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政治参与:政治信任的重建——源于乡村选举中“信任票”的 一种分析范式

政治参与:政治信任的重建

—源于乡村选举中“信任票”的

一种分析范式

徐勇一引子:乡村选举中出现的“信任票”

20世纪90年代以来,随着中国农村村民自治的推进,广大 民众作为自治主体以一人一票的方式参与村民委员会选举。在这 一过程中,一些地方出现了以村民“信任票”的方式选举党组织 领导人的探索,并迅速蔓延和扩展。

“信任票”最早出现于山西省河曲县。早在20世纪90年代 初,随着村民自治的实行,村民们不满足于村民委员会和村主任 的选举,强烈要求参与村支部书记的选举。面对村民的要求,当地领导人给予了足够的重视,认为将村支部选举纳入到广大村民 群众的视野中,有利于扩大基层民主,缓解日益紧张的农村干群 关系。1992年,该县下发了《关于推行“两票制”建设农村党支 部的选举办法》,规定:在村党支部选举前,应该先由村民以投信 任票的方式产生候选人,然后由党员投选举票产生支部正式人选。