Q/GDW10 江苏省电力公司企业标准
Q/GDW10 219-05-001-2012
班组建设管理标准
2012-05-25发布2012-06-01实施江苏省电力公司发布
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目次
前言................................................................................ II
1 范围 (1)
2 规范性引用文件 (1)
3 术语和定义 (1)
4 职责 (2)
4.1 省公司 (2)
4.2 市公司 (2)
4.3 县公司 (3)
5 管理活动的内容与方法 (4)
5.1 本标准依据的流程 (4)
5.2 总体目标 (4)
5.3 基本原则 (4)
5.4 主要内容 (4)
5.5 组织体系 (4)
5.6 编制工作计划和标准 (5)
5.7 组织实施 (5)
5.8 班组建设工作考核 (9)
6 检查与考核 (9)
7 报告与记录 (10)
附录A（规范性附录）流程图 (11)
附录B（规范性附录）标准化班组评价标准 (12)
附录C（规范性附录）供电企业班组主要对标指标 (107)
附录D（规范性附录）典型经验申报材料格式模板 (130)
I
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II 前言
本标准是为规范江苏省电力公司班组建设工作而制定的。
制定本标准的目的使班组建设管理工作符合国家电网公司的规定和要求，规范和指导本公司班组建设工作的开展。
本标准由江苏省电力公司标准化委员会提出。
本标准由公司工会负责起草。
本标准主要起草人：吴洁
本标准审核人：张克全
本标准批准人：黄志高
本标准由公司工会归口并负责解释。
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班组建设管理标准
1 范围
本标准规定了江苏省电力公司班组建设管理工作的职责、管理活动的内容与方法、检查与考核、报告与记录等要求。
本标准适用于江苏省电力公司班组建设管理工作，公司相关直属单位，基建、监理、修造等单位按照市公司要求执行。
2 规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
Q/GDW-10-G233-2010 班组安全建设
Q/GDW-10-G234-2010 班组人力资源建设
Q/GDW-10-G235-2010 班组优质服务建设
Q/GDW-10-G236-2012 班组基础建设与创新建设
Q/GDW-10-G237-2010 班组民主建设
Q/GDW-10-G238-2010 班组思想建设与文化建设
国家电网企协[2010]861号国家电网公司班组建设管理标准
国家电网工会[2009]653号关于加强班组建设的实施意见
国家电网工会[2010]814号国家电网公司“创建先进班组、争当工人先锋号”活动方案
苏电工[2012]801号江苏省电力公司星级标准化班组评定办法
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本标准。
3.1 班组
企业根据劳动分工、协作和管理的需要，按照工艺原则或不同产品（劳务或经营活动）而划分的基本作业单位。它由同工种职工或性质相近配套协作的不同工种职工组成，是企业最基层的生产经营和管理单位。
3.2 班组建设
班组建设是企业一项重要的基础建设，是以改进班组管理、实现班组资源的效能最大化为目的而采取的各种措施和组织的各类活动，班组建设的任务是建立管理机制、引导科学管理、提升管理水平、夯实管理基础。
3.3 班组建设典型经验
指各单位、中心（车间、工区、分公司等）及班组运用现代管理思想及理论，借鉴国内外先进管理经验，在班组建设实践中行之有效、可持续产生出色成果并具有推广价值的工作方式和方法。
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4 职责
4.1 省公司
4.1.1 班组建设工作领导小组
4.1.1.1 审批公司班组建设规划、计划、标准、方案等。
4.1.1.2 审批申报上级先进班组推荐方案。
4.1.1.3 审批公司班组建设先进单位、标兵班组表彰奖励方案。
4.1.1.4 决定公司班组建设的重大事项。
4.1.2 班组建设工作领导小组办公室
4.1.2.1 贯彻上级关于加强班组建设的有关要求，结合本公司实际情况，全面加强对班组建设的组织协调。
4.1.2.2 组织编制公司班组建设规划、计划、标准、方案等。
4.1.2.3 定期召开班组建设工作会议，总结前一阶段的工作，部署今后的任务，明确工作重点，解决倾向性的问题。
4.1.2.4 加强班组建设的动态管理，组织对班组建设工作进行考核。
4.1.2.5 组织评选、表彰班组建设先进单位、标兵班组，组织总结推广班组先进经验。
4.1.3 班组建设工作小组
4.1.3.1 按照班组建设领导小组对班组建设的要求，结合本公司重点工作，拟订班组建设年度工作计划，并在批准后负责贯彻实施。
4.1.3.2 负责做好班组基础建设、创新建设、民主建设、人力资源建设、安全建设、思想建设、文化建设、优质服务工作的策划、指导工作，贯彻落实上级有关班组建设的标准、制度及规定，依据上级标准制定好适应公司实际的班组建设的实施细则。
4.1.3.3 负责对班组工作实施专业管理和检查指导，提出本专业班组建设工作考核、评优意见，总结推广范围本专业班组先进经验。
4.2 市公司
4.2.1 班组建设工作领导小组
4.2.1.1 审批公司班组建设规划、计划、标准、方案等。
4.2.1.2 审批申报上级先进班组推荐方案。
4.2.1.3 审批公司班组建设先进单位、先进班组表彰奖励方案。
4.2.1.4 决定公司班组建设的重大事项。
4.2.2 班组建设工作领导小组办公室
4.2.2.1 贯彻上级关于加强班组建设的有关要求，结合本公司实际情况，全面加强对班组建设的组织协调。
4.2.2.2 组织编制公司班组建设规划、计划、标准、方案等。
4.2.2.3 定期召开班组建设工作会议，总结前一阶段的工作，部署今后的任务，明确工作重点，解决倾向性的问题。
4.2.2.4 加强班组建设的动态管理，组织对班组建设工作进行考核。
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4.2.2.5 组织评选、表彰班组建设先进单位、先进班组，组织总结推广班组先进经验。
4.2.3 班组建设工作小组
4.2.3.1 按照班组建设领导小组对班组建设的要求，结合本公司重点工作，拟订班组建设年度工作计划，并在批准后负责贯彻实施。
4.2.3.2 负责做好班组基础建设、创新建设、民主建设、人力资源建设、安全建设、思想建设、文化建设、优质服务工作的策划、指导工作，贯彻落实上级有关班组建设的标准、制度及规定，依据上级标准制定好适应公司实际的班组建设的实施细则。
4.2.3.3 负责对班组工作实施专业管理和检查指导，提出本专业班组建设工作考核、评优意见，总结推广范围本专业班组先进经验。
4.2.4 中心/工区/部门/车间等
组织所属班组开展班组建设工作。
4.2.5 班组
按规定开展班组建设工作。
4.3 县公司
4.3.1 班组建设工作领导小组
4.3.1.1 审批公司班组建设规划、计划、标准、方案等。
4.3.1.2 审批申报上级先进班组推荐方案。
4.3.1.3 审批公司班组建设先进单位、标兵班组表彰奖励方案。
4.3.1.4 决定公司班组建设的重大事项。
4.3.2 班组建设工作领导小组办公室
4.3.2.1 贯彻上级关于加强班组建设的有关要求，结合本公司实际情况，全面加强对班组建设的组织协调。
4.3.2.2 组织编制公司班组建设规划、计划、标准、方案等。
4.3.2.3 定期召开班组建设工作会议，总结前一阶段的工作，部署今后的任务，明确工作重点，解决倾向性的问题。
4.3.2.4 加强班组建设的动态管理，组织对班组建设工作进行考核。
4.3.2.5 组织评选、表彰班组建设先进单位、先进班组，组织总结推广班组先进经验。
4.3.3 班组建设工作小组
4.3.3.1 按照班组建设领导小组对班组建设的要求，结合本公司重点工作，拟订班组建设年度工作计划，并在批准后负责贯彻实施。
4.3.3.2 负责做好班组基础建设、创新建设、民主建设、人力资源建设、安全建设、思想建设、文化建设、优质服务工作的策划、指导工作，贯彻落实上级有关班组建设的标准、制度及规定，依据上级标准制定好适应公司实际的班组建设的实施细则。
4.3.3.3 负责对班组工作实施专业管理和检查指导，提出本专业班组建设工作考核、评优意见，总结推广范围本专业班组先进经验。
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4.3.4 中心/工区/部门/车间等
组织所属班组开展班组建设工作。
4.3.5 班组
按规定开展班组建设工作。
5 管理活动的内容与方法
5.1 本标准依据的流程
班组建设管理流程（见附录图A.1）。
5.2 总体目标
适应公司深化提高“三集五大”体系建设的要求，全面提升班组精益管理水平，实现工作内容指标化、工作要求标准化、工作步骤程序化、工作考核数据化和工作管理系统化。把班组建设成为安全文明高效、培养凝聚人才、开拓进取创新、团结学习和谐的优秀团队；把班组长培养成为政治强、业务精、懂技术、会管理和具有现代意识的基层管理者；把班组员工培育成为具有一流职业素养、一流业务技能、一流工作作风、一流岗位业绩的劳动者。建立公司班组建设长效机制，充分发挥班组建设在加强末端治理中的重要作用，为公司实现争创“两个一流”排头兵目标提供坚强保证。
5.3 基本原则
5.3.1 坚持班组建设与企业发展战略相统一的原则。班组建设是企业发展的基础工作，通过加强班组建设夯实企业基础管理，促进企业实现发展战略目标。
5.3.2 坚持员工发展与企业发展相统一的原则。营造员工工作、学习的良好环境，拓展员工发展空间，充分调动和发挥员工的积极性、主动性、创造性，激发员工的活力，促进员工全面发展，努力为企业发展贡献智慧和力量，实现员工发展与企业发展的和谐统一。
5.3.3 坚持积极推进与分类指导相统一的原则。坚持以生产经营为中心，紧密结合企业改革发展和班组建设的实际，分类指导，分步实施，积极推进，务求实效。
5.3.4 坚持继承与改革创新相统一的原则。总结国内外优秀企业的优秀班组建设与管理经验，赋予新的内涵，适应建立现代企业制度，提高企业核心竞争力的需要。
5.4 主要内容
贯彻落实国家电网公司《关于加强班组建设的实施意见》、《班组建设管理标准》、《“创建先进班组、争当工人先锋号”活动方案》等要求，全面实施公司《班组安全建设》、《班组人力资源建设》、《班组优质服务建设》、《班组基础建设与创新建设》、《班组民主建设》、《班组思想建设与文化建设》等管理标准，实现班组基础建设健全、安全建设有力、技能建设过硬、创新建设有效、民主建设和谐、思想建设到位、文化建设优秀、班组长队伍建设一流，打造班组建设优秀品牌。
5.5 组织体系
公司及所属单位成立由主要领导任组长、职能部门负责人为成员的班组建设领导小组，办公室设在省/市/县公司工会，具体负责班组建设的日常管理和协调工作；根据工作需要，设立班组安全建设、
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人力资源建设、优质服务建设、基础建设与创新建设、民主建设、思想建设与文化建设等工作小组，按照职责分工和专业管理要求，对班组建设实施专业化的管理和指导。
5.6 编制工作计划和标准
5.6.1 公司班组建设领导小组办公室根据上级有关班组建设工作的总体目标要求和公司重点工作，组织各工作小组制定班组建设管理标准和工作计划，报班组建设领导小组审核、批准后发布。
5.6.2 各单位根据省公司有关班组建设的总体目标要求和本单位重点工作，组织制定年度或阶段性工作计划，明确班组建设目标、工作任务和具体措施，报本单位班组建设领导小组审核、批准后发布。
5.7 组织实施
5.7.1 分解目标任务
各单位将班组建设目标、任务层层分解、落实到相关职能部门、中心（工区、部门、车间）、班组。
5.7.2 建立常态工作机制
各单位应定期召开班组建设工作例会，及时掌握工作动态，研究并解决工作中存在的问题。
5.7.3 宣贯培训
采用多种形式广泛宣传发动，组织领导班子、职能部室、工区、班组等各层面的学习、宣贯、培训工作，全面掌握班组建设管理标准和管理要求。
5.7.4 班组定级考评
5.7.4.1 评价内容
围绕班组安全建设、基础建设和创新建设、人力资源建设（技能建设、班组长队伍建设）、思想建设、文化建设和民主建设以及专业管理、班组特色创建活动开展情况等方面开展星级标准化班组评价。
5.7.4.2 等级划分
将标准化班组分为一星至五星五个等级，按照评价标准进行动态考核，根据考核结果进行上下星级浮动。
5.7.4.3 评价标准
5.7.4.3.1 必备条件
星级标准化班组必备条件：
——全面完成本单位分解下达的年度生产任务及指标；
——未发生班组人员责任的电网、设备、人身、信息八级及以上事故；
——未发生新闻媒体和社会相关方对优质服务方面的曝光和具有社会影响、有损公司形象的用户投诉或上访事件；
——未发生员工受治安拘留及以上处罚和行政警告以上处分及其他影响恶劣的违纪事件。
5.7.4.3.2 考评标准
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5.7.4.3.2.1 一星级标准化班组
a)根据《江苏省电力公司标准化班组考评标准》（见附录B），考评总得分达到450分及以上；
b)单项考评得分均达到85分及以上。
5.7.4.3.2.2 二星级标准化班组
a)根据《江苏省电力公司标准化班组考评标准》（见附录B），考评总得分达到460分及以上；
b)单项考评得分均达到90分及以上；
5.7.4.3.2.3 三星级标准化班组
a)根据《江苏省电力公司标准化班组考评标准》（见附录B），考评总得分达到470分及以上；
b)单项考评得分均达到90分及以上；
c)开展特色班组创建活动（如学习型班组建设、双元制大比武活动、班组精益化管理、班组文
化示范点创建等，下同），取得初步成效。
5.7.4.3.2.4 四星级标准化班组
a)根据《江苏省电力公司标准化班组考评标准》（见附录B），考评总得分达到480分及以上；
b)单项考评得分均达到95分及以上；
c)根据现场考评及班组对标结果，排名位于本单位（市公司级）同类专业班组前三名（省检修
分公司所属班组需进入检修公司同类专业班组排序前15%以内）；
d)本年度有一个及以上班组创新建设（班组“创争”活动、群众性经济技术创新活动、QC小组
活动、班组5S管理等，下同）成果；
e)班组建设典型经验入选市公司级及以上级别班组建设典型经验库，具有推广价值；
f)开展特色班组创建活动，活动开展有亮点并取得一定成效。
5.7.4.3.2.5 五星级标准化班组
a)根据《江苏省电力公司标准化班组考评标准》（见附录B），考评总得分达到490分及以上；
b)单项考评得分均达到95分及以上；
c)根据现场考评及班组对标结果，排名位于本单位（市公司级、省检修公司）同类专业班组前
三名；
d)有一个及以上班组创新建设成果在本年度内获得市公司及以上级别表彰；
e)班组建设特色鲜明，亮点突出，入选市公司及以上级别班组建设典型经验库，有广泛的推广
价值；
f)开展特色班组创建活动，活动开展有亮点并且成效显著。
5.7.4.4 考评程序
5.7.4.4.1 一星至五星级标准化班组评定工作由各单位组织，每年开展一次。
5.7.4.4.2 每年10月31日前，班组按照必备条件和考评标准进行自检后，向所在单位申报。
5.7.4.4.3 所在单位根据班组申报情况组织现场考评，并按照得分和综合考评情况，提出审核意见，报各单位班组建设领导小组办公室。
5.7.4.4.4 各单位班组建设领导小组办公室组织对申报班组进行随机抽查（所属每个直属单位至少抽查2个及以上班组，所属每个基层单位至少抽查3个及以上班组）。抽查班组全部符合申报条件的单
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位，其申报班组授予一至五星级标准化班组称号；抽查班组未全部符合申报条件的单位应重新组织申报、考评，并由班组建设领导小组办公室组织人员重新进行抽查，直至全部符合申报条件。
5.7.4.4.5 各单位星级标准化班组评定结果报省公司班组建设领导小组办公室备案。省公司班组建设领导小组办公室组织对各单位星级班组评定情况进行检查，并对星级班组进行抽查。
5.7.4.4.6 各单位择优推荐管理基础扎实、各项指标优秀、创建成绩显著、班组亮点突出的四、五星级标准化班组参加省公司“标兵班组”（“工人先锋号”）及以上级先进班组的评选。
5.7.4.5 命名表彰与动态管理
5.7.4.5.1 星级标准化班组由各单位命名表彰。星级标准化班组奖励标准由各单位根据本单位绩效管理要求自行制定。
5.7.4.5.2 应严格控制星级班组比例。四、五星班组总数原则上不超过班组总数的10%。
5.7.4.5.3 四、五星级班组的班组长即授予本单位“优秀班组长”称号。
5.7.4.5.4 星级班组的评定实行定期考核，动态管理。根据审批权限，按年度对已命名的省公司“标兵班组”、各单位“星级标准化班组”进行复核，符合条件的升级或保留称号，不符合条件的，应视具体情形，做出降级、限期整改或撤销称号的决定。
5.7.5 班组对标
5.7.5.1 基本原则
5.7.5.1.1 动态比较的原则。按照动态比较管理模式，针对班组实际水平，选择合适标杆，完成超越后，确立新的标杆，保持标杆的先进性。
5.7.5.1.2 指标对标和管理对标相结合的原则。在开展班组指标对标的同时，实施管理对标，寻找班组在管理科学性、实效性上的差距，确定改进方向。
5.7.5.1.3 持续改进的原则。不断改进和完善班组管理，突出流程管理、过程控制和管理手段的创新，不断评估差异，不断提高班组管理水平。
5.7.5.2 工作步骤
班组对标按照现状分析、选定标杆、对标比较、最佳实践、持续改进五个阶段开展。
5.7.5.2.1 现状分析阶段：分析班组的优势和不足，查找存在问题，确定对标内容和对标方向。
5.7.5.2.2 选定标杆阶段：根据专业特点，明确班组在公司同类班组中所处的位置，了解和学习标杆班组的做法，通过对比分析，确定标杆班组。
5.7.5.2.3 对标比较阶段：与选定的标杆班组进行对标，查找与标杆班组在管理实践上的差距，分析原因，明确目标，制定改进措施及实施方案。根据班组工作特点，对标可采取班组实地交流、举办班组管理论坛等形式。
5.7.5.2.4 最佳实践阶段：按照制定的改进措施与实施方案，通过深入比较与系统学习，全面实施整改工作，并对整改结果进行评价。在评价基础上，积极转化和推广对标成果，编写典型经验，建立最佳实践库。
5.7.5.2.5 持续改进阶段：在对标目标达到或超越对标班组后，调整对标标杆，与更先进、更优秀的班组进行更高层面上的对标。
5.7.5.3 指标体系
班组对标指标体系包括对标指标和管理评价标准。
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5.7.5.3.1 对标指标
5.7.5.3.1.1 根据班组类型设置相应的对标指标和权重。供电企业各类班组主要对标指标设置见附录C。基本信息反映班组人员、性质的基本状况，作为对标比较的参考，不作为指标比较、分析排序、标准化班组考评的内容。
5.7.5.3.1.2 各单位应根据班组管理实际，建立既满足公司要求又体现本单位特色的各类班组对标指标。对标指标由各单位相关职能部门提出，各单位工会组织评审后发布。
5.7.5.3.1.3 根据公司不同阶段重点工作以及班组对标的成果，对指标进行动态调整，以确保对标指标的针对性和先进性。
5.7.5.3.2 管理评价标准
重点反映班组安全建设、基础建设、创新建设、技能建设、民主建设、思想建设、文化建设、班组长队伍建设等方面的管理要求。管理评价标准同标准化班组通用评价标准，见附录B.1。
5.7.5.4 对标评价
班组对标评价包括指标评价、管理评价和综合评价。
5.7.5.4.1 指标评价
5.7.5.4.1.1 指标评价是对对标指标进行评价,满分100分。评价方法是对指标数据进行排序，采用正态分布法或五分位法，确定指标数据的最优值、均值、分位点和得分。可进行单项指标评价、专项指标评价等。
5.7.5.4.1.2 指标统计和评价周期可分月度、季度、年度指标。月度、季度指标由班组所在单位或所在工区审核、发布、评价，年度综合评价时备查；年度指标由班组所在单位工会组织收集整理，并经相关职能部室审核后发布。
5.7.5.4.2 管理评价
5.7.5.4.2.1 管理评价是对班组在安全建设、基础建设、创新建设、技能建设、民主建设、思想建设、文化建设、班组长队伍建设等方面是否达到相应的管理要求进行评价, 满分400分。评价方法是根据标准化班组通用评价标准进行考评打分。
5.7.5.4.2.2 管理评价一般每年组织一次，由各单位工会组织相关职能部门结合标准化班组考评工作进行，程序和要求同标准化班组考评。
5.7.5.4.3 综合评价
5.7.5.4.3.1 按照指标与管理兼备的原则，在指标评价和管理评价基础上对班组工作进行综合评价。
5.7.5.4.3.2 综合评价得分＝指标评价得分×50%＋[(管理评价得分/400)*100]×50%。
5.7.5.4.3.3 综合评价一般每年组织一次，结合标准化班组考评工作进行，综合评价结果经本单位班组建设领导小组审核后发布。
5.7.6 典型经验管理
5.7.
6.1 典型经验总结与申报
5.7.
6.1.1 典型经验的总结应结合班组建设的重点工作，围绕标准化班组创建以及班组安全建设、优质服务建设、基础建设、创新建设、技能建设、班组长队伍建设、思想建设、文化建设和民主建设等
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方面进行。典型经验的内容应符合班组建设总体要求，着重反映班组建设中如何解决面临的重点、难点和突出问题，具有创新性和示范作用。
5.7.
6.1.2 典型经验的申报以指定专题和自荐课题相结合，按年度进行申报。
5.7.
6.1.3 各单位、中心（车间、工区、分公司等）、班组均可进行总结和申报：
——凡获得上一年度各单位四、五“星级标准化班组”、省公司“标兵班组”、国网公司先进班组称号的班组必须申报；
——凡获得上一年度“班组建设劳动竞赛先进单位”的单位必须申报；
——经上级主管部门指定、推荐的，必须申报；
——其他符合典型经验条件的，应积极申报。
5.7.
6.1.4 典型经验的申报按照自愿和推荐相结合、逐级评审的原则。每年四季度，各单位从评审通过的典型经验中择优向公司推荐申报。典型经验申报表见附录D.1。
5.7.
6.1.5 申报材料要求内容完整、重点突出、措施具体、效果显著。内容应包括但不限于：产生背景、主要做法、实施效果等。典型经验编写模版见附录D.2。
5.7.
6.2 典型经验评审、发布与表彰
5.7.
6.2.1 典型经验实行逐级评审、逐级发布。推荐单位对报送的典型经验，必须实事求是，严格审核，确保其真实性和可靠性，严禁弄虚作假。
5.7.
6.2.2 公司班组建设领导小组办公室按照“公开、公平、公正”的原则，组织对申报材料进行评审，根据评审结果确定公司典型经验名单。
5.7.
6.2.3 典型经验的评审，重点从下列方面进行评价：
——先进性：在实践中率先发现和总结出班组建设某方面的客观规律，并得到上级主管部门的认可；借鉴国内外先进管理理论、方法、手段或其他企业经验，在实践中进行创造性应用；针
对班组建设面临的突出问题所进行的有益探索。
——实效性：经过一年及以上的实际应用，对提升班组管理水平、促进班组各项工作成效显著。
——推广性：符合公司管理要求，具有导向性、可操作性和推广应用价值。
5.7.
6.3 典型经验推广应用
5.7.
6.3.1 公司有关部门及各单位应结合工作实际，制定年度典型经验的推广应用计划，切实做好各专业（单位）典型经验的推广应用工作。
5.7.
6.3.2 公司有关部门和各单位应根据工作需要，及时将成熟适用的典型经验转化为相应的管理制度或标准。
5.8 班组建设工作考核
5.8.1 公司各单位、本部相关部门的班组建设业绩考核按照《江苏省电力公司班组建设工作考核办法》执行。
5.8.2 各单位应制定本单位考核办法和考核标准。
5.8.3 检查应采取日常检查和年终检查相结合等方式。
6 检查与考核
对本标准规定的管理活动进行检查与考核，考核内容如下表1所示：
表1 考核内容
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7 报告与记录
表2给出了执行本标准形成的报告和记录。
表2 报告与记录
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附录 A
（规范性附录）
流程图
图A.1 班组建设管理流程
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附录 B
（规范性附录）
标准化班组评价标准
表B.1 标准化班组通用评价标准
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16表B.2 标准化班组专业评价标准
1、输电线路运检班/输电电缆班