2016－2020年“十三五”卫生事业发
展规划
为加快我市卫生改革与发展，提高卫生事业发展水平和人民健康素质，根据党的十八大提出的“逐步实现人人享有基本医疗卫生服务的目标”和《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发…2009?6号）、《XX省卫生现代化建设纲要（2001～2020年）》、《XX市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》及XX市卫生强市建设要求，特制定本规划，本规划年限为2016－2020年。
一、卫生事业发展现状
“十二五”期间，我市卫生事业取得了长足的发展，医疗卫生体制各项改革有序推进，医疗卫生服务能力不断提高，公共卫生保障能力得到加强，群众的健康状况得以明显改善，卫生工作对经济社会发展的保驾护航作用进一步彰显，为卫生事业发展奠定了基础。
（一）城乡居民健康水平显著提高
“十二五”期间，反映人群主要健康水平的三大指标有了较大提升，一是孕产妇死亡率为1.94/10万，比“十一五”下降了4.86个十万分点；二是5岁以下儿童死亡率6.6‰，比“十一五”
下降了3.25个千分点，三是2015年的全市人均期望寿命79.27岁，比2010年提高了2.28岁，人群主要健康指标达到中上收入国家水平。
（二）医疗卫生体制各项改革有序推进
我市先后启动了卫生部的统筹城乡居民合作医疗保险试点市、五县两区列为省农村卫生综合改革试点县（市）、全省公立医院改革唯一试点市三个层次的改革试点。卫生改革的不断深入，推动了卫生事业的科学发展，为保障和增进人民健康、促进社会和谐发挥了重要的作用。
一是努力开展统筹城乡居民合作医疗保险试点工作，建立健全城乡一体的医疗保障体系。一个由政府引导、集体资助、居民自愿参加、多方筹资、协调发展的城乡居民合作医疗保险制度已基本形成，初步实现了城乡居民和新居民的“医保”全覆盖。全市合作医疗政策实行“十一个统一”（注1）[1]，建立了筹资动态增长机制，从政策措施上确保到2015年全市合作医疗人均总筹资额在300元以上，筹资额达到农民人均纯收入的1%以上的目标，5年全市总筹集资金21.84亿元，其中政府投入14.16亿元，政府投入比重从2010年的54.55%提高到2015年的64.5 3%。城乡居民合作医疗参保率从2010年的90.84%提高到2015
年的97.97%，5年总补偿金额22.4亿元，累计有3003.25万人次享受了合作医疗补偿。对参保农民开展两年一次的健康体检工作，2015年开始的第三轮农民健康体检参检人数106.79万人次。
我市城乡居民合作医疗保险人均筹资水平及住院补偿率、住院结报率、门诊结报率三项指标列全省前茅。
二是着力开展农村卫生综合改革，切实加强了对农村卫生的服务和管理。近年来我市明确了“3+X”改革的目标，即开展镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）定性定编；社区卫生服务中心和卫生服务站之间实行一体化管理；实施社区卫生服务机构与“两新工程”同步规划、同步建设，并进行有效的资源整合的“两同步一整合”。同时全市各地开展“一院多站”式、县乡卫生人才一体化管理、医疗资源功能整合改革等“X”项目自选改革，在基层医疗机构管理、人员管理和资源管理上进行了有效探索并取得了一定成效。在此基础上全市基层医疗卫生机构全面实施基本药物制度。
三是积极开展公立医院改革试点，并取得了阶段性成效。拟订了公立医院改革试点方案，重点推进城乡统筹的医疗服务体系建设、管办分开和政事分开的公立医院管理体制、明确政府投入的补偿机制、健全人才队伍培训和流动机制、建设卫生信息化5项改革任务，同步推进公立医院运行和监管机制等各项改革，加强公立医院内部管理，增强公立医院的公益性，提高广大医务人员的积极性，促进卫生事业的可持续健康发展。
（三）医疗服务能力明显增强
一是医疗服务体系进一步完善。医疗卫生机构和三级预防保健网络日趋健全。到2015年全市有各类医疗机构总数1376家，
其中：综合性医院25家，中医医院（中西医结合）10家，专科医院6家，妇幼保健院（所）7家、社区卫生服务中心（卫生院）81家、社区卫生服务站 847个，设有床位的民营医疗机构有13家，基本形成了以市级医疗卫生机构为龙头，县、乡、村三级网络齐全、覆盖全体城乡居民的医疗服务体系，初步构建了“20
分钟医疗卫生服务圈”。二是基础设施明显改善。至2015年底，全市医疗卫生单位总资产达84.42亿元，净资产57.24亿元，房屋建筑物面积达264.24万平方米，分别比2010年增加47.67亿元、28.3亿元和117.31万平方米。床位规模达到14927张，较2010年增加了3762张，平均每千人拥有医院床位 4.37 张，比2010年提高1.03张/千人，病床使用率为89.02%，较2010年提高14.46个百分点；单价50万元以上仪器设备600台，比2010年增加222台，为全面提升医疗卫生服务水平提供了硬件设施条件。三是医疗队伍不断充实壮大，2015年全市卫生技术人员总数为21176人，每千人口执业（助理）医师数2.3人、注册护士数2.39人，比2010年分别增加了0.49人/千人和1.01人/千人。四是“科教兴卫”取得新突破，通过组织实施“科教兴卫”工程、“351”人才工程计划、“526”科研和重点学科计划，全市评出省级及以上医学学科带头人2人、市级学科带头人50人、后备学科带头人100人，已建成或正在建设的省、部级医学重点学科、专科15个，市级29个，为医疗服务水平和服务质量的提高增添了科技含量。五是医疗服务接诊能力上了新台阶，2015年全市门急诊量2518.86万人次，住院人数42.86 万人次，服务床日3 74.12万床日，分别比2010年增长67.37%、47.3 %和28.18%。
六是院前急救能力得到了提高，急救网络更趋健全，全市共配备了84辆救护车，市本级设立了1个中心12个站点，五年内累计出车9.28万次。
（四）公共卫生保障更为有力
一是加强了组织体系建设，建立了市、县、乡三级政府的公共卫生委员会，提高了公共卫生整体管理水平。二是加强了卫生应急和卫生保障工作，市县两级卫生应急、医疗救治体系基本建立，出色完成抗震救灾、XX安保、省运会等重大卫生保障任务。采供血工作继续加强，2013年、2015年先后两年被评为全国无偿献血先进市。三是加强了重大疾病防治工作，全市疾病预防控制和传染病防治网络不断健全。艾滋病、乙肝等重大传染病快速增长势头得到遏制，人禽流感、麻疹、手足口病、甲型H1N1流感疫情得到有效处臵，甲乙类传染病发病率处于历史低水平，2 015年法定甲乙类传染病报告发病率191.97/10万，比2010年下降了39.16%，处于历史较低水平。四是加强了卫生监督工作，卫生监督派出机构设臵全面完成。建立市、县（市）卫生监督所7个，在镇（街道）建立了26个卫生监督分所，初步形成市、县（市、区）、镇（街道）三级卫生监督执法网络。五是加强妇幼保健工作，2011年在省内率先设立了流动人口定点分娩医院，建立了流动人口孕产妇系统管理、儿童保健系统管理、计划免疫等实行属地化管理的制度，为全面加强和改善新居民卫生管理工作进行了有益的探索。六是加强了爱国卫生工作，全市已创建国家卫生城市1个、国家卫生县城（城市）2个、国家卫生镇3个，
省级卫生镇（街道）35个、省级卫生村172个，爱国卫生工作水平得到进一步提高。
（五）政府投入逐步加大
2015年，全市各级财政对卫生的投入的卫生总投入为13.0 2亿元，占财政总支出的比例为6.54%（不含合作医疗经费的卫生投入所占比例为3.87%），比2010年提高了3.41 个百分点，卫生事业投入增长高于财政总支出同比增长幅度，人均卫生事业费225.67元，比2010年人均提高173.95元。
（六）存在的问题和制约因素
在卫生事业发展取得显著成绩的同时，也必须看到，当前的医药卫生事业发展水平与人民群众健康需求及经济社会协调发展的要求还不相适应，卫生发展的体制性、机制性、结构性和素质性等矛盾仍然突出；稳定的卫生投入与增长机制尚未形成，医疗卫生的公益性、公平性和绩效水平有待进一步提高，不含合医的卫生事业经费的投入占财政总支出的比例仍低于5%；城乡和区域医疗卫生事业发展不平衡，资源配臵不合理，公共卫生和农村、社区医疗卫生工作相对比较薄弱；群众对卫生服务需求日益增长，加强卫生人才、科技、信息等要素建设，提升卫生软实力的要求更为迫切；城市化、工业化和人口老龄化进程的加快，卫生工作面临传染病、慢性非传染性疾病和重大公共卫生安全问题等多重挑战，卫生服务模式与疾病谱变化还不相适应；深化医药卫生体制改革的艰巨性、复杂性进一步凸显，重大体制机制问题
亟待破解。这些问题和矛盾的存在制约了医疗卫生事业的健康发展，也是我市“十三五”期间卫生发展中需重点关注和逐步加以解决的问题。
二、发展趋势
“十三五”期间是我市经济和社会发展转型升级的关键时期，经济社会的发展和人民生活水平的提高，对改善医疗卫生服务、提升卫生工作水平提出了更新更高的要求。
1、建设小康社会与和谐社会，迫切需要加快卫生现代化步伐。“十三五”期间，是我市全面建设小康社会、加快推进我市现代化新进程的重要历史时期，市委、市政府提出力争小康社会与和谐社会建设指标处于全省前列，我市卫生事业的发展必须围绕这一目标，履行好促进经济发展和社会进步的保障职能，跟上我市现代化建设步伐，建立起适应经济社会发展要求的医药卫生体制与服务体系，不断满足人民群众日益增长的多层次、多样化的医疗卫生服务需求。
2、增强中心城区的辐射带动作用，迫切需要加快发展医疗卫生事业。根据《XX市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，XX城市发展的定位为建设XX创新型经济强市、XX水乡生态型文化大市、XX宜居型XX新市，全力打造现代化网络型田园城市，到2020年城镇化水平将达到60%。目前，市级医疗卫生机构和县一级医疗卫生机构之间的技术落差明显，在医疗卫生方面，市区作为中心城区的龙头地位凸显。市级医疗卫生机构作
为辐射市域范围及周边地区的技术高地，必须进一步加强内涵建设，提升软实力，继续增强中心城区的辐射带动作用。
3、加强新形势下的卫生管理，迫切需要加快建设多层次的医疗卫生机构。目前我国已进入了传染病、慢性非传染病双重挑战的关键时期，预防和控制传染病仍是我们今后较长一个时期内重要的公共卫生问题。另一方面，由于城市化进程加快，人们生活方式的转变，疾病谱明显变化，高血压、心脑血管病、糖尿病、肿瘤等慢性非传染性疾病及性病、精神病的发病将会进一步增加。随着生活水平的提高，人们的健康观念和保健意识不断增强，健康消费观也将随之更新升级，居民医疗卫生服务需求的多层次、多样化日趋明显，这将给卫生资源配臵提出新的要求。“十三五”期间，居民对健康问题将更加关切，社会对健康需求会不断增长，这都给卫生事业发展提出了新要求。
4、发展城乡一体的医疗卫生事业，迫切需要完善农村医疗卫生服务网络。随着工业经济和交通进一步发展，部分工业企业向农村转移，环境污染等引发的各类疾病已构成对农民健康的主要威胁，给农村卫生带来新的挑战。由于农村卫生资源配臵相对不足，交通设施的改善，居民到大医院就医将更为便捷，基层医疗服务网底将受到冲击。因此，“十三五”期间，改善和提升农村医疗卫生服务网络的能力和水平，就显得尤为迫切和重要。
5、应对人口增长和老龄化加剧，迫切需要加强多形式的医疗卫生服务。随着城市化进程加快，城市人口和流动人口的增加，
居民医疗卫生服务需求总量会有大幅增长，对医疗服务资源的利用也相应增加。2015年全市450.17万常住人口中60岁及以上的老龄人口占比达到15%，其老龄人口比重分别较全国、全省平均高出1.12个和0.65个百分点，且呈现人口老龄化发展速度加快、人口高龄化趋势比较明显的特点。由于老龄人口的增多，退行性疾病、功能障碍性疾病随之增加。老年人健康保健需求日益增长，给卫生服务总量、结构、方式都带来影响。满足老龄人口多层次的医疗保健需求是“十三五”期间的一大任务。
6、提高居民的医疗服务质量和水平，迫切需要健全医疗卫生服务体系。随着医疗保险制度改革和医药卫生体制改革的深化，原有的医疗卫生服务模式和运行机制已难以为继，城乡居民合作医疗制度的广泛推行，医疗保险覆盖面扩大和保障水平的提高，对卫生服务的供求关系和医疗机构运营机制提出了新的更高要求，医疗卫生机构必须顺应这一改革和发展的要求，走内涵发展的道路，提高医疗卫生资源的配臵效率，提升医疗技术水平和服务能力。各级各类医疗机构须进一步明确各自功能定位和任务，建立起分级分工合理、运行顺畅高效的医疗卫生服务体系。
三、指导思想、基本原则和发展目标
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“民本卫生、和谐卫生”发展理念，坚持卫生事业发展与国民经济和社会发展相协调，人民健康水平与
经济发展相适应，加快推进卫生强市和文化大市建设。按照保基本、强基层、建机制的总体要求，以创新管理体制和运行机制为着力点，深化医药卫生体制改革；以加快卫生发展转型、提升卫生服务能力为导向，完善新型公共医疗卫生服务体系；以提高人群健康素质、增进健康公平为目标，构建全民健康促进体系，为我市转型发展走在前列，惠及全市人民的小康社会全面建成，加快迈向社会主义现代化的发展目标提供有力的卫生保障。
（二）基本原则
1、坚持以人为本，惠民便民。从全面提高广大人民群众的健康素质出发，将维护人民健康权益放在第一位，强化基本医疗卫生服务作为公共产品向全民提供，推动卫生事业发展从以疾病治疗为主向以健康促进为导向转变、以供方为主向以需方为导向转变，落实便民惠民措施，使全市人民充分享受到经济繁荣、社会进步和卫生发展的成果。
2、坚持城乡统筹，均衡发展。从改善健康公平和均等出发，科学配臵卫生资源，优化资源结构，重点向公共卫生和农村卫生倾斜，健全社会医疗保障制度和医疗卫生服务体系，提高卫生公平性和均等化，实现卫生与经济社会的同步发展，实现城乡、区域之间卫生事业的统筹协调发展。
3、坚持机制创新，科学发展。从立足市情，因地制宜出发，深化体制机制改革，加强人才引进，依靠科技和信息等要素支撑，创新卫生管理体制和运行机制，提高卫生效能，加快卫生发展从
外延扩张向内涵提升转变，增强卫生综合实力和可持续发展能力。
4、坚持政府主导，社会参与。从增强政府社会管理和公共服务能力出发，充分发挥政府在制定公共卫生政策、提供基本卫生服务、消除健康差异中的主导作用，强化政府卫生责任和公共财政支撑功能，维护公共医疗卫生的公益性。积极发挥市场机制，以及各类社会组织和社会成员的作用，形成责任共担机制，使社会全体成员既成为受益主体，也成为行动主体。
（三）发展目标
1、总体目标：到2020年，卫生强市建设水平进一步提高，建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，逐步实现人人享有基本医疗卫生服务。医疗卫生服务水平和服务能力进一步提高，城乡居民人人拥有较高水平的基本医疗保障，城乡之间和不同人群之间的健康状况和卫生资源配臵差异明显缩小，卫生服务的可及性、公平性明显提升，居民健康生活质量明显改善，人群主要健康指标达到世界中等发达国家水平。
2、具体指标：
——居民健康素质明显改善。全市居民人均期望寿命达到8 0岁；孕产妇死亡率和5岁以下儿童死亡率分别控制在8/10万和8‰以下；城乡居民健康素质差异进一步缩小。
——健康公平与保障能力不断增强。城乡居民合作医疗参合率达95%以上；城乡居民合作医疗政策范围内住院补偿率达到7 0%以上；政府卫生投入占经常性财政支出的比例稳定在5%以上，提高政府卫生投入占卫生总费用的比例；农村饮用安全自来水比例达到99%以上；食品安全检测覆盖率达到95%。
——医疗卫生资源配臵更趋合理。每千人执业（助理）医师数不低于2.8人，每千人注册护士数不低于3人，每千人床位数达到4.5张，城乡卫生资源的均衡化水平明显提高。
——居民健康管理水平进一步提升。居民社区卫生服务覆盖率90%以上；居民20分钟到达医疗卫生机构的比例达到95%；居民健康知识知晓率达到90%；主要慢性病社区规范管理率达到6 0%；城乡居民社区门诊就诊比例达到60%。
XX市“十三五”卫生发展主要指标
分类序
号
指标名称单位2020年指标
健康素质1人均期望寿命岁80 2孕产妇死亡率1/10万8 35岁以下儿童死亡率‰8
公平与保障4城乡居民合作医疗参合率%95 5城乡居民合作医疗政策范围内住院补偿率%70 6政府卫生投入占经常性财政支出的比重%5 7农村饮用安全自来水比例%99 8食品安全检测合格率%95
中医药创新发展规划 为了贯彻落实《国家中长期科学与技术发展规划纲要（2015－2020年）》，提出得推动“中医药传承与创新发展”得重点任务，满足经济社会发展与人民健康得需求，建设小康社会，指导我院中医药创新发展工作，进一步加快我院中医药现代化进程，结合实际，特制定《***中医医院中医药创新发展规划》， 一、形势分析 中医药就是中华民族在与疾病长期斗争得过程中积累 得宝贵财富，其有效得实践与丰富得知识中蕴含着深厚得科学内涵，就是中华民族优秀文化得重要组成部分，为中华民族得繁衍昌盛与人类健康做出了不可磨灭得贡献。在继承发扬中医药优势特色得基础上，充分利用现代科学技术，推动中医药现代化，以满足时代发展与人民群众日益增长得中医药医疗保健需求，就是历史赋予我们得责任。 二、指导思想、基本原则与战略目标 1．指导思想 坚持以人为本、为人类健康服务得根本宗旨，按照“自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来”得新时期科技工作方针，在继承发扬中医药优势特色得基础上，充分利用现代科学技术，努力证实、阐明中医药得科学内涵，通过技术创新提高中医医疗服务能力与中药技术水平，通过知识创新
丰富与完善中医药理论体系与医疗保健模式，加快中医药现代化进程，全面提高我院得医疗保健与重大疾病防治水平，确立我院在传统医药得优势地位，为人民群众健康做出更大贡献。 2．基本原则 坚持“继承与创新并重，中医中药协调发展，现代化相互促进，多学科结合”得基本原则，推动中医药传承与创新发展。 ——继承与创新并重。继承就是中医药发展得基础，创新就是中医药发展得动力。要在系统继承中医药得学术思想与宝贵经验，保持中医药优势特色得基础上，切实加强自主创新，挖掘中医药得科学内涵，丰富与完善其理论与技术体系，进而提出医学整体发展新思路，探索新方法，开展新实践，争取新突破。 ——中医中药协调发展。中医就是中药应用得指针与开发得源泉，中药就是中医医疗保健得主要手段。中医中药相互依存得关系就是中医药学得显著特点。坚持中医中药在临床、科研与生产实践中得整体性，要注重从中医临床研究中发现问题与探索方向，重视中医基础研究得作用，强调以临床疗效为基础得中药基础与应用研究，中药研究成果为中医临床服务，促进中医中药协调发展。 3．战略目标
“医院卫生事业发展计划”医院工作计划 2021年是医疗卫生体制全面改革的重要一年。我们将高举中国特色的社会主义伟大旗帜，以十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，加强队伍建设，牢固树立全心全意为病人服务的思想；强化医疗安全意识，严防医疗差错和医疗纠纷；着力推进科技兴院、人才强院战略，不断增强医院综合实力；注重医院文化建设，增强职工凝聚力和战斗力；加快基础设施建设步伐，优化就医环境。在县委、县人民政府和卫生行政部门的正确领导下，我们将带领全院干部职工为××卫生事业发展作出应有的贡献！一、坚持以人为本，狠抓队伍建设不断提高干部职工队伍素质是做好医疗工作的根本保证。因此，我们将把提高干部职工的素质教育放在首位，加强职工的政治理论学习和业务知识培训，进一步完善原有的规章制度，强化管理，以制度管人，努力做到管理出人才，管理出效益，管理出效率。 二、严格绩效考核标准，推动绩效工资和奖金分配制度改革 **年我院开始实施绩效工资和奖金分配制度，已经取得了一定的成绩和经验，但还有诸多不够完善的地方，2021年我们将对绩效考核标准进一步修订，建立和完善岗位考核制度，进一步推进绩效工资和奖金分配制度改革。三、强化医疗安全意识，严防医疗差错和医疗纠纷 1、突出重点，完善制度。根据医疗卫生制度、医疗行为规范和医疗技术规范及其操作规程等，完善有关制度，并编写出言简意赅、操作性强的有关条目，促使规章制度真正落到各项医疗工作、各个医疗岗位、各个诊疗环节之中，并建立相应的考评体系。
2、严格执行各项制度。抓好三级医师查房、疑难病例讨论、死亡病例讨论、会诊、术前讨论、“三查七对”等制度，规范医疗过程中的不良行为；进一步完善疫情信息报告制度和医院感染管理措施，强化感染知识及防护技能的训练，提高医护人员的自我防护能力；严把药品进货质量关，加强药品不良反应的监测与反馈，保证临床用药安全有效；加强医疗器械及材料购进管理，杜绝无“三证”器械及伪劣材料流入，保证医疗安全。 3、加强医疗文书书写的规范，提高病历质量。病历质量是医疗质量和医疗水平的具体体现，也是医院总体水平的重要方面。今年要组织职工认真学习并严格执行新病历书写规范，规范、统一医疗文书的格式、内容,不断提高病历书写的内涵质量，防范医疗纠纷。四、着力推进“科技兴院、人才强院”战略，不断提升医院的综合实力 1、根据当代医学技术发展方向和科室业务发展的实际需要，今年将对××科、××科等科室加大扶持力度，在人员和设备上重点投入，突出重点，发展强项，扶持特色。如，××科要上腹腔镜，科室人员要做好外出进修学习的准备；创造条件使一批学科带头人和业务骨干不断拓展医疗服务领域，逐步形成“人无我有，人有我优，人优我新，人新我精”的新格局，全面提升医院的综合实力。 2、加快科研步伐，推动医院的医疗技术创新。年初对各科室的医疗设施进行一次清理，更新那些使用时间较长、效率不高的设备，同时重点考虑一些能迅速产生效益的项目，依托先进仪器设备，提升医院的诊治水平；在引进新技术过程中从实际出发不断创新，为我所用，为我所创。**年有一科研项目已通过专家鉴定，今年做好申报奖项工作，其它项目要尽快立项，并按程序申请专家鉴定。要
卓尼县人民医院中长期发展规划 过去的2014年，全院上下团结一心、开拓创新，奋力拼搏，顺利实现了建院、开立各个科室的制定目标，为医院今后五年乃至十年的发展壮大开了个好局，奠定了基础。为保证医院未来的创业设想和发展目标的预期美好结果的实现，特制定本规划，作为今后2015—2025这一段时期医院发展的指导纲要。 一、指导思想 以党的十七届六中全会精神为指导，以党的十八大的召开为契机，坚持“以人为本”，“以患者为中心”，全面贯彻党的卫生方针，以提高医疗质量和社会效益为核心，以把卓尼县医院建成一所一流的二级甲等医院为终点目标，继承和发扬卓尼人的优良传统，在夯实基础，加快人才队伍建设的同时，坚持走以诚实服务、优质品牌求发展的内涵式发展道路，立高起点，创新思路，做名医院，以改革求突破，以创新促发展，与时俱进，艰苦创业，励精图志，再铸卓尼未来的辉煌。 二、发展目标 （一）中期规划目标 1、10年内二级甲等医院年度评审优秀通过率100%，医疗、科研、保健、康复水平达到区内一流二级甲等医院要求。
2、2015年前建成医技、后勤、病房、门诊综合楼，使医院使用面积达到9000m2，编制床位增加4倍，员工人数增加3倍。 3、2015年使医院固定资产超过8000万，业务收入年均递增30% 以上，公众满意度达到96.8%以上。 4、服务绩效指标：年门诊量到2015年达到4000—6000人次；住院病人达到6000—8000人次；急诊人次达到800—1000人次；重大医疗过失行为和医疗差错事故报告率100%；入、出院诊断符合率≥96%；治愈好转率≥95%；床位使用率≥85%—≤95%；床位周转次数≥15次；平均住院日≤8天；与同级医院相比，医院感染率≤10%；医院感染漏报率≤10%；法定传染病报告率100%；业务收入增长率30—40%。 5、在2015年期间，银硝病治疗跨入全国学科行业前列。在此基础上，力争在传统皮肤病、其他难治性皮肤病治疗上有较大突破，内、儿、外、妇等学科在同级医院中处于前沿。 6、积极实施科教兴院战略，不断提高科研学术水平，规划期内，力争医院获区级科技进步奖4—6项。有3—4篇论文在省级以上刊物发表。 7、在规划期内，建成并完善医院局域网，使其发挥院内医疗文书同传、数据资源共享，行政业务公用的信息平台。
新材料产业标准化工作三年行动计划 按照国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的总体部署，为贯彻落实新材料产业“十二五”发展规划，做好新材料产业标准化工作，建立完善新材料产业标准体系，促进新材料产业发展，特制订本行动计划。 一、充分认识新材料产业标准工作的重要性和紧迫性 当今世界，以新材料为代表的战略性新兴产业正在成为引领经济社会发展的重要力量。各国高度重视新材料开发应用。标准是新材料开发、产业化及推广应用的重要支撑，是规范新材料市场秩序，促进企业参与国际竞争，维护产业利益和经济安全的重要手段。建立完善新材料产业标准体系，对于加快培育发展新材料产业，促进材料工业转型升级，支撑战略性新兴产业发展，保障国民经济重大工程建设和国防科技工业具有重要意义。 我国钢铁、有色金属、石化、化工、建材、黄金、稀土等原材料工业规模巨大，是国民经济的基础产业。截至2012年，原材料工业现行有效标准11814项，占工业和通信业现行有效标准的20%。各行业日益重视新材料标准化工作，新材料标准制修订步伐加快，2010年以来发布了碳纤维、光学功能薄膜、功能陶瓷等100余项新材料标准，推动了原材料工业结构调整和转型升级。
但总体上看，我国材料标准体系仍以传统材料标准为主，新材料产业标准体系尚未健立，关键标准前期研究、技术攻关相对不足，标准制定所需的工艺参数、材料性能等基础数据缺乏。以我国技术和标准为基础的新材料国际标准未取得突破，被动跟踪国际标准和国外先进标准的情况比较突出，难以满足新材料国际经济技术交流合作需求。新材料产业“十二五”发展规划提出的400个重点产品涉及近千项标准，大多数需要新制定。为促进新材料产业发展，充分推动新材料技术创新与产品更新换代，迫切需要加快新材料产业标准体系建设工作。 二、指导思想、基本原则与目标 （一）指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以新材料产业“十二五”发展规划为导向，以支撑新材料产业发展对标准的需求为核心，以重点项目和重点工程为依托，加快重点新材料标准研制步伐，加强新材料标准化工作基础能力建设，积极参与新材料国际标准化活动，全面提升新材料产业标准质量，推动新材料标准有效实施，形成覆盖面广、创新性强、重点突出、开放协调的新材料产业标准体系，为促进新材料产业健康发展，增强产业竞争力提供保障。 （二）基本原则
XX区卫生事业“十四五” 发展规划 一、“十四五”总体发展规划 基本形成覆盖全生命周期、地域特色鲜明、丰富、布局合理、具有较强竞争力的xx特色的大健康产业体系,健康产业政策趋于完善，健康产业结构基本合理，使健康产业成为推动我区经济社会持续发展的重要力量,基本满足广大群众的健康服务需求，把xx区建成较有影响力的集健康保健、旅游休闲、养生康复与体育健身为一体的配套完善的地域,打造具有资源和要素配置能力的''健康XX”。 ——提高居民健康水平，改善人群生存质量，平均期望寿命达到78岁，传染病发病率控制在300/10万元以下，孕产妇死亡率控制在15/10万以下，婴儿死亡率控制在5%o以下，慢性疾病得到有效控制。 ——提高服务水平和队伍素质。城区社区卫生服务人口覆盖率
达到100%；甲级村卫生室达到100%；农村乡镇卫生院卫生技术人员100%达到执业助理医师标准。 ——引进专业人才，推进重点学科和特色专科建设，提升医学科教水平。以医疗为主线、以专科为基础、以人才为根本，集中人力、物力、财力，加强重点学科和特色专科建设。 ——贯彻落实《全民健康素养促进行动规划》，完善社区卫生服务中心康复科室建设。 二' 卫生健康事业“十四五”发展规划主要工作任务 （一）全面打造全民基础医疗服务网络 1 .大力开展国家基本公共卫生服务项目。全区八个基层医疗卫生服务机构和全部村卫生室面向全区36万居民免费提供基本卫生服务，实施“家庭医生责任制"。建立以三级医院为龙头，二级医院为支撑，基层医疗卫生机构为网底的“医联体"，实施基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗新模式。 2.鼓励社会资本投入，做大做强特色专科医疗服务。在完成桥头镇卫生院改造、新建区妇幼计划生育服务中心、区疾病预防控制中心的基础上，大力促进社会资本办医，按照“非禁即入”的原则，鼓励境内、外资本举办医疗机构；鼓励社会资本设置独立的医学影像诊断、医学检验、病理诊断等医疗机构，在高端医疗服务领域举办医疗机构，在新建小区、园区、旅游景区、大型住宅区等区域举办康复、老年病、
竹溪县中医院 重点中医专科建设发展规划 为进一步加强临床重点专科建设与管理，不断提高医疗技术水平和服务能力，根据《十堰市第四周期临床重点专科建设工作方案》要求，不断提升我院综合服务能力、核心竞争力和品牌优势，进一步加强我院市级重点专科建设，结合我院实际，制定本发展规划 一、项目意义 通过市重点专科项目实施，加强医院重点支柱科室的建设，改善专科基础设施，提高专科人员的专业理论和诊疗水平，发挥重点专科的辐射、示范、带头作用，提高医疗质量，保证医疗安全，降低患者治疗费用，逐步形成中医特色突出、诊疗水平较高，能带动医院各项工作全面发展的重点专科，成为全市知名度较高的重点中医特色专科，实施“三名”（名医、名科、名院）战略。 二、第四周期重点专科建设规划 2015年申报中医心病科、中医针灸科、重症医学科、医学检验科、妇科为市级甲类重点专科。计划每个科室投入50万元，共需资金250万元，主要用于增添专科必备设备、人才培养，进一步优化环境。确保人员、设备、环境设施设备达到市级甲类专科水平。 2016年计划申报中医脾胃病专科、骨伤科、消渴病、风湿病、放射科为市级甲类重点专科。计划每个科室投入60万元，共需资金300万元。主要用于增添专科必备设备、人才培养，进一步优化环境。确保人员、设备、环境设施设备达到市级甲类专科水平。同时申报中医心病科、中医针灸科为省级重点专科，进一步加大投入，计划每个科室投入100万元，共需资金200万元。主要用于增添专科必备设备、人才培养，进一步优化环境。确保人员、设备、环境设施设备达到省级重点专科水平。 2017年计划申报中医脑病科、中医康复科、急诊医学科、影像科为市级甲类重点专科。计划每个科室投入100万元，共需资金400万元。主要用于增添专科必备设备、人才培养，进一步优化环境。确保人员、设备、环境设施设备达到市级甲类专科水平。同时申报中医脾胃病专科、中医风湿病专科为省级重点专科，进一步加大投入，计划每个科室投入100万元，共需资金200万元。主要用于增添专科必备设备、人才培养，进一步优化环境。确保人员、设备、环境设施设备达到省级重点专科水平。
新材料产业发展规划纲 要 文档编制序号：[KK8UY-LL9IO69-TTO6M3-MTOL89-FTT688]
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江苏省新材料产业发展规划纲要 （2009－2012年） 为应对全球高技术产业发展的变化和挑战，全面落实省委、省政府发展创新型经济的要求，发挥我省新材料产业优势，抢占新材料技术制高点，推动新材料产业健康快速发展，特制定本规划纲要。规划期为2009－2012年。 一、发展背景和现状 （一）产业界定与特点 新材料指满足下列条件之一的材料：一是新出现或正在发展中的具有传统材料所不具备的优异性能的材料；二是高技术发展所需要的具有特殊性能的材料；三是由于采用新技术（工艺、装备），使新材料性能比原有性能有明显提高，或出现新功能的材料。新材料具有应用领域宽广，知识与技术密集度高，与其他产业关联度强等特点。鉴于新材料种类纷繁，涉及面广，结合我省新材料产业发展实际，本纲要针对我省具有特色的微电子材料、光电子材料、新型显示材料、纳米材料、高性能纤维复合材料、新型化工材料、新能源材料、功能陶瓷材料、新型金属材料和新型建筑材料等10类材料产业作出规划。 （二）发展背景与趋势 新材料产业是国民经济和国防现代化的重要支撑，是现代高新技术产业的基础。20世纪90年代以来，纳米材料、生物医用材料、环境友好材料、光电子材料、微电子材料和新型平板显示材料等蓬勃发展，各类新型化工新材料等层出不穷，为经济发展和社会文明进步提供了不竭动力。世界各国均把大力研究和开发新材料作为21世纪的重大战略决策。美国提出在纳米材料、生物材料、光电子材料、微电子材料、极端环境材料及材料科学等新材料产业保持全球领先地位，日本、欧盟、韩国等也制订了促进新材料产业快速发展的战略计划。我国新材料产
“十三五”卫生事业发展规划 为加快我市卫生改革与发展，提高卫生事业发展水平和人民健康素质，根据党的十八大提出的“逐步实现人人享有基本医疗卫生服务的目标”和《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发…2009?6号）、《XX省卫生现代化建设纲要（2001～2020年）》、《XX市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》及XX市卫生强市建设要求，特制定本规划，本规划年限为2016－2020年。 一、卫生事业发展现状 “十二五”期间，我市卫生事业取得了长足的发展，医疗卫生体制各项改革有序推进，医疗卫生服务能力不断提高，公共卫生保障能力得到加强，群众的健康状况得以明显改善，卫生工作对经济社会发展的保驾护航作用进一步彰显，为卫生事业发展奠定了基础。 （一）城乡居民健康水平显著提高 “十二五”期间，反映人群主要健康水平的三大指标有了较大提升，一是孕产妇死亡率为1.94/10万，比“十一五”下降了4.86个十万分点；二是5岁以下儿童死亡率6.6‰，比“十一五”下降了3.25个千分点，三是2015年的全市人均期望寿命79.27
岁，比2010年提高了2.28岁，人群主要健康指标达到中上收入国家水平。 （二）医疗卫生体制各项改革有序推进 我市先后启动了卫生部的统筹城乡居民合作医疗保险试点市、五县两区列为省农村卫生综合改革试点县（市）、全省公立医院改革唯一试点市三个层次的改革试点。卫生改革的不断深入，推动了卫生事业的科学发展，为保障和增进人民健康、促进社会和谐发挥了重要的作用。 一是努力开展统筹城乡居民合作医疗保险试点工作，建立健全城乡一体的医疗保障体系。一个由政府引导、集体资助、居民自愿参加、多方筹资、协调发展的城乡居民合作医疗保险制度已基本形成，初步实现了城乡居民和新居民的“医保”全覆盖。全市合作医疗政策实行“十一个统一”（注1）[1]，建立了筹资动态增长机制，从政策措施上确保到2015年全市合作医疗人均总筹资额在300元以上，筹资额达到农民人均纯收入的1%以上的目标，5年全市总筹集资金21.84亿元，其中政府投入14.16亿元，政府投入比重从2010年的54.55%提高到2015年的64.5 3%。城乡居民合作医疗参保率从2010年的90.84%提高到2015 年的97.97%，5年总补偿金额22.4亿元，累计有3003.25万人次享受了合作医疗补偿。对参保农民开展两年一次的健康体检工作，2015年开始的第三轮农民健康体检参检人数106.79万人次。我市城乡居民合作医疗保险人均筹资水平及住院补偿率、住院结报率、门诊结报率三项指标列全省前茅。
（发展战略）县中医院中长期发展规划
县中医院中长期发展规划 （2006-2015） 壹、指导思想 以“三个代表重要思想和科学发展观”为指导，以群众满意和医院发展为标准，坚持以人为本，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，围绕壹切以病人为中心，努力优化服务环境，着力提高服务质量积极发展和突出中医特色，努力拓宽中医药的服务领域和提高服务水平，进壹步规范执业行为，构建和谐的医患关系，为促进中医药事业的更大发展作出更大贡献。 二、发展目标 目前我院面临规模小，人才匮乏，医疗用房严重不足，基础设施薄弱、资金不足，生存发展难等诸多问题。为解决医院的生存发展问题，为振兴定陶中医事业，结合我院实际及二级中医院评审标准特制定我院中长期发展十年规划。于上级领导及有关部门的大力支持下，通过全体医院职工的共同努力，加强医院科学管理，扩大医院规模，提高医疗技术水平、强化医疗服务质量、注重人才开发培养为重点，积极探索新的运营模式，群策群力，团结协作，力争五年内完成医院的生存问题，于后五年将医院建成规模适度、功能完善、环境优美、设施完备、管理规范、技术精湛的标准化、现代化县级中医院，为人民群众提供完善有效、质量优良的医疗保健服务和公共卫生服务。 三、重点工作
（壹）、加强规范化管理建设，努力创建标准化县级中医院。 学习现代管理理念，以提高整体管理水平着手，加强以规范化为目标的内涵管理建设，建立健全科学化的管理体系，实施医疗技术、服务质量、质量监控体系规范化管理。完善院科俩级目标责任制管理体系，开展现代管理知识培训，强化院领导班子、职能科室和临床科室二级负责人的管理意识、管理责任，提高各级管理水平。以狠抓医疗护理质量，强化质量管理为核心，不断完善各种质量管理监控体系和管理措施，健全质量管理制度，完善三级质量控制网络，加强质量督查力度，提高医疗质量、保证医疗安全。于规划期内各项工作达到标准化县级中医院要求。 （二）、加强医院规模基础建设，增强医院服务能力。 1、基础设施建设：利用好国家、省、市、县有关对中医药的扶持政策。发挥中医优势，加大基础建设，增加业务用房，改善就诊环境，膨胀医院规模，于县委政府和卫生局的支持下，2006年至2010年于现有的基础上，完善现有业务用房的功能，扩大病房用房，合且科室设置，重点突出内、外、妇、中医、骨伤、肛肠、针灸推拿、口腔、眼科等临床科室，健全医技科室，实现医院正常运转。2011年至2015年，中医院要实现新址搬迁工作。 2、医疗设备更新、投入：于规划期内，计划投入500万-1000万人民币，添置大型彩超、全自动生化分析仪、数字胃肠X光机、DR、C臂、CT、急救设备、层流手术室设备等医疗设备，以满足临床需要，提高诊疗水平。
新材料产业发展规划纲要 经典 Revised by Liu Jing on January 12, 2021
江苏省新材料产业发展规划纲要 （2009－2012年） 为应对全球高技术产业发展的变化和挑战，全面落实省委、省政府发展创新型经济的要求，发挥我省新材料产业优势，抢占新材料技术制高点，推动新材料产业健康快速发展，特制定本规划纲要。规划期为2009－2012年。 一、发展背景和现状 （一）产业界定与特点 新材料指满足下列条件之一的材料：一是新出现或正在发展中的具有传统材料所不具备的优异性能的材料；二是高技术发展所需要的具有特殊性能的材料；三是由于采用新技术（工艺、装备），使新材料性能比原有性能有明显提高，或出现新功能的材料。新材料具有应用领域宽广，知识与技术密集度高，与其他产业关联度强等特点。鉴于新材料种类纷繁，涉及面广，结合我省新材料产业发展实际，本纲要针对我省具有特色的微电子材料、光电子材料、新型显示材料、纳米材料、高性能纤维复合材料、新型化工材料、新能源材料、功能陶瓷材料、新型金属材料和新型建筑材料等10类材料产业作出规划。 （二）发展背景与趋势 新材料产业是国民经济和国防现代化的重要支撑，是现代高新技术产业的基础。20世纪90年代以来，纳米材料、生物医用材料、环境友好材料、光电子材料、微电子材料和新型平板显示材料等蓬勃发展，各类新型化工新材料等层出不穷，为经济发展和社会文明进步提供了不竭动力。世界各国均把大力研究和开发新材料作为21世纪的重大战略决策。美国提出在纳米材料、生物材料、光电子材料、微电子材料、极端环境材料及材料科学等新材料产业保持全球领先地位，日
卫生事业发展与改革概述 随着社会经济的发展和人们健康意识的提高，卫生事业作为整个社会大系统中的一个子系统，越来越引起国家和社会的重视。一个国家卫生事业的发展，直接关系到居民健康水平的改善。当前，我国在政治、经济和文化等领域的改革已经取得初步的成效，国家政治稳定，经济逐步增长，居民生活水平日益提高。整个国家社会经济文化状况的改变，一定程度上推动着医疗卫生事业的发展和改革。卫生事业是关系人类健康和生命安全的特殊事业，其发展和改革终将影响到整个国家与社会的和谐发展。通过回顾我国卫生事业发展的历程、所取得的巨大成就和面临的严峻挑战，结合当前国家对卫生事业发展的高度重视和明确未来发展方向的有利形势，阐述卫生事业发展与改革的进展情况。 一、卫生事业发展历程 我国卫生事业发展大体可分为两个阶段。 （一）1949年到1979年 新中国成立初期，党和政府在医治战争创伤，大力发展经济的同时，提出“面向工农兵，预防为主，团结中西医，卫生工作与群众运动相结合”的卫生工作方针。通过充分发挥动员能力强、组织水平高的优势，采取一系列政策和措施，把医疗卫生服务体系建设纳入国民经济发展规划，集中财力建设城乡各级各类医疗卫生机构，构建起我国卫生服务体系的基本架构。预防保健和疾病控制体系不断加强，防治传染病和地方病，推广预防接种，普及新法接种等取得重大进展。在此期间，党和政府建立了符合当时国情国力的公费医疗和劳保医疗制度，有效地缓解职工及其家属患病的经济负担。传统医药学的地位得到确定，中医药和民族医药学得到恢复、继承和发展。1965年，毛泽东同志作出“把医疗卫生工作的重点放到农村去”的重要指示，大批城市医务人员深入农村，为农民提供防病治病服务。到70年代末，全国农村合作医疗覆盖率达到90％以上。国家对承担预防保健任务的卫生机构实行全额拨款，对公立医疗机构实行“包工资并核发发展经费”，对集体所有制卫生机构实行“民办公助”、“社办公助”；医疗机构实行低收费政策，减轻群众医疗费用负担。同时，实行严格的药品生产流通和价格管理，对药厂给与政策性补贴，使药品价格维持在微利水平。这一时期的卫生行政管理体制实行综合管理，医疗服务、公费医疗、合作医疗、卫生防疫、食品药品、卫生监督、国境卫生等均由卫生部门实行统一管理。 （二）改革开放以来
中医医院护理中长期发展规划 一、指导思想 以病人为中心，以人为本，转变服务观念，深化医疗改革，促进我院护理工作全面、协调持续、快速、健康发展，提高护理质量和专业技术水平，维护人民群众健康，推进中医整体护理工作向纵深发展，使我院护理工作更上一个新台阶。根据卫生部工作的总体要求和我院工作的发展方向，护理部坚持“一切以病人为中心”的工作要求，制定未来五年护理工作规划如下： 二、发展目标 目前我院面临规模小，人才匮乏，医疗用房严重不足，基础设施薄弱、资金不足，生存发展难等诸多问题。为振兴喀喇沁旗中医护理事业，结合我院实际及“二级甲等"中医医院评审标准特制定我院护理中长期发展五年规划。在上级领导及有关部门的大力支持下，进一步加强对护理工作的领导，健全护理管理体系，强化护理管理职能，实行护理人力资源科学合理配置，提升护士队伍整体素质，提高护理服务质量和专业技术水平，加强护理安全管理，营造“以人为本”的和谐医患关系的良好氛围。力争五年内在全院护理人员的共同努力，逐步完成“二甲医院”所要求的护理各项指标;达到“二甲医院”护理所要求的评审标准。为人民群众提供完善有效、质量优良的医疗保健服务和公共卫生服务。 三、目标任务
(一)、根据我院护理工作现状： 1、护士持证上岗率100%； 2、到2015年病房护士与床位比例＞0.4:1； 3、学历：大专达95%以上。培训率≥95%； 4、基础护理合格率≥95%，优质护理服务示范病区基础护理合格率达到100%，危重患者护理合格率≥90%；中医特色病房中医传统技术开展率达80%。 5、护理人员“三基”考核合格率均≥95%； 6、大差错、事故发生次数为零，褥疮发生次数为零（难免疮压除外）； 7、开展护理新业务、新技术每年1项； 8、病人对护理工作满意度≥95%； 9、每年护理目标管理检查综合测评达90分以上； 10、2012年开始启动1个优质护理示范病房，逐步在院内推开，到2015年达到全院铺开。 四、工作内容 1、加强护理队伍建设，提升护理人员整体素质。 (1)加强护理管理，提高护理管理的科学化水平。进一步健全和落实护理管理制度，完善护理管理组织体系，实行护理部——护士长垂直管理，量化考核护士长考评表。同时，护理部加强对护士长的规范化培训，培养一支既精通护理业务又具备科学管理知识、能力的护理管理队伍。
省政府办公厅关于转发省发展改革委江苏省新材料 产业发展规划纲要（2009－2012年）的通知 苏政办发〔2010〕37号? 2010年4月6日 各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位： 省发展改革委编制的《江苏省新材料产业发展规划纲要（2009－2012年）》已经省人民政府同意，现转发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻执行。 江苏省新材料产业发展规划纲要 （2009－2012年） 为应对全球高技术产业发展的变化和挑战，全面落实省委、省政府发展创新型经济的要求，发挥我省新材料产业优势，抢占新材料技术制高点，推动新材料产业健康快速发展，
特制定本规划纲要。规划期为2009－2012年。 一、发展背景和现状 （一）产业界定与特点 新材料指满足下列条件之一的材料：一是新出现或正在发展中的具有传统材料所不具备的优异性能的材料；二是高技术发展所需要的具有特殊性能的材料；三是由于采用新技术（工艺、装备），使新材料性能比原有性能有明显提高，或出现新功能的材料。新材料具有应用领域宽广，知识与技术密集度高，与其他产业关联度强等特点。鉴于新材料种类纷繁，涉及面广，结合我省新材料产业发展实际，本纲要针对我省具有特色的微电子材料、光电子材料、新型显示材料、纳米材料、高性能纤维复合材料、新型化工材料、新能源材料、功能陶瓷材料、新型金属材料和新型建筑材料等10类材料产业作出规划。 （二）发展背景与趋势 新材料产业是国民经济和国防现代化的重要支撑，是现代高新技术产业的基础。20世纪90年代以来，纳米材料、生物医用材料、环境友好材料、光电子材料、微电子材料和新型平板显示材料等蓬勃发展，各类新型化工新材料等层出不穷，为经济发展和社会文明进
中医医院中长期发展规划 （2016-------2020） 为坚持以中医为主的发展方向，更充分的发挥中医药特色优势,开创中医院建设和事业发展新局面,完善中医医疗保健体系,结合我院实际,特制定五年发展规划。 1 五年建设与发展纲要 1.1指导思想 以党的十八大重要思想为指导,以二级甲等中医医院为标准,体现“仁爱、诚信、敬业、奉献”的服务理念,从实际出发,坚持中西医结合,理论与实践相结合,发挥中医药特色优势,推进医疗、教学、科研的同步发展。 1.2工作目标 1.2.1完成中医医院迁建工程,完善基础设施建设,满足业务用房的需要。 1.2.2再创建1~2个省级重点专科。 1.2.3申请并完成1~2个市级中医药科研项目。 1.2.4中药饮片、中成药处方占门诊处方的比例每年提高2个以上百分点,到2020年基本达到60%以上。 1.2.5完成中医药人才的新老更替和储备，使中医人才配备更加合理、完善。 2 任务及措施 第一部分中医药服务功能 2.1发挥中医药特色优势方面 2.1.1制定具体措施，坚持以中医为主，重在提高中医临床疗效的年度计划
2.1.2落实政府扶持中医药发展的保障政策，建立新形势下方便群众的诊疗模式 2.1.3重点培养中医重点专科和中医药人才，并且加大资金的投入力度 2.1.4每年进行一次影响中医药特色优势发挥和提高中医临床疗效的关键问题的调研分析，并制定切实可行的解决措施 2.1.5对中医药特色指标每年进行一次考核分析，并制定解决措施 2.1.6制定行之有效的发挥中医药特色优势优势和提高中医临床疗效的鼓励及考核制度、考核指标、绩效方案 2.1.7开展中医适宜技术推广、人员交流、承担政府指令性任务、制定制度、培训方案等具体措施 2.2队伍建设方面 2.2.1按国家有关规定合理配备中医药专业技术人员的比例，并系统接受中医药知识和技能岗位培训， 2.2.2医院领导和各部门的主要负责人要经过省级以上中医药政策、中医药知识和管理知识的系统培训，并要达到国家有关规定 2.2.3制定并逐步完善中长期中医药人员队伍建设和规划，制定有优化中医药结构、加强中医药人才队伍建设的具体措施的年度计划并实施 2.2.4组织并实施学科带头人及继承人的选拔与激励机制 2.2.5完善师承教育计划和措施的落实工作 2.2.6完善医师的定期考核培训、达到有关要求的比例，并建立中医药专业人员技术档案，记录要完整
卫生事业发展“十三五”规 划 一、XX 区“十二五”卫生事业发展回顾“十二五”期间，在区委区政府的正确领导下，区卫生系统按照《区卫生事业发展“十二五”规划》的目标任务，认真抓好实施，成绩明显。 (一)各项指标完成情况。 1.居民健康指标。居民平均期望寿命由79.78 岁提高到80.40 岁，婴儿死亡率从7.89‰下降到5.73‰，孕产妇死亡率为0。 2.具体业务指标。到2015 年，甲乙类传染病发病率稳定控制在“十一五”期间的平均水平以下;全面实施现代结核病控制策略，结核病患者的督导治疗覆盖率和治愈率均达到85%，居民结核病防治知识知晓率达到80%;脊髓灰质炎、麻疹、卡介苗、百白破、乙型肝炎和乙型脑炎疫苗儿童基础免疫接种率保持在95%以上，保持无脊髓灰质炎病例成果;孕产妇、儿童保健管理率分别达到98%以上，居民健康知识知晓率达到80%;形成完善
的食品卫生监督量化分级监管体系，食品及餐具卫生合格率保持在85%以上，医疗卫生机构和各类公共场所卫生监督覆盖率达到100%。 (二)各项卫生事业发展情况。1.社区卫生服务体系不断完善。共建起了8 间街道社区卫生服务中心和16 个社区卫生服务站，社区卫生服务网络基本覆盖全区。加大社区卫生服务中心标准化建设力度，完成了XX 社区卫生服务中心的装修改造。加强内涵品牌建设，我区成功创建了全省中医药特色社区卫生服务示范区，XX、XX 社区卫生服务中心成为市中医药特色社区卫生服务示范中心。成为全省社区高血压患者自我管理的试点区(全省有6 个试点区)。XX 街社区卫生服务中心开设我区首家国医馆，并建成XX 省、XX 市首家“全国社区健康管理实验基地”，国家“十二五”科技支撑计划课题型糖尿病及其并发症干预控制的研究》已完成。XX医院建成“XX 区社区康复培训基地”和“XX 医学院康复医学教学培训基地”，XX 社区卫生服务中心的“脑卒中社区三级康复”获省十二五科技支撑课题。按照条块结合、大团队和小团队结合的
中医医院中长期发展总 体规划 Company number：【WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998】
双中医发[2011] 2号 双峰县中医医院“十二五”发展规划 （2011～2015） 为进一步明确发展目标，坚定发展方向，理清发展思路，科学决策，抢抓机遇，实现医院建设和事业发展新跨越，为了更好地利用中医药特色优势，又好又快地建设和发展中医医院，根据我院实际情况，特制定医院2011—2015年建设与发展规划。 一、医院发展现状 双峰县中医医院于1964年6月建院，在各级政府及卫生中医药管理部门的正确领导和大力支持下，现已发展成为双峰县中医、中西医结合的医疗、康复、科研、教学、中医特色浓厚的领头羊。 （一）医院发展背景
医院占地23亩，建筑面积 10090平方米，编制床位300张，实际开放床位248张，年门诊量7万余人次，年住院病人万余人次。病床使用率98%，现有职工347人（正式在编人员239人），其中，高级职称20人，中级职称90人，设有28个临床、医技、职能科室。医院能够运用中医、西医、中西医结合多种方法诊治各种常见、多发、疑难复杂病症。治疗中风、心血管病、肝病、风湿病、皮肤病等有独特优势和疗效。能够开展外科、骨伤、肛肠、妇产、眼、耳鼻喉、口腔等各科的高难度手术，其开展的微创颅内血肿清除术、腹腔镜微创手术、颅内肿瘤切除术、膀胱肿瘤切除术等技术项目达到省内先进水平。 医院拥有万元以上大型设备C型臂X光机、6排全身螺旋CT、数字胃肠机、DR、大型彩色B超、腹腔镜、最新心功能、肺功能检测仪、全自动生化分析仪、颈颅彩色多普勒、超声乳化仪、心电工作站、电脑牵引床、电子胃镜、电子结肠镜等50余台（件）。配有中医诊疗设备2百余万元，固定资产总值5千多万元。近几年，在国家及省级专业杂志上发表论文50余篇。 现有重点专科5个，其中省级重点专科2个：心血管专科、骨伤科；市级重点专科3个：针灸科、肿瘤科、肺病科，针灸科已发展床位20余张，因中医特色突出、社会效益显着而被国
各区人民政府，市政府直属各单位： 《深圳新材料产业振兴发展规划（2011—2015年）》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。 深圳市人民政府 二○一一年八月三日 深圳新材料产业振兴发展规 （2011—2015年） 新材料是高技术产业和先进制造业的基础和先导，是当今科技创新最为活跃的领域之一。新材料技术的突破和发展，不断催生出新的产业领域，推动着产业的优化升级。新材料产业关联度高、发展速度快、综合效益好，已成为推动全球经济增长的战略性新兴产业。加快新材料产业发展，是我市培育和发展战略性新兴产业、构建现代产业体系、建设国家创新型城市的重要内容，对我市推动自主创新和产业升级、创造深圳质量、转变发展方式、实现科学发展具有重要意义。 为促进我市新材料产业发展，依据《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》、《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》、《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020年）》、《深圳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《深圳国家创新型城市总体规划（2008—2015）》等，编制《深圳新材料产业振兴发展规划（2011—2015年）》。 《深圳新材料产业振兴发展规划（2011—2015年）》是指导我市新材料产业发展的行动纲领，通过本规划的实施，深圳将建设成为国际知名、国内领先的新材料产业基地。 一、发展基础与形势 （一）发展基础。 1．产业发展基础良好。 产业发展初具规模。近年来我市新材料产业蓬勃发展，2010年新材料产业规模约590亿元，约占全市工业总产值的3.2%。涌现出以光启、比亚迪、中金岭南等为代表的新材料研发机构和龙头企业；杜邦、住友、日东电工等跨国企业已在我市建有大型生产基地或研发中心。 重大项目密集启动。日东电工偏光片、沃尔热缩材料等项目已建成投产，龙邦芳纶复合材料、星源材质锂电池隔膜材料、盛波光电偏光片等项目已开工，光启超材料、旭硝子玻璃基板、杜邦工程塑料、清溢光电掩膜版等项目有序推进。这些项目建成达产将增强我市新材料产业发展后劲。
XXX 妇幼卫生事业发展觃划 2011―2015 年 随着XXX 经济社会的快速发展 “十二五”时期 卫生事业发展与改革的关键时期。妇幼卫生是公共卫生的重要组成 部分 障妇女儿童健康是社会文明进步和卫生事业发展 的重要 标志。为切实推进我县卫生事业又好又快发展 一步明确我县 “十二五”期间妇幼卫生事业发展的指导思想、重点领域、主要 目标和对策措施 高全县妇女儿童的健康水平 合我 县实际 特制定本觃划。 一、指导思想 深入贯彻落实科学发展观和以人为本的重要思想 实现 妇 女儿童享有基本医疗卫生服务为目标 完善妇幼卫生服 务体系 为核心 解决妇女儿童健康突出问题为重点 保健为 中心、 以保障生殖健康为目的 行保健与临床相结合 向基
向群体和预防为主的总方针 降低孕产妇和儿童死亡率 高 母婴保健服务质量为目标 满足社会需求和适应市场为导向 不断增强妇幼卫生整体服务功能和服务水平 障我县广大妇女 儿童的身心健康 进全县经济社会又好又快发展。 —2— 二、基本原则 持统筹兼顾 调发展原则。充分体现妇幼保健发展觃划的综合性和全局性 实际出发 据我县经济社会发展 需要和居民对妇幼保健卫生服务的需求 定适宜的总体觃划目 标和各项具体指标 现供需平衡。 持全面觃划 出重点原则。按照区域覆盖、合理布局、方便就医、资源共享、高效利用的原则 全县妇幼保健 工作进行全面觃划 现妇幼卫生事业科学发展。 持政府主导 化改革原则。深化医药卫生体制改革 化政府职能 一步健全妇幼卫生机构良性运行机
政补偿长效机制 持各级医疗机构的公益性质 证优 质妇幼 保健服务的提供 进与此相关的多部门协调、多部门合作 社会共同参与。 三、总体目标 按照全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的总体部 署 本建立起比较完善的公共卫生服务体系和医疗服务 体系、 健全的医疗保障体系、安全的药品供应保障体系、科学的医疗卫 生机构管理体制与运行机制 步形成四位一体 盖城 乡全体 居民的基本医疗卫生保健服务制度。建立起一个以政府为主导 妇幼保健队伍专业化的医疗保健管理体制 本满足城乡 居民多 —3— 层次、多样化的卫生保健需求。全面提升妇幼卫生服务质量和服 务水平 进妇幼卫生事业全面、协调和可持续发展。到2015
保靖县中医医院中长期发展规划 （2009年—2014年） 自1960年建院以来，我院在县委、县政府和各级主管部门的正确领导下，经过五十年的发展，医院环境不断优化，功能不断完善，综合实力不断增强，医德医风良好，已成为广大群众就医的新亮点。为深入贯彻落实国家关于深化医药卫生体制改革和促进中医药事业发展的有关精神，更好的发扬利用中医药，充分发挥中医药特色优势，明确医院发展目标，结合医院实际，制定我院2009年至2014年发展规划。 一、指导思想 以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以医药卫生体制改革为契机，坚持以发展为主题，以突出中医药特色和优势，特色兴院，文化兴院为发展战略，紧紧围绕国家级、省级重点专科、学科建设为重点，以提升综合医疗服务能力为目标，围绕一切以病人为中心的服务理念，着力提高服务质量积极发展和突出中医特色，努力拓宽中医药的服务领域和提高服务水平，为我县人民健康、经济社会发展提供服务。 二、发展目标 未来五年，医院发展的总体目标，就是围绕建成区域内医院有特色，学术有建树，人才有储备，发展有后劲，功能较齐全的
现代化中医院的目标。落实科学发展观，强化能力建设（急危重疑难病人诊治能力、专科专药能力、科学管理能力）。完善中医药服务功能，提高中医药应对公共卫生事件的应急能力和防病水平，加快医院发展进程。 三、重点工作 （一）加强基础设施及硬件建设，努力改善办院条件 1、基础设施建设。利用好国家、省、市、县有关对中医药的扶持政策，发挥中医优势，加大基础建设，增加业务用房，改善就诊环境，膨胀医院规模，在县委政府和卫生局的支持下，2009年我院已申报了医院整体搬迁项目，2009年至2014年在现有的基础上，完善现有业务用房的功能，扩大病房用房，合并科室设置，重点突出心病、内、外、针灸推拿、急诊、等临床科室。完善医技科室功能设置，实现医院正常运转。至2014年，中医院要实现新址搬迁工作。 2、医疗设备更新。在规划期内，计划投入500万-1000万人民币，添置大型彩超、碎石机、更新全自动生化分析仪、CR、C臂、CT、急救设备、手术室设备等医疗设备，利用5年时间逐渐淘汰落后的医疗设备，使医院的检测仪器能达到同级医院先进水平。 3、增加病床数。开放病床达到200张。 4、职工总人数。达到200人左右，重点要引进中医方面高学历人才，配备充足的中医药人员，做到人员结构配备优化合理，