如何编制林业碳汇项目可行性研究报告
（立项+批地+贷款）
编制单位：北京中投信德国际信息咨询有限公司编制时间：二〇一四年十月
咨询师：高建
https://www.doczj.com/doc/c816866629.html,
目录
目录 (2)
专家答疑： (4)
一、可研报告定义： (4)
二、可行性研究报告的用途 (4)
1. 用于向投资主管部门备案、行政审批的可行性研究报告 (5)
2. 用于向金融机构贷款的可行性研究报告 (5)
3. 用于企业融资、对外招商合作的可行性研究报告 (5)
4. 用于申请进口设备免税的可行性研究报告 (6)
5. 用于境外投资项目核准的可行性研究报告 (6)
6. 用于环境评价、审批工业用地的可行性研究报告 (6)
三、可行性研究报告的编制依据 (6)
四、可研报告编制收费标准及时间 (7)
1、收费标准 (7)
2、付款方式 (8)
五、我们的优势 (8)
1、良好的信誉保障 (8)
2、专业的咨询团队 (8)
3、丰富案例经验 (9)
4、精准的数据库支持 (9)
六、可研报告编制大纲： (10)
表目录 (28)
表目录 (29)
表1-1 本报告研究范围 (29)
表1-2 报告误差控制表 (29)
表1-3 本报告编制依据 (29)
表1-4 林业碳汇新建项目产品型号及产能一览表 (29)
表1-5 林业碳汇新建项目项目概况 (29)
表1-6 林业碳汇新建项目项目资金来源与使用计划 (29)
表1-7 林业碳汇新建项目综合经济技术指标 (29)
表2-1 林业碳汇新建项目主要产品型号及计划产能 (29)
表2-3 林业碳汇新建项目主要产品和规格 (29)
表2-4 林业碳汇新建项目 (29)
表2-5 林业碳汇新建项目产品规格 (29)
表3-1 2007-2014年我国林业碳汇产量 (29)
表3-2 2014-2019年我国林业碳汇产量预测表 (29)
表3-3 林业碳汇新建项目战略规划一览表 (29)
表3-4 2013-2018年林业碳汇新建项目产品产量预测 (29)
表4-1 林业碳汇新建项目主要建构筑物一览表 (29)
表4-2 林业碳汇新建项目投资强度分析 (29)
表4-3 林业碳汇新建项目项目建筑系数分析 (29)
七、可研报告资料提供清单： (30)
1、项目的基本信息 (30)
2、项目的主要产品 (31)
3、项目的生产资源 (31)
4、项目（现有设施）的土建工程 (32)
5、项目的环境与劳动保护 (32)
6、项目的工作人员 (33)
7、对项目的补充说明或编写要求 (33)
八、国家发改委对工程咨询31个专业所包括内容 (33)
九、资质证书样本 (35)
专家答疑：
一、可研报告定义：
可行性研究报告，简称可研报告，是在制订生产、基建、科研计划的前期，通过全面的调查研究，分析论证某个建设或改造工程、某种科学研究、某项商务活动切实可行而提出的一种书面材料。
可行性研究报告主要是通过对项目的主要内容和配套条件，如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等，从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会影响进行预测，从而提出该项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见，为项目决策提供依据的一种综合性分析方法。可行性研究具有预见性、公正性、可靠性、科学性的特点。
一般来说，可行性研究是以市场供需为立足点，以资源投入为限度，以科学方法为手段，以一系列评价指标为结果，它通常处理两方面的问题：一是确定项目在技术上能否实施，二是如何才能取得最佳效益。
二、可行性研究报告的用途
项目可行性研究报告是项目实施主体为了实施某项经济活动需要委托专业研究机构编撰的重要文件，其主要体现在如下几个方面作用：
1. 用于向投资主管部门备案、行政审批的可行性研究报告
根据《国务院关于投资体制改革的决定》国发（2004）20号的规定，我国对不使用政府投资的项目实行核准和备案两种批复方式，其中核准项目向政府部门提交项目申请报告，备案项目一般提交项目可行性研究报告。
同时，根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，对某些项目仍旧保留行政审批权，投资主体仍需向审批部门提交项目可行性研究报告。
2. 用于向金融机构贷款的可行性研究报告
我国的商业银行、国家开发银行和进出口银行等以及其他境内外的各类金融机构在接受项目建设贷款时，会对贷款项目进行全面、细致的分析平谷，银行等金融机构只有在确认项目具有偿还贷款能力、不承担过大的风险情况下，才会同意贷款。项目投资方需要出具详细的可行性研究报告，银行等金融机构只有在确认项目具有偿还贷款能力、不承担过大的风险情况下，才会同意贷款。
3. 用于企业融资、对外招商合作的可行性研究报告
此类研究报告通常要求市场分析准确、投资方案合理、并提供竞争分析、营销计划、管理方案、技术研发等实际运作方案。
4. 用于申请进口设备免税的可行性研究报告
主要用于进口设备免税用的可行性研究报告，申请办理中外合资企业、内资企业项目确认书的项目需要提供项目可行性研究报告。
5. 用于境外投资项目核准的可行性研究报告
企业在实施走出去战略，对国外矿产资源和其他产业投资时，需要编写可行性研究报告报给国家发展和改革委或省发改委，需要申请中国进出口银行境外投资重点项目信贷支持时，也需要可行性研究报告。
6. 用于环境评价、审批工业用地的可行性研究报告
我国当前对项目的节能和环保要求逐渐提高，项目实施需要进行环境评价，项目可行性研究报告可以作为环保部门审查项目对环境影响的依据，同时项目可行性研究报告也作为向项目建设所在地政府和规划部门申请工业用地、施工许可证的依据。
三、可行性研究报告的编制依据
——国家有关的发展规划、计划文件。包括对该行业的鼓励、特许、限制、禁止等有关规定；
——项目主管部门对项目建设要请示的批复；
——项目审批文件；
——项目承办单位委托进行详细可行性分析的合同或协议；
——企业的初步选择报告；
——主要工艺和装置的技术资料；
——拟建地区的环境现状资料；
——项目承办单位与有关方面签订的协议，如投资、原料供应、建设用地、运输等方面的初步协议；
——国家和地区关于工业建设的法令、法规。如“三废”排放标准、土地法规、劳动保
护条例等；
——国家有关经济法规、规定。如中外合资企业法、税收、外资、贷款等规定；国家关于建设方面的标准、规范、定额资料等。
在项目可行性研究报告编制过程中，尤其是对项目做财务、经济评价时，还需要参考如下相关文件：
1、《中华人民共和国会计法》，[主席令第24号]，2000年1月1日起实施；
2、《企业会计准则》，[财政部令第5号]，2007年1月1日起实施；
3、《中华人民共和国企业所得税法实施条例》，[国务院令第512号]，2008年1月1日起实施；
4、《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》，[财政部、国家税务总局令第50号]2009年1月1日起实施；
5、《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》，国家发展与改革委员会2006年审核批准施行；
6、项目必须遵守的国内外其他工商税务法律文件等。
四、可研报告编制收费标准及时间
1、收费标准
序号
投资额
（亿元）
报告费
（元）
盖章费
（元）
项目收费
（元）
1 0.0—0.
2 5000 10000 15000
0.2—0.5 5000 10000 15000
2 0.5—1 5000 13000 18000
3 1—2 5000 13000 18000
4 2—
5 5000 13000 18000
5 5—10 6000 13000 19000
6 10—15 6000 13000 19000
7 15—20 6000 13000 19000
8 20—50 6000 13000 19000
9 50—100 6000 13000 19000
10 100以上10000 30000 40000
2、付款方式
项目按照项目签约、初稿编制、反馈修改确定终稿，付款比例为6:3: 1，分别于签约后3日，初稿提交后3日，终稿提交后3日支付。甲级资质盖章费需要一次性支付，企业也可自行解决。
五、我们的优势
截止2013年1月中投信德产业研究中心已经完成五千余项重大项目可研报告的编制，通过率高达95%，专家直接沟通、成功案例可查、权威数据支持、高通过率是我们为您的重大投资决策提供一流咨询服务的保证。我们的主要优势包括：
1、良好的信誉保障
中投信德产业研究中心是依托国家科技部情报所、人民大学、国家图书馆、国家工程技术数字图书馆、国家发改委等机构的资源与专家人才优势成立的高端智囊咨询机构。为各级政府部门、内外资企业集团、成长期高科技企业、科研院所、投资机构等提供360度专业决策咨询服务。我们的每一位咨询顾问都是您的合作伙伴，从首次需求沟通到最终项目汇报，从细分数据调研到具体的战略规划。我们为您提供的是中国市场研究和投融资咨询行业第一流的优质服务。
2、专业的咨询团队
由行业资深专家、博士、高级工程师、注册会计师、造价师、咨询师等专业人士组成的项目小组，专家团队核心成员均具有10年以上项目实际操作经验。具有投资项目工程中各关键环节的专业人才，可以迅速
为你的项目组成知识结构合理的专项服务小组（团队成员具有2+3的从业经验即：2年企业工厂工作背景+3年以上的投资、产研、金融、咨询方面的工作经验），专项小组集专业性、投资策划、财务分析、项目管理与市场营销人才于一体。中投信德专业团队策划编写的商业计划书、项目申请报告、项目立项报告、项目可行性报告、投资价值分析报告、资金申请报告、创业计划书，在同行中处于领先水平，是您成功融资，立项与创业的保障。
3、丰富案例经验
截至2013年1月，累计完成五千多项重大项目（提供的案例展示均有完整文档与合同,并非网上随手抄来,签约客户可查验），为项目方完满实现了编制报告的目标，诸如立项、项目可研、申请资金、申请用地、银行贷款、进行环评、申请设备配置单、上市募资及工商注册等。成功率达到95%以上。成功及失败案例的积累，使我们项目运作经验更加丰富。我们很乐意与您共同分项成功案例经验，更希望通过研究失败案例，为您的投资决策360度全面论证和评估。
4、精准的数据库支持
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答复。
六、可研报告编制大纲：
第一章林业碳汇项目总论
总论作为可行性研究报告的首要部分，要综合叙述研究报告中各部分的主要问题和研究结论，并对项目的可行与否提出最终建议，为可行性研究的审批提供方便。
第一节林业碳汇项目背景
一、项目名称
二、项目的承办单位
三、承担可行性研究工作的单位情况
四、项目的主管部门
五、项目建设内容、规模、目标
五、项目建设地点
第二节项目可行性研究主要结论
在可行性研究中，对项目的产品销售、原料供应、政策保障、技术方案、资金总额筹措、项目的财务效益和国民经济、社会效益等重大问题，都应得出明确的结论，主要包括：
一、项目产品市场前景
二、项目原料供应问题
三、项目政策保障问题
四、项目资金保障问题
五、项目组织保障问题
六、项目技术保障问题
七、项目人力保障问题
八、项目风险控制问题
九、项目财务效益结论
十、项目社会效益结论
十一、项目可行性综合评价
第三节主要技术经济指标表
在总论部分中，可将研究报告中各部分的主要技术经济指标汇总，列出主要技术经济指标表，使审批和决策者对项目作全貌了解。
表1 技术经济指标汇总表
序
名称单位数值号
1 项目投入总资金万元26136.00
1.1 固定资产建设投资万元18295.20
1.2 流动资金万元7840.80
2 项目总投资万元20647.44
2.1 固定资产建设投资万元18295.20
2.2 铺底流动资金万元2352.24
3 年营业收入（正常年份）万元36590.40
4 年总成本费用（正常年份）万元23783.76
5 年经营成本（正常年份）万元21954.24
6 年增值税（正常年份）万元2783.61
7 年销售税金及附加（正常年份）万元278.36
8 年利润总额（正常年份）万元12806.64
9 所得税（正常年份）万元3201.66
10 年税后利润（正常年份）万元9604.98
11 投资利润率% 62.03
12 投资利税率% 71.33
13 资本金投资利润率% 80.63
14 资本金投资利税率% 93.04
15 销售利润率% 46.52
16 税后财务内部收益率（全部投资）% 29.32
17 税前财务内部收益率（全部投资）% 43.98
18 税后财务净现值FNPV（i=8%）万元9147.60
19 税前财务净现值FNPV（i=8%）万元11761.20
20 税后投资回收期年 4.66
21 税前投资回收期年 3.88
22 盈亏平衡点（生产能力利用率）% 42.05
第四节林业碳汇存在问题及建议
对可行性研究中提出的项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。
第二章林业碳汇项目建设背景、必要性、可行性
这一部分主要应说明项目发起的背景、投资的必要性、投资理由及项目开展的支撑性条件等等。
第一节林业碳汇项目建设背景
一、国家或行业发展规划
二、项目发起人以及发起缘由
三、……
第二节林业碳汇项目建设必要性
一、……
二、……
三、……
四、……
第三节林业碳汇项目建设可行性
一、经济可行性
二、政策可行性
三、技术可行性
四、模式可行性
五、组织和人力资源可行性
第三章林业碳汇项目产品市场分析
市场分析在可行性研究中的重要地位。在于任何一个项目，其生产规模的确定、技术的选择、投资估算甚至厂址的选择，都必须在对市场需求情况有了充分了解以后才能决定。而且市场分析的结果，还可以决定产品的价格、销售收入，最终影响到项目的盈利性和可行性。在可行性研究报告中，要详细研究当前市场现状，以此作为后期决策的依据。
第一节林业碳汇项目产品市场调查
一、林业碳汇项目产品国际市场调查
二、林业碳汇项目产品国内市场调查
三、林业碳汇项目产品价格调查
四、林业碳汇项目产品上游原料市场调查
五、林业碳汇项目产品下游消费市场调查
六、林业碳汇项目产品市场竞争调查
第二节林业碳汇项目产品市场预测
市场预测是市场调查在时间上和空间上的延续，利用市场调查所得到的信息资料，对本项目产品未来市场需求量及相关因素进行定量与定性的判断与分析，从而得出市场预测。在可行性研究工作报告中，市场预测的结论是制订产品方案，确定项目建设规模参考的重要根据。
一、林业碳汇项目产品国际市场预测
二、林业碳汇项目产品国内市场预测
三、林业碳汇项目产品价格预测
四、林业碳汇项目产品上游原料市场预测
五、林业碳汇项目产品下游消费市场预测
六、林业碳汇项目发展前景综述
第四章林业碳汇项目产品规划方案
第一节林业碳汇项目产品产能规划方案
第二节林业碳汇项目产品工艺规划方案
一、林业碳汇工艺设备选型
二、工艺说明
三、林业碳汇工艺流程
第三节林业碳汇项目产品营销规划方案
一、营销战略规划
二、营销模式
在商品经济环境中，企业要根据市场情况，制定合格的销售模式，争取扩大市场份额，稳定销售价格，提高产品竞争能力。因此，在可行性研究报告中，要对市场营销模式进行详细研究。
1、投资者分成
2、企业自销
3、国家部分收购
4、经销人代销及代销人情况分析
三、促销策略
第五章林业碳汇项目建设地与土建总规
第一节林业碳汇项目建设地
一、林业碳汇项目建设地地理位置
二、林业碳汇项目建设地自然情况
三、林业碳汇项目建设地资源情况
四、林业碳汇项目建设地经济情况
五、林业碳汇项目建设地人口情况
第二节林业碳汇项目土建总规
一、项目厂址及厂房建设
1、厂址
2、厂房建设内容
3、厂房建设造价
二、土建总图布置
1、平面布置。列出项目主要单项工程的名称、生产能力、占地面积、外形
尺寸、流程顺序和布置方案。
2、竖向布置
（1）场址地形条件
（2）竖向布置方案
（3）场地标高及土石方工程量
3、技术改造项目原有建、构筑物利用情况
4、总平面布置图（技术改造项目应标明新建和原有以及拆除的建、构筑物的位置）
5、总平面布置主要指标表
三、场内外运输
1、场外运输量及运输方式
2、场内运输量及运输方式
3、场内运输设施及设备
四、项目土建及配套工程
1、项目占地
2、项目土建及配套工程内容
序号建设项目建筑结构建筑方式施工面积(m2)
1 办公楼框架结构多层建筑9011
2 展厅砖混结构单层建筑1802
3 公寓砖混结构多层建筑37847
4 餐厅砖混结构多层建筑2703
5 1号车间轻钢结构单层建筑6308
6 2号车间轻钢结构单层建筑7209
7 3号车间轻钢结构单层建筑8110
8 后序处理、库房轻钢砖混结构单层建筑7209
9 锅炉房及其它辅助实施框架砖混结构单层建筑1802
10 小计80200
11 绿化设施5407
12 厂区硬化周围美化4506
13 总施工面积(m2) 90112
五、项目土建及配套工程造价
六、项目其他辅助工程
1、供水工程
2、供电工程
3、供暖工程
4、通信工程
5、其他
第六章林业碳汇项目环保、节能与劳动安全方案
在项目建设中，必须贯彻执行国家有关环境保护、能源节约和职业安全方面的法规、法律，对项目可能造成周边环境影响或劳动者健康和安全的因素，必须在可行性研究阶段进行论证分析，提出防治措施，并对其进行评价，推荐技术可行、经济，且布局合理，对环境有害影响较小的最佳方案。按照国家现行规定，凡从事对环境有影响的建设项目都必须执行环境影响报告书的审批制度，同时，在可行性研究报告中，对环境保护和劳动安全要有专门论述。
第一节林业碳汇项目环境保护
一、项目环境保护设计依据
二、项目环境保护措施
三、林业碳汇项目环境保护评价
第二节林业碳汇项目资源利用及能耗分析
一、项目资源利用及能耗标准
二、项目资源利用及能耗分析
第三节林业碳汇项目节能方案
一、项目节能设计依据
二、项目节能分析
第四节林业碳汇项目消防方案
一、项目消防设计依据
二、项目消防措施
三、火灾报警系统
四、灭火系统
五、消防知识教育
第五节林业碳汇项目劳动安全卫生方案
一、项目劳动安全设计依据
二、项目劳动安全保护措施
第七章林业碳汇项目组织和劳动定员
在可行性研究报告中，根据项目规模、项目组成和工艺流程，研究提出相应的企业组织机构，劳动定员总数及劳动力来源及相应的人员培训计划。
第一节林业碳汇项目组织
一、组织形式
二、工作制度
第二节林业碳汇项目劳动定员和人员培训
一、劳动定员
二、年总工资和职工年平均工资估算
三、人员培训及费用估算
第八章林业碳汇项目实施进度安排
项目实施进度规划表
年份
2013年2014年
20 15年
项目名称
4
月5
至
6
月
7
至
9
月
1
至
1
2
月
1
至
3
月
4
至
6
月
7
至
9
月
1
至
1
2
月
1
至
3
月
4
月
项目审批
工程设计
建筑工程施工
配套工程及设备购买安
装
装修装饰工程
道路绿化工程
人员培训
项目运营
项目实施时期的进度安排是可行性研究报告中的一个重要组成部分。项目实施时期亦称投资时间，是指从正式确定建设项目到项目达到正常生产这段时期，这一时期包括项目实施准备，资金筹集安排，勘察设计和设备订货，施工准备，施工和生产准备，试运转直到竣工验收和交付使用等各个工作阶段。这些阶段的各项投资活动和各个工作环节，有些是相互影响的，前后紧密衔接的，也有同时开展，相互交叉进行的。因此，在可行性研究阶段，需将项目实施时期每个阶段的工作环节进行统一规划，综合平衡，作出合理又切实可行的安排。
第一节林业碳汇项目实施的各阶段
一、建立项目实施管理机构
二、资金筹集安排
三、技术获得与转让
四、勘察设计和设备订货
五、施工准备
六、施工和生产准备
七、竣工验收
第二节林业碳汇项目实施进度表
第三节林业碳汇项目实施费用
一、建设单位管理费
二、生产筹备费
三、生产职工培训费
四、办公和生活家具购置费
五、其他应支出的费用
第九章林业碳汇项目财务评价分析
第一节林业碳汇项目总投资估算
第二节林业碳汇项目资金筹措
图-4 财务评价基本思路
一个建设项目所需要的投资资金，可以从多个来源渠道获得。项目可行性
浅议发展林业碳汇的意义 刘准桥 070106114 摘要：温室气体CO2在大气中含量的增加，引起全球气候恶化，生态环境遭到破坏，自然灾害频繁发生。森林的碳汇功能巨大，是改善全球气候的关键部分。本文主要论述了林业碳汇的概念，发展背景，功能，并介绍了影响林业碳汇能力的一些因素，而且探讨了提高森林碳汇的相关措施。 关键词：森林；碳汇；影响因素；措施； An Analysis on the Significance of Developing Forestry Carbon Sequestration Liu Zhun-qiao 070106114 (Nanjing Forestry University) Abstract:The concentration of greenhouse gases CO2 is raising in atmospheric. The climate become warmer and warmer. Ecosystem is destroyed. Natural calamity often occur. Forest is functioning as a principal carbon sink. This article introduced background ,concept and function of forestry carbon sequestration and the key factor of the ability of carbon sequestration ,besides take measure with improving the level of carbon sequestration. Key words: forest, carbon sequestration, influencing factor, measure
关于加快推进林业碳汇项目开发的思考 Pleasure Group Office【T985AB-B866SYT-B182C-BS682T-STT18】
关于加快推进林业碳汇项目开发的思考 随着气候逐渐变暖，促进节能减排已成为全球各国重点开展的工作。在此背景下，通过林业碳汇来减少二氧化碳排放越来越引起国家的高度重视，同时也是拓展新的林业经济增长点的重要举措。铜鼓有着丰富的林业资源，在低碳时代迎面而来的今天，越早进入碳汇市场越早受益。 一、碳汇基本知识 （一）基本概念。碳汇，一般是指从空气中清除二氧化碳的过程、活动、机制，涉及林业、农业、能源等16个领域。在林业中主要体现为森林吸收并储存二氧化碳的多少，或者说森林吸收并储存二氧化碳的能力。所谓林业碳汇，是指利用森林的储碳功能，通过造林、加强森林经营管理、减少毁林、保护和恢复森林植被等活动，测定林木可吸收的二氧化碳总量。但并不是现有森林对二氧化碳的吸收、储存都可以称为林业碳汇，必须通过实施项目来增加森林对二氧化碳的吸收和储存才可产生。专家研究表明，森林每年每生长出1立方米的蓄积量，平均吸收吨二氧化碳，释放出吨的氧气。森林几乎可以被称为天然且最经济的“吸碳器”和“固碳机”。林业碳汇是目前应对气候变化最经济、最现实的手段，也是国际社会公认减少二氧化碳的有效途径。 （二）碳汇交易。碳汇交易是基于《联合国气候变化框架公约》及《京都议定书》对各国分配二氧化碳排放指标的规定，创设出来的一种虚拟交易。卖方，指通过实施碳汇开发项目从而产
生碳汇的业主，将开发的碳汇在交易所挂牌出售。买方，即温室气体排放企业，在无法降低国家规定的碳排放标准时，可以采用购买碳汇的方式抵消碳排放量。买卖双方的这种交易就是所谓的“碳汇交易”，老百姓通俗地称为“卖空气”。目前，全国已有北京、上海、天津、广东等9个碳汇交易试点中心。我省于2016年8月正式成立了江西省碳排放交易中心，初步确定了170多家企业纳入全国碳排放权交易体系企业名单，今年起省内可开展碳汇交易。 （三）开发流程。林业碳汇项目从开发至交易共有6个步骤，时间跨度预计为10-15个月，项目实施期一般为10―20年。步骤依次是：开发―审定―备案―监测―核证―签发。1.开发。由项目业主委托咨询机构，依据国家发改委规定的格式和内容，撰写项目设计文件。2.审定。项目设计文件完成后，递交由国家发改委备案的第三方审定机构进行审查、网上公示等。3.备案。对于通过审定的项目，组织专家组评审，递交地方和国家发改委进行备案。4.监测。项目获得备案后，即表示如果项目按计划实施，项目实施过程中，由业主或委托咨询机构对项目的运行情况进行监测和报告。5.核证。项目业主按照监测报告计算碳减排量，并按项目设计中预定期限接受核证机构的核证，并出具减排量核证报告。6.签发。获得核证报告的项目，即可以向国家发改委申请签发核证碳减排量。发改委收到申请后，组织专家进行技
中国林业碳汇发展现 状调查
林业碳汇国际发展现状 作者：资料来源：中国林业碳汇网更新时间：2010-6-15早在20世纪80年代，国际社会就开始关注世界气候变化。1988年11月，世界气象组织和联合国环境规 划署联合建立了政府间气候变化专业委员会（IPCC）。IPCC成立后，先后组织了世界范围的数千名专家，完成 了两次气候变化评估报告。IPCC对气候变化问题的看法主要是：自工业化开始发展以来，二氧化碳等温室气 体的排放量逐年增加，对气候造成的不利影响逐渐增大。气候的变暖导致海平面升高、世界范围内的冰川减退、北冰洋冰层变薄和世界部分地区极端性气候事件增加。近年来向越来越严重的趋势发展，高纬度地区比全球平均更暖，陆地暖化高于海洋，北半球比南半球更暖化。 由此，世界各国一致认为，气候变化问题是人类目前必须要高度重视并努力解决的。1990年12月，联合 国大会第45届大会决定设立政府间谈判委员会（INC），委员会讨论并起草了著名的《联合国气候变化框架公约》，并于1994年3月21日正式生效。随后，各缔约国在德国柏林召开了被称为“柏林授权"的第一次缔约方会议，就发达国家量化的减排温室气体义务进行谈判。1997年12月11日，由160个会员国表决通过《京 都议定书》，主要内容为限制和减少温室气体排放。2005年2月16日正式生效后，成为第一个具有法律约束 力的、为发达国家规定了具体减排指标的国际法律文件。 “清洁发展机制（CDM ”、“联合履约机制（JI）”和“排放交易机制（ET）”是《京都议定书》中关于温室气体减排的三个灵活机制。目的是协调确立国际上发达和发展中国家在进行碳汇项目、参加碳贸易过程中的立场、 方法、手段。根据其规定，发达国家和地区可以通过对没有减排义务的发展中国家的碳汇项目的资助来取得一定量的减排指标，或者通过购买其他国家的减排量达到指标。而且，发达国家有义务向其提供专门的技术方法和相关费用。 在这样的国际背景下，各个国家和地区都加强了对气候变化，尤其是对温室气体引起的温室效应的应对
林业碳汇项目开发知识 2017年全国碳排放权交易市场启动，钢铁、有色、石化、化工、建材、造纸、电力和航空等8个重点高耗能行业的近万家企业被纳入到履约范围中。同时，作为碳市场的一种重要的补充机制，中国温室气体自愿减排交易也将迎来一个更加迅猛的发展。核证自愿减排量（CCER）作为碳市场的抵消机制将会受到众多履约企业的青睐。作为兼具社会效应、生态文明效应和经济效应的林业碳汇项目则有望成为众多自愿减排项目类型中最受关注的一类项目。植树造林，形成碳汇，取得碳收益，以市场化的生态补偿机制反哺林业，必将成为加快绿色文明和生态文明建设的重要抓手。 近年来，国家高度重视林业在应对气候变化中的特殊地位和作用，明确提出要“大力增加森林碳汇”，到2030年森林蓄积量要增加到45亿立方米。国家碳交易主管部门也非常重视农林碳汇类自愿减排CCER项目的开发工作，在今后出台的全国碳交易抵消机制中也将有相应的倾斜政策鼓励各类碳汇项目的开发和申报。从市场表现来看，碳汇类项目的交易价格也表现不俗。仅以北京碳市场为例，截至2016年8月19日，林业碳汇类项目已累计实现成交27笔，成交量达到7.2万吨，交易金额266万元，成交均价达到36.57元/吨，成交价格远远高于一般类型的CCER项目。借助利好政策，相信在全国碳市场正式启动后林业碳汇CCER项目的开发与交易将会上升到一个新的台阶。 林业碳汇类项目开发的条件与评估
1. 目的明确 首先要求的是明确造林目的，理论上来讲，碳汇造林项目仅仅是指以增加碳汇为主要目的的造林活动，是对造林和林木生长全过程实施碳汇计量和监测而进行的有特殊要求的项目活动，这就区别于其他类型的造林活动，比如以获取经济收益为主要目的的经济林（果树、桉树、橡胶树等）和苗圃林就很难被认定为碳汇造林。据统计，截止到2017年3月1日已网上公示的93个林业碳汇类项目中，碳汇造林项目64个，森林经营碳汇类23个，竹林经营碳汇项目5个，竹子造林1个，主要树种是以马尾松、杨树、湿地松、杉木、樟子松、落叶松为主的乔木林、灌木及竹林（毛竹）。所以说，从要求上看碳汇造林绝不是以砍伐和产生直接经济效益为目的的造林活动。 2. 条件具备 造林目的明确后，接下来就看项目是否具备开发条件。额外性、基准线、碳库选择和碳层划分等方法学中的技术问题就不在这里深入讨论了，我只把开发林业碳汇项目的最基础、最重要的条件给大家解释一下，那就是：土地合格性问题。 1)以碳汇造林项目的要求为例，项目活动的土地应该是 2005 年 2 月16 日以来的无林地（不同时满足郁闭度≥0.2，连续面积≥1亩，成林后树高≥2米这三个条件），简单的说就是在无林地上新造林。而森林经营碳汇项目就是在同时满足以上三个条件的有林地（须乔木林，灌木林不行）上进行的林业经营抚育活动（如补植补造、树种更替、林分抚育、采伐复壮等综合措施），也是要求在2005 年 2 月
森林碳汇及潜力 20世纪以来，全球气候发生了明显变化,大气中CO2浓度急剧上升及由此导致的温室效应及气候异常成为目前人类面临的最严峻的环境问题之一[1]。森林生态系统作为陆地生态系统的主体，是CO2的重要碳库，维持着陆地生态系统植被碳库的86％以上和土壤碳库的73％。森林每年光合作用固定的碳约占整个陆地生态系统的2/3，相当于人类活动所释放碳量的10倍之多。森林碳库发生细微的变化就会对全球气候系统产生巨大的影响，在减缓全球气候变化和全球碳循环中起着不可替代的作用[2]。因此，准确地估算森林生态系统的固碳现状，不仅是应对气候变化的需要，对合理经营和管理森林、促进森林生态系统固碳功能的增加也具有重要意义[3]。近20年来，国内外学界针对森林生态系统的植被和土壤碳储量、碳密度和碳汇功能等进行了大量的研究[4-6]，但多数研究集中在全球层面上或是国家层面上的森林整体碳储量估算研究[5-8]。这些研究由于涵盖的生物气候类型、植被类型、基础数据来源、研究方法、数据处理模型等的复杂多样，估算的结果存在很大差异，彼此间也缺乏可比性。另外，有关森林生态系统碳储量的研究主要关注于乔木层，对林下植物、枯落物和土壤碳库的研究较少，以致结果不能直接用于指导较小尺度上森林生态系统固碳、增汇的经营管理，需要对省、地、县等不同区域层面的森林碳库分别进行研究。贵州省是我国南方重点林区之一，也是我国木材主要产地和生态建设的主要阵地。但是缺乏关于贵州省森林生态
系统碳储量、森林碳汇等全面系统的研究。本文以贵州省森林资源为研究对象，估算其乔木林、竹林、灌木林和经济林碳汇现状，旨在了解贵州省的森林碳汇现状，为我国区域尺度的森林生态系统碳汇功能，以及我国森林生态系统碳储量和碳循环的研究提供基础数据，为持续固碳增汇的森林经营提供科学参考，并据此进一步说明森林碳汇对减少全区域碳排放的重要贡献。 1试验地概况 贵州省地处东经103o36'~109°35'、北纬24°37'~29°13'，面积17.6万km2，平均海拔1100m，全省林业用地面积8.77×106hm2，森林面积7.03×106hm2，森林覆盖率39.93％。乔木林5.49×106hm2，竹林1.1×105hm2；活立木总蓄积 3.10×108m3，其中：乔木林蓄积3.03×108m3。 2研究方法 2.1数据来源 本研究采用的森林资源数据为2000~2010年贵州省森林资源二类调查的汇总数据[9]。
关于加快推进林业碳汇项目开发的思考 公司标准化编码 [QQX96QT-XQQB89Q8-NQQJ6Q8-MQM9N]
关于加快推进林业碳汇项目开发的思考 随着气候逐渐变暖，促进节能减排已成为全球各国重点开展的工作。在此背景下，通过林业碳汇来减少二氧化碳排放越来越引起国家的高度重视，同时也是拓展新的林业经济增长点的重要举措。铜鼓有着丰富的林业资源，在低碳时代迎面而来的今天，越早进入碳汇市场越早受益。 一、碳汇基本知识 （一）基本概念。碳汇，一般是指从空气中清除二氧化碳的过程、活动、机制，涉及林业、农业、能源等16个领域。在林业中主要体现为森林吸收并储存二氧化碳的多少，或者说森林吸收并储存二氧化碳的能力。所谓林业碳汇，是指利用森林的储碳功能，通过造林、加强森林经营管理、减少毁林、保护和恢复森林植被等活动，测定林木可吸收的二氧化碳总量。但并不是现有森林对二氧化碳的吸收、储存都可以称为林业碳汇，必须通过实施项目来增加森林对二氧化碳的吸收和储存才可产生。专家研究表明，森林每年每生长出1立方米的蓄积量，平均吸收吨二氧化碳，释放出吨的氧气。森林几乎可以被称为天然且最经济的“吸碳器”和“固碳机”。林业碳汇是目前应
对气候变化最经济、最现实的手段，也是国际社会公认减少二氧化碳的有效途径。 （二）碳汇交易。碳汇交易是基于《联合国气候变化框架公约》及《京都议定书》对各国分配二氧化碳排放指标的规定，创设出来的一种虚拟交易。卖方，指通过实施碳汇开发项目从而产生碳汇的业主，将开发的碳汇在交易所挂牌出售。买方，即温室气体排放企业，在无法降低国家规定的碳排放标准时，可以采用购买碳汇的方式抵消碳排放量。买卖双方的这种交易就是所谓的“碳汇交易”，老百姓通俗地称为“卖空气”。目前，全国已有北京、上海、天津、广东等9个碳汇交易试点中心。我省于2016年8月正式成立了江西省碳排放交易中心，初步确定了170多家企业纳入全国碳排放权交易体系企业名单，今年起省内可开展碳汇交易。 （三）开发流程。林业碳汇项目从开发至交易共有6个步骤，时间跨度预计为10-15个月，项目实施期一般为10―20年。步骤依次是：开发―审定―备案―监测―核证―签发。1.开发。由项目业主委托咨询机构，依据国家发改委规定的格式和内容，撰写项目设计文件。2.审定。项目设计文件完成后，递交由国家发改委备案的第三方审定机构进行审查、网上公示等。3.备案。对于通过审定的项目，组织专家组评审，递交地方和国家发改委进行备
基于经济新常态下中国林业碳汇潜力分析 发表时间：2019-07-09T16:40:19.450Z 来源：《科学与技术》2019年第04期作者：冯素静[导读] 我国是全球碳排放量最大的国家，要想改善生态环境，一方面需要向着低碳绿色方面房展，另一个方面通过对森林的再造和管理，能够调节生态环境，同时还能够增加碳的供应。 牙克石市乌尔旗汉林业局碳汇办 022159 【摘要】碳资源是我国重要的经济资源，在新常态的经济背景下，发展林业的碳汇，有助于我国的林业的发展。经济的快速的增长中，提高了人们的物质和文化的需求，但是在经济发展的同时，却对生态环境造成了很大的影响，在工业革命发展的今天，在机械化进程的时代中，人们越来越依赖机械，在能源的消耗越来越大的时代中，碳排放量过大，导致了全球的温度变暖。我国是全球碳排放量最大的国家，要想改善生态环境，一方面需要向着低碳绿色方面房展，另一个方面通过对森林的再造和管理，能够调节生态环境，同时还能够增加碳的供应。 【关键词】经济新常态；中国林业；碳汇潜力；分析当前中国已经成为世界第一大碳排放国，控制碳排放、改善生态环境刻不容缓。但同时，中国仍然是一个发展中国家，面临发展经济、消除贫穷、改善环境和应对气候变化的多重挑战。因此，必须调整经济结构，转换经济增长方式，建设生态文明，实现绿色、低碳、可持续发展。林业在生态文明建设中具有基础性作用。通过实施造林再造林、森林管理和减少毁林等林业碳汇活动来增加森林碳汇供给，是重要的“碳去除”途径。相对于工业减排，林业碳汇更具成本有效性（Richards and Stokes，2004），且存在多种效益，是世界各国应对气候变化的重要策略。 一、林业碳汇情况 （一）碳源与碳汇 碳源是指产生二氧化碳的来源，如土壤中、岩石中、海燕中、生物中都是碳的来源，在生活和工业中会产生二氧化碳，但是过多的二氧化碳会造成空气污染，因此，造成全球温度变暖，海平面上升，沿海城市陆地面积逐渐减少，所以必须要高度重视全球变暖的情况。森林和实地等能够吸收大量的二氧化碳，汇集二氧化碳，所以被称为碳汇。 （二）林业碳汇与森林碳汇 通过对森林管理，减少对森林树木的毁坏和进行再造林，能够有效的吸收大量的空气中的二氧化碳，从而实现了储备碳能源的功能，这一过程被称为林业碳汇。而通过森林植物、树木等进行正常的光合作用，吸收二氧化碳，将二氧化碳转化成碳水化合物，从而有效的降低了空气中的二氧化碳。这就是森林碳汇。 二、经济增长与森林碳汇的关系 森林碳汇是森林生态系统吸收大气中二氧化碳的过程、活动或者机制。森林生态系统在全球碳循环中发挥着重要作用。而在提供森林碳汇的同时，森林生态系统还提供其他副产品，例如保持生态平衡、调节气候、维护生物多样性、水文服务等。这些重要的森林生态服务是人类赖以生存的基础。经济增长和社会发展离不开这些生态服务的支撑，但经济增长又会影响森林生态服务的供给。具体来说，当经济发展水平较低时，人口压力和粮食需求较大，农业生产率和林业经济收益较低，这使得林地转变为非林业用途；同时，粗放的资源利用方式也可能导致毁林或森林退化，使森林成为碳排放源。但是，当国民收入达到一定临界值后，技术进步使农业生产率提高，效率低下的农业用地得以退耕还林；农业人口加快非农化转移；居民对良好环境的支付意愿提高；政府增加对森林经营和环境治理的投入。以上这些因素都能够使得森林资源得以恢复和增长，使森林成为碳汇。 有研究发现，中国森林植被碳储量从20世纪70年代开始逐渐由碳源转变为碳汇，促成这一转变的缘由是70年代末开始的大规模造林运动和不断发展壮大的各类生态修复工程（Fang et al.，2001；Pan et al.，2004），中国政府为此投入了大量的人力、物力、财力。林业建设成果与改革开放以来中国经济高速增长分不开。然而，由于学科分隔的原因，国内研究较少关注经济增长与森林碳汇之间的关系。而对这一问题的探讨对于推动可持续发展和应对气候变化有着重要意义。 三、森林面积和立木蓄积量的预测 中国政府在自主减排承诺中明确提出了应对气候变化的林业发展目标。其中，2009年提出“争取到2020年森林面积比2005年增加4000万公顷，森林蓄积量比2005年增加13亿立方米”；2015年提出“到2030年森林蓄积量比2005年增加45亿立方米左右”。按照FAO（2011），2005年，中国森林面积为19304.4万公顷，立木蓄积量为135.85亿立方米，由此可推算出中国应对气候变化的林业发展目标为：2020年，森林面积达到23304.4万公顷，立木蓄积量达到148.85亿立方米；2030年，立木蓄积量达到180.85亿立方米以上。按照GFPM的模拟结果，基准情景下，2020年和2030年，中国森林面积将分别达到2.5亿公顷和2.61亿公顷，立木蓄积量分别达到185.42亿立方米和200.14亿立方米。因此基准情景下上述林业发展目标能够如期达成，高速增长情景下上述目标同样能够如期达成（见表1）。这证实了中国应对气候变化林业发展目标的可行性。但是，从另一侧面看，这些目标仍然是较为保守的估计，因为2015年第八次全国森林资源清查数据表明：2020年的立木蓄积量增长目标已完成，森林面积增加目标已完成近六成。由于林业生产周期较长，容易出现路径依赖，制定的长远发展目标如果与实际情况更为贴切，则可能激发中国林业碳汇发展的更大潜力。
林业碳汇项目立项报告 “十三五”时期是全面建成小康社会的关键期，是全面落实国家治理 体系与治理能力现代化的推进期，是经济增长模式转换的攻坚期，是落实 全面科学发展的战略机遇期。这一时期，我国将全面深化十八届三中全会 各项改革、十八届四中全会依法治国的重大方略；继续深化对外经济开放，更广泛地参与国际治理；继续巩固和深化经济发展方式转变，把经济增长 建立在绿色增长、创新增长、包容式增长的轨道上；不断优化收入分配格局，推动产业结构、需求结构的不断优化，把经济发展建立在协调发展、 公平发展和可持续发展的发展道路上。 一、项目名称及承办单位 （一）项目名称 林业碳汇项目 （二）项目承办单位 xxx公司 二、项目建设地址及负责人 （一）项目选址 xxx新兴产业示范基地 （二）项目负责人
高xx 三、项目承办单位基本情况 顺应经济新常态，需要公司积极转变发展方式，实现内涵式增长。为此，公司要求各级单位通过创新驱动、结构优化、产业升级、提升产品和 服务质量、提高效率和效益等路径，努力实现“做实、做强、做大、做好、做长”的发展理念。 公司是按照现代企业制度建立的有限责任公司，公司最高机构为股东 大会，日常经营管理为总经理负责制，企业设有技术、质量、采购、销售、客户服务、生产、综合管理、后勤及财务等部门，公司致力于为市场提供 品质优良的项目产品，凭借强大的技术支持和全新服务理念，不断为顾客 提供系统的解决方案、优质的产品和贴心的服务。 公司通过了ISO质量管理体系认证，并严格按照上述管理体系的要求 对研发、采购、生产和销售等过程进行管理，同时以客户提出的品质要求 为基础，建立了完整的产品质量控制体系，保证产品质量的优质、稳定。 四、项目建设地基本情况 认真落实“中国制造2025”，深入贯彻“双创”战略，主动适应经济 发展新常态，更加注重创新发展，更加注重转型发展，更加注重绿色发展，大力发展电子信息、新材料、先进装备制造、节能环保、新能源、矿物宝石、生物医药等七大产业，着力提升自主创新能力，加速科技成果产业化，抢占产业革命竞争制高点，推动战略性新兴产业快速健康发展。到2020年，
林业碳汇国际发展现状 作者：资料 来源：中国林业碳汇网 更新时间：2010-6-15 早在20世纪80年代，国际社会就开始关注世界气候变化。1988年11月，世界气象组织和联合国环境规划署联合建立了政府间气候变化专业委员会(IPCC)。IPCC成立后，先后组织了世界范围的数千名专家，完成了两次气候变化评估报告。IPCC对气候变化问题的看法主要是：自工业化开始发展以来，二氧化碳等温室气体的排放量逐年增加，对气候造成的不利影响逐渐增大。气候的变暖导致海平面升高、世界范围内的冰川减退、北冰洋冰层变薄和世界部分地区极端性气候事件增加。近年来向越来越严重的趋势发展，高纬度地区比全球平均更暖，陆地暖化高于海洋，北半球比南半球更暖化。 由此，世界各国一致认为，气候变化问题是人类目前必须要高度重视并努力解决的。1990年12月，联合国大会第45届大会决定设立政府间谈判委员会（INC），委员会讨论并起草了著名的《联合国气候变化框架公约》，并于1994年3月21日正式生效。随后，各缔约国在德国柏林召开了被称为“柏林授权”的第一次缔约方会议，就发达国家量化的减排温室气体义务进行谈判。1997年12月11日，由160个会员国表决通过《京都议定书》，主要内容为限制和减少温室气体排放。2005年2月16日正式生效后，成为第一个具有法律约束力的、为发达国家规定了具体
减排指标的国际法律文件。 “清洁发展机制（CDM）”、“联合履约机制(JI)”和“排放交易机制(ET)”是《京都议定书》中关于温室气体减排的三个灵活机制。的是协调确立国际上发达和发展中国家在进行碳汇项目、参加碳贸易过程中的立场、方法、手段。根据其规定，发达国家和地区可以通过对没有减排义务的发展中国家的碳汇项目的资助来取得一定量的减排指标，或者通过购买其他国家的减排量达到指标。而且，发达国家有义务向其提供专门的技术方法和相关费用。 在这样的国际背景下，各个国家和地区都加强了对气候变化，尤其是对温室气体引起的温室效应的应对和解决方法的研究。对于困扰人类的温室气体排放问题，突围只有三条路：一是提高能源效率，减少排放；二是大力开发低碳或无碳能源，从而满足能源需求而不增加碳排放量；三是利用土地和林业的碳汇功能，吸收二氧化碳，降低温室气体浓度。从目前情况看，提高能源效率、开发利用新能源和可再生能源确实能减缓温室气体排放增加的速度，但未来相当长的一个时期内，两者在技术上均面临着诸多短期内难以突破的瓶颈。因此，工业国通过“碳汇”项目，利用森林对二氧化碳的吸收和固定作用，中和固碳获得二氧化碳排放权是一条速效、现实的出路。
林业碳汇投资项目 可行性研究报告 第一章林业碳汇项目总论 第二章林业碳汇项目建设背景及必要性 第三章林业碳汇报告编写说明 第四章林业碳汇建设规模及产品方案 第五章林业碳汇项目节能分析 第六章林业碳汇环境保护 第七章林业碳汇项目进度规划 第八章林业碳汇投资估算与资金筹措 第九章林业碳汇经济效益分析 第十章林业碳汇项目评价
第一章项目总论 一、项目提出理由 围绕“中国制造2025”已明确的任务和措施，加快启动高端装备创新、智能制造、工业强基、绿色制造、国家制造业创新中心建设等重大工程，以及质量品牌提升、发展服务型制造行动计划，针对当前产业转型升级的迫切要求，启动实施一批市场潜力大、关联程度高、带动能力强、产业基础好的重大项目。通过工程实施提振需求，改造传统产业，推动重点领域发展，提高产业竞争力。 近现代以来，制造业始终是一国经济发展并走向强盛的基础。美、德、日等发达国家的强国之路，均基于规模雄厚、结构优化、创新能力强、发展质量好、产业链国际主导地位突出的强大制造业。许多发展中国家和地区摆脱贫穷与落后，实现对发达国家和地区的追赶甚至超越，也是通过推动工业化、发展制造业来实现的。2008年国际金融危机再次证明，没有坚实的制造业支撑，必将导致经济体的不断虚化和弱化。鉴此，发达国家纷纷实施“再工业化”战略，吸引和鼓励高端制造回流本土；新兴经济体不甘落后，希望借助更有利的比较优势，编织制造大国梦想。作为一个拥有十几亿人口的发展中大国，实现“两个一百年”奋斗目标，必须在“双向挤压”的挑战中杀出一条血路，化挑战为机遇，强筋固本、夯实根基。 二、项目基本情况 （一）项目名称
广州市森林碳汇分析－现状与前景 《京都议定书》已于2005年2月16 日正式生效。它规定作为碳源的国家或地区必须通过 的量，提出了联合履约、排放贸易的机制，作为碳源减排、限排的方式以减少向大气中排放CO 2 排放的补偿费，籍此达到向大气中减排和限排的国家或地区向作为碳汇的国家或地区支付CO 2 CO 的目的。现阶段我国虽无温室气体减排义务，但对森林碳汇大小的估算以及对区域森林碳吸2 减排与增汇的对策技术同样是关系到我国政治经济国际地位和发存潜力的正确评价，寻求CO 2 展趋势的重要举措。广州市的社会经济经过了长时间的高速发展，而且必然再高速发展下去， 由此带来的能源消耗和CO 排放也将持续增加。寻求节能减排技术的同时，显著地提高广州市森 2 固定能力是保证经济持续发展的根本途径，在一定程度上决定了广州林及其它类型生态系统CO 2 市社会经济发展的上限。 本文根据广州市林业“十一五”发展规划和“青山绿地工程”的执行状况，以广州市林业 “一城三地五极七带多点”的森林生态网络体系为基础，选择典型森林类型；在对广州市林业 碳储量现状与固碳潜力、化石燃料消耗结构动态及发展趋势综合分析的基础上，对广州市现有 森林的碳汇功能作出评价，并据此提出提高林业碳汇能力的几点建议。 2、经济发展与化石能源消费状况 广州市 2006年GDP约为1978年的140倍。“十五”时期GDP年均增长13.82%，由2001 年的2841.65亿元增长到2005年的5154.23亿元，高于同期全国平均增长幅度。产业结构上， 第一产业所占比例逐渐下降，第三产业逐渐成为地区生产总值的主要部分，“十五”期间第一、
林业碳汇：释放全球生态资源优势 作者：暂无 来源：《中国林业产业》 2019年第10期 文/高沁怡 根据现有林业碳汇项目特征以及发展趋势，结合我国碳市场发展与森林经营特点，合理制 定相应的林业碳汇发展策略，并重点做好相关基础与技术工作，以促进我国林业碳汇市场与项目健康发展。 近期，国内外关于碳汇的疾风骤起，以项目为载体的林业碳汇作为重要交易标的，已经在 国内外主要的碳交易市场体系中频繁出现。但是，由于不同碳市场产生的背景、主要目标及交 易规则的差异，对参与交易的林业碳汇项目的开发标准与具体要求不尽相同。合格的可交易林 业碳汇在全球林业碳汇市场中所占份额依然很小，林业碳汇尚未发挥其应有的作用与潜力。我 国林业碳汇的未来发展策略；一是立足国内，建立多元化林业碳汇市场；二是立足资源优势， 重点发展森林经营碳汇项目；三是加强林业基础数据与信息化建设，降低林业碳汇项目交易成本；四是加强不同碳市场衔接与协同，并积极参与国际市场交易。 林业碳汇被认为是应对全球气候变化的重要途径，且具有明显的成本优势，受到了国际社 会的普遍关注与重视，并已在一系列的国际气候变化谈判法律框架中得到确认。从理论上讲， 林业碳汇项目未来的发展潜力十分巨大。可以预期，随着全球碳交易市场的发展，将林业碳汇作为合格碳交易品种纳入碳交易体系的碳市场数量将会继续增加。然而，需要指出的是，目前 在全球各碳市场中林业碳汇所占份额并不大。究其原因，一是作为合格的可交易林业碳汇项目，需要符合严格的项目开发方法学(技术标准)与不同碳市场的交易规则；二是由于不同碳市场其 产生背景、主要目标与交易规则存在较大差异，不同碳市场对林业碳汇项目开发与交易有不同 要求，并且相关规则尚处于不断变化中。在实践中，因开发主体对林业碳汇项目开发的相关要 求与面临的风险估计不足，开发失败的案例屡见不鲜，对林业碳汇项目开发与市场交易造成了 困难。 有鉴于此，在充分了解现有林业碳汇项目类型及其特征的基础上，把握林业碳汇市场未来 发展趋势，并结合我国森林经营特点，明确我国未来林业碳汇开发策略，对于我国加快推进林 业碳汇市场健康发展、促进森林经营水平提升、充分发挥林业在气候变化以及精准扶贫等方面 的多重效益，显得十分重要与迫切。 在国际林业碳汇市场中，《京都议定书》设立了 3 种“灵活机制”，尝试使用市场手段减缓气候变化，为碳市场的建立与发展奠定了基础，也为林业碳汇交易创造了条件。《京都议定书》一开始并未把林业纳入减排市场，随着国际气候谈判的不断深入，森林在减缓和适应气候 变化中的特殊作用逐渐得到国际社会的认可，林业碳汇才得以进入减排市场并成为重要的交易 标的。需要指出的是，项目产生的减排量由企业、组织或个人自发购买，交易量都不大。随着 国际社会在实现减排目标时更加注重成本效益，越来越多的区域性管制市场将林业碳汇纳入碳 市场体系，作为企业的抵消减排机制，林业碳汇项目开发与交易开始逐步活跃。其中，新西兰与澳大利亚将林业作为一个独立部门，为其分配碳汇配额，增量碳汇可直接进入碳市场进行交易，为林业部门增汇提供了很好的市场激励。 据统计，自 2000 年以来，全球林业碳融资额已超 60 亿美元。截至 2016 年，全球有超 过 1500个林业碳汇项目正在运作或开发，林业碳汇交易总额达 6.621亿美元。其中，管制市 场为 5.514 亿美元，自愿市场为 7420 万美元，另有一小部分来自非市场机制下的碳汇交易。
林业碳汇项目的开发条件及潜力分析 一合格碳汇项目条件 森林在其成长过程中吸收并储存大气中的二氧化碳，从而减少大气中二氧化碳的浓度，因此成为应对气候变化的手段之一。联合国清洁发展机制以及我国正在建设的部分碳排放权交易试点都允许开发碳汇项目，使之成为能够交易的经核证的碳减排额度。然而，合格的碳汇项目，必须全部满足以下条件。 1 土地合格性要求 清洁发展机制（CDM）对造林再造林项目土地合格性的要求，限于在1990年1月1日以来的无林地上开展的人工造林活动，只有满足这样条件的林地，才有开发并最终获得可交易的碳减排额度的可能。由于我国能够满足CDM要求的林地越来越少，因此国内的方法学降低了这一要求，只需满足2005年2月16日以来无林地要求即可。 除了对林地时间上的要求，项目活动所涉及的每个地块上的植被状况还需满足一定的要求。 2 额外性要求 所谓额外性，是指项目在财务、技术等方面存在障碍因而无法独立开展活动，必须通过碳汇项目的支持克服障碍才能使项目得以实施，这样项目产生的碳汇量才具备额外性。评价项目是否具有额外性，须根据方法学要求，按照一定的步骤和程序进行分析。 3 适宜的方法学 开发碳汇项目必须根据相关部门备案的适宜的方法学进行。2013年11月4日，国家发改委办公厅发布《关于温室气体自愿减排方法学（第二批）备案的复函》，同意国家林业局报送的“碳汇造林项目方法学”和“竹子造林碳汇项目方法学”作为第二批备案的温室气体自愿减排方法学。此外，森林经营碳汇项目的方法学正在进行专家审核，预计会成为第三批备案的方法学之一，这三个方法学几乎可覆盖我国林业行业碳汇项目的需求。 二碳汇项目开发程序 按照项目的开发模式，碳汇项目可分两大类：一是碳汇造林项目；二是森林经营项目。 根据我国清洁发展机制项目开发的通行做法以及国家发改委颁布的《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》，开发碳汇项目流程包括项目筛选和评估、设计与描述、审定、备案、实施与监测、核证、备案CCER。
低碳经济之 ——森林碳汇 一、相关释义 1、森林碳汇 ——是指森林植物吸收大气中的二氧化碳的净吸收量，即森林吸收的二氧化碳要减去造林活动用车（汽油）或施肥所产生的排放，还要减去林地流转和森林灾害造成的毁林排放，最后得出净吸收量。森林碳汇在降低大气中温室气体浓度、减缓全球气候变暖中，具有十分重要的独特作用。 1997年通过的《京都议定书》承认森林碳汇对减缓气候变暖的贡献，并要求加强森林可持续经营和植被恢复及保护，允许发达国家通过向发展中国家提供资金和技术，开展造林、再造林碳汇项目，将项目产生的碳汇额度用于抵消其国的减排指标，同时要求这些项目要有助于促进发展中国家的可持续发展。 2、造林与再造林 （1）造林是指通过载植、播种或人工促进天然下种等方式，将过去50年不曾是森林的土地转化为有林地的直接人为活动；再造林是指通过载植、播种或人工促进天然下种等方式，将曾经是森林但被转化为非林地的土地，转化为有林地的直接认为活动。 （2）《京都议定书》中明确在第一承诺期（2008年-2012年），将造林与再造林活动限定为在1989年12月31日前处于
无林地状态的立带上开展的造林。 3、清洁发展机制，即CDM，是《京都议定书》中引入的灵活履约机制之一。CDM项目包括：改善终端能源利用效率项目；改善供应方能源效率项目；可再生能源项目；替代燃料项目；农业项目（甲烷和氧化亚氮减排项目）；工业过程项目（水泥生产等减排二氧化碳项目，减排氢氟碳化物、全氧化碳或六氟化硫的项目）；碳汇项目（仅适用于造林和再造林项目）。 4、中国绿色碳基金：系由国家林业局、中国石油天然气集团公司、中国绿化基金会、美国大自然保护协会、保护国际及嘉汉公司共同发起成立，并由中石油集团捐资3亿元作为启动资金，以宣传推广及资助碳汇事业发展为目标。 二、我国相关政策及规定 （一）政策 1、2009年9月主席在联合国气候变化高峰会上发表了重要讲话：“……中国将进一步把应对气候变化纳入经济社会发展规划，并继续采取强有力的措施。一是加强节能、提高能效工作，争取到２０２０年单位国生产总值二氧化碳排放比２００５年有显著下降。二是大力发展可再生能源和核能，争取到２０２０年非化石能源占一次能源消费比重达到１５％左右。三是大力增加森林碳汇，争取到２０２０年森林面积比２００５年增加４０００万公顷，森林蓄积量比２００５年增加１３亿立方米。四是大力发展绿色经济，积极发展低碳经济和循环经济，研发和推广气候友好技术。” 2、2009年11月25日温家宝总理主持召开了国务院常务会议，会议决定：“到２０２０年我国单位国生产总值二氧化碳排放比２００５年下降４０％－４５％，并作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划，并制定相应的国统计、
森林碳汇研究与分析
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目录 一、引言 二、森林碳汇的发展史 三、发展森林碳汇的意义 四、国际森林碳汇市场现状 五、国森林碳汇市场现状 六、森林碳汇市场的要素 七、市开展森林碳汇项目的必要性分析 八、市森林碳汇项目市场竞争力分析 九、如何发展与提升市森林碳汇市场
森林碳汇研究与分析 一、引言 气候变化是当今人类面临的严峻挑战，危及人类生存和发展。森林既是吸收汇，也是排放源，在应对气候变化中具有减缓和适应双重功能。一方面，通过开展植树造林、森林恢复、合理采伐和森林管理，可不断增加森林碳吸收。研究显示：全球陆地生态系统中存储了2.48万亿吨碳，其中1.15万亿吨碳存储在森林生态系统中。另一方面，改变林地用途、不合理采伐，不进行更新造林和森林恢复，导致毁林和森林退化，会增加碳排放。森林在应对气候变化中的独特作用使国际社会认识到，保护森林，减少毁林，提高森林质量，推动森林可持续经营，是应对气候变化的必然选择。 ―――摘自祝列克副局长在哥本哈根气候大会上的讲话。 森林碳汇是指森林植物吸收大气中的二氧化碳并将其固定在植被或土壤中，从而减少该气体在大气中的浓度。森林是陆地生态系统中最大的碳库，在降低大气中温室气体浓度、减缓全球气候变暖中，具有十分重要的独特作用。 二、森林碳汇的发展史 人类由于大量的化石燃料燃烧及大规模的水泥生产以及由于土地利用与土地利用变化、毁林开荒、森林采伐等人为活动导致大气CO2等温室气体浓度的增加。大气中温室气体浓度增加引起全球环境变化，严重威胁着人类生存与社会经济的可持续发展，成为各国政
福建省林业碳汇项目 设计文件表格（F-FFCER-PDD） 第版 项目设计文件（PDD） 项目活动名称 项目类别1请选择其中的一种 项目设计文件版本 项目设计文件完成日期 申请项目备案的法人填写时请注意企业法人为企业名称，事业单位法人为事业单位名称，不等同于法人代表 项目业主通常项目业主即为申请项目备案的企业法人或事业单位法人，如不同需在后文简要说明原因 项目咨询单位如果有，需填写 项目类型及所选用的方法学项目类型可根据所选用的方法学填写，如造林、森林经营、竹子造林或竹子经营等 预估的年均温室气体减排量 1包括两种：（一）采用经国家发展改革委备案的方法学开发的碳汇项目；（二）采用经福建省碳交办备案的方法学开发的碳汇项目。
A部分：项目活动描述 A.1.项目概述与项目目的 >> 项目活动概述 >> 项目活动的目的 >> 项目相关批复情况 >> 包括造林设计、经营方案等相关批复情况。 如项目申请了CCER或其它减排机制，也在此处提供相关信息。 A.2.项目活动的地点 A.2.1.省/直辖市/自治区 >> A.2.2.市（县）/乡镇/村或林场等 >> A.2.3.项目地理位置 >> 需提供项目地理位置图，包括项目在福建省地图中的位置及在地市地图中的地理位置图。 A.2.4.项目地理边界 >> 需提供项目地理坐标（经度和纬度）。 A.3.项目地环境条件 >> 通常包括项目区的气候、水文、土壤等自然环境条件。 A.4.采用的技术和（或）措施 >> 项目采用的方法学技术标准或规程。
项目业主名称申请项目备案的法人受理项目备案的发展改革 部门 如果申请项目备案的法人不是项目业主，请在此处说明原因。 A.6.项目土地权属和FFCER的权属 >> 按实际情况，如林权证、土地证或有法律效力的合同契约等填写。 A.7.土地合格性评估 >> 按方法学要求进行评估。 A.8.林业项目减排量非持久性问题的解决方法 >> 注：签发有限期与计入期相同的FFCER B部分：选定的基线和监测方法学应用 .所采用的方法学 >> 方法学名称及版本号（采用国家发改委备案的方法学或福建省碳交办备案的方法学） .所采用方法学的适用性 >> 填写项目符合所采用方法学的适用条件，并列出具体的适用条件 .碳库和温室气体排放源的选择 >> 根据所采用的方法学，确定本项目边界内碳库和排放源，如下： 碳库是否 选择 理由或解释 地上生物量
论森林碳汇价值评析及其运用展望(一) 森林碳汇是指森林植物吸收大气中的CO2并将其固定在植被或土壤中,从而减少该气体在大气中的浓度的过程及机制。由于温室效应加剧以及全球极端气候频发,加之森林吸收CO2投入少、成本低,因此,森林碳汇问题越来越受到重视。联合国气候变化框架公约和京都议定书都要求促进可持续的造林、营林和森林更新来缓解全球的温室效应。众所周知,林木具有经济效益、社会效益和生态效益。其中,经济效益多以林产品价值来体现,而社会效益和生态效益则难以用货币来衡量。令人鼓舞的是,国际碳汇交易市场的产生与发展,让我们看到碳汇功能可通过国际碳汇市场,使林业生态效益有了实现市场化和货币化的可能。而要进行森林碳汇交易,首先要测算森林碳汇的价值量。本文以陕西省龙草坪林业局为研究对象,对其森林碳汇的价值量进行估测,同时也分析了该森林碳汇价值量对于评价和实现龙草坪林业局森林生态效益的现实意义,提出了森林碳汇抵押融资的设想。 1森林碳汇价值评价理论 1.1森林碳汇是一种资产 石桂峰(2002)在其文中引用了《现代经济词典》资产定义:“由企业或个人拥有并具有价值的有形的财产或无形的权利。资产之所以对物主有用,或者是由于它是未来事业的源泉,或者是由于它可以用于取得未来的经济利益。”根据定义可以得出森林碳汇是一种资产:首先,森林碳汇作为一种功能,无论对人类还是非人类都具有重要的价值,因此,森林碳汇是一种资源;其次,森林碳汇不具有实物形态;再次,森林碳汇由林木所产生,应该有其归属的主体;最后,森林碳汇可以在未来带来一定的生态效益及经济效益。 1.2森林碳汇应确定其产权 马洪等(1989)指出产权即财产所有权的法律形态,指法定主体对财产所持有的归属权(包括所有或占有)、收益权和处分权(包括转让)等权益的总称。森林碳汇作为资源资产与其他资产一样,也存在产权管理问题。只有明确产权关系,改变资源无偿占有和无偿使用制度,才有可能从根本上建立起资源有效利用的内在机制,促进森林资源资产化管理、市场化工作的进展。从某种意义上讲,森林碳汇也将是森林生态效益资产化、市场化的抓手,这是由其客观存在且可计量、可交易特征决定的,因此,森林碳汇应明确其产权。 2森林碳汇价值评价方法 2.1碳汇量估算方法 HelmutLieth(1975)指出森林植被是陆地生物圈的主体,约有85%的陆地生物量集中在森林植被。估算碳汇首先要推算森林生物量。徐新良等(2006)以及郭志华等(2002)指出对于以省、流域、国家乃至全球为对象的区域森林生物量估计,主要方法有两类:基于森林资源清查数据的估计方法和基于遥感信息技术的估计方法。其中,基于森林资源清查数据的方法包括BrownS(1984)(1989)提出的平均生物量法、BrownS(1992)和KauppiPE(1992)提出的生物量换算因子法以及FangJY(1997)和方精云等(1996)(2002)提出的生物量换算因子连续函数法。目前,这些方法在森林生物量、森林碳估算以及全球碳循环研究中被广泛使用。研究表明,森林类型的林分生物量与林分材积比值(即换算因子BEF)不是不变的,而是随着林龄、立地、个体密度、林分状况等不同而变化。因此换算因子连续函数法将单一不变的平均换算因子改为分龄级的换算因子,从而可以更准确地估算国家或地区尺度的森林生物量。进一步的研究表明,林分材积综合反映了林龄、立地、个体密度和林分状况等因素的变化,因此可以将其作为换算因子的函数,以表示BEF的连续变化。 2.1.1换算因子BEF的计算 方精云等(2002)利用倒数方程来表示BEF与林分材积之间的关系,即:性。由该式可以推算出区域范围内森林生物量。 2.1.2区域范围内森林生物量的计算