![铁道部《铁路运输企业固定资产管理办法》(铁财[2005]235号)](https://img.doczj.com/imgcd/065sb9w4htg4ang5osr4-d1.webp)
![铁道部《铁路运输企业固定资产管理办法》(铁财[2005]235号)](https://img.doczj.com/imgcd/065sb9w4htg4ang5osr4-52.webp)
中华人民共和国铁道部
铁路运输企业固定资产管理办法
铁财[2005]235号
目录
第一章总则
第二章固定资产的管理权限和责任
第三章固定资产的范围和分类
第四章固定资产的列账单位
第五章固定资产的初始计量和折旧
第六章固定资产的后续支出和减值
第七章固定资产的运用及动态管理
第八章高价互换配件的管理
第九章固定资产的清查
第十章固定资产的披露
第十一章附则
附件1 铁路运输企业固定资产统一分类目录附件2 铁路运输企业固定资产分类折旧率附件3 各类固定资产登记对象
附件4 固定资产凭证格式及填制说明
第一章总则
第一条为了加强固定资产管理，充分发挥固定资产的效能，提高固定资产的使用效率，更好地为运输生产服务，根据有关法律、法规和会计制度的相关规定，结合铁路运输企业的实际情况，制定本办法。
第二条铁路运输企业的固定资产是铁路运输企业主要的生产资料，是铁路运输生产的重要物质技术基础。各单位应加强固定资产的日常管理，做好固定资产的实物、技术、核算、清查、审批等各项管理工作。
（一）加强固定资产的实物管理。要建立健全维护保养制度，明确固定资产保管人、使用人的责任，正确操作、使用固定资产，严格按照有关技术管理和检修规程进行维修养护，确保固定资产安全完整和状态良好，以防止其因各种自然和人为因素而遭受损失。
（二）加强固定资产的技术管理。要建立固定资产技术履历簿和台账，做好技术档案管理和统计工作，掌握固定资产性能和状态，及时提供固定资产的有关资料。
（三）加强固定资产的核算。要及时办理有关固定资产的增减动态和使用状态的变更手续，正确进行会计核算。
（四）加强对固定资产的清查和检查。要定期、不定期地对固定资产进行清查、盘点，确保账、卡、物相符；要定期或者至少每年年度终了时对固定资产进行检查，合理预计固定资产可能发生的损失，并按照有关规定合理计提固定资产减值准备。
（五）加强固定资产的授权审批。掌握固定资产的购建、调拨、出售、报
废、减值、封存、启用、出租、投资等动态，按规定的审批权限办理审批和有关资产变更手续。
第三条固定资产管理应遵循的原则：
（一）统筹调控，强化监管的原则
铁道部根据国家有关法律法规对铁路运输企业固定资产管理进行统筹调控，并加强固定资产监督管理，防止固定资产流失。
（二）明确责任，归口管理的原则
铁路运输企业作为企业法人，对企业的固定资产管理负责，铁路运输企业内部按管理权限实行分级管理、分级负责。铁路运输企业应当建立健全固定资产内部控制制度，包括：职责分工制度，授权批准制度，预算控制制度，验收控制制度，日常保管控制制度，处置与转移控制制度，定期盘点制度，监督检查制度等。单位主要负责人对本单位的固定资产管理制度的建立健全和有效实施负责，确保固定资产安全完整和有效使用。各有关部门按管理权限和职责对固定资产进行归口管理。
（三）合理配置、兼顾效益的原则
铁路运输企业应根据运输生产经营的需要，依据铁道部制定的规划，合理规划、调整生产布局和资产结构，正确核定固定资产需用量，贯彻投入产出原则，讲求投资效益，避免重复投资。
（四）盘活资产，提高质量的原则
铁路运输企业应科学、合理地组织运输生产，充分挖掘设备潜力，最大限度地发挥固定资产的使用效能，及时处置闲置资产，盘活存量资产，提高资产质量。
第二章固定资产的管理权限和责任
第四条在现行管理体制下，铁道部作为铁路运输企业的管理部门，对铁路运输企业实施以明确企业法人财产权为基础，以落实国有资产保值增值责任为核心，以提高国有资产经营效益为目的的资产管理方式。国家铁路的固定资产是国有资产的重要物质表现形式，铁道部根据统筹调控和强化监管的原则，对固定资产管理行使职权。
铁路运输企业对其拥有的固定资产享有法人财产权，依据相关法规和铁道部规定行使占有、使用、处置和取得收益的权利，并负有维护出资人权益、保护资产安全完整的责任。
第五条铁道部对固定资产的管理权限：
（一）根据国家有关法律法规，制定铁路运输企业固定资产管理办法及有关规定，监督检查企业固定资产管理使用情况，督促企业对固定资产运用及管理采取改进措施；
（二）根据铁路发展和调整生产布局、提高使用效率的要求，制定铁路固定资产总体配置规划和部定项目的技术改造规划，对重要固定资产在全路统筹配置；
（三）按铁道部规定属于铁道部审批范围的固定资产处置（含报废、出租、转让等）；
（四）对铁路固定资产和使用情况实施有效监督检查。
第六条铁道部对固定资产管理承担的责任：
（一）贯彻执行国家有关固定资产管理的各项规定；
（二）按规定及时办理规定范围内固定资产的处置（含报废、出租、转让等）批复手续；
（三）制定对各铁路运输企业的固定资产管理运用的考核办法，并进行检查考核；
（四）对所负责投资的固定资产经济效益进行分析和评价。
第七条铁路运输企业对固定资产的管理权限：
（一）有权根据运输生产的需要配置、调配企业内使用的固定资产；
（二）享有固定资产处置权，即铁路运输企业可根据部颁标准，自行决定除铁道部审批权限范围以外的固定资产的报废、出租和转让等；
（三）享有在铁道部规定的范围内对固定资产进行投资、抵押、担保、更新改造及大修理支出自主权；
（四）根据运输生产需要，合理核定所属单位固定资产的需用量，对所属单位固定资产管理和使用情况实施有效监督检查。
第八条铁路运输企业对固定资产管理承担的责任：
（一）贯彻执行国家和铁道部有关固定资产管理的各项规定；
（二）建立适合铁路运输企业业务特点和管理要求的固定资产内部控制制度，确保固定资产的安全完整和正常使用；
（三）及时办理所属单位上报的固定资产增减动态及使用状态的变更批复手续，对需由铁道部审批的应及时审核，并报铁道部审批；
（四）制定固定资产管理业务流程，明确固定资产的取得与验收、日常保管、处置与转移等环节的控制要求，并设置相应的记录或凭证，如实记载
各环节业务情况，保证固定资产管理业务全过程得到有效控制；
（五）制定对所属单位的固定资产考核指标，并进行检查考核；
（六）对所负责投资的固定资产经济效益进行分析和评价。
第九条铁路运输企业应建立固定资产归口分级管理制度，明确固定资产管理部门、使用部门和财会部门的职责权限，确保固定资产管理权责明晰、责任到人，同时督促、指导所属单位建立健全本单位的固定资产内部控制制度。
第三章固定资产的范围和分类
第十条固定资产是指单位价值在2000元及以上，使用期限超过1年，为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的有形资产。
第十一条下列资产不论价值大小，均作为固定资产：
（一）永久性房屋、建筑物；
（二）按规定单独估价作为固定资产进账的土地。
第十二条下列资产不论价值大小，均不作为固定资产：
（一）临时性房屋建筑物，如临时搭盖的厕所、工料棚、风雨棚、菜窖、车棚、岗亭、茶水锅炉房、简易人行道、围栏、宣传廊、光荣榜、庆祝用牌坊等；
（二）容易损坏、更换频繁的玻璃器皿等；
（三）防湿篷布、货车篷布、垫仓板等；
（四）牲畜、图书、资料、标本、模型、文物、陈列品；
第十三条固定资产按其作用和用途分为：
（一）生产用固定资产，指直接用于生产、经营的固定资产（包括基层站段管理部门使用的固定资产）；
（二）管理用固定资产，指铁路运输企业机关管理部门使用的固定资产；
（三）非生产用固定资产，指不直接用于运输生产、经营而用于职工物质文化、科教、公安、检察院、法院等方面的固定资产；
（四）经营性租出固定资产，指出租给外单位使用的固定资产；
（五）未使用固定资产，指尚未使用的新增、调入尚待安装、待报废准备处理以及经批准停止使用的固定资产；
（六）不需用固定资产，指多余、不适合本单位使用准备处理的固定资产；
（七）封存的固定资产，指按规定权限批准办理了封存手续的固定资产；
（八）土地，主要是指已经估价单独入账的土地（因征地而支付的补偿费，应计入与土地有关的房屋、建筑物的价值内，不单独作为土地价值入账；企业取得的土地使用权不能作为固定资产入账）。
第十四条固定资产按其结构和性能分为十六大类，具体项目按本办法附件1执行。分类目录以外的固定资产，各铁路运输企业可在相近类、项、目、节中反映。
第十五条固定资产按所有权分为拥有的固定资产和融资租入的固定资产。
第四章固定资产的列账单位
第十六条下列固定资产的列账单位，按以下原则确定：
（一）线路、桥隧、信号设备、接触网由维修单位列账；
（二）全路运用的货车（含铁道部直接购置分配给工务、电务、大修等单位使用的专用货车）由铁道部指定有关单位列账，机械保温车、集装箱和其他专用车辆由配属单位列账；
（三）单独计价的土地由使用单位或土地管理部门列账（由使用单位列账的，土地管理部门应设立台账或备查簿进行登记）；
（四）人防设施的产权属于铁路系统的，由管理人防设施单位列账；
（五）经营性租出的固定资产列账单位不变，租出、租入单位应设立备查簿进行登记。
第十七条除第十六条所列固定资产外，其他各项固定资产应由经营使用单位列账，属于共用的固定资产由其上级部门指定单位列账。
第十八条铁路运输企业与其兴办的多元经营企业、集体企业相互占用的固定资产应明确界定为投资或经营租赁关系。属于投资关系的，列账单位为接受投资单位；属于经营租赁关系的，列账单位为固定资产的租出单位。
第五章固定资产的初始计量和折旧
第十九条固定资产初始计量的基本原则是按实际成本入账。其中，成本包括企业为购建某项固定资产达到预定可使用状态前所发生的一切合理的、必要的支出。
（一）外购固定资产的成本包括买价、增值税、进口关税等相关税费，
以及为使固定资产达到预定可使用状态前所发生的可直接归属于该资产的其他支出，如场地整理费、运输费、装卸费、安装费和专业人员服务费等。
如果以一笔款项购入多项没有单独标价的固定资产，按各项固定资产公允价值的比例对总成本进行分配，分别确定各项固定资产的入账价值。
新购机车、车辆的随机配件，在发票账单中注明价格或另开发票账单可以单独计价进行区分。符合高价互换配件定义的，纳入固定资产的高价互换配件中单独核算；符合存货定义的，纳入存货核算。
（二）自行建造的固定资产，按建造该项固定资产达到预定可使用状态前所发生的必要的支出（包括工程用物资成本、人工成本、应予以资本化的固定资产借款费用、交纳的相关税金以及应分摊的其他间接费用等）作为入账价值。
（三）投资者投入的固定资产，按投资各方确认的价值作为入账价值。
（四）融资租入的固定资产，按《企业会计准则——租赁》的规定确定入账价值，即融资租入的固定资产，按租赁开始日租赁资产原账面价值和最低租赁付款额的现值两者中较低者作为入账价值。如果融资租赁资产占企业资产总额比例等于或低于30%的，在租赁开始日，企业也可按最低租赁付款额作为固定资产的入账价值。
（五）在原有固定资产基础上进行改建、扩建的，按原有固定资产账面价值减去改建、扩建过程中发生的变价收入，加上由于改建、扩建而增加的支出作为入账价值。
（六）债务重组中取得的固定资产，按《企业会计准则——债务重组》的规定确定入账价值，即企业接受的债务人以非现金资产抵偿债务方式取得
的固定资产，或以应收债权换入固定资产的，按应收债权的账面价值加上应支付相关税费作为入账价值。如涉及补价的，按以下规定确定受让的固定资产的入账价值：
1.收到补价的，按应收债权的账面价值减去补价，加上应支付的相关税费作为入账价值；
2.支付补价的，按应收债权的账面价值加上补价和应支付的相关税费作为入账价值。
（七）非货币性交易取得的固定资产，按《企业会计准则——非货币性交易》的规定确定入账价值。即以非货币性交易换入的固定资产，按换出资产的账面价值加上应支付的相关税费作为入账价值。如涉及补价的，按以下规定确定换入固定资产的入账价值：
1.收到补价的，按换出资产的账面价值加上应确认的收益和应支付的相关税费减去补价后的余额作为入账价值。
2.支付补价的，按换出资产的账面价值加上应支付的相关税费和补价作为入账价值。
（八）接受捐赠的固定资产，按以下规定确定其入账价值：
1.捐赠方提供了有关凭证的，按凭证上标明的金额加上应当支付的相关税费作为入账价值；
2.捐赠方没有提供有关凭据的，按以下顺序确定其入账价值：
（1）同类或类似固定资产存在活跃市场的，按同类或类似固定资产的市场价格估计的金额加上应当支付的相关税费作为入账价值；
（2）同类或类似固定资产不存在活跃市场的，按接受捐赠的固定资产
的预计未来现金流量现值作为入账价值。
3.如接受捐赠的系旧的固定资产，按依据上述方法确定的新固定资产价值减去按该项资产的新旧程度估计价值损耗后的余额作为入账价值。
（九）盘盈的固定资产，按以下规定确定其入账价值：
1.同类或类似固定资产存在活跃市场的，按同类或类似固定资产的市场价格减去该项资产的新旧程度估计价值损耗后的余额作为入账价值；
2.同类或类似固定资产不存在活跃市场的，按该项固定资产的预计未来现金流量现值作为入账价值。
（十）经批准无偿调入的固定资产，按调出单位的账面价值加上本单位发生的拆卸费、运输费、安装费等相关费用作为入账价值。
（十一）国家铁路运输企业之间无偿划转取得的固定资产，按划出单位的账面价值和本单位发生的拆卸费、运输费、安装费等相关费用作为划入固定资产的入账价值。
（十二）应当计入固定资产成本的借款费用，按《企业会计准则——借款费用》的规定处理。铁路基本建设单位为购建固定资产而专门借入的款项所发生的借款费用，在固定资产验收交付运营前发生的计入相关固定资产成本，资产交付运营后发生的计入企业财务费用。
此外，固定资产的入账价值中，还应当包括为取得固定资产而交纳的契税、耕地占用税、车辆购置税等相关税费；对于购置计算机硬件所附带的、单独计价的软件，作为无形资产核算，并按规定的期限平均摊销。
第二十条所建造的固定资产已达到预定可使用状态，但在尚未办理竣工决算时，应当自达到预定可使用状态之日起，根据工程预算、造价或者工
程实际成本等，暂估入账，待办理了竣工决算手续后再作调整。
铁路建设项目竣工后，建设单位应向接管企业提供估价资料；企业根据估价资料暂估入账，待建设项目正式验收并办理竣工决算和资产交接手续后再作调整。
第二十一条除以下情况外，企业应对所有固定资产计提折旧：
（一）已提足折旧仍继续使用的固定资产；
（二）按规定单独估价作为固定资产入账的土地；
（三）线路中的钢轨（包括道岔）、轨枕和道碴；
（四）以经营租赁方式租入和以融资方式租出的固定资产。
第二十二条固定资产应当按月计提折旧，并根据用途分别计入相关资产的成本或当期费用。在实际计提固定资产折旧时，当月增加的固定资产，当月不提折旧，从下月起计提折旧；当月减少的固定资产，当月仍提折旧，从下月起停止计提折旧；固定资产提足折旧后，不论能否继续使用，均不再提取折旧；提前报废的固定资产，不再补提折旧。
第二十三条铁路运输企业的固定资产一般采用年限平均法计提折旧：年限平均法基本计算公式为：
年折旧率＝（1－预计净残值率）÷预计使用寿命（年）×100%
月折旧率=年折旧率÷12
月折旧额=固定资产原值×月折旧率
各类固定资产的折旧年限和预计净残值率见本办法附件2。
第六章固定资产的后续支出和减值
第二十四条与固定资产有关的后续支出，如果使可能流入企业的经济利益超过了原先的估计，如延长了固定资产的使用寿命，或者使产品质量实质性提高，或者使产品成本实质性降低，则应当计入固定资产账面价值，其增计后金额不应超过该固定资产的可收回金额。否则，应将这些后续支出予以费用化，计入发生当期的损益。
第二十五条与固定资产有关的下列后续支出，按以下规定处理：
（一）为消除病害对桥梁、隧道进行的局部修理支出，路基病害整治支出，机、客、货车和大型养路机械入厂修理、段做厂修、大部件大修支出，灾害复旧支出，以及其他各项固定资产的大修支出，予以费用化，计入当期损益。
（二）由于铁路线路中的部分资产具有通过大修实现局部更新的特点，为避免成本重复列支，对线路中的钢轨（包括道岔）、轨枕和道碴不计提折旧，其后续支出予以费用化，计入当期损益。
（三）各项设备的制式改变或升级换代支出，根据设备技术标准、技术结构变化和行车安全需要必须发生的机车车辆加装改造支出等固定资产更新改造支出，予以资本化，计入固定资产账面价值。
（四）机车车辆加装改造与入厂修理或段做厂修同时进行的，属于大修性质的支出予以费用化，计入当期损益；不属于大修性质的支出予以资本化，计入固定资产账面价值。
其他固定资产修理和更新改造结合在一起，或不能区分是修理还是更新改造，应按固定资产准则进行判断，其发生的后续支出，分别计入当期损益
或固定资产账面价值。
（五）固定资产装修费用，符合固定资产准则可予资本化的，应当在“固定资产”科目下单设“固定资产装修”明细科目核算，并在两次装修期间与固定资产尚可使用年限两者中较短的期间内，采用直线法单独计提折旧。如果在下次装修时，该项固定资产相关的“固定资产装修”明细科目仍有余额，应将该余额一次全部计入当期营业外支出。
（六）融资租赁方式租入的固定资产发生的后续支出，按照固定资产准则处理。发生的装修费用，符合固定资产准则可予资本化的，应在两次装修期间、剩余租赁期、固定资产尚可使用年限三者中较短的期间内，采用直线法单独计提折旧。
（七）经营租赁方式租入的固定资产发生的改良支出，应单设“1503经营租入固定资产改良”科目核算，并在剩余租赁期与租赁资产尚可使用年限两者中较短的期间内，采用直线法单独计提折旧。
第二十六条企业应当定期或者至少每年年度终了时对固定资产进行检查，如果由于技术陈旧、损坏、长期闲置等原因、导致其可收回金额低于其账面价值的，应当计提固定资产减值准备。
第二十七条企业计提固定资产减值准备的原则、范围、方法、依据、审批等应按铁路运输企业资产减值（跌价）准备计提的有关办法确定。
第二十八条已计提减值准备的固定资产，应当按照该固定资产的账面价值以及尚可使用寿命重新计算确定折旧率和折旧额；如果已计提减值准备的固定资产价值又得以恢复，应当按照固定资产价值恢复后的账面价值，以及尚可使用寿命重新计算确定折旧率和折旧额。因固定资产减值准备而调整
固定资产折旧额时，对此前已计提的累计折旧不作调整。
第二十九条如果有迹象表明以前期间据以计提固定资产减值的各种因素发生变化，使得固定资产的可收回金额大于其账面价值，则以前期间已计提的减值损失应当转回，但转回的金额不应超过原已计提的固定资产减值准备，同时转回前期因计提减值准备而少提取的累计折旧。
第七章固定资产的运用及动态管理
第三十条固定资产的增减动态和使用状态的变更，必须由各单位的技术、设备或其他管理部门根据有关动态变更文件或命令填制动态凭证，调整技术履历簿和档案，并及时通知财务部门按规定手续进行账务处理，确保固定资产账、卡、物相符。
第三十一条固定资产新建、扩建、改建、购置：
（一）新建、扩建、改建工程的竣工、验收交付使用手续：
新建、扩建、改建工程竣工后，应组成验收委员会或验收小组，按工程设计图纸和有关资料逐项进行验收。工程验收合格后，建设单位根据固定资产登记对象（见附件3）分别计算单项固定资产价值，编制“新建（购置）固定资产验收交接记录（财固—5）”，并附竣工决算和竣工图纸技术资料，办理交接手续。对既有土建工程又有设备购置的综合性新建、扩建、改建工程项目，建设单位必须按能形成单个固定资产的名称、金额分别编制“新建（购置）固定资产验收交接记录（财固—5）”，由财务部门列账建卡。
（二）固定资产购置的验收交付手续：
购置的固定资产应由技术业务部门进行试运转鉴定（需要安装的要在安装后进行鉴定），各项数据达到设计要求后，按全部造价编制“新建（购置）固定资产验收交接记录（财固—5）”；验收合格，技术业务部门将“新建（购置）固定资产验收交接记录（财固—5）”及有关资料交由财务部门列账建卡。
（三）铁路运输企业购置机车、客车，由配属段到工厂接车（进口机车、客车到指定地点接车），并与工厂办理交接手续（包括机车、客车履历簿、验收记录和其他技术资料）。铁路运输企业业务主管部门应及时将机车、客车交接记录及有关资料送交财务部门逐级下转列账；随车带回的需单独计价的机车、客车配件，不计入机车、客车固定资产价值，另发通知书，由使用单位按配件价值的大小分别列入固定资产中的高价互换配件和存货，但随车配备的工具应计入机车、客车固定资产价值，不另发列账通知书。配属段对已经交付使用但月末尚未收到上级列账通知书的，应将机车、客车暂估入账。
（四）基本建设投资完成的项目，由建设单位将“新建（购置）固定资产验收交接记录（财固—5）”及其他有关资料随同列账通知书通知财务部门列账并逐级下转。
上级投资购建的固定资产，由接受单位根据“新建（购置）固定资产验收交接记录（财固—5）”列账、建卡；本单位投资购建的固定资产，根据“新建（购置）固定资产验收交接记录（财固—5）”列账、建卡。
第三十二条固定资产无偿划转：
固定资产无偿划转指按规定经批准可在铁路运输企业内部各单位之间、各铁路运输企业间以及向地方政府无偿移交固定资产。
固定资产的无偿划转按规定办理划转审批手续，由划出单位根据调拨决
定填写“固定资产接收、移交记录（财固—6）”，随同技术资料、卡片交划入单位盖章后，划入划出双方按固定资产接收、移交记录列账（对路内单位划转的以通知书通过上级财务部门列转划入单位）。
企业、单位改变隶属关系或合并、分立、关停的，其固定资产按有关规定处理。
第三十三条固定资产的减值：
各单位应于期末对固定资产进行检查，并根据检查结果判断是否需要计提固定资产减值准备。对需要计提减值准备的固定资产由单位减值小组按规定填制固定资产减值准备审批表（财固－2），报有关部门批准后，由财务部门进行账务处理。
第三十四条固定资产转让、出售：
固定资产转让、出售，必须经有关部门按审批权限批准后，由转让、出售单位根据“固定资产接收、移交记录（财固—6）”列销固定资产账。
固定资产的转让、出售价格，由双方协商确定。国家规定必须进行评估的，应当委托具有资质的评估机构评估。
已出售的职工住宅应按规定及时清理、列销固定资产。对未全部出售的，应按已出售建筑面积占全部面积的比例核销固定资产价值。
第三十五条固定资产投资转入、转出：
接受除上级单位以外的其他单位投资转入的固定资产，应按审批权限经有关部门批准，按投资各方确认的价值及投资单位附送的有关资料，填写“固定资产投资转入、转出记录（财固—7）”，建立技术资料台账和固定资产卡片。
以固定资产对外投资，应按审批权限经有关部门批准，并委托具有资质
的评估机构评估以确认投资价值，根据“固定资产投资转入、转出记录（财固—7）”列销固定资产账。
第三十六条固定资产捐赠：
接受捐赠的固定资产，根据有关资料填写“新建（购置）固定资产验收交接记录（财固—5）”，建立技术资料台账和固定资产卡片。
对外捐赠固定资产，应按审批权限经有关部门批准，填写“固定资产接收、移交记录（财固—6）”，列销固定资产账。
第三十七条固定资产租入、租出：
融资租入固定资产的验收交付使用手续，按新购固定资产验收交付使用手续办理。
经营性租入固定资产，不作为本单位固定资产核算，应另设备查簿进行登记。
出租固定资产，应按审批权限经有关部门批准，填写“固定资产出租申请表（财固—11）”。
第三十八条固定资产盘盈、盘亏：
固定资产盘盈，应进行技术鉴定，编制“固定资产盘盈、盘亏理由书（财固—10）”，按审批权限经有关部门批准后，建立技术资料台账和固定资产卡片。
固定资产盘亏，应查明原因，分清责任，由设备管理部门编制“固定资产盘盈、盘亏理由书（财固—10）”，按审批权限经有关部门批准后，列销固定资产。
第三十九条固定资产毁损、报废：
（一）符合下列条件之一的固定资产，可申请报废：
1.主要结构和部件损耗严重，无法修复的，或修复费用过大且不经济的；
2.因设备陈旧、技术性能低，无利用改造价值的；
3.因事故或意外灾害造成严重破坏，无法修复的；
4.因改建、扩建工程需要，必须拆除的；
5.因能耗过大，无法改造，继续使用得不偿失的；
6.因环境污染超过标准，无法改造的；
7.因固定资产使用年限长，破损严重，继续使用存在安全隐患的；
8.国家强制报废的。
（二）固定资产毁损、报废，由鉴定小组鉴定，编制“固定资产拆除、报废申请单（财固—8）”，经单位负责人签认，按审批权限由有关部门批准后，列销固定资产账。
（三）由于事故造成的固定资产报废，应根据事故责任明确损失承担单位；事故责任单位不是固定资产配属单位的，配属单位应向事故责任单位要求补偿。铁路货车的损失赔偿按铁道部关于损坏铁路车辆赔偿规定执行。
由于人为事故原因造成固定资产毁损的，应查明原因，明确责任，其中属于过失人造成固定资产毁损的，应追究过失人的经济赔偿责任或行政、法律责任。
由于事故或人为原因造成固定资产报废、毁损的，应在“固定资产拆除、报废申请单（财固—8）”后另附有关明确事故责任人的资料。
（四）对报废的固定资产中可使用或经修理后尚能使用的单项固定资产，应另立固定资产卡片登记。
When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 轨道车管理规则(标准版)
轨道车管理规则(标准版) 导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一" 的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。 轨道车管理规则由铁道部《关于印发的通知》（铁运[2007]22号）于2007年2月1日颁发，自2007年4月1日起实行，原发《轨道车管理规则》（铁运〔1999〕146号）同时废止。 目录 1第一章总则 2第二章管理 3第三章运用 4第四章安全 5第五章检修 6第六章轻型轨道车 7第七章：路外轨道车管理 8第八章附则 第一章总则 第1条重型轨道车（含起重轨道车、发电轨道车）和轨道平车(含
起重轨道平车、收轨平车)统称为轨道车，是用于铁路建设、设备修理、抢险和检查等工作的主要运输设备。为加强轨道车管理工作，保证轨道车技术性能稳定和运用安全，充分发挥其作用，特制定本规则。 第2条轨道车管理工作应贯彻“安全第一、预防为主、养修并重、服务生产”的方针；实施逐级负责，坚持保养与检修相结合，修理、改造与更新相结合，技术管理、运用管理与经济管理相结合的原则；倡导集中管理，积极推行轨道车计算机信息网络管理。 第3条轨道车管理的基本任务是：贯彻执行上级有关方针、政策、法令、法规；健全和规范技术、运用、经济和组织措施，对轨道车进行专业管理；根据线路技术等级和运行条件择优选购、合理配置、正确操作、精心养护、科学检修、安全运用、适时更新，使设备保持良好技术状态；通过培训教育，提高司机素质；确保运行和作业安全，发挥运输资源的最大效能。 第4条实行对轨道车专业化检修，逐步推行修、用分开的专业化运用模式。 第5条轨道车司机是铁路行车重要工种，必须具有高度的工作责任感和专业技能，具备资格许可，严格遵守有关规章制度、操作规程，牢固树立安全第一思想，努力钻研技术，不断提高业务水平。
2018中国铁路大改革附铁路改革大事件 ★19481948年11月，东北解放，中央军委命令四野迅速入关，包围平津；二野、三野分进淮海，开始了平津、淮海战役。这时，党中央正运筹着大军“打过长江去，解放全中国”的重大决策。 中央军委为保证这一决策的实施，发出电令，决定时任华北军区副司令员的滕代远为中央军委铁道部长，把军委铁道部组建起来。★19491949年1月10日，中央军委对滕代远的正式任命下达。军委铁道部主要任务是指挥护路武装，保障军运安全。1949年1月28日在石家庄召开全解放区铁道工作会议，正式组建中国人民革命军事委员会铁道部，并于2月20日由石家庄移至北平办公。1949年4月又任命吕正操、武竞天为副部长。1949年5月30日第四野战军铁道纵队为基础组成中国人民解放军铁道兵团，属中国人民解放军正式系统，归铁道部部长直接领导，滕代远部长兼任铁道兵团司令员，吕正操兼任副司令员。同时，吕正操副部长还兼任护路运输司令部护运司令，指挥护路武装，保障军运安全。1949年10月1日，根据1949年9月27日中国人民政治协商会议第一届全体会议通过的《中华人民共和国中央人民政府组织法》第十八条的规定，设置中央人民政府铁道部，原来军委铁道部转变为中央人民政府下属机构国家铁道部。
★19531953年9月，中央军委决定组建铁道兵领导机关。9月9日，中央军委命令：“志愿军在朝鲜的6个铁道工程师，正式划归军委系统，与铁道兵团现有的4个师、1个独立团，统一编为中国人民解放军铁道兵。 铁道兵正式作为一个兵种列入中国人民解放军的序列中。★1954-19551954年9月，第一届全国人民代表大会第一次会议在北京召开，会议通过了《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国国务院组织法》，成立中华人民共和国国务院。1955年1月，原中央人民政府铁道部改为中华人民共和国铁道部，成为国务院组成部门，受国务院领导。★19661966年“文化大革命”爆发后，铁路事业受到极大影响，铁道部被“造反派”夺权，由群众组织推荐组成的业务监督小组监督部长处理日常工作，铁路运输生产几近失控。为此，中央决定对铁路实行军事管制。★19671967年5月31日,中共中央、国务院、中央军委、中央文化基革命小组决定，即日起对铁道部实行军管管制，成立军事管制委员会，1967年6月1日军管会正式进驻铁道部,铁路由铁道部军事管制委员会领导。 1967年6月1日军管会正式进驻铁道部,铁路由铁道部军事管制委员会领导。★19701970年7月，铁道部与交通部、邮电部所属邮政部分合并，成立新的交通部。1973年3月6日，国务院决定交通部所属邮政部分划出成立邮电部。★
铁建设[2010]120号 关于进一步明确软弱围岩及不良地质铁路隧道 设计施工有关技术规定的通知 各铁路局，投资公司，各铁路公司(筹备组)： 为进一步加强软弱围岩及不良地质铁路隧道设计施工技术措施，确保软弱围岩及不良地质铁路隧道施工安全，针对当前隧道施工存在的突出问题，现对软弱围岩及不良地质铁路隧道设计施工提出如下技术规定，请认真贯彻执行。以前所发有关规定、规范与此有矛盾的，以本规定为准。 一、洞口工程 1．隧道洞口应严格执行“早进晚出”原则。加强洞口段超前支护和边仰坡防护设计，埋深较浅的隧道洞口段应采用明洞或半明半暗法进洞 2．隧道洞口边仰坡工程应自上而下逐级开挖支护，及时完成洞口边仰坡加固、防护及防排水工程。 3．隧道洞口应按设计完成超前支护后，方可开始正洞的施工。洞口段应及时形成封闭结构，严禁采用长台阶施工。 二、超前地质预报
4．施工图阶段经评估为高风险和极高风险的软弱围岩及不良地质隧道，超前地质预报的责任主体单位为设计单位，其超前地质预报工作由设计单位负责组织实施。 其他隧道超前地质预报的责任主体单位为施工单位，超前地质预报由施工单位专业人员实施。 5．岩溶及富水破碎断层隧道，超前地质预报应采用以水平钻探为主的综合方法。 6．软弱围岩及不良地质隧道应由设计单位进行专项超前地质预报设计，及时收集分析预报资料，完善设计方案并指导施工。 三、隧道开挖 7．隧道Ⅳ、V、Ⅵ级围岩地段、隧道浅埋、下穿建筑物及邻近既有线地段施工开挖应按照《爆破安全规程》采用控制爆破，或采用非爆破方法。 8．软弱围岩隧道Ⅳ、V、Ⅵ级地段采用台阶法施工时，应符合以下规定： (1) 上台阶每循环开挖支护进尺V、Ⅵ级围岩不应大于1榀钢架间距，Ⅳ级围岩不得大于2榀钢架间距。 (2) 边墙每循环开挖支护进尺不得大于2榀。 (3) 仰拱开挖前必须完成钢架锁脚锚杆，每循环开挖进尺不得大于3m。 (4) 隧道开挖后初期支护应及时施作并封闭成环，Ⅳ、V、Ⅵ级围岩封闭位置距离掌子面不得大于35m。
交通部、铁道部关于印发公铁立交安全整治工作方案的通知 （交公路发[2006]265号） （相关资料: 部门规章1篇地方法规1篇） 各省、自治区、直辖市交通厅（局、委），上海市市政工程管理局，天津市市政工程局，新疆生产建设兵团交通局，各铁路局，青藏铁路公司： 为贯彻落实国务院领导同志的指示精神，保障公路、铁路行车安全，交通部与铁道部决定联合开展公铁立交安全整治工作，对现有公铁立交上的安全隐患进行集中整治。现将《公铁立交安全整治工作方案》印发给你们，请结合本地区实际情况，认真做好组织和实施工作，确保整治工作如期完成。 附件：1.公铁立交安全整治工作领导组成员名单 2.桥梁护栏设置型式示意图（略） 3.全国干线铁路基本情况一览表 中华人民共和国交通部 中华人民共和国铁道部 二○○六年六月九日 公铁立交安全整治工作方案 （交通部、铁道部） 为保证公铁立交（公路上跨铁路立交桥，下同）安全整治工作的顺利进行，根据《公路法》、《铁路运输安全保护条例》、《公路工程技术标准》等法律、法规、标准，制订本方案。 一、工作目标 通过1～2年时间的努力，完成全国交通部门调查确定的现有公铁立交安全防护设施的设置、加固或完善工作，全面提高公路、铁路的安全行车水平，最大限度地减少汽车冲入或坠落铁路事故的发生，保障人民群众的生命财产安全。
二、实施步骤 整治工作计划用二年时间完成，分三个阶段进行。 第一阶段：2006年6月至12月，集中整治现有上跨铁路六大繁忙干线公路桥梁的安全隐患； 第二阶段：2007年1月至2007年6月，集中整治现有上跨68条干线铁路公路桥梁的安全隐患； 第三阶段：2007年7月至2007年年底，完成现有上跨其他铁路线路公路桥梁安全隐患的整治工作。 全国6大繁忙铁路干线与68条干线铁路明细表见附件3。 三、技术规定 “公铁立交安全整治”工作可参照交通部颁布的《公路安全保障工程实施技术指南》进行，并按照“经济、安全、环保、有效”的原则，以交通工程措施为主，其主要技术手段包括增设或完善公路交通标志、标线、防撞护栏、隔离网、减速设施等，或综合运用以上技术措施。 （一）基本要求。 1.护栏。 根据公铁立交的危险程度、行车速度、交通流构成、设置护栏的可行性等具体情况，并充分考虑与周围环境相协调，合理确定护栏型式及其防撞等级。具备设置条件的，其防撞等级应设置不低于SB级的防撞护栏，并根据情况设置必要的防护网。 2.交通标志。 进一步完善公铁立交上的警告、限速、禁止超车等交通标志。交通标志的种类、数量，应符合《道路交通标志和标线》（GB5768）的规定。交通标志应与交通标线配合使用，协调一致。 3.交通标线。 交通标线应根据路面宽度、交通量和视距等因素划设，做到标准规范、线型流畅、齐全醒目。对公铁立交，应划设中心实线，禁止车辆超车。 4.减速设施。 对于公铁立交上的长下坡，可根据实际情况，设置必要的减速设施。减速设施型式的选择应充分考虑行车的舒适性、路面排水及养护等因素，慎用坎式等强制性减速装置。 5.视线诱导设施。 示警桩、示警墩和轮廓标线等视线诱导设施的设置应根据桥梁所在公路线形、路侧危险程度和其它设施的应用情况合理选用。对于公路线性指标较差的路段，可选用线形诱导标。 （二）公铁立交桥护栏设置要求。 公路上跨铁路立交桥的护栏防撞等级一般不得低于SB级。但对于桥梁现有护拦防撞等级不足，需要改造的，可参照以下规定执行。
铁科技[2009]45号 关于发布《铁路机车车辆设计 许可实施细则》的通知 各铁路局(公司),齐齐哈尔,哈尔滨,太原,济南,西安,唐山,北京二七,兰州金牛轨道交通装备有限责任公司,长春轨道客车股份有限公司,长春轨道客车装备有限责任公司,唐山轨道客车有限责任公司,沈阳机车车辆有限责任公司,大连机车车辆有限公司,大同电力机车有限责任公司,南车长江,眉山,二七,石家庄,四方,南京浦镇车辆有限公司,南方汇通股份有限公司,南车株洲电力,资阳,戚墅堰,洛阳,襄樊机车有限公司,南车四方机车车辆股份有限公司,南车成都机车车辆有限公司,青岛四方-庞巴迪-鲍尔铁路运输设备有限公司,广州铁道车辆厂,柳州机车车辆厂,包头北方创业股份有限公司,重庆长征重工有限责任公司,晋西铁路车辆有限责任公司,济南东方新兴车辆有限公司,有关机车车辆厂(公司),各部派驻验收机构,中铁快运,特货,集装箱公司,中铁工程,建筑,物资总公司,各有关研究院(所): 为贯彻《铁路机车车辆设计生产维修进口许可管理办法》(铁道部令第14号),适应铁路装备快速发展的要求,铁道部对《铁路机车车辆产品设计许可实施细则》(铁科技[2006]170号)和《轨道车和大型养路机械产品设计许可实施细则》(铁科技[2006]171号)进行了修订,统一整合为《铁路机车车辆设计许可实施细则》,现予发布,自发布之日起施行.铁道部前发《铁路机车车辆产品设计许可实施细则》(铁科技[2006]170号)和《轨道车和大型养路机械产品设计许可实施细则》(铁科技[2006]171号)同时废止. 二OO九年三月二十八日 铁路机车车辆设计许可实施细则 总则 为加强铁路机车车辆管理,确保铁路运输安全,根据《铁路运输安全保护条例》(国务院令第430号),《铁路机车车辆设计生产维修进口许可管理办法》(铁道部令第14号),制定本细则. 本细则所称铁路机车车辆为《铁路机车车辆设计生产维修进口许可管理办法》附件《铁路机车车辆类型目录》及《关于大型养路机械架桥机组车辆铺轨机组车辆铁路救援起重机补充纳入〈铁路机车车辆类型目录〉的通知》(铁运[2007]149号)附件《新增铁路机车车辆类型目录》中所列产品,详见《铁路机车车辆类型汇总目录》(附件1). 凡设计用于中国铁路使用的新型机车车辆(以下简称新车,进口的新型机车车辆
管理制度编号：LX-FS-A19038 铁路工务段轨道车运记管理考核办 法标准范本 In The Daily Work Environment, The Operation Standards Are Restricted, And Relevant Personnel Are Required To Abide By The Corresponding Procedures And Codes Of Conduct, So That The Overall Behavior Can Reach The Specified Standards 编写：_________________________ 审批：_________________________ 时间：________年_____月_____日 A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑
铁路工务段轨道车运记管理考核办 法标准范本 使用说明：本管理制度资料适用于日常工作环境中对既定操作标准、规范进行约束，并要求相关人员共同遵守对应的办事规程与行动准则，使整体行为或活动达到或超越规定的标准。资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。 管内各单位： 为切实加强我段自轮运转设备管理，强化司乘队伍作业标准，杜绝司乘人员两违，确保段自轮运转设备运用安全，结合近期工务安全工作形式，特制定本考核办法。 一、组织领导 段成立轨道车运记考核领导小组。 二、考核方式 每月21日-次月20日为一个考核期，由安调科、材料科、职教科组织，对全段25台轨道车，中
机1台的日常监控运记情况进行检查分析。对司乘人员出现的违章操作情况，安调科将下发考核通报，由轨道车队进行督促整改落实，并纳入月度考核。 三、考核办法 红线：（定责按段红线管理办法进行考核） 1、关闭LKJ-93运行监控装置运行。 2、未确认地面信号进行解锁操作。 3、机车运行速度高于监控显示限速的监控放风。 违反上述问题的：初次对责任人（司机、副司机）待岗3个月，扣罚包保工长、副工长300元；连续发生两次的对责任人（司机、副司机）就地撤职，扣罚包保工长、副工长500元；所在工班1个月有两次以上的给予工长及相关管理人员警告处分直至撤职。
( 操作规程 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 轨道车安全操作规程(最新版) Safety operating procedures refer to documents describing all aspects of work steps and operating procedures that comply with production safety laws and regulations.
轨道车安全操作规程(最新版) 1.轨道车司机应经过专业部门培训，并经考试合格，取得驾驶证方可驾驶。驾驶员应熟知车辆构造、性能，熟知《铁路技术管理规程》中有关行车及信号规则，熟知《轨道车管理规则》。 2.轨道车无论是在正线和专用线上行驶或作业，都必须严格遵守铁道部颁布的《铁路技术管理规程》中的有关规定。 3.出车前，应按设备管理规定及行车规定，认真检查车辆各部性能的可靠性，严禁带病运行。发动机的启动应严格按使用说明书规定的程序操作，不得随意简化。 4.使用轨道车，必须做到定车定人。出车时，正、副司机必须到齐。随车工作人员必须坐在车内，禁止坐在前后保险杠上。车未停稳，禁止人员上下，以防人身事故。 5.带有前加力挡的轨道车，应避免频繁操纵。需要双传动时，
在出车前就应做好准备，使加力挡啮合，免得在行使中不易啮合而频繁操纵。 6.轨道车起步前应进行制动试验，以检查制动系统是否正常。试验时应特别注意：缓解时间不大于35秒；充风时间不大于45秒；制动风压不小于0.5MPа。 7.在车辆行使中，驾驶员应密切关注各种仪表及机械运转状态是否正常，一旦出现问题，要有应急措施。运行中，禁止关闭发动机，以确保制动风量；尽量避免不必要的制动，更不要轻易使用紧急制动。 8.为了保证行车安全，正、副司机之间应严格执行“十六”字呼唤应答制。轨道车不可超载、超速运行。行车速度应根据发动机性能及牵引性能在各种不同情况的线路上适当选择。 9.轨道车编组应根据车辆构造、强度及安全要求，按《轨道车管理规则》的要求执行。 10.轨道车离开驻地在站内过夜时，车上应有留守人员，并对车辆采取防溜措施及进行安全防护。
标题： 铁道部关于印发《铁路营业线施工安全管理办法》的通知 附件： 1. 繁忙干线及干线名称 6.月度施工计划格式 2. 繁忙干线施工慢行区段划分 7.邻近营业线施工安全监督计划格式 3. 高速铁路维修天窗作业项目 8．施工现场安全重点监控表 4. 普速铁路维修天窗作业项目 9. 高速铁路各项施工作业放行列车条件 5. 行车设备施工登记簿格式 10. 普速铁路各项施工作业放行列车条件 主送： 各铁路局，各专业运输公司，各铁路公司（筹备组），铁科院，鉴定、工管中心，地方铁路协会，投资公司： 抄送： 中铁工程、建筑公司，中铁通号集团，各设计院，各地方铁路公司，各合资铁路公司，部内各单位。 ----------------------装---------------------订 ---------------------线---------------------
为加强铁路营业线施工安全管理，铁道部重新修订了《铁路营业线施工安全管理办法》，现予以印发，自2013年1月1日起施行，技术规章编号为：TG/CW106-2012，请各铁路局制定实施细则，认真贯彻执行。 铁道部前发《铁路营业线施工安全管理办法》（铁办〔2008〕190号）、《铁路营业线施工安全管理补充办法》(铁运〔2010〕51号)、《铁路营业线施工安全管理补充办法》(铁运〔2011〕63号)同时废止。
TG/CW106-2012 铁路营业线施工安全管理办法 第一章总则 第1条为加强铁路营业线施工安全管理，确保行车、人身和施工安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《铁路运输安全保护条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《铁路技术管理规程》、《铁路200～250km/h既有线技术管理办法》、《铁路客运专线技术管理办法（试行）》（200～250km/h部分）、《铁路客运专线技术管理办法（试行）》（300～350km/h部分）、《铁路交通事故调查处理规则》等法律、法规和规章，制定本办法。 第2条本办法适用于国家铁路及国家铁路控股的合资铁路的营业线施工安全管理，邻近营业线施工纳入营业线施工安全管理范畴。 铁路营业线施工是指影响营业线设备稳定、使用和行车安全的各种施工作业，按组织方式、影响程度分为施工和维修两类。 邻近营业线施工是指在营业线两侧一定范围内，新建铁路工程、既有线改造工程及地方工程等影响或可能影响铁路营业线设备稳定、使用和行车安全的施工作业。 第3条本办法将铁路营业线分高速铁路和普速铁路进行管理。高速铁路相关联络线及动车走行线、新建设计速度200km/h的铁路及相关联络线和动车走行线按高速铁路管理。既有线提速200～250km/h区段按普速铁路管理。普速铁路分为繁忙干线、干线和其他线路，繁忙干线及干线名称见附件1。 第4条本办法规定了铁路营业线施工分类、天窗和慢行规定、等级划分、施工组织领导、施工方案审核、施工计划编制及审批、集中修和维修天窗组织实施，明确了施工过渡工程、验收交接的要求和施工安全管理责任，明确了施工考核及奖惩的基本制度。 第5条铁路营业线施工必须把确保安全放在首位，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建设、设计、施工、监理、行车组织、设备管理等单位和部门必须严格执行本办法和施工管理有关规定。 第6条铁路营业线施工是运输组织的重要组成部分，要坚持运输、施工兼顾的原则，加强施工计划管理，加强施工组织和施工期间的运输组织，按计划、有组织地进行各项施工，积极推广使用技术先进的施工机具和施工方法，提高施工作业效率和质量。
铁道部【120号】文件 关于进一步明确软弱围岩及不良地质铁路隧道设计施工有关技术规定的通知 铁建设【2010】120号 各铁路局，投资公司，各铁路公司（筹备组）： 为进一步加强软弱围岩及不良地质铁路隧道设计施工技术措施，确保软弱围岩及不良地质铁路隧道施工安全，针对当前隧道施工存在的突出问题，现对软弱围岩及不良地质铁路隧道设计施工提出如下技术规定，请认真贯彻执行。以前所发有关规定、规范与此有矛盾的，以本规定为准。 一、洞口工程 1、隧道洞口应严格执行“早进晚出”原则。加强洞口段超前支护和边仰坡防护设计，埋深较浅的隧道洞口段应采用明洞或半明半暗法进洞。 2、隧道洞口边仰坡工程应自上而下逐级开挖支护，及时完成洞口边仰坡加固、防护及防排水工程。 3、隧道洞口应按设计完成超前支护后，方可开始正洞的施工。洞口段应及时形成封闭结构，严禁采用长台阶施工。 二、超前地质预报 4、施工图阶段经评估为高风险和极高风险的软弱围岩及不良地质隧道，超前地质预报的责任主体单位为设计单位，其超前地质预报工作由设计单位负责组织实施。 其他隧道超前地质预报的责任主体单位为施工单位，超前地质预报由施工单位专业人员实施。
5、岩溶及富水破碎层隧道，超前地质预报应采用以水平钻探为主的综合方法。 6、软弱围岩及不良地质隧道应由设计单位进行专项超前地质预报设计，及时收集分析预报资料，完善设计方案并指导施工。 三、隧道开挖 7、隧道Ⅳ、Ⅴ、Ⅵ级围岩地段、隧道浅埋、下穿建筑物及邻近既有线地段施工开挖应按照《爆破安全规程》采用控制爆破，或采用非爆破方法。 8、软弱围岩隧道Ⅳ、Ⅴ、Ⅵ级地段采用台阶法施工时，应符合以下规定： （1）上台阶每循环开挖支护进尺Ⅴ、Ⅵ级围岩不应大于1榀钢架间距，Ⅳ级围岩不得大于2榀钢架间距。 （2）边墙每循环开挖支护不得大于2榀。 （3）仰拱开挖前必须完成钢架锁脚锚杆，每循环开挖进尺不得大于3m。 （4）隧道开挖后初期支护应及时施作并封闭成环，Ⅳ、Ⅴ、Ⅵ级围岩封闭位置距离掌子面不得大于35m。 四、初期支护 9、双线Ⅳ、Ⅴ级围岩隧道采用台阶法施工时，必须设置锁脚锚杆（管）等控制拱（墙）脚位移的措施。双线Ⅴ级围岩隧道采用台阶法施工时应设置横向临时支撑或临时仰拱，临时支撑采用型钢，纵向每2榀设1处。 10、初期支护钢架应工厂化制造，出厂前必须进行检验、试拼装。当采用格栅钢拱架时，应采用八字结格栅拱架。 11、喷混凝土应采用湿喷工艺，特殊地质条件下可另行设计。 五、监控量测
铁道部轨道车管理规则示 范文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
铁道部轨道车管理规则示范文本 使用指引：此管理制度资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 第一章总则 第1条轨道车（含起重轨道车、发电轨道车）和轨道 平车(含起重轨道平车、收轨轨道平车)以及轻型轨道车统称 为轨道车辆（无特指时，泛指轨道车和轨道平车,下同）。 轨道车辆是用于铁路建设、设备修理、抢险和检查等工作 的主要运输设备。为加强轨道车辆管理工作，保证轨道车 辆技术性能稳定和运用安全，充分发挥其作用，特制定本 规则。 第2条轨道车辆管理工作应贯彻“安全第一、预防为 主、养修并重、服务生产”的方针；坚持保养与检修相结 合，修理、改造与更新相结合；技术管理、运用管理与经
济管理相结合的原则，倡导集中管理，实施逐级负责制的科学管理模式。积极推行轨道车辆计算机信息网络管理。 第3条轨道车辆管理的基本任务是：贯彻执行上级有关方针、政策、法令、法规；通过技术、运用、经济和组织措施，对轨道车辆进行专业管理；根据线路技术等级和运行条件择优选购、合理配置、正确操作、精心养护、科学检修、安全运用、适时改造和更新，使设备保持良好技术状态；通过培训教育，提高驾驶员素质；确保运行安全，发挥运输资源的最大效能。 第4条实行对轨道车辆专业化检修，逐步推行修、用分开的专业化管理模式。 第5条轨道车驾驶员是铁路行车重要工种，必须具有高度的工作责任感，严格遵守有关规章制度、操作规程，牢固树立安全第一思想，努力钻研技术，不断提高业务水平。
铁道部并入大交通部 2012年03月07日 尘封多年的铁路改革正在缓慢地重启。 据接近中国工程院的人士透露，中国工程院近期在研究关于铁路改革的两个课题，一是考虑将铁道部并入大交通部，实行大部制改革，二是如何解决铁道部目前高达2万多亿元的债务。 据了解，今年国家发改委的工作计划中，仍然特别提到铁路体制改革，并表示“2012年要按照政企分开、政资分开的要求，研究制定铁路体制改革方案”。 不过，铁道部一位参与该改革方案制定的人士3月6日告诉本报，把铁道部并入大交通部的方案今年内还不会实行，“目前铁路改革的工作已经转向确立下一届铁道部领导班子上来，重大的改革工作估计要等到下届政府成立后才能开展起来。” 引人注目的是，在本次全国两会上，有来自铁路系统的代表向会议提交议案，建议撤销铁道部，尽快实现铁路政企分开和建立综合交通运输管理体制。 工程院低调“秘制”改革方案
据了解，铁路改革方案设计的课题虽然放在中国工程院，但参加课题组的成员却不乏铁道部的现任和前任领导。“之所以把课题放在工程院，可能出于‘树小不招风’的考虑。” 一位接近铁道部的人士解释说。 自2011年初新任铁道部长盛光祖走马上任后，铁路改革即被旧事重提。当年6月，铁道部内部曾制定一份关于加快铁路发展方式确立铁路运输企业市场主体地位的改革方案。但该方案改革力度太小，仅限于铁道部部级层面，故未被认可。 到了2011年12月的全国铁路工作会议上，盛光祖透露国务院层面正在研究铁路改革的问题。当时一些与会代表以“铁路还有那么多工程和项目在搞，必须有一个归口的部门”为由，不赞成在近期把铁道部并入大交通部。 “并入大交通部，这牵涉铁道部系统的大量人事变动，一些局要撤并，一些人员需要流动，这搞得铁道部的人都无心工作，人心浮动。影响挺大。” 前述参与铁路改革方案制定的人士表示，这使得大部制方案近期内难以实施。 然而严峻的铁路财务问题又在倒逼着改革的启动。 铁路系统人士提交“撤部”议案
仅供参考[整理] 安全管理文书 轨道车司机一次出乘作业指导书 日期：__________________ 单位：__________________ 第1 页共7 页
轨道车司机一次出乘作业指导书 本作业指导书规定了轨道车司机在值乘中的作业程序、项目、内容及安全要求。 本作业指导书适用于段管内轨道车司机、轨道车学习司机各项作业。 2引用规范性文件 2.1《接触网作业车管理规则》（铁运[2009]71号）； 2.2《机务系统作业标准汇编》（Q/GZT04Z-2010）； 2.3《轨道车乘务员一次出乘作业标准》（机函[2009]140号） 3作业目的 3.1确保轨道车乘务作业符合规章规定； 3.2确保轨道车行车安全有序可控。 4作业程序（流程图） 1、作业内容与要求 5.1乘务作业由轨道车司机、学习司机共同完成。学习司机听从司机工作安排，双方相互监督，落实互控。 5.2作业人员穿工作服、工作鞋。 5.3作业内容及标准 ☆面对面交接，传达安全揭示、命令、文电、其它事项。 ☆共同检查设备状态、各类物件齐全完好，排除不正常状况。 ☆签字接班，电话向轨道车车间值班室报出、退勤情况。 ☆静态绕车检查：燃油、机油、液压油、冷却液、其他润滑油；动力、传动、走行、制动、作业机构、附属设备状态、几何参数、校验期限及紧固情况、装载安全情况；行车防护备品、工具以及各种证照齐全 第 2 页共 7 页
有效。 ☆动态检查：发动机运转情况、仪表显示、操作机构试验、安全装备试验、作业机构试验、附属设备试验。 ☆各机构、操作手柄复位。 ☆司机按时参加分工预想会，熟记作业详细方案、作业径路、行车凭证、安全要求、配合方式、防护摘挂点，交接分工单及调度命令确认单。 ☆司机组织参加作业的乘务组全员召开安全预想会，传达分工会作业方案和安全要求。 ☆各车起动预热，试验制动，连挂，贯通试验。 ☆平台操作人与司机共同试验平台、液压系统状态良好，双方签认记录，后通知驻站联络员。 ☆作业组员及工具材料上车，司机与工作领导人共同检查确认人员到齐并处于安全位置、料具装载稳固、各作业机构已复位，作业组成员禁坐（卧）发动机盖和非操作端驾驶位（适用于所有参加作业的轨道车辆动车前环节）。 ☆司机确认安全装备（含视频、CIR、录音装置）开机使用。 ☆学习司机立岗瞭望（轨道车在站界范围内调车作业运行中和列车运行于预告信号前，后各环节适用）。 ☆与车站值班员联控，确认具备动车条件后开车，工作领导人和添乘人员按结合部要求监控轨道车运行安全。 ☆作业全过程司机与学习司机执行双人确认信号、行车凭证及呼唤应答制度（后各环节适用）。 ☆作业全过程严格执行《广州供电段轨道车行车组织补充细则》 第 3 页共 7 页
管理制度编号：LX-FS-A57882 轨道车管理规则标准范本 In The Daily Work Environment, The Operation Standards Are Restricted, And Relevant Personnel Are Required To Abide By The Corresponding Procedures And Codes Of Conduct, So That The Overall Behavior Can Reach The Specified Standards 编写：_________________________ 审批：_________________________ 时间：________年_____月_____日 A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑
轨道车管理规则标准范本 使用说明：本管理制度资料适用于日常工作环境中对既定操作标准、规范进行约束，并要求相关人员共同遵守对应的办事规程与行动准则，使整体行为或活动达到或超越规定的标准。资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。 轨道车管理规则由铁道部《关于印发的通知》（铁运[2007]22号）于20xx年2月1日颁发，自20xx年4月1日起实行，原发《轨道车管理规则》（铁运〔1999〕146号）同时废止。 目录 1第一章总则 2第二章管理 3第三章运用 4第四章安全 5第五章检修 6第六章轻型轨道车
7第七章：路外轨道车管理 8第八章附则 第一章总则 第1条重型轨道车（含起重轨道车、发电轨道车）和轨道平车(含起重轨道平车、收轨平车)统称为轨道车，是用于铁路建设、设备修理、抢险和检查等工作的主要运输设备。为加强轨道车管理工作，保证轨道车技术性能稳定和运用安全，充分发挥其作用，特制定本规则。 第2条轨道车管理工作应贯彻“安全第一、预防为主、养修并重、服务生产”的方针；实施逐级负责，坚持保养与检修相结合，修理、改造与更新相结合，技术管理、运用管理与经济管理相结合的原则；倡导集中管理，积极推行轨道车计算机信息网络管理。
国土资源部交通运输部铁道部关于进一步加强和改进公路、铁路项目建设用地服务和监管的通知 （国土资发〔2011〕30号） 各省、自治区、直辖市国土资源、交通运输主管部门，各铁路局，新疆生产建设兵团国土资源局、各派驻地方的国家土地督察局：近年来，公路、铁路建设快速发展，建设用地服务和监管工作逐年好转。但2009年度土地卫片执法检查结果显示，公路、铁路项目违法违规用地尚未得到有效遏制。为贯彻落实十部委《关于进一步加强和改进国家和省级重点工程项目建设用地服务和监管的通知》（国土资发〔2010〕87号）要求，进一步加强和改进对公路、铁路项目建设用地的服务和监管工作，促进公路、铁路项目建设的顺利实施和依法依规用地，现就有关事项通知如下： 一、牢固树立依法依规、节约集约用地意识 公路、铁路项目事关国计民生，工期紧、任务重，而且大多属于线性工程，点多线长、用地类别多、涉及范围广，用地报批工作难度大。多数公路、铁路项目属于国家和省级重点工程，社会各界和人民群众广泛关注，能否依法依规、节约集约用地，对维护土地管理和利用秩序具有很强的导向和示范作用。地方各级国土资源主管部门和公路、铁路行业主管部门要切实负起责任，主动协调、相互配合，保障公路、铁路项目建设及时供地和依法依规、节约集约用地。 各主管部门和用地单位都要牢固树立依法依规用地意识，坚决杜绝未经依法批准用地擅自开工建设行为，严禁单纯追求建设进度造成
违法违规用地。要认真执行土地征收和临时用地补偿安置的法规政策，切实保障被征地农民权益，确保被征地农民生活水平不因征地而降低，坚决杜绝依靠行政命令压低补偿标准，侵害农民权益。要切实贯彻落实节约集约用地各项要求，坚持节约资源优先的原则，严格按用地标准供地，鼓励积极研究推广节地的技术和工程措施，严禁多占多用。 二、进一步改进公路、铁路项目建设用地服务 地方各级国土资源主管部门要按照国土资源部《关于加快做好国务院批准单独选址建设项目用地审查工作的通知》（国土资发〔2010〕192号）的要求，对符合条件的公路、铁路项目建设用地，积极主动服务，改进用地审查报批工作，提高审批效率。 要充分发挥土地利用总体规划的统筹管控作用，在地方政府的统一组织下，国土资源主管部门会同有关部门，加快推进新一轮土地利用总体规划修编，将公路、铁路等重点基础设施项目纳入新一轮土地利用总体规划统筹安排，重点保障；要加强与公路、铁路行业主管部门的沟通协调，积极参与建设项目前期论证，科学合理选址（线），指导建设单位做好用地报件前期准备工作，确保及时申报；要强化用地预审，提前把好用地审查关，确保用地符合规划、纳入计划、符合用地标准，各类补偿安置费用和耕地占补平衡能够落实，征地能够实施。公路、铁路行业主管部门在土地利用总体规划编制、计划拟定、用地预审过程中，要主动提出用地需求，防止重复建设和超前建设，强化节约用地。 国土资源部将进一步加强用地审查、报批工作人员的业务培训，提高用地报批质量，促进各级国土资源主管部门及时发现和解决用地
铁道部文件 铁建设 [2006] 113号 关于发布《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》 的通知 各铁路局，各铁路公司（筹备组）： 为加强铁路基本建设工程造价管理，合理编制铁路基本建设工程设计概（预）算，根据国家有关规定，结合铁路工程建设特点，在认真总结经验的基础上，对《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》（铁建设[1998]115号）进行了全面修订。现将修订后的《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》予以发布（另发单行本）。 铁道部原发《铁路基本建设工程设计概算编制办法》（铁建设[1998]115号）、《地方铁路基本建设工程设计概算编制办法》（铁建设[2002]78号）、《关于调整〈地方铁路基本建设工程设计概算编制办法〉的通知》（铁建设[2003]64号）、《关于调整铁路工程建设管理费用标准的通知》（铁建设[2000]80号）、《关于发布〈运营线施工配合费计费暂行标准〉的通知》（铁建设函[2002]52号）等同时废止。 《关于对铁路工程定额和进行调整的通知》（铁建设[2003]42号）中对《铁路基本建设工程设计概算编制办法》（铁建设[1998]115号）和《铁路工程建设材料预算价格》（铁建设[2001]28号）进行调整的相关规定、《关于调整铁路工程监理费标准的通知》（铁建设[2002]101号）中增加费用在招标节余费中列支的相关规定及其他文件中与本办法相悖的规定同时废止。 本办法自2006年7月1日起执行。 本办法由铁道部建设管理司负责解释，由铁路工程定额所组织发行单行本。 二○○六年六月二十日
1 总则 1.0.1为统一铁路基本建设项目设计概(预)算编制方法、费用组成及计费标准，根据国家及铁道部有关文件规定，结合铁路基本建设工程的特点，制定本办法。 1.0.2本办法是铁路基本建设大中型项目设计概(预)算编制的依据。 1.0.3两阶段设计，初步设计阶段编制总概算、施工图设计阶段编制投资检算或总预算。一阶段设计，编制总预算。 1.0.4编制概（预）算应严格依据本办法，结合建设项目具体情况，实事求是、精打细算、从严控制、节省投资。 按单项概（预）算、综合概（预）算、总概（预）算三个层次逐步完成。 2.2编制范围及单元 2.2.1总概（预）算的编制单元 总概算是用以反映整个建设项目投资规模和投资构成的文件，一般应按整个建设项目的范围进行编制。但遇有以下情况，应根据要求，分别编制总概（预）算，并汇编该建设项目的总概（预）算汇总表。 ?两端引入工程可根据需要单独编制总概（预）算。 ?编组站、区段站、集装箱中心站应单独编制总概（预）算。 ?跨越省（自治区、直辖市）或铁路局者，除应按各自所辖范围编制总概（预）算外，尚需以区段站为界，分别编制总概（预）算。 ?分期建设的项目，应按分期建设的工程范围，分别编制总概（预）算。 ?一个建设项目，如由几个设计单位共同设计，则各设计单位按各自承担的设计范围编制总概（预）算。总概（预）算汇总表由建设项目总体设计单位负责汇编。 2.2.2综合概（预）算的编制单元 综合概（预）算是具体反映一个总概（预）算范围内的工程投资总额及其构成的文件，其编制范围应与相应的总概（预）算一致。 2.2.3单项概（预）算的编制单元 单项概（预）算是编制综合概（预）算、总概（预）算的基础，是详细反映各工程类别和某些重大、特殊工点的主要概（预）算费用的文件。
轨道车出乘作业标准 一、职责 轨道车司机车组应正确完成调车、施工、运行、确保行车安全，认真填写《轨道车工作日志》，做好本车自修、保养、清洁、给油工作。 二、出乘前 1、出乘前严禁饮酒，休息不好不出工。 2、出乘时按规定着装，佩戴标志，携带证件。 3、根据作业顺序标准，对车辆静动态全面检查，对行车安全防护用品核查， 使之符合规定。 4、参加工区点名和预想会，明确分工。 三、检车 1、司机对本车静态检查。 2、静态正常，进行动态检查。 （1）机压油力未达到2公斤，严禁加油门。 （2）检查各照明、风笛、雨刮器工作状态，检查各部有无漏水、漏电、漏风、漏油现象。 （3）开启三项设备，并自检，确认工作状态良好。 （4）总风缸风压达到700Kpa，进行制动试验。 （5）全面检查完毕，符合行车条件，方可动车。 （6）如挂平板车，应对装载加固情况、随车工具检查，确认。 （7）离开轨道车按规定做好防溜。 四、出库 1、动车前撤除防溜，观察行车线路是否达到行车条件，工作人员是否到齐， 风压是否达到规定值，三项设备是否正常，大门是否开启。 2、确认进路调车信号，按规定速度运行，司机与助手严格执行手笔眼看呼 唤应答。 五、发车 1、确认车次，发车凭证（调度命令）输入运监。 2、司机与助手确认行车凭证出站发车信号是否正确。 3、动车前先鸣笛，后部瞭望，确保安全。 六、运行途中 1、坚持二人确认信号，线路瞭望。严格执行《计规》各项规定，严禁超速。
2、精神集中，不做与行车无关的事，遇到信号不明或危及行车和人身安全 时，立即采取减速或停车措施。 3、观察各仪表是否正常，有无异响。 4、区间作业，严禁中途熄火、严禁下坡运行、严禁脚踏脚踏离合器空挡溜 放，并随时检查制动状态，在作业过程中严禁离岗。 5、运行中或未停稳，严禁换向。 6、施工超过20min，开车前必须进行制动试验。 七、施工、作业 配合现场施工，要相互配合，认真瞭望，时刻注意作业人员安全，动车时必须注意平台工作状态。 八、入库 1、司机运行至网工区存放大门外方需一度停车，确认大门开放后入库，速 度不得超过5Km/h。 2、入口后制动闸放在制动位，做好防溜，关闭整车电源，关好大门。锁好 门窗。 九、退乘 参加网工区收工会，同时向施工负责人汇报本次作业及运行状态中存在问题和改进方法。 十、呼唤应答方式 1、司机用右手，学习司机用左手进行手比，司机呼唤的一方先手比，学习 司机同时手比，做到两人基本在同一水平线上手比，停顿3秒，同时收回，整齐划一。 2、手比时，手臂要做到横平竖直，刚劲有力。 3、手比要领： （1）停车信号：单臂拢拳曲伸，上下急剧摆动。 （2）进站、绿灯：中指斜伸与食指成30度夹角，食指中指同时下斜45度。 （3）进站、黄灯：手臂向前平伸，伸出拇指，拇指向上伸直。 （4）进站、双黄灯：手臂向前平伸，伸出拇指和小手拇指向上伸直，小指向下斜伸。 （5）出站、绿灯：单臂向前平伸，五指并拢，伸出手掌，掌心向外。 （6）预告显示、绿灯：单臂向前平伸，伸出食指下斜45度。 （7）预告显示、黄灯：单臂拢拳曲伸。 （8）遇临时停车信号，压响墩时手比，单臂拢拳曲伸，上下急剧摆动。
铁道部轨道车管理规则集团公司文件内部编码：（TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-
铁道部轨道车管理规则第一章?总?则 第1条?轨道车（含起重轨道车、发电轨道车）和轨道平车(含起重轨道平车、收轨轨道平车)以及轻型轨道车统称为轨道车辆（无特指时，泛指轨道车和轨道平车,下同）。轨道车辆是用于铁路建设、设备修理、抢险和检查等工作的主要运输设备。为加强轨道车辆管理工作，保证轨道车辆技术性能稳定和运用安全，充分发挥其作用，特制定本规则。 第2条?轨道车辆管理工作应贯彻“安全第一、预防为主、养修并重、服务生产”的方针；坚持保养与检修相结合，修理、改造与更新相结合；技术管理、运用管理与经济管理相结合的原则，倡导集中管理，实施逐级负责制的科学管理模式。积极推行轨道车辆计算机信息网络管理。 第3条?轨道车辆管理的基本任务是：贯彻执行上级有关方针、政策、法令、法规；通过技术、运用、经济和组织措施，对轨道车辆进行专业管理；根据线路技术等级和运行条件择优选购、合理配置、正确操作、精心养护、科学检修、安全运用、适时改造和更新，使设备保持良好技术
状态；通过培训教育，提高驾驶员素质；确保运行安全，发挥运输资源的最大效能。 第4条实行对轨道车辆专业化检修，逐步推行修、用分开的专业化管理模式。 第5条轨道车驾驶员是铁路行车重要工种，必须具有高度的工作责任感，严格遵守有关规章制度、操作规程，牢固树立安全第一思想，努力钻研技术，不断提高业务水平。 第二章?管?理 第6条?按照“专业管理、逐级负责”的原则，轨道车辆实行铁道部、铁路局（公司，下同）和站段（使用配属单位，下同）三级管理，各级应设有轨道车辆的主管部门。铁路局须设置专门的管理机构和专职管理人员（2-3人），站段根据工作需要和设备数量设置相应的管理部门和专（兼）职管理人员。轨道车辆的行车安全纳入监察范围。 第7条?铁道部轨道车辆管理部门的管理职责：