高新技术企业认定管理工作网
用户使用手册
(地方认定机构用户版)
科技部火炬高技术产业开发中心
二〇一一年五月三十一日
1、总纲
“高新技术企业认定管理工作网”一期(以下简称工作系统)建设胜利竣工，于2010年2月24日14点整正式投入试运行，于2010年8月3日正式通过验收，于2011年2月28日正式完成2010年申报工作，该系统在原高新技术企业认定管理工作网应急系统(以下简称应急系统)单机版的基础上升级为在线的为企业、各类中介机构、专家、国家和地方各级科技、财政和税务管理部门等提供共同参与、协同工作的信息化网络工作平台，从统一申报、评审、认定、核准、复审、税政落实、监督检查等工作流程全面支撑全国高新技术企业认定管理工作。同时，该系统将通过一定的信息收集、跟踪调查、状态监控、预警和分析等手段为各级管理部门提供政策调整与决策支撑依据。
“高新技术企业认定管理工作网”一期(以下简称工作系统)建设胜利竣工，并于2010年2月24日14点整正式投入试运行，并于2010年8月3日正式通过验收，于2011年2月28日正式完成2010年申报工作，该系统在原高新技术企业认定管理工作网应急系统(以下简称应急系统)单机版的基础上升级为在线的为企业、各类中介机构、专家、国家和地方各级科技、财政和税务管理部门等提供共同参与、协同工作的信息化网络工作平台，从统一申报、评审、认定、核准、复审、税政落实、监督检查等工作流程全面支撑全国高新技术企业认定管理工作。同时，该系统将通过一定的信息收集、跟踪调查、状态监控、预警和分析等手段为各级管理部门提供政策调整与决策支撑依据。
根据高新技术企业认定管理(以下简称：“高企认定管理”)2011工作安排，高新技术企业认定管理工作网在原系统的基础上进行以下切换和调整工作：
一、2011年3月1日正式开通2011高企认定申报功能，申报内容将在依据《高新技术企业认定管理工作办法》(国科发火〔2008〕172号)及指引文件的基础上对填报内容进行年度切换。同时为便于高企认定管理的进一步统一组织，2011高企认定管理工作网将取消单机版填报功能，统一采取网上填报功能，请各认定管理单位及时做好高新技术企业2011的申报管理工作。
二、2011年6月1日正式开通针对高新技术企业用户的复审申报功能、企业更名功能，地方认定机构办公室和国家高企认定领导小组办公室的复审和更名管理功能，具体功能主要依据国科火字2011123号《关于高新技术企业更名和复
审等有关事项的通知》，主要针对2008年认定的高新技术企业用户进行复审的申报以及管理，针对高新技术企业认定管理工作网的企业用户进行更名的申请，地方认定机构进行批复，国家领导小组进行审核和更新证书等功能。
本手册主要针对地方认定管理机构用户，主要包括：认定管理(包括注册管理、申报管理、评审管理、认定及公示管理)、复审管理(主要包括针对复审企业的申报管理、评审管理、认定及公示管理)、更名管理、黑名单管理功能，2、登录
认定机构用户在认定系统中输入本单位的用户名和密码，点击“登录”登录，如图2-1所示：
图2-1
3 认定业务处理
认定业务处理主要包括以下模块：
1、返回首页；
2、企业注册管理；
3、高企认定申报管理；
4、复审申报管理
5、证书管理；
6、企业黑名单管理；
7、认定工作授权；
8、认定机构账户管理；
9、信息查询
10、信息统计；
11、退出登录。
3.1 返回首页
点击“返回首页”，系统自动跳转到登录后的欢迎页面。
3.2 企业注册管理
1、功能说明
企业注册管理是提供给注册机构对企业注册信息进行审核、激活及管理的功能模块。包括企业注册信息审验功能、企业注册机构变更处理功能、企业核心信息变更处理功能和企业注册信息查询功能。
2、操作流程
点击“企业注册管理”标签，会看到“企业注册信息审验”、“ 企业撤销注册”、“ 企业核心信息变更”“修改企业邮箱”四个子菜单项。如图3-1所示。
图3-1
3.2.1企业注册信息审验
1、功能说明
企业注册信息审验是提供给注册机构对于企业注册信息进行审验，并填写审核信息和激活企业，管理企业进行下一步申报工作处理的功能模块。
2、操作流程
点击“企业注册信息审验”，进入任务列表，点击列表中的待审核企业名称，如图3-2所示。
图3-2
打开项目详细信息页面，填写意见具体内容，选择审核处理意见后点击“保存”，如图3-3所示：
图3-3
返回信息审验页面中企业列表，勾选企业名称前的复选框，点击“发送”。如图3-4所示：
图3-4
3.2.2企业撤销注册
1、功能说明
企业撤销注册提交给注册机构后，注册机构登录此模块，将显示出企业撤销注册信息，该模块提供给注册机构处理企业撤销注册申请，并可以在此提交处理意见。
3.2.3企业核心信息变更
1、功能说明
企业提交核心信息变更申请并提交给注册机构后，注册机构将在此模块显示出企业需要变更的核心信息。该模块提供给注册机构处理企业核心信息变更申请，并可以在此提交受理意见。
2、操作流程
企业提交核心信息变更申请后，会显示在“企业核心信息变更”子菜单项中。点击任务列表中企业名称如图3-5所示：
图3-5
打开受理意见页面，选择处理意见后点击“确定”。成功后返回任务列表，勾选企业名称前的复选框，点击“发送”。
图3-6
3.2.4企业名称变更管理
1、功能说明
可以通过企业名称查询已经申请名称变更的企业信息，对企业名称变更申请进行审批。
操作流程
点击“待处理”中的“企业名称”或通过查询找到企业，如图3-7所示，点击更名申请的企业名称，可以查看企业变更申请书如图3-7。
图3-7
对企业更名进行审核：“通过”、“不通过”、“待定”。
对处于不同阶段的企业的更名申请，依据高企认定管理工作的办法和规定，
采取如下几类方式处理：
●阶段1：提交材料至公示前
(1)由企业用户通过[企业注册信息登记]的[企业名称变更申请]向认定机构提出申请。
(2)认定机构审核后，企业名称在系统中变更，原申报材料将作为历史数据保留。
审核后点击“保存”返回“待处理”页面，选择企业名称左边的“复选框”，点击“发送”完成企业更名审核。
●阶段2 进入公示至报送备案前
(1)由企业用户通过[企业注册信息登记]的[企业名称变更申请]向认定机构提出申请。
(2)认定机构需将该企业申报材料退回至[待公示]，对更名申请实施审核，如审核通过，将更新系统中的企业名称，重新进入公示环节，否则，企业将会被退回。
●阶段3：已报送备案至备案回复前
(1) 由企业用户通过[企业注册信息登记]的[企业名称变更申请]向认定机构提出申请。
(2) 认定机构请领导小组通过系统的[备案撤销]功能，将企业材料退回至认定机构。
(3)认定机构将该企业退回至[待公示环节]，对企业更名申请实施审核，如审核通过，将更新系统中的企业名称，重新进入公示环节和备案，否则，企业将会被退回。
阶段4：备案回复后
(1) 由企业用户通过[企业注册信息登记]的[企业名称变更申请]向认定机构提出申请。
(2) 认定机构对申请实施审核，并对通过审核的企业汇总并上报至领导小组。
点击“名称变更汇总表”中的“新建汇总表”，如图所示：
填写批次名称，点击确定，返回“汇总表列表”
点击“名称”添加相关企业
添加企业后返回“汇总表”进行操作
点击“修改”添加“变更类型”和“审核意见”
点击“删除”按钮，从列表中删除企业，点击“发送”按钮，发送至国家高企处，点击“退回”按钮，退回至企业。
(3) 领导小组审核通过后，企业证书编号不变，名称更新，如审核不通过，则终止该企业证书。
3.2.5修改企业邮箱
1、功能说明
可以通过企业名称和企业注册号查询已经注册过的企业信息，并且可以修改企业注册邮箱。
2、操作流程
如图3-7，输入企业注册号和/或企业名称，点击…查询?。若要修改邮箱，在…联系人邮箱?一栏输入邮箱，点击…保存?。
图3-7
3.3、高企认定申报管理
1、功能说明
高企认定申报管理模块是提供给地方认定机构进行高企认定工作的受理、评审、认定、公示各环节处理和管理功能；同时提供进行企业申报工作批次管理和对于企业申报材料退件处理功能。包括申报信息审验（受理）、评审管理、评审结果认定、企业信息公示、退件处理和申报批次管理几个模块。
2、操作流程
点击“高企认定申报管理”标签，会看到“申报信息审验（受理）”、“ 评审管理”、“ 评审结果认定”、“企业信息公示”、“退件处理”、“申报批次管理”六个子菜单项。如图3-8所示。
图3-8
3.3.1申报信息审验（受理）
1、功能说明
申报信息审验（受理）是提供给地方认定机构（受理机构）进行企业申报材料进行受理审核处理，提交受理意见的功能模块。
2、操作流程
申报企业完善并提交申报材料后，认定机构通过点击“高企认定申报管理”下的“申报信息审验（受理）”，进入待受理任务列表，点击企业列表中的企业名称，如图3-9所示：
图3-9
打开受理意见页面，在该页面内查看项目申报材料、企业基本信息，审查后填写意见具体内容，选择处理意见后点击“保存”。如图3-10所示：
图3-10
成功保存后返回企业列表，勾选企业名称前的复选框，点击“发送”。选择该企业所属的评审机构后点击“提交”，如图3-11所示：
图3-11
3.3.2评审管理
1、功能说明
评审管理模块主要是提供给地方认定机构（评审机构）对待评审企业进行评审批次管理、企业分组、添加企业、分配专家、生成评审口令、启动评审、收集评审专家意见、给出最终评审结果等评审有关管理功能。
2、操作流程
(1) 待评审的企业操作
点击“待评审”中的“新建评审批次”，如图3-12所示：
图3-12
输入批次名称点击“确定”，返回评审批次列表，点击刚建立的评审批次，展开二级表格，点击“添加企业组”，如图3-13所示：
图3-13
输入企业组的名称，开始/结束时间，点击“生成口令”生成评审口令，点击
“保存”。返回企业组列表下方的当前评审批次列表，点击刚才创建的企业组名称，展开下一级的企业列表，点击“添加企业”，如图3-14所示：
图3-14
打开待分组企业列表页面，在其中勾选需要加入本企业组的企业，点击“添加”以添加到企业组，逐个添加完成后可以关闭页面。再次返回企业组列表，现在已经成功创建企业组并添加企业，然后点击企业组列表右侧的“分配专家”，在打开的新窗口内点击“添加专家”，打开未分配专家列表，勾选专家列表姓名前的复选框后点击“添加”将选中的专家添加到该企业组，添加成功后会出现已分配专家列表，点击右侧“设置为专家组长”将某位专家设置为专家组长，操作成功后可以关闭页面，如图3-15所示：
图3-15
再次返回评审批次列表，这时专家已经被添加到该企业组中，接下来点击企业列表中的“分配专家”来给每个企业分配评审专家，如图3-16所示：
图3-16
打开窗口内显示的是本企业组所属的专家，点击“添加专家”打开本企业组内未分配专家列表，勾选专家列表姓名前的复选框后点击“添加”将选中的专家添加到该企业参与评审，操作成功后可以关闭页面。返回评审批次列表，点击企业组右侧的“开始评审”开始评审。如图3-17所示：
图3-17
(2)评审中企业操作
评审中的企业组会出现在“评审管理”功能里的“评审中”选项卡下，待专家评审结束后，可以点击右侧的“终止评审”，来结束评审。如评审有异议，也可点击“退回评审管理”，重新进行审验。如图3-18所示：
图3-18
(3)已评审企业操作
已经终止评审的评审批次出现在“已评审”选项卡下，点击“专家评审意见”中的查看可查看并修改专家评审意见。点击“评审工作完成”，结束专家评审。如图3-19所示：
图3-19
注：认定机构对于采取离线评审的工作方式，可以采取系统提供的“查看并修改专家意见”功能，录入专家评审汇总意见，即可结束评审工作。
3.3.3评审结果认定
1、功能说明
评审结果认定模块提供给地方认定机构根据专家评审意见对企业评审结果进行认定意见和认定结果处理的功能。
2、操作流程
点击企业名称下通过评审企业，填写意见具体内容，选择认定意向后点击“保存”，如图3-20所示：
图3-20
返回待定任务列表，勾选企业名称前的复选框，然后点击“发送”，完成操作，如图3-21所示：
图3-21
3.3.4企业信息公示
1、功能说明
企业信息公示模块提供给地方认定机构对于通过认定的企业进行建立公示批次、添加公示企业等公示批次管理；以及信息公示管理和填写公示环节意见等功能。
2、操作流程
点击“企业信息公示”标签，会看到“待公示”、“ 公示中”、“ 公示中无批次材料”、“已公示”、“已公示无批次材料”、五个子菜单项。如图3-22所示。
图3-22
(1)待公示
点击“待公示”标签中的“新建公示批次”，在跳出页面中填写批次名称和批次描述，点击“保存”，新建的批次会显示在待公示批次列表中。点击公示批次名称，如图3-23所示：
图3-23
在跳转页面中点击“添加公示企业”，勾选需添加到此批次的企业名称，点击“添加到公示批次”，完成操作，如图3-24所示：
图3-24
现在可继续添加公示企业，也可进行下载pdf、导出excel、撤销材料、更改企业名称||调整顺序等操作，最后点击“生成公示文件”完成待公示操作，如图
3-25所示。
图3-25
(2)公示中
点击“待公中”标签中公示批次名称，可查看公示中批次包含的企业列表，点击企业名称可查看本企业相关信息，或对企业进行退回待公示处理，如图3-26所示：
图3-26
如对公示无问题，可点击“结束公示”，完成待公示操作。也可点击“修改”修改开始公示时间或点击“退回待公示”，退回待公示批次，如图3-27所示：
图3-27
(3)已公示
点击“已公示”标签中公示批次名称，可查看已公示文件包含的企业列表，并可分别对企业进行生成报备文件和提交备案操作，如图3-28所示：
图3-28
点击企业名称可查看本企业相关信息，并可填写意见具体内容，选择已公
示环节意向后点击“保存”，如图3-29所示：
图3-29
返回已公示批次列表，点击“生成报备文件”后点击“批次整体报备”完成操作，如图3-30所示。
图3-30
3.3.5退件处理
1、功能说明
退件处理模块提供给地方认定机构对企业申报材料进行审核不通过的退回处理功能和填写退件处理意见功能。
2、操作流程
点击“退件处理”标签，任务列表下显示的为评审结果认定环节中不通过的企业。点击企业名称，选择意向，填写退件意见具体内容后点击“保存”，如图3-31所示：
图3-31
返回任务列表，勾选企业名称前的复选框，点击“发送”。如图3-32所示：
图3-32
3.3.6申报批次管理
1、功能说明
申报批次管理模块提供给地方认定机构对于企业提交申报材料的批次管理功能，主要可已根据时间限制企业提交申报材料，从而实现对企业申报进行批次管理。
2、操作流程
地方认定机构根据工作需要点击“新建申报批次”，建立企业申报工作的批次。如如3-33所示：
图3-33