公文写作和处理知识讲座（四）
第三讲公文写作技巧与标准
这一讲，我想和大家共同探讨几种常用的党政公文和通用公文的写作技巧与标准，行政公文主要讲一下决定、通知、通报、请示、报告、批复、函、纪要的写作。通用公文主要讲一下总结的写作。
一、决定
（一）决定的概念
中办发《党政机关公文处理工作条例》中规定：决定适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
决定是一种重要的指挥性和约束性公文。党政机关、社会团体或企事业单位对重要事项或重大行动做出安排，一般都用“决定”。
决定在加强领导、统一行动、提高经济效益上，起着重大的作用。
（二）决定和决议的异同
决定和决议都属于议决性的下行文，都具有领导和指导作用，因此，都具有权威性、强制性和严肃性的特点。，对
重大事项或行动做出安排用决定；经过会议讨论并贯彻执行的事项用决议，具体有以下不同。
1.产生的过程不同。决议是通过某些组织的正式会议通过的公文，而决定既可以由正式会议通过，也可以由领导机关直接决定。
2.作用不同。决定是用于重要事项进行安排或部署重大行动，因此，对重要事项安排的决定是属于公布性的，它不一定要求下级机关执行。只是对重大行动安排的决定才要求下级机关遵照执行。而决议是经过会议讨论通过的公文，下级机关必须贯彻执行。
（三）决定的种类
决定分为三类：处置性决定、公布性决定、部署性决定。
（四）决定的写作技巧
1.标题
决定的标题一般采用公文标题的常规模式，即发文机关加公文主题再加文种的写法。如“中共唐山市委关于表彰优秀共产党员的决定”，如决定系会议通过或批准的，要用全标题，并在标题下方写明会议是什么日期经什么会议通过或批准，用圆括弧括入。
如标题内容很多，需分行，应采用梯形标题或菱形标题。
2.正文
决定的正文一般由开头、主体、结尾三部分组成。
开头一般是写发布决定的背景、根据、目的、意义。如果是批准某一文件的决定，则写明批准对象的名称；如果是表彰、惩戒性的决定，开头部分则要叙述基本事实，也就是先进事迹或事故情况，篇幅要比一般决定长些。
主体写决定事项。用于指挥工作的决定，这部分要提出工作任务、措施、方案、要求等，内容复杂时要用小标题或条款显示出层次来；用于批准事项的决定，这部分要表达批准意见，如有必要，还可对批准此事项的根据和意义予以阐述；用于表彰或惩戒的决定，这部分要写明表彰决定的项目，或处分决定，处罚方法。
决定的内容比较单纯，一般采取一段式，不分条项。内容稍复杂一些的，决定事项较多，可以分条列出，以求醒目，利于执行。决定的缘由与决定的事项之间，用为此……决定，现决定转接并引起下文。重大决策的决定，由于内容丰富，涉及面广，政策性强，要按照内容安排篇章结构。
3.撰写决定需注意的问题
（1）要做好调查研究。在起草决定之前，要就决定所涉及的问题，认真查找有关法律条款和政策规定，并广泛听取各方面的意见。在此基础上深思熟虑，考虑做出决定是否切合实际情况，能否妥善解决实际问题。
（2）要做到观点鲜明。决定做出之后，要求下级机关正确执行，不得有误，因此，在决定中所提出的看法必须十分
明确，不能含乎其词、模棱两可，这样才便于理解和执行。
（3）语言准确、肯定。语言的运用要注意不能含情不表、模棱两可，更不能使用有歧义和有可能引起别人误解的词语。
二、通知
（一）通知的概念
《党政机关公文处理工作条例》规定：通知适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。
通知是运用最广泛的下行文和平行文。
（二）通知的种类
通知一般包括：告知性通知、批示性通知、颁发性通知、转发性通知、会议性通知、任免性通知、紧急通知等7种。
（三）通知的特点
1.通知是传达性和告晓性公文；
2.通知既是下行文，又是平行文；
3.通知虽然不具有命令、指示那样的行政强制性，但它
带有一定的行政权威性。
4.通知有明显的时间性。
（四）通知与通告的区别
1.通告的事项，往往比通知的事项较为重大；
2.通告的对象比通知的对象较为广泛；
3.通告可以张贴，可以在报纸上发布，而通知大多数是
内部印发，只有少数在报刊公开发表。
（五）通知的写作技巧
1.标题
通知的标题一般采用规范格式：发文机关加公文主题（事由）加文种的写法。有时也可以省略发文机关，即只有主要主题（事由）加文种两部分组成。
发布规章的通知，所发布规章的名称要出现在标题的主要内容部分，并使用书名号；批转或转发文件的通知，所批转和转发的文件内容要出现在标题中，但不一定使用书名号。
标题内容很多需要分行时，也应采用梯形或菱形标题。
2.主送机关
通知的主送机关有时很多，要注意主送机关的排列规范性。大的机关一般都有固定的、统一要求的排列顺序，总原则应该按级别和规格大小顺序排列，这一点很重要，要特别引起注意，否则会引起“政治问题”。
3.正文
通知的正文由通知的缘由、通知事项、执行要求三部分组成。
（1）通知缘由
发布指示、安排工作的通知，主要用来表述有关背景、根据、目的、意义等。
批转、转发文件的通知，根据情况，可以在开头表述通知缘由，但多数以直接表述转发对象和转发决定为开头，无需说明缘由。
发布规章的通知，多数情况下无明显的开头部分，一般也不交待缘由。
（2）通知事项
通知事项是通知的主体部分，所发布的指示、安排的工作、提出的方法、措施和步骤等，都在这一部分中有条理地组织表达。内容复杂的要分条列款进行表述。
颁发、转发、批转法规和文件的通知，其颁发、转发和批转的法规和文件都要作为附件处理。其他总结、计划等不是党政公文文种的其他公文的下发，也要作为附件来处理。
（3）执行要求
发布指示、安排工作的通知，可以在结尾处提出贯彻执行的有关要求。如无必要，还可以省略这一部分。其他篇幅短小的通知，一般不需要有专门的结尾部分。
三、通报
（一）通报的概念
根据《党政机关公文处理工作条例》，通报。适用于表彰
先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。
通报比较灵活，使用的频率很高。
通报属传达性、告晓性公文。同时具有奖励性、惩戒性。
（二）通报与通知的区别
1.用途有所不同。通知和通报虽然都可用于传达情况和告知需要知道的事情，但通报常常通报的是重要情况，告知的是特殊事项。通知传达的是上级的指示，告知的一般事顶。另外，通报可用于表扬好人好事，批评错误，而通知没有这个用途。
2.对象不同。通报的对象往往不专对某个机关或某个人，而是各机关团体周知。而通知的对象则往往是特定的，专对特定的机关和人员。
3.目的有所不同。通报和目的是使其对象了解好的或坏的代表人物或典型事例，从中受到教育，得到启发，提高认识，改进工作。而通知的目的是使其对象了解通知的事情或要做的事情或怎样去做。因此，通知的作用重在告知，通报的目的重在教育。
4.行文关系不同。通报不分上、下、平行。通知多用于对
下行文，有时也用于平行文。
（三）通报与通告的区别
1.性质不同。通报属传达、告晓性公文，同时也具有奖勉性和告戒性。而通告虽然也有告晓作用，但因为它多用来
宣布应当遵守的事项，所以它属于法规性公文。
2.某些用途不同。通报可用于表彰和批评，而通告不具备
这种用途。
3.对象不同。通报的对象多是机关和其有关人员；而通告
的对象常常是社会各界人民群众。
（四）通报的种类和写法
1.通报的种类
通报分为以下三类：
表彰性通报、批评性通报、情况通报。
2.通报的写法
（1）标题
通报的标题有规范的完整的标题，也有不完整的、由主题（事由）加文种的标题。有时还可只写“通报”二字。
通报标题内容很多需要分行时，也应采用梯形或菱形标题。
（2）主送机关
一般通报都有主送单位，少数普发性通报可不写此项。
（3）正文
一般由四部分组成：
A、引言部分。主要是概括通报的内容、性质、作用和
要求。
B、事实部分。表彰性通报写先进事迹；批评性通报写
错误事实；情况通报写通报的工作情况。写作时注意的
问题：一是要把主要事实写清楚，二是要注意概括和精
炼。
C、分析和处理部分。对先进事迹的先进性或错误事实
的本质，进行恰如其分的分析，有的还要写出先进事迹
或犯错误的原因，并且提出处理意见；表彰性通报要写
出给予精神或物质奖励的决定；批评性通报写出处分决
定；情况通报写出对所通报情况的贯彻意见。
D、号召或要求部分。根据通报的精神要求如何去做，
有的还提出号召。
（4）结尾。写发文机关和日期。如发文单位在标题中已有，此处就只写日期。
因通报这个文种使用较多，下边再将三种类型的通报分别介绍一下。
（1）表彰性通报
表彰性通报即表彰好人好事的通报。
标题同上不再讲，表彰性通报有两种：表彰先进个人的通报和表彰先进典型和成功经验的通报。这两种通报的内容都有三部分组成：
表彰先进个人的通报：
A、人物的模范事迹。要求要交待清楚人物、时
间、地点、事件经过和结果。其中写人要写明工作单位、
职务、政治面貌等。写时间、地点要具体、准确；写事
件经过和结果要线索清楚，特别要写明被表彰者的行
动，并注意材料的真实，绝对不能虚构、描写。
B、事件的现实意义。要用简练的文字表明先进
行为的精神实质，从政治思想高度给予相当的评价，从
而造成深远的影响。
C、做出的决定。做出表彰并号召学习的内容。
表彰先进典型和成功经验的通报：
A、情况介绍
B、做法和经验。要详细、具体，抓住本质性和规律
性的东西，一般要提炼观点，列小标题或分条写作。
C、存在的不足之处。这部分一般都是概括写，不展
开写。
（2）批评性通报
批评性质严重及影响较大的缺点、错误和不良倾向的通报叫批评性通报。也分两种：告知典型事故的通报、揭批反面典型的通报。
告知典型事故的通报
这类通报主要是告知某种典型事故，以引起普遍的注意，从而消除可能发生的类似事故。其正文的写法有以下三部分：
A、事故的基本情况；
B、事故发生的原因；
C、要求注意的事项。这部分常写如下语言，如：要
引以为戒、予以重视；加强检查，严加管理；发现事故苗头，应立即采取措施；健全组织，加强领导。等等。
揭批反面典型的通报
这类通报主要是通过对反面典型的揭批，以引起普遍的重视，从而达到减少和消除错误的目的。
正文的内容也有三部分组成：
A、发生错误的原因。一定要实事求是，要确凿、具
体、简明扼要，绝不能有无中生有、夸大事实的言辞。
B、处理事项部分。写明对这一事情的处理意见。
C、提出要求或发出号召。
情况通报
领导机关向一定范围内告知重要情况、动向、信息，以供工作参考，使人们心中有数，这类通报叫情况通报。
写法一般根据事情发展过程直陈其事，注意要突出重点，抓住事物本质，把问题阐述明白即可。
（五）写通报应注意的问题
1.真实性。真实性是通报的生命。因此，通报的事件必
须真实准确，通报中的事件数据都要核实无误，通报中提出的要求、意见应符合有关方针政策，既掌握原则，又注意分寸。
2.典型性。无论是表彰或批评，所选择的事情越典型越有针对性，也就越普遍的指导作用。所以，写通报要深入实际，调查研究，准确选择具有典型意义的事件。
3.及时性。编发通报要迅，要及时印发，否则时过境迁，就会失去通报的指导和教育作用。
思考题：
1、谈谈决定与与决议的不同点？
2、谈谈通知与通告、通报与通知的不同点？
3、为某县起草一份事故通报。某年某月某日，某县发生重大爆炸事故，造成30人死亡，其未成年人工合成人，学生5人。事故经过是这日某县一家烟花爆竹厂在生产中突然引起爆炸。这家企业属不具备生产条件，没有生产许可证，违规生产企业。请你按通报写作的要求为这个县起一份事故处理通报。
4、公司起草一份会议通知。公司拟于近日召开文化活动中心组委会成立会议，时间1天，参加人员，总经理、主管经理，工会主席、各文化活动小组组长，内容：选举文化活动中心组委会级成人员，研究文化活动中心日常工作。请按通知的写作要求为公司起草一份通知。
四、请示
（一）请示的概念及性质
根据《党政机关公文处理工作条例》，请示。适用于向上级机关请求指示、批准。
请示是下级机关向上级机关请示解决答复某问题或事项的呈请性上行文。
（二）请示的用途
凡是请示上级机关解决问题的公文一般都用请示，具体讲有以下8种情况：
1.涉用方针政策、界限等方向性的重大问题，请示上级
给予明确具体的解释；
2.在工作中遇到的疑难问题需要上级指示；
3.某项工作遇到困难需要上级指导；
4.工作中遇到新的情况、新的问题而无章可循时需要上
级答复；
5.本单位意见分歧无法统一需要上级做出裁决；
6.超出本机关职权处理范围的一切事项，如机构设置、
人员定编等需上级机关审批。
7.因本单位情况特殊难以执行上级的统一规定，需要变
通处理的问题；
8.其它按规定应向上级请示的问题。
在请示中，既要反对不请示，擅自做主，先斩后奏，又要反对事事请示，滥用请示的问题。
（三）请示的种类
请示的种类有3种：求准性请示、解答性请示、批转性请示。
（四）请示的写作方法
请示的结构为：标题、主送机关、正文、落款四部分。
1.标题。
请示的标题可由发文机关、主题（事由）、文种构成，也可由主题（事由）和文种构成。
标题内容较多需分行时，也应采用梯形或菱形标题。
2.主送机关。
请示的主送机关就是负责受理和答复请示的机关。请示在确定主送机关时，要注意以下三点：
（1）主送机关只能有一个。国务院办公厅规定：请示“一般只写一个主送机关，如需要同时报送其他机关，应当用抄送的形式。”中共中央办公厅也规定：“向上级机关行文，应当主送一个机关。受双重领导的机关向上级机关行文，应当写明主送机关和抄送机关，由主送机关负责答复其请示事项。”请示如果多头行文，很可能得不到任何机关的答复。
（2）只能主送上级机关，不能送领导者个人。国务院办公厅规定：“除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送‘请示’”。中共中央办公厅规定：“‘请示’不应送领导者个人。”
（3）不得越级。国务院办公厅规定：“一般不得越级请
示或报告。”中共中央办公厅规定：“党委各部门应当向本级党委请示问题。未经本级党委同意或受权，不得越过本级党委向上级党委主管部门请示问题。”
3.正文
请示的正文由开头、主体、结尾三部分组成。
（1）开头。开头主要表述请示的缘由，是上级机关批复的主要依据。一般来说，这部分要写明所遇到的新情况、新问题，或自身没有能力解决的困难，要写得充分、恰当、具体。
（2）主体。主体是表明请示事项的部分，也是请示最核心、最重要的部分。请求指示的请示，主体要写明想在哪些具体问题、哪些方面得到指示。请求批准的请示，要把要求批准的事项分条列款一一写明。如果在请求批准的同时还需要人、财、物等方面的支持和帮助，更需要把编制、数量、途经等表达清楚、准确，以便上级及时批准。
（3）结语。在主体之后，另起一段，按程式化语言写明请求批复。程式化语言：如：“以上请示妥否，请批复。”
4.落款
落款一般写发文机关名称（全称）和发文日期。如标题中有发文机关落款就不写了。
（以《党政机关公文处理工作条例》为准）
（五）写请示需要注意的问题
1.情况要确凿，意见要明确。
2.不能有半点虚假，否则会影响上级指示的正确性，对
工作造成损失；凡是向上级机关请示问题，下级机关必须拿出自己的意见，并努力使自己所提意见中肯可行，以供上级机关做出正确判断和抉择。
3.要一事一请示。
4.请示和报告不能混用。
五、报告
（一）报告的概念和性质
报告是党的机关、行政机关以及企事业单位都广泛采用的重要上行文。
依照《党政机关公文处理工作条例》，报告适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。
（二）报告与请示的区别
1.报告和请示虽然都属于呈请性上行公文，但报告属于
陈述性的，请示属于请求性的。
2.目的和作用不同。报告向上级反映情况，不要求批复；
而请示是向上级请求答复、要求批复。
3.呈报时间不同，请示要求在事先行文，报告则是事后
写出。
（三）报告的种类
报告从性质和内容上划分主要可分为以下6类：
1.综合报告
什么是综合报告呢？综合报告是汇报某一时期全面情况的报告。
要求将各项工作中所取得的成绩，总结的经验，存在的问题，应吸取的教训以及下一阶段工作的设想等如实汇报。以便使上级机关及时了解下面各阶段、各方面的工作情况，从而了解全局，指导工作。
综合报告要处理好以下三个关系：
（1）点与面的关系。既要全面，又要突出重点。重点是指对全局有影响的主要工作，或者说取得显著成绩的工作，带有普遍意义的经验和教训，带有倾向性的事物和苗头，工作中遇到的严重困难和突出问题。
（2）详与略的关系。这里不是表达上的具体和概括，而是指多写和少写。重点内容多花点笔墨，非重点可少写一些。可根据报告的内容目的决定详略。如，侧重总结性的报告，成绩和经验应写详细些，侧重指导性的报告，问题分析和今后意见应写得详细一些。
（3）事与理的关系。如果不介绍情况，不列举充分事实和数据，报告就会显得空洞；如果只罗列事实数据，报告又会显得肤浅。所以，要理论与实事，情况与经验有机结合。
除此以外，还要特别注意提供新情况、新信息、新经验。
2.专题报告
向上级报告某一特定的工作情况的报告叫专题报告。这种报告的特点是：内容的专一性，常常是针对某一专门问题，向上级或者向有关部门反映某一方面的情况。内容主要有：反映某项工作情况及存在的问题，并提出解决问题意见的专题报告；为总结某项工作，形成经验的专题报告；有为研究和解决某一问题，某一工作而召开会议所形成的会议专题报告；还有在工作有了错误，需要向上级做出检讨，而形成的检讨专题报告。等等。
撰写专题报告，重点要讲清有关问题发生的原委和事情的起因以及经过，并做出恰当的分析，提出自己的看法和意见。
即：情况——原因（分析）——解决办法
3.回复报告
对上级询问的事项作回答时写的报告叫回复报告。要求作针对性的回复，讲清楚真实情况的同时，要提出依据，以便据此做出中肯分析，做出正确判断，下达切实可行的指示。
4.例行报告
定时定期向上级机关汇报工作的报告叫例行报告。如周报、旬报、月报、季报等。
5.述职报告
领导干部总结自己任职期间工作情况的报告叫述职报告。是群众评议干部的主要依据，是干部制度改革中兴起的一种新的报告公文。具有鲜明的个人色彩，要充分显示个人的能力和业绩，要突出个人的领导风貌，要写自己的事，不能写大家做的事，不同于工作报告。
6.报送文件和物品的报告
是专用于向上级机关送交物品和文件的报告。要求文字简短明确，写清报送的物品和文件的名称和数量，并连同所附文件一起发出。
还有将报告分为工作报告、情况报告、建议报告、答复报告、递送报告5类的。
（四）报告的写法
报告的结构由标题、主送机关、正文、落款和日期等部分组成。
1.标题。报告的标题通常只写主题（事由）和文种。
也有的标题包括发文机关、主题（事由）、文种三部分的。
有的报告内容紧急，则在标题中的“报告”前冠以“紧急”
字样。
2.主送机关。党政机关的报告，主送机关尽量要少，
一般只送一个上级机关。但党政机关受双重领导的情况比较多见，只报一个主送机关显然不妥，因此，主送机关不止一个。报告应报自己的直接上级机关，一般情况下不得
越级行文。
1996年《中国共产党员机关公文处理条例》规定执行。“向上级机关行文，应当主送一个机关；如需其他相关的上级机关阅知，可以抄送。”
3.正文。各种报告的正文写法有所不同，但一般都由
报告目的、报告内容、结尾三部分组成。开头说明报告的目的，用“现将有关情况报告如下”的程式化用语过渡到下文。报告内容包括主要情况、存在问题、结束语三部分的写法，呈报性报告用“以上报告当否，请指示”等程式化用语；呈转性报告用“以上报告如无不妥，请批转有关部门执行。”的程式化用语。
4.落款。在正文之后写上发文机关和日期。如标题中
有发文机关，则只写日期。
述职报告的写法有所不同
开头部分主要写明个人主持工作的概貌；主体部分一是写主要成绩，二是写缺点和教训，三是自己的愿望和今后打算。
（五）写报告应注意的问题
1.要及时报告，要有时间观念；
2.要一事一报告，突出中心。除综合报告外，都要坚
持一文一事，一事一报，一文一题的制度。写作中切忌掺沙、加泥、横生枝节，要突出中心内容。
公文的写作格式及范文参考模板 公文格式 (函、请示、报告、通知、规定的公文格式)之一 函的写作格式 函适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准等。 公函包括标题、主送机关、正文、发文机关、日期、函告的事项、结语等。 ①标题 一般由发文机关、事由、文种或者事由、文种组成。一般发函为《关于**(事由)的函》;复函为《关于**(答复事项)的复函》。 ②正文 一般包括三层：简要介绍背景情况;商洽、询问、答复的事项和问题;希望和要求，如："务希研究承复"，敬请大力支持为盼"等。 函的写作范例 四川省电力工业局关于 在宝珠寺水电站库区进行开发有关意见的函 广元市人民政府: 宝珠寺水电站于1996年10月开始蓄水,1996年年底首台机组投产发电,水库已基本形成。据了解,目前库区有关部门正积极筹划在宝珠寺水电站库区发展旅游业和养殖业。为保障水库和大坝的安全运行,现将我局有关意见函告如下。 一、宝珠寺水电站是由国家开发银行贷款,四川省电力工业局负责还贷建设的重点水电工程。 四川省电力工业局既是宝珠寺水电站工程的业主,又是工程主管部门。按照国家有关基本建设"谁投资,谁受益",的原则,四川省电力工业局拥有宝珠寺水电站工程(包括水库)的管理权和开发权,宝珠寺水电厂直接受四川省电力工业局领导,是宝珠寺水电站工程管理和开发的直接主体。尽管如此,为支持库区移民发展生产,根据《四川省大型水电工程建设征地补
偿和移民安置办法》第三十条"大型电站形成后的水面和消落区,在服从工程管理机构的统一指挥、管理、调度和保证工程安全的前提下,由当地县级以上人民政府统筹组织移民优先开发利用"和水利电力部颁发的《水利水电工程管理条例》第二十三条"开展综合经营事业,应由工程管理单位统一规划。可由工程管理单位自营,也可以与有关单位签订经济合同,进行协作或联合经营,应注意有关社队利益,搞好团结和生产"的精神,我局原则同意当地县级以上人民政府统筹组织库区移民对宝珠寺水电站库区进行适当开发,但任何开发活动必须服从宝珠寺水电厂的统一规划,并与宝珠寺水电厂签订有关经济、安全、责任方面的协议。 二、根据国务院颁发的《水库大坝安全管理条例》第十条"兴建大坝时,建设单位应当按照批准的设计,提请县级以上人民政府依照国家规定划定管理和保护范围"的规定,宝珠寺水电站应划定管理和保护范围。但宝珠寺水电站首台机组刚投产,大坝未全部建成,大坝管理和保护范围尚未划定,依照批准设计和国家有关规定,大坝上游3-5公里,以及整个库区征地线以下,属大坝管理和保护范围。 根据《水库大坝安全管理条例》第十七条"在大坝管理和保护范围内修建码头、鱼塘的,须经大坝主管部门批准"和《水利水电工程管理条例》第十一条"确有必要在水利水电工程保护范围内进行建设等活动,应征得水利电力主管机关的同意"的规定,任何单位在宝珠寺水电站大坝管理和保护范围内进行开发活动,必须经四川省电力局批准后方可实施,未经我局批准擅自在大坝保护和管理范围内搞开发,都是违反国务院规定的。 三、凡是在水库以内的任何开发和经营活动,必须服从宝珠寺水电厂对水库的统一运用调度,不得影响水库的安全运行。库区的利用应在服从电厂的统一规划的前提下统筹规划,有计划、有组织地进行。 以上意见,特此函告。感谢贵府及其它各级地方政府对电力部门的工作给予大力支持和帮助。 关于鄂穗两地携手联合打捞"中山舰"的函 湖北省人民政府： 现沉于长江金口赤矾山江底的"中山舰"，是中国现代革命史上的重要历史文物，尽快将
育龄妇女健康知识讲座-计生公文写作**************医院 目录 一、节育避孕 二、优生优育 三、妇科病的预防 一、节育避孕 1、新婚夫妇避孕方法 依次选择下述方法： ⑴男用避孕套，偶有套脱落或破裂时，可用紧急 避孕法； ⑴口服短效避孕法； ⑴女性外用避孕药； ⑴一般暂不选用IUD。 一、节育避孕 2、有一个子女的夫妇避孕法 应坚持长期避孕，可选用下列方法： ⑴IUD，是首选方法； ⑴男用避孕套；
⑴短效口服避孕药； ⑴长效避孕针，或缓释避孕药如皮 下埋植剂等； ⑴阴道杀精剂； ⑴一般暂不行绝育手术。 一、节育避孕 3、有两个或多个子女夫妇避孕方法 最好采取绝育措施，也可用IUD。 一、节育避孕 4、哺乳妇女避孕方法哺乳期的卵巢功能低下多有闭经，子宫小而软，为不影响内分泌功能，不宜选用甾体激素避孕药，可选用避孕套、IUD。 一、节育避孕 5、围绝经期妇女避孕方法有的围绝经期妇女仍可能排卵，应坚持避孕。首选避孕套或外用避孕药，亦可选用IUD。45岁以后一般不用口服避孕药或避孕针。 一、节育避孕 6、宫内节育器的选择 由于IUD具有安全、简便、经济、可逆的优点，国内70%育龄妇女选择IUD避孕。IUD分为活性及惰性两类。活性IUD为第二代IUD，具有效果好，副反应少的特点。目前较具代表性的为“安舒环”。是一种活性型宫内节育器。它外形符合宫腔形态，表层为惰性金属，易于B超X光探测。释放铜离子使受精卵不易着床。释放消炎痛，降低点滴出血的不良反应。 一、节育避孕 6、宫内节育器的选择
同时因无尾丝，避免逆向感染、刺痛等不良反应。经我院使用3年临床观察，副反应率、带器妊娠率均显著其它IUD。 二、优生优育 如何孕育及生产一个健康、聪明的宝宝，涉及到的知识也就是围生期保健的知识，所谓围生期就是指妊娠前、妊娠期、分娩期、产褥期到新生儿期，为孕母和胎婴儿的健康所进行的一系列保健措施。 二、优生优育 1.孕前期保健孕前期保健是为了选择最佳的受孕时机，通过孕前期保健能减少许多危险因素和高危妊娠。选择适当的生育年龄有利于生育健康。女性生育年龄在21-29为佳，男性生育年龄在23-30为好。在这段年龄中，选择工作学习不是特别紧张，收入相对稳定的时期受孕，最有利于母儿身心健康。妊娠前应避免接触对妊娠有害的物质，如化学毒物及放射线等，必要时应调换工作，以免影响胚胎胎儿发育，或致畸。使用长效避孕药避孕者，停药后最好隔6个月后再怀孕，以免避孕药对胎儿造成影响。 二、优生优育 若前次有不良孕产史，应及时针对造成不良孕产史原因进行诊治，尽量减少类似情况再次发生。同时，应积极治疗对妊娠有不良影响的疾病，如病毒性肝炎、肺结核、糖尿病、甲状腺功能亢进症、心脏病、高血压等，待疾病痊愈或好转后再选择适当的时间妊娠。妊娠前，妇女尽量保持良 好的精神状态。饮食营养 丰富，生活有规律，工作 适度，在生理上和精神上 都不要过于紧张，睡眠充 足。 二、优生优育 2.早孕期保健早孕期是胚胎、胎儿分化发育阶段，各种生物、物理、化学等因素的干预，容易导致胎儿畸形或发生流产。 二、优生优育
常用公文写作格式及范例 一、请示 【文种说明】请示是下级向上级请求决断、指示、批示或批准事项所使用的呈批性公文。请示属于上行公文，应用范围较广泛。【模板格式】 1.标题。一般写成“关于xxx的请示” 2.主送机关。只能写一个，忌多头请示，如“市粮食局”。 3.请示的原因。提出请示的原因和理由。 4.请示的事项。提出有关问题要求上级指示或批准，有的要求提出解决问题的建议和意见，供上级机关参考。提出的请示，要符合有关方针、政策，切实可行，不可矛盾上交。 5.结语。一般写成“以上请示妥否，请批示”。 【参考实例】附件1 二、报告 【文种说明】报告是向上级汇报工作，反映情况，提出意见和建议，或答复上级机关询问的公文。 【模板格式】 1.综合性报告的写法 （1）标题。事由加文种，如《关于2015年度工作情况的报告》；报告单位、事由加文种，如《郑州粮油食品集团投资有限公司关
于2015年度工作情况的报告》。 （2）正文。把握三点：a开头，概括说明全文主旨，开门见山，起名立意。将一定时间内各方面工作的总情况，如依据、目的，对整个工作的估计、评价等作概述，以点明主旨。b主体，内容要丰富充实。作为正文的核心，将工作的主要情况、主要做法，取得的经验、效果等，分段加以表述，要以数据和材料说话，内容力求既翔实又概括。c结尾，要具体切实。写工作上存在的问题，提出下步工作具体意见。最后可写"请审阅"或"特此报告"等语作结。 2.专题报告的写法 （1）标题。由事由、文种组成，如《关于企业“十二五”规划建设项目的报告》。有的报告标题也可标明发文机关。标题要明显反映报告专题事由，突出其专一性。 （2）正文。可采用"三段式"结构法。以反映情况为主的专题工作报告主要写情况、存在的问题、今后的打算和意见；以总结经验为主的专题工作报告主要写情况、经验，有的还可略写不足之处和改进措施；因工作失误向上级写的检查报告主要写错误的事实、产生错误的主客观原因、造成错误的责任、处理意见及改进措施等。 （3）结尾。通常以"请审核"、"请审示"等语作结。 3.回复报告的写法 （1）标题。与前两种报告大体相同。
《公文写作基础知识专题讲座》心得体会 《公文写作基础知识》讲座心得体会 XX街道社区工作人员综合知识专题讲座，在工作人员的认真组织和精心筹划下，在街道领导的大力支持下，在全体社区工作人员的积极参与下，于XX年XX月XX日如期开办了。 第一讲为《公文写作基础知识》，由XX同志讲授。讲座内容分为基础知识和实际应用两部分，通过XX同志由浅入深的生动讲解，我对公文写作有了更深层次的体会，具体如下： 一、注重积累 1. 要养成积累资料的良好习惯。积累尽可能多的素材是撰写文稿的前提和基础。素材的积累是一个长期的过程，只有时时处处做有心人，才能积累到诸多适用、可用的优质素材。还必须广泛涉猎各个领域的知识，聚沙成塔。我们生活在信息社会，互联网为我们搭建了学习积累的广阔平台。因此，要善于运用互联网积累材料，拓展视野，增长知识。除此之外，还要多整理、多归纳、多总结，加强自己对公文写作的了解，培养自己对公文写作的兴趣。 2. 要关心国家大事。关心大事，心中有全局。机关公文，无论
向上汇报和请示工作，还是向下部署下达任务，都应当讲政治、讲大局，与中央和地方政府的重要方针政策相一致，与时代发展的新精神、新提法、新要求相一致，做到与时俱进。 二、注意特性 1. 公文写作一般（除了个人总结）是要站在某一群体、某一组织的位置上，它所传达的是被代表的单位的发出的信息，接 受者也往往是集团性质的或者众多个体的。所以在写作时不要总想着自己，而要多考虑文中所代表的单位的立场。 2. 公文的写作格式和要求都有明确的规定，具体情况各不相同。对于这些规则，靠死记硬背是不行的，而且往往不能灵活应用。最好的方法是找来一些标准范文来看，对照规则，多思考、多理解。之后，可以不看规则写一两篇相同文体的，再对照规则和范文检查。在反复实践中理解记忆比较好。 3. 由于公文和人们的社会生活结合得非常紧密，它是一种应用文体，是为了实际工作而使用，是传递交流信息、商洽处理问题的一种工具。因此，公文写作要“实”，即避免以为追求辞藻的华丽和语句的粉饰雕琢。
公文格式 一、公文用纸幅面尺寸及有关要求 幅面尺寸：公文用纸采用GB/T148中规定的A4型纸，其成品幅面尺寸为：210mm×297mm。 页边与版心尺寸：公文用纸天头（上白边）为37mm±1mm，公文用纸订口（左白边）为28mm±1mm，版心尺寸为156mm×225mm。 字体和字号：如无特殊说明，公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特殊情况可以适当调整。 行数和字数：一般每面排22行，每行排28个字，并撑满版心。特殊情况可以适当调整。 字体颜色：如无特殊说明，公文中文字的颜色均为黑色。 装订要求：公文应当左侧装订，不掉页，两页页码之间误差不超过4mm，裁切后的成品允许误差±2mm，四角成90°，无毛茬或缺损。 骑马订或平订的公文应当： a）订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70mm处，允许误差±4mm； b）无坏钉、漏钉、重钉，钉角平伏牢固； c）骑马订钉锯均在折缝线上，平订钉锯与书脊间的距离
为3mm～5mm。 二、公文格式各要素要求 公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。 （一）份号。公文印制份数的顺序号。涉密公文应当标注份号。如需标注份号，一般用6位3号阿拉伯数字，顶格编排在版心左上角第一行。 （二）密级和保密期限。公文的秘密等级和保密的期限。涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”和保密期限。如需标注密级和保密期限，一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上角第二行；保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。 （三）紧急程度。公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度，紧急公文应当分别标注“特急”“加急”，电报应当分别标注“特提”“特急”“加急”“平急”。如需标注紧急程度，一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上角；如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度，按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。 （四）发文机关标志。由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化
公文写作和会务工作知识讲座 各位办公室主任，大家上午好： 我今天要讲授的课程是公文写作和会务工作基础知识。说讲授有点过，只不过是东拼西凑的一点零散知识和自已工作中的一点拙见，和大家一起探讨，一起学习，一起提高。 第一章公文写作 在科学技术突飞猛进，经济竞争日趋激烈，人类社会快步走向信息时代的今天，公文在为党政机关、人民团体和企事业单位实施领导、处理公务、沟通信息、联系事务、传达企业决策中发挥着越来越重要的作用，公文的写作也正在从旧模式中解放出来，逐步走向科学化、规范化、制度化。那么什么是公文？ 第一节公文的含义及作用 公文的定义：行政公文，是公务文书的简称，是人类在治理社会、管理国家的公务实践中使用的具有法定权威和规范格式的应用文。它是特殊规范化的文体，具有其它文体所没有的权威性，有法定的制作权限和确定的读者，有特定的行文格式（注意：比模式更进一步）并有行文规则和办理办法。我国公文一律按照国务院办公厅1987年2月18日发布、1993年11月修订的《国家行政机关公文处理办法》写作和办理。 公文的特征：一、有鲜明的政治性。二、有法定的作者。法定作者，即有依法成立并能以自己的名义行使权利和承担义务的组织。 三、有法定的权威和特定的格式。作为机关的喉舌，公文可以代表机关发言代表制发机关的法定权威。因此，制发公文必须统一格式，不能各行其是。四、有现实的效用。 公文的作用：一、有上传下达、互通情报的作用。二、有工作依据和凭证的作用。三、有宣传教育的作用。四、有规定人们行为
的规范作用。 第二节公文的格式 公文的格式一般包括：标题、主送机关、正文、附件、发文机关（或机关用章）、发文时间、抄送单位、文件版头、公文编号、机密等级、紧急程度、阅读范围等项。 一、标题。公文标题由发文机关、发文事由、公文种类三部分组成，称为公文标题“三要素”。如：《延华集团董事局关于表彰1997年度先进工作者的通知》这一文件标题中，“延华集团董事局”是发文机关，“关于表彰1997年度先进工作者”是发文事由，“通知”是公文种类。公文标题应当准确、简要地概括公文的主要内容。公文标题的位臵在公文的开首，居于正文的上端中央。 二、主送机关。上级机关对下级机关发出的指示、通知、通报等公文，叫普发公文，凡下属机关都是受文机关，也就是发文的主送机关；下级机关向上级机关报告或请示的公文，一般只写一个主送机关，如需同时报送另一机关，可彩抄报形式。主送机关一般写在正文之前、标题之下、顶行写。举例说明：以县委或县委办名义发文，主送机关为：各镇党委，京山经济开发区党委，县人武部党委，县委各部办委，县级国家机关各委办局党委（党组），各人民团体党组。以县委、县政府或“两办”名义发文，主送机关为：各镇党委和人民政府，京山经济开发区，县人武部党委，县委各部办委，县级国家机关各委办局，各人民团体。 三、正文。这是公文的主体，是叙述公文具体内容的，为公文最重要的部分。正文内容要求准确地传达发文机关的有关方针、政策精神，写法力求简明扼要，条理清楚，实事求是，合乎文法，切忌冗长杂乱。请示问题应当一文一事，不要一文数事。 四、发文机关。写在正文的下面偏右处，又称落款。发文机关一般要写全称。也可盖印，不写发文机关。机关印章盖在公文末尾年月日的中间，作为发文机关对公文生效的凭证。 五、发文日期。公文必须注明发文日期，以表明公文从何时开
常见公文写作模板格式及实例 （2015年2月27日） 目录 一、请示 (1) 二、报告 (1) 三、通知 (3) 四、公告 (4) 五、通报 (5) 六、简报 (7) 七、工作联系函 (9) 八、会议纪要 (10) 九、贺信／词 (11) 十、介绍信 (12)
一、请示 【文种说明】请示是下级向上级请求决断、指示、批示或批准事项所使用的呈批 【模板格式】 1、标题。一般写成“关于xxx的请示” 2 行政管理处”。 3、请示的原因。 4、请示的事项。 5 【参考实例】 关于购置无线麦克及扩音设备的请示 信息化部： 控股公司总部10楼会议室是总部最大的会议室，主要用于召开人员较多的培训和相关会议。最近一段时间通过使用发现，10楼会议室因较为空旷，若不使用扩音设备，讲课或发言人声音显得较小，会议效果难以保证，不能适应工作需要。因此为提高会议效果，拟请信息化于3月底前购进一套无线扩音设备（无线麦克和相关扩音设备）投入使用，费用约500元。 以上建议妥否，请批示。 人事行政部 二○○六年三月二十七日 二、报告 【文种说明】报告是向上级汇报工作，反映情况，提出意见和建议，或答复上级机关询问的公文。 【模板格式】 1、标题。一般写成“关于xxx的报告” 2、报告对象。如“张总”
3、报告原由。 4、报告事项。 5、结语。可用“专此报告” 【参考实例】 董事长： 2005年10月21日，控股公司下发了《关于安排部署控股公司2005年底九项重点工作任务的通知》，安排部署了至2005年底的九项重点工作任务，工作任务涉及到的各子公司及控股公司各部门领导都给予了高度重视，狠抓落实，有序推进，力争完成既定的工作任务目标。同时人事行政部为督促做好九项重点工作，开展了定期督办工作，各责任单位每半个月将工作任务推进情况及资源落实情况以书面形式汇总到控股公司人事行政部，由控股公司人事行政部整理整理后向董事长报告。从11月15日至2006年元月10日，人事行政部累计开展了四次报告，分阶段向董事长报告了各重点工作的进展情况。本次是最后汇总报告，结合各子公司的实际工作情况，九个重点工作完成情况评价如下： 一、完成的重点工作有： 1、××钢管项目； 2、××扭亏为盈工作； 3、财务部全面预算工作； 二、基本完成的重点工作项目有： 1、××轧钢项目，预计元月15日投产。 2、××冷轧项目，预计2月份投产。 3、企划部方针管理工作，预计近期将完成。 4、财务部11月及12月资金平衡及安排工作。 5、××与××合作工作，参股协议已签署。 三、未完成重点工作项目有： 1、××炼钢、轧钢项目投产及化工公司扭亏为盈工作。 2、××项目核准及启动、资金协调工作。 各重点工作项目具体完成情况请见附表（略）。 特此报告。 人事行政部 二〇〇六年元月十三日
常见公文写作格式与文 公文格式（函、请示、报告、通知、规定的公文格式）之一 函的写作格式 一、函的概念 函是不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题，或者向有关主管部门请求批准事项时所使用的公文。 函作为公文中惟一的一种平行文种，其适用的围相当广泛。在行文方向上，不仅可以在平行机关之间行文，而且可以在不相隶属的机关之间行文，其中包括上级机关或者下级机关行文。在适用的容方面，它除了主要用于不相隶属机关相互洽工作、询问和答复问题外，也可以向有关主管部门请求批准事项，向上级机关询问具体事项，还可以用于上级机关答复下级机关的询问或请求批准事项，以及上级机关催办下级机关有关事宜，如要求下级机关函报报表、材料、统计数字等。此外，函有时还可用于上级机关对某件原发文件作较小的补充或更正。不过这种情况并不多见。 二、函的特点 （一）沟通性。函对于不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题，起着沟通作用，充分显示平行文种的功能，这是其他公文所不具备的特点。 （二）灵活性。表现在两个方面：一是行文关系灵活。函是平行公文，但是它除了平行行文外，还可以向上行文或向下行文，没有其他文种那样严格的特殊行文关系的限制。二是格式灵活，除了国家高级机关的主要函必须按照公文的格式、行文要求行文外，其他一般函，比较灵活自便，也可以按照公文的格式及行文要求办。可以有文头版，也可以没有文头版，不编发文字号，甚至可以不拟标题。（三）单一性。函的主体容应该具备单一性的特点，一份函只宜写一件事项。三、函的分类。 （一）按性质分，可以分为公函和便函两种。公函用于机关单位正式的公务活动往来；便函则用于日常事务性工作的处理。便函不属于正式公文，没有公文格式要求，甚至可以不要标题，不用发文字号，只需要在尾部署上机关单位名称、成文时间并加盖公章即可。 （二）按发文目的分。函可以分为发函和复函两种。发函即主动提出了公事事项所发出的函。复函则是为回复对方所发出的函。 （三）另外，从容和用途上，还可以分为洽事宜函，通知事宜函，催办事宜函，邀请函、请示答复事宜函，转办函，催办函，报送材料函等等。 四、函的结构、容和写法 由于函的类别较多，从制作格式到容表述均有一定灵活机动性。主要介绍规性公函的结构、容和写法。 公函由首部、正文和尾部三部分组成。其各部分的格式、容和写法要求如下：（一）首部。主要包括标题、主送机关两个项目容。 1、标题。 2、主送机关。 （二）正文。其结构一般由开头、主体、结尾、结语等部分组成。 （三）结尾。一般用礼貌性语言向对方提出希望。或请对方协助解决某一问题，或请对方及时复函，或请对方提出意见或请主管部门批准等。 （四）结语。通常应根据函询、函告、函或函复的事项，选择运用不同的结束语。如“特此函询（）”、“请即复函”、“特此函告”、“特此函复”等。有的函也可以不
公司公文写作格式范文 公司的公文应用广泛，很多时候都要用到公文的写作。公文要怎么写?下面是为你带来的公司公文写作格式范文，仅供参考。 公司公文写作格式范文1______： 鉴于您在本工地下班期间，外出酗酒闹事，您的行为触犯国家治安管理处罚条例并严重损害了本工地名誉和利益。根据我国相关法律并结合本工地的相关规定，决定予以员工开除的处理，截止8月2日预付工资已超出应付工资3500元。本单位将保留追究你的相关法律责任的权利。 特此通知。 ______年______月______日 公司公文写作格式范文2全体员工： 五一国际劳动节将至，根据《国务院办公厅公布2016年放假安排》，结合公司的实际情况，现就2016年五一放假安排通知如下：4月30日(星期六)至5月2日(星期一)放假，共3天。5月3日(星期二)正常上班。 请各部门组织好假前安全检查，并做好防火、防盗排查。 祝大家节日快乐! 特此通知! xxx环保科技有限公司
2016年x月x日 公司公文写作格式范文3公司所属各单位党组织： 为适应企业快速发展、不断满足施工规模扩张的需要，进一步提高宣传报道人员素质，建设一支热爱企业新闻报道、忠于企业发展的宣传人才队伍，公司党委决定近期在河南举办一期新闻报道和企业文化培训班，现将有关事宜通知如下: 1、参培人员及条件各单位务要选派1--2人参加，特别是在办公室岗位上工作人员要积极参加，鼓励工程管理类、中文类等大学本科毕业生参加学习。参培人员应具有一定的文字基础，热爱新闻宣传工作。 2、培训内容：新闻写作常识、企业文化以及党务、团务管理等方面业务知识。 3、培训时间：初定4月中上旬。 4、推荐报名各单位详细填写《培训人员登记表》，加盖公章后于x月28日下午6：00前传真至公司党委工作部。公司将在各单位推报人员基础上，择优确定参培人选。 当前，企业愿意或能够从事新闻宣传工作的人员越来越少，影响了项目的办文质量，希望各单位从促进企业发展、建设优秀人才队伍的高度，积极推荐人选，保证落实参培人员。 公司党委工作部 公司公文写作格式范文42号厂房的航吊安装中，安装人员高空作业不戴安全帽，不系安全带，存在极其严重的安全隐患。公司安全
2017年公文写作基础知识讲座讲稿 培训班的各位学员，大家好！ 我叫XXXX，是XXXXX。按照党委的统一安排，今天我在这里与大家共同学习探讨公文写作方面的知识。 在讲座正式开始之前，我们先看看几位伟人对于公文写作的重要论述。毛主席说：“我是党的文书”。（连毛主席这么伟大的人物都这么说，可见文书工作的重要性）小平同志说：“拿起笔杆子是实行领导的主要方法”。（看来要想当领导，没有点文字功底是不行的）习总书记说：“文风与党风同社会风气是紧密相连的”，“党风决定文风，文风体现出党风。人们从文风状况中可以判断党的作风，评价党的形象，进而观察党的宗旨的贯彻落实情况”。由以上论述，我们能体会到党和国的领导人对于公文写作的重视。在毛泽东同志的光辉著作中，有许多是毛泽东同志作为中央的主席亲笔为党中央、中央军委等起草的文件和电文。周恩来同志也为党中央起草过许多重要文件。建国以后，百废待兴，周总理虽然日理万机，但对于他所经手的文件，总是逐字逐句一丝不苟地反复斟酌修改。其他老一辈革命家在起草文件时，也总是以高度的负责精神和极端严肃认真态度去进行写作，为我们树立了光辉的典范。 下面，我的讲座正式开始。
第一章公文概述 第一节公文的含义 公文，即公务文书的简称，属于应用文。公文有广义和狭义之分。广义的公文，是指党政机关、社会团体、企事业单位为处理公务而形成的文字材料。狭义的公文，是指党政机关处理公务时所使用的公文（也就是我们常说的文件）。 第二节公文的分类 公文按其行文方向，可分为上行文、下行文、平行文。上行文是指下级机关向上级机关报送的公文，如请示、报告等。下行文是指上级机关向所属下级机关的行文，如决定、指示、公告、通知、通知、通报等。平行文指同级机关或不同隶属机关之间的行文，如函等。通知、公文纪要有时也可作为平行文。 公文按其时限要求，可分为特急公文、急办公文、常规公文。公文内容有时限要求，需迅速传递办理的，称紧急公文。紧急文件可分为特急和急件两种，紧急公文应随到随办，时限要求越高，传递、办理的速度也就要求越快，但要“快中求准”。随着社会的发展，对公文的时效要求越来越高，即使常规公文，也应随到随办，以提高办文效率。 公文按其机密程度，可分为绝密公文、机密公文、秘密公文、普通公文。绝密、机密、秘密公文又称保密文件，是指内容涉及党和国家的机密，需要控制知密范围和知密对象
公文写作培训讲座提纲 熊华山 第一部分公文基础知识 一、公文定义 从广义角度说，为了工作需要而写作的各种文体都可以被称作公文。我国现行公文，主要取狭义角度，大致分为两大块：中国共产党的公文，中国国家行政机关的公文及国家各部委机关的公文。国务院办公厅2001年颁布的《国家行政机关公文处理办法》对行政机关公文的定义为：行政机关的公文（包括电报），是行政机关在行政管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的公务文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。中央办公厅对党的公文的定义与国务院办公厅对公文的定义表述基本一致， 二、学校机关常用公文种类及适用范围 我校常用较多的公文文种有8种：决定、意见、通知、通报、报告、请示、函、会议纪要。 1、决定 适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 2、意见 适用于对重要问题提出见解和处理办法。 3、通知 适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。 4、通报 适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。 5、报告 适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问、议案。 6、请示 适用于向上级机关请求指示、批准。 7、函 适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。 8、会议纪要 适用于记载、传达会议情况和议定事项。 三、行文中要注意的几个问题。 1、行文应当确有必要，注重效用。 2、行文关系根据隶属关系和职权范围确定，一般不得越级请示和报告。 3、学校内设机构除办公室外不得对外正式行文。 4、部门之间对有关问题未经协商一致，不得各自向下行文。 5、机关各部门行文，应由部门领导签署明确意见后，报校办呈校领导审批。 6、“请示”应当一文一事，一般只写一个主送机关部门，需要同时送其他机关部门的，应当用抄送形式，但不得抄送下级。 7、“报告”不得夹带请示事项。 8、公文结构层次序数，第一层为“一、”，第二层为“（一）”，第三层为“1、”，第四层为“（1）”。 9、公文复印件作为正式公文使用时，应当加盖复印机关证明章。 10、“意见”可以用于上行文、下行文和平行文。
常见公文写作格式与范文 公文格式（函、请示、报告、通知、规定的公文格式）之一 函的写作格式： 函适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准等。 公函包括标题、主送机关、正文、发文机关、日期、函告的事项、结语等。 ①标题 一般由发文机关、事由、文种或者事由、文种组成。一般发函为《关于**（事由）的函》；复函为《关于**（答复事项）的复函》。 ②正文 一般包括三层：简要介绍背景情况；商洽、询问、答复的事项和问题；希望和要求，如："务希研究承复"，敬请大力支持为盼"等。
函的写作范例： 四川省电力工业局关于 在宝珠寺水电站库区进行开发有关意见的函 广元市人民政府: 宝珠寺水电站于1996年10月开始蓄水,1996年年底首台机组投产发电,水库已基本形成。据了解,目前库区有关部门正积极筹划在宝珠寺水电站库区发展旅游业和养殖业。为保障水库和大坝的安全运行,现将我局有关意见函告如下。 一、宝珠寺水电站是由国家开发银行贷款,四川省电力工业局负责还贷建设的重点水电工程。 四川省电力工业局既是宝珠寺水电站工程的业主,又是工程主管部门。按照国家有关基本建设"谁投资,谁受益",的原则,四川省电力工业局拥有宝珠寺水电站工程(包括水库)的管理权和开发权,宝珠寺水电厂直接受四川省电力工业局领导,是宝珠寺水电站工程管理和开发的直接主体。尽管如此,为支持库区移民发展生产,根据《四川省大型水电工程建设征地补偿和移民安置办法》第三十条"大型电站形成后的水面和消落区,在服从工程管理机构的统一指挥、管理、调度和保证工程安全的前提下,由当地县级以上人民政府统筹组织移民优先开发利用"和水利电力部颁发的《水利水电工程管理条例》第二十三条"开展综合经营事业,应由工程管理单位统一规划。可由工程管理单位自营,也可以与有关单位签订经济合同,进行协作或联合经营,应注
. [ 机关公文常用词句大全] 本[大全]旨在使"爬格子"的微友在遣词造句时可少搜肠刮肚，在写作公文时可免绞尽脑汁，在领悟机关文风和完成写作任务的同时收获更多的东东。值得精读，值得珍藏。版权所有，翻印不究。 常用之"新"： 新水平、新境界、新举措、新发展、新突破、新成绩、新成效、新方法、新成果、新形势、新要求、新期待、新关系、新体制、新机制、新知识、新本领、新进展、新实践、新风貌、新事物、新高度。 常用之" 性": 重要性，紧迫性，自觉性、主动性、坚定性、民族性、时代性、实践性、针对性、全局性、前瞻性、战略性、积极性、创造性、长期性、复杂性、艰巨性、可讲性、鼓动性、计划性、敏锐性、有效性"。 常用之"化": 法制化、规范化、制度化、程序化、集约化、正常化、有序化、智能化、优质化、常态化、科学化、年轻化、知识化、专业化、系统化。 常用之"心": 热心、耐心、诚心、决心、红心、真心、公心、柔心、铁心、上心、用心、痛心、童心、好心、专心、坏心、爱心、良心、关心、核心、内心、外心、中心、忠心、衷心、甘心、攻心。 常用之"识": 政治意识、政权意识、大局意识、忧患意识、责任意识、法律意识、廉洁意识、学习意识、上进意识、管理意识。 常用之"点": 出发点、切入点、落脚点、着眼点、结合点、关键点、着重点、着力点、根本点、支撑点。 常用之"力": 控制力、影响力、创造力、凝聚力、战斗力、亲和力、执行力、感召力。
常用之"不": 不动摇、不放弃、不改变、不妥协、不懈怠、不含糊、不折腾。 常用之"同": 政治认同、理论认同、组织认同、事业认同、感情认同、心理认同、环境认同。 常用之"多": 多层次、多方面、多途径、多渠道、多角度、多方位。 常用之"度": 高度、深度、宽度、力度、强度、密度、浓度、气度。 常用语组: 统一思想，提高认识，认清形势，明确任务，加强领导，完善机制，交流经验，研究问题，团结协作，密切配合，真抓实干，开拓进取，突出重点，落实责任，各司其职，各负其责，集中精力，聚精会神，一心一意，程，贯穿各方。 切实抓好，有效减轻，扎实推进，加快发展，持续增收，积极稳妥，落实，从严控制严格执行，坚决制止，明确职责。 高举旗帜，坚定不移，牢牢把握，积极争取，深入开展，注重强化。注重规范，不断改进，积极发展，努力建设，依法实行，良性互动，优势互补，率先发展，互惠互利。 做深做细，做好做实，全面分析，全面贯彻，持续推进，全面落实、实施，逐步扭转，基本形成，普遍增加，基本建立，更加完善，明显好转，努力形成，不断加强，大幅提高，显著改善，日趋完善，比较充分。 常用动词: 动词一字部： 抓，搞，上，下，出，想，谋。 动词二字部： 分析，研究，了解，掌握，发现，提出，推进，推动，制定，出台，完善，建立，健全，加强，强化，增强，促进，加深，深化，扩大，落实，细化，突出，建设，营造，开展，发挥，发扬，创新，转变，发展，统一，提高，提升，保持，优化，召开，举行，贯彻，执行，树立，引导，规范，整顿，服务，协调，沟通，配合，合作，支持，加大，开拓，拓展，巩固，保障，保证，形成，指导。
常见公文写作及格式 一、常用的公文种类 1.通知。发布规章和行政措施，转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文，批转下级机关的公文，要求下级机关办理和需要周知或共同执行的事项，任免和聘用干部。 2.报告。向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议。 3.请示。向上级机关请求指示、批准。 4.会议纪要。记载、传达会议议定事项和主要精神。 5.决议。经会议讨论通过的重要决策事项。 6.函。不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准等。 7.通报。表扬先进，批评错误,传达重要精神,交流重要情况。 8.通告。在一定范围内公布应当遵守或周知的事项。 9.批复。答复下级机关的请示事项。 10.条例。用于制定规范工作、活动和行为的规章制度。 11.规定。用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范。 12.意见。对某一重要问题提出设想、建议和安排。 13.公告。向内外宣布重要事项或者法定事项。 14.决定。对重要事项或重大行动作出安排。
二、常用公文的写作格式 我们常用公文包括：报告、请示、通知、规定、函。 (一)《报告》写作要点:报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或建议、答复上级机关询问时用陈述性公文。 1.标题：制发机关＋事由＋报告；报告前可加“紧急”。 2.正文：一是事由：直陈其事，把情况及前因、后果写清楚。二是事项：写工作步骤、措施、效果。也可以写工作的意见、建议或应注意的问题。 3.结尾：可写“特此报告”“专此报告”，后面不用任何标点符号，或“以上报告如无不妥，请批转各地、各部门执行”，或“以上报告，请指示”等语。注意事项：概述事实，重点突出，中心明确，实事求是，有针对性。 （二）《请示》写作要点：请示是下级机关向上级机关请求指示或批准的呈请性、期复性公文。 1.标题：制发机关名称＋事由＋请示。 2.正文:一是请示的原因：陈述情况，阐述理由，讲情必要性和可能性，最后用“为此，请示如下”。二是请示的事项：写明请示要求，如请求物资要写明品名、规格、数量，请求资金要写明金额。 3.结尾语：多用“上述意见，是否妥当，请指示”。“特此请示，请予批准”，“以上请求，请予审批”，“以上请示，请予批复”，“以上请示，如无不妥，请批转各部门执行”等语。 4.注意事项：一文一事；一个主送机关；逐级请示。
公文写作字体字号格式 . 政府公文写作：排版中公文格式的字体要求 一、用纸： 1、公文纸一般采用国内通用的16开型，推荐采用国际标准A4型； 2、供张贴公文用纸的幅面尺寸，可根据实际需要确定。 二、字体 1、文头的字体：大号黑体字、黑变体字或标准体、宋体字套色（一般为红） 2、保密等级和紧急程度字体：字体和字号一般用3号或4号黑体。 3、发文字号和签发人的字体：一般采用3号或4号仿宋体。 4、标题的字体：字体一般用宋体、黑体，字号要大于正文的字号。 6、主送机关的字体：一般采用3号或4号仿宋体。 正文的字体：常用3号或4号仿宋体。 附件的字体：常用3号或4号仿宋体。 作者的字体：字体字号与正文相同（3号或4号仿宋体）。日期的字体：字体字号与正文相同（3号或4号仿宋体）。注释的字体：小于正文的的4号或小4号仿宋体。 . . 7、主题词的字体：常用3号或4号黑体[公文写作]公文格式排版中的字体要求[公文写作]。 8、抄送机关的字体：与正文的字体字号相同（常用3号或4号仿宋体）或小一号的文字。 印发说明的字体：与抄送机关的字体字号相同（常用3号或4号仿宋体）或小一号的文字。
9、标题字体： 主标题（又称一级标题）：为二号宋体（加粗）。 二级标题：为三号黑体。 三级标题：为三号仿宋加粗。 正文：均为三号仿宋。 以上为政府公文规定。且主标题以外部份的标题和正文可采用小三号字体，但以三号为最正规。 三、公文一般字体用法： 1、密级用三号黑体字。 2、紧急程度，“特急”、“加急”用三号黑体字。 3、文字号用四号仿宋体字。 4、签发人用三号楷体字。 5、标题用二号宋体字加黑。 6、大小标题号“一、二、三……”用三号黑体；“（一）（二）（三）……”用三号仿宋体字。 . . . 7、正文用三号仿宋体字（每页19行，每行25个字）。 8、批转、转发、印发、通知：通知正文用三号楷体字； 被批转、转发、印发文件正方用三号仿宋体字。 9、附件标题用二号宋体字，正文用三号仿宋体字。 10、印发传达范围用三号仿宋体字。 11、“主题词”三个字用三号黑体字；词组用三号宋体字。 12、抄送机关名称用四号仿宋体字。 13、印发机关名称和印发日期用四号仿宋体字；印发份数用五号仿宋体字。 四、排版 （一）公文各要素和标识简单介绍 ——眉首部分
公文写作规范 为了加强对外公文写作的管理，进一步规范中心公文写作，特制定本规定。 一、公文写作排版 （一）标题：正文标题用小标宋体字2号，遇标题过长需换行可按“长、短、长”或“正（倒）宝塔形”排版；一级标题“一、”用黑体字3号；二级标题“（一）”用楷体字3号加粗；三级标题“1．”、四级标题“（１）”均需加粗。 （二）正文：仿宋体字3号，一般每页排22行，每行排28个字（行距为多倍行距1.4倍）。 二、公文写作格式 （一）眉首：一般由公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、会签人等要素组成。 1．主体：一般由标题、主送机关、正文、附件说明、成文时间、印章、附注等要素组成。 （１）公文标题：应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类，一般应当标明发文机关。公文标题中除法规、规章名称加书名号或特定词用引号外，一般不用标点符号，停顿用空格符或换行。 （２）主送机关：是指公文的主要受理机关，应当使用
全称或者规范化简称、统称；应按其性质、级别和有关规定或惯例依次排列，同性质或级别的机关之间用顿号，不同性质或级别的机关之间用逗号，最后一个主送机关名称后标全角冒号。主送机关一般在标题下空1行、左侧顶格用3号仿宋体字，回行时仍顶格。 （3）正文：是公文的主体部分。正文内容要求准确地传达、贯彻党和国家的有关方针政策精神，完整地表达公文制发单位的意图、意见和要求。正文一般置主送机关下一行，每自然段空2字，回行顶格；数字、年份不能回行。 （4）附件：是正文的附属部分，是补充公文正文内容的材料（包括图表）。公文如有附件应作附件说明，即在正文下空1行左空2字用3号仿宋体字标识“附件”，后标全角冒号和名称；附件如有序号使用阿拉伯数码(如“附件:1.××××”);附件名称后不加标点符号。附件应在公文成文日期之后另起一页与正文一起装订，并在附件左上角第1行顶格标识“附件”，有序号时标识序号（如“附件1”）。附件的序号和名称应与正文之下的附件说明一致。 （5）成文时间：以负责人签发的日期为准，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。行政机关公文成文日期用汉字年、月、日标全，“零”写为“〇”；单一机关制发的公文在落款处不置发文机关名称，只标识成文时间；成文时间置正文右下方，右空4字。
公文写作培训会主持词 公文写作培训会主持词篇1 同志们： 今天，我们很荣幸地请到了中华环境奖组委会副主任、中国国际公关协会常务理事、市文明礼仪学会秘书长某某老师，为我们做关于文明礼仪规范的讲座。请大家欢迎。 文字材料写作知识是办公室工作人员必备的基本知识，较强的文字材料写作能力，是办公室地位和工作性质对办公室工作人员提出的基本要求，也是办公室人员必须具备的基础技能。 此次讲座内容生动，是一次难得的学习机会。会后，希望大家抓紧区委中心工作和任务应有，在性地工学习的基础上把《公务员法》学深学透，作为建设海峡西岸经济区东北翼增长极港口城市一要加强学习，认清新形势。当前和今后一个时期，要认真学习贯彻xx6月25日在中央党校的重要讲话精神和省十一次党代会、市委十二届三次全体会议精神，充分认识西宁经济社会发展面临的新形势、新任务，把智慧和力量凝聚到继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐上来。二要提升素质，适应新要求。结合工作职能，努力培育和提升四种能力，即起草文稿的能力、处理公文的能力、筹办会议的能力和协调落实的能力，不断适应科学发展、和谐发展对办公室工作提出的新要求。三要务实创新，完成新任务。进一步树立自信、开放、创新的青海意识和包容诚信、务实创新的西宁精神，增强工作的责任
感和紧迫感，务实、优质、高效地做好办公室工作，努力开创政府系统办公室工作新局面，为加快西宁又好又快发展作出新的贡献! 公文写作培训会主持词篇2 各位领导、同志们：大家好! 为进一步规范全县党政机关公文写作工作，切实提高办公室文秘人员公文写作水平和网站稿件采编质量，经县政府同意，举办这次全县公文写作和新闻采编培训。本次培训为期一天，主要任务是对全县从事文秘工作的同志进行公文写作基础知识，政务信息采编，摄影技术，新闻采集、写作、编辑技巧与案例分析等为主要内容的专题培训，并通过这次培训，建立一个全县文秘人员工作学习交流的平台，方便大家以后进行更多的工作交流和业务联系。虽然培训时间较短，但内容丰富，重点突出，希望大家能够珍惜这次难得的学习机会，自觉遵守培训制度，严格课堂纪律，尊重老师，关闭手机，不吸烟、不大声喧哗、不迟到早退和随便出入课堂，集中时间精力，认真学习思考，积极讨论交流，达到培训预期目的与效果。 出席并参加今天培训会的有XXXX及各乡镇、各部门文秘工作者和网站新闻采编人员。 这次培训，我们十分荣幸地请到了XXX、XXX、XXX为大家授课。这几位老师平时工作都非常繁忙，能邀请到几位老师来给大家讲课，机会十分宝贵。在此，让我们以热烈的掌声向几位老师的到来表示衷心的感谢!