虎林镇人大换届选举工作
实施方案
根据《中共中央转发<中共全国人大常委会党组关于做好全国县、乡两级人民代表大会换届选举有关工作的意见>的通知》（中发【2011】4号）和《中共***省委转发<省人大常委会党组关于做好市县镇三级人民代表大会换届选举有关工作的意见>的通知》【2011】10号）及《中共市委转发<市人大常委会党组关于做好市县镇三级人民代表大会换届选举有关工作的意见>的通知》（【2011】23号）和《虎林镇人民代表大会常务委员会文件》（…2011?8号）精神，我镇人大换届选举工作将于2011年7月开始至2011年9月结束，为了做好人大换届选举工作，特制定本实施方案:
一、换届选举工作的重要意义和指导思想
这次人大换届选举，是在我镇“十二五”规划开局之年的关键时期进行的，是全镇人民政治生活中的一件大事，是我们党推进科学执政、民主执政、依法执政的一次重要实践，对于坚持和完善人民代表大会制度，保障人民当家作主，加强镇级政权建设，推进基层民主建设，促进经济社会又好又快发展，为“十二五”规划开好局、起好步，具有十分重要的意义。
这次人大换届选举工作的指导思想是：全面贯彻党的十
七大和十七届三中、．四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度，扩大社会主义民主，全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家，进一步巩固国家基层政权，推动科学发展、促进社会和谐。
二、换届选举工作的时间安排
按照县、镇两级人民代表大会代表换届选举同步进行的原则，我镇人大换届选举的时间安排在2011年7月开始至2011年9月进行，即在2011年9月8日（选举日）选举产生县、镇两级人大代表，9月30日前召开新一届人大一次会议，选出镇人民政府和镇人民代表大会领导班子。
根据法律规定，各选区选民名单应在选举日的二十日以前公布，代表候选人名单在选举日的十五日以前公布，正式代表候选人名单在选举日的七日以前公布。新一届人大一次会议在本届人大代表选举完成后的两个月内召开，换届选举的各项工作，必须严格按照法定程序和时间进行。
三、严格依法做好换届选举相关工作
（一）宣传发动阶段。
成立镇选举委员会，制定选举工作方案，确定和分配代表名额，划分好选区，做好各项准备工作，换届选举开始时，安排五天时间左右，进行广泛的宣传发动工作，使换届选举
的重要意义和有关法律法规家喻户晓，深入人心。
1、依法成立选举委员会，设立选举办事机构。
根据选举法规定，设立虎林镇选举委员会，由任主任，、任副主任，、、、、为成员。选举委员会下设办公室，由同志兼任主任，、、、、、六位同志为成员，负责选举的日常工作。
2、明确选举委员会职责。
全国人民代表大会常务委员会《关于县级以下人民代表大会代表直接选举的若干规定》中，对选举委员会的职权规定为：(1）主持本级人民代表大会代表的选举；(2）进行选民登记，审查选民资格，公布选民名单，发选民证；受理对于选民名单不同意见的申诉，并作出决定；(3）划分选举本级人民代表大会代表的选区，分配各选区应选代表的名额；(4）汇总公布代表候选人名单，组织选民对代表候选人名单进行讨论、协商，根据较多数选民的意见，确定和公布正式代表候选人名单；(5）规定投票选举日期；(6）主持投票选举、确定选举结果是否有效、公布当选代表名单、登记当选代表，并发代表当选通知书。
3、召开换届选举工作会议。
根据省、市、县换届选举工作会议精神，安排部署我镇的换届选举工作。参加会议人员：镇党政班子成员、驻村组长、村（社区）书记（主任）、机关企事业单位负责人。会
议内容：传达上级有关选举工作的会议精神，部署我镇人大换届选举工作。
4、培训选举骨干。
为保证选举工作的顺利进行，要采取集中培训，分阶段培训和以会培训相结合的办法，搞好选举骨干的业务培训工作。
5、做好划分选区、代表名额分配工作
(1）、划分选区。根据选举法“关于城乡按相同人口比例选举人大代表”、“本行政区域内各选区每一代表所代表的人口数应当大体相等”以及“选区大小，按照每一选区选一名至三名代表划分”的规定，镇人大代表选举划分为41个选区，县人大代表选举划分为17个选区。
(2）、代表名额分配。县人大常委会确定我镇选举产生县第七届人民代表大会代表名。其中，农村代表名，城镇代表名（分配表附后）。确定我镇选举产生第十五届人民代表大会代表名（分配表附后）。代表构成比例是：非中共党员代表应占代表总数的35 ％左右，妇女代表不低于24 % ，连任代表应保留30 ％左右，以保持人大工作的连续性。
镇人大主席、副主席必须为本级人大代表候选人，镇人大主席、副主席一般应安排为县级人大代表候选人。
6、做好宣传发动工作。
宣传发动工作是提高广大干部群众思想认识和法律、政策水平，增强社会主义民主法制观念，搞好换届选举工作的前提。各选举单位要利用各种宣传工具，采取多种形式，大力宣传《宪法》、《选举法》、《地方组织法》、《代表法》和《广东省各级人民代表大会选举实施细则》。提高各级领导干部和全体公民对人民代表大会制度的认识，增强民主与法制观念，提高广大选民参选的积极性，确保选民参选率。
（二）、选民登记阶段
根据《选举法》第二十六条规定，选民登记采取一次登记，选民资格长期有效的办法，这次选民登记按下述原则进行，并在2011 年8 月18 日前完成。
1、选民登记册保存完整的，可以按原选民登记册注销迁出本选区的、死亡的和依法被剥夺政治权利的人员，只对新满18 周岁的和外地迁入的以及恢复政治权利的选民进行登记，新登记的选民名单同原有选民名单一起张榜公布。
2、选民登记册没有保存或保存不完整的要重新进行登记。此外，对那些精神病患者，无法表达自己意愿的痴呆傻人员，经询问家属，由当地群众和医疗单位证明，无法行使选举权的，经选举委员会，可不列入选民名单。对被判处有期徒刑、拘役管制而没有附加剥夺政治权利的，被羁押、劳教和受拘留审查等人员，要会同监管部门进行核准、协商后，确定其如何参选。
在进行选民登记时，要注意那些变换单位名称、转换隶属关系和城镇搬迁单位的居民的选民登记，注意对离退休干部、职工的选民登记。对外地来本地经商、做工、办企业的人员、有原籍证明和居民身份证者，即可以在现居住地进行登记。同时，要注意对外出人员和边远地区散居人员的选民登记，对婚嫁的无户口人员、在当地居住半年以上或取得原籍证明的，也可以在现居住地进行选民登记。总之，要做到不错、不漏、不重，不让一个应有选举权的人被错误地取消其选举权，也绝不让一个依法被剥夺了选举权的人窃取到选举权。
全镇各选区的选民榜要在8 月18 日前张榜公布，并发给选民证。
（三）提名推荐县、镇代表候选人阶段。
这个阶段的时间五天，提名、推荐县、镇代表候选人是换届选举工作的关键阶段。必须注意下面两个问题：一是通过各种方式组织发动选民酝酿、讨论，依法联合提名推荐代表候选人，并填写《提名代表候选人登记表》在法定期限内提交选举委员会。二是政党、团体依法提名和选民依法联合提名推荐的代表候选人，都应列入代表候选人名单，选举委员会不得调换和增减，并把名单在选举日的十五日以前公布。
（四）酝酿、协调、确定正式代表候选人阶段。
这个阶段的时间十天。代表候选人名单公布以后，采取多种形式，组织选民反复酝酿、讨论、协商、确定正式代表候选人。
1、做好代表候选人的介绍工作，可以口头介绍，书面介绍，也可以组织代表候选人与选民见面。
2、坚持自下而上，自上而下，反复酝酿、协商的民主原则，最后根据较多数选民的意见，按照应选代表名额三分之一至一倍的差额数，确定正式代表候选人名单。
3、正式代表候选人名单经选举委员会审核后，按姓名笔划顺序排列，在选举日的七天以前在各自的选区公布。
能否选出素质较高的人大代表，直接关系到人民民主权利的实现。因此，这次选举的县人大代表、镇人大代表应有较高的素质要求，必须模范地遵守《宪法》和法律，热爱代表工作，具有一定的社会活动能力，较强的代表意识和必备的履行职责的条件。团结务实、廉洁奉公，全心全意为人民服务，能够代表人民利益，反映人民群众的意见和要求。身体健康，能够参加代表的各项活动，依法履行代表权利，履行代表义务。
（五）投票选举阶段。
公布正式代表候选人名单后，即转入投票选举阶段。投票选举应在选举日进行，个别选区当天不能完成投票选举的，经选镇举委员会批准可以顺延三天。投票选举是选举工
作的重要阶段，必须认真组织好。
1、进一步宣传代表候选人，并且组织他们和选民见面。使代表候选人与选民有更多的了解，因此，宣传代表候选人是投票选举工作中的重要一环，必须抓好。但在选举日应当停止这一宣传活动。
2、教育选民珍惜自己的选举权利，积极参加投票选举。委托投票必须严格按照法律的有关规定执行。
3、做好投票的各项准备工作，一是再次公布选举的时间、地点、布置好中心投票站或选举大会会场。二是进一步摸清直接投票的选民数和办理委托的选民数。三是准备好选票、票箱。投票选举大会程序，选举办法以及各种统计报表等。四是推选和培训监票、计票工作人员。
4、各选区召开选举大会或组织选民到投票站及设流动票箱进行投票。
5、统计、宣布选举结果。投票结束后，核对投票人数和收回票数，作出记录，由主持人和监票人签名，并根据法律规定，确定选举是否有效和当选名单，予以宣布。
6、审查当选代表资格。选区投票结束后，即将选举结果上报选举委员会，选举委员会办公室应草拟代表资格审查报告（稿）、填写当选代表登记表，县人大代表登记表提交县人大常委会代表资格审查委员会审查后，报告县人大常委会。予以公布，并发给代表证。镇人大代表登记表提交镇人
民代表大会代表资格审查委员会审查后，予以公布，并发给代表证。
（六）召开新一届人大一次会议阶段
做好召开召开新一届人大一次会议各项准备工作，按照法律程序，于2011 年9月30 日前，召开镇十五届人大一次会议。
（七）认真做好选举总结和文件、资料归档工作。
镇选举委员会应认真做好换届选举工作的总结和报表统计工作，上报县人大常委会，还应做好选举工作文件、资料的归档工作。
四、切实加强对换届选举工作的领导
人大换届选举工作涉及面广、法律性、政策性强，任务重、时间紧。各级领导要精心组织，切实加强领导。首先，要把宣传发动工作贯穿选举工作的全过程。其次，正确处理好选举与生产业务的关系，认真解决好可能存在的问题。再次，做好调查研究，加强检查督促，保证有关法律、法规在本行政区域内的实施，总之，要在党委的领导下，统筹兼顾，合理安排，同心协力，保证按时完成县、镇两级人大换届选举任务。
虎林人民镇政府
2011 年8月27 日
人大代表联系选民制度 一、每位代表应密切保持同选民和原选举单位的联系，采取走访选民、召开选民座谈会、设立“代表热线”、建立代表联系户、向选民述职、专题调研等多种形式联系选民，体察民情，反映民意，在人民群众中发挥桥梁纽带作用。 二、每位代表每年到选举单位和基层走访人民群众不得少于30人次，建立一个联系户，积极参加代表小组开展的扶贫帮困活动。 三、积极参加各级人大组织的视察、检查、调查活动和持证进行视察，并就本地经济和社会发展以及人民群众关心的热点、难点问题，每个代表每年至少向有关部门提出一条有价值的建议。 四、每位代表每届任期内至少向选民述职一次，每年底应将本年度的代表工作向选民代表或代表小组作总结汇报，自觉接受选民和代表小组的评议和监督。 五、认真做好代表活动记载，使代表履行职务的情况能够通过《履职登记表》真实完整地反映出来。 人大代表活动制度 一、每位代表必须按时参加本级人民代表大会会议，认真履行好代表的职权，未经批准两次不出席者代表资格自行终
止。 二、每年代表在闭会期间脱产进行代表活动的时间，省、市代表不得少于10天，县代表不得少于7天，乡镇代表不得少于4天。 三、每位代表应积极参加代表小组的各类活动。代表小组每年集中活动不少于4次；代表参加率不少于80％，其它小型分散活动根据实际情况确定。 四、积极参加各级人大组织的代表视察、检查、调查活动，了解“一府两院”的工作情况，了解政情民情，收集选民的意见和要求，为在代表大会上审议各项议程，提出议案、建议、批评和意见作好准备。 五、认真履行代表职责，深入调查了解本行政区域内法律、法规和政策的执行情况，约见、走访一府两院和部门负责人，督促有关部门认真解决群众关心的热点、难点问题，协助本级政府和有关职能部门推行工作。 六、积极开展争先创优和争当“优秀人大代表”活动，在自己的生产、工作和社会活动中带头完成各项工作任务，多为人民办实事，办好事，树立人大代表的良好形象。 七、认真做好代表活动记载，使代表履行职务的情况能够通过《履职登记表》真实完整地反映出来。
对完善人大选举制度的几点思考 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，而选举制度又是这一根本制度的基础。1953年我国的第一部选举法即《中华人民共和国全国人民代表大会及地方各级人民代表大会选举法》，就明确规定了我国选举制度的主要原则，即普遍性原则、平等性原则、直接选举和间接选举相结合原则、无记名投票原则，具体规定了选举的程序和方法，从而正式确立了当代中国的选举制度。但从1957年下半年起，由于反右扩大化和“左”的错误严重滋长，尤其受十年动乱的严重干扰，人民代表大会制度遭到了全面破坏，建立在民主和法制基础上的选举制度名存实亡。党的十一届三中全会后，经过拨乱反正，党十分重视社会主义民主法制建设，把加强人大建设、修订选举法、改革和完善选举制度提到了重要的义事日程。1979年7月1日，五届全国人大二次会议通过了我国的第二部选举法即《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》，对我国选举制度进行了重大改革。后又经过1982年、1986年、1995年的三次修改，使我国的选举制度更加完善，如选举的民主程度明显提高、直接选举范围从乡级扩大到县级、等额选举改为差额选举、选举方式一律实行无记名投票，以及候选人提名方式所作的很大改进等。 但是，审视我国的选举制度，尚有不少问题，离社会主义民主政治的要求还有不少距离。马列主义关于人民代表机关选举的基本原则
-普遍、平等、直接、秘密的民主选举在我国还没有完全实现。进一步完善我国的选举制度，不但直接关系到人民当家作主权利的实现，同时也是完善整个人大制度的前提、基础和切入点。 一、要进一步提高和扩大直接选举的层级和范围 长期以来，我国人大代表实行直接选举和间接选举相结合的方法。尽管从1980年开始，已把直接选举范围从原来的乡级扩大到县级，但县级以上的人大代表均由间接选举产生，全国人大代表则由多层间接选举产生。我国人大选举的显著特点也就体现为以多层次的间接选举为主。应该说这种做法在一定的历史时期内是由我国特定的经济、政治、文化等条件决定的，也是符合我国基本国情的。但是随着时代的发展，尤其是改革开放以来我国社会各个领域的巨大变化，这种选举的弊端也不断显现出来。一是过多层次的间接选举不能全面确切地表达选民意愿，有时甚至会歪曲选民意愿；二是靠少数人投票决定当选人，对选举权的普遍性和平等性造成损害；三是多层次的间接选举必须模糊代表与选民之间的责任关系，削弱代表与选民的联系，使选民难以对代表实行真正的直接监督。 目前，我国正处于社会转型的关键时期，急需加强有中国特色的社会主义民主政治建设，使广大人民能真正行使当家作主的权利，这就需要不断完善选举制，当前最关键的就是要及时提高和扩大直选制
县乡人大换届选举的工作流程 一、人大党组向同级党委呈报换届选举报告（包括指导思想、目标任务、时间安排、方法步骤、基本要求、选举经费等）。 二、建立选举结构（成立县级11－15人、乡级5－9人的选举委员会，选举委员会根据工作需要可以设立若干个工作机构。选区成立5－7人的选举工作组。选举委员会由县级人大常委会任命，选举工作组由选举委员会批准）。 三、制定选举实施方案（根据上级换届选举文件精神和人大党组的报告内容，结合本地实际，制定可操作性的实施方案，报人大常委会批准）。 四、培训选举工作人员（学习有关选举的法律法规和上级有关此次换届选举的文件精神；明确此次换届选举的指导思想、目标任务、时间安排和方法步骤）。 五、搞好宣传发动（组建宣传工作班子；制定宣传工作计划；培训宣传工作骨干；编写宣传提纲；制发标语口号；充分发动选民参与选举；搞好对外宣传）。 六、划分选区（选区可以按居住状况划分，也可以按生产单位、工作单位划分；选区的大小按每一选区选一至三名代表划分；城镇各个选区每一代表所代表的人口数应大体相等，农村各个选区每一代表所代表的人口数应大体相等，不能出现大小畸型的选区）。 七、选民登记（按选区进行选民登记，对年满十八周岁的中国
公民应予登记，但依法被剥夺政治权利的；经司法机关决定，停止行使选举权的；精神病患者除外。选民名单应在选举日的20日以前公布）。 八、分配代表名额（根据省、县级人大常委会批准的代表名额，由县、乡级选举委员会制定分配到各选区的具体方案，报县级人大常委会批准后实施）。 九、提名、确定代表候选人（各政党、各人民团体可以推荐代表候选人；选民10人以上联名也可以推荐代表候选人。选举委员会将推荐的初步候选人名单如实汇总，并经审查后，在选举日的15日以前公布，再交给选民反复酝酿、协商，在此基础上确定正式代表候选人，并在选举日的5日以前公布，同时公布选举时间和地点）。 十、投票选举人大代表（制定选举工作计划，起草选举办法草案，印制选票，委托选区选举主持人，召开选举大会或设立投票站、流动票箱，分别投票，一次计票。计票结束后，公告当选代表名单）。 十一、资格审查、颁发证书（代表资格审查委员会对当选代表的选举过程是否符合法律规定进行审查，报本级人大常委会进行确认，然后颁发代表当选证书；乡镇人大代表资格由乡镇人大主席团进行审查，然后由乡镇人大主席团颁发代表当选证书）。 十二、召开新一届人民代表大会（在新一届人大代表选出两个月内，由上一届人大常委会或上次乡镇人大主席团召集，举行新一届人民代表大会）。 十三、进行选举工作总结（召开选举工作总结会议，回顾总结
1、哪些人有选举权和被选举权？ 在我国，选举权和被选举权是公民的一项基本政治权利，我国宪法将公民的选举权和被选举权列为公民基本权利的首位，它是公民参与管理国家和社会事务的必要前提和有效途径。 根据宪法和选举法的规定，中华人民共和国年满18周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。也就是说，在我国，公民只要符合以下三个条件就有选举权和被选举权：一是具有中华人民共和国国籍，二是年满18周岁，三是依法享有政治权利。 2、公民与选民有什么不同？ 公民是指具有一个国家的国籍，并根据该国的宪法和法律，享有权利并承担义务的人。我国宪法第三十三条规定，凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。 选民是指依照选举法的规定，经过选民登记，确认享有选举权和被选举权。在我国，凡年满18周岁，没有被依法剥夺政治权利，并依法进行了选民登记的中国公民都是选民。 选民与公民的不同主要表现在以下几个方面：①选民不仅有中国国籍而且必须年满18周岁，而公民却只有国籍限制；②选民不包括被依法剥夺了政治权利的公民，而公民只要具有中国国籍，即便被剥夺了政治权利，仍属公民；③只有依法进行了选民登记的人，才能称其为选民。
因此，每一个具有选举权和被选举权的中国公民，只有依法履行选民登记手续，才能取得选民资格，参加选举活动。 3、单位法定代表人、企业所有者或企业经营者是否可以代表单位职工宣布放弃参加选举？ 任何人无权剥夺选民依法应当享有的选举权利。单位法定代表人、企业所有者或企业经营者，无权代表单位职工宣布放弃选举权利。 4、什么是选民登记？ 选民登记是选举机构对依法享有选举权的公民实行登记造册，以便参加投票选举的一项选举制度。选民登记实质是对公民是否具有选举权进行确认，是将公民在法律上享有的选举权转化为实际上能够行使的选举权的必经程序和环节。符合法律规定有选举权的公民，只有经过选民登记这个法定程序，其选民资格才被确认，才能领取选民证，参加选举活动。有选举权的公民，不进行选民登记，则表示该公民放弃本次选举权利，不参加选举活动。 5、什么叫选举法定年龄？怎样计算选举法定年龄？ 选举法定年龄是指公民按照法律规定所必须达到的享有选举权和被选举权的年龄。我国宪法和选举法规定，年满18周岁即达到了选举法定年龄。选举法定年龄的计算方法是：从公民出生日起至选举日止。在计算时应注意，不能只计算到选民登记那一天为止，而应计算到选举日止。另外，要按公历计算，农历计算出生日期的，应按公历换算出生日期。 这次区县、乡镇两级人大代表的选举日为2011年11月16日，
xx乡第六届人民代表大会代表 投票选举办法 根据选举法和贵州省各级人大代表选举条例的规定，结合我乡情况，制定xx乡选区人大代表投票选举办法如下： 一、选举工作由乡选举委员会主持。 二、选区应选水城县第七届人民代表大会代表人，应选xx乡第六届人民代表大会代表人。 三、县(乡)人民代表大会代表必须是本县(乡)行政区域内，年满18周岁，享有选举权利的中华人民共和国公民。 四、在家选民凭身份证领取选票，外出（外来）选民凭选民证领取选票。 五、选举一律采用无记名投票方式。选举时设有秘密写票处。选举水城县第七届人民代表大会代表和xx乡第六届人民代表大会代表同时进行、分别计票。 六、选民对于确定的候选人，可以表示赞成，可以表示反对，可以另选他人，也可以表示弃权。赞成的，在候选人姓名后边符号栏内画“〇”；反对的，在候选人姓名后边符号栏内画“×”；弃权的，不画任何符号。另选他人的，在“另选人”栏内写上另选人的姓名，并在姓名后边的符号栏内画“〇”。填写选票要用蓝色或黑色墨水笔和圆珠笔，不
得用铅笔。字迹要清楚，不得涂改。写票不符合以上规定或者所画的符号不清楚、无法辨认的，按废票处理。 七、选举时，选区全体选民的过半数参加投票，以及选举收回的选票数等于或少于发出的选票数，选举有效；参选选民未过半数，或收回的选票数多于发出的选票数，选举无效，应重新选举。每张选票上所选的人数，等于或少于本选区应选代表人数的为有效票；多于应选代表人数的为废票。 八、候选人获得参选选民过半数的选票始得当选。获得过半数选票的候选人人数超过应选人数时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的人再次投票，以得票多的当选。获得过半数选票的当选人数少于应选名额时，不足的名额另行选举。另行选举时以得票多的当选，但得票数不得少于收回选票数的三分之一。 九、选区设监票人 2 名，其中总监票人 1 名。监票人由选举工作机构在不是代表候选人及其近亲属的选民中推定，总监票人由选区选举工作机构在监票人中指定。总监票人和监票人在选举委员会领导下，对发票、投票、计票工作进行监督。选举采用人工计票。选区设计票人 2 名，计票人由不是代表候选人及其近亲属的选民担任，由选区工作组指定，在监票人监督下进行工作。 十、委托投票的，须凭委托投票认可证。每一选民接受的委托不得超过3人。
XX镇人大换届选举工作实施方案 根据《中共中央转发<中共全国人大常委会党组关于做好全国县、乡两级人民代表大会换届选举有关工作的意见>的通知》（中发【2011】4号）和《中共广东省委转发<省人大常委会党组关于做好市县镇三级人民代表大会换届选举有关工作的意见>的通知》【2011】10号）及《中共清远市委转发<市人大常委会党组关于做好市县镇三级人民代表大会换届选举有关工作的意见>的通知》（清委【2011】23号）和《XXX人民代表大会常务委员会文件》（清新常〔2011〕8号）精神，我镇人大换届选举工作将于2011年7月开始至2011年9月结束，为了做好人大换届选举工作，特制定本实施方案: 一、换届选举工作的重要意义和指导思想 这次人大换届选举，是在我镇“十二五”规划开局之年的关键时期进行的，是全镇人民政治生活中的一件大事，是我们党推进科学执政、民主执政、依法执政的一次重要实践，对于坚持和完善人民代表大会制度，保障人民当家作主，加强镇级政权建设，推进基层民主建设，促进经济社会又好又快发展，为“十二五”规划开好局、起好步，具有十分重要的意义。 这次人大换届选举工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、．四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度，扩大社会
主义民主，全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家，进一步巩固国家基层政权，推动科学发展、促进社会和谐。 二、换届选举工作的时间安排 按照县、镇两级人民代表大会代表换届选举同步进行的原则，我镇人大换届选举的时间安排在2011年7月开始至2011年9月进行，即在2011年9月8日（选举日）选举产生县、镇两级人大代表，9月30日前召开新一届人大一次会议，选出镇人民政府和镇人民代表大会领导班子。 根据法律规定，各选区选民名单应在选举日的二十日以前公布，代表候选人名单在选举日的十五日以前公布，正式代表候选人名单在选举日的七日以前公布。新一届人大一次会议在本届人大代表选举完成后的两个月内召开，换届选举的各项工作，必须严格按照法定程序和时间进行。 三、严格依法做好换届选举相关工作 （一）宣传发动阶段。 成立镇选举委员会，制定选举工作方案，确定和分配代表名额，划分好选区，做好各项准备工作，换届选举开始时，安排五天时间左右，进行广泛的宣传发动工作，使换届选举的重要意义和有关法律法规家喻户晓，深入人心。 1、依法成立选举委员会，设立选举办事机构。 根据选举法规定，设立XX镇选举委员会，由任主任，、任副主任，、、、、为成员。选举委员会下设办公室，由同志
XX镇人大代表换届选举工作流程 一、准备阶段工作 时间：XXXX年X月XX日至X月XX日 工作要求： 1、镇人大向镇党委汇报县20XX年县乡换届选举工作会议精神和本镇相关工作。 2、制定《镇人大换届选举工作实施方案》。 3、草拟建立镇选举委员会。 4、草拟分配镇县人大代表名额和划分选区方案。 二、宣传发动阶段 时间：20XX年X月XX日至20XX年X月XX日 工作要求： 1、镇党委召开会议，部署选举工作。 2、做好其他有关换届选举的准备工作。 3、确定县、镇人大代表选举日期。 4、9月下旬，召开换届选举宣传工作会议，部署宣传工作：、宣传换届选举的重要意义、指导思想、任务、方法、步骤、时间要求等。、采取多种形式广泛深入地进行宣传，做到家喻户晓，人人皆知。 三、选民登记阶段 时间：20XX年XX月XX日至XX月XX日 工作要求：
1、传达落实县选举会、宣传会、培训会登会议精神，制定工作方案和工作流程。 2、成立相应办事机构，分工明确各办事机构的工作职责。 3、根据县决定，划分县乡代表选区，分配落实各选区应选代表名额。 4、XX月X日—XX日印制选民证和相关表册，准备相关资料。 5、XX月X日召开培训会，挑选胜任工作的人员作为选民登记员，认真进行培训，让他们熟悉业务，掌握选民登记知识，做到不重、不错、不漏登。选民登记以上届选民登记表为基础，采取两头登记的办法进行，一头是增加选举日前年满18周岁的（即XXXX年XX月XX日24时前出生），恢复政治权利和新迁入的；另一头是减去死亡的、被剥夺政治权利和已迁出本选区的，其余按上次选民登记册核准。 6、镇选举委员会在XX月XX日前发出县乡（镇）选举委员会第一号、第二号公告。XX月XX日发布第一号公告即县、镇选举人大代表选区划定公告，XX月XX日发布第二号公告即开始进行选民登记的公告。镇选举委员会同时要发出致外出选民的一封信。（信得内容安工具书得文书式样制法）。 7、XX月XX日至XX日开展选民登记工作。县、镇下选
人大代表选举换届宣传标语大全 搞好换届选举是全区人民政治生活中的一件大事! 积极行使民主权利，投下神圣庄严的一票! 人大代表人民选，选好代表为人民! 认真学习选举法严格执行选举法。 人大代表人民选，选好代表为人民。 注重绿色发展提升生态文明水平 突出民生优先促进社会和谐进步 加强自身建设打造人民满意政府 巩固和完善人民代表大会制度，大力推进民主与法制建设!中华人民共和国的一切权力属于人民! 人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会! 人民代表大会制度是我国的根本政治制度! 人大代表人民选，选好代表为人民! 正确行使民主权利，投出庄严而神圣的一票。 珍惜民主权利，自觉参加选民登记。 珍惜民主权利，踊跃参加我区换届选举。 珍惜民主权利，踊跃参加浦东新区人大代表的选举。 珍惜民主权利，积极参加人大换届选举。 有法必依，执法必严，违法必究。 依法治国，建设社会主义法制国家。
坚持群众路线，充分发扬民主！ 实行村民自治，全面推进村级民主选举！ 搞好村民委员会选举，推进农村基层民主建设！ 村民直接选举村委会干部，充分行使村民民主权利！尊重选民意愿，保障选民的选举权利！ 严格依照法律规定的选举程序，搞好村民委员会换届选举！加强领导，精心组织，保证村民委员会换届选举圆满完成！加强党的领导是搞好村民委员会选举的根本保证！ 珍惜民主权利，投好庄严一票！ 民主选举村干部是实现村民自治的首要条件！ 选好村干部，共奔小康路！ 积极参加选举，行使当家作主权利！ 搞好村民委员会换届选举，推动农村两个文明建设！依法行使民主权利，选好县镇人大代表 严肃认真地执行选举法律法规，保障选举依法顺利进行。 选举权和被选举权是公民享有的各项政治权利中最主要的权利。 选好人民代表，加强政权建设。 县镇人大换届选举，要以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观。 县镇人大换届选举，要坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事。 维护法律的权威性，严厉制裁破坏选举的行为。 团结起来，为建设社会主义和谐社会而努力奋斗。
两委换届选举工作 方案
常平镇村（社区）“两委”换届选举 工作实施方案（草案） 我镇村（社区）党支部和村（社区）民委员会任期即将届满，需依法依规进行换届选举。根据《中共东莞市委办公室东莞市人民政府办公室关于做好全市村、社区“两委”换届选举工作的通知》（东委办发〔〕3号）的要求和部署，经镇委、镇政府研究，现制定常平镇村（社区）“两委”换届选举工作实施方案如下： 一、换届选举的总体要求 （一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七届四中、五中全会和省委十届六次、七次全会要求，健全党领导的基层群众自治机制，选好配强村、社区“两委”班子，建设高素质的基层组织带头人队伍，为加快推进经济社会双转型，建设富裕、文明、和谐、美丽新常平奠定坚强有力的组织保证。 （二）基本原则。（1）坚持党的领导、充分发扬民主与严格依法办事相结合。充分发挥基层党组织的领导核心作用，尊重党员群众意愿，严格选举程序，依法依规操作。（2）坚持分类指导、整体推进。突出重点，通盘考虑，统筹安排，结合实际制定工作方案。（3）坚持有利于推动城乡发展、促进社会和谐稳定。紧紧围绕改革
发展稳定大局，精心组织换届选举工作，不能因换届而影响发展和稳定。 （三）总体安排。按照市委统一部署和要求，我镇村（社区）“两委”换届选举工作从2月下旬开始，至5月底前结束。村（社区）党支部的换届选举工作集中在3月进行，3月底前完成。村（社区）民委员会的换届选举工作集中在3月至5月进行，5月底前完成。村（社区）集体经济组织的换届选举。。。。（日程安排附后） 二、职数配备、任职条件 （一）职数配备。 1．村、社区党组织班子成员职数。村、社区党组织班子成员职数一般3至7名，最多不超过9名。其中，书记1名，副书记1至2名。 2．村（居）民委员会成员职数。村（居）民委员会成员职数一般3至5名，最多不超过7名，社区居民委员成员职数一般5至7名，最多不超过9名。村（居）民委员会设主任1名，副主任1至2名。 严格执行《中华人民共和国村民委员会组织法》和《广东省村民委员会选举办法》的有关规定，确保村（居）委会成员中必须有1名妇女干部。有条件的村、社区应在“两委”成员中各配备1名妇女干部。注重推荐优秀年轻干部，村、社区“两委”成员中至少配1 3
虎牙藏族乡第十二届人民代表大会 第一次会议选举办法 （草案） 根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，制定本次会议选举办法。 一、本次会议选举虎牙藏族乡人大主席1人、政府乡长1人、政府副乡长2人。 二、乡人大主席候选人，必须是本届乡人民代表大会代表、人大主席团成员。乡长、副乡长候选人，不限于人大代表，但应具备《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的任职资格条件。 三、乡人大主席、乡长候选人进行等额选举。副乡长的候选人数比应选人数多1人，进行差额选举。 四、本次会议选举的各项候选人，由大会主席团或者代表10人以上联合提名。主席团提名的候选人人数、每一代表与其他代表联合提名的候选人人数，均不得超过应选名额。大会主席团提名的候选人，由大会主席团负责书面介绍候选人情况；代表联合提名的候选人，由提名人填写《代表联合提名候选人登记表》，如实介绍所提名的候选人的情况，说明推荐理由。大会主席团提名的候选人和代表联合提名的候选人均应符合本办法第二项规定的资格条件，不符合资格条件的应由大会主席团或联名代表依法撤回提名。提名推荐候选人的截止时间为2011年12月8日时正。《代表联合提名候选人登记表》在截止时间以前
送交大会秘书组的，提名有效。代表联合提名的候选人，如果被提名者不愿意接受提名的，应当尊重本人意愿，大会主席团可以不将其列入候选人名单，并告知联合提名的代表。 五、选举采用无记名投票方式。代表对选票上所列的候选人可以投赞成票，即在候选人姓名右边的符号栏里画一个“○”；可以投反对票，即在候选人姓名右边的符号栏里画一个“×”；可以投弃权票，即在候选人姓名右边的符号栏里不画任何符号；也可以另选他人，即在另选人姓名栏内写上另选人的姓名，并在其姓名右边的符号栏里画一个“○”。 六、本次会议选举共印制3种选票，选举乡人大主席为红色选票，选举乡长为粉红色选票，选举副乡长为桔黄色选票。 七、到会的代表必须超过全体代表的半数，方可进行选举。选举时，收回的选票等于或者少于发出的选票，选举有效；多于发出的选票，选举无效，由大会主席团决定重新进行选举。每张选票所选人数等于或少于应选人数的有效，多于应选人数的无效。选票一律用钢笔或圆珠笔填写，符号要准确，字迹要清楚，书写无法辨认的，作无效票处理。 八、候选人获得全体代表过半数的赞成票，始得当选。获得过半数赞成票的候选人名额超过应选名额时，以得票多的当选；如遇票数相等而不能确定当选人时，应就票数相等的人再次投票，以得票多的当选。如果当选人数少于应选人数时，不足的名额由大会主席团确定是否进行第二次选举。
一、紧密团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，坚定不移地走中国特色社会主义伟大道路！ 二、深入贯彻落实科学发展观，夺取全面建设小康社会新胜利！ 三、认真贯彻落实党的十七大精神，切实搞好人大换届选举工作！ 四、坚持党的领导是搞好人大换届选举的根本保证！ 五、坚持科学执政、民主执政、依法执政！ 六、中华人民共和国的一切权力属于人民！ 七、人民代表大会制度是我国的根本政治制度！ 八、坚持和完善人民代表大会制度！ 九、发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明！ 十、充分发扬民主，严格依法办事！ 十一、依法治国，建设社会主义法治国家！ 十二、认真搞好人大换届选举，构建社会主义和谐社会！ 十三、认真搞好人大换届选举，加强基层民主政治建设！ 十四、认真搞好人大换届选举，切实加强基层政权建设！ 十五、搞好人大换届选举，实现人民当家作主！ 十六、搞好人大换届选举，加快推进“两个率先”！ 十七、人大换届选举是人民政治生活中的一件大事！ 十八、参加选举活动是选民行使民主权利的体现！ 十九、发展基层民主，扩大公民有序政治参与！ 二十、坚持依法办事，维护选民权利！ 二十一、认真贯彻执行选举法，搞好人大换届选举！ 二十二、积极参加选举活动，认真行使民主权利！ 二十三、珍惜民主权利，投好庄严一票！ 二十四、对破坏选举的行为要依法进行制裁！ 二十五、人大代表人民选，人大代表为人民！ 二十六、人民政府人民选，人民政府为人民！ 二十七、以优异的成绩迎接我区新一届人民代表大会第一次会议的召开！ 二十八、依法开好我区新一届人大一次会议，加快实现“和谐沧浪，幸福社区”的奋斗目标！ 人民代表大会制度是我国的根本政治制度 中华人民共和国的一切权力属于人民 搞好乡镇人大换届选举，构建社会主义和谐社会 加强党的领导，充分发扬民主，严格依法办事 珍惜民主权利，踊跃参加选举 人民选我当代表，我当代表为人民 人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 选举权和被选举权是公民的基本权利 坚持和完善人民代表大会制度 换届选举是各族人民政治生活中的一件大事 严肃换届纪律，搞好换届选举 依法搞好选民登记，尊重选民民主权利 认真学习宣传贯彻好选举法和代表法 1、区乡人大换届选举是全区人民政治生活中的一件大事！ 2、切实履行法律赋予的职责，做好区乡人大换届选举工作！
人大代表换届选举主持词 各位选民、同志们： 我受经贸口、财口选区人大换届选举委员会的委托，主持本选区的投票选举大会。选民积极参加投票选举人大代表，是人民当家作主的具体体现，是履行自己职责的实际行动。希望各位选民珍惜自己的民主权利，遵守会场纪律，有秩序地投下自己神圣的一票。 现在，经贸口、财口选区人大换届选举大会正式开始。 一、宣布大会注意事项 1、一切行动听从大会主席台指挥。 ２、大会期间请关闭手机，不要讲话，自始至终保持大会严肃地进行。 ３、未宣布散会，不得擅自离开会场。 ４、共同维护会场纪律，如有违法，按有关规定处理。 ５、共同注意安全，发现不安全因素及时报告主席台。 二、通过代表选举办法 由同志宣读选举办法。请举手通过选举办法，同意的请举手，不同意的请举手，弃权的请举手。 三、通过总监票员、监票员、总计票员、计票员名单 经选区各选民小组推选，本选举大会拟由同志担任总监票员，等同志担任监票员，同志担任总计票员，等同志担任计票员。请大家考虑，有无意见。如果没有意见，请鼓掌通过。
请总监票员、监票员、总计票员、计票员到位开展工作。 四、请总监票员、监票员检查票箱，并加封加锁。 五、请总计票员、计票员清点核实到会人数和委托代票数。 （清点核实、汇总结束后）请将清点结果报告大会主持人。 本选区共有选民人，实到会人，委托投票的人，流动票箱投票人，合计为人。参加投票的人数达到了选民总人数的一半以上，符合法律规定，可以进行投票选举。 六、请总监票员、监票员、总计票员、计票员按选民证核发选票。 （选票核发完毕，总计票员向主席台报告：领取选票张，发出张）。（发出的选票不能多于实到会人数与委托代票数之和。剩余选票除留3张存档外，其余当众销毁）。 七、由总监票人宣读填写选票的注意事项。 八、宣布经县选举委员会确定的正式候选人名单。 县选举委员会分配本选区应选卢氏县第届人民代表大会代表2名，按《选举法》和《河南省实施〈选举法〉细则》关于实行差额选举的规定，县选举委员会确定的正式候选人为3名，他们是（念名单）：***、***、***。 现在请大家按规定填写选票。 九、（待填写选票结束后）宣布投票。 投票顺序为：先总监票员、监票员、总计票员、计票员投票，再主席台人员投票，然后依次投票，从上，从下。
人大代表联络站工作制度 第1篇：人大代表联络站工作制度★ 人大代表联络站工作制度 为进一步规范人大代表联络站的建设，促进人大代表联络站各项工作的扎实开展，特制订以下工作制度。 一、人大代表联络站是本区域各级人大代表履行代表职责、联系人民群众的工作平台，应为各级人大代表学习培训、联络交流和履行职责提供便利条件。 二、人大代表联络站站长一般由各镇人大代表小组组长担任。站长负责联络站的全面工作，为本联络站代表开展活动做好组织、保障和服务工作。人大代表联络站联络员由村干部、驻村干部等担任，协助站长开展工作，负责做好联络站的日常工作。 三、人大代表联络站实行人大代表轮流进站接待群众，一般每个月进行一次。 四、进站的人大代表根据工作需要，不定期走访群众，收集社情民意。 五、人民群众可以向联络站反映对国家机关、组织的有关建议意见，对群众反映的属于非公益性、普惠性以及其他属于个人涉法涉诉问题的，联络站不予受理并引导群众到信访部门或按司法程序反映情况。
六、人大代表联络站按照以下办法开展工作： 人大代表接访群众后，对能够即时答复的，当场予以答复；对需要转交处理的，属于本镇职责范围内的事项，由本镇人大提交给当地政府研究处理；需要区级以上组织处理的事项，由镇人大报告区人大常委会，由区人大常委会根据事权交给相关部门或逐级向上报告处理。 人大代表可以就群众反映的问题通过本级人大常委会或人大主席团联系安排持证视察、调研，也可以建议本级人大常委会或人大主席团组织视察、调研。 人大代表就相关单位的办理答复通过代表联络员向群众反馈，并做好解释工作。 应有关单位、组织的邀请，人大代表可以参加或通过联络站委派联络员参加有关问题的座谈、调研和协调工作。 联络员接待人民群众后，要及时向人大代表反馈并转交有关资料。情况紧急的，应及时报告区、镇人大办公室。 联络站在法律法规范围内开展工作，人大代表依法推动解决基层问题，但不直接处理问题。 七、人大代表联络站实行回复责任制度。联络站负责收集整理群众向人大代表提出的意见、建议，经人大代表签名同意后分送有关部门办理，跟踪落实办理情况，并定期向人大代表和群众反馈。 八、每次代表活动前，联络站站长应将活动的具体时间、
我国选举制度的发展和完善
“中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利的除外。” ——《中华人民共和国宪法》第三十四条。 选举权是公民参与国家管理最基本的一项权利，如何合理的运用这一权利，如何保证选举的公平公正对每一个公民，乃至对于国家来说都至关重要。 新中国成立后，选举制度的建立与完善成为发展民主政治的基本任务与重要形式。1953年我国颁布了新中国第一部选举法，即《中华人民共和国全国人民代表大会及地方各级人民代表大会选举法》，对全国与地方人大代表的选举程序与原则作了具体的规定。根据1953年选举法，于1953年3月到1954年8月进行了中国历史上第一次民主的普选。全国进行直接选举的基层单位共214798个，共有人口571 434511人，登记选民323 809684人，占选举地区18岁以上的人口总数的97％多，实际参加投票约有278093100人，参选率为86％。1979年7月，第五届全国人大第二次会议对1953年选举法进行了重大修改，反映了社会主义民主与法制建设的新要求与经验，通过了新的《选举法》。1982年宪法颁布以后，根据国家政治生活的变化，曾对选举法进行了三次修改（1982、1986、1995）。 我国社会主义选举制度的确立有其客观必然性。它也经历了不断的发展和完善。1953年我国选举法的基本原则和重要内容是： 1、选举权的普遍性。如《选举法》第一条规定各级人大代表“由各民族人民用普选方法产生之”。第四、五条规定，除依法尚未改变成份的地主阶级分子、依法被剥夺政治权利的反革命分子、其他依法被剥夺政治权利者、精神病患者之外，年满十八周岁之中国公民，不分民族和种族、性别、职业、社会出身、宗教信仰、教育程度、财产
2016-2016年人民代表大会换届选举实施 方案 【摘要】人大代表是本级国家权力机关的组成人员，依照法律赋予的职责参与行使国家权力。全面建设小康社会的宏伟目标和构建社会主义和谐社会的重大战略任务，对代表选举提出了新的更高的要求。要高度重视代表的政治素质和履职能力，选出的代表应果断拥护党的路线方针政策，模范遵守宪法和法律，密切联系群众，努力为人民服务，具有较强的履职能力和责任感。不能单纯把人大代表当作荣誉职务照顾安排。因身体条件、工作情况等限制无法执行代表职务的，一般不宜推荐为代表候选人。 按照宪法规定和××省人大及其常委会的有关决定，我市各级人民代表大会将于2016年下半年至2016年初换届选举。为了做好这项工作，根据法律规定和省委、省人大常委会及市委有关文件精神，结合我市实际，提出如下安排意见： 一、指导思想和原则 各级人大换届选举，是我市政治生活中的一件大事，是发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的一次重要实践。做好这项工作，对于广大人民群众依法行使民主权利，进一步加强地方政权建设，充分发挥我国政治制度的特点和优势，推进我市社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，对于建设殷实小康、构建和谐××，具
有重大意义。 换届选举工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持和完善人民代表大会制度，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，推进社会主义民主法制建设，为加强地方政权建设，提高党的执政能力，建设殷实小康，构建和谐××奠定坚实的基础。 换届选举工作必须坚持以下原则：一要坚持党的领导。换届选举工作的全过程都要由党委统一领导，保证换届选举的正确方向，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。二要坚持发扬民主。在党委领导下，相信和依靠群众，切实尊重和保障选民和代表的选举权利。三要坚持严格依法办事。要按照宪法和有关法律的规定，做好换届选举的各项工作，确保换届选举依法进行。 二、换届选举的时间安排 根据省十届人大常委会第二十九次会议批准的《××省选举工作委员会关于2016—2016年人大换届选举工作安排意见》要求，我市应于2016年1月上旬进行换届选举，召开新一届人大一次会议，并在1月8日前选举产生××市出席××省第十一届人民代表大会代表。 根据中共××省委（2016）14号文件要求和省十届人大常委会第二十九次会议决定，我市各县（区）、乡（镇、
人大代表换届选举意义重大 我们国家实行的是人民代表大会制度，这是我国的根本政治制度。人民代表大会是国家权力机关。这一根本政治制度的本质特征，就是由人民通过民主选举产生人大代表，组成人民代表大会，再由人大产生其他国家政权机关。人大代表是国家权力机关的组成人员。只有把人大代表选举好，才能确保选出高举邓小平理论伟大旗帜、忠实实践“三个代表”重要思想、全面贯彻落实科学发展观、全心全意为人民服务的国家政权机关及其领导人员。这样才能使基层政权建设得到加强，使国家政权基础得到巩固。 人大换届选举，是中国共产党坚持为人民执政、靠人民执政、支持和保证人民当家作主的一次重要实践，对于保证党组织推荐的人选顺利进入国家政权机关，使国家政权掌握在坚持党的领导、坚持社会主义方向的人手里，对于保证党的主张通过法定程序成为国家意志，对于加强和改善党的领导、提高党的执政能力，具有极为重要的作用。 通过人大换届选举，积累和丰富在党的领导下充分发扬社会主义民主、保证人民依法参加民主选举的经验，并把它总结起来，坚持下去，从而可以不断推进中国特色社会主义民主政治的制度化、规范化、程序化，更好地发挥社会主义政治制度的特点和优势。 选举是表达意愿、化解矛盾、调整利益关系的重要途径。通
过广泛动员和组织选民参加人大换届选举，让人民群众在党的领导下和在发扬民主的基础上，依法把他们信得过的人选进国家权力机关，并通过人大代表行使管理国家和社会事务的权力，这将有利于增强基层政权的群众基础，进一步密切党群关系和干群关系，促进人与人之间的和谐，实现社会安定团结，使各方面积极因素得到广泛调动，使社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设全面发展。
###镇人大代表联系制度 一、经常深入村组和单位，认真听取各级人大代表的意见和建议，切实加强同人大代表的联系。 二、乡人大组成人员以自己所联的村和单位为各自的联系点，广泛联系代表，及时倾听代表的呼声和反映，并为他们排忧解难，创造条件，深入搞好人大联系代表，代表联系群众的“两联系”活动。 三、把人大代表的议案、意见、建议的办理工作作为乡人大代表工作的重点，根据具体情况，提交乡人大会议研究决定后，交有关单位及时办理，并将办理结果及时反馈给代表。 四、人大联系代表活动，可采取上门走访、召开座谈会、组织代表视察等多种形式，努力提高代表履行职务的自觉性和议政水平。 五、人大组成人员每年联系走访代表不少于12次，坚持每月至少达到一次，并要有记载，年终纳入工作考核。 人大代表小组活动制度 人大代表小组的活动是代表参与管理国家事务，行使代表权利，发挥代表作用的一种形式，它的目的是帮助政府改进工作，保证各项政令顺利执行，促进两个文明建设。 1、代表小组活动由乡镇人大主席负责组织领导。 2、根据代表居住和工作情况，本着工作相关和职业相近的原则，划分若干小组开展活动，每组人数一般为10-15名，设组长、副组长各一名。 3、代表小组活动坚持每季至少开展一次，每次活动一天。 4、代表小组要认真组织开展视察、调查、执法检查和评议、议政活动，要积极参加和列席有关会议。 5、代表小组的活动要有专题，有记录、有存档，资料归档要及时、完整、准确，便于使用。 一、根据《代表法》、结合###镇实际，制定本办法。二、人大代表执行职务要当政议政督政，须做到小组活动要参加、会议审议要发言、联系选民要热心。三、各代表小组组织代表参加人大会议，做到不缺席，不迟到，不早退（10分）。书面提出议案建议批评意见3条（10分），每增减1条增减5分。各代表小组有1名代表作审议发言（10分），每增加1名加5分。四、各代表小组按通知要求参加主席团会议，做到不无故缺席迟到早退（5分）。按照主席团会议议题的要求认真调查研究（10分），全年在主席团会议时作1次发言（15分），每增加1次加5分。五、各代表小组活动有规范的记录（5分）。每名人大代表指导1—3名村民代表开展活动（5分）。有代表活动的经费开支（5分）。全年召开代表小组活动4次，活动情况向主席团汇报，派选代表参加代表小组活动，其他代表无无故缺席情况（10分）。每名代表联系选民户10户，并走访征求意见1次以上（5分）。民主评选出优秀代表（5分）。各代表小组为民办实事1件以上（5分）。六、主席团根据以上标准评选先进代表小组3个，奖150元，合格代表小组4—6个，奖100元。先进代表若干名。可评选较差代表小组1—2个，凡被评为较差代表小组的不给奖，不纳入先进村党支部评选范围，凡被评为先进代表小组的，该村作为评选先进村党支部的重要依据之一
***区***乡第九届人民代表大会第一次会议 选举办法(草案) （***乡第九届人民代表大会第一次会议第一次全体会议通过） 第一条根据《地方组织法》和《***省乡镇人民代表大会工作条例》等法律法规的有关规定，结合我乡实际，制定本办法。 第二条本次会议选举***乡第九届人民代表大会主席1名；乡人民政府乡长1名；副乡长3名。 选举由大会主席团主持，参加投票选举的代表必须超过全体代表的半数方可进行选举。 第三条 ***乡人民代表大会主席、乡人民政府乡长的提名的候选人只有一人，进行等额选举。副乡长的候选人数比应选人数多一人，进行差额选举。如果提名的候选人数符合本办法规定的差额数，由主席团提交全体代表酝酿、讨论后，进行选举，候选人名单按姓氏笔划排序。 第四条本次会议选举的各项候选人由大会主席团或代表10人以上联合提出。主席团提名的候选人人数，每一代表与其他代表联合提名的候选人人数，均不得超过应选名额。 代表10人以上联合提名候选人，应以书面形式提出，并有提名代表本人的签名。 提名代表要向大会主席团介绍所提名的候选人情况。
第五条人大主席的候选人必须从本届人大代表中提名；乡长、副乡长的候选人，不限于本届人大代表。 第六条选举采用无记名投票方式进行。代表对选票所列候选人可以投赞成票、反对票，也可以弃权。如果不同意选票所列候选人的，也可以另选其他任何代表或者选民。赞成选票所列候选人的，在其姓名上方空格内画“○”，反对某一候选人当选的，在其姓名上方空格内画“×”；如果另选他人，在另选人栏空格内书写其姓名，并在其姓名上方空格内画“○”。不画规定符号的为弃权。 第七条本次会议选举采用三种选票，分两轮投票选举。第一轮选举乡人民代表大会主席、乡人民政府乡长；第二轮选举副乡长。 每种选票所投票数，多于投票人数的无效，等于或少于投票人数的有效。每一选票所选的人数多于应选人数的无效，等于或少于应选人数的有效。候选人获得全体应到会代表过半数赞成选票始得当选。 获得过半数赞成票的候选人人数超过应选名额时，以得票多的当选；如遇票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的候选人再次投票，以得票多的当选。获得过半数赞成票当选的人数少于应选名额时，不足的名额另行选举，具体办法由大会主席团依法提出意见，经大会通过后施行。 第八条选举前，由主席团在本届代表中提名总监票人1
阴乡党发（2011）31号 中共阴底乡委 关于阴底乡2011年人民代表大会换届选举 工作实施方案 按照宪法和有关法律关于地方各级人民代表大会每届任期5年的规定和中发…2011?4号、黔党发…2011?18号、毕委…2011?123号、毕市委…2011?112号文件要求，结合我乡实际，就阴底乡人大换届选举工作制定如下方案。 一、换届选举工作的指导思想和主要任务 这次阴底乡人民代表大会换届选举，是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，更好地体现了人人平等、地区平等、民族平等。依法选举产生阴底乡第六届人民代表大会代表和出席毕节市第五届
人民代表大会代表，是我乡政治生活中的一件大事。办好这件大事，对于巩固党的领导地位，保障人民当家做主，加强基层政权建设，推动经济社会科学发展具有十分重要的意义。 这次阴底乡人大换届选举工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导，充分发扬民主，依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度，为推进我乡经济社会发展，顺利实现“十二五”规划目标任务奠定良好的政治基础。 这次阴底乡人民代表大会换届选举坚持的原则：一是坚持党的领导。换届选举的全过程都是要在党委统一领导下进行，善于运用法律实现党委对换届工作的领导权和主导权，保证换届选举的正确方向。二是充分发扬民主。扩大公民有序政治参与，保障选民和代表的政治权利，最广泛地动员人民群众参加选举。三是严格依法办事。认真学习贯彻《选举法》，按照有关法律规定，开展换届选举各项工作，确保换届选举严格依法进行。 二、组织领导和工作机构 要顺利完成人大换届选举工作，必须坚持“党委领导、人大主办、各方配合”的原则。为了加强对换届选举工作的领导，要层层建立选举工作领导机构和工作机构。 乡、村两级要成立选举工作领导小组，由党委、人大和相关部门负责人组成，领导阴底乡人民代表大会换届选举工作。乡人大主席团要依法对选举工作进行具体领导和指导，乡换届选举工作领导小组设办公室，承办换届选举工作的具体事宜。