县局、铜都分局、市局（公司）各科室（中心）：现将姜成康局长在在烟草行业贯彻落实全国依法行政工作会议精神电视电话会议上的讲话印发给你们，请认真组织学习，抓好贯彻落实。
二〇一〇年十一月十七日
附件：姜成康局长在在烟草行业贯彻落实全国依法行政工作会议精神电视电话会议上的讲话
姜成康局长在在烟草行业贯彻落实全国依法行政工作会议精神电视电话会议上
的讲话
（2010年11月15日）
同志们:
国务院今年8月召开的全国依法行政工作会议是一次十分重要的会议，国家局党组对贯彻落实会议精神高度重视，决定召开全行业电视电话会议进行传达和部署。我们这次会议主要任务是：认真传达贯彻全国依法行政工作会议精神，总结行业近年来依法行政工作，对当前及今后一个时期行业依法行政工作作出安排部署，把干部职工思想和行动统一到国务院决策部署上来，努力提高依法行政水平，为全面建设?严格规范，富有效率，充满活力?中国烟草，实现?卷烟上水平?目标任务提供有力保障。下面，我主要讲三个问题。
一、充分认识加快推进行业依法行政工作的重要性和紧迫性
温家宝总理在全国依法行政工作会议重要讲话中，强调指出加快建设法治政府的重要性和紧迫性，明确指出，加快建设法治政府，是发展社会主义市场经济的必然要求，是促进社会公平正义的基本保证，是深化政治体制改革的重要方面，是政府建设和反腐败的重要举措。建设法治政府的核心是依法行政。当前，烟草行业正处在发展关键时期，全面推进?卷烟上水平?，是当前和今后一个时期行业工作的基本方针和战略任务。努力实现这一战略目标任务，有效应对各方面严峻挑战，营造有利于持续健康发展的良好环境，迫切需要进一步加快推进行业依法行政和法制建设工作。
要深刻认识推进行业依法行政工作的重要性。加快推进法治政府建设，是全面落实依法治国基本方略、坚持执政为民的根本要求，也
是深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》（国发“2004”10号）的主要目标任务。当前，我国经济社会发展进入新阶段，国内外环境更加复杂、挑战增多，要解决面临的新问题、新矛盾，必须深化改革，同时也要求加快推进依法行政，建设法治政府。作为国家烟草专卖行政主管部门，全行业各单位都必须从建设法治政府的高度，清醒认识行业所承担的职能和责任，任何忽视依法行政和法治建设的行为，都是政治责任和法律责任所不允许的。烟草行业要不折不扣地贯彻落实党中央、国务院决策部署，确保在思想上行动上始终同中央保持高度一致，努力抓好加快建设法治政府、全面推进依法行政各项工作的落实。
要深刻认识加快行业法制建设的紧迫性。烟草行业经过近年来的改革调整，初步建立了专卖体制下的现代产权制度、现代企业制度和适度竞争的体制机制，促进了行业持续健康发展，为全面推进?卷烟上水平?、保持行业持续健康发展奠定了较为坚实的基础。近年来行业改革发展的实践说明，坚持依法行政，加强专卖管理，严格内部监管，注重行业自律，是行业主动适应形势、应对挑战，实现持续健康发展的重要保证，也是一条基本经验。面对行业改革发展新形势、新任务要求，进一步加快推进以依法行政为核心内容的法治建设，是全行业共同面对的紧迫任务。行业各单位和广大干部职工特别是各级领导干部，都要进一步认清形势，提高认识，统一思想，明确任务，切实增强学法、懂法、守法、用法和严格依法办事的自觉性，着力提高依法行政、依法管理、依法生产经营能力和水平，努力建设法治烟草，为实现?卷烟上水平?目标任务提供有力的法律和制度保障。
二、近年来行业依法行政工作的简要回顾
2006年以来，烟草行业紧紧围绕贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《烟草行业全面推进依法行政五年规划（2006—2010年）》，大力推进依法行政工作。面对改革开放深入推进和
各方面环境深刻变化，全行业认真贯彻党中央、国务院各项决策部署，努力把握行业发展规律，坚持把依法治国基本方略贯穿到行业深化改革、促进发展的全过程，坚持把依法行政放在解决好?提高效率、注重自律?两大课题的突出位臵，坚持把严格规范作为保持行业持续健康发展的生命线，致力于完善体制机制、优化资源配臵、增强竞争实力、全面提升水平，有力地促进了行业依法行政、依法管理、依法生产经营水平得到不断提升。
（一）推进烟草法制建设，烟草专卖制度不断巩固和完善。坚持主动适应新形势，把完善烟草专卖法律制度自觉纳入国家完善法制进程之中。先后协调完成了《中华人民共和国烟草专卖法》、《烟草专卖许可证管理办法》（51号令）、《烟草专卖行政处罚程序规定》（12号令）三个重要法律文件的修订发布，使烟草专卖法律法规中原有一些条款同行政许可法等相关法律规定不一致的问题得到了解决，把保护行政相对人合法权益原则细化到烟草专卖法律规定之中，为维护国家法制统一、完善烟草专卖制度、建设良好生产经营和市场秩序提供了及时、有力的法律支持。
（二）推进行业决策机制建设，科学、民主、依法决策水平明显提高。积极推进决策科学化、民主化、法制化。国家局制订了《国家烟草专卖局（中国烟草总公司）工作规则》（国烟办“2004”480号），在近年来行业深化改革、结构调整一系列重大决策中，广泛听取各方面意见，集中行业干部职工智慧，坚持科学民主决策，收到良好效果。在研究制定行业重要政策、规章和规范性文件中，严格执行法规部门依法审查、集体讨论的决策机制。行业各单位按照国家局要求，认真制订工作规则，严格办事程序，切实做到有章可循。对预算、投资、薪酬等重要管理活动，坚持?集体讨论、民主决策?；对涉及职工利益调整等重大事项，提交职工代表大会讨论，使职工充分行使知情权、
参与权、表达权和监督权，把民主管理落到实处，在全行业逐步构建了科学决策、民主决策、依法决策工作机制。
（三）推进行业行政行为规范建设，依法办事机制明显加强。一是认真清理行政审批事项和规范性文件。按照国务院关于清理行政审批事项和规范性文件的部署，组织依法进行全面清理。截至目前，行业依法保留行政审批事项10项、非行政审批事项10项。认真做好规范性文件清理工作。据初步统计，有325个文件需要废止，46个文件需要修改，今年底前完成审定并向行业公布。二是积极推进程序建设。在烟草专卖行政执法方面，协调修订了《烟草专卖行政处罚程序规定》，以法定形式规定和完善了烟草专卖行政处罚实施程序和事中实施依法监督的操作程序；在生产经营活动方面，制定印发《烟草行业工程投资、物资采购、宣传促销项目管理程序规定（试行）》，明确规定项目的立项、实施和监督程序，切实加强监督检查，确保按程序规定抓好落实。三是不断完善烟草专卖执法机制。严格贯彻执行《烟草专卖许可证管理办法》和《烟草专卖行政处罚程序规定》，强化履行行政职责中的规定程序和法定义务，专卖执法于法有据，重大案件集体讨论，专卖行政处罚实施引入事中依法审查监督，烟草行政执法责任制度和过错追究制度得到落实，与工商、公安、检察院、法院等部门联合办案机制逐步完善。通过几年努力，行业行政复议案件和行政诉讼案件明显减少，促进了?责权明确、行为规范、监督有效、保障有力?烟草专卖执法体制的建立和不断完善。
（四）推进行业内部管理监督，生产经营规范水平明显提升。近年来，全行业紧紧围绕建设?严格规范、富有效率、充满活力?中国烟草，全面加强内部管理监督，逐步形成了?以规范‘两烟’生产经营为基础，以加强财务审计监督为关键，以加强对领导干部的监督为重点，以纪检监察再监督为保障?的内部管理监督工作基本格局。一是切实加强专项整顿治理。始终把规范作为突出重点，先后进行财经
秩序整顿、专项治理?两烟?体外循环、内部专卖管理监督和审计监督?两项检查?，2008年以来集中开展工程项目、物资采购、宣传促销?三项检查?工作。国家局制定下发了《关于加强行业内部管理监督工作的意见》、《关于加强行业内部管理监督工作体系建设的意见》、《烟草行业内部专卖管理监督工作规范》以及行业投资项目管理办法、招投标实施办法、烟用材料采购管理办法、规范宣传促销管理意见等相配套的一系列规范性文件，全行业有序组织实施，不断提升了规范管理水平。二是切实加强审计监督。充实和加强审计机构、队伍建设，不断拓展审计内容，突出抓好财务收支审计、经济责任审计和各类专项资金审计，对单位法定代表人实行?凡提必审、离任必审?，内审监督作用得到有效发挥。三是切实发挥纪检监察再监督作用。国家局制定下发《关于在加强烟草行业内部管理监督中充分发挥纪检监察部门监督检查作用的意见》等文件，对?两烟?生产经营、干部选拔任用、投资项目、资金管理等关键部位和重要环节实施再监督，重点加强对各级领导干部特别是主要领导干部的监督，严格规范权力运行。四是切实加强?办事公开、民主管理?。国家局制定下发《关于进一步推进烟草企业办事公开民主管理的意见》，对公开的主要内容、方式等作出明确规定，保证职工的知情权、参与权、表达权和监督权。积极推行公示制度，设立?12313?专卖举报电话，在烟草专卖行政许可以及管理依据、条件、办事程序、行政相对人权益等方面全部公开，努力把公平公正落实到各项管理活动中。
（五）推进法制宣传教育工作，行业干部职工队伍法律素质明显增强。建立领导干部学法用法制度。国家局2007年制定印发了《进一步加强烟草行业领导干部学法用法工作实施意见》，分级组织法律培训，纳入国家局党校领导干部培训计划，党组中心组学习带头学法，举办法制专题讲座，联系行业建立现代企业制度实际促进学用结合。近年来行业每年都分层分级组织大规模法律法规知识培训，对省级局
（公司）、工业公司领导干部，国家局基本做到每年集中进行一次法律知识培训；专卖执法人员平均每年培训5万人次；处级以上生产经营管理人员平均2—3年轮训一遍。扎实开展行业?五五?普法教育工作，目前已经完成自查和抽查。全面实行专卖执法人员上岗前法律资格认证制度，推行?一站式?服务和一个窗口集中办理，加强执法信息化建设，提高网上办公水平，努力提升行政服务效率，把高效便民服务落到实处。
在充分肯定成绩的同时，也要清醒认识到行业依法行政、推进法制建设工作中存在的问题。主要是：依法行政工作在广度和深度上有待推进，科学民主决策制度化、规范化有待深入，严格规范、文明执法制度保障还不完善，内部管理监督制度规范和运行机制有待进一步加强。这些问题需要认真加以解决。
三、加快推进行业依法行政要重点做好的工作
当前和今后一个时期，烟草行业依法行政工作要全面贯彻落实全国依法行政工作会议精神，按照温家宝总理重要讲话要求和《国务院关于加快推进法治政府建设的意见》，在以下几个方面着力推进。
（一）认真做好规章和规范性文件全面清理工作，加快建立规范性文件清理机制。
国家局从今年初开始进行全面清理规范性文件工作。目前根据初步清理，列入需要废止的文件有325个，需要修改的文件有46个。对于已清理需要废止的规范性文件，由法规部门、办公室与制订部门会审后确定废止，并将向行业公布；对于需要修改的规范性文件，各制订部门在今年底前完成修改工作；对于其他未清理文件，将继续进行审查清理。各省级局、公司对本级制定的规范性文件，也要进行全面清理，对其中依据国家局已废止或修改的规范性文件制定的相关管理规定，要及时加以废止或修改。对于一些与现行法律法规规章相冲突的地方立法和规章，要停止执行。
按照全国依法行政工作会议要求，对于规范性文件一般每隔2年进行一次清理。目前国家局正抓紧建立规范性文件清理制度，行业各单位都要建立健全文件清理工作的长效机制。要根据法律法规的变化和行业发展新形势的要求，及时组织对包括涉及公民、法人及其他组织权利义务的规范性文件进行专项或全面清理；对与法律法规和国家政策相抵触或不适应经济社会发展新形势要求的，要及时进行修改或废止；对其中涉及公民、法人及其他组织权利义务的管理文件，要向社会公布。
（二）抓紧建立健全行业规范性文件备案审查制度，切实做到?有件必备、有错必纠?。
全国依法行政工作会议明确要求，各地区、各部门要严格执行法规规章和有关规范性文件备案制度，实行垂直领导管理体制的下级部门制定的规范性文件要向上一级部门报送备案。要抓紧建立健全行业规范性文件的备案登记制度、备案公布制度、情况通报制度和监督检查制度。各省级局、公司根据国家局规范性文件制定的管理规定及相关文件，都要向国家局报送备案，做到有件必备。国家局要对各省级局、公司报送的文件进行审查。对在审查中发现的问题，要坚决予以纠正，不能出现规范性文件之间的内容相抵触、规定相矛盾等现象。经审查发现有关规定超越制定权限、违反法律法规的，责令制订机关和单位限期纠正；对于逾期未纠正的，要予以撤销并通报。
（三）着力提高行政执法水平，确保做到严格规范、公正文明。
各级烟草专卖行政主管部门及执法人员要做到严格依法行政，必须坚持以《烟草专卖法》、《烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖许可证管理办法》、《烟草专卖准运证管理办法》、《烟草专卖行政处罚程序规定》以及国家局下发的有关规范性文件作为执法依据。要切实严格执行《烟草专卖行政处罚程序规定》，行政执法主体、权限、依据和程序都要合乎规范。要规范取证活动，杜绝违法取证行为；要
建立行政裁量基准制度，细化、量化行政执法裁量权，坚决克服行政执法的随意性。各级烟草专卖行政主管部门及执法人员要自觉树立程序意识，认真执行规范行政执法的各项制度，强化执法责任，加强监督检查，严格考核评议，落实行政问责，确保做到依法依规履行职责、承担责任，切实保护执法对象合法权益。
当前，烟草专卖执法工作重点仍是查处卷烟制假售假案件，对制售假烟违法案件，无论是制假、贩运、售假以及倒卖原辅材料、制假设备的，都要予以严厉打击和查处。对严重制售假烟违法案件，该移送司法机关处理的，及时移送司法机关。对属于违法情节轻微、不构成犯罪的零售商户，要坚持明之以法、晓之以理，推行柔性执法方式，管理与服务并重，对当事人多作解释，引导他们自觉守法经营，尽量避免发生暴力冲突。对各类违法行为，要平等地依法追究法律责任，不得畸轻畸重；专卖执法人员履行职责要举止文明，不得粗暴对待当事人、不得损害当事人人格尊严和合法权益，确保做到烟草专卖行政执法严格、规范、公正、文明。
（四）充分发挥行政复议的作用，依法化解各类矛盾纠纷。
行业各级烟草专卖行政主管部门要认真做好行政复议工作，引导群众通过行政复议维护合法权益。上级烟草专卖行政主管部门要加强对下级烟草专卖行政主管部门行政复议工作的监督，及时纠正无正当理由不受理行政复议的行为。对于在实际执法过程中，依法确实不属于行政复议或者应当通过其他途径解决的事项，要认真做好解释工作，告知当事人解决渠道。各级烟草专卖行政主管部门要健全行政复议机构，充实行政复议人员。近年来，行业不少单位发生了一些诉讼，对此我们要给予高度重视，积极对待，依法应诉。积极配合人民法院的行政审判活动，按规定向法院提交做出被诉行政行为的依据、证据和其他相关材料，履行人民法院作出的生效判决、裁定。
（五）深入推进科学民主决策，健全完善重大决策风险评估机制。
贯彻全国依法行政工作会议精神，要进一步深入推进行业科学民主决策，建立健全议事规则和决策程序，严格落实决策必经程序，防范风险。目前，国家局已初步建立重大事项民主决策规则，包括制订并不断完善了国家局党组议事规则、国家局（总公司）工作规则、国家局（总公司）投资、预算、薪酬管理委员会工作规则以及行业工程项目、物资采购、宣传促销管理规定等一系列文件，在坚持科学、民主、依法决策方面基本形成了制度体系。但从实际工作和检查情况看，主要是执行落实不够到位。下一阶段要继续严格执行已有的文件规定，把职工参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定切实作为决策的必经程序，同时对各项程序规定的执行和落实情况要加强监督检查，不断加以健全和完善。各单位都要严格按照法律法规和议事规则、规定程序进行决策，同时研究探索建立决策风险评估机制，做到决策风险可控。对涉及到企业改制、联合重组、劳动制度、环境保护、职工权益以及重大投资项目、物资采购、广告促销等有较大影响的重要决策，都要进行决策风险评估。要把重大决策是否符合国家法律法规和方针政策，是否符合行业发展方向和本单位实际，是否符合烟草专卖法律法规以及行业有关指导政策规定等作为基本依
据进行评估，不断深入推进科学、民主、依法决策，努力避免出现决策失误。对于因未按制度规定和决策程序执行而造成的决策失误，都要严格实行行政问责，严肃追究领导责任。
（六）切实加快推进行业?办事公开、民主管理?工作，确保公开透明、高效服务。
推进办事公开、民主管理，是烟草行业贯彻落实国务院全面推进政务公开各项部署的具体行动，要把推进办事公开、民主管理作为行业依法行政工作的重要内容突出抓好。国家局去年制定印发了《关于进一步推进烟草企业办事公开民主管理的意见》，在公开的内容、范围、方式及相关制度方面都作了明确要求和规定，各单位要认真抓好
落实。要按照全国依法行政工作会议要求，进一步加大信息公开力度，拓宽公开领域，创新公开方式。要继续大力推进政务、司务、厂务公开，对行业行政许可、专卖执法、生产经营管理方面的事项要进一步细化，按照?以公开为原则，不公开为例外?要求明确界定公开范围，制定公开事项目录并加以明示。要充分运用信息化手段，拓展信息公开渠道，所有公开信息要做到及时、准确、全面、具体，最大程度地保障行业职工和广大群众的知情权、参与权、表达权和监督权，确保公开透明。要进一步健全办事公开、民主管理的监督和保障机制，加强日常监督，定期评议考核，每年年底要对办事公开、民主管理工作情况进行检查考评，考评结果要列入对领导班子的评价，不断推进行业办事公开、民主管理工作深入开展。
最后，就贯彻落实好这次会议精神，强调以下三点：
一是要及时做好会议精神传达贯彻工作，切实统一思想认识。全行业要把宣传贯彻全国依法行政工作会议精神作为当前一项重要工作，采取多种形式做好宣传贯彻和落实工作。各单位主要领导是依法行政第一责任人，要以高度的使命感和责任感，加强组织领导，周密安排部署，尽快把这次行业电视电话会议精神传达贯彻到全体干部职工，重点抓好各级领导干部和专卖管理、法规部门人员的学习培训，切实统一思想认识，努力营造加快推进行业依法行政和法制建设的良好氛围。
二是要认真检查总结近几年依法行政工作，制定贯彻落实会议精神具体措施。要结合宣传贯彻全国依法行政工作会议精神，按照《烟草行业全面推进依法行政五年规划》实施步骤要求，对本单位五年规划的贯彻落实情况进行自查。要在认真检查的基础上进行专门研究，全面总结五年规划的实施情况，分析存在的问题，提出贯彻落实这次会议精神、进一步推进依法行政工作的具体措施。各直属单位要将检查总结情况和贯彻落实措施报国家局。
三是要突出工作重点，切实加强对主要任务和关键环节的指导。会后，国家局将抓紧研究制定深入推进行业依法行政、加快烟草法制建设的实施意见，进一步提出推进行业依法行政工作的目标要求和具体任务。行业各单位要深入研究和精心指导，着力在推进科学民主决策、严格依法办事、改进完善烟草专卖行政执法、建立健全规范性文件清理备案制度等方面提出措施，加强指导，努力推进行业依法行政各项工作落实。
同志们，烟草行业改革发展目前正处于关键时期，面临着多方面严峻挑战，加快推进行业依法行政和法制建设，任务艰巨，作用重要，责任重大。我们要在胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，以邓小平理论和?三个代表?重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，保持?满腔热情、富有激情、充满智慧、奋力创新?的良好精神状态，全面推进依法行政，扎实做好各项工作，努力为推动行业持续健康发展作出新贡献。
某单位依法行政后勤工作计划 (标准版) The work plan is the idea and arrangement of the work to be carried out, such as proposing tasks, indicators, completion time and steps and methods. ( 工作计划) 部门：_______________________ 姓名：_______________________ 日期：_______________________ 本文档文字可以自由修改
某单位依法行政后勤工作计划(标准版)说明：本文适用于工作计划，工作计划就是对即将开展的工作的设想和安排，如提出任务、指标、完成时间和步骤方法，提前预防同类错误问题再次出现，工作计划对提升工作效率有很大提升。下载后可直接打印使用。 各科室： 为了认真贯彻我市《全面推进依法行政五年规划》，进一步推进依法办事,规范办事程序,有效制约违规行为,提升我局依法行政工作，根据<年度依法行政工作计划》安排和我市工作实际,制定本计划。 一、指导思想 2011 年的依法行政工作,要以党的十七大精神为指导，紧密围绕全市中小企业和非公有制经济发展工作，认真贯彻实施《乡镇企业法》、《中小企业促进法》和陕西省实施《中华人民共和国中小企业促进法》办法，以及我市《全面推进依法行政五年规划》，以推进本部门依法行政为重点，加强督促检查，狠抓制度落实，促进工作开展,为全市中小企业和非公有制经济又好又快发展营
造优良的法制环境。 二、重点工作 1、认真开展依法行政知识学习培训工作。本局全体干部职工要认真开展本地本部门依法行政知识学习培训工作，着重培训《行政复议法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《公务员法》、《政府信息公开条例》、《行政复议法实施条例》、《陕西省依法行政监督办法》、《陕西省行政执法责任制办法》、《陕西省规范性文件监督管理办法》、《陕西省政府关于推进市县政府依法行政的决定》、《商洛市政府关于贯彻落实陕西省政府关于推进市县政府依法行政的决定的通知》等内容，学习贯彻各部门的专业法律法规，切实增强依法行政的意识和能力，不断提高依法行政工作水平。 2、大力宣传和深入贯彻《乡镇企业法》、《中小企业促进法》和陕西省实施《中华人民共和国中小企业促进法》办法等法律法规，宣传和普及中小企业法律知识，引导中小企业加强管理，依法经营。加快制定落实省委、省政府《加快非公有制经济发展指导意见》的实施办法。
烟草专业知识 1支普通的卷烟长度为84MM,周长为24MM,一包卷烟有20支烟,称为KING SIZE.10包烟为一条,50条为一件,5件为一大箱,而大箱,是我国烟草行业的主要计量单位。而国际上是使用支来计算的。一大箱为50000支,一件烟为10000支烟.现在,一支香烟的重量不到为1g,其中烟丝为0.7g,卷烟纸和滤嘴大约为0.2g左右.因为为了降低卷烟的焦油量,使用了密度比较小,卷曲度更好的烟丝,使每支烟支的含丝量从以前的0.9G降到了现在最低的0.65G,而焦油量也从22MG/支降到现在的8MG/支.现代卷烟厂的卷烟机生产能力每分钟为7000支~14000支,包装机为400/包(盒)~700/包(盒).一个中型厂的产量每年约50万大箱,而我过最大的卷烟企业是红塔集团,年产量超过200万大箱以上.在日本烟草合并雷诺士(生产CAMEL的企业)国际业务之前,是全亚洲最大的烟草集团.农民一亩地,水田的话可以收成3担~3.5担烟叶，旱坡地可以收成2.5担左右,每担烟叶的收购均价为500~600/担(广东的收购价格),种烟的收入大约是种水稻的2倍.虽然水田的产量大，但是水田生产的烟叶的质量相对差一些，收购的均价会低一点. 1在农田里采摘下来的烟叶是新鲜的烟叶，水分很大,是绿色或者略带黄色,然后经过初烤,是农民在农田附近的烤房,用煤加热烘烤,将水分降至16%~18%左右，就成了初烤烟,然后就是分好等级,交到烟草公司卖钱. 2烟草公司收购烟叶后交到打叶复烤厂,复烤厂将烟叶按照等级分批处理,将叶子去梗打成叶片,大约5CM~15CM见方,再烘烤至12%的水分,冷却后压箱打包成200KG/箱的烟叶,这个成为复烤烟(片烟),以前有不打叶直接烤干的工艺,称为"把烟". 3片烟卖到工厂后,工厂根据配方的需要组合烟叶，解包松散,加温加湿,使水分达到18%左右，同时加入香料/保润剂(一般是水解蔗糖)等,然后切成丝,再烘干至12%的水分,冷却后加入香精,就可以上卷接机卷成烟支,然后通过包装机装成烟包,再成条成箱,入仓库,放大约半个月,等卷烟纸上的胶水味道散发后，和香精稳定下来后，就可以出厂了。关于助燃剂的问题烟丝有些也加助燃剂,一般是5MG焦油以下的烟才需要加助燃剂,一般的助燃剂是柠檬酸钾等钾盐,对人体无害的。但是一般都不主张在烟丝中加助燃剂,而是在卷烟纸中加,因为烟丝燃烧太快的话，会带来灼烧感,干喉等不良的影响。 补点常识吧,香烟对人体有危害的成分主要是焦油,焦油里99.6%的成分都是无害的，只有0.4%是有害的，其中0.3%是促癌物质，而0.1%是致癌物质.一支烟燃烧后产生大约13MG 的焦油,大家可以算算一支烟的危害有多大。如果和闹市中的街道空气来对比，应该说香烟烟气所害致癌物的浓度绝对要低的多。尼古丁是一种剧毒的化合物，无色无味,只需要50~70MG就可以致人于死地,但是它在人体中的代谢周期比较短,很快就会被分解和随着尿液排出体外,所以一个人抽一辈子烟也不会死于尼古丁中毒。但是千千万万不可短时间内吸烟过多，也千万不要玩什么斗抽烟的游戏!!!这个是性命悠关的事情.如果一个人短时间内抽了过量的烟,会出现胸闷,作呕,出冷汗,手脚颤抖等症状,甚至会不醒人士,这个时候就要马上到通风的地方，喝水,热汤等.不过只要不当场死去,一般过了一个小时就恢复过来了。烟民抽烟的目的就是获取尼古丁，尼古丁有一定的致瘾性，会让烟民对它产生依赖性，不过抽烟的上瘾的最主要原因是心瘾.但尼古丁对一些神经性的疾病有一定的治疗作用，例如帕金逊,老年痴呆等.还有一种烟气成分是对人体有害的，一氧化碳!不过这个含量一般只有20MG左右(一支烟燃烧产生的),对人的影响不大。而焦油/一氧化碳都是烟丝燃烧产生的，尼古丁是烟丝里含有的一种化学成分.烟纸基本上就是非常纯净的纸浆纤维和一些助燃剂,而大多数的滤嘴只
乡镇行政执法个人计划 篇一：××镇2014年安全生产行政执法工作计划 ×政发[2014]13号 ××镇2014年安全生产行政执法工作计划各村、镇属部门单位： 为强化安全生产监督管理职能，规范安全生产行政执法行为，落实行政执法检查责任，根据相关法律、法规规定，结合我镇实际，特制定2014年××镇安全生产行政执法工作计划。 一、指导思想 牢固树立科学发展、安全发展理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，围绕全市安全生产工作总体部署，在全镇范围内继续深入开展“有计划，全覆盖，规范化”安全生产执法检查，打击安全生产非法违法行为，督促全镇各生产经营单位落实安全生产主体责
任，不断增强安全生产执法工作的有效性和权威性，促进我镇安全生产形势进一步稳定好转，为“十二五”安全生产工作开好头，起好步。 二、工作目标和主要任务 （一）工作目标：通过强有力的开展计划执法工作，促进全 镇非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、中小学校、幼儿园、道路交通等重点监管行业领域的生产经营单位安全生产主体责任的进一步落实，杜绝各类事故的发生，实现全镇安全生产形势稳定好转。 （二）主要任务：深化安全隐患排查治理，有效防范和坚决遏制各类事故发生，深化安全生产监管执法，严厉打击非法违法和违章违规行为，加强安全生产标准化建设，持续抓好重点行业安全专项整治；加强对“三违”行为的查处；大力加强宣传教育营造更加浓郁的安全生产氛围，着力加强安全基础工作，提高本质安全水平；努力构筑“党委高度重
视、政府依法监管、企业全面负责、社会监督参与”的安全生产工作格局。 三、执法检查任务 对全镇的非煤矿山（正在建设中）、危险化学品、职业病危害企业、烟花爆竹经营网点，每年最少开展4次执法检查和2次有针对性的复查，对监管的其他企业每年最少开展2次行政执法检查。 四、执法检查结果的处理 执法检查结果应按照《安全生产法》和《××省安全生产条例》的相关规定进行处理。 1.要求企业进行整改的，下达书面整改指令。 2.应当依法提请相关职能部门关闭取缔的，应及时提出书面报告。 3.将执法检查的相关情况记入隐患台帐表。 ××镇人民政府2014年2月17日 2 篇二：乡镇行政执法职权分解 银田镇行政执法职权分解 法律依据：
依法行政责任追究制度 为了规范工作过错责任追究行为，督促干部职工依法行政，恪尽职守，保证我办正确行使行政的各项职能，防止权力失控和行为失范，避免由于故意或过失，不履行或不正确履行法定职责，影响工作秩序，贻误工作，以至损害他人的合法权益，给我办造成不良影响，依据各项法律、法规的规定，便于追究当事人的行政责任（法律责任不在此），结合我办工作实际，制定本制度。 本制度适用于全站所有在岗工作人员（包括临时工作人员）的行政责任追究。 本制度所称依法行政责任追究，是指对全站所有工作人员在工作职责范围内，由于故意或者过失，未正确履行岗位职责，导致发生责任事故，造成一定损失，损害了公民、法人和其它组织的合法权益，尚未构成犯罪而应当给予的行政责任追究。 工作人员依法行政责任追究，坚持权责统一、惩教结合、失责必究、过罚相当的原则。 工作人员行政责任追究工作领导小组（以下简称领导小组），由水电办主任、副主任、和办公室成员组成，负责工作人员行政责任追究的指导、监督和决定等工作。 领导小组下设行政责任追究工作办公室，该工作办公室设在
水电开发办公室，负责行政责任追究工作的具体事项。 按照各级干部管理权限，依据水电办机关人员分工文件和相关制度依次对工作人员实施行政责任追究。 工作人员应履行下列义务： （一）遵守各项法律、法规和规章； （二）维护我办利益，保守秘密； （三）遵守规章制度，恪守职业道德； （四）履行岗位职责，完成工作任务，注重社会效益； （五）按规定接受教育培训； （六）法律、法规规定的其他义务。 工作人员有下列情形之一的，应当实施行政过错责任追究 （一）在突发紧急事故时，相关责任人未及时采取必要措施并进行有效处理或者瞒报、虚报、迟报重要情况和重要数据的； （二）未按规定的程序实施行政许可、执法检查等行政行为，经查实给公民、法人及其它组织造成经济损失的； （三）未依照法律、法规和有关规定的条件、权限和时限办理审批审核事项，给国家和管理相对人造成经济损失的； （四）在行政复议或者行政诉讼中，相关责任人不及时答辩、举证和应诉，致使正确的行政决定被撤销或变更的；
第三产业发展现状及目前存在问题原因分析及对策措施一、晋城市第三产业发展现状及目前存在问题晋城市自1985年建市以来，十分重视第三产业的发展，特别是1992年党中央、国务院做出了《关于加快第三产业的决定》之后，在大力发展第一、第二产业的同时，根据新建城市的实际情况，从完善城市基础设施、增强城市辐射能力、推进城乡一体化进程入手，注重优先发展对国民经济具有全局性、先导性影响的交通运输和邮电通讯事业，积极发展与人民生活密切相关的商业、饮食服务业、物供仓储业，特别是近几年在努力巩固提高传统第三产业的同时，注重培育、引导和发展中介服务业、信息服务业、社区服务业等新兴第三产业，呈现出传统第三产业迅猛发展，新兴第三产业势头高涨的喜人局面。2015年，全市第三产业增加值已达129..44亿元，占生产总值比重由建市初的14.85%上升到31.1%，增长了2.09倍。第三产业的就业人数占全社会就业人数的比重由1985年的21.97%上升到32.37%，总人数由17.5万人上升到 38.44万人。一产、二产较上年分别下降1.26、0.39个百分点，三产从业人员比重较上年增加8.77个百分点。晋城市的第三产业虽然得到了较快的发展，取得了可喜的成就，但是与经济发展和改革开放的要求相比，与人民生活水平提高的速度，与兄弟城市及发达的沿海地区相比，与提高生产力水平和促进第一、二产业快速发展的要求相比，无论从总量上还是内部结构上都存在着很大差距，远远不能适应建立市场经济体系的要求。对照比较，分析晋城市第三产业发展现状及存在的问题，主要有以下几个方面特点。 1.第三产业发展势头高涨，但占国内生产总值比重仍然偏低。2015年，第三产业增加值占生产总值的比重上升到31.1%，比全省34.3%的平均水平低3.2个百分点，比全国39.1%平均水平更低了8个百分点；同期第一产业比重由21.36%下降到4.84%；第二产业比重与原来的63.78%基本持平，仍达64.1%，由建市初的“二、一、三”进入了“二、三、一”发展阶段。世界产业经济的发展史表明，产业结构发展是一个从低级向高级递进的过程。产业结构升级和演进是经济协调发展的基础。比例失调的产业结构，将使经济效益长期处于低水平状态，从而使经济发展失去扩张的基础。产业结构变动的一般规律是劳动力由第一产业向第二、三产业转移，增加值的主要构成由第一产业向第二、第三产业转化。九十年代初，全球第三产业占国内生产总值的比重平均约60%，其中34个低收入国家平均为31%，48个中等收入国家为50%，22个发达国家平均约65％。目前，全球服务业占GDP的比重为60%以上，发达国家达到70%以上，发展中国家达到43%。虽然城区2015年第三产业在生产总值比重已经达到58.6%，略高于中等收入国家的水平，但市本级的GDP也包含在城区的经济总量中，尚不及全市的20%，且有着市区得天独厚的优势。因此，就全市来讲，第三产业在经济构成中的比重还偏低。 2.批发零售业、餐饮业发展迅速，但规模效益不高，新兴经营方式尚待开拓。建市以来，我市批发零售和住宿餐饮业呈现良好的发展态势：一是社会批发零售贸易业、住宿餐饮业营业总额和社会商业点迅速增长，2015年批发零售贸易业和住宿餐饮业分别实现社会消费品零售总额90.23和18.18亿元，占全市社会消费品零售总额的93.86%。二是消费占全市生产总值比重提高。在国家连续多年鼓励消费政策的引导下，2015年我市消费呈现出前所未有的热潮，全市社会消费品零售总额占GDP的比重达到27.7％，比上年提高3.7个百分点。批发零售贸易和住宿餐饮业增加值占第三产业增加的比重也由上年的19.9％提高到22.1％。与此同时，消费增长率与投资增长率之间的差距也呈现缩小态势，由上年的消费低于投资16.6个百分点缩小为9个百分点。三是所有制结构呈现多元化，形成了国营、集体、私营、个体、联营、股份制等经济点并存发展的局面，极大地搞活了商品流通和销售。2015年限额以下企业及个体户实现零售额67.50亿元，同比增长35.32%，占社会消费品零售总额的比重达58.44%，比2015年占比提高了7.78个百分点。四是经营形式多样化，经营规模、档次也有了进一步提高。超级市场经营、连锁经营等经营方式有了良好的发展势头。经过多年的经济
练习题知识1 一、单项选择题(第1题～第60题。每题1分，共60分。每题选择一个正确的答案，请在答 题卡上把相应题号下答案字母涂黑。) 1. 卷烟营销组织通过营销理念和营销创新观念的树立初步形成具有行业特色的适应性文化，属于商业企业营销组织()的基本特点。 A、直属化管理 B、专业化职能 C、高效和创新 D、适应性文化 4. 现代市场营销企业取决于()对待市场营销职能的态度。 A、消费者 B、企业内部各种管理人员 C、企业全体员工 D、销售人员 6. 不属于系统数据调阅范畴的是()。 A、从网上查阅客户订单的情况 B、查阅客户经理日志 C、查阅电话订货员的文书作业 D、查阅零售客户的销售数据 10. 不属于劳动合同履行应当遵循的原则的是()。 A、亲自履行原则 B、实际履行原则 C、部分履行原则 D、协作履行原则 12. 不属于从业人员基本安全生产义务的是()。 A、遵章守规、服从管理的义务 B、正确佩戴和使用劳保用品的义务 C、接受安全培训，掌握安全生产技能的义务 D、发现事故隐患或者其他不安全因素自行处理的义务 14. 消费者对卷烟外观和吸味的评价属于()的调研内容。 A、消费者吸烟行为 B、消费者购烟行为 C、卷烟产品属性测试 D、消费者品牌认知 15. 企业文化的核心是()。 A、企业经营策略 B、企业形象 C、企业价值观 D、企业目标 19. 消费群体的划分是以消费者的共同需求为基础的，他们之所以被分为同一类，是因为他们对卷烟的需求表现出()。 A、差异的特征 B、相反的特征 C、个性化特征 D、相似的特征 24. 回收率低、不能反馈被调查者的态度、也不能了解到问卷中未涉及的问题而遗漏重要的市场信息属于()调查方式的特点。 A、邮寄调查 B、留置问卷调查 C、电话调研 D、网络调研 27. 以下关于问卷的问题措辞表述不正确的是()。 A、要有利于搜集真实信息 B、应符合被调查者的理解能力 C、应尽可能使用简单句 D、一个问题可包含一个以上的要点 28. 货源投放上容易出现不均、不精准等问题是由于()造成的。 A、只使用客户价值评估分类 B、只使用一般的客户分类管理 C、客户分类管理和客户价值评估结合应用 D、不使用客户分类管理和客户价值评估 29. 关于品类需求预测的表述正确的是()。 A、要采用因果分析法来确定各品类需求预测的基数 B、各品类占比是相对固定的，一般情况下不作调整 C、需要多维度进行品类交叉预测 D、大型建设工地开工可作为定量分析的依据 32. 消费者获取卷烟产品信息的主要渠道、各种信息渠道的接触度和信任度、各主要渠道信息对消费者选
依法行政工作制度 重大事项报告制度 1、各、委、科室应按照法律、法律、规章以及有关规定履行职责，重大事项及时向县政协领导报告。 2、遇紧急事件、重大事故和自然灾害，各委、科、室必须第一时间上报分管主席。 领导干部学习制度 1、本制度所称领导干部是指局副科级以上领导干部。 2、领导干部每季度集中学法一次，每次学习时间不少于2小时。 3、分管领导要掌握所分管部门的学法情况，经常进行督促检查。 4、学法内容为涉及到有关的法律、法规、规章及其他有关的法律知识。 5、学习形式可以采取轮训、讲座、研讨、自学、调研等多种形式。
政务公开制度 1、在贯彻执行各项法律、法规及政策过程中涉及需公开的事项，适应本制度。 2、除法律规定应当保密的以外，各委、科、室对调研报告、调研与视察等应当采取有效形式向社会公开。涉及广大人民群众切身利益和关系到本地局改革、发展、稳定等重大决策，应当通过有效形式征求本届委员意见和建议；各委、科、室应当向本届委员提供自由索取有关文件或资料的便利条件。 3、政务公开的主要内容： （一）机构设置情况、管理权限和主要职责； （二）办事依据的法律、法规、规章，具体操作标准，本部门制定的办事制度、办理要求、办事步骤、时限等程序性规定。 （三）机关工作纪律、群众举报电话和投诉办法。 （四）各委、科、室形成的调研报告、调研与视察等。 4、在办公场所的明显位置设立政务公开栏和举报箱，同时在县政协网站设定的本单位网页上公布政务公开内容。
法制宣传工作制度 1、县政协机关开展的法制宣传教育工作，适用本制度。 2、机关依法行政工作领导小组办公室负责对全机关法制宣传教育工作的组织实施，考核评比，信息报送等工作。 3、各委、科、室要认真落实普法宣传教育计划，大力开展普法宣传教育活动。对新颁布的法律、法规、规章和规范性文件的宣传要做到及时广泛、形式多样、重点突出、注重实效。 4、各委、科、室对执行的法律、法规、规章和县委、县政府规范性文件，涉及到两个以上部门，由机关依法行政工作领导小组组织协调共同做好组织宣传工作。 5、宣传贯彻新颁布的法律、法规、规章和规范性文件主要采取以下形式： （一）利用宣传栏、板报和局域网等； （二）根据情况需要，召开全机关性的宣传贯彻动员大会； （三）印发有关宣传材料。 6、各委、科、室法制宣传员要充分发挥作用，认真履行职责。 7、机关依法行政工作领导小组负责对全机关法制工作开展情况和各项制度的执行情况进行监督检查，并将检查情况及时上报到机关主要领导。 8、机关依法行政工作领导小组作为全机关法律、法规、规章实施效果评估机构，负责组织协调各执法单位对本部门行政执
2020年度依法行政工作自查报告文档Self inspection report of administration according to la w in 2020
2020年度依法行政工作自查报告文档 小泰温馨提示：自查报告是一个单位或部门在一定的时间段内对执行 某项工作中存在的问题的一种自我检查方式的报告文体。本文档根据 自查报告内容要求展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使用， 本文下载后内容可随意修改调整及打印。 xx年度依法行政工作自查报告 在区委、区政府的正确领导和区法制办的大力指导下， **街道依法行政工作始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照《纲要》的总体要求，以社会主义新农村建设为契机，紧紧围绕**街道的工作实际，全面推进依法行政工作,努力推动职能转变，进一步提高了依法决策、依法管理、依法行政水平，保障和促进了**街道经济和社会建设的又好又快发展。现将**街道依法行政工作自查情况汇报如下： 一、夯实工作基础，构建依法行政长效机制 1.建立健全“行政首长负总责”的工作机构。健全以街 道办事处主任为组长，街道治安副主任为常务副组长，司法所、综治办、信访办及其他相关科室负责人为成员的依法行政工作领导小组，下设办公室，由司法所所长兼任办公室主任，具体
负责依法行政工作的组织、督查、协调工作，从而形成了行政正职领导挂帅、分管领导主抓、办事机构具体负责的工作机制。由于街道主要领导亲自挂帅，高度重视，动员部署工作，带动了街道班子成员、各科室依法行政工作的开展，并且使依法行政工作在人力和财力方面得到了充分的保障。 2.科学制定推进依法行政工作计划。为明确执法责任和 目标，有效规范行政执法行为，年初，在领导小组的统一安排下，讨论并制订了xx年度依法行政工作计划及任务分解表， 对全年依法行政工作的主要任务、具体内容、完成标准、责任处室等进行逐一细致的分解落实，本着先领导再科室后执法人员的原则，每个科室都承担相应责任，每个岗位都有明确的任务，有效的推动了**街道的依法行政工作，增强了行政管理的透明度，完善了监督制约机制，使**街道各项工作规范化、制度化。 3.完善各项制度，形成配套的管理制度体系。进一步完 善了《领导干部学法制度》、《领导集体决策制度》、《行政执法责任制度》、《政务公开制度》、《行政执法错案追究制度》、《行政执法人员培训制度》、《行政执法监督检查制度》、《行政执法评议考核制度》、《党风廉正建设责任制》等一系列的制度，从决策、管理、监督检查、评议考核等各个
漯河市特色优势产业 发展情况、存在问题及建议 为进一步优化产业结构，推进我市特色产业又好又快发展，近年来我市制定优惠政策，狠抓各项工作措施的落实，大力发展优势特色产业，在成为全国食品加工基地的基础上，形成中部地区重要的造纸基地和全省重要的盐化工基地。目前盐化工、造纸等优势特色产业已初具规模，经济效益优势突显。 一、优势特色产业的发展情况 1、食品工业。我市食品工业起步较早，截止到2007年底，全市规模以上食品工业企业已发展到192家，占全市规模以上工业企业总数的37.4%，资产总计达217亿元，从业人员8.1万人；实现增加值115.2亿元，同比增长15%，规模以上食品工业增加值占全市规模以上工业增加值的52.2%，对规模以上工业的贡献率达38.6%；实现销售收入626.2亿元，同比增长33.6%，出口交货值达7.9亿元；实现利润67.1亿元，同比增长48.9%；实现利税89.4亿元，同比增长42.3%；目前，我市已培育出年销售收入超300亿元的企业1家，超40亿元企业3家，超10亿元企业8家。主要产品近20种，年产小麦粉350.7万吨，鲜冷藏冻肉41.4万吨，畜肉制品88.6万吨，配混合饲料82.3万吨，饼干28.5万吨，速冻米面食品35.4万吨，方便面35.5万吨，乳制品10.6万吨，饮料酒4亿升，软饮料114.4万吨。全市已形成肉食品加工、粮食加工、饮料生产、绿色无公害果蔬加工四大产业链，年屠宰生猪1400万头，是全市生猪饲养量的4倍；年转化粮食300
万吨，是全市粮食年产量的2.5倍；鲜冻肉出口占全省的90％以上，占全国的四分之一。先后获得“河南省食品工业基地市”、“河南省无公害食品基地示范市”、“全国食品安全信用体系建设试点市”等荣誉称号，并成为全国首家“中国食品名城”。 2、盐化工业。漯河盐矿总面积77平方公里，赋存盐层36层，累计厚度225.43米，储量400亿吨，是全国品位第一，储量第二的大型盐矿。近年来，我市充分发挥盐矿资源优势，以建设河南重要盐化工基地为目标，通过招商引资、战略重组等多种措施，成功招引了金大地、永银等一批盐化工项目。2007年，全市盐化工业实现增加值4.9亿元，同比增长83.9%；实现销售收入14.9亿元，同比增长80.1%；实现利税3.8亿元，同比增长116.7%；实现利润2.9亿元，同比增长112.4%；年产原盐11.5万吨，纯碱38.5万吨。盐化工业将成为漯河新的主导产业和经济支柱。 3、造纸及纸制品业。2007年，全市造纸及纸制品业共完成增加值19.3亿元，同比增长6.5%；实现销售收入62.9亿元，同比增长10.7%；实现利润7.7亿元，同比增长14.1%；实现利税9.7亿元，同比增长10.4%；目前我市机制纸及纸板产量达74.5万吨，纸制品10.6万吨，纸浆13.5万吨。造纸龙头企业银鸽集团实现销售收入29.8亿元，增长19.3%；实现利润2.1亿元，增长23.9%；实现利税3.3亿元，增长25.0%。银鸽集团5万吨特种纸项目，目前已完工，累计完成投资15000万元；年产15万吨高强瓦楞纸项目总投资20607万元，已完成投资9150万元。2008年银鸽集团产品产量可以达到100万吨。 二、目前存在的主要问题
乡镇政府依法行政工作总结 今年，两河镇在县委、县政府的统一领导下，坚持以十八大重要精神为指导，紧紧围绕全镇中心工作，以建立健全制度为基础，以创建法治政府、提升依法行政水平为目标，强化组织领导、狠抓工作落实，依法行政工作顺利推进，取得了明显成效。 一、今年主要工作 强化领导、健全制度，依法行政工作保障有力 1．领导重视，完善依法行政工作网络。镇政府始终对依法行政工作给予高度重视，将其摆上重要议事日程，根据人员变动，及时调整依法行政工作领导小组，做到人员变动、组织不乱、工作不断。进一步明确领导小组工作职责，领导小组负责研究制定全镇推进依法行政实施意见、工作计划，拟定各项工作制度，规范、指导、检查和督促全镇依法行政工作。领导小组下设办公室，具体负责依法行政的各项工作。 2．明确责任，确保各项工作落到实处。在充分调研、科学论证、广泛听取意见的基础上，制定出台《两河镇今年度依法行政工作计划》，对依法行政工作任务进行分解，具体实施步骤，明确保障措施，为我镇全面推进依法行政工作奠定了基础。同时确立依法行政工作责任制，强化监督机制，各单位、各部门的主要负责人作为第一责任人，对本单位、
本部门推进依法行政工作负总责，形成一级抓一级，逐级抓落实的层级工作体系。做到依法行政工作整体有人抓，具体工作有人做，事后监督有人管，保证依法行政各项工作落到实处。 加强学习、规范行为，法制型政府建设有序开展 1．加大学习培训。按照“统一组织、分级分类、全员培训”的要求，明确不同层次对象的培训办法、培训内容和培训考核，确保学习培训成果，举办了领导干部、执法人员培训班3期，参加人员100多人次；举办法制宣传2期，受教育350多人次。 2．加强宣传教育。充分利用政务公开栏、政府信息公开栏等宣传载体，不断推进宣传教育向农村和企业延伸，组建法制宣讲组，深入村和企业进行宣传教育活动，全年累计发放法制宣传资料650多份，开展法律咨询设摊活动2次，接待咨询100多人次；开展法制电影进村、进企业活动，悬挂横幅5条，制作宣传标牌、标语10余块。 3．规范行政行为。引导和激励机关工作人员特别是执法人员学法、守法，树立严格依法办事理念，特别是领导干部的合法行政、合理行政，做到程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一，加强对执法行为的监督，形成用制度管人，依法办事公平公正的良好局面。 转变职能，提高效率，服务型政府建设深入实施
住建局依法行政的工作制度 篇一：住建局依法行政的工作制度20xx年，我委全面推进依法行政工作在县委、县政府的领导下，在县法制办的具体指导下，以加强法制宣传教育，增强干部职工的法律意识和法制观念，推进依法治理进程为根本出发点，结合我委工作实际，继续深入开展《全面推进依法行政实施纲要》、住建领域法律法规等方面教育，把法制宣传教育、依法治理同业务工作紧密结合起来，努力开创依法治理新局面，促进了我县城乡建设事业又好又快发展。现将今年以来工作情况总结如下： 为进一步加强对依法行政工作的领导，我委进一步完善了住建系统“五五”普法和法治创建工作领导小组，进一步完善和加强了对依法行政工作的组织领导。另外，根据部门职能的调整和建设行政执法工作新形势的需要，我委在以往出台施行的行政执法责任制的基础上，进一步完善了行政执法责任制的内容，对行政执法内容、范围、责任、评价和奖惩作了更完备更科学的规定，从而较好地促进我委依法行政工作。使我委的依法行政工作组织完善，机制健全，职责明确，形成了委主要领导负总责，分管领导分块抓，委属各部门具体抓，一级抓一级，层层抓落实的责任体系。 我委通过采取辅导与自学相结合、一般学习与典型案件教育相结合、开展普法教育与加强建设执法相结合等，集中
培训、以考代训等形式多层次开展普法宣传教育，增强了建设系统干部职工依法治建、依法行政的自觉性和依法行政的能力和水平。今年紧紧围绕建设年度中心工作，我委组织干部职工重点学习了《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国安全法》和《国务院房屋拆迁管理条例》等一系列法律法规。广大干部职工在学习各项法律法规的同时，结合各自的实际工作都认真的进行总结，查找自身存在问题和不足，在实际工作中取得了良好的实际效果。 20xx年我委按照县法制办的要求，组织进行了一系列的学习培训工作。一是市政局就加强我县十个乡镇24个瓶装液化气经营门点和县高安工贸有限公司的管理，举办了一期经营液化气和储存安全方面的知识讲座；二是根据20xx年上半年建设系统法律法规知识培训计划的安排，组织了xx 名干部参加了第二期的培训；三是年初以来组织系统下属单位主要负责人和机关全体工作人员，举办了xx期关于《城乡规划法》、《物权法》、《安全生产法》《建筑法》《建设部城市燃气管理办法》、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政诉讼法》及商品房销售等方面知识的培训；四是在xx—xx月份组织开展以“平安旌德和法治旌德”建设为主题的社会治安综合治理集中宣传活动；五是积极参加县委宣传部主办的“消
××市农委法治建设、依法行政工作制度汇编 一．××市农业委员会行政执法责任制实施意见 二．××市农业委员会行政指导实施意见 三．××市农业委员会规范性文件备案审查制度 四．××市农业委员会行政处罚自由裁量权管理规定五．××市农业委员会行政执法证件管理制度 六．××市农业委员会行政执法公示制度 七．××市农业委员会行政执法文明规范 八．××市农业委员会行政执法基本程序 九．××市农业委员会行政执法监督规定 十．××市农业委员会重大行政处罚决定和行政赔偿备案审查制度 十一．××市农业委员会行政执法错案责任追究制度 十二.××市农业委员会行政处罚汇报统计制度 十三.××市农业委员会行政执法文书归档检查制度 十四.××市农业委员会行政执法工作考评制度
××市农业委员会行政执法责任制实施意见 为进一步加强社会主义民主和法治建设，认真贯彻执行党和国家有关农林管理的方针、政策和法律、法规，确保本委依法行政，特制订本实施意见。 一、指导思想 以党的基本路线为指针，按照相关法律法规的规定，通过界定农、林、牧、渔、农机行政管理执法范围，建立健全制约机制，明确农、林、牧、渔、农机执法责任和行政执法人员岗位职责、行为规范，将委行政执法活动纳入法制轨道，接受各级组织和人民群众的监督，提高行政执法水平。 二、适用范围 本委委托承担或法律、法规授权具有行政执法职能的单位。 三、行政执法责任制的内容 行政执法责任制，就是把现行农林管理方面的法律、法规和规章分门别类，按性质、内容确定具体实施的行政执法主体单位或部门，明确执法权限、责任，建立健全监督制约机制，保障法律、法规和规章正确、有效地实施。 （一）行政执法基本依据 根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国
城管局依法行政工作计划 篇一：城管执法局2014年综治工作年度计划 城管执法局2014年综治工作年度计划 2014年市城管执法局结合自身工作实际社会治安综合治理工作以呼伦贝尔市政法会议部署和扎兰屯市政法会议精神为指导，以构建社会主义和谐社会、推进法制政府建设为目标，以落实社会治安综合治理各项措施为主线，以建立健全长效工作机制为核心，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，进一步加强城管执法局依法行政能力，提高为民服务水平，狠抓矛盾纠纷和不稳定因素，确保我市城市管理工作和谐有序开展，为我市经济和社会发展创造良好的社会治安环境，现制定城管执法局2014年综治工作年度工作计划如下：
一、高度重视，真正把社会治安综合治理工作落到实处。社会治安综合治理工作是实现社会长治久安，开创维护稳定工作新局面的迫切需要。我局要按照市委、市政府及政法委的总体部署，进一步认识社会治安综合治理工作的重要性和紧迫性，切实将其作为一项基础性、长期性的工作纳入城管工作的日程。要将目标管理责任与领导干部政绩考核挂钩，实行综合治理干部工作纪实制，领导干部包片联点工作制，领导干部责任追究制，重大事故一票否决制，进一步强化综治工作的领导体系，坚持一把手负总责、分管领导具体抓的工作方法，坚持与本单位业务工作紧密结合起来，建立 健全目标责任制，层层签订目标责任状，将综治工作任务分解，使责任得以明确、监督有效实施、考核规范科学，真正做到常抓不懈，一抓到底，务求实效。 二、加强监管，切实抓好重点环节
的整治和管理工作。 一、立足本职，加强行业日常管理。以打造优美、整洁的城市宜居环境为目标，突出解决人民群众密切相关的难点、热点问题，积极开展城市环境综合整治工作，重点在违章搭建、渣土乱倒、无证设摊、小区油烟、流动商贩噪音扰民等切实关系群众生活的执法难题上有突破性进展，进一步改善群众的居住环境，保障社会环境安定有序。加强对市政设施的日常巡查力度，涉及路灯、电气设备的日常运行、下水道窨井盖道路开挖及维修施工等工作，发现安全隐患要及时采取措施进行补修，对不能及时修复的要通知施工人员做好现场警示设置，坚决防止发生安全事故。加强公园设施管理，特别对健身设备的场地定时进行检查，每半年请专业部门做一次安全评估，积极做好全市市政道路设施的维修维护工作，确保车辆和行人安全通行提供保障。 二、严管严控，规范燃气行业运营。
依法行政主要工作要点 为了认真贯彻落实国务院《关于加强法治政府建设的意见》，全面推进依法行政，加快法治政府建设，根据《市年依法行政工作要点》，结合我区实际，现就区年依法行政主要工作安排如下： 一、总体要求 全区依法行政工作以党的全会精神为指导，认真践行科学发展观，深入贯彻落实区第次党代会精神，严格按照《国务院关于加强法治政府建设的意见》、《省人民政府关于推进市县政府依法行政的决定》和《省依法行政监督办法》的要求，围绕促进率先突破发展、构建和谐社会的大局，加强依法行政宣传教育，健全各项工作制度，规范行政管理和行政执法行为，切实转变政府职能，强化法制监督，夯实工作责任，深入推进法治政府建设，为建设绿色现代、开放和谐、文明宜居的幸福创造良好的法治环境。 二、主要工作任务 （一）进一步加强依法行政宣传教育，不断提高依法行政的意识和能力。一是继续强化干部尤其是各级领导干部依法行政的意识，进一步健全落实政府常务会议和部门领导班子集体学法制度，结合重点工作，有针对性地学习相关法律法规，全年集体学法不少于2次。二是完善单位、干部依法行政考核制度。加强对行政执法人员的教育培训，切实提高
执法人员的业务素质和工作能力。三是采取各种形式，加强依法行政宣传教育，进一步增强全社会学法、知法、守法、用法的良好氛围。四是加强政府法制宣传工作，抓好区政府法制局网站建设，办好《法制宣传》简报，加强宣传和工作交流，展示法治的良好形象。 （二）健全民主科学决策机制，提高行政决策水平。一是落实重大行政决策合法性审查和集体讨论制度，未经合法性审查或者审查不合法的，不得作出决策。重大决策要经过政府常务会议或者部门领导班子会议集体讨论决定。二是加快建立和完善听取意见、听证论证制度，明确听取意见、进行听证论证决策事项的范围，规范听取意见、听证论证的规则、方式、结果运用等，确保行政决策科学、民主、合法。三是探索建立重大行政决策风险评估、实施情况民意调查和社会效果评价制度，及时发现和纠正行政决策中存在的问题，按照“谁决策、谁负责”的原则，对行政决策失误进行责任追究。 （三）加强制度建设，强化规范性文件管理。一是坚持规范性文件合法性审查原则，未经政府或部门法制机构审查或经审查不合法的规范性文件，不得上会，不予发布。二是提高规范性文件制定质量，确保法律法规和规范性文件执行效果。明确规范性文件有效期限，除涉及程序性和技术性的规范性文件外，原则上不得超过五年。试行（暂行）文件不
工业发展存在的主要问题 1、经济总量尚有差距，街道经济总量不足是不容回避的现实 2、产业层次不高 主要以一二产业为主导的产业结构。目前，甘泉街道的第二产业仍以劳动密集型企业为主，技术密集型企业所占比重较小。大多数企业以两头在外的委托加工为主，处于产业链最低端的加工制造环节，缺乏核心技术和自主品牌，产业竞争力低，不利于形成具有自身特点的产业发展优势。高新技术、信息技术等新兴产业的发展则有待进一步的扶持。为居民提供服务的生活性服务业其规模相对偏小，服务水平偏低，生产性服务业的发展基础则相对薄弱。 3、主导产业不明确，缺乏朝阳前景的产业链和产业集群 第二产业中的企业规模结构以中小企业为主，且行业分布较为分散，加上大多数龙头企业的本地关联性薄弱，导致主导产业
定位不明确，缺乏聚合、创新、孵化、示范、扩散等效应，不具备现代工业园区集研发、生产、销售于一体的新型组织系统。 传统优势产业中的塑胶、五金类企业分布相对集中，电子、印刷、家具次之。即使是空间分布上的相对集中，各企业之间往往各自为政、自成体系，无法将有限的产业资源整合起来，共同打造转型、升级的平台，促进产业技术升级，形成具有朝阳前景的产业链和产业集群。 4、产业发展缺乏相关指引，导致各工业区产业类型雷同 平湖街道内现状的工业区数量众多，但由于缺乏统一的产业发展指引，特别是一些龙头企业的主体作用未能得到充分的发挥，导致各工业区的产业类型盲从性以及雷同性高、协同性差，同质化竞争严重，其中以塑胶、五金、电子三类产业的雷同性最高。加上各工业区的经营管理均处于初级水平，缺乏相应的准入标准以及完善的管理体制，也在一定程度上导致了产业类型的雷同性。 此外，各地的企业分布则呈“盲、散、杂、乱”的特点，未能形成有效的产业集群。 5政策支持有限，保障力度不足 由于对前瞻性产业的扶持力度不足，现有工业区的租赁对象大多为低资本投入、低技术含量、低附加值的企业。
1：判断2：选择3：填空4：简答5：计算6：综合7：多项 选择8：名词解释 **试题** <1> 1.1-1 题型：1 难度：2 一致性：2 [题目] 职业道德是道德体系中的一个重要部分。 [答案] √ <2> 1.1-1 题型：1 难度：2 一致性：2 [题目] 职业道德是社会分工发展到一定阶段的产物。 [答案] √ <3> 1.1-1 题型：1 难度：2 一致性：2 [题目] 加强职业道德能保证企业的正常经营，但总体会减少企业收益。 [答案] × <4> 1.1-1 题型：2 难度：2 一致性：2 [题目] 以下关于道德和职业道德的说法中，你认为不正确的是()。 A、道德是一个庞大的体系 B、道德与社会发展没有关系 C、职业道德是道德体系中的一个重要部分 D、任何职业道德的适用范围都不是普遍的 [答案] B <5> 1.1-1 题型：2 难度：2 一致性：2 [题目] 以下关于道德的说法中，你认为正确的是()。 A、道德缺乏历史继承性 B、道德标准不具有时代性 C、人们所做的一切工作都可以作道德评价 D、道德和社会发展没有关系 [答案] C <6> 1.1-1 题型：2 难度：3 一致性：2 [题目] 下列关于职业道德的论述中，你认为正确的是()。 A、加强职业道德能保证企业的正常经营，但总体会减少企业收益 B、加强职业道德能改变人们的思想观念，但与推进技术进步无关 C、加强职业道德只是一项经营之外的事务，往往会加大企业和员工的负担 D、加强职业道德会增加投入，但从总体上看可降低企业的经营成本 [答案] D <7> 1.1-1 题型：2 难度：4 一致性：2 [题目] 职业道德是指从事一定职业劳动的人们，在特定的工作和劳动中以其()和特殊社会手段来维系的，以善恶进行评价的心理意识、行为原则和行为规范的总和。 A、纪律约束 B、理想目标 C、评价标准 D、内心信念 [答案] D <8> 1.1-1 题型：2 难度：4 一致性：2 [题目] 要使社会安定、秩序正常，除法律手段以外，还需要一定的规则和规范来约束人们的行为，调整人们的关系，这种规范就是()。 A、道德 B、职业道德 C、纪律 D、教育 [答案] A <9> 1.1-1 题型：7 难度：2 一致性：2 [题目] 以下关于道德和职业道德的说法中，你认为正确的有()。 A、道德是一个庞大的体系 B、道德与社会发展没有关系 C、职业道德是道德体系中的一个重要部分 D、任何职业道德的适用范围都不是普遍的 [答案] A,C,D <10> 1.1-1 题型：7 难度：3 一致性：2 [题目] 以下关于道德的说法中，你认为不正确的是()。 A、道德缺乏历史继承性 B、道德标准不具有时代性 C、人们所做的一切工作都可以作道德评价 D、道德和社会发展没有关系 [答案] A,B,D <11> 1.1-2 题型：1 难度：3 一致性：2 [题目] 职业道德在内容上具有较强的稳定性，但是缺乏连续性。 [答案] × 1
依法行政依法办事规章制度 南阳市第七十二小学校2018 年1月至2018年12月
依法行政依法办事规章制度汇编 一、前言 以提高全体学生的整体素质为根本目的，全面贯彻党的教育方针。创办一流现代化农村小学，造就未来高素质合格公民是我们的办学宗旨。为农村现代化建设奠基，为孩子未来发展铺路是我们的办学理念。以德育人、以情育人、以美育人、以乐育人是我们的教育思想。为了加强我校制度化管理，使管理工作逐步走向规范化、科学化，保证我校素质教育、教育科研的顺利进行，再一次结合本校的实际，对已有的制度进行重新审查、调整和补充，编印成一本较系统的《南阳市七十二小学依法治校规章制度》。 二、目录 第一部分岗位职责 1.校长职责 2.教导主任职责 3.总务主任职责 4.少先队辅导员职责 5.办公室主任职责 6.班主任职责 7.教研组长职责 8.备课组长职责
9.档案管理员职责管理 10.门卫工作人员职责 第二部分规章制度 11.办公制度 12.班主任考核制度 13.红领巾值日制度 14. 教室规范化管理要求 15. 校运动会制度 16. 课间操、眼保健操评比制度 17.班主任例会制度 18. 教师十要十忌 19. 师生卫生巡查评比制度 20.教学常规管理制度（见细则） 21.教研组工作管理制 22.教科研课题管理制度 23.备课制度 24.上课制度 第三部分后勤制度 25、学校财务管理制度 26、教学楼管理与使用制度
27、学校物品购买制度 28、学校物品管理和使用制度 29、班级物品管理制度 30、门卫收发室管理制度 第一部分岗位职责 一、校长职责 1、根据教育方针、上级指示、学校办学思想和本校实际、制定教育工作方针和发展规划、凸显办学特色。 2、根据上级指示和本校实际，制定学校工作计划。 3、审定教学工作计划。 4、制定和组织实施教学管理制度。 5、主持制定和实施教学仪器设备、图书资料的购置计划。 6、主持制定教师培养规划。 二、教导处主任职责 1、协助校长全面贯彻教育方针，贯彻执行上级教育行政部门教学计划，根据课程标准要求，结合本地实际，督促、指导教研组、备课组和教师制定教科研计划。 2、负责建立与健全学校各种教育、教学、教师业务档案资料，加强学籍管理。