对我国网络环境下的知识产权保护的思考摘要 由于新技术的挑战使知识产权的保护也延伸至网络空间。提出我国网络环境下知识产权保护存在的几个代表性问题,然后从知识产权法的角度分析问题存在的原因，并结合国外知识产权立法方面的成果和经验比较我国的立法的不足希望能对此问题的解决有所益处。 关键词网络环境；知识产权；知识产权保护 一、对网络著作权侵权问题思考 （一）我国的实践 我国高校普遍存在非法拷贝或复制他人著作的现象。中国的高校校园网与其它网站相比,一般都率先应用最先进的网络技术,网络应用普及,用户群密集而且活跃。而完全不使用他人的信息在网络环境下几乎是不可能的,再加上网络信息更新快的特点,且大多数人缺乏版权意识,迫使大量摘录他人现有资料以提高更新速度并降低成本。 （二）著作权保护的立法问题 著作权保护是一个巨大的社会系统工程,涉及到著作权立法、行政处理、司法保护、社会保护等方面,其中,著作权立法是著作权保护的
前提和基础。美国国会于1988年10月12日通过,28日克林顿签署了《数字时代版权法》。该法是为了贯彻执行世界知识产权保护组织(WIPO)1996年12月签订的条约,针对数字技术和网络环境的新特点,对美国著作权法进行了相应的补充和修订,要求公共图书馆、学校、教育机构等各种团体和个人,不得非法拷贝、生产或传播包括商业软件在内的各种信息资料。目前我国对网络环境下著作权的法律保护的4个基石分别是:WTO规则涉及知识产权保护的《与贸易有关的知识产权协作(TRIPS)》；《中华人民共和国著作权法》；《计算机软件保护条例》；《关于审理涉及计算机网络著作权纠纷案件适用法律若干问题的解释》、《关于审理著作权纠纷案件适用法律若干问题的规定》、对《关于审理涉及计算机网络著作权纠纷案件适用法律若干问题的解释》的修正。从上述的列举中,我们可以看到对网络作品的性质、是否能得到著作权法保护的争议这一问题一直存在,由于新技术的挑战使知识产权的保护也延伸至网络空间。关于网络环境知识产权，《高人民法院关于审理涉及计算机网络著作权纠纷案件适用法律若干问题的解释》的第2条规定已经做出了解释。而修改以后的《著作权法》对著作权人的信息网络传播权进行了明确的规定。我国对信息网络传播权的定义和原则精神主要来自于世界知识产权组织1996年12月20日通过的《世界知识产权版权公约》。另外修改后的《著作权法》在第四十七条第(六)项规定了技术措施法律保护问题。该项规定明确将故意避开或破坏技术措施的行为确立为侵权行为,进一步加强了对权利人的保护和对侵权行为的制裁。这个法律体系在宏观调整上是相对完善的,对网络环境
学生代表大会流程 第一阶段：前期筹备 1.举行院学生会全体会议，审议并通过院学生会主席团提交的关于举办学 生代表大会及进行前期筹备工作的提案 2.由院学生会主席团代表院学生会向院党委和上级学联组织递交有关开展 学生代表大会前期筹备工作的请示 3.经院党委和上级学联组织批准后，开始启动举办学生代表大会的前期筹 备工作 4.成立学生代表大会筹备委员会 5.组织本院各系正式代表及参选院学生会常务委员会委员(主席团)候选人 的民主推选工作 6.成立代表资格审查委员会，对参加学生代表大会的正式代表进行资格审 查工作 7.酝酿大会主席团，秘书组，监选组，提案审议委员会的组成人员名单以 备审议 8.编纂大会所需各种文件、材料，其中包括各种报告、通知、登记表、选 票等 9.经本院团委对前期筹备工作审查合法、合格后，由学生代表大会筹备委 员会分别向本院党委和上级学联组织递交有关正式召开学生代表大会的请示及相关筹备工作进展情况的报告 10.经院党委和上级学联组织批准后，根据批复的有关精神，继续完善大会 的筹备工作，组织安排各项会议的会务及前期准备工作 11.组织大会的宣传工作，通过各种渠道促使全院广大师生对本次大会的正 式代表、委员候选人及各方面情况深入了解，热情关注
第二阶段：分团会议 1.选举代表团团长 2.讨论大会议事日程与议事规则 3.讨论大会主席团名单 4.讨论大会秘书组名单 5.讨论代表资格审查委员会名单 6.讨论大会监选组名单 7.讨论提案审议委员会名单 8.讨论代表资格审查报告 第三阶段：大会预备会 1.介绍大会筹备情况 2.审议并通过大会议事日程与议事规则 3.审议并通过大会主席团名单 4.审议并通过大会秘书组名单 5.审议并通过代表资格审查委员会名单 6.审议并通过大会监选组名单 7.审议并通过提案审议委员会名单 8.审议并通过代表资格审查报告 9.介绍新一届院学生会常务委员会会委员（主席团）候选人，候选人与代 表见面 第四阶段：开幕式
第20卷第1期 荆门职业技术学院学报 2005年1月Vol.20No.1 Journal of Jingmen Technical College Jan.2005 [收稿日期]2004-10-15 [作者简介]张苏飞(1981-),男,江苏扬州人,中国地质大学研究生院环境与资源保护法专业硕士研究生。 关于我国《环境保护法》修改的若干思考 张苏飞 (中国地质大学研究生院,湖北武汉 430074) [摘 要] 现行《环境保护法》已远远滞后于我国经济社会发展和环境保护实践的现状,亟需修改。文章 首先论证了修改的必要性和可行性,并在此基础上针对《环境保护法》中存在的若干缺陷,提出了中肯的修改建议。 [关键词] 《环境保护法》;必要性;可行性;修改建议 [中图分类号] D922.6 [文献标识码] A [文章编号] 1008-4657(2005)01-0035-05 1989年通过的现行《环境保护法》是我国第一次环境立法高潮的顶点,其对健全我国环境资源保护法律体系、保护和改善环境、促进经济、社会和环境的协调发展发挥了重要作用。然而,15年过去了,随着我国社会主义市场经济体制逐步完善和人民生活水平日渐提高,国民的环境意识和法律意识日益增强,现行《环境保护法》已远不能满足21世纪中国经济、社会和环境发展的新需要,亟待修改。2004年5月底,众多国内环境法学者齐聚昆明,专门就修改《环境保护法》、推进中国环境法制的进一步发展展开了研讨。在此背景下,本文拟就《环境保护法》修改的客观必要性、现实可行性及若干修改建议进行探讨,希望对将来该法的正式修改有所裨益,聊作一片砖瓦。 一、修改的必要性(一)修改《环境保护法》是完善环境资源保护法律体系、提高环境法制水平的必然选择 污染防治法和自然资源保护法是环境资源保护法的两大主干,二者相辅相成、不可或缺。但是,现行《环境保护法》仅在“保护和改善环境”一章对自然资源保护做了8条原则性规定,无论是基本原则、基本法律制度,还是法律责任都过度偏重于污染防治。以基本法律制度为例,尽管《水法》、《土地管理法》、《森林法》、《矿产资源法》等对资源权属制度、规划制度、许可制度、调查和档案 制度以及有偿使用制度作了不同程度的规定,但是作为环境资源保护基本法的《环境保护法》却无相关制度的统领。从某种意义上说,正因为《环境保护法》对自然资源保护的规定不够充分,才加剧了眼下资源的掠夺性开发和严重浪费的现象。 同时由于《环境保护法》过于原则和滞后,国家不得不在环境政策、行政法规、行政规章等层面进行了众多调整和革新,一些新的法律制度,如总量控制制度、排污许可证制度等在层次较低的法律法规中被确立;一些重要的法律制度,如环境影响评价制度、排污收费制度等已在其他法律法规中被修改。单行法随意突破、违背基本法且各单行法间互不协调给环境保护法制带来了深刻危机。 因此,修改《环境保护法》补强自然资源保护的内容、及时应对环境法制危机已刻不容缓。 (二)修改《环境保护法》是对我国社会主义市场经济体制的应有回应 “无论是政治的立法或市民的立法,都只表明和记载经济关系的需求而已”,“立法者,应该把自己看作一个自然科学家。他不是在制造法律,不是在发明法律,而仅仅是表述法律,他把精神关系的内在规律表现在有意识的现行法律 5 3
召开学代会请示 （须用浙江财经学院东方学院带红色校名的纸张打印）关于召开浙江财经学院东方学院** 分院 第一次学生代表大会的请示 院学生会： **分院学生会自**年** 月成立以来，在院学生会、分院党总支的关心和指导下，按照章程和“自我教育、自我管理、自我服务”的宗旨，在繁荣校园文化、加强学生干部建设、服务广大同学、参与学校及学院建设与发展等方面做了大量工作，切实履行了“进德修业，与时偕行”的校训，并取得了良好的成绩。 根据学生会章程等有关规定，结合**分院的实际情况，我分院拟定于二O—一年*月召开浙江财经学院东方学院**分院第一次学代会。 一、时间和地点： 1、会议时间
*** 年*月*日：学代会预备会议 *** 年*月*日：代表分组讨论 *** 年*月*日下午：学代会正式会议 2、会议地点 第一次学代会预备会议：*** 分院楼 代表分组讨论：*** 分院楼 、大会主要任务及议程： 1、听取分院党总支、院学生会对我分院学生会工作的指示； 2 、讨论审议** 分院第一届学生会工作报告； 3、讨论和决定** 分院学生会的工作任务和有关重要事项； 4 、选举产生** 分院第一届学生委员会。 三、代表名额及产生 我分院现有学生**** 名，班级**** 个，根据学生会有关规定和分院实际情况，拟产生学代会代表*** 人。 由学生会下达代表分配名额，各班级采取自下而上、上下结合的办法，确定出席学代会的代表。 四、委员会的组成及产生 1.根据学生会有关规定和分院实际，第一届学生委员会拟定**** （一般5-9 ，请明确数字）名委员组成。
2.第一届学生委员会由学生代表大会以无记名、差额选举产生。按照差额比例多于应选名额的20% 的规定，委员候选人拟定为** 人。 3.第一届学生会拟设主席1 名，副主席（1-2 ）名，由第一届学生委员会第一次全体委员会议选举产生。 以上请示妥否，请批复。 附件： 1. 《关于成立浙江财经学院东方学院** 分院第一次学代会筹备委员会的通知》 2.《浙江财经学院东方学院** 分院第一次学代会学生代表名额分配、产生办法和选举条件》 3.《浙江财经学院东方学院** 分院第一届学生会候选人产生办法及条件的通知》 浙江财经学院东方学院** 分院学生会（** 分院团总支代章） 二O——年*月*日
深圳高级技工学校第二次学生代表大会 委员选举办法 根据《深圳市学生联合会章程》的有关规定，制定本办法。 一、深圳高级技工学校第二届学生委员会，由深圳高级技工学校第二次代表大会直接差额选举产生。选举的组织工作由大会主席团负责。 二、选举采用无记名投票差额选举方式，候选人按姓氏笔画为序排列，从40名候选人中选出24名深圳高级技工学校第二届学生委员会成员。 三、正式候选人的产生程序是在各系民主推荐的基础上，经资格审查小组鉴定，报校党委同意后，经预备会议讨论，大会主席团根据讨论情况确定候选人名单，提交大会选举。 四、选举时，参加选举的代表人数必须超过应到会人数的五分之四方可进行选举。因故未出席大会的代表，不能委托他人代为投票。选举时，被选举人的赞成票超过到会人数的三分之二才能当选。当选的人数超过应选人数的，按得票多少顺序至应选名额为止；候选人得票相等且均过三分之二，无法确定最后一名当选时，应对这几名候选人重选，得票多者当选。 五、大会选举设总监票人1人，监票8人，计票8人，由大会主席团推荐，经大会预备会议通过产生，以上人员在总监票人领导下工作，对选举的全过程负责，即检查票箱、清点、发票、监督投票、开箱点票、报告回票数、计票、报告选举结果、封存选票等。收回的选票等于或小于投票人数，选举有效；多于投票人数，选举无效，应重
新选举。 六、选举人对候选人可以投赞成票，可以弃权，也可以另选他人。投赞成票的在候选人姓名下方的空格内划“√”；投不赞成票在候选人姓名下方的空格内划“×”；弃权的不做任何标记。如果另选他人，在另选他人的空格内写上姓名，并在姓名的下方的空格内划“√”，每张选票所选人数等于或少于应选人数为有效票，多于应选人数的为无效票。 七、选票一律用钢笔或圆珠笔填写，符号要准确，字迹要清楚。书写不清楚，无法辨认的选票为废票，部分书写不清楚，但可以辩认的部分有效，无法辨认部分则无效。 八、选举计票完毕后，由总监票人向大会报告计票结果，并在大会宣布。当选的委员按姓氏笔画为序排列。 九、选举中如出现超出本选举办法规定的特殊情况，由大会主席团决定。 十、本选举办法经深圳高级技工学校第二次代表大会预备会议讨论通过后执行。 深圳高级技工学校第二次学代会筹委会 二○○四年五月十八日
学代会制度 -标准化文件发布号：（9456-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII
唐山学院东校区“学生代表大会” 一、学生代表大会 1、“学代会”的介绍： 学生代表大会是代表学生的群众组织，是学校联系学生的桥梁和纽带，是学校民主管理的基本形式之一，是学生参与民主管理的权利机构，学代会在校党总支领导下，在学校共青团指导下，按照《学代会章程》独立地开展工作，代表学生的利益、权力，并履行应尽的义务。 2、“学代会”的职权： “学代会”的主要职能是维护学生的合法权益和民主权利，动员和组织学生积极参加学校的改革、建设、发展、稳定；代表和组织学生参与学校的民主管理；教育学生不断提高思想道德素质和科学文化素质，选举学生会委员会。听取学生会委员的述职并打分，提出改进意见和建议。 二、“学代会”的选举 1、“学代会”的民主选举： “学代会”选举应充分发扬民主。候选人的产生要广泛征求学生意见，根据东校区的具体情况，可以“以班级为单位”进行成员的选举。希望辅导员老师能够重视选举过程，并提供信息，将愿意参与学校各项建设、积极向上、有想法的学生推选出来，也可以采用无记名投票的方式进行摸底，将摸底材料作为参考。 ２、“学代会”代表条件 （1）、代表必须为具有我校学籍的全日制在校学生； （2）、热爱祖国，热爱社会主义，积极拥护党中央的各项方针、政策，具有较高的思想政治素质和政策水平，具有较高的道德修养； （3）、有全心全意为同学服务的工作精神和态度，在工作、学习及其他社会活动中起模范作用，在群众中有较高的威信； （4）、实事求是，有理论联系实际的能力，能代表广大学生的合法权益；
中国环境保护的法治思考 摘要：本文通过对环境经济法律体制的深入分析，阐述了其在环境立法发展中的必要性和具体体现。面临着中国环境问题的巨大考验，仅仅依靠行政机关的硬性管制是远远不够的，这就需要引入环境经济的法律手段，通过其固有的市场竞争机制达到环境资源的保护和合理利用。并通过体制内部的各种环境经济法律制度的不断完善以期适应中国在新时期市场经济发展过程中所面临的更大挑战。 谈及中国人的环境保护意识之建立，上可溯至春秋时代，早在《逸周书·大聚篇》中就已有了关于禁伐山林等环保措施的规定，可见在这一点上我们国人并没有落后于西方。然而中国人的环境保护意识即使早已有之，而其积极的环境保护立法也并不落后于人，究竟为什么还是会遭到种种自然灾患的遗害，环境破坏问题接连不断甚至有所加重呢？探其原因，关键一点在于大量的环境立法并没有得到有力地实施，中国的环境法律尚待通过更有效的机制使之真正发挥预期的作用，而将环境法律的经济机制引进环境保护的立法中就显得尤为关键和必要。 一、在环境保护立法中建立环境经济法律调整机制的必要性 立法的目的，在于通过国家强制力的形式，将对统治阶级有利的事实和行为确定为合法，以最大限度的维护统治阶级的利益。在一系列的立法过程之中，目的的设定是第一重要的，它体现着立法的价值观，这种目的理念支撑着立法的指导思想以及法律原则和制度的建立。环境法的目的无疑就是立法者通过制定法律，对一定社会关系进行调整所要达到的价值目标。我国环境法的立法目的，就是最大限度的保障人体健康，促进经济和社会的可持续发展。这里体现了我国环境立法目的的二元性，也就是既注意维护人类本身的健康，又不放弃对未来环境的保护和为后代人的生存、发展创造良好的契机，把当代人的发展建立在不危及后代人的需求之上。这一理念也是一项贯穿我国环境保护法律始终的基本原则。这种价值观最早产生于1972年的斯德哥尔摩“人类环境会议”上，它一改了人类长期坚持的“人类利益中心主义”，而转向了“在不排除保护人类自身权利与利益的前提下，确立‘蘅平世代间利益，实现经济社会的可持续发展’和‘保护人类的环境权与生态世界的自然权利’这两大目标”的“生态利益中心主义”。 ①然而，目前的环境现状，正亦步亦趋地与我们的环境立法目的走向反面。而综观我国的环境立法，通过大量的行政性质的硬性手段治理环境，既没有最大限度地保障人类的健康与安全，亦没能充分适应社会经济发展的需要，形成可持续发展的总体战略。因此从环境立法根本目的的角度出发，引入环境法律的经济机制
浅谈环境问题与立法 200901510135 李萌 摘要： 近几年来，我们国家的环境问题日益突出。本文主要对环境问题的产生和我国环境问题的现状及其原因进行了认真细致的，随着改革开放的不断飞速，我们的生活水平也日益提高，生活条件得到了极大改善，但我们的生存环境却愈来愈恶劣，化社会对大气、水、土地的污染和破坏日趋暴露，人们逐步认识到是自身的需要和行为造成了生活环境的恶化。对认识的贫乏和对人与自然关系的误解，已使我们对自然的破坏达到了前所未有的程度。 关键词：环境问题立法社会问题法治 正文： 什么是环境？环境是指与人类生存与发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和等。而环境问题是当今国际社会的普遍问题，这一问题在我国尤为突出，由于特殊的国情，近几年来，我们国家的环境问题日益突出，已不仅仅是社会发展某一环节问题，而是关系全局发展的重大现实问题，而在市场日益成熟，法制建设逐步推进的今天，把环境保护纳入法治进程的轨道，以法治为主的综合治理，应该说是当前环境问题解决的最优方案。本人试就我国的环境问题及环境法治作一下探讨。 一、环境问题的产生和我国环境问题的现状及原因分析 （一）环境问题的产生 环境问题是随着社会生产力的发展而产生发展的，不同的时期其环境问题也不相同，依据历史时期的不同，我们可以把环境问题分为两种，一种是传统意义的环境问题，这主要是指在工业革命以前人们对自然资源的不合理开发、利用所导致的环境破坏和资源浪费，即由于过分开垦荒地，滥伐林木、过度放牧，掠夺捕捞等而引起的水土流失、土地沙化、草原退化、水生物资源日益减少，旱涝灾害频繁等等。另一种就是意义上的环境问题，它是指在工业革命之后，随着工农业迅速发展和城市化，除了上述自然资源的破坏加剧外，也引起了“三废”（废气、废水、废渣）污染、噪声污染、放射性污染和农药污染等更加严重的环境问题，其污染的广度深度已大大超过了从前所引发的大量的“环境公害”事件（也称环境公众受害，指人们对生活环境和生态环境所造成的社会性危害，包括环境破坏）。 （二）我国环境问题的现状及原因分析
对我国生态环境问题的思考 关于生态环境问题的思考 摘要：当前生态环境问题十分突出,水土流失、土地沙化、植被质量低、湿地破坏严重、生物多样性受到威胁。加强生态保护与建设十分重要，主要原则是应尊重自然规律，以生态系统为基础加强管理，生态保护应坚持以人为本，要十分重视生物多样性的保护，一个好的生态环境是建设经济社会发展的基础。 关键词：生态；问题；思考 近年来，生态环境问题越来越突出，从方方面面都能看出生态环境问题的严重性，水土流失、土地沙化、土壤盐渍化为特征的土地退化现象虽然局部有所控制，但整体恶化趋势没有得到根本改变。植被生态功能减弱，植被质量低的现象给生态环境带来了较大的影响。可利用的天然草原每年还以上百万公顷的速度递减。林地数量型增长与质量下降的局面已经形成，增加的林地大多数为经济林和用材林，且多为中幼林。用材林中，成、过熟林面积持续下降的局面没有得到根本好转，生态功能较好的原始天然林面积显著缩小，森林生态系统趋于单一化，生态功能降低。具有无法替代的湿地生态功能正受到严重破坏，我国东部沿海地区湿地丧失200 多万公顷，占湿地总面积的50％，洞庭湖面积从1949 年的4350 平方公里减少到2625平方公里，
有的湿地不但退化，盐碱化，甚至沙化。甘肃敦煌地区，20 年前还有大面积沼泽和季节性湖泊分布，草甸发育良好，后因修水渠衬砌，影响自然渗透，导致地下水位下降，现已退化为盐碱地。 1 生态保护要尊重自然规律。自然界各环境要素，既有相对的独立性，又有密不可分的相互联系，按照特有规律运动。正如恩格斯所说：“我们不要过分陶醉于对自然界的胜利，对于每一次这样的胜利自然界都报复了我们。美索不达米亚、希腊、小亚细亚，以及其他各地的居民，为了想得到耕地，把森林都砍光了，但是他们没有想到，这些地方今天成了荒芜的不毛之地。”我们要尊重自然规律，正确认识本地区的自然环境特征，如沙漠、森林、草原、山地、河流都是自然界的组成部分。对人为破坏的生态环境，应加大治理力度，恢复本来的基本属性，如草原沙化就应加大治理力度，恢复本来的生态功能。应遵循宜林则林，宜草则草，宜荒则荒的原则进行生态建设与保护。不该种树的地方就不能种树。据有关资料介绍，降雨量太小的地方就不宜种树，因为加大了蒸发量。海拔很高的地区也不宜种乔木。已经破坏了的自然环境，本身具有修复能力，不必人为去干扰，靠自然恢 复，修养生息也是尊重自然规律，遵循这个原则可以收到事半功倍的效果。
山东丝绸纺织职业学院第九届团代会暨学代会选举方法 一、依照《中国共产主义青年团章程》《中国共产主义青年团基层组织选举规则（暂、行）》和《中华全国学生联合会章程》的有关规定，制定山东丝绸纺织职业学院第九届双代会选举方法。 二、共青团山东丝绸纺织职业学院第九届委员会由 16 名委员组成，在山东丝绸纺织职业学院第九届双代会上选举产生，大会选举采取差额无记名投票方式。选举的组织工作，由大会筹备委员会负责。候选人名单，由山东丝绸纺织职业学院第九届双代会筹委会审核通过，确定候选人名单并提交大会选举。 三、山东丝绸纺织职业学院学生会第九届委员会由 35 名委员组成，在共山东丝绸纺织职业学院第九届双代会上选举产生，大会选举采取差额无记名投票方式。选举的组织工作，由大会筹备委员会负责。候选人名单，由山东丝绸纺织职业学院第九届双代会筹委会审核通过，确定候选人名单并提交大会选举。四、参加选举的代表必须超过应到会代表的二分之一，方可进行选举；收回的选票等于或少于发出的选票，选举有效；收回的选票多于发出的选票，则此次选举无效，应重新进行选举。 五、选举人对候选人能够投赞成票、不赞成票或者另选代表。赞
成的在候选人姓名上的空栏内画“○”，不赞成的在候选人姓名上的空格内画“×”，另选的可在空栏上填上另选人选的姓名并在其上画“○”（不按规定画符号，或符号无法辨清的均作弃权处理。。）正式代表因故未出席本次大会的，不得托付他人代为投票。 六、选举采纳差额选举的方式，候选人获得的赞成票超过实到会代表的 1/2 以上（不含 1/2）为当选；假如得票超过 1/2 的候选人少于应选名额，则在未当选的候选人中再次进行选举，直至选满为止。 七、大会选举设总监票人 1 人、监票人 2 人；总计票人 1 人、计票人 7 人，由筹备委员会讨论推举后，提交大会通过。选举工作人员在大会主席团的领导下进行工作。 八、本选举方法经大会通过后实施。选举时，如出现本选举方法规定以外的情况，由大会主席团裁定。 九、本选举方法的解释权属于大会主席团。 本方法自预备会议审议通过后生效。
浅谈我国环境立法存在的问题和对策 程静纯 摘要：随着我国社会经济的快速发展，法制建设的不断完善，环境保护立法工作得到逐步加强。但是面对着发展中的中国，仍然存在着立法体系不完善、可持续发展的战略尚未成为我国环境立法的指导思想、我国环境法律体系上还存在结构上的缺陷等问题。为解决这些问题，应当加强对环境保护立法的研究，修改有关环境法律，适应可持续发展的需要，要把从中国国情出发与借鉴国外经验有机结合起来正确处理加快立法与提高立法质量的关系，将环境立法与环境法实施的监督检查以及立法后评估结合起来，通过加强我国环境保护和资源管理，促进经济社会协调稳定快速发展。 关键词：环境保护立法可持续发展资源管理
党的十七大报告中郑重提出，要认真总结中国社会在党的领导下进行改革开放30多年来发展的经验。改革开放以来的30年，是我国经济和社会取得巨大发展的30年，也是我国环境保护事业取得巨大发展的30年，还是我国环境立法取得重大进展的30年。认真总结这一段时间我国环境立法的基本经验，特别是从改革开放以来实践中总结出一些带有规律性的东西，找出存在的问题，对促进今后环境立法沿着正确的方向前进具有十分重要的作用。 1、我国环境立法的地位及其重要意义 我国近30年的发展，特别是改革开放以来，党中央、国务院高度重视环境保护的立法工作，把环境保护列为一项基本国策，根据本国国情和经济社会发展的实际情况，制定了一系列正确的环境保护法律法规，开创了一条具有中国特色的环境保护法制建设道路。 1.1、我国环境立法的重要地位 党的十四大以来，根据邓小平同志“一手抓建设，一手抓法制”的重要思想，党和国家明确提出了“依法治国，建设社会主义法制国家”的目标，将社会主义法制建设摆上了突出位置，同时党和国家领导人对环保事业和环保法制建设给予了高度关注，强调“依靠法律法规引导、推进和保障环保事业的发展”，从而有力地推动了我国环境法制建设的健康、快速发展。 1.2、我国环境立法的重要意义 1.2.1、搞好环境立法是建设社会主义法治国家的需要 党的十五大报告中强调指出：我国经济体制的深入和社会主义现代化建设跨世纪的发展，要求我们在坚持四项基本原则的前提下，继续推进政治体制改革，进一步扩大社会主义民主，健全社会主义法制，依法治国，建设社会主义法治国家。坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，是党和国家事业顺利发展的必然要求。 1.2.2、环境立法是全面建设小康社会的必然要求 各级党委和政府要坚持党政一把手亲自抓、负总责，完善目标管理责
代表大会选举办法 中共幽兰镇第十次代表大会选举办法（草案） （XX年3月16日中共幽兰镇第十次代表大会通过） 一、根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定及上级党委的有关文件精神，制定本次代表大会选举办法。 二、中共幽兰镇第十届委员会和纪律检查委员会均由中共幽兰镇第十次代表大会选举产生。本届党委由9名委员组成；纪委由5名委员组成。大会选举工作由大会主席团主持。 三、中共幽兰镇第十届委员会和纪律检查委员会的委员候选人名单，由大会主席团根据县委的通知和县委组织部的批复提出，提交各代表团酝酿讨论。 四、出席本次代表大会的代表均有选举权。被选举权不只限于出席本次大会的代表。 五、大会选举采取无记名投票方式，差额选举办法进行。党委委员候选人11名，应选9名，差额2名，纪委委员候选人6名，应选5名，差额1名，候选人按姓氏笔画为序排列。 选举采取分代表团为单位差额预选和大会正式等额选举办法先后进行。首先，以代表团为单位进行差额预选，产生中共幽兰镇第十届委员会委员正式候选人、中共幽兰镇纪律检查委员会委员正式候选人。党委委员预选候选人11名，应选9名，差额2名；纪委委员预选候选人6名，应选5名，差额1名。预选时发出两种不同颜色的选票，分列党委委员、纪委委员预选候选人名单，以代表团为单位分别投票，由大会统一计票。预选结果由总监票人直接向大会主席团报告，大会主席团根据预选结果确定候选人名单，并审议通过。
然后，进行大会正式选举。选举党委委员和纪委委员实行等额选举。正式选举时，发出二张不同颜色的选票，分列党委委员、纪委委员候选人名单，一次投票，分别集中计票。 六、代表填写选票时，对选票上所列出的候选人，赞成的，在其姓下面的方格内画一个“0”；不赞成的，在其姓名下面的方格内画一个“×”；弃权的，不画任何符号；如另选他人，请在候选人后面的空格内填上自己所选的人的名字，并在其姓名下面方格内画一个“0”。每张选票所选人数等于或少于应选人数的有效，超过应选人数的无效。选举所收回的选票数等于或少于发出的选票数，选举有效。收回的选票数多于发出的选票数，选举无效，应重新进行选举。 七、在预选和正式选举时，参加选举的代表必须超过应到代表的五分之四，方可进行选举。预选时，预选候选人得到赞成票超过应到会选举人数的半数，方可当选为正式候选人。如果得赞成票超过半数的预选候选人多于应选名额时，以得票多少为序，至取足应选名额为止。如果得赞成票超过半数的预选候选人少于应选名额时，不足的名额可以在得票未超过半数的候选人重新选举产生。 大会正式选举时，候选人得赞成票超过应到会选举人数的半数，才能当选。如果得赞成票超过半数的候选人多于应选名额时，以得票多少为序，至取足应选名额为止。如果最后几名候选人票数相等；不能确定谁当选时，在票数相等的候选人中重新投票，以得票多的为当选。如果得赞成票超过半数的候选人少于应选名额时，不足名额可以在其他候选人重新选举产生。 八、选票一律用钢笔或圆珠笔填写，符号要准确，位置要端正，笔迹要清楚。选举人因文化低或其他原因填写选票有困难的，可以委托自己信任的非候选人代为填写选票，但被委托人应按委托人意志填写选票。代表将选票写好后，由本人将选票投入规定的票箱，因故未出席会议的代表不得委托他人代为投票。
学院学生会换届选举办法 为更好选拔我院分团委学生会新一届学生干部，为学生工作注入新鲜的血液，在历年换届选举方案基础上，根据实际情况，制定出第24届分团委学生会换届选举办法。具体方案如下： 一选举要求及指导思想 分团委学生会年度换届选举工作在院党总支的领导下，本着核定职数，制定程序，自愿报名，公开竞选，择优任用的原则，由院学生党支部、辅导员协同上届分团委学生会组织实施。 二、选举流程 1、每位候选人认真填写《报名表》，并按要求上交； 2、候选人在学生代表大会发表竞选演讲； 3、代表投票选举产生新一届分团委学生会； 4、公布名单。
三、学生代表大会时间和地点安排 时间：１０月１４号下午１：３０ 地点：复临舍３０１ 四、竞选职务设定 本次选举产生第24届分团委学生会委员会主席团委员7名，分团委学生会各部门（包括学习部、组织部、宣传部、自律部、生活部、素质拓展部、实践部、外联部、心理健康部、女生部、文艺部、体育部、网络部、权益部）部长共14名，高等教育理论研究会副会长1名，青年志愿者协会会长1名，养成办主任1名 五、竞选实施细则 1、候选人进行竞选演讲，由投票代表讨论采用无记名、民主投票投票方式投票选举，主席团委员选举实行差额选举方法，各部部长直接选举。投票代表由环境学院２４届分团委学生会换届选举委员会成员和年级学生代表（06和07级各班５人，０８级各班３名代表）组成。 2、代表都享有选举权和被选举权，
同意者在其名字下面的空格内画“Ｏ”，不同意时不画，若另选他人，在后面余下的空格内填上你要选的代表姓名，并在其名字下面的空格内画“Ｏ”方可有效，填写选票一律用钢笔或圆珠笔，字迹清楚，符号准确，选票划写模糊不清者作废。主席团委员选举时，每张选票所选人数应小于或等于7人，超过7人的作废。 3、本次竞选选票分学生票和干部票，分别投票计票。 4、投票结束后，在监票人监督下由统票工作人员统一收票清点和计票，并将结果报选举委员会，票数等于或少于投票人数选举有效，票数多于投票人数选举无效。 5、计票完毕后，经选举委员会批准，由总监票人递交分团委书记彭瑜老师，并向大会报告选举结果。 6、当选办法：候选人的干部选票和学生选票的得票分别超过总票数的2/3，则当场当选，未同时超过2/3的由选举委
对我国环境立法的思考 对于我国这个发展中国家而言，环境法的法律移植就是移植西方发达国家的法律.但不容否认的是，由于经济、文化发展的差异和法律文化传统的差异，西方环境法移植到我国以后，在环境行政执法、环境司法和环境守法方面往往又存在诸多困难。一个重要的原因是法律移植过程中出现了文化冲突，并因此种文化冲突难以消融，造成了法律信仰危机和法律实施困难等问题。因此，法律移植后的文化改造与法律价值重建，是法制现代化应该面对的一个问题。 一、我国的环境立法与法律移植 在环境法国际一体化的潮流中，客观上要求发展中国家对西方发达国家的环境法进行法律移植。近20年来，我国就是主要通过法律移植的途径，建立起本国的环境法体系的。 20世纪六、七十年代，越来越严重的环境问题引起了西方大批科学家、政治家、社会活动家 和其他有识之士的重视。西方工业国家率先掀起了环境法的立法高潮，并试图通过联合国推动国际社会的环境立法合作。 1972年5月，联合国第一次人类环境会议在斯德哥尔摩召开，会议通过的《人类环境宣言》，是第一个保护环境的全球性国际文件，也是国际环境立法合作的开始。70年代以来，国际社会在环境法领域进行了广泛的合作，制定了大量的国际环境法文件。仅就我国签署的国际环境法文件来看，截止1999年上半年，我国参加了多边国际环境条约50余项，双边环境保护协定25项 ，其他国际环境法重要文献如宣言、声明、法律原则等30余项。国际环境立法合作，必然使国际环境法的原则和精神不断被吸收到国内法上。 但斯德哥尔摩会议之后的二、三十年里，人类环境问题并未得到真正改善，而且又增加了酸 雨问题、温室效应问题、严重的自然灾害等新问题。原因在于，发达国家和发展中国家在全球性环境保护合作中出现的矛盾和分歧。发达国家从发展中国家廉价取得自然资源，造成发展中国家的资源破坏和枯竭，并向发展中国家输出废物转移污染，又进一步造成发展中国家环境恶化。在已造成的全球性环境污染问题上，发达国家应负主要责任，他们具有向发展中国家提供环境保护资金和技术的国际义务。但发达国家不愿承担过多的国际环境义务，反而往往以环境问题为由限制发展中国家的发展。发展中国家的环境问题，主要是由发展不足即贫困造成的。由于这些国家在国际市场体系中处于弱势，经济发展步履艰难，如果要求他们采取与西方国家同样的环境保护措施，在寻求经济发展和实现环境保护方面，将陷入两难境地。在缺少或没有发达国家支持和援助的情况下，发展中国家往往杀鸡取卵，以牺牲环境为代价谋求经济的发展。 鉴于国际环境合作中的分歧将造成越来越严重的环境问题，到了1992年6月，在巴西里约热内卢举行的“联合国环境与发展大会”，接受了“可持续发展”的观念，第一次把可持续发展的理论推向行动。联合国成立了持续发展委员会，为发展中国家提供必要的财政资源，增强其加速可持续发展的能力。联合国的努力，大大促进了发展中国家对西方国家环境法的法律移植。我国许多重要的环境法律，就是在1992年以后制定或修改制定的。 二、改革开放以来我国的环境立法实践
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/df1379232.html, 对我国环境执法问题的思考与建议 作者：许岭 来源：《安徽理工大学学报·社会科学版》2010年第02期 摘要: 目前我国环境执法存在诸多问题,如环境法价值理念多地停留在理论层面,难以为环境执法有效地发挥高屋建瓴的作用;环境法律制度经常被抵制或架空,造成这些制度形同虚设;环境民主建设缓慢,匮乏有效的平台让更多的民众参与环境监督和管理等等。针对这些问题展开分析,以期有助加强我国环境执法。 关键词:环境执法;问题;思考与建议 中图分类号:D912文献标识码:A文章编号:1672-1101(2010)02-0030-04 Thoughts and suggestions on environmental enforcement in China XU Ling (Municipal Party School of Hefei,Hefei,Anhui 230031,China) Abstract:Currently,there exist many environmental problems oflaw enforcement, For example,the stagnation of environmental law values at the theoretical leve l makes it hard to effectively enforce the environmental law from a commanding h eight;the resistance and impracticality cause these systems not to perform prac ticallytheir function;the slow construction of environmental democracy and la ck of an effective platform to involve greater public participation in environme ntal monitoring and management.This paper analyzes these issues in order to hel p strengthen our environmental law enforcement. Key words:enforce the environmental law;problems;thought s and suggestions 当前我国环境法律执行的状况一直不尽如人意。法律得不到执行,其后果正如英国哲学家 培根所言:制度不执行,比没有制度危害还要大。本文拟就我国环境执法的一些问题进行探讨 , 以促进我国环境执法能力的提高。 一、环境保护的价值理念应当根植于社会生活的各个方面 自然法学者与实证主义法学者之间论战由来已久。自然法学者坚信存在普适的价值,该价 值无差别地普适于不同质的社会;而实证主义法学者们认为通过对法律规范的结构分析能够解决社会生活的所有问题。二者的共同点在于透过法律来看社会。笔者通过这些年法律的学习 ,
目录 摘要 (2) 一、我国农村环境现状 (3) ﹙一﹚农村居住的环境污染 (3) ﹙二﹚农业生产的环境污染 (4) ﹙三﹚乡镇工业污染 (5) 二、农村环境保护的法律思考 (6) （一）农村环境保护的立法思考 (7) ﹙二﹚农村环境保护的执法思考 (8) ﹙三﹚农村环境保护的司法思考 (9) 结语 (12) 参考文献 (13)
关于农村环境保护的法律思考 【摘要】农村环境是农民赖以生存的条件，是维持农业生产的基础，它直接影响着农业可持续发展、农产品安全、农民增收、产业结构调整等问题。过去，人们对农村资源环境问题的探讨总是习惯于从环境科学、农村政策、产业结构等方面加以研究，以寻找出路。如今，在法治社会，我们应试图从法治、构建和谐社会等视角来探讨我国农村环境保护的立法、执法、司法等现状，探索和谐农村环境的法治出路。 我国农村生态环境保护是一项复杂的社会系统工程，随着社会主义现代化建设进程的不断加快，经济的快速增长，农村环境污染和破坏也日益加剧。将农村环保问题纳入到法律环境和制度中，突出表现为立法滞后、执法机制不健全、本文依据农村环境现状为视角，对农村环境保护的立法、执法和司法角度进行思考。 【关键词】农村环境保护；法制建设；可持续发展
改革开放以来，我国农业取得了举世瞩目的成就，用世界9%的耕地养活了世界21%的人口，但我国农业和农村的发展仍然处于艰难的爬坡阶段，一些制约农业和农村发展的深层次矛盾仍然没有消除，其中环境——生态问题已经成为推进社会主义新农村建设的“拦路虎”。通过构建农村环境保护法律体系，正确处理好人和自然的关系，维系农村生态系统良好运行，推进农村可持续发展，这对于我国70%是农民的这一现实及今后广大农民的生存条件具有重大意义。 一、我国农村环境现状 长期以来，由于我国广大农村地广人稀，工业化程度较低，人口密度较小，相对于发展迅猛的城市而言，环境容量较大，近些年来，随着工业化，城镇化建设步伐加快，我国农村环境污染和生态破坏日益严重，农村的生态利益受到严重损害，农村的可持续发展受到严重挑战。 我国农村环境问题主要表现为部分地区的荒漠化，水土流失，耕地资源减少，野生动物减少等生态问题与资源问题环境污染并不突出，而近年来，随着中国现代化进程的加快，在城市的环境日益改善，工业污染逐步受控的同时，农村的污染问题越来越突出，各种污染不仅威胁到了数亿农村人口的健康，甚至通过水，大气污染和食品污染等渠道，最终影响到城市人口。 国家环保总局对目前中国农村环境的总体评价是：生活污染加剧，面源污染加重，工矿污染凸显，饮用水存在安全隐患，生态退化尚未得到有效遏制。
广州科技职业技术学院第四届学生代表 大会日程表
5 广州科技职业技术学院第四届学生代表 大会 各代表团及代表名单 第一代表团：（建筑工程系44人） 团长：许志雅(女) 代表：江梓达、温志华、肖跃生、杨晓峰、王仕培、钟秋敏、陈彦均、黄岸越、郑建红、赵伟明、黄林攀（女）、林斯焕、罗敏 健、聂绮洁（女）、郑炜帆、陈灿标、黎佩奇、邹亮、邓棣平、
余辽、温紫婷（女）、吴秋萍（女）、王梓槐、林姗姗（女）、 张景焕、黄镜辉、谭富安、张晓仪（女）、郑斌、何慧琪（女）、 伍惠明、濯梓平（女）、林晓梦（女）、林立珊、蓝欢欢（女）、 罗丽娜（女）、赵婷（女）、胡志文、罗静玲（女）、王杜玥涵、 黄嘉林、阮晓杰、汤晓灿 第二代表团：（外语系15人） 团长：黄美霞（女） 代表：麦穗华、胡敏华（女）、蔡美丹（女）、陈文凤（女）、李瑜（女）、尚威、林欣（女）、林晓琳（女）、戚文华（女）、邓月丽（女）、 李慧莹（女）、吴晓燕（女）、蔡哓璇（女）、陈晓丹（女） 第三代表团：（汽车工程系8人） 团长：梁真毓 代表：陈裕豪、黄彬、温宇鑫、钟守贤、麦冬生、廖海涛、温伟 27 第四代表团（媒体传播系10人） 团长：高尚俊 代表：张晖（女）、宗慰杰、严楚婵（女）、梁海玲（女）、杨丹萍（女）、陈嘉惠（女）、江志兴、林凯、张俊廖
第五代表团（机械工程系8人） 团长：黄煜煌 代表：周于冰（女）、梁全富、陈泽斌、吴奕基、陈思彦、陈婷婷（女）郑浩元 第六代表团（管理系25人） 团长：蔡志豪 代表：周华英（女）、刘叔坤、邓和钦、严燕玲（女）、关键霞（女）、谢婉媚（女）、郭穗（女）、钟巧凤（女）、何细侬（女）、唐 汉弟、李宇丹（女）、王华婵（女）、肖婉琳（女）、吕文沣、 梁星星（女）、萧细恩（女）、曾绮静（女）、杨剑娟（女）、 江敏（女）、钟海妹（女）、余惠霞（女）、张曼纯（女）、李 莉莎（女）、邓尚鹏 第七代表团（经济贸易系19人） 团长：梁超红（女） 代表: 卓鸿贤、周佳蓉（女）、邹冠明、黄杨苗（女）、黄达、王程湘、谢婷婷（女）、黄子夏（女）、叶素纺（女）、李树 浩、翁泽华（女）、方舜杰、孙伟文、邱燕旋（女）、李彩 霞（女）、曾涌、庄春飞（女）、苏东亮 28
我国环境保护存在的问题及对策的思考 摘要：环境问题是当今国际社会的普遍问题，由于我国特殊的国情，近几年来，国家的环境问题日益突出，每年都会发生许多环境污染、生态破坏等环境保护事件；本文在对环境问题的产生和我国环境问题的现状及其原因进行了认真细致的分析；根据我国环境问题形成原因的特殊性，本人认为我国应加强对环境保护及环境法制建设。 关键词：环境保护；环境问题；法制建设 环境保护就是通过采取行政的、法律的、经济的、科学技术等多方面的措施，保护人类生存的环境不受污染和破坏；还要依据人类的意愿，保护和改善环境，使它更好地适合于人类劳动和生活以及自然界中生物的生存，消除那些破坏环境并危及人类生活和生存的不利因素。环境保护所要解决的问题大致包括两个方面的内容，一是保护和改善环境质量，保护人类身心的健康，防止机体在环境的影响下变异和退化；二是合理利用自然资源，减少或消除有害物质进入环境，以及保护自然资源（包括生物资源）的恢复和扩大再生产，以利于人类生命活动。 近几年来，我们国家的环境问题日益突出，已不仅仅是社会发展某一环节问题，而是关系全局发展的重大现实问题，而在市场经济日益成熟，法制建设逐步推进的今天，把环境保护纳入法治进程的轨道，以法治为主的综合治理，应该说是当前环境问题解决的最好时机。本文就我国的环境问题及环境法治建设作一下论述。 一、环境问题的产生和我国环境问题的现状及原因分析 （一）环境问题的产生 环境问题是随着社会生产力的发展而产生发展的，不同的历史时期其环境问题也不相同，依据历史时期的不同，我们可以把环境问题分为两种，一种是传统意义的环境问题，这主要是指在工业革命以前人们对自然资源的不合理开发、利用所导致的环境破坏和资源浪费，即由于过分开垦荒地，滥伐林木、过度放牧，掠夺捕捞等而引起的水土流失、土地沙化、草原退化、水生物资源日益减少，旱涝灾害频繁等等。例如，“我国云南边远地区以及其他各地的居民，由于居住在山岭众丘区，耕地较少，科技落后，为了得到耕地以及燃料，把森林大面积的破坏了，但是他们梦想不到的是，今天也竟因此成为荒芜不毛之地。因为他们使这些地方失去了森林，也失去了积聚和贮存水分的中心。”另一种就是现代意义上的环境问题，它是指在工业革命之后，随着工农业迅速发展和城市化，除了上述自然资源的破坏加剧外，也引起了“三废”（废气、废水、废渣）污染、噪声污染、放射性污染和农药污染等更加严