹，必须在监护人或者其他成年人陪同看护下燃放。 八、不得在加油站、加气站、易燃易爆物品存放仓库、学校、
人员密集场所、农贸市场、文化娱乐场所、金融机构等重要处所燃放烟花爆竹。 九、不得未经许可运输烟花爆竹。 十、不得销售不符合国家安全质量标准和本县规定品种、规格的烟花爆竹。 青杠街道办事处安全生产监督管理办公室宣 二0一0年一月 云博创意设计 MzYunBo Creative Design Co., Ltd.
In Order To Simplify The Management Process And Improve The Management Efficiency, It Is Necessary To Make Effective Use Of Production Resources And Carry Out Production Activities. 编订：XXXXXXXX 20XX年XX月XX日 烟花爆竹安全生产管理知 识简易版
烟花爆竹安全生产管理知识简易版 温馨提示：本安全管理文件应用在平时合理组织的生产过程中，有效利用生产资源，经济合理地进行生产活动，以达到实现简化管理过程，提高管理效率，实现预期的生产目标。文档下载完成后可以直接编辑，请根据自己的需求进行套用。 烟花爆竹行业安全管理的重要性 烟花爆竹是一种火工品。从原材料到产品都是易燃易爆的危险品，稍不慎，便会引起燃烧和爆炸，甚至造成重大人员伤亡事故和财产损失。因此，国家要求生产经营单位必须严格遵守法律法规、规章和标准，正确处理好安全与生产关系，牢固树立“防患于未然，责任重于泰山”的思想，坚持在保障安全生产的前提下严格管理，组织生产经营。 “安全第一、预防为主”和“积极预防、从严管理、服务生产、保障安全”是我国危险爆炸物品安全管理的一贯方针。这两个方针重
点突出、方向明确，寓意深刻，它既明确了安全生产中的地位，指导安全工作的重点，又阐明了安全工作与建设的关系，自觉地坚持安全第一，扎扎实实地把本企业安全生产做好。 要搞好安全生产，积极预防是重点。积极采取预防措施，才能做到防患于未然。积极预防不仅要从思想上落实，还要从安全管理组织、安全生产责任制、安全生产宣传教育、安全监督检查（包括设备、作业环境、操作行为的安全等）、安全技术措施、防护用品等逐项进行落实。思想落实是积极预防的基础，具体落实是预防的重要内容。积极预防是措施，管理是手段，服务生产是方向，保障安全是目的。首先要排除一切引起事故的因素，控制不发生事故；其次是万一发生了要把事故损失降
烟花爆竹安全管理条例： 《烟花爆竹安全管理条例》经2006年1月11日国务院第121次常务会议通过，自公布之日起施行。为了加强烟花爆竹安全管理，预防爆炸事故发生，保障公共安全和人身、财产的安全，制定本条例。烟花爆竹的生产、经营、运输和燃放，适用本条例。本条例所称烟花爆竹，是指烟花爆竹制品和用于生产烟花爆竹的民用黑火药、烟火药、引火线等物品。 2016年2月6日，中华人民共和国国务院令第666号《国务院关于修改部分行政法规的决定》已经2016年1月13日国务院第119次常务会议通过，就《烟花爆竹安全管理条例》做出修订。删去《烟花爆竹安全管理条例》第十九条第一款中的“省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门或者其委托的”。删去第四款。 法规正文： 名称 烟花爆竹安全管理条例 章节 第一章总则 第一条
为了加强烟花爆竹安全管理，预防爆炸事故发生，保障公共安全和人身、财产的安全，制定本条例。 第二条 烟花爆竹的生产、经营、运输和燃放，适用本条例。 本条例所称烟花爆竹，是指烟花爆竹制品和用于生产烟花爆竹的民用黑火药、烟火药、引火线等物品。 第三条 国家对烟花爆竹的生产、经营、运输和举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，实行许可证制度。 未经许可，任何单位或者个人不得生产、经营、运输烟花爆竹，不得举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动。 第四条 安全生产监督管理部门负责烟花爆竹的安全生产监督管理；公安部门负责烟花爆竹的公共安全管理；质量监督检验部门负责烟花爆竹的质量监督和进出口检验。 第五条 公安部门、安全生产监督管理部门、质量监督检验部门、工商行政管理部门应当按照职责分工，组织查处非法生产、经营、储存、运输、邮寄烟花爆竹以及非法燃放烟花爆竹的行为。 第六条 烟花爆竹生产、经营、运输企业和焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动主办单位的主要负责人，对本单位的烟花爆竹安全工作负责。
烟花爆竹安全管理知识试题 姓名_________ 性别_________ 单位名称_____________________________ 得分 _________ 一、单项选择题（每题2分，共40 分） 1、《烟花爆竹安全管理条例》已经国务院第121次常务会议通过，并于（）公布施行，这是我国烟花爆竹行业安全监管的第一部专门法规，标志着我国安全生产监督管理法律体系的进一步完善。 A、2002 年3 月15 日； B 、2002 年11 月1 日； C、2006 年1 月21 日； D、20 06 年5 月1 日。 2、《烟花爆竹经营（零售）许可证》，载明了经营负责人、经营场所地址、经营 期限、烟花爆竹种类和（）。 A、规格； B 、数量； C 、限制存放量； D 、级别。 3、烟花爆竹的零售经营者，持烟花爆竹经营许可证到（）办理登记手续后，方可从事烟花爆竹经营活动。 A、安监部门； B、工商行政管理部门； C、公安部门； D、主管部门。 4、各级人民政府（）部门综合管理本行政区域内的安全生产工作，依法行使安全生产监督管理职能。 A、安全生产监督管理； B、公安； C、安全监察部门； D、消防 5、（）是烟花爆竹零售单位的直接责任人，对安全生产负全面责任。 A、主要负责人； B、主要经营者； C、分管安全生产的负责人； D、董事长。 6、国家实行生产安全事故（）制度，依照《安全生产法》和有关法律、法规的规定，追究生产安全事故责任人员的法律责任。 A、责任追究； B 、重点打击；C、追究责任；D 、责任赔偿。 7、生产经营单位应当为从业人员提供（）的作业场所和安全防护措施。 A、一定； B 、指定； C 、符合安全生产要求；D、合格。 &烟花爆竹生产经营单位的主要经营管理者应当经过（）。 A、安全生产教育培训和安全资格考核； B、安全生产教育； C、安全生产培训； D 、安全资格考核。 9、从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权（）。 A、停止作业； B、停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所； C、撤离作业场所；D及时采取应急措施。。
烟花爆竹安全管理条例 第一章总则 第一条为了加强烟花爆竹安全管理，预防爆炸事故发生，保障公共安全和人身、财产的安全，制定本条例。 第二条烟花爆竹的生产、经营、运输和燃放，适用本条例。 本条例所称烟花爆竹，是指烟花爆竹制品和用于生产烟花爆竹的民用黑火药、烟火药、引火线等物品。 第三条国家对烟花爆竹的生产、经营、运输和举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，实行许可证制度。 未经许可，任何单位或者个人不得生产、经营、运输烟花爆竹，不得举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动。 第四条安全生产监督管理部门负责烟花爆竹的安全生产监督管理；公安部门负责烟花爆竹的公共安全管理；质量监督检验部门负责烟花爆竹的质量监督和进出口检验。 第五条公安部门、安全生产监督管理部门、质量监督检验部门、工商行政管理部门应当按照职责分工，组织查处非法生产、经营、储存、运输、邮寄烟花爆竹以及非法燃放烟花爆竹的行为。 第六条烟花爆竹生产、经营、运输企业和焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动主办单位的主要负责人，对本单位的烟花爆竹安全工作负责。 烟花爆竹生产、经营、运输企业和焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动主办单位应当建立健全安全责任制，制定各项安全管理制度和操作规程，并对从业人员定期进行安全教育、法制教育和岗位技术培训。 中华全国供销合作总社应当加强对本系统企业烟花爆竹经营活动的管理。 第七条国家鼓励烟花爆竹生产企业采用提高安全程度和提升行业整体水平的新工艺、新配方和新技术。 第二章生产安全 第八条生产烟花爆竹的企业，应当具备下列条件： （一）符合当地产业结构规划； （二）基本建设项目经过批准； （三）选址符合城乡规划，并与周边建筑、设施保持必要的安全距离； （四）厂房和仓库的设计、结构和材料以及防火、防爆、防雷、防静电等安全设备、设施符合国家有关标准和规范； （五）生产设备、工艺符合安全标准； （六）产品品种、规格、质量符合国家标准； （七）有健全的安全生产责任制； （八）有安全生产管理机构和专职安全生产管理人员； （九）依法进行了安全评价； （十）有事故应急救援预案、应急救援组织和人员，并配备必要的应急救援器材、设备； （十一）法律、法规规定的其他条件。 第九条生产烟花爆竹的企业，应当在投入生产前向所在地设区的市人民政府安全生产监督管理部门提出安全审查申请，并提交能够证明符合本条例第八条规定条件的有关材料。设区的市人民政府安全生产监督管理部门应当自收到材料之日起20日内提出安全审查初步意见，报省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门审查。省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门应当自受理申请之日起45日内进行安全审查，对符合条件的，核发《烟花爆竹安全生产许可证》；对不符合条件的，应当说明理由。 第十条生产烟花爆竹的企业为扩大生产能力进行基本建设或者技术改造的，应当依照
烟花爆竹安全知识 一、烟花爆竹的外包装标志和产品标志应包括哪些内容？ 产品外包装标注内容应包括产品名称、制造商或出品人名称及地址、生产日期（或批号）、箱含量、净重、体积和“烟花爆竹”、“防火防潮”、“轻拿轻放”等安全用语或安全图案及执行标准代号。 产品标志（内包装标志）内容应包括产品名称、产品级别、产品类别、警示语、燃放说明、含药量、制造商或出品人名称及地址和生产日期（或批号），计数类产品应标明数量。 二、为什么要对烟花爆竹实行严格管理？ 烟花爆竹是我国传统的喜庆活动用品，但从其实质上讲，烟花爆竹是一种具有一定爆炸威力的爆炸物品。每年由于生产、燃放烟花爆竹所带来的爆炸、火灾以及人员伤亡事故时有发生。因此，为了保障人民生命财产的安全，必须对烟花爆竹的生产、储存、运输、购买、销售及燃放实行严格管理。 三、烟花爆竹零售网点如何加强消防安全管理？ 1. 在烟花爆竹销售柜及储存场所必须配备消防安全设施，即按规定配备灭火器、消防龙头，并按要求保养、维修、
更换，保证消防器材完好有效。 2. 消防器材必须按要求放置，不得移作它用。 3. 烟花爆竹的销售负责人、安全管理人员及销售人员必须认真学习消防知识，掌握灭火器等消防设施的使用常识。 4. 人人做到“四懂四会”。即懂本岗位火灾危险性，会报火警；懂预防火灾措施，会使用消防器材；懂灭火方法，会扑救初期火灾；懂逃生方法、会组织人员疏散逃生。 四、烟花爆竹零售网点安全经营“六不准”内容是什么？ 安全经营“六不准”即：不准无证照经营，不准私设仓库，不准经营“三签”不齐产品，不准经营假冒伪劣产品，不准超许可范围经营，不准擅自变更经营场所。 五、哪些行为属于烟花爆竹违法违规行为？ 1. 没有领取许可证经营、异地经营、设摊经营烟花爆竹的； 2. 未经许可储存尤其在民宅、居民居住区内大量存放烟花爆竹的； 3. 烟花爆竹标签不全、质量低劣、零售网点销售A级烟花爆竹的； 4. 在禁放区、室内燃放烟花爆竹的； 5. 其他存在安全隐患的烟花爆竹销售、燃放行为。 六、家庭储存烟花爆竹有什么要求？
烟花爆竹安全管理经营现状与对策的思考 一、经营和安全管理现状 经营基本情况 烟花爆竹经营行业在我州经济发展中广泛存在，而且烟花爆竹是一种历史悠久、烘托吉祥喜庆气氛的娱乐性产品，中国人自古就有用燃放烟花爆竹来辞旧迎新、祈福求祥、欢度喜庆的习俗。但是，烟花爆竹同时又是具有一定危险性的爆炸物品，它在给人们带来欢乐的同时，如购买假冒伪劣烟花爆竹、土制火炮或不按安全燃放要求燃放等，往往会发生一些爆炸、火灾事故，危害公共安全，造成人员伤亡和财产损失，给社会带来不稳定因素。近年来，随着我州经济的快速发展，烟花爆竹需求大量增加，非法经营、无序经营的现象也明显增多。现就我州烟花爆竹安全监管工作现状及存在问题作一些分析探讨，并提出安全监管的对策和建议。 根据《烟花爆竹安全管理条例》和《烟花爆竹经营许可实施办法》等法律法规的要求，我州加强烟花爆竹的安全监管，认真开展安全培训，严格实施烟花爆竹的行政许可工作，按照“统一规范、保障安全、合理部局、总量控制”的原则，目前我州有规划设立烟花爆竹批发企业15家，具备安全生产条件的1家。零售网点206家。 近年来，在州委、州政府领导和省安监局指导下，通过全州各安监部门与公安、质监、工商、供销等有关部门共同努力，依法加强了烟花爆竹安全监管，建立了较好的安全管理基础，并积累了一定的经验，使我州烟花爆竹安全监管工作取得了显著成效。 安全管理现状 在广大基层、乡、村烟花爆竹的经营领域存在一些比较突出的问题。 1、把好准入关。结合实际，州、县安监部门会同公安、工商、质监、供销等部门，制定了烟花爆竹经营布点规划，严格按按照统一规划、保障安全、合理布局、总量控制的原则审批，建立起了公平、公正、有序、规范的烟花爆竹市场流通秩序。 2、严格审查。对烟花爆竹经营单位提出的申请材料和经营现场逐一进行严格审查，确保了经营场所的安全条件符合安全要求。
《烟花爆竹安全作业》复习题一、判断题 1、烟花爆竹药剂原材料的筛选粉碎过程中，每栋工房定员2人。 2、三元黑火药制造应先将炭粉和钛粉进行二元混合。 3、调剂湿药使用的溶剂和粘合剂PH值应为5~10. 4、药物干燥可采用明火直接烧烤。 5、药物在阳光下干燥时的温度不得高于37 °C。 6、机动车靠近烟花爆竹仓库熄火停车的距离在2.5米之外。 7、烟花爆竹安全作业中的“违章作业”是指违反“劳动规程”而蛮干的行为。 8、在干燥散热场所检测药物不属于违规违章行为。 9、烟火药须经彻底干燥、冷却经包装后方可收藏入总库房。 10、直径大于10mm的烟花爆竹产品应有两个以上导火索。 11、烟花爆竹的切引要及时放入水中，及时销毁。 12、雷一般应用于礼花弹和架子烟花中。 13、引线燃烧传火时允许生熄火、顿火、透火等现象。 14、升空类烟花是指燃放时主体不定向升空的产品。 15、烟花爆竹的危险等级中，1.3级为最严重的一级。 16、烟花爆竹是以烟火药味原料制造而成的娱乐产品。 17、烟花爆竹根据产品的药量及所能构成的危险性可以分为三个级别。 18、旋转类烟花主要是指燃放时主体自身旋转且升空的产品。 19、所有烟花爆竹中的化工原料都可以用雾状水灭火。 20、黑火药和黑火药引火线都可以使用水溶解法销毁。 21、烟花爆竹生产安全事故大多为爆炸事故。 22、烟花爆竹生产中的职业危害主要是药物中毒和有害粉尘危害。 23、黑火药是特殊的烟火药。 24、烟花爆竹产品可以不标注燃放说明，但必须标注安全警示语。‘ 25、烟花总装过程中剩余的烟火药严禁留至过夜，但已拌雷银的湿润的砂可以过夜。 26、废弃的礼花弹应集中进行解剖取出发射药、烟火药。 27、烟花爆竹包装车间操作人员人均面积不得少于2m2，主要通道宽度不得少于1.2米。 28、烟花爆竹产品可以不按危险等级储存在仓库中。 29、烟花爆竹的运输可以使用机动车，但不可使用挂车。 30、危险性工房所用设备的动力部分必须使用单向防爆电机。 1、√ 2、× 3、× 4、× 5、√ 6、√ 7、× 8、× 9、√ 10、× 11、√ 12、× 13、× 14、× 15、× 16、√ 17、× 18、× 19、× 20、√ 21、× 22、√ 23、√ 24、× 25、× 26、× 27、√ 28、× 29、√ 30、× 二、单向选择题（30个） 1、《烟花爆竹安全管理条例》已经国务院第121次常务会议通过，并于（）公布施行，这是我国烟花爆竹行业安全监管的第一部专门法规，标志着我国安全生产监督管理法律体系的进一步完善。 A、2002年3月15日； B、2002年11月1日； C、2006年1月21日； D、2006年5月1日。 2、各级人民政府（）部门综合管理本行政区域内的安全生产工作，依法行使安全生产监督管理职能。 A、安全生产监督管理； B、公安； C、安全监察部门； D、消防 3、（）是烟花爆竹零售单位的直接责任人，对安全生产负全面责任。 A、主要负责人；
上海市烟花爆竹安全管理条例 (1994年10月20日上海市第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过根据1997年5月27日上海市第十届人民代表大会常务委员会第三十六次会议《关于修改〈上海市烟花爆竹安全管理条例〉的决定》修正 2015年12月30日上海市第十四届人民代表大会常务委员会第二十六次会议修订) 第一章总则 第一条为了加强烟花爆竹安全管理，改善大气环境质量，保障公共安全和人身、财产安全，根据《烟花爆竹安全管理条例》，结合本市实际情况，制定本条例。 第二条本市行政区域内烟花爆竹的生产、经营、储存、运输、燃放和销毁处置等活动，适用本条例。 第三条市和区、县人民政府组织本条例的实施。 市人民政府建立市烟花爆竹安全监管工作联席会议制度，综合协调烟花爆竹安全管理工作中的重大事项。 区、县人民政府应当加强对本辖区烟花爆竹安全管理、执法工作的组织领导。 第四条安全生产监督管理部门负责烟花爆竹的安全生产监督管理。 公安部门负责烟花爆竹的公共安全管理。 质量技术监督、工商行政、交通、城管执法、国资监管、环保、气象、教育、绿化市容、住房城乡建设、经济信息化、通信管理、财政等部门按照各自职责，依法做好烟花爆竹安全管理的相关工作。
第五条本市按照国家规定，对烟花爆竹经营、运输和举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，实行许可证制度。 未经许可，任何单位和个人不得经营、运输烟花爆竹，不得举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动。 第六条本市各级人民政府及其有关部门应当定期组织开展烟花爆竹安全管理的宣传，并在重大节日期间加大对烟花爆竹燃放安全管理的宣传力度。 鼓励移风易俗，倡导使用电子鞭炮、礼花筒等安全、环保的替代性产品。 广播、电视、报刊、互联网等媒体应当开展烟花爆竹安全管理和移风易俗的公益宣传。 学校和未成年人的监护人应当对未成年人开展烟花爆竹安全知识的教育，引导未成年人不燃放烟花爆竹。 第七条乡、镇人民政府和街道办事处应当将烟花爆竹安全管理纳入基层社会治理工作，加强组织协调和指导监督。 居民委员会、村民委员会、物业服务企业应当配合做好烟花爆竹安全管理的有关工作，加强对居民、村民、业主的宣传教育，引导移风易俗和依法、文明、安全燃放烟花爆竹。 第八条烟花爆竹相关行业协会应当加强行业自律管理，组织制定并公布行业自律管理制度，引导烟花爆竹经营者依法经营，宣传禁止燃放烟花爆竹相关规定以及安全燃放知识，开展烟花爆竹安全教育培训。
( 安全常识 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 春节燃放烟花爆竹的安全常识 (通用版) Safety accidents can cause us great harm. Learn safety knowledge and stay away from safety accidents.
春节燃放烟花爆竹的安全常识(通用版) 春节燃放烟花爆竹的安全常识： 1、购买要做到“三看” 选购烟花爆竹一定要到正规地点，切勿贪图便宜购买“三无”产品，在选购过程中要注意“三看”： 一要看经营者证照。 注意查看经营者有无《烟花爆竹经营(零售)许可证》和《营业执照》。 二要看产品外观。 查看产品是否有漏药、脱壳、变形、泥底、引火线松脱、松动等情况，是否有绿色的安全引线并有护引纸保护。 三要看产品标志。 产品外包装上应标注有产品名称、制造商或出品人名称及地址、
生产日期(或批号)、箱含量、净重、体积和安全用语或安全图案及执行标准代号，同时还有安全警示语和燃放说明等。 2、家中存放要远离火种 购买烟花爆竹后，应尽量缩短在家里的储存时间，不要一下买太多。在家中存放烟花爆竹，一定要远离火种，不要选择厨房、阳台等易引发火灾事故的地方，及时清理阳台、平台、屋顶、天井及建筑物旁的可燃物。 同时要把烟花爆竹放在儿童伸手不易拿到的地方，防止因玩耍或受到猛烈撞击而发生意外。 3、燃放要注意时间和地点 市民燃放烟花爆竹要做到安全、文明，在规定的时间、区域内燃放。不要违反时间规定，即在禁放时间燃放烟花爆竹；不要违反地点规定，即在禁放地点及周边禁放区域内燃放烟花爆竹。 在我国，禁放区域一般如下： (1)文物保护单位围墙外侧50米之内； (2)车站、码头等交通枢纽以及铁路线路安全保护区内；
编号：SY-AQ-01412 ( 安全管理) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 烟花爆竹零售经营安全管理制 度 Safety management system of fireworks retail business
烟花爆竹零售经营安全管理制度 导语：进行安全管理的目的是预防、消灭事故，防止或消除事故伤害，保护劳动者的安全与健康。在安全管 理的四项主要内容中，虽然都是为了达到安全管理的目的，但是对生产因素状态的控制，与安全管理目的关 系更直接，显得更为突出。 一、主要负责人应认真贯彻执行安全生产法律、法规和规章，对本单位的安全生产工作负全面责任，保证本单位的经营条件符合《烟花爆竹经营许可实施办法》的规定，保证安全生产投入的有效实施，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除事故隐患。 二、负责人、销售人员积极参加安监部门或所在乡镇组织的安全知识培训，掌握烟花爆竹安全经营的有关知识。自觉接受安监部门及所在乡镇的监督检查。 三、仓库、门市要配备必要的消防器材，张贴明显的安全警示标志，妥善保管消防器材，经常检查并定期更换。 四、必须在烟花爆竹经营公司购进烟花爆竹，不得经营未贴安监部门防伪标签的烟花爆竹；烟花爆竹的储量不超过县安监局核定的数量；建立烟花爆竹购销台帐。 五、销售烟花爆竹要向消费者宣传正确的使用方法，不得误导消费
者，也不得销售按照国家规定应由专业人员燃放的烟花爆竹。六、仓库、门市内禁止使用明火、私拉乱接电线，仓库、柜台内严禁吸烟。 七、仓库、门市不能留客住宿，不能用未经过安全培训的人员顶班营业。 八、成立事故应急救援组织。发生事故，立即进行抢险自救，并及时向当地人民政府和县安监局报告。 这里填写您的公司名字 Fill In Your Business Name Here
生命安全教育四年级《安全燃放烟花爆竹》教案 教学内容：《生命安全教育》“安全燃放烟花爆竹” 教学目的: 教育引导学生安全燃放烟花爆竹 教学重难点: 正确认识烟花爆竹对生活的影响，掌握燃放方法以及注意事项。 教学准备：多媒体 教学过程： 一、故事引趣导入新课 情境园：一名男孩在放一种名为“二踢脚”的爆竹时，飞上天的半截爆竹没有炸响，落回地上。这个男孩好奇地去看，没有炸响的鞭炮恰恰在这时爆炸了，男孩眼睛被炸伤。当医生告诉父亲孩子的眼球将被摘除时父亲当即瘫倒到地。不正确的燃放烟花爆竹，给人们带来了痛苦和伤害。 师：听完这个故事，大家有什么想法呢? 生…… 师：是啊，马上要过年了，大家都会选择燃放烟花来庆祝，像上面故事中的新闻我们经常听到，烟花不慎烧着，造成严重后果。今天就让我们一起科学了解下烟花爆竹，避免这些危险吧。 二、探究新知发现问题 1 自由讨论生活中烟花爆竹会给生活带来哪些影响呢?
站太近，容易灼伤或炸伤。 燃放不当，引发火灾。 严重污染空气。 噪音污染。 环境污染 2烟花爆竹给我们带来很多危险，但它也有给我们带来美丽，带来喜庆，带来欢乐。所以没有必要拒绝它，那怎样才能快乐和安全的和它做朋友呢? 4人一组讨论，并收集办法，全班交流。 (1)正确选择购买烟花爆竹 不购买非法生产、违禁的烟花爆竹 不购买引火线损坏、松动的爆竹 不购买无完整产品标识的产品 (2)正确选择合适的场地 不在禁区，窗户边，草堆旁，楼道阳台上。有禁止标志地区不可以。 (3)掌握正确的燃放的方法 不独自燃放。有大人陪伴。不手持不放更不对着行人。不能放在封闭的瓶子里燃放。 三、延伸拓展解决问题 1如果真遇到紧急情况该怎么处理呢?
烟花爆竹安全生产四防 一防明火源： (1)生产车间距生活区太近时，严禁将明火火源带进生产车间。应严格划分生活区与生产区，并间隔一定距离，最好有围墙隔开。严禁带吸烟工具进入车间，避免不注意时在车间吸烟。职工吸烟要到远离车间的单独吸烟室。点火工具只准放在吸烟室。 (2)炒硝房应远离生产车间，炒硝房应与硝房隔开。硝炒好后，不得将锅端起来靠近木炭，更不得将锅端起来直接往木炭上倾倒。因为一方面炒硝房有明火，很容易因飞溅的火星引燃木炭粉；另一方面会有燃烧的锅底灰掉入木炭内，从而引燃木炭粉。 (3)严禁用明火直接烘烤花炮原料、半成品和成品，烘房要远离生产车间。有些企业习惯用明火直接烘烤筒壳、竹杆，甚至药物和产品等，曾发生过多起火灾事故。因此，没有蒸汽烘房的企业，如果要用明火烘，只能采用管道和利用余热烘烤，绝对不能把纸筒、竹杆放在明火上烘烤。在任何情况下，严禁用明火烘烤药物和产品。 (4)严禁在生产车间内用明火取暖或用油灯照明操作。为此，所有火炉、火盆等用火取暖工具，均不得带进车间。所有装上药的成品、半成品的操作，均不得用明火、油灯照明。 二防碰撞、摩擦和击打： (1)所有生产车间不允许使用铁制、搪瓷、陶瓷和石头器械。不得有铁碰铁、铁碰石头、石头碰石头等现象的发生。所有进入车间的人员均
不允许穿有带钉鞋和硬底鞋，身上不许有钢和铁的钮扣等。生产工具和器皿应采用木制质、铜质和铝质制品。 (2)凡有药物的车间，在没有清扫药尘之前，不允许对车间的机械、工具和房屋进行维修。 (3)凡在药物的生产车间和仓库内搬动任何物体时，都必须提(抬)起来，轻拿轻放，严禁推动和拖动。 (4)对用作烟火药的原料加工前必须清除杂质，保持药物的纯净性，对有泥沙、不符合质量要求的药物严禁使用。 (5)关门、关窗、打扫地面与墙壁，均能因摩擦而引燃烟火药和药尘。为此，应先将余药送走，清扫好药尘，方能关门窗、插插销和锁门。关门窗时，人最好站在外面。 三防电气设备引起事故： (1)有火药的危险车间或仓库，不得有一般电线通过或安装普通电灯。这些车间、仓库的动力电线，应采用电缆从地下通过，或者穿入铁管内。如果需要照明，可用射灯安装在车间外面，或者采用防爆灯，并把灯线和灯加以密封。 (2)生产车间使用的机械动力应用轴隔墙传动，通过墙壁的传动孔，要用套圈塞住或套住，不让电器部件上有散落药尘。烟花爆竹生产的动力，最好采用防爆电动机。 (3)一般生产车间所用的电气设备，应勤检查，做到防潮，无破损，接头紧密牢靠，设备上无药尘，电线负荷适当。 四防日光聚焦引起事故： 在特定的条件下，太阳通过玻璃可以聚焦成为一个很小的圆点，
烟花爆竹危险货物管理规定 烟花爆竹是指用于生产烟花爆竹的民用黑火药、烟火药、引火线等物品，《烟花爆竹危险货物安全管理条例》的具体规定是什么呢?下面学习啦小编给大家介绍关于烟花爆竹危险货物管理规定的相关资料，希望对您有所帮助。 烟花爆竹危险货物管理条例第一章总则 第一条 为了加强烟花爆竹安全管理，预防爆炸事故发生，保障公共安全和人身、财产的安全，制定本条例。 第二条 烟花爆竹的生产、经营、运输和燃放，适用本条例。 本条例所称烟花爆竹，是指烟花爆竹制品和用于生产烟花爆竹的民用黑火药、烟火药、引火线等物品。 第三条 国家对烟花爆竹的生产、经营、运输和举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，实行许可证制度。 未经许可，任何单位或者个人不得生产、经营、运输烟花爆竹，不得举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动。 第四条 安全生产监督管理部门负责烟花爆竹的安全生产监督管理;公安部门负责烟花爆竹的公共安全管理;质量监督检验部门负责烟花爆竹的质量监督和进出口检验。
第五条 公安部门、安全生产监督管理部门、质量监督检验部门、工商行政管理部门应当按照职责分工，组织查处非法生产、经营、储存、运输、邮寄烟花爆竹以及非法燃放烟花爆竹的行为。 第六条 烟花爆竹生产、经营、运输企业和焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动主办单位的主要负责人，对本单位的烟花爆竹安全工作负责。 烟花爆竹生产、经营、运输企业和焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动主办单位应当建立健全安全责任制，制定各项安全管理制度和操作规程，并对从业人员定期进行安全教育、法制教育和岗位技术培训。 中华全国供销合作总社应当加强对本系统企业烟花爆竹经营活动的管理。 第七条 国家鼓励烟花爆竹生产企业采用提高安全程度和提升行业整体水平的新工艺、新配方和新技术。 第二章生产安全 第八条 生产烟花爆竹的企业，应当具备下列条件： (一)符合当地产业结构规划;
2020年春节烟花爆竹燃放安全知识竞赛试题（附答 案） 1、烟花爆竹的定义是什么? 答:烟花爆竹是指以烟火药为原料配制成的工艺美术品，通过着 火源作用燃烧(爆炸)并伴有声、光、色、烟、雾等效果的娱乐产品。 2、烟花的定义是什么? 答:烟花是指燃放时能形成色彩、图案，产生音响效果，以视觉效 果为主的产品。 3、爆竹的定义是什么? 答:爆竹是指燃放时主体爆炸并能产生爆音、闪光等效果，以听觉效果为主的产品。 4、国家标准《烟花爆竹安全与质量》是哪一年发布的，何时实施? 答:国家标准《烟花爆竹安全与质量》于2004年10月25日发布，2005年3月1日开始实施。 5、国家标准《烟花爆竹安全与质量》中将烟花爆竹划分为哪几个 级别?从高到低分别是什么?各级别燃放的要求是什么?
答:国家标准《烟花爆竹安全与质量》中将烟花爆竹划分为四个级别，从高到低依次为A、B、C、D。 A级:适应于由专业燃放人员燃放，在特定条件下燃放的产品。 B级:适应于室外大的开放空间燃放的产品，当按照说明燃放时， 距离产品及其燃放轨迹25米以上的人或财产不应受到伤害。 C级:适应于室外相对开放的空间燃放的产品，当按照说明燃放时，距离产品及其燃放轨迹5米以上的人或财产不应受到伤害。对于手持类产品，手持者不应受到伤害。 D级:适应于近距离燃放，当按照说明燃放时，距离产品及其燃放 轨迹1米以上的人或财产不应受到伤害。对于手持类产品，手持者不应受到伤害。 6、烟花爆竹共分为哪几类，分别是什么?其中哪些品种不允许在北京市销售和燃放? 答:国家标准《烟花爆竹安全与质量》中烟花爆竹共分为14大类，分别为喷花类、旋转类、升空类、旋转升空类、吐珠类、线香类、烟 雾类、造型玩具类、摩擦类、小礼花类、礼花弹类、架子烟花、爆竹类、组合烟花(由多个单筒组合而成的烟花产品)。其中升空类、旋转升空类、烟雾类、摩擦类、小礼花类、礼花弹类、架子烟花不允许在 北京市销售和燃放。