饮用水水源地环境保护清拆与搬迁
项目可行性研究报告
目录
前言 (1)
1 总论 (4)
1.1项目概况 (4)
1.1.1 项目名称 (4)
1.1.2 建设地点 (4)
1.1.3 项目法人 (4)
1.1.4 工程内容 (4)
1.1.5 工程投资 (4)
1.2编制目的 (5)
1.3编制依据与基础资料 (5)
1.4编制原则 (6)
1.5编制范围 (7)
2 城市概况 (8)
2.1城市性质和规模 (8)
2.2.1 地形、地貌 (9)
2.2.2 气象 (10)
2.2.3 水文 (11)
2.2.4 地震 (12)
2.3地质概况 (13)
2.3.1 区域地质概况 (13)
2.3.2水源地地质条件 (14)
2.4供水现状 (17)
2.5地下水水源地概况 (17)
3 项目背景、项目建设的必要性和可能性 (19)
3.1项目背景 (19)
3.2项目建设的必要性和可能性 (21)
4. 项目水资源现状及水量预测 (26)
4.1地表水环境质量 (26)
4.2地下水水资源现状 (26)
4.3水量、水质状况、发展趋势和开采前景 (28)
4.3.1水源地供水水文地质条件 (28)
4.3.2 地下水资源评价 (39)
5水源地环境保护方案 (49)
5.1水源地环境保护思路 (49)
5.2水源地环境保护范围 (49)
5.3水源地保护区的管理制度 (49)
5.4水源地环境保护工程措施 (50)
5.5地方政府保障措施 (51)
6. 项目影响 (54)
6.1减少项目影响的措施 (54)
6.2项目影响范围 (54)
6.3.1 项目影响 (54)
6.3.2项目永久征收占用集体土地 (55)
6.3.3 项目永久占用国有土地 (56)
6.3.4企业单位拆迁 (56)
6.3.6 地面附属物 (56)
6.4项目影响分析 (58)
7. 土地征收及移民安臵方案 (59)
7.1法律框架与政策目标 (59)
7.1.1政策框架 (59)
7.1.2移民安臵原则 (60)
7.1.3 项目政策综述 (61)
7.2补偿标准 (63)
7.2.1 征收农村集体土地的补偿标准 (64)
7.2.2 永久占用国有土地补偿标准 (64)
7.2.3 非住宅住宅房屋拆迁补偿标准 (64)
7.2.4 职工安臵补偿标准 (65)
7.2.5 受影响基础设施、地面附着物的补偿标准 (65)
7.3生产及生活恢复方案 (67)
7.3.1 目标与原则 (67)
7.3.2 生产恢复及剩余劳力安臵 (68)
8.1机构设臵 (69)
8.2机构组成及职责 (69)
8.3项目清拆与搬迁机构人员配备 (70)
8.4加强机构能力的措施 (71)
9. 投资估算与综合效益评价 (73)
9.1工程概况 (73)
9.2工程内容 (75)
9.3资金筹措 (75)
9.4工程进度计划 (75)
9.5综合社会效益评述 (75)
10、意见及建议 (76)
一、附表：
附表一：清拆与搬迁工程工厂企业补偿分项表
附表二：清拆与搬迁工程土地附属物分项表分项表
二、附件
1、关于xx县城饮用水水源地环境保护――地下水水源地保护区隔离工程项目核准的批复
2、XX县人民政府关于报送XX县县城饮用水水源地环境保护规划的函
3、项目法人证书
4、资金承诺函
前言
地下水作为重要的供水水源，在保证居民饮用水、社会经济发展和生态环境平衡等方面起到不可替代的作用。未来20年，我国国民经济将进入新一轮的快速发展期，生态与水环境质量将面临更大的压力。地下水保护与污染防治作为我国水环境保护和饮水安全保障体系建设的重要组成部分，对于社会经济的可持续发展和构建环境友好型社会具有至关重要的作用。
在我国经济的长期发展过程中各种地下水环境问题日益凸现，地下水污染现象普遍，且不同程度地呈加重和爆发的趋势。由于地下环境的隐蔽性和系统的复杂性，地下水污染问题长期没有得到足够的重视，对我国社会经济发展、生态环境安全和饮水安全保障产生严重影响，制约我国社会、经济和环境的协调发展。鉴于我国地下水环境污染的严峻形势，建立健全地下水污染的法律法规、政策规范、构建地下水污染有效防治技术、工程与管理体系，对于实现我国生态和水环境安全的国家战略目标十分重要。
党中央、国务院一直高度重视水安全问题。为落实党中央、国务院关于饮用水安全保障工作部署和曾培炎副总理指示精神，有效控制地下水污染，保护人民健康，促进社会、经济和环境协调发展，加大地下水污染防治工作力度，环境保护部与国土资源部共同组织编制完成了《全国地下水污染防治规划》。
在《全国地下水污染防治规划》附表中，将xx县城饮用水水源地环境保护项目：地下水水源地保护区隔离、地下饮用水源保护区污染源清拆、地下饮用水源保护区移民拆迁、地下水污染监测网建设四项工程明确列入了建设
计划。
xx县位于xx省xx平原中南部，属于黄淮海农业开发区，是全国、上海经济区和xx省重要商品粮基地之一，县域总面积2091km2。县城现有人口18万人。根据xx县总体规划，县城是全县政治、经济、文化中心，以发展机械、日用化工、汽车贸易为主。远期2010年，城区人口为25万人。随着人口和经济的发展，县城的城市化进程进一步加快。目前，xx县城区现状供水严重不足，供需矛盾十分突出，供水能力落后于社会、经济及城市化的发展的要求，不但影响人民的正常生活，而且严重制约xx的经济发展。
根据xx县环境监测站对县城饮用水源地所在地xxx水体的监测表明，xxx 水质已受到严重污染，不能作为饮用水源。因此，能作为饮用水水源的唯有地下水。根据xx省地质矿产局三一二队地质队对xx县城周边地区的水源地勘察结果，可供xx县城区利用的主要地下水源地有三块：
（1）城北、城南区可开采量约为2.5～3万m3/d左右；
（2）xx山水源地可开采量仍为1.5万m3/d；
（3）梁桥地区可开采量约为约3万m3/d左右。
其中xx山水源地和城南区的县城东部梁庄水源地均为正在使用水源，其他水源地尚未开采。根据上述水源地的勘察结果显示的水量，能满足中长期城市供水需求。
按照国家的大政方针，从xx县的实际出发，对上述三块水源地实施保护，对解决xx县城区用水是十分必要、非常迫切的一项战略性措施。
受xx县自来水公司委托，我院承担了xx县城饮用水水源地环境保护项
目可行性研究报告的编制工作，共分四个子项目：1）地下水水源地保护区隔离工程、2）地下水水源地保护区清拆与搬迁工程、3）地下水水源地保护区人口搬迁工程、4）重点地区地下水污染检测网建设工程。
本册为xx县城饮用水水源地环境保护项目－－水源地保护区清拆与搬迁工程可行性研究报告，我院设计人员通过多次现场踏勘、资料收集，认真负责的完成了本可行性研究报告的编制工作。在编制过程中，得到了xx县发改委、建委、xx省地质矿产勘查局xxx地质队等相关部门的大力支持与积极配合，在此深表感谢！
1 总论
1.1 项目概况
1.1.1 项目名称
xx县城饮用水水源地环境保护----水源地保护区清拆与搬迁工程
1.1.2 建设地点
xx省xx县
1.1.3 项目法人
xx县自来水厂
法定代表人：xx
1.1.4 工程内容
城北城南区、xx山区、梁桥地区三块水源二级保护区内约526亩土地范围内人口搬迁工程，项目工程总投资为1073.05万。
1.1.5 工程投资
本次工程总投资1073.05万元。
1.2 编制目的
（1）按照可持续发展战略，为使xx县环境保护与经济建设协调发展，对xx县城饮用水水源地环境保护――清拆与搬迁工程可行性研究报告的可行性予以论证。
（2）通过xx县城饮用水水源地环境保护――清拆与搬迁工程可行性研究报告的可行性研究，为今后开展水源地环境保护工作提供必要的依据。1.3 编制依据与基础资料
（1）《设计委托书》
（2）《xx县城饮用水水源地环境保护――地下水水源地保护区清拆与搬迁工程项目建议书》
（3）《关于xx县城饮用水水源地环境保护――地下水水源地保护区清拆与搬迁工程项目核准的批复》
（4）《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；
（5）《中华人民共和国土地管理法》（2004年8月28日起执行）；
（6）《xx省实施<中华人民共和国土地管理法>办法（修正）》；
（7）《xx省城市房屋拆迁管理办法》；
（8）《xx县2007年集体土地征用拆迁暂行办法》；
（9）GB3838—2002 地表水环境质量标准；
（10）GB5749—2005 生活饮用水卫生标准；
（11）GB/14848—93 地下水质量标准；
（12）《饮用水源保护区污染防治管理规定》（国家环保总局、卫生部、建设部、水利部、地矿部于1989年7月10日颁布）；
（13）《xx省城镇生活饮用水源环境保护条例》；
（14）《xx县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；
（15）《xx县城近期建设规划（2006～2010年）》（xx省城乡规划设计研究院）
（16）《xx县城市总体规划》（2008～2030年）(xx省城乡规划设计院) （17）xx省地质矿产勘查局312地质队提供的水源地勘察资料及图纸
（18）xx县1：10000地形图及社会调研有关资料和项目单位提供的有关资料；相关的国家规范及标准。
1.4 编制原则
（1）严格遵循国家及地方有关法令、法规和标准，进行文件编制工作。
（2）参照国内现有技术和水源地保护的成功经验，结合xx县实际情况，制定出合理可行的技术方案。
（3）充分结合xx县的实际情况，在外部独立监测评估机构的帮助下尽量合理的补偿标准。
（4）充分调动人民群众的积极性，利用合理的民主协商制度，使清拆与搬迁工作得以有效、顺利、和谐的完成。
（5）根据xx县水源地勘察结果，结合城市总体规划、村镇建设及农电水利建设等方面规划，拟定出水资源保护和地方经济社会同步发展的实施措施。
1.5 编制范围
本可行性研究报告的研究范围为：根据xx县的供水现状，结合xx县水源地勘察结果、城市发展规划、村镇建设及工厂企业建设等方面情况，在充分调查研究的基础上，对项目建设的相关因素进行分析，论证城北、城南区、梁桥地区、xx山水源地保护区清拆与搬迁工程的建设范围、建设内容，提出合理可行的工程设计方案，估算项目投资并进行综合社会效益分析。
2 城市概况
2.1城市性质和规模
xx县位于xx省xx平原中南部，东经116°15′43″至116°49′25″,北纬32°55′29″至33°29′04″之间，东邻怀远，西接涡阳、利辛，南靠凤台，北依濉溪。
xx县地理位臵优越，县城距xx市94km，距xx市100km，距xx市100km，距蚌埠市 92km，距xx市80km。境内交通便利，公路四通八达，xxx和济祁高速公路穿越县境， 305、307、203三条省道交汇于县城。水运有xxx 和xxx河，分别为五级和四级航道。
xx县城历史悠久，早在远古时期已是“龙山文化”的繁荣地区。解放后，xx县先后隶属xx专区、xx地区、xx市。2000年xx市成立，xx县划归xx市。
改革开发以后，xx经济和社会迎来了快速发展期，城市规模由1984年的4.0平方公里增长到2007年的近18.0平方公里，是xx城市建设以来发展最快的一段时期。特别是，近年来，在xx县委、县政府大力推进“一招三化”和“工业强县”的带动下，在区域交通条件的不断完善下，xx县工业经济取得长足发展。2007年全县年销售收入500万元以上规模工业企业达60家，年产值超亿元工业企业达7家，已初步形成机械加工制造业、农牧产品加工业、木材加工业等三大支柱产业，涌现了安驰牌微型汽车、五洲牌牛肉干、东昕牌放心肉、万佛塔牌水泥、王冠牌雪茄烟、庄子牌白酒、华威和春晖汽车等一批在市场上具有一定知名度和竞争力的工业产品。
截至2007年底，xx县城建设用地总面积约为17.6平方公里，以现状总人口17.5万计，人均建设用地指标为100平方米/人。
根据最新的《xx县城市总体规划》（2008—2030年）确定xx县性质为：沿淮城镇群内重要工业城市，省级历史文化名城。
根据最新的《xx县城市总体规划》（2008—2030年）确定xx县城市用地规模为：
近期（2015年）人口规模为35万人，用地规模35平方公里，人均用地面积100平方米/人；
中期（2020年）人口规模为45万人，用地规模45.5平方公里，人均用地面积101平方米/人；
远期（2030年）人口规模为60万人，用地规模60.7平方公里，人均用地面积101平方米/人。
2.2自然条件
2.2.1 地形、地貌
xx县一级地貌分区隶属xx平原，除涡北地区零星分布有岛状残丘外，余均为广阔平原，地形平坦，地势开阔，北西高南东低，海拔高程21.0～29.5m，自然坡降约1/8500。
微地貌形态可以细分为岛状残丘，河流泛滥微高地，河流泛滥坡平地，河间平地以及河间洼地。
岛状残丘：分布于坛城、小涧、xx山、石山一带，形如弧岛，海拔高程
50～87m。其中小涧残丘的年代最老，为震旦系石英砂岩、页岩和泥灰岩；坛城、xx山、石山残丘为寒武系豹皮状灰岩、泥质条带状灰岩。目前各山丘均遭不同程度开采，已为负地形，坑深达20～40m。
河流泛滥微高地，主要分布于xxx两岸，形成于xxx近泛滥堆积，地势略高，地表岩性主要为粉土及粉土与亚粘土互层。
河流泛滥坡平地，分布于xxx流泛滥微高地西侧以及其它河流两侧，形成于河流早期泛滥堆积，地表岩性以粉质粘土为主。
河间平地，分布于河流之间，是本区主要的微地貌形态。地势低平，成因复杂，地表岩性为灰黄、灰黑、黄灰色粉质粘土，致密坚硬，呈块状和团块状。
河间洼地，零星分布于河流之间，多为封闭的蝶形洼地。地表岩性多为灰黑色淤泥质粉质粘土。
2.2.2 气象
xx县属暖温带半湿润季风气候，温和湿润四季分明。
根据xx降水资料统计，多年平均降水量827.7mm，最大降水量1444.5mm （1954年），最小降水量360.7mm（1936年），每年6～9月降水较集中，约占全年降水量的60%，尤其是七月份降水量最多约占全年的22.5%，而无月份和次年十二月份降水稀少，仅占全年降水量的4.6%。
多年平均蒸发量为1124.1mm，6～7月份蒸发强烈，月均蒸发量高达150～160mm。县城内多年平均气温为14.8℃，七月份平均气温最高为27.1℃；元月份平均气温最低，为0.5℃。最高和最低气温出现在七月份和二月份，分别
为40.3℃和-23.3℃。
2.2.3 水文
xx县境自北向南澥河、北淝河、xxx、芡河，xxx河五条东西流向的河流，均属淮河水系，流经本境总长173公里，106条大沟(集水面积10平方公里左右，3年或5年一遇)分别注入。境内年降水量17.3亿立方米，地面径流5.38亿立方米(夏季约占62.9％)，丰水年超过10亿立方米，枯水年小于l亿立方米，xxx、xxx河承接上游过境水年约14.29亿立方米。xxx、芡河、北淝河过境水很少。
xxx是淮河第二大支流，古称过水：《水经注》：“阴沟始，乱荡荡终，别於沙，而过水出焉。”源于河南省通许县，流经杞县、太康、鹿邑与北干惠济河汇流，经xx省xx市、涡阳县，由田桥入境。东南流经小涧镇西、城关镇北、全集西、双涧镇北、移村集南至界沟集出境，至怀远县城北入淮。境内长52公里，两岸37条大沟注入，境内流域面积671平方公里，占全县总面积的31．8%。境内河宽200—300米，深8一10米，平槽流量1500立方米／秒，可常年通航。自西向东横穿城区，是城区污水的最终受纳水体。
澥河：源于濉溪县潘庄，由小赵庄入境，流经本境11公里(濉溪、xx二县，以河为界，习称界沟)，南岸2条大沟注入，境内流域面积约19平方公里，占全县总面积的0.9％。从叶井子出境，经宿县、怀远至固镇县注入淮河。
北淝河源于河南省商丘市附近，东南流经亳县（现xx市）、涡阳，由小山王家西北入境，东南流经芮集南、唐集、板桥集北、乌集南至瓦埠集北出境，再经蚌埠北至五河县沫河口入淮。境内长34公里，两岸21条大沟注入，
境内流域面积约575公里，占全县总面积的27.2％。现河道淤积成喇叭形，不能通航，枯水期涓涓细流，大旱之年，常常断流。洪水期，渲泄不畅，河洼地多被淹没，水面宽1—2公里。
芡河古河道源于河南省郑州西北黄河南侧，东南流经开封、扶乐、陈县、利辛，由胜利沟口入境，东南流经吕望集、陈桥集南、顺河集北、立仓集南至枣木桥北出境，流注淮河。境内长46公里，两岸33条大沟注入，流域面积约704公里，占全县总面积的33.3％。河道淤积成喇叭形，渲泄不畅，不能通航。沿岸旱、涝频繁。
xxx河：系人工河，1971年破土动工，1976年通水。西起xx茨河铺，东南流经利辛县、凤台县，由港河闸南入境，流经薛集南、新大兴集南，至邹楼东南出境(xx、凤台两县以河为界)，至怀远县荆山西南入淮。流经本境长35公里，北岸13条大沟注入，流域面积为142平方公里，占全县总面积的0.7%。境内河道口宽230米，底宽200米，深8米，正常排洪量2000立方米／秒，分洪量3000立方米／秒，300吨拖轮可常年通航。
2.2.4 地震
城区是第四纪堆积地层，厚度199m。地基承载力为100～150kPa。根据《中国地震烈度区划图（1990）》未来一百年内，xx县抗震防灾的防御目标为6度。
2.3 地质概况
2.3.1 区域地质概况
1、地层
xx县中北部地层区划属华北地层区，淮河地层分区，xx地层小区。自上太古界五河群至新生界，除中、下元古界、古生界志留系、泥盆系及中生界侏罗系、白垩系缺失外，其余均有不同程度发育。区内松散层厚0～450m，基岩除零星出露外，绝大部分埋藏于松散层之下，埋藏状况详见松散层厚度值线图。
2、构造特征
本区的构造运动主要为造陆运动，褶皱仅限于城东部板桥煤田～许田童煤田以及县境以北煤田地区，为一庞大的、宽缓的、复杂的向斜系统。
规模较大的断裂主要为北北东向断裂和近东西向断裂（图1—5）。北北东向断裂为区域性大断裂，多数倾向北西，倾角65°左右，商业局层性质为近断层，断距较大。自西向东分别为向阳集断裂（F1）、坛城断裂（F2）和陈集断裂（F3）。近东西向断裂均为推测断裂，延伸大，切割深，为多期活动的区域控制性大断裂。县城南部的双涧断裂（F4）和县城北部的小涧断裂（F5）均属此类断裂。其它断裂规模较小，仅数公里至十数公里，主要为燕山期以来形成的北西向和北东向断裂，断裂性质主要为张性～张扭性，倾角陡立，多在75°左右，断距不明显。
2.3.2水源地地质条件
1、地层
根据勘察及以往钻孔揭露情况，地层自下而上可以划分为青白口系、震旦系、寒武系、奥陶系、石碳系、二迭系、第三系以及第四系，地层基本特征详述如下：
（1）青白口系八公山群
分布于勘察区的西南角，岩性主要为青灰、紫红、灰黄色泥质灰岩、泥灰岩夹钙质页岩、钙质粉砂岩，不整合于五河群之上。厚度不详，一般大于680m。
（2）震旦系上、下统
分布于勘察区的西南部，岩性主要为灰质白云岩、白云质灰岩、泥质灰岩夹钙质页岩。呈北西～北北西向展布。
（3）寒武系
区内寒武系发育有上、中、下统（∈1、∈2+3）。根据钻孔揭露地层特征，仅区域地质资料又可划分为猴家山组（∈1h）、馒头组（∈1m）、毛庄组（∈2mz）、徐庄组（∈2x）、张复组（∈2Zx）等。
（4）奥陶系
区内奥陶系主要分布在水源地的东北部，主要为中、下统，由于缺泛资料，未加细分统称为奥陶系中、下统，主要岩性为灰、灰白色，黄灰色花岩、白云质灰岩、豹皮状灰岩、泥质灰岩；埋深150～200m，走向北西。厚度约107～210m。
（5）石炭系中统：区内石碳系中统分布在图幅的东北部的王桥～鹿庄～老林前庄～大方庄一线。主要岩性为铅质、铁质粘土岩，粉砂质泥岩夹青灰、浅肉红色灰岩。厚20—40m，埋深大于200m，走向北西～北北西。
（6）二迭系
区内二迭系上下统分布在图幅的东北部，上伏于石碳系中统之上，呈假整合接触。主要岩性为泥岩，中粒砂岩、砂质泥岩、石英砂岩等。走向北西～北北西。埋深大于30m。
（7）下第三系
本区主要有下第三系始新统界首组，分布于图幅的东北角。岩性主要为褐色、灰棕色的砂岩与泥岩、粉砂质泥岩互层，底部浅色砾岩。
（8）上第三系
中新统（N1）：泥灰岩、含砾钙质泥灰岩，主要分布在河区的东北部即板桥西北大付庄一带，厚20—30m，灰白色。
角砾岩：分布范围狭窄，仅沿七里白～姜桥一带分布，厚8.2～40.1m，宽600m左右，灰白色，角砾成份为灰岩、砂质灰岩、泥质灰岩等，岩溶发育，部分呈蜂窝状。
泥岩：颜色主要为紫红色，次为棕黄色、棕褐色。含豆状铁锰结核和不规则钙质团块，底部钙质碎块富集，厚10～35m，分布广泛。少数覆盖在寒武系地层之上。
上新统（N2）：广泛分布全区，厚8～40m，颜色主要为灰绿色次为青黄色、棕红色。岩性主要为粘土、泥岩和泥灰岩。
（9）第四系
更新统（Qp）：钻孔揭露该统较全，分布广泛，自下而上可划分为下更新统（Q1）、中新统（Q2）和上更新统（Q3）。
下更新统（Q1）：青黄色、灰黄色、灰绿色粘土、浅棕色、灰褐色含铁锰质结核的粉质粘土，局部地段底部1～4m见一层褐黄色细砂，厚10～23m。
中更新统（Q2）：下部以湖相沉积为主，上部以河流泛滥沉积为主，厚约8～22m。岩性主要为浅棕黄色粉质粘土，次为青黄色、灰黄色粉质粘土，见1～2层厚1～3m褐黄色、浅灰色粉砂。
上更新统（Q3）：河流泛滥沉积，厚约13～34m，具有典型的河流相结构特征，发育2—4个沉积韵律后，韵律层下部一般为灰黄色粉土、粉细砂，结构松散，分选良好。上部主要为灰黄、黄灰色粉质粘土，结构致密，呈块状、团块状，含钙质结核和铁锰结核。
全新统（Q4）：灰黄色粉土、粉质粘土，结构疏松，厚约0～5m，主要分布在xxx和北淝河两侧。
2、构造
本区区域上为一宽缓的向斜系统的左翼，水源地范围看为一宽缓的复式背斜，背斜的核部在xx山西侧，两翼不对称。西侧在xx城区受北西向的F6断裂控制，形成一大沟。沟西为震旦系及前震旦系地层，为一单斜构造。北部有一北西西向区域性大断裂（F5断裂）。另外发育有一些小规模的走向为北西～北北西向的高角度断层，多为正断层，断距不大。但造成节理、裂隙发育，从xx山、石山子露头区看，裂隙发育，主要有五组。
2.4 供水现状
xx县城主要以地下水为水源。原有水厂两座，一水厂位于涡南城区西关外，原取水方式为地下水和地表水，后因xxx水体污染严重，水厂改取浅层和深层地下水，供水能力为0.8～1万m3/d。由于水源受到一定程度的污染、厂内的水处理工艺简单、处理深度不够，供水水质难以达到饮用水水质标准，二水厂建成投产后，一水厂停产关闭。二水厂位于涡北，设计规模为5万m3/d，其中一期规模为2.5万m3/d，现实际供水量为1万m3/d。城区大部分工矿企业用自备井，自行开采地下水。据统计，自备机井共274眼，出水量约3～4万m3/d。另有部分居民尚未用上自来水，靠小井抽采8米以上浅层地下水。
现状供水主要存在问题是供水量不足。
2.5 地下水水源地概况
根据xx省地质矿产局三一二地质队的水源地勘察成果，按照富水区段的分布与埋藏条件、水文地质特征等，计算出的Q开—58908 m3/d，可能的大致分配情况是：
（1）城北、城南区约2.5～3万m3/d左右；
（2）xx山水源地仍为1.5万m3/d；
（3）梁桥地区约3万m3/d左右。
xx山水源地是1999年已探明的同类型中型水源地，自2001年3月以来，平均以1.3～1.4万m3/d（最大为1.5万m3/d）的开采强度，至今已连续开采了6年多，地下水位逐年下降，从1999年水位埋深5-7米，到2007年5月
集中式饮用水水源地环境保护专项行动实施方案 为贯彻落实党的十九大和全国生态环境保护大会关于坚决打好 污染防治攻坚战的决策部署，加快解决我省饮用水水源地存在的环境问题，根据生态环境部和水利部《关于印发〈全国集中式饮用水水源地环境保护专项行动方案〉的通知》（环环监〔X〕25号）要求，结合我省实际，制定本实施方案。 一、工作目标 依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规和相关技术规范要求，以加强县级以上集中式饮用水水源地环境保护，切实保障人民群众饮用水安全为目标；以着力解决部分集中式饮用水水源地保护区划定不清、边界不明、规范化建设不达标、环境风险隐患较大、违法问题多见等突出问题为重点；利用两年时间，通过定期调度、预警通报、信息公开、整改销号等措施，认真梳理我省集中式饮用水水源地环境保护工作中存在的问题，严肃查处影响集中式饮用水水源地环境安全的违法违规行为，全面完成县级及以上城市（包括县级人民政府驻地所在镇）集中式饮用水水源保护区“划、立、治”三项重点任务，努力实现“保”的目标。 二、工作步骤 （一）全面摸底排查。对全省县级及以上城市集中式饮用水水源地环境保护情况进行全面排查，逐一核实水源地基本信息，查X源地
保护区划定、边界设立、规范化建设、违法环境问题等情况，建立问题清单，明确整改措施和完成时限。问题清单及整改措施要及时上报省环境保护厅、省水利厅，并在政府门户网及媒体进行公开（问题清单见附件1）。 （二）实施清理整治。根据排查出的问题，按照“依法依规、实事求是、一源一策、积极稳妥”的原则，制定专项整改方案，明确具体措施、任务分工、时间节点、责任单位和责任人等，于X年7月底前，报省环境保护厅、省水利厅。按照整改方案，积极稳妥解决存在的环境问题，如期完成各项整改任务，各市（州）政府每月20日前向省环境保护厅、省水利厅报送整治工作进展情况，并向社会公开。 （三）逐一核查销号。各市（州）、县（市、区、行委）政府要建立问题清单整改销号制度，整改完成一个，销号一个，整改销号情况及时报省环境保护厅、省水利厅备案。各市（州）政府负责组织现场核查和销号，省环境保护厅、省水利厅适时组织现场抽查。各市（州）政府负责总结本辖区集中式饮用水水源地环境保护专项行动开展情况，X年11月底前，向省环境保护厅、省水利厅上报集中式饮用水水源地专项整治工作总结；X年10月底前，上报县级集中式饮用水水源地环境保护专项行动工作报告。省环境保护厅、省水利厅负责起草全省集中式饮用水水源地环境保护专项行动工作报告，经省政府审定后，按期上报生态环境部和水利部。 三、主要任务
饮用水水源地保护与管理(总 8页) -CAL-FENGHAI.-(YICAI)-Company One1 -CAL-本页仅作为文档封面，使用请直接删除
刘培斌(北京市水务局) 摘要:北京市饮用水水源地保护与管理的经验，在于有明确的思路、系统的规划和具体的实践举措，针对北京水源地现状及问题，介绍了北京形成水源地保护与管理的思路、原则和措施。 关健词:饮用水;水源地保护;管理 做好饮用水水源地安全保障工作，是确保饮水安全和健康生活质量的首要条件，是落实科学发展观，实现首都经济社会又好又快发展和构建社会主义和谐社会首善之区的必要前提。近几年来，因水源污染导致群众健康受到危害的事件时有发生，饮用水源地的保护与管理受到全社会的普遍关注。随着经济社会的快速增长，排污总量与环境容量间的矛盾更加突出，环境事件增多，水源安全面临巨大挑战。 一、北京市饮用水水源地基本情况及问题 北京的饮用水水源有密云水库、怀柔水库、官厅水库、永定河、京密引水渠等地表水源和地下水源。饮用水水源以地下水为主。根据供水对象分为城区供水和郊区供水，供水的重点在城区，郊区是城市供水的主要水源地，也是水源保护的重点和难点。截至2005年，用作农村饮用水水源的机井5099眼，大口井587眼，小型水库2座，截泉截流130处。饮用水水源保护管理主要存在以下问题: 一是水源保护力度有待进一步加大。水源保护区上游农田化肥、农药使用量大，养殖粪污大量排放，水源保护区内水源涵养能力不足，面源污染较严重。 二是基础设施建设滞后。农村污水和雨水排放系统还不完善，村庄排水多为地表漫流，生活污水随意排放，水冲厕所普及率不足20%，垃圾随意堆放、就地填埋。水源防护区内902个村庄3.5万m3/d污水没有处理，污水处理率低，未经处理的污水就近排人沟渠、河道、渗坑、渗井，对地表水源和地下水源造成影响。 三是农村水源区域管理缺位。在水源保护区附近存在非法开矿、建厂、建度假村、挖沙取石等现象。农村企业污染缺乏有效治理，租赁农村土地的企业，管理比较混乱，村庄难以对其进行有效管理，部分企业急功近利，污染严重。 四是饮用水水源地立法工作滞后，监督管理和执法力度不够。仍存在向水源保护区随意倾倒垃圾、排放污水等现象，有的污水处理设施因不想多支付运行成本而间断运行，甚至有的污水不加处理就直接排出，违法成本远低于处理成本，缺乏严格管理制度、保护措施和责任追究制度。 五是需进一步完善水源地保护与管理的长效管理机制。建立水源区污染治理的生态、环境与经济补偿机制。农村地区多为单村供水，在本村打井取水，长期的卫生习惯及基础设施的缺失，对饮用水水质造成威胁。 另外部分污水处理设施不能正常运行，建设与运行管护资金不足。 六是干部群众的环保意识和守法意识有待进一步提高。 二、水源地保护的总体思路与原则 1.总体思路 以科学发展观为指导，坚持以小流域污染综合防治为重点，统筹污染源、地表水和地下水管理，统筹区域与流域管理，统筹污染治理与经济发展，统筹流域上下游，依靠科技进步，完善环境法制，强化监管制度，综合运用法
附件3 农村饮用水水源地环境保护项目 建设与投资指南 Guideline on Project Construction and Investment for Rural Drinking Water Source Environmental Protection 环境保护部发布 —20—
前言 为防治污染、保护环境，指导农村环境整治工作，确保工作成效，制定本指南。 本指南为指导性文件，可作为农村饮用水水源地环境保护项目建设与投资的参考依据。 本指南由环境保护部规划财务司提出，由科技标准司组织制订。 本指南起草单位：中国科学院生态环境研究中心，中国环境科学研究院。 本指南2013年11月11日由环境保护部批准、发布。 本指南由环境保护部解释。 —21—
1 总则 1.1 适用范围 本指南适用于农村饮用水水源地环境保护项目的建设与投资。 1.2 术语与定义 1.2.1植物篱：是指在坡地上相隔一定距离密集种植多年生草本、乔木或灌木植物，形成无间断性或接近连续的植物带；具有分散地表径流、保土蓄水、改善土壤物理性质、增加土壤肥力等功能，能有效控制农村面源污染；具有构建容易、建造成本低、使用方便简单、经济效益高等特点，一般不需要专业知识与技术即可运用。 1.2.2生态沟渠：生态沟渠由农田排水沟渠及其内部种植的植物组成，是一种湿地生态系统和水生廊道系统，通过沟渠拦截径流和泥沙，植物滞留和吸收氮、磷等，实现生态拦截氮、磷等的功能，具有占地面积小、运行和建设费用低、水质净化效率高等特点。 1.2.3植被缓冲带：是位于水生和陆地之间的过渡地带，一般被描述为长的、线状的邻近溪流，河流、湖泊、水库等各种水体的植被带，通称为岸线植被缓冲带或岸线缓冲带，分为原生植被缓冲带和人工植被缓冲带，人工植被缓冲带又分为森林缓冲带、林农复合缓冲带和农田缓冲带；具有保水固土，过滤径流，防浪护堤，改善水文状况，提供生物栖息地、保护生物多样性和生态系统完整性等功能。 1.2.4前置库：是利用水库的蓄水功能，将因表层土地中的污染物淋溶而产生的径流污水截留在水库中，延长水力停留时间，经物理、生物作用强化净化后，排入所要保护水体，其功能主要包括蓄浑放清、净化水质等，具有投资小、见效快、效果好等特点，是控制面污染源的一种有效的方法。 1.3 规范性引用文件 制定本指南主要参考了以下文件，包括： （1）《国务院办公厅转发环境保护部等部门<关于实行“以奖促治”加快解决突出的农村环境问题实施方案>的通知》（国办发[2009]11号） （2）《中央农村环境保护专项资金管理暂行办法》（财建[2009]165号） （3）《中央农村环境保护专项资金环境综合整治项目管理暂行办法》（环发[2009]48号） （4）《中央农村环保专项资金环境综合整治项目申报指南（试行）》 （5）《农村环境综合整治“以奖促治”项目环境成效评估办法（试行）》 （6）《分散式饮用水水源地环境保护指南（试行）》 （7）《集中式饮用水水源地环境保护指南》（环办[2012]50号） （8）《饮用水水源保护保护区划分技术规范》（HJ/T 338-2007） （9）《饮用水水源保护区标志技术要求》（HJ/T 433-2008） （10）《道路交通标志和标线》（GB 5768-2009） （11）《公共信息导向系统设置原则与要求》（GB/T 15566.1-2007） 1.4 技术模式选取 农村饮用水源地保护工程分为河流、湖库水源保护工程技术、小型塘坝水源保护工程技术和地下水源保护工程技术三种类型。河流、湖库水源保护工程技术包括取水设施、取水口隔离和饮 —22—
饮用水水源环境保护措施 本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载本文档（有偿下载），另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意！ 1我国饮用水水源环境现状及存在问题 自人类进入工业时代以来，轻、重工业发展迅速，由于“重规划，轻保护”，在发展过程中忽视了环境保护的重要性，众多工业废弃物、工业废水的随意排放丢弃，以及生活垃圾泛滥，农业污染严重等众多因素都加剧了我国许多地区的优质水源地的严重破坏。同时，饮用水检测严重不达标，水源地环境污染严重问题十分严峻，民众的健康得不到保障，从侧面反映了一些地区政府以及环境保护相关单位在饮用水水源环境保护在监督、治理上的职责缺失。诚然，监管部门在保护饮用水水源环境中扮演至关重要的角色，但是仅依靠监管部门也是远远不够的，工业企业的环保意识也应该加强。由于很多工业企业家教育程度低，缺乏环保意识，只看重眼前的利益，忽视了可持续发展的重要性。由此可见，我国饮用水水源环境保护现状不容乐观。所以，饮用水水源环境保护的加强，需要管理部门与企业家双管齐下，共同改进，才能保证人们拥有无污染，无公害的干净的饮用水。
1．1相关法律法规制度不完善 据悉，由于目前饮用水水源环境相关法律法规尚未健全，管理机制也处于萌芽阶段，所以饮用水水源环境保护相关部门主管真正意义上严格遵循我国现阶段制定的有关饮用水水源环境的保护制度去管理相关工业企业，限制污染物排放到水源地的先例少之又少。而且，部分相关单位没有树立饮用水水资源地环境保护的可持续发展意识，因而对部分工业企业的污染物排放也没有制定出相关的惩罚机制，更不用说污染物达标排放等解决措施，从而使工业污染处于无人监管的放任阶段。我国是一个法治型社会，法律制度不完善，法律约束力不够，会使饮用水水源地环境破坏一发不可收拾，造成更加不可收拾的后果。如果只是为了一味追求经济利益而不重视饮用水水资源地环境保护，人们必然自食其果。因此，完善法律法规制度刻不容缓。 1．2水源地环境监测系统尚未建立 对于我国经济不发达地区，当前水源地环境检测以及环保知识的普及力度还是远远不够的。这些地区的人不仅缺乏环保理念，更加缺少资金投入，设备投入来建立起正规的饮用水水源地环境监测系统以及招引进相关专业知识人才，来使饮用水水源地环境检测
集中式饮用水水源地环境保护专项行动方案 一、组织领导 为便于专项行动工作的开展,成立XX县集中式饮用水水源地环境保护专项行动领导组。 组长： 副组长： 成员由县直各相关单位分管领导组成,专项行动办公室设在县环保局。 二、目标任务 严格依据《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规要求,利用
两年时间,全面完成县级集中式饮用水水源保护区“划、立、治”三项重点任务,努力实现“保”的目标。 (一)划定饮用水水源保护区。重点检查是否依法划定饮用水水源保护区,尚未完成保护区划定或保护区划定不符合法律法规要求的,限期划定或调整。 (二)设立保护区边界标志。重点检查是否在饮用水水源保护区的边界设立明确的地理界标和明显的警示标志,不符合法律法规要求的,限期整改。 (三)整治保护区内环境违法问题。重点检查饮用水水源一、二级保护区内是否存在排污口、违法建设项目、违法网箱养殖等问题,保护区内环境违法问题全部限期清理整治到位。通过落实“划、立、治”三项重点任务,定期开展水质监测,确保饮用水水源地水质得到保持和改善,努力提高饮用水水源环境安全保障水平。 三、进度安排
2020年4月8日前,完成县级水源地环境保护专项排查,建立问题清单。2020年年底前,完成县级水源地环境保护专项整治。 四、任务分工 (一)“划”。水源保护区的划定、调整工作由县环保局完成。县环保局负责划定、调整水源保护区相关材料、技术报告的编制、上报。 (二)“立”。水源地立标工作原则上由水源使用单位或管理单位按规范要求设立、完善。 (三)“治”。水源保护区内环境违法问题整治,按照水源地属地管理的原则,开展专项排查和问题整改工作,核查整改情况,全面、深入、细致开展专项排查,对环境违法问题科学制定整改方案,依法处理、分类处置、精准施策,积极稳妥解决难点问题,推动排查整治工作有序开展。
郑州市城市集中式 饮用水水源地环境保护规划 饮水安全问题是我国全面建设小康社会的一个重大问题，是维护广大人民群众根本利益、落实科学发展观的基本要求；是实现全面建设小康社会目标、构建社会主义和谐社会的重要内容；涉及到人民群众的生命健康，又涉及到经济社会的可持续发展，是国家发展水平和质量的一个重要标志。 党中央、国务院高度重视饮用水源地环境保护工作。《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》(国发〔2005〕39号)明确提出“以饮水安全和重点流域治理为重点，加强水污染防治。要科学划定和调整饮用水水源保护区，切实加强饮用水水源保护，建设好城市备用水源，解决好农村饮水安全问题。坚决取缔水源保护区内的直接排污口，严防养殖业污染水源，禁止有毒有害物质进入饮用水水源保护区，强化水污染事故的预防和应急处理，确保群众饮水安全”。 郑州市为进一步落实《国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知》(国办发〔2005〕45号)要求，保障人民群众饮水安全和水源地可持续开发利用，按照国家环保总局《关于开展〈全国饮用水水源地环境保护规划〉编制工作的通知》(环发〔2006〕67号)和河南省环境保护局下发的《关于组织编制饮用水源地环境保护规划的函》(豫环函〔2006〕94号)的文件要求，在市政府统一安排下，成立了以主管副市长为组长的《郑州市城市集中式饮用水水源地环境保护规划》(以下简称《规划》)编制工作领导小组，具体布置、安排了该项工作，强调了该工作的政府目标和责任。市发展改革委、环保局、水利局、市政管理执法局、环境保护科研所等单位抽调业务素质高、技术能力强的工作人员成立了《规划》编制工作课题组；对各委、局、区、县具体从事该项工作的技术干部进行专项技术培训，开展了郑州市饮用水水源地城市经济基础情况、环境质量状况、污染源分布状况、生态及管理状况调查；饮用水水源地保护区划分与核定；并编制、完成了《规划》。 《规划》在充分分析郑州市饮用水水源地水质现状的基础上，结合郑州市区城市总体规划，重新划分与核定了城市集中式饮用水水源地保护区，制定了相应的规划措施，近期(2010年)基本解决郑州市区集中式饮用水水源地安全保障问题，水源地水质基本达到饮用水水源的标准；在远期(2020年)全面解决集中式饮用水水源地安全保障问题，满足全面实现小康社会目标对饮用水安全的要求。 通过制定《规划》，加强水源保护，促进水源涵养，推进城市水污染防治，加大节水力度，为防治饮用水源污染，保障人民群众身体健康和饮水安全奠定基础；同时，完善水源地安全防护体系和监测系统，制定防止水
饮用水水源地保护工程可行性研究报告201004 64页简介：1.1项目名称 1.2项目主管单位 1.3项目负责人 1.4项目承办单位 1.5项目法人 1.6项目建设地点 1.7项目建设时间 1.8项目类型 2.1编制依据 2.2编制原则 2.3编制范围 3.1经济、社会发展情况 3.2主要环境问题 4.1项目实施背景 4.2项目建设的必要性 5 项目建设内容 5.1水源保护地划分及保护地范围 5.2水源地保护措施 5.3项目建设内容 6.1工程设计年限 6.2工程设计内容 6.3水源保护地划分 6.4面源污染源拆除工程 6.5截污清淤工程 6.6隔离工程 6.7监测管理 6.8工程数量表 7.1劳动安全生产内容 7.2卫生要求 7.3劳动安全 7.4劳动保护 7.5安全卫生 8.1环境现状调查与评价 8.2水源保护地工程环境影响评价 8.3环境保护措施 8.4环境管理与环境监测 8.5环境保护投资 9.1实施组织机构与分工 9.2计划主要履行单位 9.3设计、施工及安装 9.4项目实施计划表 11.1组织管理 11.2财务管理
11.3工程管理 11.4技术管理 12.1经济效益分析 12.2社会效益分析 12.3环境效益分析 1.1法律法规 （1）一级保护地 （2）二级保护地 5.2水源保护措施 1）一类区Ⅱ时段，即烟尘排放浓度为80mg/m3、SO2排放浓度为900mg/m3。 一、面源污染源拆除工程 1、拆除居民房屋 2、仓房 3、简易厕所 4、畜禽舍 32 5、柴草垛 3 6、拆除排污管线及排污口 二、截污工程 1、生活污水截污工程 2、生活垃圾清运工程 3、畜禽养殖厂残留粪便清除工程 3 4、青一干清淤工程 6.3.1划分的基本原则 6.3.2水源保护水质要求 93）中的Ⅲ类标准《标准》GB5749-2006）。兴东群大马河组（Pt1d）：主要分布在萝北县的嘟噜河、鸭蛋河流域，岩性中下部以变粒岩为主夹大理岩和少量片岩，上部由变粒岩和混合岩组成，总厚度大于3470。 （2）含水岩组富水性 7.17.38，为弱碱性水。 1）第四系松散岩类孔隙水 （4）地下水位动态 13.5米左右，观测工作始于2009年1月5日，截止于2009年12月15日。根据观测资料,对地下水位动态分析如下: 1）松散岩类孔隙水水位动态 2.8米；11~12月份，地下水接受的补给量逐渐减少，小于排泄量，造成水位持续下降 图2 松散岩类孔隙水水位态曲线图 （5）水化学特征 4.524 5.42毫克/升，Na+含量5.52 6.49毫克/升，Ca+含量为30.13100.5毫克/升，水化学类型为HCO3--Ca型，PH值为 7.107.38，总硬度为27毫克/升，为弱碱性 724.60毫克/升，其中二价铁离子含量较高，在0.684.46毫克/升，是影响水质的主要因素，高铁含量对农作物尤其是水稻影响最大。 6.3.4水源保护地划分方法
年东明县黄河滩区饮用水水源地保护项目 竞争性磋商文件 项目编号：SDGP 采购人：东明县环境保护局 采购代理机构：山东衡天咨询有限公司 二〇一八年十月
目录 第一章竞争性磋商公告 (3) 第二章供应商须知 (5) 第三章评标办法 (19) 第四章合同条款及格式 (21) 第五章工程量清单 (42) 第六章图纸 (69) 第七章技术标准和要求 (70) 第八章响应文件格式 (71)
第一章竞争性磋商公告 山东衡天咨询有限公司受东明县环境保护局的委托，现对年东明县黄河滩区饮用水水源地保护项目以竞争性磋商的方式进行采购，欢迎合格的潜在供应商参与。 一、采购项目名称：年东明县黄河滩区饮用水水源地保护项目 二、采购项目编号：SDGP 三、采购项目分包情况： 、时间：年月日时分至年月日时分（报名截止时间）（北京时间，法定节假日除外）、地点：在中国山东政府采购网、菏泽市公共资源交易电子公共服务系统、东明县人民政府网自行下载。
、方式：潜在供应商请于年月日时分至年月日时分登录《中国山东政府采购网》注册并登陆后进行网上报名，点击本项目竞争性磋商公告下方附件下载竞争性磋商文件及图纸；如果竞争性磋商文件需要变更、澄清或者答疑，变更、澄清、答疑也将在该网站上发布，请各供应商注意浏览下载。 注：报名及获取磋商文件时的资料查验不代表资格的最终通过或合格，供应商最终资格的确认以磋商时评审小组的资格后审为准。 本项目的两个标段兼投兼中。 五、公告期限：年月日至年月日 六、发布公告的媒介： 本次竞争性磋商公告同时在中国山东政府采购网、菏泽市公共资源交易电子公共服务系统、东明县人民政府网、东明县公共资源交易中心发布。 七、递交响应文件截止时间及地点: 时间：年月日时分 地点：东明县公共资源交易中心第一开标室（中国银行东明支行楼） 八、磋商时间及磋商地点: 磋商日期：年月日时分 磋商地点：东明县公共资源交易中心第一开标室（中国银行东明支行楼） 九、联系方式 .采购单位：东明县环境保护局 联系人：汤宪伟 电话：- 地址：东明县环境保护局 .采购代理机构：山东衡天咨询有限公司 地址：菏泽市长江路号山海天泰楼 联系方式：苏杭（办公电话）
第一章水源地基础环境状况 第一条基本情况 2007年，我国城市及县级政府所在镇共有集中式供水饮用水水源地4002个，供水服务人口4.91亿，占全国城镇人口的83%。南方地区以地表水水源地（含河流型与湖库型）为主，北方地区以地下水水源地为主。从取水量来看，湖库型水源地取水量最大，地下水型水源地取水量相对较小。 第二条水质特征 河流型水源地水质污染特征：按受污染物影响的水源地数量统计，河流型水源地的主要污染因子依次是氨氮、溶解氧、铁、锰、CODMn、石油类等。湖库型水源地水质污染特征：按受污染物影响的水源地数量统计，湖库型水源地的主要污染因子依次是总磷、总氮、CODMn、BOD5等。地下水型水源地水质污染特征：按受污染物影响的水源地数量统计，地下水型水源地的主要污染因子依次是氟化物、铁、锰、氨氮、硫酸盐等。 第三条管理状况 1.保护区划分 全国城镇集中式饮用水水源地大部分水源已完成保护区方案，但仍有部分水源的划分方案未获省级政府批复。 2.监测能力 （1）站点设置。据2007年统计，仍有部分饮用水水源地未设置监测站点，部分饮用水水源地仅设置1个监测点。因水源地分成一级和二级保护区，一个监测点难以全面反映水源地的水质状况。 （2）监测频次。据2007年统计，水源地监测点位和频次不能满足水质监督需求，常规监测点数量有限且自动检测点位甚少。监测频次也需进一步加强。
（3）常规指标监测能力。大部分地级以上城市均具备常规指标监测能力，县级城市及乡镇，多数不具备常规指标监测能力。 （4）有毒有机物监测能力。省级监测中心站中，绝大部分监测站不具备《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）全指标（109项）的监测能力。县级市不具备有毒有机物监测能力。目前，绝大部分可能对水源地构成影响的有毒有机物质尚未纳入监测和管理范围。 3.法律法规建设 我国现有的饮用水水源保护法律法规主要有《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水法》、《饮用水水源地污染防治管理规定》等，各地也颁布实施了多个饮用水水源环保法规及规范性文件。 第四条水质变化趋势 随着经济社会发展，水源地面临的环境压力显著增大，饮用水水源水质总体呈下降趋势。部分水源因水质下降，不得不更换取水口位置（向上游迁移），甚至关闭水源地。 第五条存在的主要问题 1.一级保护区内存在的主要问题 河流型水源地主要的环境问题是沿岸建筑物、居民点、工业及生活排污口、趸船码头、采沙场等。湖库型水源地主要的环境问题是农村居民点、规模化畜禽养殖、农业种植、旅游度假村、宾馆等。生活、农业和养殖污染是影响湖库型水源地水环境质量的主要因素。地下水型水源地主要的环境问题是建筑物、居民区、生活污染及垃圾堆放场等。 2.二级保护区及准保护区内存在的主要问题 河流型水源地主要的环境问题是工业污染源、生活污染及污水处理厂排放等；湖库型水源地主要的环境问题是面源污染，包括农村生
附件： 分散式饮用水水源地环境保护指南 （试行） 二○一○年九月 — i —
目次 1 总则 (1) 1.1 适用范围 (1) 1.2 规范性引用文件 (1) 1.3 术语和定义 (1) 2 水源地选址和建设 (3) 2.1 水源地的基本类型和特点 (3) 2.3 水源地的建设 (5) 2.4 水源地的环境要求 (6) 3 水源地污染防治 (6) 3.1 生活污水防治 (6) 3.2 固体废物防
治 (8) 3.3 农药污染防治 (9) 3.4 化肥污染防治 (10) 3.5 畜禽养殖污染防治 (11) 3.6 工业污染防治 (12) 3.7 其他污染防治 (12) 4 藻类水华控制和地下水污染修复 (13) 4.1 藻类水华控制 (13) 4.2 地下水污染修复 (14) 5 水源地环境管理 (17) 5.1 完善环境管理机制 (17) 5.2 开展环境信息调查和风险源排
查 (17) 5.3 加强环境应急管理 (18) 5.4 保障水质安全 (20) 5.5 加强公众参与 (20) 附录 A 分散式饮用水水源地主要污染防治技术表 (22) 附录 B 本指南用词说明 (26) — ii —
1 总则 1.1 适用范围 本指南规定了分散式饮用水水源地选址、建设、污染防治和环境管理等要求。 本指南适用于分散式饮用水水源地（包括现用、备用和规划水源地）的环境保护工作。 1.2 规范性引用文件 本指南内容引用了下列文件中的条款。凡是不注明日期的引用文件，其有效版本适用于本指南。 GB3838 地表水环境质量标准 GB/T14848 地下水质量标准 GB5749 生活饮用水卫生标准 GB15618 土壤环境质量标准 HJ/T 81 畜禽养殖业污染防治技术规范 GB18596 畜禽养殖业污染物排放标准 HJ/T433 饮用水水源保护区标志技术要求 HJ/T91 地表水和污水监测技术规范 HJ/T164 地下水环境监测技术规范 GB50445 村庄整治技术规范 GB7959 粪便无害化卫生标准 1.3 术语和定义 下列术语和定义适用于本指南。
第四章项目区饮用水水源地保护工程 4.1饮用水源地分布情况 项目区内村民饮用水主要为井水和自来水，基本上每户1个水井，大部分村民通过泵提升至屋顶水箱，或加压进加压水箱，实现压力供水，少数村民通过手摇提升井水。 据此，项目区内集中饮用水水源地的保护对象为xxxx ，其中xx 也为xx 县城饮用水源，示范区位于县城上游。分散饮用水源地保护对象项目区域内地下水。 4.2饮用水源地保护措施 (1 完善水源保护制度，加强水源地监管 完善地方法规标准体系，建立水源地保护和执法监督力度。建立水源地管理机构，可由乡镇水务站、农村水管员开展监督检查。 建立健全环境执法与监督体系，加大执法力度。一级、二级水源地保护区禁止新批畜禽养殖申请，对已存在的畜禽养殖达不到零排放的限期停产。已有的规模化养殖场必须采取零排污工程技术，对于养殖散户位于连片整治排污收集受益范围内的进行集中收集处理，对于受益范围外的散户考虑采用生态补偿的措施，禁止畜禽养殖废物的排放进入饮用水源中。 建立健全引用水安全保障体系和应急机制，在特殊情况下及时启动应急预案或城乡供水联合调度方案。 地表水水源保护应符合下列规定： ①水源保护区内不应从事捕捞、网箱养鱼、放鸭、停靠船只、洗涤和游泳等可能污染水源的任何活动，并应设置明显的范围标志和禁止事项的告示牌。
②水源保护区内不应排入工业废水和生活污水；其沿岸防护范围内，不应堆放废渣、垃圾，不应设立有毒、有害物品仓库及堆栈。不得从事放牧等可能污染该段水域水质的活动。 ③水源保护区内不得新增排污口，现有排污口应结合村庄排水设施整治予以取缔。 ④输水渠道和用作预沉池(或调蓄池的天然池塘，防护措施与上述要求相同。 地下饮用水水源保护应符合下列规定： ①水源井的影响半径范围内，不应开凿其他生产用水井。保护区内不能使用生活污水灌溉和施用持久性或剧毒性农药，不应修建渗水性厕所、污废水渗水坑、堆放废渣、垃圾，不得从事破坏深层土层活动。 ②雨季应及时对周围半径50米范围内修建隔离带，防止浅层地表污水渗透进入水井。 ③渗渠、大口井等受地表水影响的地下水源，防护措施应遵照地表水水源保护要求执行。 (2 加强污染综合防治，开展流域综合整治 以小流域为单元，强化水源地、涵养区以及山区丘陵等自然生态系统的保护与建设，构筑生态修复、生态治理、生态保护三道防线，建设生态清洁小流域，实现污水、垃圾、厕所、河道、环境5项同步治理。 加强农村污水治理，建设农村污水处理设施。优先考虑再生水回用于农业灌溉。教育和引导农民科学使用化肥农药，鼓励农民采用物理方法进行病虫害的防治，大力发展生态农业和有机农业。 实施规模化畜禽养殖场的废水废物处理，推进乡村工业结构调整，推广清洁生产技术。加快污染治理和工业企业调整搬迁，优化产业结构。
XX饮用水水源地环境保护规划 发布日期：2008-12-07 XX 政府 1 总论 1.1 指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面落实科学发展观和努力构建和谐社会为统领，按照青岛市委、市政府和青岛市环境保护局的统一部署要求，秉承建设生态市的主线，坚持建设富强文明和谐的现代“山水田园秀美宜居”城市的目标，践行“让人民群众喝上放心水”，坚持流域污染防治与饮用水源保护并重，突出重点领域和重点区域，加强城乡环境综合整治和生态工程建设，加强法治，严格监管，切实解决一批影响水源地水质的隐患、问题，确保全市饮用水源安全和人民群众身体健康。 1.2 规划原则 流域污染防治和生态保护与建设并举的原则： 深化流域环境污染综合防治，加强流域生态建设与保护，促进末端治理与源头预防有机结合，将污染防治与生态保护统一规划、同步实施，努力实现饮用水源水质安全和流域生态环境安全。 突出重点，统筹兼顾的原则： 以战略地位重要、环境敏感度高、环境问题突出的饮用水源地为重点，解决重点环境污染问题，保护重要饮用水源地，统筹兼顾其它饮用水源地保护，统一规划，按轻重缓急分步有序推进实施。 科学性、前瞻性、可操作性的原则： 各项工作均坚持科学性原则；规划方案制定、技术方法研究，应体现前瞻性、可操作性，以保障其有效性并得以落实。 积极动员公众参与的原则：
保护饮用水源地、保障饮用水安全是与社会公众密切相关的一项长期工作任务，规划各方面应充分体现公众参与。 坚持从平度实际出发，与国家、省、青岛市及其他相关规划相衔接的原则。要立足于平度的实际，规划要融入国家、省、青岛市的总体规划之中。规划在遵循国民经济和社会发展、城市总体建设规划的基础上还应注重与相关农业、水利、林业、畜牧、土地及新农村建设等规划的衔接和协调，尤其是编制现状调查及工程措施时，应与其充分沟通，使现状调查内容更加完善，采取的工程措施避免重复。同时兼顾各行业需要，统筹安排，保证项目资金使用效率，达到事半功倍的作用。 1.3 规划编制依据 《xx 环境保护法》( 1989.12) ； 《xx 水法》( 2002.10)； 《xx 水污染防治法》( 1996.05)； 《中华人民共和国水污染防治法实施细则》( 2000.03)； 《xxxxxx》( 1991.06)； 《xxxxxx 实施条例》( 1993.08)； 《XX农业法》( 2002.12) ；
关于城市饮用水水源存在的问题和保护对策 一、饮用水供水现状 城市作为经济和生活中心，污水排放量大，加之我国城市的污水处理水平普遍不高，城市水环境面临的形势十分严峻，流经城市的河段今90%受到污染，城市内水湖水质较差。同时我国城市中有近2/3的城市供水不足，1/6的城市严重缺水。2004年全国总用水量5548亿m3，其中生活用水只占11.7%，与2003年比较，生活用水增加20亿m3来看，照这样下去，饮用水根本满足不了人民群众日益增长的生活需求。水环境污染加剧了饮用水水源危机。由于水质污染，导致水传染病触目惊心，在全国187个城市中，水质稳定的有96个，地下水污染减轻的有39个，污染加重的有53个。全国约有50种疾病与饮用水水源污染直接相关，恶性肿瘤、肝炎的发病率不断增高，弱智儿童数量呈上升趋势。再加上城市水体供水基础建设陈旧和管理不善，造成水资源的严重浪费。 (一)水资源严重短缺 我国人均水资源占有量尽为世界人均占有量的1/4。据统计，我国城市日缺水量达1600万立方米。经常闹水荒的城市，每日高峰供水保证率仅在65%-70%。沈阳有60%的楼房三层以上缺水。调峰供水的用户达20万户，占全市供水人口的30%;鞍山市定时和调蜂供水面积已占全市供水面积的87.5;西安市平均日缺水量达40万3。长春市日需水量76万m3，现日供水量50万m3，缺口26万m3，不得不向世界银行贷款，引松花江水解决供水不足问题。我国还是城市化进程发展较快的国家，随着城市人口的剧增，特别是人民生活水平的提高，城市供水资源短缺已经成为制约城市发展、影响人民正常生活的一个严峻问题。 (二)地下水超采态势严峻
第一节设计原则 本项目方案设计的原则为： 1、执行国家环境保护政策，符合国家有关法规、规范及标准。满足《农村饮用水水源地环境保护项目建设与投资指南》的规定要求。 2、提高全民意识、警示及保护地下水，充分发挥建设项目的社会、环境和经济效益。 3、根据实际需求设计警示牌上的图形和文字。 4、根据现场情况设计绿化形式及植株选择。 第二节设计范围 本项目的内容包括： （1）设计内容包括：界标、警示牌图形文字；隔离栅布设；绿化。 （2）界标、警示牌的制作安装；隔离栅的采购、安装；绿化所需种植地整理、种植、浇水等。 第三节设计依据 本项目方案设计采用的主要规范及标准有： 1.《农村饮用水水源地环境保护项目建设与投资指南》 2.《饮用水水源保护区标志技术要求》 (HJ/T433-2008) 3.《分散式饮用水水源地保护环境保护指南（试行）》 4.《饮用水水源地水源保护区标志技术要求》 (HJ/T433-2008) 5.《饮用水水源保护保护区划分技术规范》 (HJ/T338-2007) 6.《农业固体废物污染控制技术政策》 (HJ588-2010) 第四节项目概况 在饮用水水源区域做好防护措施，设立界标、交通警示牌和宣传牌，采用隔离栅来进行物理防护，对水源地周边进行合理绿化，建立植被绿化，利用植物的吸附和分解作用，拦截农业污染物进入水源，构建植被绿化防护工程。
①隔离栅建设 隔离栅的建设坚持以下原则：根据地形及实际情况，避开较大面积耕地、居住区， 有利于彻底保护水源地的生态及安全，所用材质为PVC浸塑护栏。 ②警示牌设置 在水源地区域显着位置设置警示牌，警示牌注明保护区范围及注意事项。 ③饮用水水源保护区界标 界标正面的上方为饮用水水源保护区图形标。中下方书写饮用水水源保护区名称，下方为监督管理电话等监督管理方面的信息，监督管理电话一般为当地村居主要负责 人联系电话。 ④植被绿化防护工程 对水源地周围进行植被绿化，改善土壤环境，提高植被蓄水能力，有效防止其他 生物对水源地进行污染和破坏。 辖区内14处农村饮用水水源地，建设饮用水水源保护设施。饮用水水源地保护内 容清单参照下表： 序号工程项目单位数量备注 1 警示牌个25 2 界标个14 3 隔离栅M 315 4 植被绿化M2800 采购项目分布如下： 序号名称工程项目单位数量 警示牌个 2 1 村 界标个 1 警示牌个 3 2 村 界标个 1 警示牌个 2 3 村 界标个 1 4 村警示牌个 3
严格饮用水水源地保护措施 建立和完善生态与农村环境执法监管体系。加强农村环境监管，有条件的行政村配备环保员，将秸秆焚烧、畜禽养殖等环境问题纳入日常监管范围。进一步加强自然保护区、湖泊湿地、饮用水水源地等特定功能区的环境执法监管。 专栏3:化学需氧量、氨氮减排重点项目 推进农村畜禽养殖污染减排。调整优化养殖场布局，鼓励适度集中、规模化发展。积极推广生态养殖、生物发酵床、垫草垫料等养殖方式减排，配套建设完善的固体废物和污水集中或分散式处理设施，推行清洁养殖。规模化畜禽以上，实施废弃物资源化利用。大养殖场配套建设无害化处理设施率达到50% 力实施测土配方施肥技术，防治化肥和土壤有机质流失。 (一)强化工程减排措施。 五、加强环境综合治理 ——统筹兼顾，优化发展。统筹川区和山区、工业和农业、城市和农村环境保护工作，在发展中保护，在保护中发展，坚持清洁发展、绿色发展、促进经济社会与资源环境协调发展。 (一)实施流域水环境综合整治。 二是环境质量持续改善的难度增加。黄河支流清水河、茹河个别监测断面为劣?类水质，除四二干沟外，纳入监测范围的其他6大主要排水沟入黄断面水质仍为劣?类，由于环境容量小，改善难度很大。全区环境空气质量仍不稳定，固原市、中卫市的可吸入颗粒物及石嘴山市的二氧化硫等污染因子仍超过国家二级标准。固体废物产生量快速增长，安全处置和综合利用率较低。农村环境管理体制机制薄弱，农村、农业面源污染引发的环境问题依然突出。
实施环境保护“13568”战略:“1”是指围绕一个目标，即:推进环境友好型宁夏建设;“3”是指明确三个重点，即:调结构、惠民生、促发展;“5”是指突出五项任务，即:削减总量、改善质量、防范风险、提升能力、完善机 制;“6”是统筹六大区域，即:沿黄经济区、宁东能源化工基地、农产品主产区、贺兰山东麓葡萄种植基地、中南部山区中心城市和大县城分布区、自然保护区和重要湿地保护区;“8”是指实施八项重点工程，即:主要污染物总量减排工程、黄河流域水环境保护工程、区域大气污染联防联控工程、重金属污染防治工程、资源综合利用及工业固废处置工程、农村环境整治工程、生态保护与修复工程、环境监管能力建设工程。 严格控制重点行业二氧化硫排放。电力行业二氧化硫减排突出抓结构调整与脱硫设施的稳定运行，现役燃煤机组必须全部安装脱硫设施，全部取消脱硫设施烟气旁路，综合脱硫效率稳定达到90%以上;自备电厂、钢铁烧结机、球团设备及石化催化裂化装置全面实施烟气脱硫改造;加强集中供热，对20蒸吨以上锅炉安装脱硫设施，加快工业锅炉结构升级。 环境保护科技项目建设:宁东能源化工基地高盐度工业废水资源化利用关键技术研究与示范;煤化工废水无害化生物治理关键技术研究与应用;宁东能源化工基地环境容量测算方法及总量控制关键技术研究;宁夏重点工业行业风险源安全生产与环境风险综合防控体系研究;宁夏典型地区饮用水安全保障及关键支撑技术研究;固体废物物质流特征与污染控制技术研究。 农村环境整治工程:主要包括农村饮用水水源地保护工程，农村生活污水、垃圾和畜禽养殖废弃物处理示范工程，农村清洁能源和生态环境建设工程。重点在沿黄区域、生态移民区、南部山区黄河支流区三个示范区整治连片村庄1600个，使2/3以上的农民受益。
集中式饮用水水源地环境保护专项行动方案为便于专项行动工作的开展，成立XX县集中式饮用水水源地环境保护专项行动领导组。 组长： 副组长： 成员由县直各相关单位分管领导组成，专项行动办公室设在县环 保局。 严格依据《中华人民 ___水污染防治法》等法律法规要求，利用 两年时间，全面完成县级集中式饮用水水源保护区“划、立、治”三项重点任务，努力实现“保”的目标。 (一)划定饮用水水源保护区。重点检查是否依法划定饮用水水源 保护区，尚未完成保护区划定或保护区划定不符合法律法规要求的，限期划定或调整。 (二)设立保护区边界标志。重点检查是否在饮用水水源保护区的 边界设立明确的地理界标和明显的警示标志，不符合法律法规要求的，限期整改。
(三)整治保护区内环境违法问题。重点检查饮用水水源一、二级保护区内是否存在排污口、违法建设项目、违法网箱养殖等问题，保护区内环境违法问题全部限期清理整治到位。通过落实“划、立、治”三项重点任务，定期开展水质监测，确保饮用水水源地水质得到保持和改善，努力提高饮用水水源环境安全保障水平。 2020年4月8日前，完成县级水源地环境保护专项排查，建立问题清单。2020年年底前，完成县级水源地环境保护专项整治。 (一)“划”。水源保护区的划定、调整工作由县环保局完成。县环保局负责划定、调整水源保护区相关材料、技术报告的编制、上报。 (二)“立”。水源地立标工作原则上由水源使用单位或管理单位按规范要求设立、完善。 (三)“治”。水源保护区内环境违法问题整治，按照水源地属地管理的原则，开展专项排查和问题整改工作，核查整改情况，全面、深入、细致开展专项排查，对环境违法问题科学制定整改方案，依法处理、分类处置、精准施策，积极稳妥解决难点问题，推动排查整治工作有序开展。
河北省环境保护厅文件 冀环控【2008】98号 关于进一步加强饮用水水源地 环境保护工作的通知 各设区市环保局： 近一个时期以来，我国一些地方连续出现饮用水水源地污染事故，给人民群众的生产、生活造成严重影响。为切实加强饮用水源地环境管理，严防污染事故的发生，确保人民群众饮水安全，现将有关工作事项通知如下： 一、各地要高度重视饮用水源地环境保护工作，认真落实省政府批准的《河北省城市集中式饮用水水源地环境保护规划（2008-2010年）》提出的目标，结合实际，制定本辖区的实施方案，明确每一项任务的工作要求、责任单位和责任人。限期设立饮用水水源保护区警示标志。各市要在对本辖区饮用水水源地的保护区有关情况调查的基础上，按照国家环境保护标准《饮用水水源保护区标志技术要求》（HJ-T433-2008），在不同位置设置相应种类和内容的饮用水保护区标志。并于 2009年6月底前完成。 二、建立健全城市饮用水水源地水质达标状况的报告和信息公开制度。我省列入国家环保重点的城市，要按照环保部要求每年对辖区内集中式饮用水水源进行一次水质全分析，分析评估结果报环保部同意后向全社会公布；其他设区市环保部门每年要向当地政府报告辖区内重要饮用水水源地环境状况评估结果，经政府同意后向社会公布，接受群众监督，切实让群众喝上干净的水。 三、认真做好饮用水水源地一、二级保护区内废水污染源清理工作。严厉打击水源保护区内一切威胁水质安全的违法行为，发现一起查处一起，并公开曝光查处结果。各市根据《河北省城市集中式饮用水水源地保护划分》规定，对本地饮用水源地一、二级保护区内的现有污染源进行彻底调查。并按照《中华人民共和国水污染防治法》的有关要求，对一级保护区内现有的与供水和保护水源无关的建设项目，尤其是工业、养殖、旅游等项目，提请当地政府责令
饮用水水源地保护与管理 刘培斌(北京市水务局) 摘要:北京市饮用水水源地保护与管理的经验，在于有明确的思路、系统的规划和具体的实践举措，针对北京水源地现状及问题，介绍了北京形成水源地保护与管理的思路、原则和措施。 关健词:饮用水;水源地保护;管理 做好饮用水水源地安全保障工作，是确保饮水安全和健康生活质量的首要条件，是落实科学发展观，实现首都经济社会又好又快发展和构建社会主义和谐社会首善之区的必要前提。近几年来，因水源污染导致群众健康受到危害的事件时有发生，饮用水源地的保护与管理受到全社会的普遍关注。随着经济社会的快速增长，排污总量与环境容量间的矛盾更加突出，环境事件增多，水源安全面临巨大挑战。 一、北京市饮用水水源地基本情况及问题 北京的饮用水水源有密云水库、怀柔水库、官厅水库、永定河、京密引水渠等地表水源和地下水源。饮用水水源以地下水为主。根据供水对象分为城区供水和郊区供水，供水的重点在城区，郊区是城市供水的主要水源地，也是水源保护的重点和难点。截至2005年，用作农村饮用水水源的机井5099眼，大口井587眼，小型水库2座，截泉截流130处。饮用水水源保护管理主要存在以下问题: 一是水源保护力度有待进一步加大。水源保护区上游农田化肥、农药使用量大，养殖粪污大量排放，水源保护区内水源涵养能力不足，面源污染较严重。 二是基础设施建设滞后。农村污水和雨水排放系统还不完善，村庄排水多为地表漫流，生活污水随意排放，水冲厕所普及率不足20%，垃圾随意堆放、就地填埋。水源防护区内902个村庄3.5万m3/d污水没有处理，污水处理率低，未经处理的污水就近排人沟渠、河道、渗坑、渗井，对地表水源和地下水源造成影响。 三是农村水源区域管理缺位。在水源保护区附近存在非法开矿、建厂、建度假村、挖沙取石等现象。农村企业污染缺乏有效治理，租赁农村土地的企业，管理比较混乱，村庄难以对其进行有效管理，部分企业急功近利，污染严重。 四是饮用水水源地立法工作滞后，监督管理和执法力度不够。仍存在向水源保护区随意倾倒垃圾、排放污水等现象，有的污水处理设施因不想多支付运行成本而间断运行，甚至有的污水不加处理就直接排出，违法成本远低于处理成本，缺乏严格管理制度、保护措施和责任追究制度。 五是需进一步完善水源地保护与管理的长效管理机制。建立水源区污染治理的生态、环境与经济补偿机制。农村地区多为单村供水，在本村打井取水，长期的卫生习惯及基础设施的缺失，对饮用水水质造成威胁。 另外部分污水处理设施不能正常运行，建设与运行管护资金不足。 六是干部群众的环保意识和守法意识有待进一步提高。 二、水源地保护的总体思路与原则 1.总体思路 以科学发展观为指导，坚持以小流域污染综合防治为重点，统筹污染源、地表水和地下水管理，统筹区域与流域管理，统筹污染治理与经济发展，统筹流域上下游，依靠科技进步，完善环境法制，强化监管制度，综合运用法律、经济、技术、宣传和必要的行政手段解决水源地保护问题。大力发展循环水务，建设资源节约型、环境友好型社会，确保水源地水质安全，让群众喝上干净的水。 2.水源地保护原则 ①污染治理与经济发展协调，统筹规划、突出重点。在全面普查饮用水水源地状况