印江县“十二五”白酒产业
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印江县工业贸易局
二〇一一年十一月
目录
一、现状分析 (3)
（一）白酒产业现状 (3)
（二）我县白酒产业发展优势 (4)
（三）存在的主要问题 (4)
二、形势分析 (5)
（一）我国白酒行业背景分析 (5)
（二）未来白酒行业发展趋势 (5)
三、“十二五”发展思路、目标和重点 (7)
（一）总体思路 (7)
（二）目标任务 (7)
（三）发展重点 (8)
四、保障措施 (9)
（一）加强组织领导，确保工作落实 (9)
（二）继续深化改革，推进白酒企业资产优化整合重组 (9)
（三）推进技术创新，加快人才队伍建设。 (9)
（四）弘扬白酒文化，扩大对外宣传与交流。 (10)
（五）整顿和规范市场秩序，依法打击假冒侵权行为。 (10)
（六）加强行业指导，建设白酒行业公共服务平台。 (10)
印江县白酒产业发展规划
印江县木黄镇位于国家级自然保护区——武陵主峰梵净山脚下的印江河峡谷内，平均海拔860米。境内属亚热带湿润季风气候，地理环境及自然条件优越，与国酒产地茅台镇气候特征如出一辙。印江河水源自梵净山自然保护区，水质纯净澄澈，清甜可口，水源从未受到污染，是酿造酱香酒的宝贵水源。得天独厚的自然优势使我县白酒产业在全省乃至全国多个省份都具有较强的竞争优势。但随着白酒市场竞争加剧，我县白酒产业发展中的问题逐渐显现。为确保我县白酒产业的健康发展，特编制本规划。
一、现状分析
（一）白酒产业现状
白酒在中国饮酒消费中占有重要地位，除传统必须消费如喜庆消费、商务消费、礼品消费外，继续衍生出文化消费、奢侈消费和收藏消费等多种消费形式，开创了白酒新蓝海，同时也同白酒的消费升级形成共振。
酒企众多，集中度低，但产业结构调整力度在加大，产业优化、产能和品牌集中加快。这一趋势将导致优势企业群体的市场份额扩大，在白酒整体产销量减缓的情况下获得远高于行业平均的销售增长。酿酒行业“十二五规划”提出白
酒总量适度增长，并预计期间白酒年均产量增长5%左右。
（二）我县白酒产业发展优势
印江土家族苗族自治县位于贵州省东北部、铜仁地区西部，地处武陵山脉主峰、佛教名山----梵净山西麓, 东距铜仁机场170公里，西距省会贵阳400公里，北距重庆秀山火车站110公里，距过境渝怀铁路松桃孟溪站80公里。1998年被贵州省委、省政府划定为革命老区,是全国法制宣传教育先进县，全省社会治安综合治理模范县，省级文明县城，有“书法之乡”、“长寿之乡”、“名茶之乡”之美誉。
印江县木黄镇属亚热带温暖湿润季风气候，年平均气温18摄氏度，冬季最低气温2.7摄氏度，夏季最高气温40.6摄氏度，炎热季节持续半年以上，冬季温差小，无霜期长，年均无霜期达342天，年降雨量仅有900-1000毫米，日照时间长，年可达1400小时；这里的地貌结构主要为砂页岩、砾岩，土质偏微酸性。土体中砂质和砾石含量很高，具有良好的渗水性。当地面水和地下水流渗过土壤，既溶解了土层中蕴含的多种对人体有益的微量元素，又经过层层过滤，滤出了纯净无毒、甘甜可口的清洌泉水汇入印江河中，为白酒酿造提供了取之不尽、用之不竭的优质水源。这里独特的地理气候条件适宜微生物生长，一河清泉原始而灵动，关键因素在这里环环相扣聚合在一起，就形成了与仁怀县茅台镇有着异曲同工之妙的酿酒宝地。
近年来，印江县红色木黄窖酒有限责任公司高薪聘请茅台酒厂兑酒师指导，采用茅台酒生产工艺酿造的白酒远销我国五湖四海，在四川、广东、广西、福建、湖南、上海、西藏等多个省市发展了80余个销售网点。已被铜仁地区国税局、电信公司、邮政局、人寿保险公司及常德市政府、怀化市政府、桂林市政府等多家单位定为接待专用酒。在湖南省，更是被“酒鬼酒”、“酒之娘”等品牌重新包装销售，最高零售价达480元/瓶。
种种数据表明，我县发展白酒产业有着得天独厚的优势，
同时，深厚的文化底蕴赋予了印江白酒以浓郁的灵性。便利的交通条件、充裕的电能、水利和劳动力资源为印江白酒产业的顺利发展提供了坚实的基础。
（三）存在的主要问题
一是知名品牌少。我县白酒生产企业仅有红色木黄窖酒和芙蓉窖酒注册了商标，其他白酒企业分散、规模较小、缺乏特色、整合度不高，抗风险能力不强；二是产业结构层次低。中低端产品多，高质量、高附加值产品少，配套产业发展缓慢；三是技术装备总体水平较落后，技术创新能力较弱，产业升级的技术支撑和人才储备不足，新产品开发力度不够；四是企业资金匮乏，发展后劲不足。大多数企业缺乏流动资金，筹资困难。企业技术改造、市场开发销售网络建设
等方面的工作因资金缺乏受到不同程度的影响；
二、形势分析
(一)我县白酒行业背景分析
酿酒作为我县传统产业发展到20世纪90年代初期曾有过辉煌的经历，销售额和利润不断攀高，整个行业也达到了发展的高峰。但随后整个白酒行业的发展却遇到了许多困难，呈现步履维艰的状况。近年来，随着人民生活水平的不断提高，公共和民间交往日益频繁，作为沟通交流重要工具的白酒产业又重新进入一个新的发展阶段。列数据
(二)未来白酒行业发展趋势
国家拉动内需政策的不断出台，促进消费的有利因素继续增多，消费需求持续旺盛。城乡居民收入特别是农民收入连年快速增长的效应进一步显现，各项改善民生、促进农民增收的政策措施日益健全、投入力度逐年加大，市场秩序和消费环境持续改善。制约居民消费扩大的体制、机制障碍正逐步得到消除。消费需求增长将继续保持稳中略升的趋势；近年来，国家对白酒业税收政策也进行了调整，向优质白酒倾斜的程度加大，对白酒产业政策由过去的单纯限制改为扶优限劣，宏观环境更有利于名优白酒发展。增加论点
三、“十二五”发展思路、目标和重点
（一）总体思路。全面贯彻落实科学发展观，按照“又好又快、更好更快”和“增比、进位、突破”的要求，围绕“做出特色、做大规模、做响品牌”下功夫，大力实施品牌
带动战略，创建并全力打造“梵台”品牌，提升印江白酒整体素质和核心竞争力，提高名优白酒品牌产品市场占有率。以现有产业条件为基础，以市场为导向，以品牌建设为核心，以重点企业为龙头，坚持走新型工业化道路，坚持结构调整和技术创新，积极推广循环经济生产方式，加大政策支持、科技保障力度，促进资源整合，盘活存量，做大总量，提质增效，实施品牌带动战略。
（二）目标任务。按照把白酒产业培育成具有较强竞争力的特色优势产业的要求，依托已有的产地和产品优势，围绕“两年实现突破、五年做强品牌、十年走向世界”的战略目标。发展壮大白酒加工企业，建立和完善覆盖全国的销售网络，提高市场占有率，提升我县白酒品牌在全省乃至全国的知名度。2011年底，完成“梵台”酒业可行性研究报告，到2012年，扶持白酒产业发展的各项政策措施全面出台并落实，促进白酒产业发展的合力基本形成，进入快速发展时期；到2015年，有效解决制约我县白酒产业发展的各种“瓶颈”问题，使白酒产业规模和效益得到明显提升，形成良性发展的局面。
“十二五”期间，全县白酒工业经济保持较快增长，在“梵台”品牌引领下，形成一批驰名商标、著名商标和标志产品，进一步提升“梵台”酒的品牌地位。到“十二五”末，实现“梵台”品牌产能达8000吨的目标。
（三）发展重点。
加工体系：要指导企业强化生产经营管理，积极采用国际质量管理体系，提高企业内部管理水平。鼓励企业加大产品研发投入，加强研发机构和科技队伍建设，研究制定包括原料标准、工艺方案、分析检测标准及质量控制手段等在内的质量标准和技术规程，提高白酒产品质量。鼓励企业根据市场需求调整产品结构，走多元化、优质化和高附加值的发展路子。支持企业发展多种经营，延伸和完善白酒产业链条。通过发展白酒加工业，带动种植业、制瓶业、印刷包装业、运输业、原辅料加工业等相关产业的发展。加强酒渣等副产的开发，最大限度地减少废料排放。
营销体系：以企业为主体，采取市场化运作和政府推动相结合的方式，结合的书法文化、红色文化、佛教文化和民族传统文化，大力宣传我县的白酒产业，着力推介我县白酒标志产品专用标志。企业要结合自身产品特性和地域文化，积极推进特色品牌营销。在市场销售上，要逐步拓展全国市场。在销售渠道上，要减少中间环节，推行连锁经营，积极开拓网络直销模式等新的营销渠道。科学规划企业布局，确立集白酒生产与白酒文化旅游为一体的厂区布局，大力开发具有地域特色的白酒生态文化旅游产品。通过举办白酒节等形式带动白酒旅游产业的发展，借助旅游产业促进白酒产品的营销。
四、保障措施
（一）加强组织领导，确保工作落实
县人民政府建立由分管领导为召集人、有关部门负责人参加的白酒产业实施领导小组，负责协调解决促进白酒产业发展中需政府帮助协调解决的重大问题。领导小组办公室设在县工贸局，由县工贸局局长兼任办公室主任。各有关部门要根据《省人民政府关于促进贵州白酒产业又好又快发展的指导意见》、《省人民政府关于促进贵州茅台酒厂集团公司又好又快发展的指导意见》和《贵州白酒品牌基地建设方案》等文件精神及本规划，认真履行职责，制定有关工作措施和方案，确保工作落实。
（二）继续深化改革，推进白酒企业资产优化整合重组进一步解放思想，继续引导和推进白酒企业按照建立现代企业制度的要求，以产权制度改革为核心，进行规范的公司制改革，完善法人治理结构，推进投资主体多元化。加大招商引资力度，鼓励支持有条件的企业走技术改造和兼并联合之路，以资产、品牌、企业为纽带，通过兼并、联合、拍卖、租赁等方式促进企业重组，盘活存量资产，实施低成本扩张，尽快做大做强。形成具有较强竞争能力的企业集团，打造强势知名品牌，壮大白酒产业的领军企业。培优扶强，全方位扶持“梵台”等强势企业续建、扩建，扩大生产规模和生产能力。
（三）推进技术创新，加快人才队伍建设。
注重科技开发队伍建设，加强酿酒科技人才的引进和培养，依靠科技提高产品档次和质量，不断开发特色品种，发展系列产品，增强抵抗市场风险的能力。
（四）弘扬白酒文化，扩大对外宣传与交流。
大力宣传和推介印江白酒，扩大对外交流合作。充分挖掘印江白酒文化潜力，促进白酒生产企业的文化建设，将酒文化与地方民族文化、民俗文化、旅游文化有机结合，积极宣传印江白酒，整体塑造“梵台”良好形象。各有关部门要把我县白酒重点企业、知名品牌、重点产品作为对外宣传、经贸洽谈的一个重要内容进行推介，有步骤、有计划开展印江白酒专题和系列宣传，举办形式多样的展会和经贸洽谈会，促进白酒生产企业与省内外白酒经销商及关联产业之间的交流合作。鼓励企业加大广告投入、开展白酒工业旅游等形式，宣传企业的文化和品牌，打造企业形象。
（五）整顿和规范市场秩序，依法打击假冒侵权行为。
认真贯彻落实商务部颁布的《酒类流通管理办法》和《贵州省酒类生产流通管理条例》，强化白酒市场准入管理，确保白酒在原料、加工、包装、运输和食用等过程中的卫生和安全。加强对白酒流通领域的监督管理，构建公平、有序的白酒市场竞争环境。加大白酒产品的知识产权保护工作力度，重点保护“梵台”品牌及其知识产权，依法严厉打击各种侵权行为。
（六）加强行业指导，建设白酒行业公共服务平台。
加强政府对白酒行业的引导和扶持，各有关部门要切实提高对白酒产业相关企业兼并重组、项目备案和核准、质量检测、专利审查等方面的工作效率。发挥中介组织在产业发展中的纽带和技术服务等方面的作用。建立行业共性技术服务平台和服务体系，提高服务水平。探索建立白酒企业的沟通交流、互动发展有效服务机制和模式，鼓励企业之间、高层管理和技术人员之间定期交流，加强在管理、营销、文化等各个领域的广泛合作，促进白酒企业合作发展，增强印江白酒整体合力。
项目可行性分析报告 第一部分：项目总论 一、项目概况 二、可行性研究结论 三、主要技术经济指标表 四、项目存在问题与建议 第二部分项目背景 一、项目提出背景 二、项目发展概况 三、项目投资的必要性 第三部分项目投资所在城市的基本概况 一、城市基本发展情况 二、城市地理位置、交通、 三、城市气候与生态环境 四、城市的人文环境 五、城市经济状况 六、城市的人口结构及人均经济状况 七、城市整体发展规划及功能布局 八、城市对项目的影响与建议措施 第四部分市场分析 一、整体房地产市场发展状况分析 二、项目区域市场分析 第五部分地块分析 一、地块概况 二、地块分析 三、土地价格 四、土地升值潜力初步评估 五、项目取得用地的法律及政策性风险分析
六、地块SWOT分析 七、项目评价 第六部分项目定位 一、项目目标设置 二、项目整体定位策略 三、项目定位建议 第七部分项目整体规划分析 一、项目规划设计可行性分析 二、项目规划设计的主题及概念 第八部分项目开发建设进度安排与销售节点 一、项目分期开发设置 二、工程计划 三、销售节点 第九部分投资估算与资金筹措 一、成本预测 二、税务分析 三、资金筹措 四、资金投放使用计划 第十部分销售收入测定 一、销售收入测算 二、销售利润测算 第十一部分财务与敏感性分析 一、项目盈利能力分析 二、项目盈亏平衡分析 三、项目敏感性分析 第十二部分综合评价 一、经济评价（定性） 二、社会评价（定性） 三、环境评价 四、市场预测
五、存在问题与建议 六、总体结论及建议 第十三部分竞拍和投标方式取得土地需要增加和完善的内容 一、主要指标测算 二、竞争对手分析 三、制定策略 第十四部分附件 第一部分：项目总论 一、项目概况
十三五规划100个重大项目表(名单) 中国第十三个五年规划纲要是国家战略意图的反映。记者从5日提交全国人大 审查的纲要草案全文中摘取了未来五年中国计划实施的100个重大工程及项目。 它们涉及科技、装备制造、农业、环保、交通、能源、人才、文化和教育等领域，将对中国经济、社会和民生等各方面产生深远影响，也会给国际社会带来 重大机遇。 1、航空发动机及燃气轮机。 2、深海空间站。 3、量子通信与量子计算机。 4、脑科学与类脑研究。 5、国家网络空间安全。 6、深空探测及空间飞行器在轨服务与维护系统。 7、种业自主创新。 8、煤炭清洁高效利用。 9、天地一体化信息网络。 10、重点新材料研发及应用。 11、在优势科研领域设立一批科学家工作室。
12、在重点学科领域培养扶持一批青年拔尖人才。 13、培养1万名精通战略规划、资本运作、质量管理、人力资源管理、财会法律等专业知识的企业经营管理人才。 14、引进1万名左右海外高层次人才回国(来华)创新创业，遴选支持1万名左 右急需紧缺的国内高层次人才。 15、每年培训百万名高层次、急需紧缺和骨干专业技术人才。 16、在全国建成一批技能大师工作室、1200个高技能人才培训基地，培养1000名高技能人才。 17、确保建成高标准农田8亿亩、力争10亿亩。 18、建设国家种质资源收集保存和研究体系。建设海南、甘肃、四川等国家级育制种基地和100个区域性良种繁育基地。 19、新增高效节水灌溉面积1亿亩。 20、建设500个全程机械化示范县，主要农作物耕种收综合机械化率达到70%左右。 21、实施“互联网+”现代农业。 22、建立农产品质量安全监管追溯信息系统。 23、实现“百县千乡万村”农村一二三产业融合发展试点示范工程。 24、加快大型飞机研制。 25、发展新一代和重型运载火箭、新型卫星等空间平台与有效载荷。
可行性研究报告基本构架： 第一部分项目总论 总论作为可行性研究报告的首要部分，要综合叙述研究报告中各部分的主要问题和研究结论，并对项目的可行与否提出最终建议，为可行性研究的审批提供方便。 一、项目概况 （一）项目名称 （二）项目承办单位介绍 （三）项目可行性研究工作承担单位介绍 （四）项目主管部门介绍 （五）项目建设内容、规模、目标 （六）项目建设地点 二、项目可行性研究主要结论 在可行性研究中，对项目的产品销售、原料供应、政策保障、技术方案、资金总额及筹措、项目的财务效益和国民经济、社会效益等重大问题，都应得出明确的结论，主要包括： （一）项目产品市场前景 （二）项目原料供应问题 （三）项目政策保障问题 （四）项目资金保障问题 （五）项目组织保障问题 （六）项目技术保障问题 （七）项目人力保障问题 （八）项目风险控制问题 （九）项目财务效益结论 （十）项目社会效益结论 （十一）项目可行性综合评价 三、主要技术经济指标表 在总论部分中，可将研究报告中各部分的主要技术经济指标汇总，列出主要技术经济指标表，使审批和决策者对项目作全貌了解。 四、存在问题及建议 对可行性研究中提出的项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。第二部分项目建设背景、必要性、可行性 这一部分主要应说明项目发起的背景、投资的必要性、投资理由及项目开展的支撑性条件等等。
一、项目建设背景 （一）中国奢侈品行业迅速发展 （二）项目发起人发起缘由 （三）翡翠市场需求强劲 二、项目建设必要性 （一）满足消费者的消费需求 （二）优化本地区产业结构 （三）带动本地区居民就业 （四）…… 三、项目建设可行性 （一）经济可行性 （二）政策可行性 （三）技术可行性 （四）模式可行性 （五）组织和人力资源可行性 第三部分项目产品市场分析 市场分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一个项目，其生产规模的确定、技术的选择、投资估算甚至厂址的选择，都必须在对市场需求情况有了充分了解以后才能决定。而且市场分析的结果，还可以决定产品的价格、销售收入，最终影响到项目的盈利性和可行性。在可行性研究报告中，要详细研究当前市场现状，以此作为后期决策的依据。 一、项目产品市场调查 （一）产品国际市场调查 （二）产品国内市场调查 （三）产品价格调查 （四）产品上游原料市场调查 （五）产品下游消费市场调查 （六）产品市场竞争调查 二、产品市场预测 市场预测是市场调查在时间上和空间上的延续，是利用市场调查所得到的信息资料，根据市场信息资料分析报告的结论，对本未来市场需求量及相关因素所进行的定量与定性的判断与分析。在可行性研究工作中，市场预测的结论是制订产品方案，确定项目建设规模所必须的依据。 （一）产品国际市场预测 （二）产品国内市场预测 （三）产品价格预测 （四）产品上游原料市场预测
2015年我国铁路建设发展回顾与展望 中经未来产业研究院 铁路作为国民经济大动脉、国家重要基础设施和大众化交通工具，在我国经济社会发展中的地位和作用至关重要，加快推进铁路建设，既利当前，又利长远，对稳增长、调结构、惠民生具有重要意义。 据中经未来产业研究院发布的《2016年中国铁路货运改革机会与发展前景分析报告》显示，截至2015年，全国铁路营业里程达到12.1万公里，比上年末增长8.2%。其中，高铁营业里程超过1.9万公里，西部地区营业里程4.8万公里、增长10.1%。路网密度126公里/万平方公里，比上年增加9.5公里/万平方公里。其中，复线里程6.4万公里、增长12.5%，复线率52.9%、比上年提高2.1个百分点；电气化里程7.4万公里、增长12.9%，电化率60.8%、比上年提高2.5个百分点。 从铁路装备来看，截至2015年，全国铁路机车拥有量为2.1万台，比上年减少69台，
其中内燃机车占43.2%，比上年下降1.8个百分点，电力机车占56.8%，比上年提高1.8个百分点。全国铁路客车拥有量为6.5万辆，比上年增加0.4万辆；动车组1883组、17648辆，比上年增加479组、3952辆。全国铁路货车拥有量为72.3万辆。 从客运量来看，2015年，全年全国铁路完成旅客发送量25.35亿人，旅客周转量11960.60亿人公里，比上年分别增长10.0%和6.4%。其中，国家铁路完成24.96亿人，11905.30亿人公里，分别增长9.9%和6.4%。 从货运量来看，2015年，全国铁路完成货运总发送量33.58亿吨，货运总周转量23754.31亿吨公里，比上年分别下降11.9%和13.7%。其中，国家铁路完成27.14亿吨，21598.37亿吨公里，分别下降11.6%和14.0%。 从铁路建设情况来看，2015年全年完成铁路固定资产投资8238亿元，投产新线9531公里，其中高速铁路3306公里。 2016年作为十三五规划的开局之年，铁路建设将继续保持高速发展，铁路作为交通行业的重要枢纽，在十三五期间必将起到推动经济杠杆的重要作用。 2016年3月5日，国务院总理李克强在2016年《政府工作报告》中指出，坚持以区域发展总体战略为基础，以“三大战略”为引领，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带，培育一批辐射带动力强的城市群和增长极。加强重大基础设施建设，到2020年高铁营业里程达到3万公里、覆盖80%以上的大城市，新建改建高速公路通车里程约3万公里，实现城乡宽带网络全覆盖。2016年铁路投资将达8000亿元以上。 “十三五”期间，铁路投资有望继续保持增长势头。据了解，铁路“十三五”规划已经编制完成，根据规划，“十三五”期间全国新建铁路不低于 2.3万公里，总投资不低于 2.8万亿元。业内人士表示，中西部铁路、城际铁路是未来规划建设的重点，“十三五”期间，从中央到地方都会加大对铁路的支持力度。另外，如果将地方编制的一些投资项目纳入其中，“十三五”期间铁路投资将远超2.8万亿。 “十三五”期间，中央将进一步加大预算内资金对交通基础设施的支持力度，重点投向中西部铁路、城际铁路，地方财政性资金也将向城际铁路、城市轨道交通等领域倾斜。另外，
可行性研究报告的主要内容及写作要求 编写目的 可行性研究报告的编写目的是说明实现该软件开发项目在技术、经济和社会条件方面的可行性；评述为了合理地达到开发目标而可能选择的各种方案；说明并论证所选定的方案。 在项目规模比较小时可与下面的“项目开发计划”合并。 主要内容及协作要求 可行性研究报告的主要内容及写作要求如下。 1 引言 1.1目的 说明编写本可行性研究报告的额目的，指出预期的读者。 1.2背景 A. 列出本项目的委托单位、承办单位、任务提出者、项目负责人、系统分析员、系统设计员已经机与本项目开展操作直接有关的人员； B. 列出该软件系统同其它系统或其它机构的基本的相互来往关系。 1.3参考资料 A. 列出本项目经核准的任务书或合同和上级机关的批文； B. 列出编写本报告时参考的文件、资料、技术标准以及它们的作者、标题、编号、发布日期和出版单位等。 1.4术语 列出本报告中专门术语的定义以及英语缩写词的原词组。 2 要求和目标 说明对所建议开发项目的基本要求、达到目标和具备条件。 2.1 基本要求 说明对所建议开发软件的基本要求，如： A. 功能； B.性能； C.输入：说明系统的输入，包括数据的来源、类型、数量、数据的组织以及提供的频度； D.输出：说明系统的输出，如报告、文件或数据、对每项输出要说明其特征，如用途、产 生频度、接口以及分发对象； E.处理流程和数据流程的基本要求，并以图表方式表示出最基本的数据流程和处理流程， 并辅之以叙述； F.在安全与保密方面的要求； G.本系统与其它系统的关系方面要求； H.完成期限要求。 2.2 开发目标 说明所建议系统的主要开发目标，如： A.人力与设备费用的减少； B.处理速度的提高； C.控制精度或生产能力的提高； D.管理信息服务的改进； E.自动决策系统的改进； F.人员利用率的改进。 2.3 具备条件
“十三五”高铁大扩围 “十三五”规划纲要提出，未来五年要建设北京至香港（台北）、呼和浩特至南宁、北京至昆明、包头银川至海口、青岛至银川、兰州（西宁）至广州、北京至广州、重庆至厦门等高速铁路通道。根据“十三”五规划，横向高铁干线有8条以上。主要有牡丹江到齐齐哈尔、北京到包头、青岛到银川、连云港到乌鲁木齐、上海到成都、上海到昆明、厦门到重庆、广州到昆明的高铁。 纵向的大干线有10条以上，分别是沿海高铁、京九、京广、北京到福州、呼和浩特到南宁、包头至海口、银川到昆明、北京到昆明、银川到厦门、西安到广州。 其中包海高铁走向是包头-西安-重庆-贵阳-南宁-海口，这与此前包海高铁最初提出时经过恩施、吉首、怀化等地的情况不一样。根据国家“十三五”安排，未来五年中国还将修建和田-若羌铁路、东北沿边铁路和川藏铁路等沿边铁路，推进与周边国家跨境通道和“一带一路”沿线通道建设等。 另外还要建设城市群中心城市间、中心城市与周边节点城市间 1-2小时交通圈，打造城市群中心城市与周边重要城镇间1小时通勤都市圈，基本建成京津冀、长三角、珠三角等城市群城际铁路网，建设其他城市群城际铁路网主骨架，实施市域（郊）铁路示范工程。 还将完善优化超大、特大城市轨道交通网络，加快300万以上人口城市轨道交通成网，新增城市轨道交通运营里程约3000公里。
资深铁路规划专家张江宇认为，实际上“十三五”时期建设的铁路不止目前规划公布的内容，比如滇藏铁路已经在修建。 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》正式公布，途经商洛的西安至武汉、西安至重庆两个高铁项目进入国家“十三五”规划。 西安至武汉高速铁路客运专线是连接中西部的交通要道之一，线路由西安引出，经商洛市、十堰、襄阳至武汉。目前在湖北省境内，武汉至十堰高铁即将全面开工。西安至重庆高速铁路客运专线是国家新规划“八纵八横”高铁网络中包头至海口纵向高铁大通道的一段，也是西安、重庆、成都环形高速铁路通道的重要组成部分。 两条高铁不仅对陕西省、湖北省和重庆市的发展效果明显，向东南延长线将贯穿长三角、珠三角和海峡西岸经济区，东渡台湾；向西、北连接呼和浩特、兰州、西宁乃至新疆和西藏，西进中亚各国，是连接丝绸之路经济带、长江经济带和海上丝绸之路的交通大动脉。对于促进西部大开发、中部崛起和东中西部互动互补，统筹秦巴山片区区域经济协调发展都具有极为重要的战略意义。“十三五”将建成以合肥为中心，联接所有设区市、通达全国主要城市的快速客运铁路网。 铁路部门已明确建设商丘—合肥—杭州、合肥—安庆、合肥—滁州—南京等客运专线，合肥—新桥机场—六安城际铁路;建设庐
可行性研究存在的主要问题\内容及侧重点 执笔李开孟可行性研究(Feasibility Study)是通过对项目的主要内容和配套条件，如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等，从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会环境影响进行预测，从而提出该项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见，为项目决策提供依据的一种综合性的系统分析方法。可行性研究应具有预见性、公正性、可靠性、科学性的特点。我国目前可行性研究存在的主要问题，一是工程技术方案的研究论证深度不够。按照国外的通常做法，可行性研究阶段的研究深度应能达到定方案的程度，因此要求在工程技术方案论证，应达到Basic Design或Concept Design的程度，基本相当于我国的初步设计应达到的水平，应提出明确的设备清单；二是财务评价就项目论项目，这与国外利用企业理财的理论和方法进行资本预算管理，对投资项目进行投资决策和融资决策的通行做法存在重大差异，并且在经济评价方面不恰当地使用了"国民经济评价"的概念，由此引起一系列的认识误区；三是在市场分析、组织机构分析等方面与国外差别较大，研究深度严重不足；四是不重视多方案的比选及项目风险分析，或者分析的内容、深度严重不足，缺乏项目周期各阶段风险管理的统一筹划及策略论证。一、可行性研究的依据和要求(一)可行性研究的依据一个拟建项目的可行性研究，必须在国家有关的规划、政策、法规的指导下完成，同时，还必须要有相应的各种技术资料。进行可行性研究工作的主要依据主要包括：①国家经济和社会发展的长期规划，部门与地区规划，经济建设的指导方针、任务、产业政策、投资政策和技术经济政策以及国家和地方法规等；②经过批准的项目建议书和在项目建议
中国第十三个五年规划纲要是国家战略意图的反映。新华社记者从5日提交全国人大审查的纲要草案全文中摘取了未来五年中国计划实施的100个重大工程及项目。 它们涉及科技、装备制造、农业、环保、交通、能源、人才、文化和教育等领域，将对中国经济、社会和民生等各方面产生深远影响，也会给国际社会带来重大机遇。 1、航空发动机及燃气轮机。 2、深海空间站。 3、量子通信与量子计算机。 4、脑科学与类脑研究。 5、国家网络空间安全。 6、深空探测及空间飞行器在轨服务与维护系统。 7、种业自主创新。 8、煤炭清洁高效利用。 9、天地一体化信息网络。 10、重点新材料研发及应用。 11、在优势科研领域设立一批科学家工作室。 12、在重点学科领域培养扶持一批青年拔尖人才。 13、培养1万名精通战略规划、资本运作、质量管理、人力资源管理、财会法律等专业知识的企业经营管理人才。 14、引进1万名左右海外高层次人才回国(来华)创新创业，遴选支持1万名左右急需紧缺的国内高层次人才。 15、每年培训百万名高层次、急需紧缺和骨干专业技术人才。 16、在全国建成一批技能大师工作室、1200个高技能人才培训基地，培养1000名高技能人才。 17、确保建成高标准农田8亿亩、力争10亿亩。 18、建设国家种质资源收集保存和研究体系。建设海南、甘肃、四川等国家级育制种基地和100个区域性良种繁育基地。 19、新增高效节水灌溉面积1亿亩。 20、建设500个全程机械化示范县，主要农作物耕种收综合机械化率达到70%左右。 21、实施“互联网+”现代农业。 22、建立农产品质量安全监管追溯信息系统。 23、实现“百县千乡万村”农村一二三产业融合发展试点示范工程。 24、加快大型飞机研制。 25、发展新一代和重型运载火箭、新型卫星等空间平台与有效载荷。 26、发展深海探测、大洋钻探、海底资源开发利用、海上作业保障等装备和系统。推动深海空间站、大型浮式结构物开发和工程化。 27、研发新一代高速、重载轨道交通装备系统。 28、研制高档数控机床。 29、大力发展工业机器人、服务机器人、手术机器人和军用机器人。推动人工智能技术在各领域商用。 30、开发适应各种耕作条件的先进农机产品。 31、研制核医学影像设备、超导磁共振成像系统、无创呼吸机等高性能医疗器械。 32、开发应用具有中医特色优势的医疗器械。 33、研制先进化工成套装备。 34、培育集成电路产业体系，培育人工智能、智能硬件、新型显示、移动智能终端、第
深圳市基础研究计划 基础研究项目可行性研究报告 项目名称： 依托单位： 项目负责人：移动电话： 电子邮箱：传真：
可行性研究报告提纲 可行性研究报告为Word格式（可插入图片或公式），由标准封面和具体内容组成。报告各页面距要求设置为2.5厘米，行间距、字间距、字体大小可参考本提纲。具体内容要求翔实清晰、层次分明、重点突出，并按以下提纲撰写。 一、立项依据 阐述项目所面向的我市经济、社会和科技发展等有效需求，项目研究的科学意义，对解决重大需求问题的预期贡献等。 二、国内外研究现状和发展趋势 阐述国际最新研究进展和发展趋势，国内研究现状和水平，相关研究领域取得突破的可能性等。 三、拟解决的关键科学问题和主要研究内容 详细阐述围绕我市经济社会发展需求所要解决的关键科学问题的内涵。主要研究内容要围绕关键科学问题，系统、有机地详细阐述，重点要突出。 四、总体研究方案 结合主要研究内容详细阐述学术思路、技术途径及其创新性，与国内外同类研究相比的特色和取得重大突破的可行性分析等。 五、项目计划目标 详细阐述总体目标和预期目标。总体目标和预期目标应从对解决城市发展重大需求的预期贡献，在理论、方法等方面预期取得的进展、突破及其科学价值，优秀人才培养等方面分别论述。预期目标要求有三年的具体的考核指标和人才培养计划。 六、项目计划进度: 在项目实施期内，阐述每一阶段应该实现的具体目标，包括时间进度安排、学术指标、资金使用计划等。目标应该清晰、正确地定性或定量描述。(每半年为一个阶段) 七、现有工作基础和条件 1.项目组在所申报项目相关研究方面的工作基础和取得的主要研究成果。 2.项目实施所具备的工作条件，包括实验平台和大型仪器设备等，重点实验室和工程中心等 重要研究基地在项目中所起的作用等。 3.项目组近三年承担的与所申报项目直接相关的国家、省、市科技计划项目的完成情况，与 所申报项目的关联和衔接。 4.合作情况(若有) 八、研究团队 1.研究队伍的规模和结构 研究队伍的规模和结构（年龄、专业、职称等方面的结构，实验技术人员概况等）。研究队伍规模要适度。 2.项目负责人情况 主要介绍项目负责人和核心研究人员的研究背景。包括：工作简历、主要学术业绩，近年主持的与申请项目相关的各类国家、省、市科技计划项目情况，与申请项目相关的代表性论文（不超过5篇）、获得国家、省市级科技奖励以及发明专利情况。
浅谈可行性研究报告理解及编制中注意的问题 【摘要】可行性研究报告项目立项阶段最重要的核心文件，具有相当大的信息量和工作量，是项目决策的主要依据。然而，在具体的编制过程中还存在比较多的问题需要注意。本文基于多年工作经验，从建设项目可行性研究报告中出现的主要问题入手，提出了编制可行性研究报告的有关注意事项。 【关键词】可行性研究报告；理解；编制；注意的问题 在建设项目准备阶段由于建设方对建设程序及建设前的手续不是很清晰，导致建设方很盲目，导致浪费很多人力及时间。现在国家项目政府为简化程序把发改部门审批三道程序改为二道程序，也就是把项目建议书、可行性研究报告、初步设计精简为可行性研究报告及初步设计，把可行性研究报告作为立项的依据，项目建议书及可行性研究报告合二为一。可行性研究报告是很重要的立项文本，是确定建设项目、编制设计文件的重要依据。 什么是可行性研究报告？可行性研究报告是运用多种科学研究的成果，在建设项目投资决策前进行技术经济论证，以保证实现项目最佳经济效益的一门综合学科，已成为基本建设程序的关键环节。它的任务是研究新建或改建、扩建某个建设项目在技术上是否先进、适用、可靠、在经济上是否合理，在财务上是否盈利。由于基本建设工程日趋现代化，技术日益复杂，涉及面广，建设周期长，人、财、物消耗很大，要想有效的利用投资，取得最好的经济效益，建设之前必须对拟建项目进行可行性研究。建设项目的可行性研究，一般要回答一下几个问题：为什么要建设这个项目；本项目在技术上是否可行；经济效益是否显著；财务上是否盈利；需要多少人力、物力和资源；需要多长时间建设；需要多少投资以及如何筹集资金；预计成功的把握有多大等。对于这些问题，都要在可行性研究报告中进行调查研究和综合论证，做出明确的结论，作为投资决策的依据。 从上述可行性研究内容可以看出，它在整个工程项目建设中所占的地位是及其重要的。如果经可行性研究后得出的结论，能正确地反映反映客观实际，据以决定建设的工程项目，不但可以在项目建设过程中避免由于考虑不周而出现中的方案变动或返工的情况，保证工程建设的可靠性，而且，更重要的是可以保证项目建成投产后能够达到预期的经济效益。如果可行性研究的结论不准确，或者不做可行性研究，在上述问题还没有弄清楚之前就确定建设项目，那么，不但在项目建设过程中难以保证建设的可靠性，而且在建成投产后，也难以实现预期的经济效益，有时甚至事与愿违，后患无穷。可行性研究报告是建设项目中一个极其重要的、决定投资命运的环节。 可行性研究报告它的作用有：可以作为建设项目的投资决策依据；可以作为向银行申请贷款或拨款的依据；可以作为建设项目于其有关各部门签订协议的依据；可以作为工程建设基础资料的依据（如工程地质、水文气象、勘察资料、地形资料），还可以作为企业组织经营管理、机构设置、职工培训等工作安排的依据；重大的建设项目的可行性研究报告，可以作为安排国民经济建设计划的重要
项目投资可行性研究报告 第一章总论 总论作为可行性研究报告的首要部分，要综合叙述研究报告中各部分的主要问题和研究结论，并对项目的可行与否提出最终建议，为可行性研究的审批提供方便。 一、项目背景 （一）项目名称 （二）建设性质：指新建或改扩建 （三）项目建设单位、法人代表、所有制形式 （四）项目拟建设地点 （五）承担可行性研究的单位及法人代表（或负责人） （六）可行性研究报告编制依据：支持该项目的经济政策和产业政策。包括国家产业发展规划、发展产业经营的有关方针政策，我市本项目所属行业的中长期发展规划及城市规划的要求，自治区对项目建议书的审定意见等。可行性研究报告编制依据要引用相关法规、政策、规划的目录和文号。 （七）可行性研究报告编制范围 （八）可行性研究报告编制原则 （九）可行性研究报告编制工作概况 1、项目建设的必要性 2、项目发展及可行性研究工作概况 二、可行性研究报告结论 在可行性研究中，对项目的产品销售、原料供应、生产规模、厂址（建设地址）、技术方案、资金总额及筹措、项目的财务效益和国民经济、社会效益等重大问题，都应得出明确的结论。可行性研究结论包括。 （一）市场预测和项目建设规模 （二）原材料、燃料和动力供应(或供水、供暖方式) （三）厂址（建设地址） （四）项目工程技术方案 （五）环境保护
（六）项目建成后的组织及劳动定员 （七）项目建设进度 （八）投资估算和资金筹措 （九）项目财务和经济评价 （十）项目综合评价结论 1、综合评价：项目建设的必要性、可行性、技术先进性，经济合理性，环境评价等。 2、论证结论 三、主要技术经济指标表 在总论部分中，可将研究报告中各部分的主要技术经济指标汇总，列出主要技术经济指标表，使审批和决策者对项目全貌有一个综合了解。 四、存在问题及建议 对可行性研究中提出项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。 第二章项目背景及必要性 这一部分主要应说明项目的发起过程，提出的理由，前期工作的发展过程，投资者的意向，投资的必要性等可行性研究的工作基础。为此，需将项目的提出背景与发展概况作系统叙述，说明项目提出的背景，投资理由，在可行性研究前已经进行的工作情况及其成果，重要问题的决策和决策过程等情况。在叙述项目发展概况的同时，应能清楚地提出本项目可行性研究的重点和问题。 一、项目提出的背景：阐述项目提出的理由和主要依据，如国家和地区产业政策、行业规划、投资方向、市场因素，政府部门的有关文件和决定等。 二、项目发展概况 项目发展概况是指项目在可行性研究前所进行的工作情况，包括： （一）已进行的调查研究项目及成果 （二）实验、试制工作（项目）情况 （三）建设地址初勘和初步测量工作情况 （四）项目建议书的编制、提出及审批过程 三、项目建设的必要性及目的意义：分析阐述项目建设对调整农业产业结构和农村经济结构，开发利用农业资源，改善农业生产条件和生态环境，培育壮大主导
报告编号：LX-FS-A92616 可行性研究报告格式与常见问题标 准范本 The Stage T asks Completed According T o The Plan Reflect The Basic Situation In The Work And The Lessons Learned In The Work, So As T o Obtain Further Guidance From The Superior. 编写：_________________________ 审批：_________________________ 时间：________年_____月_____日 A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑
可行性研究报告格式与常见问题标 准范本 使用说明：本报告资料适用于按计划完成的阶段任务而进行的，反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想的汇报，以取得上级的进一步指导作用。资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。 可行性研究报告写作格式 1、引言 主要包括项目名称、目标和基本功能，用户单位名称，新项目开发单位，该项目与其他项目或机构的关系和联系，在可行性报告中使用的专门述语及其定义，该报告中所引用的文件和技术资料; 2、可行性分析的准备 对可行性分析的要求和目标，进行可行性所具备的条件和限制,进行可行性分析所采用的方法; 3、对项目的分析
企业要实现的目标与完成的任务，组织机构和管理体制，可供利用的资源及制约条件，企业存在的主要问题及薄弱环节; 4、新项目方案 新项目的目标及要实现的功能，新项目的组成结构，新项目的实施计划、安排，包括各阶段对人力、资金、设备的需求，新项目实现后对组织结构、管理模式影响等; 5、可行性分析 项目的必要性、项目的经济可行性和技术可行性、组织管理的可行性和社会的可行性; 6、可行性分析的结论 根据以上对项目的可行性分析，应该得出一个该项目是否可行的结论; 报告具体的基本格式
附件1 浙江省综合交通运输“十三五”发展规划大纲 浙江省交通运输厅 浙江省交通规划设计研究院 2014年12月
目录 一、发展现状 (1) （一）发展成就 (1) （二）存在问题 (3) 二、发展要求 (3) （一）形势要求 (3) （二）需求分析 (6) 三、指导思想与发展目标 (8) （一）指导思想 (8) （二）基本原则 (9) （三）发展目标 (10) 四、主要任务 (13) （一）基础设施 (13) （二）运输服务 (15) （三）科技进步与信息化 (17) （四）绿色交通 (17) （五）安全与应急保障 (17) （六）全面深化改革 (17) 五、政策措施 (18) 附表： (20)
浙江省综合交通运输“十三五”发展规划大纲 “十三五”时期是我省进一步提升全面小康社会水平、向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，综合交通运输“十三五”规划编制总体上要体现交通运输率先基本实现现代化的目标要求，要体现国家重大战略和我省战略举措的任务要求，体现全面深化交通运输改革发展要求，体现构建现代综合交通运输体系发展要求，坚持目标和问题导向，统筹兼顾、协调发展，近远结合、突出重点，为指导“十三五”时期我省综合交通运输科学发展奠定基础。 一、发展现状 （一）发展成就 从我省交通运输行业发展的各个领域总结“十二五”期综合交通运输体系发展成就，有定量数据和典型案例支撑。总体评价“十二五”期规划目标、任务完成情况。分析评价“十二五”期基础设施建设、结构调整、转变方式、改善民生、规划制定等方面取得的突出成就。 1、基础设施 重点分析“十二五”期铁路、公路、水运、民航、管道交通基础设施完成固定资产投资情况和建设及养护管理进展情况，各种运输方式营运总里程规模及等级结构优化情况，
可行性研究存在的主要问题内容及侧重点 执笔李开孟可行性研究(Feasibility Study) 是通过对项目的主要内容和配套条件，如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等，从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会环境影响进行预测，从而提出该项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见，为项目决策提供依据的一种综合性的系统分析方法。可行性研究应具有预见性、公正性、可靠性、科学性的特点。我国目前可行性研究存在的主要问题，一是工程技术方案的研究论证深度不够。按照国外的通常做法，可行性研究阶段的研究深度应能达到定方案的程度，因此要求在工程技术方案论证，应达到Basic Design 或Concept Design 的程度，基本相当于我国的初步设计应达到的水平，应提出明确的设备清单；二是财务评价就项目论项目，这与国外利用企业理财的理论和方法进行资本预算管理，对投资项目进行投资决策和融资决策的通行做法存在重大差异，并且在经济评价方面不恰当地使用了"国民经济评价"的概念，由此引起一系列的认识误区；三是在市场分析、组织机构分析等方面与国外差别较大，研究深度严重不足；四是不重视多方案的比选及项目风险分析，或者分析的内容、深度严重不足，缺乏项目周期各阶段风险管理的统一筹划及策略论证。一、可行性研究的依据和要求(一)可行性研究的依据一个拟建项目的可行性研究，必 须在国家有关的规划、政策、法规的指导下完成，同时，还必须要有相应的各种技术资料。进行可行性研究工作的主要依据主要包括：①国家经济和社会发展的长期规划，部门与地区规划，经济建设的指导方针、任务、产业政策、投资政策和技术经济政策以及国家和地方法规等；②经过批准的项目建议书和在项目建议
国家计委《关于建设项目进行可行性研究的试行管理办法》 规定的工业项目可行性研究报告。 ①总论。包括： a．项目提出的前景（改扩建项目要说明企业现有概况），投资的必要性和经济意义。b．研究工作的依据和范围。 ②需求预测和拟建规模。包括： a．国内外需求情况预测。 b．国内现有工厂生产能力估计。 C．销售预测，价格分析，产品竞争能力，进入国际市场前景。 d．拟建项目规模、产品方案和发展方向的技术经济比较和分析。 ③资源、原材料、燃料及公用设施情况 a．经过储量委员会正式批准的资源储量、品位、成分以及开采、使用条件评述。b．原料、辅助材料、燃料的种类、数量、来源和供应可能。 C．所需公用设施的数量、供应方式和供应条件。 ④设计方案。包括 a．项目构成范围（指包括主要单项工程，技术来源和生产方法，主要技术工艺和设备选型方案比较，引进技术、设备的来源、国别；设备的国内外分别交付规定或与外商合作制造的设想。改扩建项目要说明原有固定资产利用情况）。
b．全厂布置方案的初步选择和土建工程量估算。 C．公用辅助设施和厂内外交通运输方式的比较和初步选择。 ⑤建厂条件与厂址方案。包括： a．建厂地理位置、气象、水文、地质地形条件和社会经济现状。 b交通、运输及水、电、气的现状和发展趋势。 C．厂址比较与选择意见。 ⑥环境保护。调查环境现状，预测项目对环境的影响，提出环境保护和“三废”治理的初步方案。 ⑦企业组织、劳动定员和人员培训（估算数）。 ⑧实施进度建议。 ⑨投资估算和资金筹措。 a．主体工程与协作配套工程所需的投资。 b．生产流动资金的估算。 c．资金来源，筹措方式及贷款偿还方式。 ⑩社会及经济效果评价。要求进行静态和动态分析。不仅计算项目本身微观经济效果，而且要分析项目对国民经济宏观经济效果的贡献和项目对社会的影响。 4．可行性研究报告的编写规范 可行性研究报告编写规范，以工业项目可行性研究报告为例，一般包括以下11项内容。
重磅！“十三五”中国要上100个大项目(名单) 2016年03月06日06:31 中国第十三个五年规划纲要是国家战略意图的反映，纲要草案中包含未来五年中国计划实施的100个重大工程及项目。 它们涉及科技、装备制造、农业、环保、交通、能源、人才、文化和教育等领域，将对中国经济、社会和民生等各方面产生深远影响，也会给国际社会带来重大机遇。 1、航空发动机及燃气轮机。 2、深海空间站。 3、量子通信与量子计算机。 4、脑科学与类脑研究。 5、国家网络空间安全。 6、深空探测及空间飞行器在轨服务与维护系统。 7、种业自主创新。 8、煤炭清洁高效利用。 9、天地一体化信息网络。 10、重点新材料研发及应用。
11、在优势科研领域设立一批科学家工作室。 12、在重点学科领域培养扶持一批青年拔尖人才。 13、培养1万名精通战略规划、资本运作、质量管理、人力资源管理、财会法律等专业知识的企业经营管理人才。 14、引进1万名左右海外高层次人才回国（来华）创新创业，遴选支持1万名左右急需紧缺的国内高层次人才。 15、每年培训百万名高层次、急需紧缺和骨干专业技术人才。 16、在全国建成一批技能大师工作室、1200个高技能人才培训基地，培养1000名高技能人才。 17、确保建成高标准农田8亿亩、力争10亿亩。 18、建设国家种质资源收集保存和研究体系。建设海南、甘肃、四川等国家级育制种基地和100个区域性良种繁育基地。 19、新增高效节水灌溉面积1亿亩。 20、建设500个全程机械化示范县，主要农作物耕种收综合机械化率达到70％左右。 21、实施“互联网＋”现代农业。 22、建立农产品质量安全监管追溯信息系统。
什么是可行性研究报告 可行性研究(Feasibility Study)是通过对项目的主要内容和配套条件，如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等，从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会环境影响进行预测，从而提出该项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见，为项目决策提供依据的一种综合性的系统分析方法。 可行性研究的用途 ◆建设项目论证、审查、决策的依据 ◆编制设计任务书和初步设计的依据 ◆筹集资金，向银行申请贷款的重要依据 ◆申请专项资金，向有关主管部门申请专项资金的重要依据 ◆股票发行，向证监会申请股票上市的重要依据 ◆取得用地，向国土部门、开发区、工业园申请用地的重要依据 ◆与项目有关的部门签订合作，协作合同或协议的依据 ◆引进技术，进口设备和对外谈判的依据 ◆环境部门审查项目对环境影响的依据
可行性研究的重点 ◆技术可行性，这是最基本的要求，不具备相关技术，或技术不成熟，项目根就不能上。 ◆市场可行性，这是以前传统可研报告比较薄弱的地方，而一个项目到底应不应该上，市场是最重要的衡量指标。这里最重要的有三项：目标市场容量、市场趋势、竞争分析。 ◆环保可行性，环境保护已是国家非常重视的问题。 ◆管理层是否具有项目实施的能力，这也是传统可研报告比较忽视的地方，管理层是否具有相关经验、是否具有管理能力、市场能力如何？等等，都是项目能否成功的关键因素。 ◆产品定位与销售方式的可行性，如何销售，是否可行，也是项目能否成功的关键。 ◆运营模式，项目采用什么样的商业模式去运营，模式的可行性如何？这是银行等机构关注的焦点问题之一。 ◆财务收益的可行性，涉及贷款本金与付息的可行性，财务主要涉及投资用途、产品未来10年的销售量、产品消耗及成本费用、损益、现金流量、获利能力与偿债能力分析、盈亏平衡点等。 ◆风险识别与规避
当前投资项目可行性研究报告存在问题及对策研究 作者：张垒 来源：《建筑与装饰》2020年第29期 摘要投资项目往往与人民群众的生活和工作息息相关，可行性研究报告是对投资项目的综合考量，对于项目的实施具有重要意义。本文立足于当前投资项目可行性研究报告进行研究，针对目前存在的问题进行剖析，并提出解决对策。 关键词投资项目;可行性报告;对策 可行性研究报告为投资项目决策提供依据，可有效指导项目实施。但在现实编制过程中，一些投资项目可行性研究报告的规范性和科学性不足，把报告的编制当作项目审批的流程，报告重点不明，方案单一，投资估算不准确，财务数据不科学，研究深度不够，给项目决策、正常实施造成极大的消极影响。因此，严把投资项目可行性研究报告质量关，提高可行性研究报告质量水平十分必要。 1 投资项目可行性报告简述 投资项目可行性报告，是指投资主体在进行项目投资之前对该项目的可行性进行全方位的综合评估，是对投资项目的全盘考量，是项目决策的重要依据。可以说，投资项目其可行性研究报告对于项目全生命周期及其成败具有重要影响，是项目实施的重要依据[1]。 2 当前投资项目可行性研究报告存在问题 2.1 基础工作不实，重点不清，关键信息缺失 可行性研究报告编制小组需要对其所研究的项目采集整理大量、及时、可靠的数据信息，作为可行性研究的基础和依据。这些采集整理工作工作量庞大且繁杂无序，需要编制人员具有强烈的敬业精神及专业能力，在实际操作中，却并不尽如人意，由于主观认识和一些客观因素的影响，采集整理工作往往会出现过程不规范、依据不充分、内容不全面等问题。 当前很多咨询人员工作态度不端正，在报告中堆砌冗杂却并无实际应用意义的信息，以图蒙混过关，对项目的核心关键信息点一笔带过，造成报告重点偏失，使用参考价值极其有限，难以在项目实施中起到必要的指导和规划作用。 2.2 实际投资超出估算，财务测算不科学
可行性研究报告 1引言 (1) 1.1编写目的 (1) 1.2背景 (1) 1.3定义 (1) 1.4参考资料 (1) 2可行性研究的前提 (2) 2.1要求 (2) 2.2目标 (2) 2.3条件、假定和限制 (3) 2.4进行可行性研究的方法 (3) 2.5评价尺度 (3) 3对现有系统的分析 (3) 3.1处理流程和数据流程 (4) 3.2工作负荷 (4) 3.3费用开支 (4) 3.4人员 (4) 3.5设备 (4) 3.6局限性 (4) 4所建议的系统 (4) 4.1对所建议系统的说明 (5) 4.2处理流程和数据流程 (5) 4.3改进之处 (5)
4.4影响 (5) 4.4.1对设备的影响 (5) 4.4.2对软件的影响 (5) 4.4.3对用户单位机构的影响 (5) 4.4.4对系统运行过程的影响 (6) 4.4.5对开发的影响 (6) 4.4.6对地点和设施的影响 (6) 4.4.7对经费开支的影响 (6) 4.5局限性 (6) 4.6技术条件方面的可行性 (7) 5可选择的其他系统方案 (7) 5.1可选择的系统方案1. 7 5.2可选择的系统方案2. 7 6投资及效益分析 (7) 6.1支出 (7) 6.1.1基本建设投资 (8) 6.1.2其他一次性支出 (8) 6.1.3非一次性支出 (8) 6.2收益 (9) 6.2.1一次性收益 (9) 6.2.2非一次性收益 (9) 6.2.3不可定量的收益 (9)
6.3收益／投资比 (10) 6.4投资回收周期 (10) 6.5敏感性分析 (10) 7社会因素方面的可行性 (10) 7.1法律方面的可行性 (10) 7.2使用方面的可行性 (10) 8结论 (11) GB8567——88 可行性研究报告 1引言 1.1编写目的 说明编写本可行性研究报告的目的，指出预期的读者。 1.2背景 说明： A. 所建议开发的软件系统的名称； B. 本项目的任务提出者、开发者、用户及实现该软件的计算中心或计算机网络； C. 该软件系统同其他系统或其他机构的基本的相互来往关系。 1.3定义 列出本文件中用到的专门术语的定义和外文首字母组词的原词组。 1.4参考资料 列出用得着的参考资料，如： 1. 本项目的经核准的计划任务书或合同、上级机关的批文； 2. 属于本项目的其他已发表的文件；
一、内容提要 1、项目评估原则、评估工作实施概况等。 2、评估报告得出的结论及主要问题和建议。 二、项目及项目法人概况 （一）项目概况 （1）项目建设单位、建设地点。 （2）建设必要性、建设目标、功能及建设规模。 （3）建设内容、规划方案主要技术经济指标。 （4）投资及资金筹措情况。 （二）业主基本情况 （三）项目规划背景 三、评估依据 1.咨询评估委托书 2.有资质单位编制的项目可行性研究报告（含项目招标方案） 3.建设项目用地预审意见 4.城市规划部门提供的建设项目规划意见 5. 当地环保部门提供的建设项目环境影响评价意见 6. 规划部门批准的建设总体规划 。相关行业建设依据的引用是否合理7．
四、评估意见 （一）项目建设必要性评估 分析拟建项目是否符合国家建设方针。从项目实际情况出发，分析是否符合项目发展目标和建设总体规划要求，分析建设规模的确定原则和依据是否正确有据，对项目的必要性提出具体意见。（二）文件编制依据和深度的评估 （1）编制依据的评估 检查项目是否具有立项批复文件，编制内容与投资规模是否在批准范围之内；民用建筑工程是否有当地规划部门批复的规划要点，是否符合规划要求，是否有重大变更，其变更是否合理，是否经主管部门批准。 （2）对报告文件完整性及编制深度评估 可研报告应包括报告文件、建设地点位置图、总平面图、建筑设计方案图、投资分析情况等内容。各项内容的编制深度应达到国家有关部门的规定。评估报告应明确指出可行性研究报告的编制是否有漏项、是否有不符合要求的内容，并提出建议。 （三）项目建设目标、规模和功能的评估 项目建设目标是否符合我国国情，是否满足项目总体规划目标的要求，是否有重复建设项目。建设规模确定的原则和依据是否准确有据，项目建设规模是否经济合理，功能是否合理并满足使用要求，是否充分利用现有建设用地，在满足当前规划的前提下为项目今后一定时期内留有发展余地。．