目次
1范围
2规范性引用文件
3术语和定义
4职业健康安全管理体系要素
4.1 总要求
4.2 职业健康安全方针
4.3 策划
4.4 实施和运行
4.5 检查和纠正措施
4.6 管理评审
附录A（资料性附录）GB/T28001-2001与GB/T24001-1996、GB/T19001-2000之间的联系
附录B（资料性附录）BS8800中与危险源辨识、风险评价和风险控制有关的内容（BS8800中附录DD.3到D .6）的参考译文
附录C（资料性附录）BS8800中的与绩效测量和监视有关的内容（BS8800中附录E E.3.2和E.3.3）的参考译文
图1 职业健康安全管理体系模式
图2 职业健康安全方针
图3 策划
图4 实施和运行
图5 检查和纠正措施
图6 管理评审
图B.1危险源辨识、风险评价和风险控制的基本步骤
表A.1GB/T28001-2001与GB/T24001-1996、GB/T19001-2000之间相应章条间的对应关系表B.1 简单的风险水平评估
表B.2 基于风险水平的简单措施计划
前言
《职业健康安全管理体系》国家标准体系结构如下：
——GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》；
——GB/T28002-2002《职业健康安全管理体系指南》。
制定本标准的目的是为了对GB/T28001中的具体要求提供相应的实施指南。
为了便于使用，本标准将GB/T28001的基本内容置于方框内。方框中的内容不是本标准的内容。
本标准覆盖了OHSAS18002：2000《职业健康安全管理体系指南》的所有技术内容，并
考虑了国际上有关职业健康安全管理体系的现有文献的技术内容，例如BS8800：1996《职业健康安全管理体系指南》。
本标准无意包含一个合同中所有必要的条款。使用者应对本标准的应用自负其责。使用者符合本标准的规定并不免除其所应承担的法律责任。
本标准的附录A、附录B和附录C为资料性附录。
本标准由中国标准研究中心提出并归口。
本标准起草单位：中国标准研究中心、中国合格评定国家认可中心、北京大学。
本标准主要起草人：陈无桥、房庆、刘卓慧、白殿一、李强、陈全、吴晶、王凤泰、姜铁白、王生。
1范围
本标准为GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》的应用提供了一般的建议。
为了有助于理解和实施GB/T28001，本标准对照GB/T28001中的各项要求，解释了
GB/T28001的基本原理，阐述了各项要求的意图、典型输入、过程和典型输出。
本标准既不对GB/T28001中规定的条文提出另外的要求，也不对GB/T28001的实施方法作出强制性规定。
本标准适用于职业健康安全，而非产品的服务安全。
GB/T28001职业健康安全管理体系规范
1范围
本标准提出了对职业健康安全管理体系的要求，旨在使一个组织能够控制职业健康安全风险并改进其绩效。它并未提出具体的职业健康安全绩效准则，也未作出设计管理体系的具体规定。
本标准适用于任何有下列愿望的组织：
a) 建立职业健康安全管理体系，消除或减小因组织的活动而使员工各其他相关方可能面临的职业健康安全风险；
b) 实施、保持和持续改进职业健康安全管理体系；
c) 使自己确信能符合所声明的职业健康安全方针；
d) 向外介证实这种符合性；
e) 寻求外部组织对其职业健康安全管理体系的认证；
f) 自我鉴定和声明符合本标准。
本标准中的所有要求意在纳入任何一个职业健康安全管理体系。其应用程度取决于组织的职业健康安全方针、活动性质、运行的风险与复杂性等因素。
本标准针对的是职业健康安全，而非产品和服务安全。
2规范性引用文件
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
GB/T19021.1-1993质量体系审核指南审核（idt ISO10011-1:1990）
GB/T19021.2-1993 质量体系审核指南质量体系审核员的评定准则（idt
ISO10011-2:1991）
GB/T19021.3-1993质量体系审核指南审核工作管理（idt ISO10011-3:1991）
GB/T24010-1996 环境审核指南通用原则（idt ISO14010:1996）
GB/T24011-1996 环境审核指南审核程序环境管理体系审核（idt ISO14011:1996）GB/T24012-1996 环境审核指南环境审核员资格要求（idt ISO14012:1996）
GB/T28001-2001 职业健康安全管理体系规范
3术语和定义
GB/T28001中的术语和定义适用于本标准
GB/T28001职业健康安全管理体系规范
3术语和定义
下列术语和定义适用于本标准。
3.1 事故 accident
造成死亡、疾病、伤害、损坏或其他损失的意外情况。
3.2 审核 audit
见GB/T19000-2000中的3.9.1的定义。
（为获得审核证据并对其进行客观评价，以确定满足审核准则的程度所进行的系统的、独立的并形成文件的过程。）
3.3 持续改进 continual improvement
为改进职业健康安全总体绩效，根据职业健康安全方针，组织强化职业健康安全管理体系的过程。
注：该过程不必同时发生在活动的所有领域。
3.4 危险源 hazard
可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。
3.5 危险源辨识 hazard identification
识别危险源的存在并确定其特性的过程。
3.6 事件 incident
导致或可能导致事故的情况。
注：其结果未产生疾病、伤害、损坏或其他损失的事件在英文中还可称为“near-miss”。英文中，术语“incident”包含“near-misses”
3.7 相关方 interested parties
与组织的职业健康安全绩效有关的或受其职业健康安全绩效影响的个人或团体。
3.8 不符合 non-conformance
任何与工作标准、惯例、程序、法规、管理体系绩效等的偏离，其结果能够直接或间接导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况的组合。
3.9目标 objectives
组织在职来健康安全绩效方面所要达到的目的
3.10职业健康安全 occupational health and safety (OHS)
影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他人员健康和安全的条件和因素。
3.11职业健康安全管理体系 occupational health and safety management
system(OHSMS)
总的管理体系的一个部分，便于组织对与其业务相关的职业健康安全风险的管理。它包括为制定、实施、评审和保持职业健康安全方针所需的组织结构、策划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。
3.12 组织 organization
见GB/T19000-2000中3.3.1的定义。
注：对于拥有一个以上运行单位的组织，可以把一个单独的运行单位视为一个组织。
3.13
绩效 performance
基于职业健康安全方针和目标，与组织的职业健康安全风险控制有关的，职业健康安全管理体系的可测量结果。
注1：绩效测量包括职业健康安全管理活动和结果的测量。
注2：“绩效”也可称为“业绩”。
3.14 风险 risk
某一特点危险情况发生的可能性和后果的组合。
3.15 风险评价 risk assessment
评估风险大小以及确定是否可容许的全过程。
3.16 安全 safety
免除了不可接收的损害风险状态。
3.17 可容许风险 tolerable risk
根据组织的法律义务和职业健康安全方针，已降至组织可接受程度的风险。
注1：在某些文献中，术语“风险评价”包含“危险源辨识、风险确定和适当的风险降低或控制措施的选择”这一全过程。GB/T28001和本标准分开提及这一全过程的单个部分，并使用术语“风险评价”表示这一全过程的第二步骤，即风险确定。
注2：“建立”意味着某种永久性，只有所有体系要素都真正实施才可认为已建立了体系。“保持”意味着体系一旦建立就持续运行。这就要求组织作出积极努力，不仅要建立体系，更要保持体系。GB/T28001的许多要素（例如：检查和纠正措施、管理评审等），其目的是为了确保体系得到积极保持。
4 职业健康安全管理体系要素
4.1 总要求
4.1.1 GB/T28001的要求
GB/T28001职业健康安全管理体系规范
4.1 总要求
组织应建立并保持职业健康安全管理体系。第4章描述了对职业健康安全管理体系的要求。
职业健康安全管理体系模式如图1所示。
图1 职业健康安全管理体系模式
4.1.2 意图
组织宜建立和保持符合GB/T28001所有要求的职业健康安全管理体系，这有助于组织满足职业健康安全法规的要求。职业健康安全管理体系的详尽和复杂程度、专用于职业健康安全管理体系的文件和资源的多少，将取决于组织的规模及其活动性质。
组织可自由而灵活地确定体系的实施范围，既可以在整个组织范围内，也可在其特定的运行单位或活动中实施GB/T28001。
在确定职业健康安全管理体系的实施范围时，组织宜谨慎从事，不宜试图限制其范围，将组织总体运行所需要的、或可能影响员工和其分相关方的职业健康安全的某一运行或活动排除在外，使之得不到评价。
如果组织的某一特定单位或活动实施GB/T28001，则可以采用组织的其他运行单位或活动所制定的职业健康安全方针和程序，以有助于满足GB/T28001的要求，但可能需要对这些方针或程序做少许的修改或补充，以确保其适用于该运行单位或活动。
4. 1.3 典型输入
实施GB/T28001的所有输入要求在本标准中描述。
4.1.4 典型输出
典型输出是一个有助于组织持续改进职业健康安全绩效的，得到有效实施和保持的职业健康安全管理体系。
4.2 职业健康安全方针
4.2.1 GB/T28001的要求
GB/T28001职业健康安全管理体系规范
4.2 职业健康安全方针
职业健康安全方针如图2所示。
图2职业健康安全方针
组织应有一个经最高管理者批准的职业健康安全方针，该方针应清楚阐明职业健康安全总目标和改进职业健康安全绩效的承诺。
职业健康安全方针应：
a) 适用组织的职业健康安全风险的性质和规模；
b) 包括持续改进的承诺；
c) 包括组织至少遵守现行职业健康安全法规和组织接受的其他要求和承诺；
d) 形成文件，实施并保持；
e) 传达到全体员工，使其认识各自的职业健康安全义务；
f) 可为相关方所获取；
g) 定期评审，以确保其与组织保持相关的适宜。
4.2.2意图
职业健康安全方针为组织确立了总方向和行动原则。这确定了整个组织所要求的职来健康安全职责和绩效的目标，表明了组织实行良好职业健康安全管理的正式承诺，尤其是组织最高管理者的承诺。
形成文件的职业健康安全方针陈述宜由组织的最高管理者提出和批准。
注：职业健康安全方针宜与组织的总体业务方针和其他管理方法（如：质量管理和环境管理）的方针保持一致。
4.2.3 典型输入
在制定职业健康安全方针时，管理者宜考虑以下方面：
——与组织总体业务相关的方针和目标；
——组织的职业健康安全危险源；
——法规和其他要求；
——组织以往和当前的职业健康安全绩效；
——其他相关方的需要；
——持续改进的机遇和需要；
——所需资源；
——员工的参与；
——合同方人员和其他外部人员的参与。
4.2.4 过程
组织的最高管理者宜参考下述几方面提出和批准职业健康安全方针，但至关重要的是，需由最高管理者传达和宣传职业健康安全方针。
一个陈述简洁并得到有效沟通的职业健康安全方针宜：
a) 适合组织的职业健康安全风险的性质和规模
危险源辨识、风险评价和风险控制是一个成功的职业健康安全管理体系的核心，宜在组织的职业健康安全方针中得以体现。
方针宜符合组织的未来设想，并具有现实意义，既不夸大也不缩小组织所面临的风险的性质。
b) 包括持续改进的承诺
社会的期望使组织减少工作场所内疾病、事故和事件的风险的压力日益增加，除承担法律责任外，组织宜致力于有效而充分地改善其职业健康安全绩效和职业健康安全管理体系，以满足变化的业务和法规的要求。
尽管职业健康安全方针陈述可包括广泛的活动范围，但策划的绩效改进宜在职业健康安全目标（见4.3.3）中表达，并通过职业健康安全管理方案管理（见4.3.4）。
c) 包括组织至少遵守现行职业健康安全法规和组织接受的其他要求的承诺
组织宜遵守现行职业健康安全法规和其他职业健康安全要求。职业健康安全方针承诺是组织的一种公开的确认，它确认组织有义务遵守职业健康安全法规或其他要求（如果不比法规或其他要求更严格，至少应符合法规或其他要求），并打算如此行事。
注：“其他要求”指如社团集团方针、组织自己的内部标准或规范、或组织接受的行为准则等。
d) 形成文件，实施并保持
策划和准备是实施成功的关键。职业健康安全方针陈述和职业健康安全目标不切实际，通常是由于提供的资源不充足或不适宜造成的。在做任何的公开声明之前，组织宜确保可得到必要的资金、技术和资源，并且所有职业健康安全目标实际上都可达到。
为了使职业健康安全方针真正发挥作用和影响，组织宜将职业健康安全方针形成文件，并定期评审其持续适宜性，必要时加以改进或修正。
e) 传达到全体员工，使其认识各自的职业健康安全义务
员工的参与承诺对于成功的职业健康安全至关重要。
员工必需认识到职业健康安全管理对其自身工作环境质量的影响。组织宜鼓励员工为组织的职业健康安全管理作出积极的贡献。
除非员工（所有层次的员工，包括管理层）理解其职责并有能力执行所要求的任务，否则，将不大可能对职业健康安全管理作出有效的贡献。
这就要求组织向员工明确传达职来健康安全方针和目标，使他们能够有一个比较依据，并据此测理自己个人的职业健康安全绩效。
f) 可为相关方所获取
任何相关方都可能特别关注组织的健康安全方针陈述，因此，组织宜有一个向他们传达职业健康安全方针的过程，并确保相关方在要求时能获得职业健康安全方针，但无须主动提供方针文件。
g) 定期评审，以确保其与组织保持相关和适宜
由于变化不可避免，法规不断发展，社会期望值不断增加，因此，组织的职业健康安全方针和管理体系需定期评审，以确保其持续适宜性和有效性。
如果需要修改方针，组织宜尽可能将修改的方针予以传达。
4.2.5 典型输出
典型输出是一个全面的、易于理解的、传达到整个组织的职业健康安全方针
4.3策划
GB/T28001职业健康安全管理体系规范
4.3 策划
策划如图3所示。
图3 策划
4.3.1 对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划
4.3.1.1 GB/T28001的要求
GB/T28001职来健康安全管理体系规范
4.3.1 对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划
组织应建立并保持程序，以持续进行危险源辨识、风险评价和实施必要的控制措施。这些程序应包含：
——常规和非常规活动；
——所有进入工作场所的人员（包括合同方人员的访问者）的活动；
——工作场所的设施（无论由本组织还是由外界所提供）。
组织应确保在建立职业健康安全目标时，考虑这些风险评价的结果和控制的效果，将此信息形成文件并及时更新。
组织的危险源辨识和风险评价的方法应：
——依据风险的范围、性质和时限性进行确定，以确保该方法是主动性的而不是被动性的；
——规定风险分级，识别可通过4.3.3和4.3.4中所规定的措施来消除或控制的风险；
——与运行经验和所采取的风险控制措施的能力相适应；
——为确定设施要求，识别培训需求和（或）开展运行控制提供输入信息；
——规定对所要求的活动进行监视，以确保其及时有效的实施。
4.3.1.2 意图
在执行危险源辨识、风险评价和风险控制的过程之后，组织对其范围内的所有重大职业健康安全危险源宜有一个正确的总体评价。
注：参见第3章中的注1。
危险源辨识、风险评价和风险控制的过程及其输出宜作为整个职业健康安全管理体系的基础。重要的是，在危险源辨识、风险评价和风险控制的过程与职业健康安全管理体系系其他要素之间建立明确而显著的联系。有关GB/T28001中4.3.1的要求与其他要求之间的联系，可依据4.3.1.3和4.3.1.5确定。
本标准的目的在于制定一些原则，组织可以据此确定的危险源辨识、风险评价和风险控制的过程是否适宜和充分。但为如何实施这些活动提供建议，并不是本标准的目的。
注：为了增加相关的参考信息，附录B列出了BS8800：1996《职业健康安全管理体系指南》附录D（资料性附录）中与危险源辨识、风险评价和风险控制有关的内容的参考译文。但需注意，该附录中的某些说法可能与本标准有差异。
危险源辨识、风险评价和风险控制的过程宜使组织能够持续地识别、评价和控制其职业健康安全风险。
在任何情况下，均宜考虑组织内的正常和非正常运行，以及潜在的紧急情况。
危险源辨识、风险评价和风险控制的过程的复杂性很大程度上取决于诸如组织规模、组织内工作场所状况、危险源的性质和复杂性以及重要性等因素。GB/T28001中4.3.1的目的并不是迫使危险源很有限的小组织也进行复杂的危险源辨识、风险评价和风险控制活动。
危险源辨识、风险评价和风险控制的过程宜考虑执行这三个过程的成本和时间，以及能否获得可靠的资料。为制定规章或其他目的而获得的信息可用于这些过程。对于已经涵盖所考虑的职业健康安全风险的控制措施来说，组织还可考虑其他实际控制程度。通过考虑与组织当前的和以往的活动、过程、产品和（或）服务相关的输入和输出，通过考虑与组织当前的和以往的活动，过程，产品和（或）服务相关的输入和输出，组织宜确定何为其职业健康安全风险。
对于未建立职业健康安全管理体系的组织来说，组织宜通过初始评审确定其当前的职业健康安全风险状况，其目的在于考虑组织所面临的所有职业健康安全险，并以此为基础建立职业健康安全管理体系。组织可能希望在其初始评审中考虑以下方面（但不限于此）；
——法规要求；
——对组织所面临的职业健康安全风险的识别；
——对所有现行职业健康安全管理惯例、过程和程序的审查；
——对已往事件、事故和紧急情况的调查资料的评价。
根据活动的性质，适合于初始评审的方法可包括：
——检查表；
——面谈；
——直接检查和测量；
——以往管理体系审核或其他评审的结果；
值得强调的是，初始评审不能代替4.3.1的其余部分所给定的已构成系统的方法。
4.3.1.3 典型输入
典型输入包括：
——职业健康安全法规或其他要求（见4.3.2）；
——职业健康安全方针（见4.2）
——事件和事故记录；
——不符合（见4.5.2）；
——职业健康安全管理体系审核结果（见4.5.4）；
——与员工和其他相关方的沟通（见4.4.3）；
——工作场所中员工的职业健康安全协商、评审和改进活动的信息（这些活动在性质上可能是主动性的，也可能是被动性的）；
——最好的实践经验信息、与组织有关的典型危险源的信息、类似组织已发生的事件和事故的信息；
——有关组织的设施、过程和活动的信息，包括以下方面：
?更改控制程序的详情；
?现场平面图；
?过程流程图；
?危险材料库存清单（原材料、化学品、废料、产品、副产品）；
?毒理学和其他职业健康安全资料；
?监视资料（见4.5.1）；
?工作场所环境资料。
4.3.1.4 过程
4.3.1.4.1 危险源辨识、风险评价和风险控制
4.3.1.4.1.1 总则
原则上，风险管理措施宜首先考虑消除危险源（如果可行），然后再考虑降低风险（降低伤害或损坏发生的可能性或潜在的严重程度），最后考虑采用个体防护装备。危险源辨识、风险评价和风险控制的过程是风险管理的主要手段。
对于不同的行业，危险源辨识、风险平价和风险控制的过程极不相同，有的行业是简单的定量评价，而有的行业则包含大量文件的复杂定量分析，但都是为了使组织能够策划和实施适合其需要和工作场所状况的危险源辨识、风险评价和风险控制的过程，并有助于遵守所有职业健康安全法规的要求。
危险源辨识、风险评价和风险控制的过程宜作为一项主动性而非被动性措施执行。也就是说，危险源辨识、风险评价和风险控制的过程宜在引入新的或修改的活动或程序之前进行，已识别的任何必要的风险降低和控制措施均宜在变化发生之前得到实施。
对于正在进行的活动，组织宜及时更新有关危险源辨识、风险评价和风险控制的文件、资料和记录，并在引入新发展业务、新的或修改的活动之前，将这些文件、资料和记录予以扩充以便涵盖这些活动。
危险源辨识、风险评价和风险控制的过程不仅适用于装置和程序的“正常”运行，而且适用于定期的或临时的运行（例如：对装置进行清洗和维护），还适用于装置启动或关停期间。
组织虽然拥有控制某特定危险任务的书面程序，但仍需就程序的运行持续执行危险源辨识、风险评价和风险控制的过程。
除考虑组织自身员工的活动所产生的危险源和风险外，组织还宜考虑合同方人员和访问者的活动、使用外部提供的产品或服务所带来的危险源和风险。
4.3.1.4.1.2 危险源辨识、风险评价和风险控制的过程
组织宜将危险源辨识、风险评价和风险控制的过程形成文件，并包括以下组成部分：——危险源辨识；
——风险评价：
?在假定现有的（或拟定的）风险控制措施均已实施的前提下，确定残余风险的水平（可考虑：在特定危险源中的暴露程度；伤害或损坏发生的可能性；伤害或损坏发生的后果的严重性）；
?残余风险的可容许性评价；
——风险控制
?对所需的另外的风险控制措施的识别；
?对风险控制措施是否足以将风险降至可容许程度的评价；
此外，危险源辨识、风险评价和风险控制的过程带宜包括对以下方面的确定：
——对于将要使用的任何形式的危险源辨识、风险评价和风险控制，确定其性质、时间安排、范围和方法；
——适用的法规或其他要求；
——负责执行此过程的人员的作用的权限；
——将要执行此过程的人员的能力要求和培训需求（见4.4.2）（组织可能有必要使用外部咨询或服务，这取决于所用过程的性质或类型）；
——出自员工的职业健康安全协商、评审和改进活动（这些活动在性质上可能是主动性的，也可能是被动性的）的信息的使用；
——宜如何考虑使此过程内的人为错误的风险能得到检查；
——材料、装置或设备的过期老化（尤其是在储存这些材料、装置或设备时）所形成的危险源。
4.3.1.4.1.3 后期活动
在执行危险源辨识、风险评价和风险控制的过程之后：
——宜有明确的证据表明，对于任何已识别的必要的纠正或预防措施（见4.5.2），其及时的完全实施得到了监视（可能要求实施进一步的危险源辨识和风险评价，以反映对拟定的风险控制措施的更改和确定对残余风险的评价的修正）；
——宜向管理者提供有关纠正或预防措施的完成进展和结果的反馈信息，以作为管理评审（见4.6 ）和修改或制定新的职业健康安全目标的输入；
——组织宜能确定执行特定危险任务的员工的能力是否与风险评价过程所规定的必要风险控制要求相一致；
——后期运行经验的反馈信息宜用于改进过程或修正所依据的资料数据（如果合适）。
4.3.1.4.2 危险源辨识、风险评价和风险控制的评审（见4.6）
宜按职业健康安全方针文件中所确定的预定时间中周期，或由管理者所确定的预定时间评审危险源辨识、风险评价和风险控制的过程。该期限可能有所变化，这取决于以下方面：——风险源的性质；
——风险的大小；
——正常运行的改变；
——给料、原材料和化学品等的改变。
如果组织内的变化使现有评价的有效性产生疑义，则宜执行评审。这种变化可包括以下因素：
——扩大、缩小、限制；
——职责的重新分配；
——工作方法或行为模式的改变。
4.3.1.5 典型输出
宜具有包含下列各方面的形成文件的程序：
——危险源辨识；
——与已识别的危险源有关的风险的确定；
——有关每个危源的风险水平的表示，无论风险是否为可容许风险；
——对监视和控制风险（见4.4.6和4.5.1 ）的措施的描述或引用，尤其是对不可容许的风险；
——为了降低已识别的风险而建立的职业健康安全目标和措施（见4.3.3），以及监视风险降低过程进展的任何跟踪活动（如果可行）；
——实施控制措施的能力和培训需求的识别（见4.4.2）
——宜作为体系运行控制要素的一部分而予以详细描述的必要控制措施（见4.4.6）;
——上述各程序产生的记录。
4.3.2 法规和其他要求
4.3.2.1 GB/T28001的要求
GB/T28001职业健康安全管理体系规范
4.3.2法规和其他要求
组织应建立并保持程序，以识别和获得适用法规和其他职业健康安全要求。
组织应及时更新有关法规和其他要求的信息，并将这些信息传达给员工和其他有关的相关方。
4.3.2.2 意图
组织需认识和了解其活动如何或将如何受到适用法规和其他要求的影响，并就此信息与有关员工进行沟通。
此项要求拟促进对法律义务的认识和了解，但并不要求组织建立一个包含本组织很少涉及或使用的法规或其他要求的资料库。
4.3.2.3 典型输入
典型输入包括以下方面；
——组织的产品或服务实现过程的详情；
——危险源辨识、风险评价和风险控制的结果（见4.3.1）；
——最好的实践经验（例如：准则、工业协会指南）；
——法规要求；
——信息来源清单；
——国家标准、行业标准、地方标准、国际标准、其了标准等；
——组织内部要求；
——相关方要求。
4.3.2.4 过程
组织宜识别有关法规和其他要求，并寻求最适宜的获取这些信息的手段，包括提供这些信息的媒介（例如：纸件、CD、磁盘和国际互联网等）。组织还宜评估：——应用哪些要求；
——在哪里应用；
——组织内谁需要获取哪类信息。
4.3.2.5 典型输出
典型输出包括以下方面：
——识别和获取信息的程序；
——对应用哪些要求和在哪里应用的识别；
注：可采用登记表形式。
——适用于组织所确定的各岗位的要求（如果可行，可以是现行文本、综述或分析）；
——对随着新职业健康安全法规的颁布而实施控制措施进行监视的程序。
4.3.3 目标
4.3.3.1 GB/T28001的要求
GB/T28001职业健康安全管理体系规范
4.3.3 目标
组织应针对其内部各有关职能和层次，建立并保持形成文件的职业健康安全目标。如可行，目标宜予以量化。
组织在建立和评审职业健康安全目标时，应考虑：
——法规和其他要求；
——职业健康安全危险源和风险；
——可选择的技术方案；
——财务、运行和经营要求；
——相关方的意见。
目标应符合职业健康安全方针，包括对持续改进的承诺。
4.3.3.2 意图
有必要确保在整个组织内建立可测量的职业健康安全目标，以使职业健康安全方针能够实现。
4.3.3.3 典型输入
典型输入包括以下方面：
——有关组织总体业务的方针和目标；
——职业健康安全方针，包括持续改进的承诺（见4.2）；
——危险源辨识、风险评价和风险控制（见4.3.1）的结果；
——法规和其他要求（见4.3.2）；
——可选择的技术方案；
——财务、运行和经营要求；
——员工和相关方的意见（见4.4.3）；
——出自工作场所中员工的职业健康安全协商、评审和改进活动（这些活动在性质上可能是主动性的，也可能是被动性的）的信息；
——对以前建立的职业健康安全目标所进行的绩效分析；
——有关职业健康安全的不符合、事故、事件和财产损失的以往记录；
——管理评审的结果（见4.6）。
4.3.3.4 过程
适宜的管理层宜使用上述“典型输入”的信息或资料识别和建立职业健康安全目标，并确定职业健康安全目标的优先顺序。
在建立职业健康安全目标时，宜特别注意那些最可能受个别职业健康安全目标影响的有关方面的信息和资料，因为这能有助于确保目标合理并得到广泛接受。考虑来自组织外部资源的信息和资料（例如：来自合同方或其他相关方的信息和资料）也很有用。
适当的管理层宜定期举行（如：至少一年一次）有关建立职业健康安全目标的会议。对于某些组织来说，可能需要将建立目标的过程形成文件。
职业健康安全目标既要针对组织内广泛共同的职业健康安全问题，又要针对个别职能和层次特定的职业健康安全问题。
宜为每个职业健康安全目标确定合适的参数。这些参数宜考虑到对职业健康安全目标实
现情况的监视；
职业健康安全目标宜合理并可实现，以便组织有能力帝现这些目标和监视其进展。宜为实现每个职业健康安全目标确定合理的并可实现的时间表。
根据组织的规模、职业健康安全目标的复杂性及时间表，职业健康安全目标可分解为各单独的子目标，但宜为各个不同层次的子目标与职业健康安全目标之间建立明确的联系。
职业健康安全目标类型的实例包括：
——风险水平的降低；
——为职业健康安全管理体系增加另外的特性；
——改善现在特性或其应用的一致性所采取的步骤；
——消除或降低特定意外事件的频次。
职业健康安全目标宜传达到有关的人员（例如：通过培训或小组简短会议传达，见4.4.2），并经职业健康安全管理方案进行部署（见4.3.4）。
4.3.3 .5 典型输出
典型输出包括组织内各职能形成文件的，可测量的职业健康安全目标。
4.3.4 职业健康安全管理方案
4.3.4.1 GB/T28001的要求
GB/T28001职业健康安全管理体系规范
4.3.4 职业健康安全管理方案
组织应制定并保持职业健康安全管理方案，以实现其目标。方案应包含形成文件的；
a) 为实现目标所赋予组织有关职能和层次的职责和权限；
b) 实现目标的方法和时间表。
应定期并且在计划的时间间隔内对职业健康安全管理方案进行评审，必要时应针对组织的活动、产品、服务或运行条件的变化对职业健康安全管理方案进行修订。
4.3.4.2 意图
组织宜通制定职业健康安全管理方案而力图实现其职业健康安全方针和目标，为此，组织宜制定行动战略和计划，并将其形成文件，予以传达。对于实现职业健康安全目标的进展情况，组织宜予以临视、评审和记录、并相应地更新或修正战略和计划。
4.3.4.3 典型输入
典型输入包括以下方面：
——职业健康安全方针和目标；
——对法规和其他要求的评审；
——危险源辨识、风险评价和风险控制和结果；
——组织的产品或服务实现过程的详情；
——出自工作场所中员工的职业健康安全协商，评审和改进活动（这些活动在性质上可能是主动性的，也可能是被动性的）的信息；
——对从新的或不同的可选技术方案中可得到的机会的评审；
——持续改进活动；
——实现组织的职业健康安全目标所需资源的可用性。
4.3.4.4 过程
职业健康安全管理方案宜识别各有关层次负责下达职业健康安全目标的人员。为实现每个职业健康安全目标，还宜识别需执行的各种不同任务。
职业健康安全管理方案宜针对每项任务规定适当的职责和权限，并为每项单独的任务确
定时间表，以满足有关目标的总时间表的要求。职业健康安全管理方案还宜为每项任务规定适当的资源配置（例如：财力、人力、设备、后勤）。
职业健康安全管理方案也会涉及特定的培训计划（见4.4.2）。培训计划将进一步规定有关的信息和管理。
在对工作惯例、过程、设备或材料做预期的重大变更或修改之处，职业健康安全管理方案宜规定执行新的危险源辨识和风险评价。职业健康安全管理方案还宜规定就预期改变与有关员工进行协商。
4.3.4.5 典型输出
典型输出包括明确的、形成文件的职业健康安全管理方案。
4.4 实施和运行
GB/T28001职业健康安全管理体系规范
4.4 实施和运行
图4 实施和运行
4.4.1 结构和职责
4.4.1.1 GB/T28001的要求
GB/T28001职业健康安全管理体系规范
4.4.1 结构职责
对组织的活动、设施和过程的职业健康安全风险有影响的从事管理、执行和验证工作的人员，应确定其作有用、职责和权限，形成文件，并予以沟通，以便于职业健康安全管理。
职业健康安全的最终责任由最高管理者承担。组织应在最高管理者中指定一名成员（如：某大组织内的董事会或执委会成员）作为管理者代表承担特定责，以确保职业健康安全管理体系正确实施，并在组织内所有岗位和运行范围执行各项要求。
管理者应为实施、控制和改进职业健康安全管理体系提供必要的资源。
注：资源包括人力资源，专项技能、技术和财力资源。
组织的管理者代表应有明确的作用、职责和权限，以便：
a) 确保按本标准建立、实施和保持职业健康安全管理体系要求；
b) 确保向最高管理者提交职业健康安全管理体系绩效报告，以供评审，并为改进职业健康安全管理体系提供依据。
所有承担管理职责的人员，都应表明其对职业健康安全绩效持续改进的承诺。
4.4.1.2 意图
为有效地实施职来健康安全管理，有必要：
——确定作用、职责和权限，并形成文件，予以沟通；
——提供充足的资源，以便能够完成职业健康安全任务。
4.4.1.3 典型输入
典型输入包括以下方面：
——组织结构（组织图）；
——危险源辨识、风险评价和风险控制的结果；
——职业健康安全目标；
——法规和其他要求；
——岗位描述；
——有资格的人员名单。
4.4.1.4 过程
4.4.1.4.1 概述
对于所有执行职业健康安全管理体系各部分职责的人员，宜确定其职责和权限，包括明确规定处于不同职能之间接口位置的人员的职责。
此外，还需同样规定下列人员的职责：
——最高管理者；
——组织所有各层次的管理者；
——过程运行人员和一般人员；
——对合同方人员的职业健康安全进行管理的人员
——负责职业健康安全培训的人员；
——负责职业健康安全关键设备的人员；
——组织内具有职业健康安全资格的员工或其他职业健康安全专家；
——参加协商讨论会的员工职业健康安全代表。
无论如何，组织宜传达和宣传这种理念，即：职来健康安全是组织内每个人的责任，而不只是那些具有明确的职业健康安全管理体系职责的人员的责任。
4.4.1.4.2 最高管理者职责的确定
最高管理者的职责宜包括确定组织的职业健康安全方针和确保职业健康安全管理体系的实施。作为此承诺的一部分，最高管理者宜指定一名特定的管理者代表（在大型的或复杂的组织内，可以指定多名管理者代表），并规定其实施职业健康安全和理体系的职责的权限。
4.4.1.4.3 管理者代表职责的确定
职业健康安全管理者代表宜为最高管理者中的一员，他可获得其他已被委派负责监视职业健康安全职能总体运行情况的人员的支持。无论如何，管理者代表宜定期获悉体系绩效状况，并保持对定期评审和职业健康安全目标制定的积极参与。组织宜确保分派给管理者代表的任何其他职责或职能与其履行职业健康安全职责相冲突。
4.4.1.4.4 管理者职责的确定
管理者职责宜包括确保职业健康安全在其运行范围内得到管理。在职业健康安全事务的主要职责由管理者负责之处，组织内任何职业健康安全专家的作用和职责均宜适当地确定，以免职责和权限方面的含糊不清。这宜包括通过提高管理水平以安排解决在职业健康安全问题与对生产效率的考虑之间的任何冲突。
4.4.1.4.5 作用和职责文件
宜以适宜于组织的形式将职业健康安全职责和权限形成文件。可采用以下一种或多种形式，或组织选择的另外的形式：
——职业健康安全管理手册；
——工作程序和任务描述；
——岗位描述；
——上岗培训包。
如果组织采用以涵盖员工其他作用和职责的书面岗位描述形式发布，则宜将职业健康安全职责纳入岗位描述之中。
4.4.1.4.6 作用和职责的沟通
需将职业健康安全职责和权限有效地传达到组织内各层次所有受其影响的人员。这宜确保每个人了解不同职能之间的范围和接口，以及用于发挥作用的方式。
4.4.1.4.7 资源
为保持工作场所的安全，管理者宜确保可获得充足的资源（包括设备、人力资源、专家和培训）。
如果资源足以实施职业健康安全管理方案和活动（包括绩效测理和监视），则可认为资源是充分的。
对于已建立职业健康安全管理体系的组织，通过比较所策划的职业健康安全目标要求与实际完成结果，至少能部分地评价资源的充分性。
4.4.1.4.8 管理者的承诺
管理者宜提供对其职业健康安全承诺的直观证实，证实的方式可包括：
——现场访问和检查；
——参与事故调查；
——为后文中所述的纠正措施提供资源；
——出席职业健康安全会议和发布支持信息。
4.4.1.5典型输出
典型输出包括以下方面：
——对所有有关员工的职业健康安全职责和权限的规定；
——手册（程序或培训套件）形式的作用和职责文件；
——将作用和职责传达到所有员工和其他相关方的过程；
——所有层次的管理者对职业健康安全的积极参与和支持。
4.4.2 培训，意识与能力
4.4.2.1GB/T28001的要求
GB/T28001职业健康安全管理体系规范
4.4.2 培训、意识与能力
对于其工作可能影响工作场所内职业健康安全的人员，应有相应的工作能力。在教育、培训和（或）经历方面，组织应对其能力作出适当的规定。
组织应建立并保持程序，确保处于各有关职能和层次的员工都意识到：
——符合职业健康安全方针、程序和职业健康安全管理体系要求的重要性；
——在工作活动中实际的或潜在的职业健康安全后果，以及个人工作的改进所带来的职业健康安全效益；
——在执行职业健康安全方针和程序，实现职业健康安全管理体系要求，包括应急准备和响应要求（见4.4.7）方面的作用和职责；
——偏离规定的运行程序的潜在后果。
培训程序应考虑不同层次的：
——职责、能力及文化程度；
——风险。
4.4.2.2 意图
组织宜具有有效的程序以确保员工有能力完成所安排的职责。
4.4.2.3 典型输入
典型输入包括以下方面：
——作用和职责的规定；
——岗位描述（包括执行危险任务的详情）；
——员工的绩效评价；
——危险源辨识、风险评价和风险控制的结果；
——程序和作业指导书；
——职业健康安全方针和目标；
——职业健康安全管理方案。
4.4.2.4 过程
过程中宜包括以下方面：
——组织内每个层次和职能所需职业健康安全意识和能力的系统识别；
——安排识别和弥补员工个人现有水平与所要求的职业健康安全意识和能力之间的任何不足；
——及时而系统地提供已识别的任何必要的培训；
——对员工个人进行评价，以确保他们已获得并保持所要求的知识和能力；
——保持员工个人培训和能力的适当记录。
宜针对以下方面，建立和保持职业健康这全意识和培训方案：
——对组织的职业健康安全安排和员工个人的特定作用和职责的了解；
——对员工和那些在组织内各小组、现场、部门、区域、岗位、或任务之间调任的员工进行的上岗和继续培训的系统方案；
——就局部的职业健康安全安排、危险源、风险、所采取的预防措施和所遵循的程序进行的培训（宜在工作开始前提供此类培训）；
——为执行危险源辨识、风险评价和风控制所进行的培训（见4.3.1.4）；
——在职业健康安全管理体系中起特定作用的员工（包括员工的职业健康安全代表）所需的特定的内部或外部培训；
——对负责管理员工、合同方人员和其他人员（例如：临时工）的所有人员，就其职业健康安全职责进行的培训。这是为了确保这些管理人员以及受其管理的人员都了解所负责的的运行的危险源和风险（无论这些危险源和风险发生在何处），此外还为了确保这些人员具备必要的能力按照职业健康安全程序安全地从事活动；
——最高管理者的作用和职责（包括法人和个人的法律职责）。这是为了确保职业健康安全管理体系发挥作用，以控制风险，并减少疾病、伤害和组织的其他损失；
对于合同方人员、临时工和访问者，根据其所面临的风险水平而确定的培训和意识方案。
宜评价培训和有效性和最终所达到的能力水平。这可能包括：
——将评价作为培训训练的一部分；
——通过适当的现场检查以确定是否已获得能力；
——监视培训产生的长期效果。
4.4.2.5 典型输出
典型输出包括以下方面：
——个人作用的能力要求；
——培训需求分析；
——针对员工个人的培训方案（计划）；
——可供组织内使用的培训课程（产品）的范围；
——培训记录和培训有效性评价记录。
4.4.3 协商和沟通
4.4.3.1 GB/T28001的要求
GB/T28001职业健康安全管理体系规范
4.4.3协商和沟通
组织应具有程序，确保与员工和其他相关方就相关职业健康安全信息进行相互沟通。
组织应将员工参与和协商的安排形成文件，并通报相关方。
员工应：
——参与风险管理方针和程序的制定和评审；
——参与商讨影响工作场所职业健康安全的任何变化；
——参与职业健康安全事务；
——了解谁是职业健康安全的员工代表和指定的管理者代表（见4.4.1）。
4.4.3.2意图
通过协商和沟通过程，组织宜鼓励所有受其运行影响的人员参与良好的职业健康安全实践活动并支持组织的职业健康安全方针和目标。
4.4.3.3 典型输入
典型输入包括以下方面：
——职业健康安全方针和目标；
——有关的职业健康安全管理体系文件；
——危险源辨识、风险评价和风险控制的程序；
——在职业健康安全方面的作用和职责的规定；
——员工与管理者就职业健康安全进行正式协商的结果；
——工作场所中员工的职业健康安全协商、评审和改进活动（这些活动在性质上可能是主动性的，也可能是被动性的）的信息；
——详细的培训方案。
4.4.3.4 过程
组织宜促进与员工和其他相关方（如：合同方人员、访问者）就有关职业健康安全信息进行协商和沟通，并将有关安排形成文件。
这包括安排员工参与以下过程；
——就以下方面进行协商：
?风险管量方针的制定和评审；
?职业健康安全目标的制定和评审；
?就执行风险管理的过程和程序而作出的决策，包括执行危险源辨识，对与其自身活动有关的风险评价和风险控制进行评审；
——就影响工作场所职业健康安全的改变（例如：采用新的或改进的设备、材料、化
学品、技术、过程、程序或工作方式）进行协商。
在职业健康安全事务上，员工宜有自己的代表。组织宜告知员工谁是他们的职来健康安全代表和指定的管理者代表。
4.4.3.5 典型输出
典型输出包括以下方面：
——管理者与员工通过职业健康安全委员会或类似机构正式协商；
——员工参与危险源辨识、风险评价和风险控制；
——就工作场所的职业健康安全积极鼓励员工参与协商、评审和改进活动，并向管理者反馈职业健康安全问题；
——员工的职业健康安全代表的明确作用和与管理者的沟通机制，例如：参与事故和事件调查以及现场职业健康安全检查等；
——员工和其他相关方（例如：合同方人员或访问者）的职业健康安全简报；
——包含职业健康安全绩效资料和其他有关职业健康安全信息的公告栏；
——职业健康安全业务通讯；
——职业健康安全海报。
4.4.4 文件
4.4.4.1 GB/T28001的要求
GB/T28001职业健康安全管理体系规范
4.4.4文件
组织应以适当的媒介（如：纸或电子形式）建立并保持下列信息；
a) 描述管理体系核心要素及其相互作用；
b) 提供查询相关文件的途径。
注：重要的是，按有效性和效率要求使文件数量尽可能少。
4.4.4.2 意图
组织宜建立足够的文件，并保持及时更新，以确保其职业健康安全管理体系被充分了解，并有效果和有效率地运行。
4.4.4.3 典型输入
典型输入包括以下方面：
——组织为支持其职业健康安全管理体系和职业健康安全活动以及为满足GB/T28001
的要求而所建立的文件和信息系统的详情；
——职责和权限；
——所用文件或信息的局部环境的信息，以及将文件或信息按照物理文档或电子（或其他媒介）文档形保存的限制。
4.4.4.4过程
在建立必要文件以支持其职业健康安全过程前，组织宜评审其职业健康安全管理体系对文件和信息的需求。
这里并不要求组织为了符合GB/T28001而必须按某一特定格式建立文件，也不要求组织必须替代现有文件（例如：手册、程序或作业指导书），只要现有文件充分描述了当前安排，就可以继续使用。如果组织已建立了一个已形成文件的职业健康安全管理体系，那么，建立一个描述其现有程序与GB/T28001的要求之间的相互关系的综述性文件可能更为方便和有效。
宜考虑以下方面：
职业健康安全管理体系及保证措施 1、职业健康安全保障目标 严格遵照职业安全健康管理体系的标准建立本项目职业健康体系，制订实施职业健康等各项制度和措施。保证职工生活及工作场所干净整洁、施工现场粉尘及有害气体不超过国家规定标准、劳动保护符合有关规定；防止食物中毒、传染病扩散、职业病、地方病发生。 2、职业健康安全保障体系 按照GB/T28001－2001建立职业健康安全管理体系，详见“职业健康安全保证体系框图”。 3、职业健康安全组织管理措施 3.1职业健康安全保障组织机构 指挥部成立以指挥长为组长，总工、副指挥长为副组长，综合办公室、安全质量部、计划财务部部门负责人及各项目经理部经理等相关人员为组员的职业健康安全领导小组。 综合办公室为专职管理部门，设专职职业健康安全员，主抓本项目的职业健康安全工作。 物资设备部、计划财务部为协作部门，为提供必要的职业健康安全防护用品作保障。下设卫生所、施工监测员。 职业健康安全领导小组制定各项保障措施，明确各级分工，将职业健康安全保障作为日常工作重点，对生活、办公及施工生产过程进行全面的职业健康安全与环境保护检查指导，以保证职工的身体健康和防止职业病的发生。 3.2 主要职责 负责整个标段职工的医疗、保健和早期抢救工作，保证职工伤病及时得到有效救治；加强对职工进行健康教育；开展卫生防病卫生监护工作，杜绝传染病、地方病和疫源性疾病的发生和流行；对可以在工地诊断和治疗的常见病、多发病进行诊治；急症、外伤的早期抢救处理。 3.3职业健康安全保障设施 职工生活区集中建立在避风、向阳、静辟处，与施工现场保持一定的距离，并设置防尘隔离带，以防止施工对宿舍的污染，尽可能地给职工生活在一个较清
职业健康安全管理体系要求（GB/T 28001-2011） 前言 GB/T 28000《职业健康安全管理体系》系列国家标准体系结构如下： ——职业健康安全管理体系要求； ——职业健康安全管理体系实施指南。 本标准的制定考虑了与GB/T 19001-2008《质量管理体系要求》、GB/T 24001-2004《环境管理体系要求及使用指南》标准间的兼容性，以便于满足组织整合质量、环境和职业健康安全管理体系的需求。此外，GB/T 28000系列标准还考虑了与国际劳工组织(ILO)的ILO-OSH: 2001《职业健康安全管理体系指南》标准间的兼容性。为此，本标准在附录A中列出了GB/T 28001-2011、GB/T 24001-2004和GB/T 19001-2008之间的对应关系，在附录B中列出了GB/T 28000系列标准与ILO-OSH:2001之间的对应关系。 本标准代替GB/T 28001-2001。 本标准使用翻译法，等同采用OHSAS 18001:2007《职业健康安全管理体系要求》（英文版）。 引言 目前，由于有关法律更趋严格，促进良好职业健康安全实践的经济政策和其他措施更多地出台，相关方越来越关注职业健康安全问题，各类组织越来越重视依照其职业健康安全方针和目标来控制职业健康安全风险，以实现并证实其良好职业健康安全绩效。 虽然许多组织为评价其职业健康安全绩效而推行职业健康安全“评审”或“审核”，但仅靠“评审”或“审核”本身可能仍不足以为组织提供保证，使之确信其职业健康安全绩效不仅现在满足，并将持续满足法律法规和方针要求。要使“评审”或“审核”行之有效，则须在整合于组织中的结构化管理体系内予以实施。 本标准旨在为组织规定有效的职业健康安全管理体系所应具备的要素。这些要素可与其他管理要求相结合，并帮助组织实现其职业健康安全与经济目标。与其他标准一样，本标准无意被用于产生非关税贸易壁垒，或者增加或改变组织的法律义务。 本规定了标准对职业健康安全管理体系的要求，旨在使组织在制定和实施其方针和目标时能够考虑到法律法规要求和职业健康安全风险信息。本标准适用于任何类型和规模的组织，并与不同的地理、文化和社会条件相适应。图1给出了本标准所用的方法基础，体系的成功依赖于组织各层次和职能的承诺，特别是最高管理者的承诺。这种体系使组织能够制定其职业健康安全方针，建立实现方针承诺的目标和过程，为改进体系绩效并证实其符合本标准的要求而采取必要的措施。本标准的总目的在于支持和促进与社会经济需求相协调的良好职业健康安全实践。需注意的是，许多要求可同时或重复涉及。
仅供参考[整理] 安全管理文书 职业健康安全管理手册的内容 日期：__________________ 单位：__________________ 第1 页共7 页
职业健康安全管理手册的内容 ⑤依据职业健康安全管理体系标准的要求，结合用人单位活动、产品或服务的特点，对标准中全部管理要素的实施要点进行描述； ⑥职业健康安全管理手册的审批、管理和修改的规定。 二、职业健康安全管理手册的结构格式和要求 职业健康安全管理手册实际上是用人单位实施职业健康安全管理体系的概要性描述，是职业健康安全管理体系文件的“索引”。它的书写格式没有统一的要求，但应全面、准确、简明地阐述用人单位在职业健康安全方面的宗旨、近期实现的目标以及在规范用人单位安全生产行为、改善用人单位安全生产绩效中的实施要点，需要时可向社会展示，并可以为相关方所索取。 职业健康安全管理手册的结构格式和要求如下。 1．手册封面 ①用人单位名称； ②用人单位标准编号； ③手册标题； ④手册发布时间、实施日期； ⑤手册的版本号、受控标志； ⑥手册的批准、审核、主编以及编写人员名单等。 2．手册开头 手册正文之前或后面可加一些重要内容，或单独列出，方式不限，但内容要有，建议如下。 ①发布令：首页应是由用人单位最高管理者签署的全面实施职业健康安全管理体系的发布令。从发布日起用人单位即按职业健康安全管理 第 2 页共 7 页
体系文件的要求来规范用人单位的安全生产管理行为，实施安全生产管理工作。 ②任命书：对职业健康安全管理者代表的任命书。 ③管理手册目录：按手册的章、节列出标题及页码以便于查阅。(1)前言主要是简要的介绍用人单位的概况，生产工艺的特点、曾发生过的事故及职业病、主要危险源等，其目的是向相关方及第三方审核认证机构提供一个概貌。 前言应包括以下主要内容。 ①企业简介：应包括企业的地址、投资方、建立日期、投资规模、企业活动、产品或服务内容、产值、员工人数及组成。 ②企业生产工艺：生产工艺流程简图，说明易发生安全事故的区域及工艺流程。 ③职业健康安全生产状况：曾发生过的事故、职业病及主要危害。 ④其他有关资料。 对上述内容，可以依据企业的情况有所增减，其中主要是职业健康安全的背景材料，使有需要的用人单位和相关方对企业有所了解。 (2)职业健康安全方针用人单位应以文件的形式向社会展示用人单位在确保安全生产和职业健康的意图和宗旨；对遵守本国安全生产法律、法规和其他要求的承诺；对遵守危险控制和持续改进的承诺；并结合用人单位在识别和评价出的对安全生产有危险的危害中确定实现用 人单位安全生产目标和指标的框架要求；用人单位全体员工献计、献策，积极参与。 (3)职业健康安全管理手册的内容该部分主要包括以下几部分内容。 第 3 页共 7 页
职业健康安全管理体系及 保证措施 Final approval draft on November 22, 2020
职业健康安全管理体系及保证措施 1、职业健康安全保障目标 严格遵照职业安全健康管理体系的标准建立本项目职业健康体系，制订实施职业健康等各项制度和措施。保证职工生活及工作场所干净整洁、施工现场粉尘及有害气体不超过国家规定标准、劳动保护符合有关规定；防止食物中毒、传染病扩散、职业病、地方病发生。 2、职业健康安全保障体系 按照GB/T28001－2001建立职业健康安全管理体系，详见“职业健康安全保证体系框图”。 3、职业健康安全组织管理措施 职业健康安全保障组织机构 指挥部成立以指挥长为组长，总工、副指挥长为副组长，综合办公室、安全质量部、计划财务部部门负责人及各项目经理部经理等相关人员为组员的职业健康安全领导小组。 综合办公室为专职管理部门，设专职职业健康安全员，主抓本项目的职业健康安全工作。 物资设备部、计划财务部为协作部门，为提供必要的职业健康安全防护用品作保障。下设卫生所、施工监测员。 职业健康安全领导小组制定各项保障措施，明确各级分工，将职业健康安全保障作为日常工作重点，对生活、办公及施工生产过程进行全面的职业健康安全与环境保护检查指导，以保证职工的身体健康和防止职业病的发生。 主要职责 负责整个标段职工的医疗、保健和早期抢救工作，保证职工伤病及时得到有效救治；加强对职工进行健康教育；开展卫生防病卫生监护工作，杜绝传染病、地方病和疫源性疾病的发生和流行；对可以在工地诊断和治疗的常见病、多发病进行诊治；急症、外伤的早期抢救处理。 职业健康安全保障设施
职业健康安全管理 体系范本
目录 第一章概述....................................... 错误!未定义书签。 1.1基本情况.................................... 错误!未定义书签。 1.2概况........................................ 错误!未定义书签。 1.2.1工程概况.................................. 错误!未定义书签。 1.2.2安全特点与重点............................ 错误!未定义书签。 1.2.3工程总目标................................ 错误!未定义书签。第二章编制依据................................... 错误!未定义书签。 2.1编制依据.................................... 错误!未定义书签。 2.2适用范围.................................... 错误!未定义书签。第三章安全管理组织机构........................... 错误!未定义书签。 3.1施工现场安全管理组织机构建制................ 错误!未定义书签。 3.2安全管理组织机构图.......................... 错误!未定义书签。 3.3安全管理部门及专(兼)职人员配置.............. 错误!未定义书签。第四章安全生产管理制度........................... 错误!未定义书签。 4.1安全生产责任制度............................ 错误!未定义书签。 4.2安全教育培训制度............................ 错误!未定义书签。 4.3安全生产检查与评比制度...................... 错误!未定义书签。 4.4安全事故隐患排查治理制度.................... 错误!未定义书签。 4.5安全生产会议制度............................ 错误!未定义书签。 4.6防火消防管理制度............................ 错误!未定义书签。 4.7班组班前安全活动制度........................ 错误!未定义书签。
2017版质量环境职业健康安全管理手册 （此文档为word格式,下载后您可任意修改编辑！） 某某有限公司 文件编号：JGV/QEOS01-2017 质量/环境/职业健康安全管理手册ISO9001:2015&ISO14001:2015 OHSAS18001:2007 A/0版 编制: 审核： 批准：
2017年07月01日发布 2017年07月10日实施
目录 1 概述 1.1 颁布令 1.2 公司简介 1.3 管理者代表任命书、安全事务代表任命书 1.4 质量环境安全管理手册的管理 2 管理体系范围 3 手册引用文件、术语和定义 3.1 引用标准文件 3.2 术语和定义 第4章组织的背景 4.1 理解组织及背景 4.2 理解利益相关方的需求和期望 4.3 确定管理体系的范围 4.4 管理体系及过程 5 领导作用 5.1 领导和承诺 5.1.1 领导和质量环境安全管理体系承诺 5.1.2 以顾客为关注焦点 5.2 质量、环境和安全管理方针 5.3 组织角色、职责和权限 6 质量环境安全管理体系策划 6.1 应对风险和机遇的措施 6.1.1 总则 6.1.2 环境因素 6.1.3 危险源 6.1.4 合规义务 6.1.5 措施的策划 6.2 质量、环境目标、职业健康目标及其实现策划 6.3 变更策划 7 支持 7.1 资源 7.1.1 总则 7.1.2 人员 7.1.3 基础设施 7.1.4 过程运行环境 7.1.5 监视和测量资源 7.1.6组织的知识 7.2 能力
7.3 意识 7.4 沟通 7.5 文件信息 7.5.1 总则 7.5.2 创建和更新 7.5.3 文件信息控制 8 运行 8.1 运行策划和控制 8.2 产品和服务要求的确定 8.2.1 顾客沟通 8.2.2 产品和服务要求的确定 8.2.3 产品和服务要求的评审 8.2.3 产品和服务要求的更改 8.3 产品和服务的设计与开发 8.4 外部提供过程、产品和服务的控制8.4.1 总则 8.4.2 外部供应商的信息 8.5 产品和服务的提供 8.5.1 产品和服务提供的控制 8.5.2 标识和可追溯性 8.5.3 属于顾客和外部供应商的财产 8.5.4 防护 8.5.5 交付后的活动 8.5.6 变更控制 8.6 产品和服务的放行 8.7 不合格过程输出、产品和服务的控制8.8 环境和职业健康安全管理运行控制 8.9 应急准备和响应 9 绩效评价 9.1 监视、测量、分析和评价 9.1.1 顾客满意度 9.1.2 分析和评价 9.2 内部审核 9.3 管理评审 10 改进 10.1 总则 10.2 不合格和纠正措施 10.3 持续改进
职业健康安全管理体系 GB/T28001—2011/OHSAS18001：2007代替GB/T28001—2001 2011年12月30日公布 2012年02月01日实施 中华人民共和国质量监督检验检疫总局 中国国家标准化委员会发布 前言 GB／T 28000《职业健康安全管理体系》系列国家标准体系结构如下： --职业健康安全管理体系要求（GB／T 28001）； --职业健康安全管理体系GB／T 28001－2011的实施指南（GB/T28002）。 本标准考虑了与GB/T19001-2008《质量管理体系要求》、GB/T24001－2004 《环境管理体系要求及使用指南》标准的相容性，以便于满足组织整合职业健康安全、环境管理和质量管理体系的需求。 本标准是对GB/T28001--2001标准的修订。主要变化如下： --更加强调了"健康"的重要性； --对PDCA（策划－实施－检查－改进）模式，仅在引言部分作全面介绍，在各主要条款的开头不再予以介绍； --术语和定义部分作了较大调整和变动，包括： a）新增9个术语。它们分别为： "可接受风险"、"纠正措施"、"文件"、"健康损害"、"职业健康安全方针"、"工作场所" 、"预防措施"、"程序"、"记录"； b）修改13个术语的定义。它们分别为；"审核"、"持续改进"、"危险源"、"事件" 、"相关方"、"不符合"、"职业健康安全"、"职业健康安全管理体系"、"职业健康安全目标"、"职业健康安全绩效"、"组织"、"风险"、"风险评价"； c）原有术语"可容许风险"已被"可接受风险"所取代（参见3.1）; d）原有术语"事故"被合并到术语"事件"中（参见3.9）； e）术语"危险源"的定义不再涉及"财产损失"、"工作环境破坏"（参见3.6）；注：考虑到这样的损失和破坏并不直接与职业健康安全管理相关，它们应包括在资产管理的范畴内。作为替代的一种方法，对职业健康安全有影响的此方面的损失和破坏，其风险可以通过组织的风险评价过程得到识别，并通过适当的风险控制措施对其实施控制。 --为与GB/T24001-2004、 GB/T 19001-2008更加兼容，标准技术内容作了较大的改进， 例如；为与GB／T 24001-2004相兼容，本标准将原标准的4.3.3和4.3.4合并； --针对职业健康安全策划部分的控制措施的层级，提出了新要求（参见3.1）--更加明确强调变更管理（参见4.3.1和4.4.6）； --增加了4.5.2“合规性怦价”； --对于参与和协商提出了新要求（参见4.4.3.2）； --对于事件调查提出了新要求（参见4.5.3.1）。 本标准等同采用BS OHSAS 18001：2007《职业健康安全管理体系要求》（英文版）。本标准根据BS OHOHSAS 18001：2007《职业健康安全管理体系要求》（英文版）翻译。 本标准无意包含合同中所有必要的条款。使用者对本标准的应用自负其责。使用者符合本标准的规定并不免除其所应承担的法律义务。 本标准由中国标准化研究院提出并归口。 本标准起草单位：中国标准化研究院、国家认证认可监督管理委员会、中国认证认可协会、中国合格评定国家认可中心、中国安全生产科学研究院、中国疾病预防控制中心职业卫生与中毒控制所、方圆标志认证集团有限公司、华夏认证中心有限公司等。 引言目前，由于有关法律更趋严格，促进良好职业健康安全实践的经济政策和其他措施更多地出台，相关方越来越关往职业健康安全问题，各类组织越来越重视依照其职业健康安全方针和目标来控制职业健康安全风险，以实现并证实其良好职业健康安全绩效。 虽然许多组织为评价其职业健康安全绩效而推行职业健康安全“评审”或“审核”，但仅靠 “评审”或“审核”本身可能仍不足以为组织提供保怔，使之确信其职业健康安全绩效不仅现在满足，并将持续满足法律法规和方针要求。要使“评审”或“审核”行之有效，则须在整合于组织中的结构化管理体系内予以实施。 本标准旨在为组织规定有效的职业健康安全管理体系所应具备的要素。这些要素可与其他管理要求相结合，并帮助组织实现其职业健康安全与经济目标。与其他标准一样，本标准无意被用于产生非关税贸易壁垒，或者增加或改变组织的法律义务。 /T28001规定了对职业健康安全管理体系的要求，旨在使组织在制定和实施其方针和目标时能够考虑到法律法规要求和职业健康安全风险信息。该标准适用于任
xxxx有限公司 环境职业健康安全管理体系 管理手册 xxxx-ESH-SC-2017（A版） 编制：质量部 审核： 批准： 分发编号： 2017-12-11发布2017-12-11实施 xxxxxx有限公司
目录 0.1 环境职业健康安全管理手册发布令 (3) 0.2 公司简介 (4) 0.3 管理者代表任命书 (5) 0.4 公司环境职业健康安全方针和目标： (6) 0.5 环境职业健康安全管理手册的管理 (7) 1 目的和适用范围 (8) 2 规范性引用文件 (8) 3 术语定义 (8) 4 组织所处的环境 (11) 4.1理解组织及其所处的环境 (11) 4.2理解相关方的需求和期望 (11) 4.3 确定环境职业健康安全管理体系的范围 (12) 4.4 环境职业健康安全管理体系 (12) 5 领导作用 (13) 5.1 领导作用与承诺 (13) 5.2 环境职业健康安全方针 (13) 5.3 组织的岗位、职责和权限 (14) 6 策划 (16) 6.1应对风险和机遇的措施 (16) 6.2 环境目标及其实现的策划 (19) 7 支持 (20) 7.1资源 (20) 7.2 能力 (20) 7.3 意识 (20) 7.4 信息交流 (21) 7.5 文件化信息 (21)
8 运行 (22) 8.1 运行策划和控制 (22) 8.2 应急准备和响应 (23) 9 绩效评价 (23) 9.1 监视、测量、分析和评价 (23) 9.2 内部审核 (24) 9.3 管理评审 (25) 10 改进 (26) 10.1 总则 (26) 10.2不符合和纠正措施 (26) 10.3 持续改进 (27) 附件： 附件1 环境职业健康安全管理体系公司组织机构图 附件2 环境职业健康安全管理体系要素职能分配表 附件3 文件查询途径 重要记录： 公司重要环境因素清单 公司不可接受风险清单 公司环境职业健康安全管理法律法规及其他要求清单 年度目标、技术措施（方案）一览表
管理制度参考范本职业健康安全管理体系运行a I时'间H 卜/ / 1 / 5
体系的形成首先要有一个成熟的思想理念，一个管理体系建立的实质是其管理思想的推行。理念强调的是人们内心对待事物的态度和观念，如果员工对本企业的管理理念不了解、不认同，那么再好的运行模式都有可能只是个形式而已。 1正确的OHSM理念能为OHSM管理体系提供强大的精神推动力 建立OHSM管理体系首要的是要树立正确的HSE理念，具备 OHSM的思想意识和观念，并把它们作为一切HSE政策和行为的最高准 则，使员工从思想上理解和认同这种管理体系，从而产生内在的驱动力，所以，HSE S念是HSE t理的灵魂所在。 OHSM的一切工作应该说都是围绕其理念进行的，OHSM理念的建立、贯彻和提高，始终应该是企业OHSM工作的中心。 2建立普遍认同的HSE#值观 OHSM理念的核心是HSE介值观。价值观的混乱会直接导致理念 上的分歧。OHSM t理体系需要员工理解推行该体系的意义，认可自己所从事的OHSM活动的价值，通过集体认同的价值观，把对OHSM不同的个人信念整合在一个统一的体系内，努力达到心理的共识和认同，以此调节员工的OHSM心态和行为。 3承诺是OHSM理念和价值观的外在表现形式 OHSM理念和价值观通过承诺的形式表现出来，表明了企业及其 领导层和员工对OHSM管理的态度和要达到的目标，是企业和个人对 HSE t理做出的保证。 OHSM承诺应充分考虑企业自身的特点，与企业的经营宗旨、目 标战略和发展方向相一致，与企业的基本素质相和谐，既要有一定的前瞻性，又要有现实意义。要注意听取多方意见，充分考虑企业员工的认可和接纳程度，经过自上而下和自下而上的多次反复筛选以后再确定。企业的HSE理念和价值观中包含有一系列的OHSM晾则和精神,
档案编号： 安全第一预防为主 （此处可修改为文件名称） 公司：在此输入公司名称 编制：编制部门或编制人 日期：年月日
职业健康安全管理手册的内容 一、职业健康安全管理手册的主要内容 职业健康安全管理手册通常包括如下内容： ①用人单位的职业健康安全方针； ②职业健康安全目标要求； ③职业健康安全管理方案实施描述； ④用人单位结构及职业健康安全管理工作的职责和权限； ⑤依据职业健康安全管理体系标准的要求，结合用人单位活动、产品或服务的特点，对标准中全部管理要素的实施要点进行描述； ⑥职业健康安全管理手册的审批、管理和修改的规定。 二、职业健康安全管理手册的结构格式和要求 职业健康安全管理手册实际上是用人单位实施职业健康安全管理体系的概要性描述，是职业健康安全管理体系文件的“索引”。它的书写格式没有统一的要求，但应全面、准确、简明地阐述用人单位在职业健康安全方面的宗旨、近期
实现的目标以及在规范用人单位安全生产行为、改善用人单位安全生产绩效中的实施要点，需要时可向社会展示，并可以为相关方所索取。 职业健康安全管理手册的结构格式和要求如下。 1．手册封面 ①用人单位名称； ②用人单位标准编号； ③手册标题； ④手册发布时间、实施日期； ⑤手册的版本号、受控标志； ⑥手册的批准、审核、主编以及编写人员名单等。 2．手册开头 手册正文之前或后面可加一些重要内容，或单独列出，方式不限，但内容要有，建议如下。
①发布令：首页应是由用人单位最高管理者签署的全面实施职业健康安全管理体系的发布令。从发布日起用人单位即按职业健康安全管理体系文件的要求来规范用人单位的安全生产管理行为，实施安全生产管理工作。 ②任命书：对职业健康安全管理者代表的任命书。 ③管理手册目录：按手册的章、节列出标题及页码以便于查阅。 3．手册正文 (1)前言主要是简要的介绍用人单位的概况，生产工艺的特点、曾发生过的事故及职业病、主要危险源等，其目的是向相关方及第三方审核认证机构提供一个概貌。 前言应包括以下主要内容。 ①企业简介：应包括企业的地址、投资方、建立日期、投资规模、企业活动、产品或服务内容、产值、员工人数及组成。 ②企业生产工艺：生产工艺流程简图，说明易发生安全事故的区域及工艺流程。 ③职业健康安全生产状况：曾发生过的事故、职业病及主要危害。
ISＯ45001标准中文版 1范围 本标准规定了对职业健康安全管理体系得要求及使用指南,旨在使组织能够提供健康安全得工作条件以预防与工作相关得伤害与健康损害,同时主动改进职业健康安全绩效。这包括考虑适用得法律法规要求与其她要求并制定与实施职业健康安全方针与目标。本标准适用于任何有下列愿望得组织: ａ)建立、实施与保持职业健康安全管理体系,以提高职业健康安全,消除或尽可能降低职业健康安全风险(包括体系缺陷),利用职业健康安全机遇,应对与组织活动相关得职业健康安全体系不符合; b)持续改进组织得职业健康安全绩效与目标得实现程度; c)确保组织自身符合其所阐明得职业健康安全方针; d）证实符合本标准得要求。本标准旨在适用于不同规模、各种类型与活动得组织,并适用于组织控制下得职业健康安全风险,该风险考虑了组织运行所处得环境以及员工与其她相关方得需求与期望。本标准未提出具体得职业健康安全绩效准则，也未规定职业健康安全管理体系得结构。 本标准使组织能够通过组织得职业健康安全管理体系,整合健康与安全得其她方面,比如员工健康／福利。本标准未涉及除给员工及其她相关方造成得风险以外得其她问题,比如产品安全、财产损失或环境影响等风险。 本标准能够全部或部分地用于系统地改进职业健康安全管理。但就是，只有本标准得所有要求都被包含在了组织得职业健康安全管理体系中且全部得以满足,组织才能声明符合本标准。 注:有关本标准要求得意图得更多指南,请见附录A。 ２规范性引用文件 无规范性引用文件。 ３术语与定义 下列术语与定义适用于本标准。 ３、１组织ｏｒgaｎizaｔioｎ 为实现其目标(３、16）而具有职责、权限与关系等自身职能得个人或群体。 注1:组织包括但不限于个体经营者、公司、集团公司、商行、企事业单位、政府机构、合股经营得公司、公益机构、社团、或上述单位中得一部分或其结合体,无论其就是否具有法人资格、公信或私营。3、2相关方ｉnｔerestｅdｐarty 能够影响决策或活动、受决策或活动影响,或感觉自身受到决策或活动影响得个人或组织(３、１)。 注1：本标准规定了与员工有关得要求,员工也属于相关方. 3、3员工wｏｒker 在组织(3、1)控制下从组工作或与工作相关活动得人员。 注１：人员从事工作或与工作相关得活动有各种不同得安排方式,有偿得或无性得,比如定期得或临时得,间歇性得或季节性得,偶然得或兼职得。
根据项目部危害辨识与风险评价的结果，为消除和控制与作业有关的各类危害和风险，持续改进职业健康安全绩效，确保员工作业过程中的安全与健康，特制定健康安全管理目标及管理方案。职业健康安全管理体系目标： 1、死亡、重伤事故、轻伤事故均为零。 2、创造良好的健康环境，对员工实施有效的健康监护。 二、为实现健康安全管理目标，确定管理方案 1、落实安全责任制 项目经理是项目部安全生产的第一责任者，“管生产的必须管安全”、“管技术的必须管安全技术”，认真落实安全生产的岗位责任制，做到“安全生产，人人有责”。 发生事故按照“四不放过”的原则严肃处理，落实四分公司各项安全管理制度，实行群防群治，专兼结合，使安全管理“专管成线，群管成网”。落实期限为整个施工过程，落实部门和人员为项目部的各职能部门和全体员工。 2、强化施工人员的安全培训 组织员工学习标准、规范和有关法律、法规，强化对员工安全技术操作规程的教育，加强对施工管理人员的培训，加强新入场人员“三级”安全教育，抓好特种作业人员的培训考核，做到持证上岗，并需加强班组的班前安全教育、换
岗教育、下岗6个月职工重新上岗教育，提高员工的安全法制意识，专业知识、专业技能、思想意识水平，要把安全培训教育工作贯穿落实在整个施工过程。 3、抓好安全技术措施的编制与落实 重点抓好专项安全技术措施的编制与落实，安全技术措施要保证其及时性、具有针对性和可操作性，并严格审批制度。本工程为四分公司确定的重点工程，所有管理人员要参与安技措施的编制并加强落实过程中的监督。落实时间为整个施工过程，落实部门为项目部，主管部门为四分公司工程管理科。 4、搞好监督检查 项目经理部执行周检，专职人员要做好巡回检查，对于施工用电、物料提升机与塔吊、施工机具等施工现场的安全防护设施与施工设备要及时履行验收手续，保证其使用的符合性。专、兼职安全人员要做好监督管理。落实时间为整个施工过程，落实部门为项目部，主管部门为四分公司工程管理科。 5专项管理方案附后
职业健康安全管理体系 职业健康安全管理体系（Occupation Health Safety Management System. 英文简写为“OHSMS”）是20 世纪80 年代后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式，它与ISO9000 和ISO14000 等标准体系一并被称为“后由来工业化时代的管理方法”。 职业健康安全管理体系是20 世纪80 年代后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式，它与ISO9000 和ISO14000 等标准体系一并被称为“后由来工业化时代的管理方法”。职业健康 安全管理体系产生的主要原因是企业自身发展的要求。随着企业规模扩大和生产集约化程度 的提高，对企业的质量管理和经营模式提出了更高的要求。企业必须采用现代化的管理模式， 使包括安全生产管理在内的所有生产经营活动科学化、规范化和法制化。 职业健康安全管理体系产生的另外一个重要原因是世界经济全球化和国际贸易发展的需要。 WTO 的最基本原则是“公平竞争”，其中包含环境和职业健康安全问题。关贸总协定（GATT，世界贸易组织前身）乌拉圭回合谈判协议就已提出：“各国不应由法规和标准的差异而造成 非关税壁垒和不公平贸易，应尽量采用国际标准”。欧美等发达国家提出：发展中国家在劳 动条件改善方面投入较少使其生产成本降低所造成的不公平是不能被接受的。他们已经开始 采取协调一致的行动对发展中国家施加压力和采取限制行为。北美和欧洲都已在自由贸易区 协议中规定：“只有采取同一职业健康安全标准的国家与地区才能参加贸易区的国际贸易活 动。”换句话说，如果没有实行统一职业健康标准的国家和地区的企业所生产的产品将不能 在北美和欧洲地区销售。 我国已经加入世界贸易组织（WTO），在国际贸易中享有与其他成员国相同的待遇，职业健 康安全问题对我国社会与经济发展产生潜在和巨大的影响。因此，在我国必须大力推广职业 健康安全管理体系。 发展情况 1.1996 年，英国颁布了BS8800《职业健康安全管理体系指南》； 2.1996 年，美国工业卫生协会制定了《职业健康安全管理体系》指导性文件； 3.1997 年，澳大利亚和新西兰提出了《职业健康安全管理体系原则、体系和支持技术通用指 南》草案、日本工业安全卫生协会（JISHA）提出了《职业健康安全管理体系导则》、挪威船级社（DNV）制订了《职业健康安全管理体系认证标准》； 4.1999 年，英国标准协会（BSI）、挪威船级社（DNV）等13 个组织提出了职业健康安全评 价系列（OHSAS）标准，即OHSAS18001《职业健康安全管理体系—规范》、OHSAS18002《职业健康安全管理体系—实施指南》，此标准并非国际标准化组织（ISO）制定的，因此不能 写成“ISO18001”； 5.1999 年10 月，原国家经贸委颁布了《职业健康安全管理体系试行标准》；2001 年11 月12 日，国家质量监督检验检疫总局正式颁布了《职业健康安全管理体系规范》，自2002 年1 月1 日起实施，代码为GB/T28001-2001，属推荐性国家标准，该标准与OHSAS18001内容基本一致。最新版为GB/T28001-2011。 作用 1.为企业提高职业健康安全绩效提供了一个科学、有效的管理手段； 2.有助于推动职业健康安全法规和制度的贯彻执行； 3.使组织的职业健康安全管理由被动强制行为转变为主动自愿行为，提高职业健康安全管理 水平； 4.有助于消除贸易壁垒； 5.对企业产生直接和间接的经济效益；
OHSAS 18001: 2007 职业健康安全管理体系要求 Occupational health and safety management systems – Requirements 1. 范围 OHSAS提出了对职业健康安全管理体系的要求，使组织能够控制其职业健康安全风险并改进其绩效。 它并未提出具体的职业健康安全绩效准则，也未作出设计管理体系的具体规定。 本标准适用于任何有下列愿望的组织： a) 建立职业健康安全管理体系,消除或减少因组织的活动而使员工和其他相关方可能曝露于危害因素 所带来的风险； b) 实施、保持和持续改进职业健康安全管理体系； c) 通过下列方式证实对本标准的符合： 1) 进行自我评价和自我声明； 2) 寻求组织的相关方(如顾客)对其符合性的确认； 3) 寻求外部对它自我声明的确认； 4) 寻求外部组织对其职业健康安全管理体系进行认证(或注册)。 本标准中所有的要求意在纳入任何一个职业健康安全管理体系。其应用程度取决于组织的职业健康安全方针、活动性质、运行的风险与复杂性。 本标准针对的是职业健康安全,而非其他健康和安全领域，例如：员工福利/员工健康、产品安全、财产损害或环境影响。 2. 参考出版物 其它提供信息或指南的出版物已列入参考文献中。但如有该类出版物最新版本，应该参考其最新版本。 特别列出的参考出版物如下： OHSAS 18002，职业健康安全管理体系—OHSAS 18001实施指南 国际劳工组织：2001，职业健康安全管理体系(OHS-MS)指南 3. 术语和定义 3.1 可接受风险acceptable risk 降低到根据组织适用的法律法规和职业健康安全方针可以容忍水平的风险 3.2 审核audit 为获得审核证据并对其进行客观评价，以确定满足审核准则的程度所进行的系统的、独立的并形成文
精心整理 ISO45001标准中文版? ?1?范围? 本标准规定了对职业健康安全管理体系的要求及使用指南，旨在使组织能够提供健康安全的工作条件以预防与工作相关的伤害和健康损害，同时主动改进职业健康安 a)? b)? c)? d)?? 构。 本标准使组织能够通过组织的职业健康安全管理体系，整合健康和安全的其他方面，比如员工健康／福利。? 本标准未涉及除给员工及其他相关方造成的风险以外的其他问题，比如产品安全、财产损失或环境影响等风险。? 本标准能够全部或部分地用于系统地改进职业健康安全管理。但是，只有本标准的
所有要求都被包含在了组织的职业健康安全管理体系中且全部得以满足，?组织才能声明符合本标准。? 注：有关本标准要求的意图的更多指南，请见附录A?。? 2?规范性引用文件? 无规范性引用文件。? 3? 3.1? 注 3.2? ?注 3.3? 注1:?人员从事工作或与工作相关的活动有各种不同的安排方式，有偿的或无性的，比如定期的或临时的，间歇性的或季节性的，偶然的或兼职的。? 注2?:?员工包括最高管理者(3.12),?管理人员和非管理人员。? 注3:?在组织控制下从事工作或与工作相关的活动的可以是组织雇佣的员工，或是其他人员，包括来自于外部供方的员工、承包商的员工、个人，也包括组织对派遣员
工有一定控制程度的情形。? 3.4?参与participation? 员工(3.3)参加职业健康安全管理体系的决策过程。? 3.5?协商consultation? 组织(3.1)在决策之前向员工征求意见的过程(3.25)?。? 3.6? 组织 注 3.7? (3.1) 注 3.8? 注? 3.9? 求。? 注1:?在本标准中，?法律法规要求和其他要求指的是那些与职业健康安全管理体系(3.11)?相关的要求。?注2?:?有法律约束力的义务可包括媒体合同中的条款．? 注3?:?法律法规要求和其他要求包括那些按照法作、法规、媒体合同和实践选举员工代表(3.3)?的要求。?3.10?管理体系management?system?
职业健康安全管理手册 共36篇文档 二○一X年XX月 请在这里输入单位/组织名称
目录
A章前言 XXXX公司依据GB/T 28001—2011《职业健康安全管理体系规范》，结合本公司实际，制定《职业健康安全管理手册》。本手册阐述了职业健康安全方针、目标和指标，明确了各部门职责，对职业健康安全管理体系要素作了具体描述。本手册是公司实施职业健康安全管理的纲领性文件和行动准则，也是公司对顾客、社会、员工及其他相关方的承诺。本手册发布出版时已对公司职业健康安全管理体系进行了全面的审核和完善。 本手册遵循GB/T 28001－2011标准的格式，前六章用A、B、C、D、E、F章节号，是为了保证其后的章节号与GB/T 28001－2011标准的条款号一致。 本手册的附录A、B、C、D、E、F、G是标准的附录。 本手册解释权归全行政部。 本手册编写单位：行政部
B章发布令 XXXX公司依据GB/T 28001—2011《职业健康安全管理体系规范》，结合本公司实际，制定了《职业健康安全职业健康安全管理手册》。本手册阐述了职业健康安全方针、目标和指标，明确了各部门职责，对职业健康安全管理体系要素作了具体描述。本手册是公司生产经营活动中对职业健康安全实施全方位有效控制的纲领性文件和行动准则，也是公司对顾客、社会、员工及其他相关方的承诺。 公司职业健康安全管理手册依据GB/T 28001-2011标准编制，经审定，符合国家法律、法规要求和公司实际，现予以批准发布。 为确保公司职业健康安全管理体系的有效运行，我任命林响同志为公司职业健康安全管理者代表，授权安全部负责职业健康安全管理手册的管理、监督执行和解释工作。 本手册（AO版）自XX月XX日起实施，望公司全体员工遵照执行。 总经理：XXX
职业健康安全管理体系手册 1范围 本标准规定了对职业健康安全管理体系的要求及使用指南，旨在使组织能够提供健康安全的工作条件以预防与工作相关的伤害和健康损害，同时主动改进职业健康安全绩效。这包括考虑适用的法律法规要求和其他要求并制定和实施职业健康安全方针和目标。 本标准适用于任何有下列愿望的组织： a)建立、实施和保持职业健康安全管理体系，以提高职业健康安全，消除或尽可能降低职业健康安全风险（包括体系缺陷），利用职业健康安全机遇，应对与组织活动相关的职业健康安全体系不符合； b)持续改进组织的职业健康安全绩效和目标的实现程度； c)确保组织自身符合其所阐明的职业健康安全方针； d)证实符合本标准的要求。 本标准旨在适用于不同规模、各种类型和活动的组织，并适用于组织控制下的职业健康安全风险，该风险考虑了组织运行所处的环境以及员工和其他相关方的需求和期望。 本标准未提出具体的职业健康安全绩效准则，也未规定职业健康安全管理体系的结构。本标准使组织能够通过组织的职业健康安全管理体系，整合健康和安全的其他方面，比如员工健康／福利。 本标准未涉及除给员工及其他相关方造成的风险以外的其他问题，比如产品安全、财产损失或环境影响等风险。 本标准能够全部或部分地用于系统地改进职业健康安全管理。但是，只有本标准的所有要求都被包含在了组织的职业健康安全管理体系中且全部得以满足，组织才能声明符合本标准。 注：有关本标准要求的意图的更多指南，请见附录A。 2规范性引用文件 无规范性引用文件。 3术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1 组织organization 为实现其目标(3.16)而具有职责、权限和关系等自身职能的个人或群体。 注1:组织包括但不限于个体经营者、公司、集团公司、商行、企事业单位、政府机构、合股经营的公司、公益机构、社团、或上述单位中的一部分或其结合体，无论其是否具有法人资格、公信或私营。 3.2 相关方interested party 能够影响决策或活动、受决策或活动影响，或感觉自身受到决策或活动影响的个人或组织(3.1)。 注1:本标准规定了与员工有关的要求，员工也属于相关方． 3.3 员工worker
ISO45001:2018职业健康安全管理体系要求 1 范围 本标准规定了对职业健康安全管理体系的要求及使用指南，旨在使组织能够提供健康安全的工作条件以预防与工作相关的伤害和健康损害，同时主动改进职业健康安全绩效。这包括考虑适用的法律法规要求和其他要求并制定和实施职业健康安全方针和目标。 本标准适用于任何有下列愿望的组织： a) 建立、实施和保持职业健康安全管理体系，以提高职业健康安全，消除或尽可能降低职业健康安全风险（包括体系缺陷），利用职业健康安全机遇，应对与组织活动相关的职业健康安全体系不符合； b) 持续改进组织的职业健康安全绩效和目标的实现程度； c) 确保组织自身符合其所阐明的职业健康安全方针； d) 证实符合本标准的要求。 本标准旨在适用于不同规模、各种类型和活动的组织，并适用于组织控制下的职业健康安全风险，该风险考虑了组织运行所处的环境以及员工和其他相关方的需求和期望。 本标准未提出具体的职业健康安全绩效准则，也未规定职业健康安全管理体系的结构。 本标准使组织能够通过组织的职业健康安全管理体系，整合健康和安全的其他方面，比如员工健康／福利。 本标准未涉及除给员工及其他相关方造成的风险以外的其他问题，比如产品安全、财产损失或环境影响等风险。 本标准能够全部或部分地用于系统地改进职业健康安全管理。但是，只有本标准的所有要求都被包含在了组织的职业健康安全管理体系中且全部得以满足，组织才能声明符合本标准。 注：有关本标准要求的意图的更多指南，请见附录A 。 2 规范性引用文件 无规范性引用文件。 3 术语和定义 4 组织所处的环境 4.1 理解组织及其所处的环境 组织应确定与其宗旨相关并影响其实现职业健康安全管理体系预期结果的能力的外部和内部间题。4.2 理解员工及其他相关方的需求和期望 组织应确定： a) 除了员工以外，与职业健康安全管理体系有关的相关方； b) 员工及这些其他相关方的有关需求和期望（即要求）； c) 这些需求和期望中哪些将成为适用的法律法规要求和其他要求； 注：确定管理类员工和非管理类员工不同的需求和期望是很重要的。 4.3 确定职业健康安全管理体系的范围 组织应确定职业健康安全管理体系的边界和适用性，以界定其范围。 确定范围时组织应： a) 考虑4.1 所提及的内、外部问题； b) 考虑4.2 所提及的要求； c) 考虑所实施的与工作相关的活动。 范围一经确定，组织控制下的或在其影响范围内的可能影响组织职业健康安全绩效的活动、产品和服务应纳入职业健康安全管理体系。 应保持范围的文件化信息，并可获取。 4.4 职业健康安全管理体系 组织应根据本标准的要求建立、实施、保持并持续改进职业健康安全管理体系，包括所需的过程及其相互作用。 5 领导作用与员工参与 5.1 领导作用与承诺 最商管理者应证实其在职业健康安全管理体系方面的领导作用和承诺，通过：