大连市总工会基层单位建会操作指南
大连市总工会组织建设部制
二０一一年三月
说明
1.本手册适用于未建工会的企业、事业单位、机关组建工会（以下简称建会）。
2.建立基层工会委员会的，填报《关于成立××××工会的请示》（第13页）、《关于×××工会成立暨第一届委员会和经费审查委员会选举结果的报告》（第14页）和《工会干部情况表》（第15页）。
建立工会小组的，填报《工会小组审批表》（第16页）。
3.工会组织隶属关系的确定：参照《大连市总工会关于确定基层工会组织隶属关系的意见（暂行）》（大工发[2008]59号）文件规定执行（第7页）。
目录
一、工会的性质、作用 (4)
二、建会法律依据 (5)
三、建会基本要求 (7)
四、建会主要程序 (9)
五、建会具体操作中需要注意的问题 (12)
六、建会相关材料 (13)
七、上级工会对本单位成立工会的批复 (23)
一、工会的性质、作用
中国工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是会员和职工利益的代表。
中国工会以宪法为根本活动准则，按照《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》独立自主地开展工作，依法行使权利和履行义务。
中国工会以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，贯彻执行党的以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放的基本路线，推动党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针的贯彻落实，全面履行工会的社会职能，在维护全国人民总体利益的同时，更好地表达和维护职工的具体利益，团结和动员全国职工自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗。
中国工会的基本职责是维护职工合法权益。
中国工会动员和组织职工积极参加建设和改革，努力促进经济、政治、文化和社会建设；代表和组织职工参与国家和社会事务管理，参与企业、事业单位和机关的民主管理；教育职工不断提高思想道德素质和科学文化素质，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。
中国工会在企业、事业单位中，按照促进企事业发展、维护职工权益的原则，支持行政依法行使管理权力，组织职工参加民主管理和民主监督，与行政方面建立协商制度，保障职工的合法权益，调动职工的积极性，促进企业、事业的发展。
中国工会坚持群众化、民主化，保持同会员群众的密切联系，依靠会员群众开展工会工作。各级工会领导机关坚持把工作重点放到基层，全心全意为基层、为职工服务，增强基层工会的活力，把工会建设成为“职工之家”。
二、建会法律依据
（一）《中华人民共和国工会法》第3条规定：在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，都有依法参加和组织工会的权利。任何组织和个人不得阻挠和限制。
第11条规定：基层工会、地方各级总工会、全国或者地方产业工会组织的建立，必须报上一级工会批准。
上级工会可以派员帮助和指导企业职工组建工会，任何单位和个人不得阻挠。
（二）《辽宁省实施<中华人民共和国工会法>规定》第6条规定：上级工会依据《工会法》和本规定，可以到基层单位指导、帮助组建工会，任何单位和个人不得阻挠。
组建工会，需经上级工会同意成立工会委员会筹备组。由筹备组发展会员，组织召开会员大会或者会员代表大会，民主选举产生工会委员会。
自筹建工作开始的下个月起，拟建工会的单位每月按职工工资总额的百分之二提取工会筹备金。工会筹备金主要用于筹建工会所发生的有关费用。
（三）《中华人民共和国公司法》第5条规定：公司从事经营活动，必须遵守法律、行政法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，接受政府和社会公众的监督，承担社会责任。
第18条规定：公司职工依照《中华人民共和国工会法》组织工会，开展工会活动，维护职工合法权益。公司应当为本公司工会提供必要的活动条件。
（四）《中华人民共和国外资企业法》第13条规定：外资企业的职工依法建立工会组织，开展工会活动，维护职工的合法权益，外资企业应当为本企业工会提供必要的活动条件。
《中华人民共和国外资企业法实施细则》第66条规定：外资企业的职工有权按照《中华人民共和国工会法》的规定，建立基层工会组织，开展工会活动。
（五）《中华人民共和国个人独资企业法》第6条规定：个人独资企业职工依法建立工会，工会依法开展活动。
（六）《中华人民共和国劳动法》第7条规定：劳动者有权依法参加和组织工会。工会代表和维护劳动者的合法权益，依法独立自主地开展活动。
第4条规定：用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直
接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。
第43条规定：用人单位单方解除劳动合同，应当事先将理由通知工会。用人单位违反法律、行政法规规定或者劳动合同约定的，工会有权要求用人单位纠正。用人单位应当研究工会的意见，并将处理结果书面通知工会。
三、建会基本要求
（一）建会主要形式：根据《中国工会章程》的有关规定，基层工会组织的主要形式：会员25人以上的，应当成立工会基层委员会；会员不足25人的，可单独建立工会基层委员会，也可由两个以上单位的会员联合建立工会基层委员会，也可以选举组织员或工会主席1人，主持基层工会工作。
（二）基层工会组织的机构设置：根据《工会基层组织选举工作暂行条例》有关规定，工会委员会委员根据会员数的规模可确定3－37人，其中主席1人（可设副主席1－2人）；工会经费审查委员会委员最低不少于3人，最高不超过同级工会委员会委员名额的20%，其中经审主任1人，副主任若干人。基层工会委员会根据工作需要，可设立各种专门工作委员会或专门工作小组。根据《企业工会工作条例》，企业有女会员10名以上的，应建立工会女职工委员会，不足10名的应设女职工委员。女职工委员会一般设委员3－5人，其中主任1人。
工会实行民主集中制，因此三个委员会的委员人数都应为奇数。
（三）选举结果报上级工会审批：工会委员会委员、主席、副主席以及经费审查委员会委员、主任、副主任经过民主选举产生后报上一级工会批准（成立女职工委员会的需同时报批）。
（四）职工的入会条件：凡在中国境内的企业、事业单位、机关和其他社会组织中，以工资收入为主要生活来源或者与用人单位建立劳动关系的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，承认工会章程，都可以加入工会为会员。
按照有关规定，符合会员条件的外籍职工（不包括外商投资者及其代理人），可同意其入会，但不公开宣传动员，更不能担任工会干部。
（五）职工入会的手续：由职工本人提出申请，填写《中华全国总工会入会申请书》和《工会会员登记表》，基层工会（或工会筹备组）审核批准，即为中华全国总工会会员，发给《中华全国总工会会员证》，享有会员权利，履行会员义务。
（六）工会干部的条件：工会干部要努力做到：（1）认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观，学习经济、法律和工会业务知识；（2）执行党的基本路线和各项方针政策，遵守国家法律、法规，在改革开放和社会主义现代化建设中勇于开拓创新；（3）忠于职守，勤奋工作，廉洁奉公，顾全大局，维护团结；（4）坚持实事求是，认真调查研究，如实反映职工的意见、愿望和要求；（5）坚持原则，不谋私利，热心为职工说话
办事，依法维护职工的合法权益；（6）作风民主，联系群众，自觉接受职工群众的批评和监督。
（七）工会组织隶属关系的确定：根据《大连市总工会关于确定基层工会组织隶属关系的意见（暂行）》文件规定，市属、驻我市中省属国有大中型企业，整体改建为国有独资、国有控股、国有相对控股的股份有限公司或有限责任公司，其工会组织隶属大连市总工会领导。市属、驻我市的中省属国有小型企业，整体改建为国有绝对控股的股份有限公司或有限责任公司，其工会组织隶属大连市总工会领导。符合国家经济贸易委员会等四部委联合印发的《关于印发中小企业标准暂行规定的通知》（国经贸中小企[2003]143号）中规定标准的大型企业，其工会组织隶属大连市总工会领导。除上述隶属市总工会的基层单位外，其他企业的工会组织关系原则上实行属地化管理。民办大中专学校及市内四区的民办中小学工会组织关系隶属大连市教育工会，其他非企业法人单位工会组织关系实行属地化管理。中国金融工会管辖的基层工会，地处市内的分支机构工会组织在接受该金融机构上一级工会领导的同时，接受大连市金融工会的指导；地处各区市县的分支机构工会组织在接受该金融机构上一级工会领导的同时，接受各区市县总工会指导。非中国金融工会管辖的地方性和外资金融工会，地处大连市内的工会组织受市总工会领导，工会组织隶属于市金融工会；地处各区市县的分支机构工会组织在接受该金融机构上一级工会指导的同时，受各区市县总工会的领导。
四、建会主要程序
（一）建立基层工会委员会操作程序图解1. 操作程序简图：
2.操作程序解说：
○成立工会筹备组：在上级工会指导下，成立工会筹备组，根据企业规模，筹备组由3－11人组成，确定组长1名；工会筹备组成员必须有上级工会人员参与，筹备组成员不是工会会员的，要先向上一级工会申请入会，办理入会手续。筹备组成立后经同级党组织同意提出书面建会申请，草拟《关于成立××××工会的请示》（第13页）报上一级工会批准，待上级工会批复后，即可刻制印章，代行工会职责。
○发展工会会员：向职工宣传建会的目的、意义及会员的入会条件、会员权利和义务。新职工办理入会手续；原来是会员的办理接转手续；
○建立工会小组或分工会：会员人数达到一定规模的单位应当建立工会小组或分工会，选举工会小组长或分工会委员、主席。
○委员会候选人的协商提名工作：委员候选人可以由会员自下而上提名推荐，也可以由同级党组织或上级党组织提名推荐，也可以由上级工会征求同级党组织或上级党组织意见提名推荐。工会主席候选人的提名按《企业工会主席产生办法（试行）》规定的要求和程序进行。企业行政负责人(含行政副职)、合伙人及其近亲属，人力资源部门负责人，外籍职工不得作为本企业工会主席候选人。
经审委员候选人要同步做好协商提名工作。建立女职工委员会的单位女职工委员的建议名单也要进行提名推荐。
工会委员和经审委员的候选人建议名单确定后由筹备组报上一级工会批准。
○召开工会会员大会或会员代表大会选举工会委员会和经费审查委员会：工会会员在100人以下的基层工会应当召开会员大会，会员在100人以上的可以召开工会会员代表大会。（200至500人者，代表为会员的25%至20%；501至1000人者代表为会员的20%至10%；1001至5000人者代表为会员的10%至6%；5001至10000人者代表为会员的5%，超过万人的会员代表人数原则上不超过500人），选举工会委员会和经费审查委员会。
会员代表的产生要做到比例合理、结构科学、产生合法。会员代表应由会员民主选举产生，一律采取无记名投票方式差额选举产生；不是工会会员的职工不
能当选会员代表。
工会委员会应当进行差额选举，差额比例不得低于10%；经费审查委员会可以实行等额选举。
○分别召开工会委员会和经费审查委员会全体会议选举工会领导人：工会委员会和经费审查委员会选举产生后，一方面召开工会委员会全体会议：选举工会主席、副主席（工会主席、副主席也可以由工会会员大会或会员代表大会直接选举产生）；同时审议通过女职工委员会委员及主任。另一方面召开经费审查委员会全体会议：选举经审主任、副主任。工会委员和经审委员至多可以交叉1人（即工会委员中有1人可以兼任经审委员），但工会主席不得兼任经审委员。
○选举结果报上一级工会批准：草拟《关于×××工会成立暨第一届工会委员会和经费审查委员会选举结果的报告》（第14页）和《工会干部情况表》（第15页），盖章后，报上一级工会审批。拿到批复文件后，符合条件的办理工会社团法人资格证书，开设独立的工会经费账户。
（二）召开工会会员（代表）大会程序
1. 操作程序简图：
2. 操作程序详解
○大会筹备工作
（1）起草工会筹备工作报告；
（2）制定××工会第一次会员（代表）大会选举办法（草案）；
（3）印制候选人情况简介表；
（4）印制工会委员、主席、副主席，经审委员、经审主任选票；
（5）准备投票箱若干只，计票所需工具；
（6）确定选举工作人员，监票若干人、计票若干人；
（7）确定大会主持人（一般由筹备组组长担任）。
○大会主要议程
（1）主持人宣布大会开始（奏国歌）；
（2）主持人宣读上一级工会同意成立工会的批复；
（3）作工会筹备工作报告；
（4）通过两委候选人建议名单，并介绍候选人情况（大会举手表决通过）；
（5）通过选举办法（大会举手表决通过）；
（6）通过选举监票人员名单（大会举手表决通过）；
（7）宣布投票选举开始：由选举工作人员清点人数（报告主持人）→分发选票→会员（代表）填票→会员（代表）投票→工作人员清点票箱内选票（向主持人报告）→选举工作人员计票→监票人报告计票结果。
○宣布选举结果
（8）大会主持人宣布选举结果；
（9）新当选的工会主席（或委员代表）发言；
（10）单位领导讲话（视情况而定）；
（11）上级工会领导讲话（视情况而定）；
（12）宣布大会结束（大会选举结束或大会结束后，工会委员会和经费审查委员会分别召开一届一次全体会议，选举工会主席、副主席和经审主任、副主任）。
备注：采取直接选举形式的，可在大会上同时选举产生工会主席、副主席和经审主任、副主任。
（三）召开工会委员会和经费审查委员会一届一次会议的程序，可以参照会员（代表）大会的有关程序（略）。
五、建会具体操作中需要注意的问题
1、根据《企业工会主席产生办法（试行）》规定：企业行政负责人（含行政副职）、合伙人及其近亲属，人力资源部门负责人，外籍职工不得作为本企业工会主席候选人。
2、根据全总相关规定：外籍职工加入工会后，不宜担任基层工会委员会成员；已经被选为基层工会委员会成员的，待其任期届满改选换届时作适当调整。
3、根据全总《关于企业工会主席产生办法(试行)》规定，企业党组织和上级工会应对企业工会主席候选人进行考察，对不符合任职条件的予以调整；企业工会主席候选人应进行公示，公示期为七天；企业工会主席候选人应报经企业党组织和上一级工会审批；上级工会可以向非公有制企业工会推荐本企业以外人员作为工会主席候选人。
4、劳务派遣工入会的办法：根据全总《关于组织劳务派遣工加入工会的规定》明确：劳务派遣单位和用工单位都应依法建立工会组织，吸收劳务派遣工加入工会，任何组织和个人不得阻挠和限制；劳务派遣工应首先选择参加劳务派遣单位工会，在劳务派遣工会员接受派遣期间，劳务派遣单位工会可以委托用工单位工会代管，劳务派遣单位工会与用工单位签订委托管理协议，明确双方对会员组织活动、权益维护等责任与义务；劳务派遣单位没有建立工会组织的，劳务派遣工直接参加用工单位工会。
5、集团公司工会的组建：根据《全国总工会关于企业集团建立工会组织的试行办法》的有关规定，企业集团应在母公司（集团公司）也就是核心企业和子公司（紧密层企业）范围内，按照母公司工会领导子公司工会的原则建立集团公司工会。集团公司工会对企业集团母公司所在市（县）的核心层紧密层各成员单位工会实行直接领导和管理；对不在母公司所在市（县）的子公司工会实行由子公司所在地方工会和集团公司工会双重领导，以子公司所在地的地方工会领导为主的原则。
集团公司工会以接受同级党组织领导为主，同时接受所在地方工会的领导和上级有关产业工会的指导。
6、跨国公司工会的组建：根据全总规定，（1）以法人公司为单位建立基层工会委员会，实行属地管理。（2）法人公司与其下属的本地区、跨地区的分公司（不具有法人资格）建立同一个基层工会委员会，接受所在地工会领导；其下属的分公司，25人以上的建立分工会委员会,25人以下的建立工会小组，接受法人公司工会领导，同时接受所在地工会领导。
六、建会相关材料
职工入会申请书及会员登记表样式：
中华全国总工会
入会申请书
我自愿加入中华全国总工会，遵守工会章程，执行工会决议，积极参加工会活动，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家而努力奋斗。
申请人：
年月日
工会会员登记表
中华全国总工会制注：入会申请书和工会会员登记表印在同一张纸的正反两面；需要时可向上级工会领取。
关于成立（单位名称）工会的请示（样表）
工会（上级工会名称）:
我单位于年月日经批准成立。
现有职工名，其中女职工名。主要生产经营项目是。
为更好地维护职工的合法权益，调动职工的工作积极性和创造性，促进企业（事业）的发展，根据中国《工会法》和《中国工会章程》的规定，本单位职工希望尽快成立工会组织。
拟成立（单位名称）工会筹备组，由、、、、等位同志组成筹备组，由同志任组长（同志任副组长）。
以上请示妥否，请批复。
附件：工会筹备组成员情况表
（单位名称）工会筹备组
（单位党组织或行政代章）
年月日
工会筹备组成员情况表
单位地址：邮编：
注：此报告由成立工会委员会的单位填报；填写、复印、盖章后，报上一级工会审批。机关、事业单位可参照此文本填报。
开会请示（以地方工会为例）
关于召开工会第次
代表大会的请示
：（上级工会名称）
按照《中国工会章程》规定，结合工会实际情况，我们拟于年月日召开工会第次代表大会。现将有关事宜请示如下：
一、本次大会的主要任务
本次代表大会是…….
大会的主要任务是：…..
大会的主要议程是：
选举产生工会第届委员会、出席工会第代表大会代表，在大会期间召开的届一次全委会上选举产生届委员会常委、主席、副主席。
二、会员代表的产生办法及人员组成
本次代表大会正式代表为名，按会员总数的%产生，代表的构成成分是：
1、工会工作者名，占；
2、一线工人名，占%；(其中农民工人，占%)
3、各类专业技术人员名，占%；
4、各种管理人员名，占%。
代表中女代表不少于％，少数民族代表％左右，非公有制企业职工代表不少于％，民主党派、无党派人士和群众代表不少于％，农民工代表要有一定比例。
三、委员会委员的名额及候选人产生方式
1、总工会第届委员会委员定为名，实行代表大会差额选举，差额
率为%，候选人为名。
2、委员会委员的构成成分及名额分配比例如下：
（1）各级地方（产业）工会机关干部、工会直属企事业干部共名，占%；
（2）基层工会干部名，占%；
（3）有关方面人员名，占%。
其中女性不少于%，少数民族不少于%,非公企业不少于%。
3、委员候选人的产生方式
（1）委员候选人名额由工会统一分配给工会。直属单位的委员候选人，由产业工会分配。
（2）工会、不驻会产业工会及直属单位的委员候选人，由同级工会委员会推荐，经同级党委同意、工会考核后确定。
（3）工会机关（包括产业工会）和直属企事业单位的委员候选人，由党组确定。
（4）有关方面的委员候选人，由工会同其所在单位协商确定。
四、经费审查委员会的名额及候选人产生方式
1、总工会第届经费审查委员会委员候选人定为名，实行等额选举。
其具体构成是：
（1）机关干部名，占；
（2）工会干部名，占%；
（3）驻会产业工会干部名，占%；
（4）直属基层工会会员名，占%。
其懂财会和审计的专业人员占经审会委员人数的%以上。
2、经费审查委员会委员候选人名额由工会统一分配给工会和产业工会。直属单位的经审委员候选人名额由产业工会进行分配。工会及市直属单
位的经审委员候选人由同级工会委员会推荐，经同级党委同意，工会考核后确定。
3、经费审查委员会设主任名，由经费审查委员会等额选举产生。
五、常务委员会委员、主席、副主席的名额
1、总工会第届委员会常委会委员定为名、主席名、副主席名，由全委会等额选举产生。
当否，请批示。
（工会名称及印章）
年月日
选举结果上报：
关于（单位名称）工会成立暨第一届工会委员会和经费审查委员会选举结果的报告（样表）
*****工会发[ 年份] 号
（上级工会名称）工会：
（单位名称）工会成立暨第一次会员（代表）大会于年月日召开。会议应到会员（代表）名，实到会员（代表）名。大会进行了民主选举，现将选举结果报告如下：
一、在本次大会上，经到会会员（代表）无记名投票差额选举，由×××、×××、×××、×××、×××等×位同志组成×××单位工会第一届委员会；以无记名投票等额（或差额）选举，由×××、×××、×××等×位同志组成×××单位工会第一届经费审查委员会。
二、年月日在×××单位工会第一届委员会第一次全体会议上，应到会委员×名，实到会委员×名，经无记名投票等额选举，×××同志当选为工会主席(**票)，（×××同志当选为工会副主席（**票））。
三、年月日在×××单位工会第一届经费审查委员会第一次全体会议上，应到会委员×名，实到会委员×名，经无记名投票等额选举，
×××同志当选为经费审查委员会主任，（×××同志当选为副主任）。
四、年月日在×××单位工会第一届委员会第一次全体会议上，经审议通过：由×××、×××、×××等×位同志组成×××单位工会第一届女职工委员会，×××同志为女职工委员会主任。
五、本届工会委员会任期5年（或3年）。
以上选举结果，请批复。
附：（单位名称）工会第一届委员会和经费审查委员会计票结果报告表（第20页）和工会干部情况表（第15页）
工会委员
年月日
注：此报告由成立工会委员会的单位填报，填写、盖章后，报上一级工会审批。
采取直接选举形式的，二、三两项合并至第一项中。
工会干部情况表
填表时间：年月日
中共大连市委宣传部、大连市安全生产监督管理局、大连市公安局等关于开展2013年“安全生产月”活动的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】大安监法规[2013]115号 【发布部门】中共大连市委大连市安全生产监督管理局大连市公安局大连市文化广播影视局大连市总工会共青团大连市委员会大连市妇女联合会 【发布日期】2013.05.17 【实施日期】2013.05.17 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 中共大连市委宣传部、大连市安全生产监督管理局、大连市公安局、大连市文化广播影视局、大连市总工会、共青团大连市委员会、大连市妇女联合会关于开展2013年“安全 生产月”活动的通知 （大安监法规〔2013〕115号） 各区市县、先导区党委宣传部、安全生产监督管理局、公安局、文广局、总工会、团委、妇联，市直各有关委办局，中央、省市直属企事业单位： 按照中宣部、国家安全监管总局、公安部、国家广电总局、中华全国总工会、共青团中央、中华全国妇女联合会联合下发的《关于开展2013年全国“安全生产月”活动的通知》（安监总政法〔2013〕37号）精神，为进一步加强安全生产宣传教育工作，现结
合大连实际，开展大连市2013年（第十二个）“安全生产月”活动。现就有关事项通知如下： 一、指导思想 以科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大精神，以深化“安全生产年”活动、推动实施安全发展战略为主线，以“强化安全基础、推动安全发展”为主题，坚持“三贴近”（贴近实际、贴近生活、贴近群众）、“三面向”（面向基层、面向企业、面向职工），开展内容新颖、形式多样、社会广泛参与的宣传教育活动，深入宣传党和国家、省委省政府关于加强安全生产的重大决策部署，以及市委市政府关于安全生产的工作部署，普及安全知识，弘扬安全文化，提高安全保障能力，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生，促进安全生产形势持续稳定好转，为推动科学发展安全发展、促进社会和谐提供坚实保障。 二、活动主题 强化安全基础、推动安全发展 三、活动时间和形式 全市“安全生产月”活动于2013年6月1日至6月30日在全市各区市县、市直各有关部门、各企事业单位同时开展。 1.组织参加全国“安全生产月”活动动员视频会（5月31日）；刘岩副市长在大连电视台等媒体发表动员讲话； 2.安全生产事故警示教育周活动（6月3-9日）； 3.安全生产宣传咨询日活动（6月9日）； 4.安全文化周活动（6月10-16日）； 5.安全生产应急预案演练周活动（6月17-23日）； 行业性活动
基层工会组建工作手册 一、组建工会的法律依据 （一）我国《工会法》第3条规定：在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，都有依法参加和组织工会的权利。任何组织和个人不得阻挠和限制。 （二）《江苏省实施〈中华人民共和国工会法〉办法》第3条规定：企业、事业单位、机关应当在开业或者设立之日起一年内依法建立工会组织。 《中华人民共和国外资企业法实施细则》第66条规定：外资企业的职工有权按照《中华人民共和国工会法》的规定，建立基层工会组织，开展工会活动。 第4条规定：用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。 第43条规定：用人单位单方解除劳动合同，应当事先将理由通知工会。用人单位违反法律、行政法规规定或者劳动合同约定的，工会有权要求用人单位纠正。用人单位应当研究工会的意见，并将处理结果书面通知工会。 二、组建工会的基本要求 （一）建会主要形式：根据《中国工会章程》的有关规定，基层工会组织的主要形式：会员25人以上的，应当成立工会基层委员会；会员不足25人的，可单独建立工会基层委员会，也可由两个以上单位的会员联合建立工会基层委员会，也可以选举组织员或工会主席1人，主持基层工会工作。 （二）基层工会组织的机构设置：根据《工会基层组织选举工作暂行条例》有关规定，工会委员会委员根据会员数的规模可确定3－37人，其中主席1人（可设副主席1－2人）；工会经费审查委员会一般设委员3－7人，其中经审主任1人。基层工会委员会根据工作需要，可设立各种专门工作委员会或专门工作小组。根据《企业工会工作条例》，企业有女会员10名以上的，应建立工会女职工委员
一、办公室工作职责 1、协助工会领导处理、协调机关日常工会事务; 2、负责拟定区总工会年度工作计划、会议文件、领导的重要讲话材料;组织实施年度工作目标责任制; 3、负责起草工会机关规章制度; 4、负责工会信息、《工会动态》和大事记的编写;做好文件收发、保管、传阅、催办、清理、档案管理和保密工作; 5、负责工会统计、汇总、上报和分析工作; 6、负责区总工会基建和机关物资、财产保管、维修、登记和办公用品采购、发放工作; 7、负责会务、接待和机关行政后勤、安全保卫工作; 8、负责工会报刊的征订工作; 9、完成领导交办的其它任务。 二、组织部工作职责 1、负责全区工会组织发展和会籍管理工作; 2、负责区工会代表大会的组织工作，指导镇乡、街道、开发区、局(系统)工会及基层工会会员代表大会的组织工作; 3、协助做好镇乡、街道、开发区、局(系统)及区总直属工会领导班子的培养、考察和管理工作; 4、负责工会干部的培训工作; 5、负责指导基层工会规范化建设，贯彻《企业工会工作条例》，开展“建合格工会、创职工之家”活动;
6、负责指导企业单位开展民-主管理工作，开展民-主管理“三级达标”活动，提出职工民-主管理、民-主参与、民-主监督的意见和建议，依法维护职工的民-主权利; 7、负责工会先进的推荐、评选与表彰工作; 8、完成领导交办的其它任务。 三、宣传教育部工作职责 1、负责全区工会宣传、职工思想政治教育工作和劳模(先进)人物的宣传报道工作; 2、组织开展“四有”职工队伍建设，搞好调查研究，及时反映职工的思想动态，组织、参与全区文明创建和职业道德建设的相关活动，承担区职工教育领导小组办公室的日常工作; 3、指导、协调工人文化宫业务工作，负责工人文化宫的年度检查与考核; 4、组织、指导职工文艺与体育活动的开展，主办、配合全区性重大的文化、艺术、体育比赛及有关展览等活动; 5、兼管区总机关党务、组织人事、老干部工作; 6、完成领导交办的其它任务。 四、法律保障部工作职责 1、负责指导建立职工工资集体协商制度，集体合同制度，并对制度执行情况进行监督与检查; 2、负责工会“送温暖工程”，做好扶贫帮困工作; 3、承担职工法律维权中心、区职工权益保障领导小组办公室的日常工作; 4、负责提供维护职工权益方面的法律咨询服务和工会参政议政的相关法律、法规和政策依据; 5、坚持主动维权、依法维权、科学维权，强化工会社会化维权机制建设，切实维护职工的合法权益;
总工会副主席个人事迹材料 总工会副主席个人事迹材料 xxx同志现任xx县总工会副主席，分管生活、宣教、精神文明等工作。该同志能够高举邓小平理论伟大旗帜，以党的xx大精神和“xxxx”重要思想为指导，按照“xxxx”的要求，认真贯彻执行党的基本路线和各项方针政策。能够尽职尽责，努力工作，贴近基层、贴近实际、贴近职工群众，热心为广大职工群众办实事、办好事，真心实意为职工服务，积极为推动我县宽裕型小康县出力献策，深受广大职工群众的信赖和好评，曾多次被县委、市总、省总评为先进工作者、先进个人，被县机关工委评为优秀共产党员等荣誉称号。 一、认真学习贯彻“xxxx”重要思想，用“xxxx”重要思想武装头脑 作为县总工会的一名领导，他能够带头认真学习贯彻“xxxx”重要思想，带头实践“xxxx”重要思想，用“xxxx”重要思想武装自己头脑。按照xx大提出的“形成全民学习、终身学习的学习型社会”的要求，他加强了自身的理论和业务知识学习。他学习态度端正，不仅积极参加党支部的各项活动，遵守支部各项规章制度，而且也积极参加中心组学习、机关干部集中学习，还经常利用双休日的时间坚持自学日语。他重点学习了邓小平理论、“xxxx”重要思想、党的xx大报告、两个条例、《宪法》、新时期工人许振超的先进事迹、《工会法》、《劳动法》和与工会工作有关的业务知识等。共记学习笔记达4万字，写学习心得达6篇以上，撰写理论文章2篇，调查报告1篇。由于加强了学习，使他的政治、业务素质有了很大提高，更加坚定了
他对共产主义的理想信念。他在思想上，能够始终坚持与党中央保持高度一致。在学习上，能够始终坚持理论联系实际的学风，按照“xxxx”的要求，改造主观世界和客观世界，树立正确的世界观、人生观和价值观和全心全意为人民服务的思想，能够用所学的理论指导工作。 二、紧紧围绕经济建设这一中心，做好新时期的工会工作 1、在抓职工教育方面取得新成绩。 县第十次党代会提出了建设全省经济强县、全国生态大县、宽裕型小康县的奋斗目标。要实现这一宏伟目标，需要全县上下共同努力。为此，他亲自主抓了职工的教育工作，今年组织全县职工开展了向当代中国工人杰出代表许振超、许斌同志学习活动，在广大工会干部和职工中掀起了学习的热潮。还组织职工开展创建“十百千”学习型企业、班组、职工活动。组织举办“兴达杯”庆“五一”职工卡拉ok比赛活动，极大调动了广大职工工作的积极性和主动性。 他还注重典型宣传与培养。一年来，在市、县新闻媒体集中宣传了在工会工作以及在工会工作中涌现出的先进模范人物，共30多次。其中，在省职工报上发表稿件2件。 2、在抓温暖工程工作上取得新成效。 按照“群众利益无小事”的要求，她积极组织开展了“送温暖工程”和促进下岗失业人员再就业工作，把为职工办好事、实事为已任，尽其所能为困难职工排忧解难。一是深入开展“送温暖”活动。春节期间，筹措资金6万余元，走访慰问特困职工、特困劳模262户，帮助他们解决了生产、生活中的具体困难。二是组织开展了“爱心助学”活动。今年，全县有30余名应届和往届的大学生得到了资
附件： 优秀组织奖： 大连公交客运集团有限公司中车大连机车车辆有限公司 金普新区企业联合会/企业家协会 一等奖： 1、提高高新区非公企业民主管理水平的思考 吕文占大连市高新技术产业集聚区总工会 2、民主管理得民心者得未来 付尧盘起工业（大连）有限公司 3、健全制度强化落实深入推进厂务公开民主管理工作 初亮大连重工·起重集团有限公司 4、大规模开展职业技能培训促进技能人才快速成长的几点思考 王晶晶大连市人力资源和社会保障局 5、谈谈民主管理职工代表大会制度在环卫企业中的重要作用 刘玉秋大连市中山区环卫处行业工会联合会 6、充分发挥高校工会作用提高工会组织参政议政水平的对策研究 章晓清董荻莎周欣大连市教育工会 7、“互联网+”在企业人力资源管理上的应用 周磊大连海洋大学 8、关于提升人才发展理念的几点思考 李汉波大连市人力资源和社会保障局 9、如何提高企业员工的幸福指数 姜天煜大连港财务公司 10、还本溯源导引天性—论《孙子兵法》智慧在国企人力资源 管理中的应用
桂冰朱少岩杨鑫新大连装备投资集团有限公司 11、大连市高技能人才状况调查研究 刘倩大连市人力资源和社会保障局 12、浅论企业的幸福感指数 董长勇大连双迪科技股份有限公司 13、不断提高企业员工幸福指数的实践与思考 邢茜大连公交客运集团有限公司 14、发挥民主管理在新时期劳动关系中的作用 雷楠大连市金普新区总工会 15、关于完善劳动争议纠纷多元化化解机制的探讨 李静大连市劳动人事争议仲裁院 16、大连市技工教育综合情况调研报告 王伟大连市就业培训管理中心 二等奖： 1、人力资源管理问题与建议 徐洋大连市水务集团水资源有限公司 2、浅谈有效开展企业员工培训的方法 高莹楠大连市热电集团有限公司 3、国有企业员工职业生涯规划设计 沙建梁大连华润燃气中山营业分公司 4、劳动竞赛的创新实践与思考 由宝义中国石油天然气股份有限公司大连石化分公司 5、民主管理促和谐发展构建开放式工作格局 王红九三集团大连大豆科技有限公司 6、基层企业民主管理工作的四个关键点 巩东岳辽宁红沿河核电有限公司 7、培育先进典型人物助力企业文化建设 程广昌中交一航局第三工程有限公司
项目工会工作手册 单位： 工会分会或小组名称： 分会主席或小组长： 年度：
中建五局三公司工会印制
说明 一、本手册根据中建总公司《党群工作手册》和中建五局《党群管理手册》中有关工会工作要求，结合中建五局三公司实际进行编写。 二、本手册用于推进项目工会基础工作标准化和规范化，由项目工会分会主席或小组长填写并记录，填写时间要及时、填写内容要真实、填写形式要规范。 三、本手册作为项目开工至完工周期工作手册，作为中建五局三公司工会对项目工会工作情况的检查资料，项目完工后交分公司综合办留存备查。 四、本手册编制过程中若有不当或疏漏之处，敬请各基层工会组织多提宝贵意见和建议，以提高手册的可操作性和时效性。 五、本手册由中建五局三公司工会负责解释。
目录 一、组织建设 (1) 二、工作目标 (2) 三、工作内容 (3) 四、工作记录 (9)
一、组织建设 工会是在中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带。凡是本单位职工都可自愿参加工会组织。 (一)组织建设 1.项目工会会员3人以上，25人以下，成立工会小组。 2.项目工会会员25人以上，成立工会委员会（分会）。 3.可与业主、监理及劳务公司一起，组建联合工会，长期合作成建制的联营队伍，经双方协商可建立项目联合工会小组（分会）。联合工会小组（分会）要建立工作台账。 4.项目工会小组（分会）与项目部同时组建，项目完工后工会组织自行撤除，会员组织关系转入新的工作岗位。 5.项目工会接受同级党组织和上级工会组织的领导。 (二)组织机构 1.工会小组选举小组长1人，不能由项目经理担任。 2.工会分会委员会选举工会主席1人，不能由项目经理担任，工会分会委员3-5人，任期3-5年。 3.新员工入职须填写入会申请书，并报分公司工会备案。
中华全国总工会 关于在企业工会实施“工会组织亮牌子、工会主席亮身份”的意见 总工发【2012】24号2012年3月21日 为进一步加强基层工会规范化建设，充分发挥基层工会作用，根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》，总结推广福建省总工会等地方工会开展“工会组织亮牌子示职责、工会干部亮身份许承诺”活动的创新实践，现就在企业工会特别是非公有制企业工会实施“工会组织亮牌子、工会主席亮身份”（以下简称“双亮”）提出如下意见。 一、实施“双亮”的必要性和重要性 目前，企业工会已成为基层工会的主体，其作用发挥如何直接关系到工会各项任务的落实和整体工作水平的提高。在企业工会特别是非公有制企业工会实施“双亮”，对于提升其规范化建设水平，充分发挥其作用，促进工会工作固本强基具有重要意义。 （一）实施“双亮”是推动企业工会特别是非公有制企业工会规范化建设的客观要求。多年来，企业工会特别是非公有制企业工会得到快速发展，但有相当一部分非公有制企业工会在组建时，宣传动员职工群众不够充分，履行相关程序不够严格，致使
会员和职工群众感受不到工会组织的存在，甚至形同虚设。因此，从企业工会特别是非公有制企业工会的现状出发实施“双亮”，有利于职工群众进一步认识和了解工会，密切工会与职工群众的联系，叫响做实“职工有困难找工会”，推动企业工会特别是非公有制企业工会逐步提升规范化建设水平，循序渐进开展活动，逐步提升工作水平。 （二）实施“双亮”是破解非公有制企业工会建设难题的实践创造。近年来，各地方工会在大力推进非公有制企业工会组建的同时，重视发挥已建工会的作用，积极探索非公有制企业工会规范化建设的途径，有效促进了非公有制企业工会建设。总结基层的创新经验，在更大范围有计划、有部署、有督查地实施“双亮”，有利于从工会工作全局上夯实非公有制企业工会建设的基础，提高非公有制企业工会建设的整体水平。 （三）实施“双亮”有利于促进企业工会干部作风的转变。密切与职工群众的联系，增进与职工群众的感情，热心为职工群众说话办事，自觉接受职工群众的监督，这是对企业工会干部的基本要求。实施“双亮”有利于加强和改进工会干部工作作风、树立工会组织良好形象，不断提高职工群众对工会组织和工会干部的认知度和信任感，增强工会干部的责任感和使命感，促使工会组织与职工群众“零距离”接触，工会干部与职工群众交朋友，让职工群众实实在在地感受到工会组织的温暖。 各级工会组织要充分认识实施“双亮”在促进企业工会特别
大连高新技术产业园区总工会 年度部门决算 目录 第一部分大连高新技术产业园区总工会简况 一、主要职责 二、部门决算单位构成 第二部分大连高新技术产业园区总工会年度部门决算报表 一、年度收入支出决算总表 二、年度收入决算表 三、年度支出决算表 四、年度财政拨款收入支出决算表 五、年度一般公共预算财政拨款收入支出决算表 六、年度一般公共预算财政拨款基本支出决算表 七、年度政府性基金预算财政拨款收入支出决算表 八、年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表 第三部分大连高新技术产业园区总工会年度部门决算情况说明 第四部分名词解释 第一部分大连高新技术产业园区**简况 一、主要职责 （一）根据党的基本理论、基本路线和基本纲领，遵照全国总工会、省总工会和市总工会确定的工会工作的指导方针和任务，围绕大局，结合全市实际，指导全区工会工作。
（二）依照法律和章程，组织和指导全区各级工会履行工会“维护、建设、参与、教育”等社会职能，开展工会各项业务工作；领导市总工会直属基层工会的工作。 （三）对有关职工利益的重大问题进行调查研究，反映职工群众的情绪、愿望和要求，并提出意见和建议；参与涉及职工切身利益的有关政策、措施和制度的制定；对侵犯职工合法权益的重大事件进行调查并提出处理意见，参与职工重大伤亡事故的调查处理。 （四）依照法律和章程，指导全区各级工会的自身建设和改革，监督检查《中国工会章程》的贯彻执行，不断完善工会各项组织制度和民主制度；指导基层工会组织职工开展以职工代表大会为基本制度的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作，建立健全调整劳动关系、维护职工劳动权益的平等协商制度和集体合同制度。 （五）负责指导全区各级工会加强对职工进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，民主、法制、纪律教育以及科学、文化、技术教育，组织职工开展文体活动，不断提高职工的思想道德素质与科学文化素质，培养和建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。 （六）负责工会经费的收缴、管理、使用、审查、审计工作；管理工会的固定资产；指导各级工会加强财产管理。 二、部门决算单位构成 纳入大连高新技术产业园区总工会年部门决算编制范围的二级预算单位包括：
基层工会工作手册 单位： 年度：
目录 第一部分工作制度 1、基层工会工作职责 2、基层工会主席岗位职责 3、工会小组长职责 4、民管会例会制度 5、职工劳动保护工作制度 6、女工委员工作制度 7、文体活动工作规定 8、职工热点、难点反馈制度 9、职工疗休养规定 10、群众安全监督管理制度 11、群监员工作职权 12、协管员工作职权 第二部分工作记录 13、基层工会组织情况一览表 14、会员情况一览表 15、工会会议记录 16、民管会会议记录 17、职工劳动竞赛、技术比武活动记录 18、维护职工合法权益、送温暖活动工作记录 19、职工合理化建议活动记录 20、职工“五小”创新工作记录 21、职工文体活动记录 22、群监工作会议记录 23、群监活动巡视记录 24、女工协管工作会议记录
25、女工协管活动巡视记录 基层工会工作职责 一、坚持以促进企业发展、维护职工权益为基本原则，认真贯彻执行总厂工作的总体思路，结合基层的实际情况，做好基层工会的各项工作。 二、教育和引导广大职工树立强烈的主人翁精神，积极响应总厂的各项号召，努力勤奋敬业，积极开展“创建学习型组织、争当知识型职工”活动，不断提高职工的思想道德素质、科学文化素质和业务技能素质，努力建设一支高素质的职工队伍。 三、组织会员和团结职工共谋企业发展，组织职工开展各种形式的劳动竞赛、合理化建议、技术革新和岗位练兵、职业技能比赛等活动，提高劳动生产率和经济效率。 四、组织职工开展爱国主义、社会主义教育，敬业爱岗、团队精神教育，培养良好的社会公德和职业道德。开展职工喜闻乐见、健康向上的文化体育活动，丰富职工精神文化生活，不断增强职工队伍的凝聚力。 五、关心职工生活，收集反映职工工作生活情况，帮助职工群众解决迫切需要解决的困难，尽可能地减少职工的后顾之忧。 六、坚持制度和生活，对会员进行工会基本知识教育，加强调查研究，监督巡查，搞好源头参与，把水厂的建设工作搞好。 七、积极做好会员的组织建设，按时收缴会员会费 八、承办上一级工会交办的其它工作事项。
关于建立工会组织的具体流程 一、关于职工参加和组织工会的规定 《中华人民共和国工会法》第三条规定：“在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，都有依法参加和组织工会的权利。任何组织和个人不得阻挠和限制。” 二、关于工会组建形式的规定 《中华人民共和国工会法》第十条规定：“企业、事业单位、机关中有会员25人以上的，应当建立基层工会委员会；不足25人，可以单独建立基层工会委员会，也可以由两个以上单位的会员联合建立基层工会委员会也可以选举组织员一人，组织会员开展活动。” 三、关于组建工会程序的规定 1．成立工会筹备组，并必须报上级工会批准。 （1）已经建立党组织的单位以党组织的名义书面向上级工会提出关于建立工会的请示，没有建立党组织的单位经上级工会同意后可以行政的名义向上级工会提出建立工会的请示。 （2）筹备组设组长一人，成员2人，组长一般应是将
来工会主席人选。工会筹备组负责工会筹备期间的具体工作，在工会委员会选举产生之前，暂时代行工会委员会的职责。 （3）请示的内容包括：本单位的基本情况，职工人数，建立工会的目的，工会筹备组成员名单等。（请示的式样见附件1） （4）上级工会给予批复，批复的内容包括同意其建立工会组织，同意工会筹备组成员名单。（批复的式样见附件2）2．做好组建工会的宣传教育和发展工会会员工作。 工会筹备组要在同级党组织的领导和行政的支持下，进行工会性质、任务、作用以及会员的权利和义务等有关知识的宣传教育工作，组织职工学习《工会法》、《北京市〈实施工会法〉办法》、《中国工会章程》等法律法规，使他们进一步了解和熟悉工会组织。 在宣传教育的基础上，做好发展会员的工作。中国工会章程第一章第二条明确规定：“职工加入工会，须由本人自愿申请。” 3．召开会员大会或者会员代表大会，民主选举工会委员会和经费审查委员会 （1）100人以下单位召开会员大会，民主选举产生工会委员会和经费审查委员会；100人以上单位召开会员代表大会，代表名额按会员人数确定。会员在100至200人者，
中华全国总工会第六届执行委员会（1948.08-1953.05） 1948年8月1日至22日，第六次全国劳动大会在哈尔滨召开。大会通过《关于中国职工运动当前任务的决议》，决定恢复1925年建立的中国工人阶级统一的全国性组织中华全国总工会。大会选举产生中华全国总工会的领导机构。 名誉主席刘少奇1949.05-1949.09 主席陈云1948.10-1953.05 副主席李立三1948.10-1951.11 朱学范1948.08-1953.05 刘宁一1948.08-1953.05 中华全国总工会第七届执行委员会（1953.05-1957.12） 1953年5月2日至11日，中国工会第七次代表大会在北京召开。会议选出中华全国总工会第七届执行委员会。会议通过新的工会单程，规定工会的全国领导机关中设立主席团和书记处。 名誉主席刘少奇1953.05-1957.12 主席赖若愚1953.05-1957.12 副主席刘宁一1953.05-1957.12 刘长胜1953.05-1957.12 朱学范1953.05-1957.12 书记处书记赖若愚1953.05-1957.12 刘宁一1953.05-1957.12 许之桢1953.05-1957.12 陈少敏1953.05-1957.12 李颉伯1953.05-1957.12 刘子久1953.05-1957.12 栗再温1953.05-1957.12 董昕1953.05-1957.12 中华全国总工会第八届执行委员会（1957.12-1967.01） 1957年12月2日至12日，中国工会第八次代表大会在北京召开。会议选出中华全国总工会第八届执行委员会。1966年12月，因“文化大革命”，全总被迫停止工作。1967年1月11日，中共中央政治局决定：停止全总作为全国工会的领导机关的一切活动。 主席赖若愚1957.12-1958.05 刘宁一1958.08-1966.05 副主席刘长胜1957.12-1966.05 朱学范1957.12-1966.05 许之桢1957.12-1964.10 陈少敏1957.12-1966.05 李颉伯1958.08-1962.12 马纯古1962.12-1966.05 康永和1966.03-1966.05 顾大椿1966.03-1966.05 书记处书记赖若愚1957.12-1958.05 刘长胜1957.12-1966.05 许之桢1957.12-1964.10 栗再温1957.12-1962.12 董昕1957.12-1958.08
一、组建工会组织的基本要求 (一)组建工会组织的法律依据 工会是党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁纽带，是国家政权的重要社会支柱，是会员和职工利益的代表。根据《中华人民共和国工会法》第三条规定：“在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、宗教信仰、教育程度，都有依法参加和组织工会的权利。任何组织和个人不得阻挠和限制。” (二)基层工会组织设臵的基本形式 有会员25人以上的机关、企事业单位应当建立基层工会委员会，不足25人的，经请示上一级工会也可以单独建立工会委员会。 建立工会委员会应当同时建立工会经费审查委员会。 有女职工会员10人以上的单位，应建立女职工委员会，在同级工会领导下工作。女职工会员不足10人的单位，应设立女职工委员。 (三)基层工会委员会委员的设臵 1.工会委员会委员：会员在25人以下者，设主席或组织员1人，确因工作需要，经上级工会同意，也可以设委员3人；200人以下者，设委员3至7人；201人至1000人者，设委员7至15人；1001人至5000人者，设委员21至29人。
工会委员会一般设主席1人，会员100人以上的单位，可设副主席1-2人；设组织、宣传、劳动竞赛、民主管理、生活保障、女工、文体、财务委员等。 2.经费审查委员会：设主任1人，委员人数最低不少于3人，最多不超过工会委员会委员名额的20%。 (四)基层工会委员会的任期 基层工会委员会任期为3年或5年。 (五)基层工会委员会的审批 基层工会的建立必须报上一级工会批准。 基层工会所在企业、事业单位、机关被终止或撤消，该工会组织相应撤消，并报告上一级工会。任何组织和个人不得随意撤消、合并工会组织。 二、筹建工会工作程序 (一)向上级工会报告，成立工会筹备组 应建立工会组织的机关、企业、事业单位，由本单位同级党组织起草组建工会筹备组的报告，报上级工会批准，接受建会指导(见参考例文1)。 (二)发展会员 组织职工自愿填写《工会会员登记表》。 (三)划分工会小组 以行政部门为单位，一般3人以上建立工会小组，选举工会小组长；15-25人也可建立分工会。
历任中华全国总工会主席 中华全国总工会历届主席： 1921年8月11日中国劳动组合书记部在上海成立,中国共产党早期第一个领导工人运动的公开合法机构，中华全国总工会的前身。总部设在上海。1922年7月，中国劳动组合书记部被上海当局查封，李启汉被捕。同年8月,由上海迁至北京，改称中国劳动组合书记部总部。1923年“二?七”惨案后，又由北京迁回上海。同年6月，其工作移交给中华全国总工会筹备委员会。1925年5月1日，中华全国总工会成立，中国劳动组合书记部被撤销。（中央编办管理）。 １９２２年５月１日至６日，中国工会第一次全国代表大会（当时称第一次全国劳动大会）在广州举行。到会代表１６２人。大会通过了《第一次全国劳动大会宣言》。 中央职工运动委员会--中央工人部--中央职工部-中央职工工作委员会：1924年5月15日，中央工会运动委员会成立，邓中夏任中共中央工会运动委员会书记。1925年1月22日，中共第四届中央执行委员会第一次会议决定设立中央职工运动委员会。 1927年4月27日-5月9日，党的第五次全国代表大会在武汉举行。五大后，中央的机构得到了进一步的调整和健全：中央职工运动委员会改称中央工人部。1931年1月，中央工人部改称中央职工部。1932年7月31日，中共中央职工部取消。1936年1月，中央职工运动委员会恢复。1941年1月,中央民众运动委员会成立。邓发为中央民众运动委员会书记。1943年3月16日-20日，中央召开政治局会议，通过了《中央机构调整及精简的决定》，职工运动委员会、妇女运动委员会、青年运动委员会合并到中央民众运动委员会改名为中央民运工作委员会，邓发仍任书记，民运委员会下辖中央妇委、中央职工委员会和中央青委。1945年8月, 中共中央民运工作委员会撤销。1949年10月，中共中央职工运动委员会改名中共中央职工工作委员会。 书记：邓中夏 1924.5.15-1925.01 中央工会运动委员会书记；张国焘 1925.01.22-1927.05 中央职工运动
工会2016年上半年工作总结 工会2016年上半年工作总结一 建设局工委根据今年市总工会工作的指导思想，围绕局党委的中心工作，根据自身特点，上半年重点做了以下几项工作： 一、开展“两争一树”主题教育活动，不断提高职工队伍素质 各基层工会组织广大职工深入学习贯彻十六大精神，引导职工树立中国特色社会主义共同理想，弘扬爱国主义、集体主义和社会主义精神。在全系统开展“两争一树”主题教育活动，贯穿一条主线，突出两个重点，加大三个力度。开展各种不现类型的培训班：自来水公司的营销知识培训班和管道安装高空作业培训班、开发办拆迁从业人员上岗培训班、建设科村镇规划建设管理干部培训班、组织部分女职工参加市总组织的“女职工生殖保健知识讲座”等，提高职工的知识水平。 积极向市总推荐常州市五一劳动奖章获奖单位和个人、金坛市“文明职工”和“十佳文明职工标兵”。和局团一起协助党委做好建设系统十佳青年和评选工作。在保持共产党员先进性教育活动中，继续推进学习型班组创建活动，号召职工“向邓建军学习，做知识型职工”、“向雪梅老师学习，做爱岗敬业好职工”。 为进一步提高工会组织的凝聚力，加强建设局系统精神文明建设，丰富职工精神文化生活，举办了“迎新春”系列文体活动，本次活动共设象棋、跳绳、青年联谊会、乒乓球、拔河、卡拉OK六个单项活动。共有30xxxx名职工积极参加局工会组织的迎新春文体活动。五一期间，组织百人大合唱参加市“五一歌咏”比赛得金奖。组织人员参加“金坛市全民健身周暨首届军****动”全民健身操展示活动。 局工委黄月勤《构建企业安全文化，促进社会和谐发展—谈工会在企业安全文化建设中作用》一文在中国职业安全健康协会2014年学术年会上发表，并收入在协会2014年学术年会论文集中。 二、加强工会组织建设，夯实工会工作基础 为把“组织起来、切实维权”的工作方针进一步得到落实，我们及时将江苏省建设工会转发省总《关于进一步加强基层工会建设的意见》的通知发至基层各工会，请各单位按文件要求做好工会的组建工作。我们帮助在北京的圣恒建筑劳务有限公司、长江建筑劳务有限公司、国华建筑劳务有限公司等xxxx改制后的建筑企业成立了工会，不断提高建会率、入会率，逐步使工会会员发展和职工队伍壮大相一致。
工会操作手册 二0一二年
目录 新组建工会流程 (2) 法律依据 (3) 组建工会的前期准备 (9) 召开工会成立大会 (18) 法人资格证办理程序 (41) 工会组建工作宣传手册 (42) 相关网站 (46)
新组建工会流程
第一部分法律依据 组建工会依据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《南京市实施〈中华人民共和国工会法〉办法》等法律法规。 一、《中华人民共和国宪法》 第十八条在中国境内的外国企业和其他外国经济组织以及中外合资经营的企业，都必须遵守中华人民共和国的法律。它们的合法权利和利益受中华人民共和国法律的保护。 二、《中华人民共和国工会法》 第三条在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，都有依法参加和组织工会的权利。任何组织和个人不得阻挠和限制。 第十条企业、事业单位、机关有会员二十五人以上的，应当建立基层工会委员会；不足二十五人的，可以单独建立基层工会委员会，也可以由两个以上单位的会员联合建立基层工会委员会，也可以选举组织员一人，组织会员开展活动。 第十一条基层工会、地方各级总工会、全国或者地方产业工会组织的建立，必须报上一级工会批准。 上级工会可以派员帮助和指导企业职工组建工会，任何单位和个人不得阻挠。
第五十条违反本法第三条、第十一条规定，阻挠职工依法参加和组织工会或者阻挠上级工会帮助、指导职工筹建工会的，由劳动行政部门责令其改正；拒不改正的，由劳动行政部门提请县级以上人民政府处理；以暴力、威胁等手段阻挠造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 三、《中华人民共和国劳动合同法》 第四条用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工大会讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。 在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。 第四十三条用人单位单方解除劳动合同，应当事先将理由通知工会。用人单位违反法律、行政法规规定或者劳动合同约定的，工会有权要求用人单位纠正。用人单位应当研究工会的意见，并将处理结果书面通知工会。 第五十一条集体合同由工会代表企业职工一方与用人单位订立；尚未建立工会的用人单位，由上级工会指导劳动者推举的代表与用人单位订立。 第七十三条县级以上各级人民政府劳动行政部门在劳动合同制度实施的监督管理工作中，应当听取工会、企业方面代表以及有关
总工会组织建立意见 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，立足增强党的阶级基础、扩大党的群众基础，以创先争优为动力，以党建带动工建、工建服务党建为主线，突出组建工作的重点领域和重点对象，突出职工的主体地位，进一步创新组建方式，提高组建质量，不断夯实工会组织基础。 二、目标任务 （一）建立企业工会组织3年目标。市总工会下达我区XX年至XX年法人建立工会组织净增644家以上，法人建会率达到98%以上。 XX年建立工会组织净增280家以上，建会率达到68%以上。 XX年建立工会组织净增309家以上，建会率达到90%以上。 XX年建立工会组织净增65家以上，建会率达到98%以上。 （二）企业工会发展会员3年目标。XX年至XX年，全区企业工会会员净增7036人，其中农民工会员净增不低于4200人，全区企业职工入会率达到95%以上。 XX年企业工会会员净增2838人以上，企业职工入会率达到87%以上。 XX年企业工会会员净增3157人以上，企业职工入会率达到93%以上。
XX年企业工会会员净增1041人以上，企业职工入会率达到95%以上。 三、主要措施 （一）坚持党建带动工建、工建服务党建，形成党工共建工作格局。认真贯彻省市有关文件精神，积极开展党工共建创先争优活动，不断推动党建带工建、党工共建工作。进一步推动建立健全各级党工共建领导机构，推动各地出台党工共建文件或召开专门会议，做到党建与工建同步研究部署、同步检查考评、同步表彰奖励。坚持和完善基层单位党工组织联建制度，共同推进基层单位同步建立党工组织。 （二）继续深入开展“广普查、深组建、全覆盖”行动，提高建会工作实效。以第二次全国经济普查企业法人数据为依据，以非公有制企业集中的经济开发区、工业园区等为重点区域，摸清底数，及时发现组建工作的空白点。对企业工会组建率低、组建难度大的地区和行业，各乡镇街道工委和系统工会要加强协调，整合力量攻坚克难，以更大力度推动建会工作。 （三）推进“双措并举、二次覆盖”，继续创新工会组建方式。加强区域性、行业性基层工会联合会建设，不断健全“小三级”工会网络。推进社会化工会工作者聘用工作，拓宽工会工作者来源渠道。创新工会组织形式，完善楼宇工会、一条街工会、市场工会、产业链工会等建会形式。
《xx市总工会主席办公会制度》第一篇：xx市总工会主席办公会制度xx市总工会主席办公会议制度 一、主席办公会议原则上每月召开两次，遇有特殊情况和重要事项可随时召开。 二、主席办公会议议事内容： 1.研究贯彻执行市委和省总的重大工作部署； 2.研究落实全委会和常委会的决议和决定； 3.研究安排每月的工会重点工作和重要活动； 4.听取各部门重点工作汇报； 5.讨论确定机关干部和本级事业单位领导干部出国考察、上学和机关组织到域外学习考察事项； 6.讨论研究上报或下发的重要文件、调查报告和总结汇报等材料； 7.讨论决定各部门拟定召开的会议、培训等活动事项； 8.研究决定推荐上报先进以及劳动模范、五一双奖等各种表彰事宜； 9.研究审批各种基金、资金和资产的管理和使用； 10.研究决定机关行政事务管理工作中的重要事项； 11.研究决定本级企事业单位管理中的重要事项。 三、主席办公会议由主席或由主席委托副主席主持，主席、副主席、纪检组长、经审会主任参加会议。与议题有直接关系的有关部门
全体工作人员、单位负责人列席会议，其他列席人员由议题主办部门提出名单，在呈报领导审批议题时一并确定。 四、主席办公会议议题由各分管主席提出，由主席或常务副主席确定，有关部门需按分管主席的要求，将议题有关材料提前三天送交办公室，办公室负责整理并将议题印发与会人员，同时通知会议召开的时间和地点。 五、主席办公会议由办公室指定专人负责记录，并根据会议要求于会后两个工作日内形成会议纪要，提交主席或常务副主席签发。纪要按决议内容确定发送范围。 六、主席办公会议决定的事项由分管主席和分管部门按照工作分工负责落实。 七、主席办公会议决定的事项由办公室负责检查督促，并及时反馈落实情况。 第二篇：市总工会主席讲话稿新征途，新使命，新举措 --xx市总工会主席xx遐谈今后五年工作 共月 12月5日，xx市工会第十五次代表大会在市委党校隆重召开。常州市人大副主任、总工会主席贾宝中，我市领导盛建良、狄立新、潘云芳、周建明、闵建平、夏国浩、周卫中、刘佩、张爱文、邵钦华、丁国明、毛建国出席开幕式。 市委书记盛建良在开幕式上充分肯定了过去五年我市工会工作所取得的成绩。五年来市各级工会组织充分发挥自身优势，认真履行
中华全国总工会关于表彰全国工会经审工作先进集体和先进 工作者的决定 【法规类别】奖惩 【发文字号】总工发[2007]41号 【发布部门】中华全国总工会 【发布日期】2007.12.11 【实施日期】2007.12.11 【时效性】现行有效 【效力级别】团体规定 中华全国总工会关于表彰全国工会经审工作先进集体和先进工作者的决定 （2007年12月11日总工发［2007］41号） 中国工会十四大以来，各级工会经审组织和经审干部依法履行工会经费审查审计监督职责，认真贯彻落实工会经审工作规范化建设标准，把工会经审监督工作提升到一个新的水平，取得了显著成绩，涌现出一大批先进集体和先进工作者。为了弘扬先进、学习先进，推动工会经费审查工作更加广泛和深入地开展。中华全国总工会决定表彰99个全国工会经审工作先进集体、151个全国工会经审工作先进工作者。 中华全国总工会号召各级工会经审组织和经审干部，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十七大精神，以先进集体和先进工作者为榜样，认真落实经审工作规范化建设标准，坚持原则、敢于监督、善于监督，维护国家和工会的财经法纪、政策、制
度、规定，促进收好、管好、用好工会经费，加强工会资产管理，推动工会经济活动规范运作，搞好工会系统党风廉政建设，在工会工作全局中更好地发挥经审工作作用。希望受到表彰的先进集体和先进工作者，发扬成绩、保持荣誉，再接再厉、开拓创新，为进一步加强工会经费审查监督工作作出新的贡献。 附件： 1、全国工会经审工作先进集体名单 2、全国工会经审工作先进工作者名单 附件1 全国工会经审工作先进集体名单 北京市 北京燕山石油化工有限公司工会经费审查委员会 中国网通集团工会北京市委员会经费审查委员会 海淀区总工会经费审查委员会 北京市卫生局工会经费审查委员会 天津市 天津港（集团）有限公司工会经费审查委员会 天津开发区保税区工会联合会经费审查委员会 河北省 河北省总工会经费审查委员会 石家庄市总工会经费审查委员会 唐山市总工会经费审查委员会
工会组建工作指南 一、工会的性质、作用 中国工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是会员和职工利益的代表。 中国工会以宪法为根本活动准则，按照《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》独立自主地开展工作，依法行使权利和履行义务。 中国工会以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻执行党的以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放的基本路线，推动党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针的贯彻落实，全面履行工会的社会职能，在维护全国人民总体利益的同时，更好地表达和维护职工的具体利益，团结和动员全国职工自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化的国家而奋斗。 中国工会的基本职责是维护职工合法权益。 中国工会动员和组织职工积极参加建设和改革，努力完成经济和社会发展任务；代表和组织职工参与国家和社会事务管理，参与企业、事业和机关的民主管理；教育职工不断提高思想道德素质和科学文化素质，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。 中国工会在企业、事业单位中，支持行政依法行使管理权力，组织职工参加民主管理和民主监督，与行政方面建立协商制度，保障职工的合法权益，调动职工的积极性，促进企业、事业的发展。 中国工会坚持群众化、民主化，保持同会员群众的密切联系，依靠会员群众开展工会工作。各级工会领导机关坚持把工作重点放到基层，全心全意为基层、为职工服务，增强基层工会的活力，把工会建设成为“职工之家”。 二、建会法律依据 （一）我国《工会法》第三条规定，在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，都有依法参加和组织工会的权利。任何组织和个人不得阻挠和限制。 （二）我国《工会法》第十一条规定，基层工会、地方各级总工会、全国或者地方产业工会组织的建立，必须报上一级工会批准。 上级工会可以派员帮助和指导企业职工组建工会，任何单位和个人不得阻挠。 （三）《江苏省实施〈中华人民共和国工会法〉办法》第三条规定，企业、事业单位、机关应当在开业或者设立之日起一年内依法建立工会组织。 《江苏省实施〈中华人民共和国工会法〉办法》第二十八条规定，企业、事业单位、机关开业或者设立之日起一年内仍未依法建立工会的，从期满后的第一个月起，应当按全部职工工资总额百分之二向上级工会拨缴工会筹备金。 三、建会有关规定 （一）建会主要形式。根据《中国工会章程》的有关规定，基层工会组织的