殡葬管理条例
（修订草案征求意见稿）
第一章总则
第一条【立法目的】为了加强殡葬管理，推进殡葬改革，规范殡葬行为，满足公民殡葬需求，维护逝者尊严和公共利益，促进社会主义精神文明和生态文明建设，制定本条例。
第二条【管理方针】殡葬管理的方针是：积极地、有步骤地实行火葬，改革土葬，节约资源，保护环境，革除丧葬陋俗，提倡文明节俭办丧事。
第三条【体制机制】各级人民政府应当加强殡葬管理工作，建立健全党委领导、政府负责、部门协作、社会参与的工作机制，负责对殡葬管理工作的统筹规划、协调指导、督促检查和经验推广。
国务院民政部门负责全国的殡葬管理工作。县级以上地方人民政府民政部门负责本行政区域内的殡葬管理工作。
县级以上人民政府发展改革、公安、财政、人力资源社会保障、自然资源、生态环境、住房城乡建设、卫生健康、市场监督管理等有关部门在各自的职责范围内做好殡葬相关工作。
乡镇人民政府、街道办事处在本行政区域内做好殡葬相
关工作。村民委员会、居民委员会依法做好殡葬相关工作。
第四条【规划经费】县级以上人民政府应当将殡葬事业纳入本级国民经济和社会发展规划，将殡葬设施建设纳入城乡规划和土地利用总体规划，优先保障公益性殡葬设施用地，将基本殡葬公共服务和殡葬管理工作经费列入财政预算，并及时足额拨付。
第五条【基本殡葬公共服务】国家建立基本殡葬公共服务制度，提供遗体接运、暂存、火化、骨灰存放以及生态安葬等基本殡葬服务。
对特困人员、最低生活保障对象、生活困难的重点优抚对象以及其他城乡困难群众免费提供基本殡葬服务。
第六条【火葬区划定】人口稠密、耕地较少、交通方便的地区，实行火葬；暂不具备条件实行火葬的地区，允许土葬。
实行火葬和允许土葬的地区，由省、自治区、直辖市人民政府划定，并由本级人民政府民政部门报国务院民政部门备案。
第七条【节地生态安葬】在实行火葬的地区，国家提倡和鼓励以不占土地或者以骨灰格位存放等少占土地的方式安葬骨灰。在允许土葬的地区，国家提倡和鼓励以深埋、不留坟头的方式安葬遗体。
对采取海葬、树葬、草坪葬等不占土地、不保留骨灰方式进行生态安葬的，县级以上地方人民政府可以给予适当奖励补贴。根据需要，可以为不保留骨灰的逝者建立统一的纪念设施。
第八条【民族习俗】尊重少数民族的殡葬习俗。自愿改革殡葬习俗的，他人不得干涉。
第九条【宣传引导】党员、干部应当带头文明节俭治丧，带头火葬和生态安葬，带头绿色低碳祭扫，带头宣传倡导殡葬改革。
国家机关、人民团体、企事业单位、基层群众性自治组织和社会组织应当支持和宣传殡葬改革，引导群众积极开展移风易俗的活动。
广播、电视、报刊、网络等媒体应当采取多种形式，开展殡葬改革、移风易俗的宣传活动，弘扬文明殡葬新风。
对在殡葬改革中做出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定予以表彰、奖励。
第十条【人才、科技、标准等】国家支持殡葬行业人才培养和科学技术研究，制定殡葬管理服务标准和规范，开展从业人员职业能力水平评价，落实殡葬特殊岗位津贴等工资待遇。
第十一条【人口死亡信息登记管理与信息化建设】县级以上人民政府应当加强人口死亡信息登记管理工作，建立部
门之间人口死亡信息交换、共享机制，推进殡葬信息管理服务平台建设。
第二章殡葬设施管理
第十二条【专项规划】省、自治区、直辖市人民政府民政部门应当根据本行政区域的殡葬工作规划和殡葬需要，提出殡仪馆、公墓、骨灰堂、殡仪服务站、社区治丧场所等殡葬设施的数量、规模、布局规划，报本级人民政府审批。
第十三条【殡仪馆、公墓、骨灰堂审批】建设殡仪馆、公益性公墓（骨灰堂），由所在地县级或者设区的市级人民政府民政部门提出方案，报本级人民政府审批。
建设经营性公墓（骨灰堂），经所在地县级和设区的市级人民政府民政部门审核同意后，报省、自治区、直辖市人民政府民政部门审批。
殡仪馆、公墓、骨灰堂的审批条件、程序、期限和管理办法由国务院民政部门会同有关部门规定。
第十四条【公墓、骨灰堂建设要求】县级以上地方人民政府应当根据设施规划，优先建设公益性骨灰堂，统筹建设公益性公墓，从严审批建设经营性公墓。
公益性公墓（骨灰堂）建设用地以划拨等方式取得，经营性公墓（骨灰堂）建设用地以出让方式取得。
第十五条【殡葬设施禁止性规定】任何组织和个人未经批准，不得擅自兴建殡葬设施。
公益性公墓（骨灰堂）不得变更为经营性公墓（骨灰堂），禁止使用财政性资金或者以租代征土地建设经营性公墓（骨灰堂）。
禁止建立或者恢复宗族墓地。
第十六条【树葬、撒散、海葬】县级以上地方人民政府民政部门会同相关部门可以在林地、草地等适当场所划定一定区域，进行林地、草地和墓地复合利用，实施生态安葬，但不得改变林地、草地用途；也可以划定一定海域实施海葬。
第十七条【建造坟墓禁止性规定】禁止在下列地区建造坟墓：
（一）耕地；
（二）城市公园、风景名胜区和文物保护区；
（三）水库及河流堤坝附近和水源保护区；
（四）铁路、公路主干线两侧。
前款规定区域内现有的坟墓，除受国家保护的具有历史、艺术、科学价值的墓地予以保留外，应当限期迁移或者深埋、不留坟头。
在允许土葬的地区，禁止在公墓和依法划定的区域以外的其他任何地方埋葬遗体、建造坟墓。
第十八条【墓位面积和墓碑高度】严格限制公墓墓位占地面积、墓碑高度和使用期限。
安葬骨灰的独立墓位占地面积不得超过0.5平方米，合葬墓位的占地面积不得超过0.8平方米。安葬遗体的墓位（含合葬墓位），占地面积不得超过4平方米。墓碑高度不得超过地面0.8米。
应当使用可降解骨灰容器。提倡地上不建墓基，不建设硬质墓穴，推行墓碑小型化或不立碑，提高绿化覆盖率。
第三章殡葬服务管理
第十九条【服务、从业规范】殡葬服务机构开展殡葬服务，应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用原则，不得巧立名目，不得误导、捆绑、强迫消费，不得限制使用自带的合法丧葬用品。
殡葬服务机构应当加强对殡葬设施的管理，及时更新、改造陈旧的火化设备，防止污染环境。
殡葬行业从业人员应当遵守操作规程和职业道德，实行规范、文明服务，不得利用工作之便收受、索取财物。
第二十条【殡仪服务许可】设立殡仪服务站，从事殡仪服务经营活动，应当依法办理法人登记。
殡仪服务站从事遗体接运、暂存、防腐、整容等直接接触遗体服务活动的，应当依法向所在地县级或者设区的市级人民政府民政部门申请行政许可，取得殡葬服务许可证书。
殡仪服务站许可的条件、管辖、程序、期限和管理办法由省、自治区、直辖市人民政府规定。
未经许可，任何组织和个人不得开展遗体接运、暂存、防腐、整容等经营活动。
第二十一条【遗体接运】接运遗体必须凭公安、司法行政机关或者医疗卫生机构出具的死亡证明，使用专用车辆，进行必要的技术处理，确保卫生、防止污染环境。
接运患传染病死亡的遗体，按照国家相关法律法规办理。
第二十二条【遗体火化】火化遗体必须凭死亡证明和遗属同意火化确认书。遗体火化后，殡仪馆应当出具火化证明。
第二十三条【无人认领遗体处理】姓名不详、身份不明的遗体，殡仪馆可以凭死亡证明、移交遗体的公安机关同意火化确认书，按相关礼仪和程序火化遗体，并留存相关影像资料。
遗属或者遗体移交单位无正当理由拒不签署同意火化确认书的，殡仪馆经书面告知60日或者公告180日后，可
以凭死亡证明，按相关礼仪和程序火化遗体，并留存相关影像资料。
前两款规定的遗体火化后，骨灰保留2年；超过2年仍无人认领的，骨灰由殡仪馆妥善处理，并按规定保存相关档案资料。
第二十四条【安葬服务】公墓、骨灰堂经营者应当凭死亡证明或者火化证明提供使用墓位或者格位。
第二十五条【使用期限】墓位、格位的使用期限由使用方与公墓、骨灰堂经营者在公墓、骨灰堂土地使用期内约定。
墓位、格位使用期届满，使用方可以办理续用手续。
第二十六条【殡仪服务价格】遗体接运、暂存、火化、骨灰存放等基本服务收费，实行政府定价并动态调整。
遗体化妆、遗体防腐、吊唁设施租赁等与基本服务密切相关的服务收费，实行政府指导价。
第二十七条【公墓、骨灰堂价格】公益性公墓、骨灰堂的墓位、格位价格实行政府定价并动态调整。
经营性公墓的墓位用地费和维护管理费实行政府指导价。
第二十八条【价格公示】殡葬服务机构应当在服务场所醒目位置公示法人登记证书、殡葬服务许可证书、服务项
目、收费标准、监督机关和监督电话等内容，并自觉接受市场监督管理、价格等主管部门的监督检查。
第二十九条【服务合同】殡葬服务机构开展殡葬服务活动，应当与遗属订立书面服务合同，出具合法结算票据。
殡葬服务合同样式由省级人民政府民政部门会同有关部门制定。
第三十条【档案管理】殡葬服务机构应当依法建立服务档案，确保信息安全。
第四章丧事活动管理
第三十一条【医疗机构管理】公民在医疗卫生机构死亡的，医疗卫生机构应当协助遗属、有关人员安排遗体接运事宜。
禁止在医疗卫生机构内销售丧葬用品和开展有偿殡仪服务活动。
第三十二条【丧事活动】办理丧事活动应当遵守法律、法规和社会公德，不得占用公共场所停放遗体、搭设灵棚，不得妨碍公共秩序、危害公共卫生安全，不得侵害他人的合法权益。
乡镇人民政府、街道办事处、村民委员会、居民委员会及社会组织，应当支持和引导公民就近到殡仪馆、殡仪服务站或者社区治丧场所办理丧事活动。
第三十三条【就近火化】在实行火葬的地区，遗体应当就地、就近火化。
因特殊原因需要境内异地运输遗体的，应当经所在地和目的地县级人民政府民政部门批准，并由遗体专用运输车辆运送。需要出境或者入境运输遗体、骸骨的，按照国家有关规定执行。
禁止将应当火化的遗体土葬。
第三十四条【祭扫活动】倡导文明、低碳、安全祭扫。
提倡采用敬献鲜花、植树绿化、踏青遥祭等方式缅怀故人。
有条件的地方可以设置祭扫专门区域或者公祭区域，开展社区公祭、集体共祭、网络祭扫等追思活动。
第五章殡葬设备和丧葬用品管理
第三十五条【殡葬设备】火化机、遗体运输车辆、遗体冷藏柜等殡葬设备，必须符合国家规定的技术标准。禁止制造、销售不符合国家技术标准的殡葬设备。
第三十六条【丧葬用品】丧葬用品应当符合国家规定的环保标准。
禁止制造、销售封建迷信的丧葬用品。禁止在实行火葬的地区出售棺材等土葬用品。
第六章监督检查
第三十七条【殡葬服务机构监管】县级以上人民政府民政、发展改革、公安、财政、人力资源社会保障、自然资源、生态环境、住房城乡建设、卫生健康、市场监督管理等部门，应当按照法律法规和职责分工，加强对殡葬服务机构的日常监督检查。
第三十八条【抽查制度】县级以上地方人民政府民政部门应当建立健全随机抽查机制，依法对殡葬服务机构实施监督检查，发现涉嫌违反本条例规定行为的，可以依法采取下列措施：
（一）约谈殡葬服务机构负责人；
（二）进入殡葬服务机构住所、活动场所进行现场检查；
（三）询问与被调查事件有关的单位和个人，要求其对与被调查事件有关的事项作出说明；
（四）查阅、复制与被调查事件有关的文件、资料；
（五）法律、行政法规规定的其他措施。
第三十九条【年报制度】殡葬服务机构应当每年向负责审批的民政部门报送年度工作报告。报告应当包括审批登记信息、提供殡葬服务产品情况、履行社会责任情况、违法违规受处罚情况等。
第四十条【第三方评估】县级以上地方人民政府民政部门根据需要，可以组织或者委托第三方评估殡葬服务机构
的服务水平和质量，并将评估结果向社会公布。
第四十一条【信用监管】县级以上地方人民政府民政部门应当加强殡葬服务诚信建设，把相关个人和殡葬服务机构的信息数据和失信情况等纳入诚信体系，建立守信激励和失信惩戒机制，实行信用分类监督。
第四十二条【行业自律】依法成立的殡葬行业组织应当加强行业自律，促进会员守法、诚信、安全经营，不断提高殡葬行业公信力。
第四十三条【社会监督】公民、法人或者其他组织，发现违反本条例规定情形的，可以向县级以上地方人民政府民政、发展改革、自然资源、市场监督管理等部门投诉举报，有关部门应当依法处理。
第七章法律责任
第四十四条【擅自兴建殡葬设施】违反本条例第十五条第一款规定的，由民政部门会同城乡建设、自然资源部门予以取缔，责令恢复原状；有违法所得的，没收违法所得，可以并处违法经营额五倍以上十倍以下罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
因擅自兴建殡葬设施损害他人合法权益的，违法兴建殡葬设施的单位或者个人应当依法承担民事责任。
第四十五条【擅自开展涉遗殡仪服务】违反本条例第二十条第四款规定的，由民政部门责令限期改正，给予警告；有违法所得的，没收违法所得，可以并处违法经营额五倍以上十倍以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十六条【医疗卫生机构违法】违反本条例第三十一条第二款规定的，由卫生健康、民政部门责令限期改正，给予警告；有违法所得的，没收违法所得，可以并处违法经营额五倍以上十倍以下罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十七条【殡葬服务机构违法】殡葬服务机构有下列情形之一的，由民政部门责令限期改正，给予警告；有违法所得的，没收违法所得，可以并处违法经营额五倍以上十倍以下罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分：
（一）墓位超出规定面积或者墓碑超出规定高度的；
（二）不按照规定核验死亡证明、同意火化确认书或者火化证明的；
（三）不按照规定接运遗体、处理骨灰的；
（四）不按照规定与遗属签订服务合同、出具火化证明或者出具结算票据的；
（五）违反规定采购殡葬设备、用品和服务，或者限制
使用自带的合法丧葬用品的；
（六）超出许可范围开展涉及遗体殡仪、火化服务的；
（七）不按照规定建立并保存服务档案的；
（八）法律、法规规定的其他情形。
经营性公墓（骨灰堂）、殡仪服务站有前款规定情形，情节严重的，由许可机关吊销许可证书。
第四十八条【散埋乱葬违法】违反本条例第十七条、第三十三条第三款规定的，由自然资源部门责令限期改正或者治理；逾期拒不改正的，依法申请强制执行，并处五千元以上一万元以下罚款。
第四十九条【丧事活动违法】违反本条例第三十二条规定的，由公安、卫生行政、城市管理等相关部门予以批评教育，责令改正；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十条【殡葬设备、用品违法】违反本条例第三十五条、第三十六条规定的，由市场监管部门责令限期改正，可以并处制造、销售金额五倍以上十倍以下的罚款。
第五十一条【从业人员违法】殡葬服务机构从业人员利用工作之便索取财物的，由民政部门责令退赔；应当给予处分的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十二条【管理部门和人员违法】有关部门及其工作人员在殡葬管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，
依法给予政务处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章附则
第五十三条【术语定义】本条例所称殡葬设施包括殡仪馆、公墓、骨灰堂、殡仪服务站、社区治丧场所等。
殡仪馆是指专门用于提供遗体接运、存放、火化、骨灰寄存等服务的设施。
公墓是指专门用于安葬骨灰或者遗体的设施，包括公益性公墓和经营性公墓。公益性公墓是指不以营利为目的，为辖区居民提供安葬服务的设施。经营性公墓是指以营利为目的，为城乡居民提供安葬服务的设施。
骨灰堂是指专门用于集中安放骨灰的楼、堂、塔、地宫等设施，包括公益性骨灰堂和经营性骨灰堂。
殡仪服务站是指专门用于提供除遗体火化以外的遗体接运、暂存、防腐、整容和悼念等服务的机构。
第五十四条【突发事件遗体处理】在应对突发事件过程中，可以根据突发事件应急处置需要处理遗体。
第五十五条【参照条款】本条例发布之前，农村公益性墓地、以财政性资金或者划拨用地举办或者参与举办的经营性公墓（骨灰堂），参照本条例有关公益性公墓（骨灰堂）的管理规定执行。
第五十六条【特别规定】国家对烈士、少数民族群众、
港澳台居民、华侨和外国人的殡葬活动及其管理另有规定的，从其规定。
第五十七条【条例施行】本条例自发布之日起施行。1997年7月21日国务院发布的《殡葬管理条例》同时废止。
合同编号： 广东省经营性公墓墓位使用合同 （示范文本） 注意事项 一、本合同范本所称经营性公墓，是指依法批准设立的为城乡居民有偿提供安葬骨灰、骨殖或者遗体服务的公共设施。 二、本合同范本供合同双方当事人参照使用，适用于经营性公墓在其行政许可范围内所提供墓位租用以及相关服务的合同订立。经营性公墓提供的骨灰寄存、壁葬、塔葬、草坪葬、花坛葬等服务，可参照此合同范本另行订立合同。 三、根据《民政部关于贯彻执行〈殡葬管理条例〉中几个具体问题的解释》（民事发〔1998〕10号）规定，埋葬骨灰的单人、双人合葬墓占地面积不得超过1平方米，埋葬遗体的单人墓占地面积不得超过4平方米，双人合葬墓不得超过6平方米。 甲方（公墓经营单位）： 乙方（墓位租用方）： 根据《中华人民共和国合同法》、国务院《殡葬管理条例》以及其他有关法律、法规规定，甲乙双方在自愿、平等、协商一致的基础上，就墓位使用及相关服务管理事宜订立本合同。 一、公墓、墓位和逝者相关信息 （一）公墓信息 甲方经依法批准取得建设经营性公墓行政许可。公墓名称为，公墓地址位于；工商注册号/组织机构代 码:_____ _____________________。 （二）墓位信息 乙方所租用的墓位名称或编号：，位于本公 墓，总占地面积_____平方米（其中墓位占地面积_____平方米），可安葬（放）骨灰（骸骨/遗体）______份（具）。
墓位的使用年限为年月至年月（由甲乙双方在公墓土地 ．．．． 使用期限内 ．．．．．约定），甲方签发的墓位使用证书是乙方使用该墓位的有效凭证。 （三）逝者相关信息（可附页） 逝者姓名：，性别：，民族：，国家或地区：，身份证件类型：， 身份证件号码：， 死亡证/火化证/其他合法证明编号：， 死亡日期：，安葬类别：骨灰/骸骨/遗体， 墓位租用方与逝者关系：。 二、价格、付款方式和期限 （一）墓位使用费：￥元（大写：佰___拾___万___仟___佰___拾___元整）。乙方选择下述第种方式付款：1．在本合同签订时一次性向甲方支付；2．乙方在签订本合同时按本费用的 %支付定金，并自支付定金之日起日内付清款项。 （二）维护管理费：￥元/每年（每次缴纳期限不得超过20年）。乙方在本合同签订时向甲方交纳该墓位年维护管理费，合计：￥元（大写：___万___仟___佰___拾___元整）。维护管理费期限届满日前，乙方按届时价格主管部门核准的收费标准按时续交维护管理费。 （三）墓碑费： 墓碑规格：， 墓碑款式/型号：，墓碑材质：， 墓碑价格：￥元（大写：___拾___万___仟___佰___拾___元整）。 付款方式和期限：， 建墓时间及其他约定：。 （四）安葬费：￥元（大写：___仟___佰___拾___元整）。 安葬时间：， 付款方式和期限：。 同一墓位需要二次安葬的，须重新交付安葬费和拆装费，具体收费标准及其他事宜双方另行协定。 （五）其他费用（可附页）
**县殡葬管理实施办法 第一章总则 第一条为加强殡葬管理，推进殡葬改革步伐，保护土地资源和生态环境，促进社会主义精神文明建设，根据国务院《殡葬管理条例》和《湖南省实施＜殡葬管理条例＞办法》等规定，结合本县实际，制定本办法。 第二条本办法适用于本县行政区域内的殡葬活动及其管理。 第三条殡葬管理的方针是积极稳妥推行火葬，改革土葬，节约殡葬用地，革除丧葬陋俗，提倡文明节俭办丧事。 第四条县殡葬改革领导小组负责全县的殡葬管理工作。各乡、镇人民政府（场管委）和县直机关、团体、企事业单位也要相应成立殡葬改革领导小组，由5－7人组成。县直副局级以上单位和各村（社区、居委会）设立殡葬管理信息员，协助做好殡葬改革工作。 第五条县民政局是县殡葬管理工作的行政主管部门，负责殡葬管理日常工作。监察、公安、城管、交警、工商、卫生、交通、公路、人事、劳动和社会保障、农机、财政、物价、建设、规划、国土、民族宗教、环保、文化、广播电视等部门共同协助做好殡葬管理工作。 第六条殡葬改革工作纳入文明目标管理考核内容，对违反《殡葬管理条例》和本办法的行为，公民有权向民政、监察等部
门检举、揭发。 第二章火化与管理 第七条划定火化区域。火化区范围为：以县城为中心，往邵阳方向以老红石煤矿路口(刻石碑处)为界，至楠木线路以县高级职业中学为界；往新宁方向以嚎塔井倒虹吸管为界，往向阳坝方向以斗蓬岭县水厂水泵房为界；往塘万堡方向以县委党校为界；往八一三方向以塘渡口和霞塘云分界处界碑为界；往县水泥厂方向以采石场为界，往梅子院村方向以原县造纸厂职工宿舍为界。 第八条在全县范围内死亡的人员原则上要实行火化，以下人员死亡后一律实行火化： （一）国家工作人员； （二）“五保户”； （三）无名尸体、交通事故及案件死亡人员； （四）患医学上认为烈性传染病死亡的； (五) 县城火化区域内死亡的居民。 第九条在本县范围内死亡应当火化的人员，必须到本县殡仪馆进行火化。未经民政部门批准同意，将尸体运往外地火化的，不得享受费用补贴。 第十条有特殊土葬习俗的少数民族和宗教人士的殡葬活动，按国家有关规定办理。 华侨回国安葬和港、澳、台同胞回内地安葬的，民政部门按
殡葬管理专项整治活动实施方案 为进一步加强殡葬管理，深化殡葬改革，促进我镇“三个文明”建设，根据上级有关文件和《姜堰市殡葬管理专项整治活动实施方案》的有关精神，结合我镇实际，制定我镇殡葬管理专项整治活动实施方案：一、组织领导 为推进我镇殡葬改革工作，提高殡葬管理的执法水平，确保殡葬管理专项整治活动达到预期的效果。在镇党委、政府领导下，成立镇殡葬管理专项整治领导小组，具体负责殡葬管理专项整治的组织指导、督查、实施工作。 二、目标任务 （一）深化平坟还田活动。从20xx年12月10日起，利用4个月的时间，全面平毁土散坟， 确保高速公路、铁路、姜溱公路沿线1000米以内以及工业园区、农田及水源保护区、集镇规划区无坟头。在此基础上，逐步扩大平坟还田范围，使全镇范围内所有土散坟在20xx年4月10日前得到彻底平毁。 （二）加强公益性公墓和骨灰存放堂建设与管理。集中精力、人力加大公益性墓地管理，在原有的基础上，改善墓地环境，基本解决“平有所去、死有所葬”问题，达到“科学合理、方便群众、管理规范”的目标。 （三）抓好殡葬市场的整顿。严禁生产销售封建迷信用品和土葬用品；坚决取缔无照生产、经营丧葬用品的企业和个体商店；杜绝丧事活动中看风水、打丧鼓及沿路抛撒纸钱、冥币等封建迷信活动，严禁和尚入户操办佛事活动；禁止民间艺人参与丧事活动，规范吹奏人员的丧事活动行为；杜绝无牌、无证、报废的车辆以及违规经营车辆从事殡葬运输业务。 （四）巩固火化成果。火化率达100，杜绝土葬、骨灰装棺土葬和乱埋乱葬，新发生的骨 灰全部进入公益性墓地安葬。 三、工作步骤 整个专项整治活动分宣传发动和调查摸底、集中整治、平坟还田、总结验收四个阶段。 （一）宣传发动和调查摸底阶段（11月11日—11月20日） 殡葬改革工作牵涉面广、情况复杂，是一项群众性、政策性很强的社会系统工程，需要全社会的配合和支持。为了推进我镇殡葬改革工作的健康发展，必须从宣传发动、摸清底数、制定政策等方面入手，全面启动我镇殡葬改革工作，大力开展殡葬改革宣传教育，在全社会营造殡葬改革的浓厚氛围。依据国家、省、市关于殡葬改革的政策法规，制定出台殡葬管理政策，全面开展殡葬现状调查摸底工作，分别对土葬、骨灰装棺、乱埋乱葬、假僧、假道人员和封建迷信职业者、民间吹奏、说唱艺人和从事封建迷信品制作、销售、无证无照经营丧葬用品等行为进行全面调查登记。
团风县殡葬服务设施体系建设 “十二五”规划 《湖北省殡葬管理条例》规定：“实行火葬，改革土葬，节约殡葬用地，革除丧葬陋俗，坚持文明、节俭办丧事。” 同时要求：“各级人民政府应加强对殡葬管理工作的领导，动员群众，推行殡葬改革。各级民政部门负责本行政区域内的殡葬管理工作；各有关部门应当在其职责范围内做好殡葬管理工作。国家机关、社会团体、部队、企业事业单位、基层群众自治组织和公民都应当遵守殡葬管理规定。” 团风县是黄冈市唯一一个没有殡葬服务设施的县，棺葬盛行，资源浪费十分严重。随着县城建设的快速发展，实行殡葬显得尤为重要。为了满足人民群众日益增强的社会服务需求，认真落实省委、省政府关于“积极推进殡葬改革，大力推行生态殡葬、绿色殡葬”的要求，县民政局拟在马曹庙镇薛坳村征地100亩，投资3459.26万元，新建一座环保节能的火化场和一个5820平方米的设施齐备、功能齐全的殡仪馆。 殡仪馆是为全社会服务的窗口，是社会主义精神文明建设的一个阵地。其功能是，使人们在殡仪活动中的悲伤得到慰藉、情感得以抒发、哀思有所寄托，倡导文明、健康、进步的殡仪活动，起到移风易俗和引导合理消费的作用，同时对集约、节约土地和保护生态环境等具有重要的现实意义。
殡仪改革是一项移风易俗的社会变革，是社会文明进步的重要标志。为深入贯彻落实科学发展观，争创省级文明县城，加快团风县殡葬改革基础设施建设步伐，全面推进殡葬改革，倡导文明节俭办丧风尚，团风县委、县政府决定兴建团风县殡仪馆。根据殡仪馆建设的需要，结合团风县的实际特制定本规划。
第一章规划背景 1.1 现状和问题 团风县是1996年5月经国务院批准，由原黄州市分离出来，重新选址设立的新县，是一个集老区、山区、库区为一体的穷县，是湖北省定贫困县。建县以来，由于城市规划和社会公益性配套服务设施功能不全，导致殡葬基础设施仍是一片空白。团风县是黄冈市唯一一个没有殡葬服务设施的县，棺葬盛行，资源浪费十分严重。随着县城建设的快速发展，实行殡葬改革显得尤为重要。广大城乡居民因病死亡后大部分实行棺葬，即使愿意殡葬的尸体也只有送至黄州、新洲、罗田、浠水等县区殡仪馆火化。这样不仅不利于人民群众节俭办丧事，更不利于推进殡葬改革的顺利进行。 为了进一步做好殡葬改革工作，有步骤地积极推进火化，根据国务院《殡葬管理条例》和《湖北省殡葬管理办法》的规定，团风县委、县政府依据城市建设发展和广大人民群众的迫切要求，经县长办公会研究决定，并报计划部门批准立项，同意在县内马曹庙镇的薛村征地100亩，按二级标准新建设火化场、殡仪馆。 目前，团风县无殡葬设施，火化遗体要到周边县区的殡仪馆，往返极为不便，这种不方便成为传统的丧葬陋习延续的主要原因，严重制约了团风县殡葬事业的发展。随着团风县经济社会的迅猛发展，城乡人口逐年增长，老龄人口不断增多，改革传统殡葬习俗势在必行。 2.2 建设殡仪馆的可行性
广东省殡仪馆 等级认定标准与认定方法 （暂行） 感谢你的观看
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目录 一．等级的划分 二．等级认定标准 三．评分项目及打分标准 四．认定等级规则及方法 五．等级殡仪馆的收费标准 六．等级殡仪馆的标志和证书 附：1、《燃油式火化机污染物排放限值》 2、《广东省省级殡仪馆等级认定申报表》感谢你的观看
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一、等级的划分 省级殡仪馆等级分为一级、二级两个级别。 二、等级认定标准 省一级殡仪馆 一级殡仪馆是省级殡仪馆的先进馆，无论在设施、设备、环境以及服务质量上应属省先进水平。必须具备下列条件：（一）殡仪馆馆内绿化率占该馆应绿化面积的95％以上； （二）殡仪馆占地面积达到3万平方米以上或建筑面积达到4000平方米以上； （三）火化机数量必须达到该馆前三年平均火化量1250具1台的标准； （四）殡仪用车数量必须达到该馆前三年平均接运业务量500具1辆的标准； （五）各种设备具有先进水平，火化设备烟尘排放达到1992年颁发的中华人民共和国国家标准《燃油式火化机污染物排放限值》二级标准，并符合当地环保部门规定的烟尘排放效果的要求； （六）按认定项目打分，得分应在900分以上。 省二级殡仪馆 二级殡仪馆是省级殡仪馆的标准馆，是县（市、区）级殡仪馆普及达到的标准，其必须具备下列条件： （一）殡仪馆馆内绿化率占该馆应绿化面积的80％以上； （二）殡仪馆占地面积达到2万平方米以上或建筑面积达到感谢你的观看
2000平方米以上； （三）火化机数量必须达到该馆前三年平均火化量1500具1台的标准； （四）殡仪用车数量必须达到该馆前三年平均接运业务量600具1辆的标准； （五）各种设备比较先进，火化设备烟尘排放达到1992年颁发的中华人民共和国国家标准《燃油式火化机污染物排放限值》三级标准，并符合当地环保部门规定的烟尘排放效果的要求； （六）按认定项目打分，得分应在750分以上。 三、认定项目及打分标准 1、认定项目 认定项目分六大项，即殡仪馆建筑设施、设备设施、队伍建设、服务质量、管理水平和行风建设，具体分二十二条。 感谢你的观看
江苏省文明村创建管理规定 第一章总则 第一条为加强文明村建设和管理，巩固创建成果，提高文明村创建水平，使创建工作科学化、规范化、制度化，特制定本规定。 第二条创建省级文明村工作分三个层次展开：江苏省文明村是经济、政治、文化、社会和党的建设协调发展，精神文明建设成绩突出，在同类村中位居前列，群众满意，社会认可，并经有关主管部门测评考核，由省文明委批准并命名、表彰的先进集体。江苏省创建文明村工作先进村是在经济、政治、文化、社会和党的建设方面做出较好成绩，精神文明建设成绩在同类村中处于先进水平，群众满意，社会认可，并经有关主管部门测评考核，由省文明委批准并命名、表彰的先进集体。江苏省文明村标兵是在经济、政治、文化、社会和党的建设方面成绩特别优异，精神文明建设成绩特别突出，在同类村中起排头兵作用，群众满意，社会认可，并经有关主管部门测评考核，由省委、省政府批准并命名、表彰的先进集体。 第三条创建文明村是我省群众性精神文明创建活动的重要组成部分。深入开展文明村创建活动，是加快农村经济发展，构建和谐社会，推进社会主义新农村建设的必然要求，是实现我省“全面达小康、建设新江苏”奋斗目标的内在要求，是不断提高农村广大干部群众思想道德素质、科学文化素质和健康素质，培养讲文明、有文化、懂技术、会经营的社会主义新型农民的重要途径，也是把农村经济、政治、文化、社会和党的建设有机结合、落实到基层的有效载体。 第四条创建文明村必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，认真贯彻落实党的十六届五中全会提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的建设社会主义新农村的总体要求，始终坚持“以工业化致富农民、以城市化带动农村、以产业化提升农业”发展思路，围绕“全面达小康、建设新江苏”的目标，以思想道德教育、和谐文化建设为主线，以多种形式的文明户创建为基础，以“城乡结对、文明共建”、“村企共建”为载体，以解决农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为切入点，动员和吸引广大农民群众积极参与创建活动，着力提高农民素质、培养新型农民，着力增强农村公共文化服务能力、满足农民群众精神文化要求，着力提升农村文明程度、促进农村社会和谐，贴近实际、贴近生活、贴近群众，创新内容、创新形式、创新手段，为建设社会主义新农村提供思想保证、智力支持和精神动力。 第五条创建文明村要在各级党委、政府的统一领导下进行，纳入当地总体工作布局，并作为上级党委、政府考核下级领导班子政绩的重要内容。各级文明委及其办公室要认真做好指导、协调和日常管理工作，各有关部门应积极参与，密切配合，齐抓共管，把文明村创建的各项任务落到实处。 第二章标准 第六条经济发展效益良好。全面落实科学发展观，努力构建合理的产业结构，农村经济社会全面协调可持续发展，经济发展速度超过所在省辖市村平均水平；村可支配收入、农民人均纯收入及增长幅度超过所在省辖市平均水平；严格执行国家政策、法规，完善村民“一事一议”制度，切实减轻农民负担；大力推
江苏省殡葬管理办法 (2000年6月8日省人民政府第43次常务会议通过) 第一条为了加强殡葬管理，推进殡葬改革，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据国务院《殡葬管理条例》，结合本省实际，制定本办法。 第二条本省行政区域实行火葬，禁止土葬，法律、法规或者省人民政府另有规定的除外。 第三条地方各级人民政府应当把殡葬管理工作列入国民经济和社会发展计划。 地方各级人民政府民政部门负责本行政区域内殡葬管理工作。 公安、财政、工商、卫生、交通、物价、建设、土地、环保、文化、司法行政、民族宗教、新闻出版和广播电影电视等部门应当按照各自的职责，共同做好有关殡葬管理工作。 第四条国家机关、社会团体、企业事业单位以及居（村）民委员会，应当支持和宣传殡葬改革，引导公民破除封建迷信的丧葬习俗，提倡文明节俭办丧事。 第五条殡仪馆是专门从事遗体的运送、防腐、整容、冷藏和火化等殡葬业务的服务单位。 其他单位和个人未经县级以上民政部门批准，不得从事上述殡葬服务业务。 第六条遗体应当就地就近在殡仪馆火化；因特殊原因确需将遗体运往非死亡地的，应当由非死亡地的县级以上民政部门出具证明，经死亡地的县级以上民政部门批准。 第七条火化遗体必须凭公安机关或者国务院卫生行政部门规定的医疗机构出具的死亡证明。正常死亡人员的遗体应当在72小时内火化。高度腐烂的遗体，必须立即送殡仪馆火化。凡患传染病死亡的遗体，按照《中华人民共和国传染病防治法》的规定进行处理。 非正常死亡人员的遗体经有关部门批准，需要暂时保留的，应当存放在有防腐设备的殡仪馆，存放期不得超过3个月，因特殊案情需要保存的除外。无正当理由，逾期不处理的，殡葬管理部门在公安机关的协助下，可对遗体实行强制性处理。所需经费由责任人支付；责任人不明确或者没有责任人的，由当地财政部
山西省殡葬管理办法 第一章总则 第一条 为了加强殡葬管理，推进殡葬改革，促进社会主义精神文明建设，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。 第二条 凡在本省行政区域内举行殡仪活动和从事殡葬服务的单位和个人，均应遵守本办法。 第三条 殡葬管理应遵循逐步提高火化率，节约殡葬用地，革除丧葬陋俗，提倡文明节俭办丧事的原则。 第四条 各级人民政府应当将殡葬工作列入社会改革、城乡建设和精神文明建设的总体规划，与社会进步、经济建设同步发展。第五条 各级民政部门是殡葬管理的主管部门，负责本行政区域内的殡葬管理工作。 各级殡葬管理机构在同级民政部门的领导下，负责殡葬管理的日常工作。
各级土地、公安、工商、卫生、物价、城市规划、技术监督、环保、民族宗教等行政管理部门，按照各自的职责做好殡葬管理工作。 第六条 市、县、区人民政府所在地及其辖区内人口稠密、耕地较少、交通方便的地区为火葬区。暂不具备条件实行火葬的地区为土葬改革区。 实行火葬和土葬改革的地区由省人民政府划定。 第七条 尊重少数民族的丧葬习俗，对自愿实行丧葬习俗改革的，任何组织和个人不得干涉。 第二章火葬管理 第八条 火葬区内的公民死亡后，遗体一律实行火化。 异地死亡者的遗体应当就地火化。因特殊情况需要运出死亡地的，须经当地殡葬管理机构批准，并办理运尸手续。第九条 正常死亡者的遗体火化，应提交所在单位或卫生行政管理部门规定的医疗机构出具的死亡证明；死者生前无固定单位的，应提交居住地的乡、镇人民政府或街道办事处出具的死亡证明。
非正常死亡者的遗体或无名尸体火化，由县级以上公安部门出具火化通知。 第十条 遗体存放时间不得超过7日。因患甲类传染病死亡的，其亲属或所在单位应立即报告殡葬管理机构和卫生防疫部门，按照规定立即消毒，并在24小时内将遗体火化。不具备火化条件的，应在远离饮水源和居民点处两米以下深埋。 因刑侦等特殊情况需要保留遗体的，须经县级以上公安部门批准。 医疗教学、科研等单位需要利用遗体进行教学、科研的，由死亡者亲属和使用遗体的单位商定后，到县级以上民政部门办理手续。保留遗体所需费用，由要求保留者承担。 第十一条 遗体的运送、防腐、整容、存放、火化等，一律由殡仪馆等殡仪服务单位承办，其他任何单位和个人不得从事经营性的殡仪服务业务。 火葬区内的医疗单位所属太平房应执行殡葬管理的有 关规定。 第十二条火葬区允许土葬的少数民族公民死亡后，应当到当地民政和民族宗教管理部门指定的地点埋葬。
吉林省殡葬管理办法 （吉林省人民政府第108号令） 第一章总则 第一条为了加强殡葬管理，推进殡葬改革，促进社会主义精神文明建设，根据国家《殡葬管理条例》，结合本省实际情况，制定本办法。 第二条在本省行政区域内从事殡葬活动和殡葬管理的组织和个人，均须遵守本办法。 第三条殡葬管理应当积极地、有步骤地实行火葬，改革土葬，节约殡葬用地，革除丧葬陋俗，提倡文明节俭办丧事。 第四条县级以上人民政府的民政部门是殡葬工作的主管部门，负责本行政区域内的殡葬管理工作。 县级以上人民政府的公安、工商行政管理、卫生、土地、规划、建设、农业、林业、环境保护等有关部门，应当按照各自的职责，配合民政部门做好殡葬管理工作。 第五条实行火葬和允许土葬的地区由省人民政府划定，并由省人民政府民政部门报国务院民政部门备案。 实行火葬的地区公民死亡的，除信奉伊斯兰教的少数民族公民外，必须实行火葬。 第六条县级人民政府和设区的市、自治州人民政府应当将新建和改造殡仪馆、火葬场、骨灰堂纳入城乡建设规划和基本建设计划。 在允许土葬的地区，县级人民政府和设区的市、自治州人民政府应当将公墓建设纳入城乡建设规划。 第七条对于在殡葬工作中做出显著成绩的组织和个人，由县级以上人民政府或其民政部门给予表彰或者奖励。
第二章殡葬设施和殡葬服务单位管理 第八条任何单位和个人设立殡葬设施和殡葬服务单位，均需按照下列规定办理审批手续： （一）设立殡仪馆、火葬场，由县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门提出方案，报本级人民政府审批，并报省民政部门备案； （二）设立殡仪服务站、骨灰堂，由县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门审批； （三）农村为村民设置公益性墓地，由乡级人民政府审核同意后，报县级人民政府民政部门审批，并报市级民政部门备案； （四）建设公墓，由县（市）民政部门提出申请，经县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门审核同意后，报省民政部门审批； （五）利用外资建设殡葬设施和设立殡葬服务单位的，经省民政部门审核同意后，报国务院民政部门审批。 第九条农村的公益性墓地不得对村民以外的人员提供墓穴用地。 第十条公墓墓穴的占地面积和使用年限必须符合下列规定： （一）埋葬骨灰的单人墓穴或双人合葬墓穴占地面积不得超过１平方米； （二）埋葬遗体的单人墓穴占地面积不得超过４平方米； （三）埋葬遗体的双人合葬墓穴不得超过６平方米； （四）墓穴的一个使用周期为２０年。 第十一条民政部门对殡葬服务单位的服务活动依法进行管理，并对该单位的殡葬服务资格进行年度检验。殡葬服务单位必须接受检验，不得拒绝。
江苏省殡葬管理办法 第一条为了加强殡葬管理，推进殡葬改革，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据国务院《殡葬管理条例》，结合本省实际，制定本办法。 第二条本省行政区域实行火葬，禁止土葬，法律、法规或者省人民政府另有规定的除外。 第三条地方各级人民政府应当把殡葬管理工作列入国民经济和社会发展计划。地方各级人民政府民政部门负责本行政区域内殡葬管理工作。 公安、财政、工商、卫生、交通、物价、建设、土地、环保、文化、司法行政、民族宗教、新闻出版和广播电影电视等部门应当按照各自的职责，共同做好有关殡葬管理工作。 第四条国家机关、社会团体、企业事业单位以及居（村）民委员会，应当支持和宣传殡葬改革，引导公民破除封建迷信的丧葬习俗，提倡文明节俭办丧事。 第五条殡仪馆是专门从事遗体的运送、防腐、整容、冷藏和火化等殡葬业务的服务单位。 其他单位和个人未经县级以上民政部门批准，不得从事上述殡葬服务业务。 第六条遗体应当就地就近在殡仪馆火化；因特殊原因确需将遗体运往非死亡地的，应当由非死亡地的县级以上民政部门出具证明，经死亡地的县级以上民政部门批准。 第七条火化遗体必须凭公安机关或者国务院卫生行政部门规定的医疗机构出具的死亡证明。正常死亡人员的遗体应当在７２小时内火化。高度腐烂的遗体，必须立即送殡仪馆火化。凡患传染病死亡的遗体，按照《中华人民共和国传染病防治法》的规定进行处理。 非正常死亡人员的遗体经有关部门批准，需要暂时保留的，应当存放在有防腐设备的殡仪馆，存放期不得超过３个月，因特殊案情需要保存的除外。无正当理由，逾期不处理的，殡葬管理部门在公安机关的协助下，可对遗体实行强制性处理。所需经费由责任人支付；责任人不明确或者没有责任人的，由当地财政部门支付。 社会上的无名尸体，由公安机关通知殡仪馆接收。公安机关及时作出鉴定并办理有关手续后，由殡仪馆火化，所需经费由当地财政部门支付。 第八条医疗机构应当加强太平间的管理，在医疗机构死亡人员的遗体应当由医疗机构通知殡仪馆及时接运。禁止在医疗机构设置灵堂，进行殡仪活动。 第九条尊重少数民族的丧葬习俗。回族等有土葬习俗的１０个少数民族实行遗体土葬深埋的，应当在当地政府指定的地点埋葬。自愿实行火葬的，他人不得干涉。 第十条外国人，华侨和港、澳、台同胞在本省探亲，旅游观光或者工作期间死亡，其亲属要求将遗体就地处理的，应当按照当地殡葬管理的有关规定办理；其亲属要求将遗体外运的，按照国家有关规定办理。 外国人，华侨和港、澳、台同胞的亲属要求将其遗体、骨灰从国外或者港、澳台地区运入本省安葬的，按照国家有关规定办理。 第十一条禁止骨灰装棺土葬。骨灰处理应当尽量少占或者不占地，主要方式有： （一）平地深埋不留坟头； （二）存入骨灰堂、骨灰墙、骨灰塔； （三）安葬在公墓或者以树代墓； （四）撒入江、河、湖、海，但饮用水源地除外； （五）法律允许的其他方式。 第十二条骨灰安葬在经营性公墓内的，凭《火化证明》或者《死亡证明》购置墓穴。墓穴占地面积，单穴不超过０．７平方米，双穴不超过１平方米。墓碑实行卧式或者不立墓碑，建立园林式公墓；适宜建立竖式墓碑的，墓碑高度不得超过１米。 经营性骨灰公墓的墓穴和塔陵的塔位的使用年限一般不超过２０年。墓穴（塔位）的管理费一次性收取最长不得超过２０年；墓穴（塔位）使用年限到期后，要求继续使用的，按有关规定办理续用手续，缴纳使用费。 第十三条禁止为尚未死亡的人员购置墓穴（塔位），但为死者的健在配偶留作合葬的寿穴除
STANDARD CONTRACT SAMPLE (合同范本) 甲方：____________________ 乙方：____________________ 签订日期：____________________ 编号：YB-HT-003543 广东省经营性公墓墓位使用
广东省经营性公墓墓位使用合同(合 同范本) 合同编号：____________ 广东省民政厅 监制 广东省工商行政管理局 2015年11月 注意事项 一、本合同范本所称经营性公墓，是指依法批准设立的为城乡居民有偿提供安葬骨灰、骨殖或者遗体服务的公共设施。 二、本合同范本供合同双方当事人参照使用，适用于经营性公墓在其行政许可范围内所提供墓位租用以及相关服务的合同订立。经营性公墓提供的骨灰寄存、壁葬、塔葬、草坪葬、花坛葬等服务，可参照此合同范本另行订立合同。 三、根据《民政部关于贯彻执行〈殡葬管理条例〉中几个具体问题的解释》（民事发〔1998〕10号）规定，埋葬骨灰的单人、双人合葬墓占地面积不得超过1平方米，埋葬遗体的单人墓占地面积不得超过4平方米，双人合葬墓不得超过6平方米。
甲方（公墓经营单位）：_______________________ 乙方（墓位租用方）：_________________________ 根据《中华人民共和国合同法》、国务院《殡葬管理条例》以及其他有关法律、法规规定，甲乙双方在自愿、平等、协商一致的基础上，就墓位使用及相关服务管理事宜订立本合同。 一、公墓、墓位和逝者相关信息 （一）公墓信息 甲方经依法批准取得建设经营性公墓行政许可。公墓名称为_________________，公墓地址位于__________________________；工商注册号/组织机构代码： __________________。 （二）墓位信息 乙方所租用的墓位名称或编号：___________，位于本公墓_________，总占地面积_____平方米（其中墓位占地面积_____平方米），可安葬（放）骨灰（骸骨/ 遗体）______份（具）。 墓位的使用年限为______年___月至______年___月（由甲乙双方在公墓土地使用期限内约定），甲方签发的墓位使用证书是乙方使用该墓位的有效凭证。 （三）逝者相关信息（可附页） 逝者姓名：___________，性别：____，民族：____________，国家或地区：_________，身份证件类型：________，身份证件号码：______________________________，死亡证/火化证/其他合法证明编号：_______________，死亡日期：__________，安葬类别：骨灰/骸骨/遗体，墓位租用方与逝者关系：___________。 二、价格、付款方式和期限
贵州省殡葬管理条例(2015修正) 【法规类别】殡葬管理 【发文字号】黔人常备[2015]15号 【发布部门】贵州省人大(含常委会) 【发布日期】2015.07.31 【实施日期】2015.07.31 【时效性】已被修改 【效力级别】省级地方性法规 【修改依据】贵州省人民代表大会常务委员会关于修改《贵州省建筑市场管理条例》等二十五件法规个别条款的决定 贵州省殡葬管理条例 （2002年1月7日贵州省第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过自2002年4月1日起施行根据2004年5月28日贵州省第十届人民代表大会常务委员会第八次会议通过的《贵州省部分地方性法规条款修改案》第一次修正根据2011年11月23日贵州省第十一届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过的《贵州省人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规个别条款的决定》第二次修正根据2012年3月30日贵州省第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过的《贵州省人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》第三次修正根据2015年7月31日贵州省第十二届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过的《贵州省人民代表大会常务委
员会关于修改〈贵州省统计管理条例〉等五件法规个别条款的决定》第四次修正） 第一章总则 第一条为了加强殡葬管理，推进殡葬改革，规范丧葬活动，促进社会主义精神文明建设，根据国务院《殡葬管理条例》及有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。 第二条本条例适用于本省行政区域内的殡葬活动。 革命烈士，香港、澳门特别行政区居民，台湾同胞，华侨和外国人的丧事活动，国家另有规定的，从其规定。 第三条各级人民政府应当加强对殡葬工作的领导，制定殡葬工作规划，把殡葬服务设施建设列入城乡建设规划和基本建设计划。 第四条省人民政府民政部门负责全省的殡葬管理工作。 县级以上人民政府民政部门负责本行政区域的殡葬管理工作。各级殡葬管理处（所）在同级人民政府民政部门的领导下负责殡葬管理日常工作。 公安、工商、国土资源、卫生、价格、环保、建设、规划、林业、民族宗教等部门应当按照各自的职责，协助做好殡葬管理工作。 第五条国家机关、社会团体、企业事业单位和村（居）民委员会应当积极推进殡葬改革，开展殡葬改革宣传教育，认真执行殡葬法律、法规。公民应当文明、节俭办丧事。 第六条人口稠密、耕地较少、交通方便的地区应当实行火葬，其他地区实行土葬改革。 实行火葬及土葬改革地区的划定，由县级人民政府提出，经市州人民政府同意，报
殡葬管理情况调研报告 **土家族苗族自治州地处武陵山区，辖2市6县，总人口391万，按照死亡率6‰计算，我州每年死亡人数在2万人左右，安葬方式主要为土葬。近年来，根据国家、省、州有关殡葬法规和文件精神，加大了殡葬改革力度，在推行火葬、节约殡葬用地、革除丧葬陋习、提倡文明节俭办理丧事等方面取得了一定的成效，但也存在不少问题亟待解决。 一、殡葬管理工作现状 基础设施建设切实加强 殡葬行业作为人类社会生活的一种特殊行业，殡葬改革关系到改变几千的丧葬习俗，是一种移风易俗的社会改革。我州各级党委、政府和业务主管部门都普遍认识到，积极推进殡葬改革，加强殡葬管理，不但关系到“三个文明”建设的协调发展，而且关系到我州的对外形象，也是实现可持续发展的必然要求。我州自上世纪80年代推行殡改以来，各级政府始终把这项工作作为政府工作的一项重要任务，列入议事日程，加强基础设施建设，逐级建立责任制，签订责任书，做到了目标任务明确、责任到位，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。全州有6个县市通过招商引资兴建殡仪馆、火葬场和公墓，其设施设备基本满足殡葬服务需求。
截止目前，县市城区建有殡仪馆8个，除宣恩、鹤峰外，其余都为私营；火葬场3个，**、利川、来凤各1个；公墓8个，其中经营性公墓7个。除建始县新修建的殡仪馆和公墓还未投入使用外，其余各县市城区都集中到殡仪馆办丧事，提倡进公墓埋葬，基本杜绝了城区搭棚祭吊的现象。 殡葬工作法规逐步建立和完善 近年来，我州不断探索殡葬改革的路子和方法，曾拟定**自治州殡葬管理实施办法提交人大，但由于多种原因一直没有通过出台。各县市除严格执行国务院《殡葬管理条例》和《湖北省殡葬管理办法》外，都结合本地实际，分别出台了《关于加强殡葬管理、推行殡葬改革的决定》、《殡葬管理实施办法》、《关于加强殡葬管理的通告》、《殡葬管理实施细则》、《关于推行红白理事会章程和丧事简办的规定》、《党员干部职工违规违纪办丧事的处理规定》等10多个规范性文件，使殡葬改革工作步入了法制化、制度化、规范化的轨道。如**市人民政府XX年印发了《**市殡葬管理暂行规定》，中共**市纪律检查委员会、中共**市委组织部等八部门联合发文《关于党政机关人民团体企事业单位及其工作人员严格执行殡葬管理规定的通知》等，为进一步做好殡葬管理工作提供了政策依据。 殡葬改革逐步推进 我州是少数民族自治州，传统丧葬习俗根深蒂固，封建
附件1 合同编号： 省经营性公墓墓位使用合同 （示文本） 广东省民政厅 监制 省工商行政管理局 2015年11月
注意事项 一、本合同本所称经营性公墓，是指依法批准设立的为城乡居民有偿提供安葬骨灰、骨殖或者遗体服务的公共设施。 二、本合同本供合同双当事人参照使用，适用于经营性公墓在其行政可围所提供墓位租用以及相关服务的合同订立。经营性公墓提供的骨灰寄存、壁葬、塔葬、草坪葬、花坛葬等服务，可参照此合同本另行订立合同。 三、根据《民政部关于贯彻执行〈殡葬管理条例〉中几个具体问题的解释》（民事发〔1998〕10号）规定，埋葬骨灰的单人、双人合葬墓占地面积不得超过1平米，埋葬遗体的单人墓占地面积不得超过4平米，双人合葬墓不得超过6平米。
甲（公墓经营单位）： 乙（墓位租用）： 根据《人民国合同法》、国务院《殡葬管理条例》以及其他有关法律、法规规定，甲乙双在自愿、平等、协商一致的基础上，就墓位使用及相关服务管理事宜订立本合同。 一、公墓、墓位和逝者相关信息 （一）公墓信息 甲经依法批准取得建设经营性公墓行政可。公墓名称为 __________________________________________，公墓地址位于______________________________________________；工商注册号/组织机构代码:__________________________。 （二）墓位信息 乙所租用的墓位名称或编号：，位于本公墓，总占地面积_____平米（其中墓位占地面积_____平米），可安葬（放）骨灰（骸骨/遗体）______份（具）。 墓位的使用年限为年月至年月（由甲乙双在公墓土地使用期限 ．．．．．．．．约定），甲签发的墓位使用证书是乙使用该墓位的有效凭证。 （三）逝者相关信息（可附页） 逝者姓名：，性别：，民族：，或地区：，身份证件类型：， 身份证件：，
咸阳市殡葬管理实施办法 《咸阳市殡葬管理办法》 咸阳市人民政府令（第14号） 《咸阳市殡葬管理实施办法》已经市人民政府第四十五次常务会议通过。现予 以发实施。 市长：李堂堂 二OO一年七月十四日 第一条：为了加强殡葬管理，推行殡葬改革，促进社会主义精神文明建设，根据《陕西省殡葬管理办法》。结合本市实际制定本办法。 第二条：本办法适用于本市行政区域内的殡葬活动及其管理。 第三条：殡葬管理工作的方针是：积极地、有步骤地推行火葬，改革土葬，节约殡葬用地，革除丧葬陋习，提倡文明节俭办丧事。 第四条：市、县（区市）人民政府应当把殡仪馆、火葬场等殡葬设施的建设和改造列入当地的城乡建设规划和基本建设计划，积极为推行火葬创造条件下。 第五条：市人民政府民政部门是本市殡葬管理工作的行政主管部门，负责全市的殡葬管理工作。市殡葬管理处是全市殡葬事业管理的专门机构，具体协调、指导县（区市）实施殡葬管理事务管理工作。 县（区、市）人民政府民政部门是本级人民政府殡葬管理工作行政主管部门，负责本级行政区域的殡葬管理工作。乡（镇）人民政府、街道办事处及其村（居）民委员会具体负责本辖区内殡葬管理事务。 各级人民政府民政部门在殡葬管理工作中，要统筹规划，综合协调，加强日常监督检查，加快殡葬改革和推行火葬的工作进程，提高服务质量。
劳动、财政、城乡建设、土地、工商行政管理、公安、卫生、精神文明办等部门，按照各自职责，协同殡葬管理部门搞好殡葬管理工作。 第六条：机关、团体、企事业单位及城乡基层组织，应大力宣传殡葬改革，教育和引导群众移风易俗，文明节俭办丧事。 县（区市）人民政府应依照本办法，结合当地实际，制定具体的实施细则并抓好落实。 第七条：火葬区的范围：秦都区、渭城区、兴平市、武功县、乾县、礼泉县、泾阳县、三原县所属各乡、镇，彬县、永寿县、长武县、旬邑县、淳化县境内的机关、部队、学校和企事业单位。未全面实行火葬的县（区市），要积极创造条件，深化殡葬改革，逐步扩大火葬范围。 第八条：土葬区内自愿实行火葬的，应予鼓励。 要尊重少数民族的丧葬习俗，自愿改革丧葬习俗的，他人不得干涉。 第九条：未建立殡仪馆的县（区、市），其死亡人员的火化，实行就近火化的原则。泾阳县、淳化县、旬邑县死亡人员的火化由三原殡仪馆承担，礼泉县、永寿县、彬县、长武县死亡人员的火化由乾县殡仪馆承担。 第十条：凡在火葬区内死亡的人员，按照就地火化的原则一律实行火葬。因特殊原因确需将遗体运回户籍地或居住地火化的，须经死亡地的县以上人民政府民政部门批准并用殡葬专用车辆运送。 禁止将火葬区内的遗体运到土葬区土葬。 第十一条：公民在火葬区内死亡后，由丧主或者生前所在单位及时通知殡仪馆接运遗体，并办理火化手续；非正常死亡人员的遗体，由公安机关勘验后，通知殡仪馆接送，并告知丧主或死者生前所在单位办理火化手续，无名、无主遗体，由
广东省人民政府办公厅转发省民政厅侨办关于处理涉及华侨祖坟和保护重点侨务对象祖墓工作有关问题的意见的通知 【法规类别】归侨侨眷权益保护 【发文字号】粤府办[2003]81号 【发布部门】广东省政府 【发布日期】2003.10.27 【实施日期】2003.10.27 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 广东省人民政府办公厅转发省民政厅侨办关于处理涉及 华侨祖坟和保护重点侨务对象祖墓工作有关问题的意见的通知 （粤府办[2003]81号） 各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：省民政厅、侨办《关于处理涉及华侨祖坟和保护重点侨务对象祖墓工作有关问题的意见》业经省人民政府同意，现转发给你们，请认真按照执行。执行中遇到的问题，请迳向省民政厅、侨办反映。 广东省人民政府办公厅 二00三年十月二十七日 关于处理涉及华侨祖坟和保护
重点侨务对象祖墓工作有关问题的意见 省人民政府： 近年来，各级政府和有关部门认真贯彻落实国务院《殡葬管理条例》和《广东省殡葬管理工作“十五”计划》，在巩固和提高火化率的基础上，大力推进清理历史旧坟工作，对推进我省城市化进程和实施可持续发展战略起到了重要作用。但由于我省华侨、港澳台同胞众多，各地自然条件、交通条件不相同，经济发展水平不平衡，而我们在研究制定《广东省殡葬管理工作“十五”计划》时，个别政策、目标的制定未能充分考虑这种实际，一些提法，如“ 无坟化”等也不科学；在清坟工作中，存在政策宣传不到位、服务不到位、没有很好解决迁坟出路等问题。为使我省殡葬改革和管理实现法制化、规范化、科学化，同时又能从我省实际出发，从有利于保护广大海外同胞爱国爱乡热情，有利
温州市殡葬管理条例 《温州市殡葬管理办法》已经市人民政府第2次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。下面小编为大家搜集的一篇“温州市殡葬管理条例”，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友! 第一章总则 第一条为了加强殡葬管理，深化殡葬改革，保护土地资源和生态环境，促进社会主义精神文明建设，根据国务院《殡葬管理条例》、《浙江省殡葬管理条例》和《浙江省公墓管理办法》，结合本市实际，制订本办法。 第二条本办法适用于本市行政区域内的殡葬活动及其管理。 第三条本市殡葬管理工作的原则是坚持全面实行火葬，推行不占或少占土地的生态葬法，提倡文明节俭办丧事。 第四条各级人民政府应当加强对殡葬管理工作的领导，把殡葬事业纳入当地经济社会发展的总体规划，把殡葬设施的建设和改造列入当地的城乡建设规划和基本建设计划，将殡葬改革工作纳入综合环境建设考核范围，强化殡葬管理目标责任制。 第五条市民政部门主管全市殡葬管理工作，其所属的殡葬管理机构具体负责殡葬管理的日常工作。县(市、区)民政部门负责做好本行政区域内的殡葬管理工作。
发改、公安、人力社保、国土资源、规划、建设、卫生、环保、城管与行政执法、林业、工商、物价等有关部门应当按照各自职责，配合民政部门做好殡葬管理工作。 镇(乡)人民政府、街道办事处应当建立专职殡葬管理队伍，设 立社区殡葬信息员，做好本辖区的殡葬管理工作。 机关、团体、企业、事业单位和居民委员会、村民委员会，应 当做好殡葬改革的宣传教育工作，引导公民革除殡葬陋习。 第二章殡葬设施建设 第六条市民政部门应当会同市发改、国土资源、规划、环保、 林业等部门，根据本市土地利用总体规划和城乡总体规划并结合人口、土地、交通、环境等因素，制定本市殡葬设施建设专项规划， 报市人民政府批准后公布实施。 第七条县(市)建设殡仪馆、火葬场，由县(市)民政部门提出方案，报本级人民政府审批;三个区建设殡仪馆、火葬场，由市民政部 门提出方案，报市人民政府审批。 县(市)建设殡仪服务站、骨灰堂，由县(市)民政部门审批;三个 区建设殡仪服务站、骨灰堂，由市民政部门审批。 建设公益性公墓，由县(市、区)民政部门审批。 第八条遗体火化后保留骨灰的可以葬入公墓和骨灰存放处，公 墓分为公益性公墓和经营性公墓。
关于向80周岁以上老年人发放尊老金的通知 发布时间：2011-04-29来源：省福善处 各市、县（市、区）民政局、财政局： 为认真贯彻省委、省政府《关于加快我省老龄事业发展的意见》（苏发〔2009〕5号）和《江苏省老年人权益保障条例》的有关规定，决定从2011年3月1 日起，对全省80周岁以上老年人发放尊老金。现就有关事项通知如下： 一、发放尊老金的重要意义 对80周岁以上老年人发放尊老金，是弘扬中华民族尊老敬老的传统美德，是省十一届人大四次会议确定的为民办实事的一项重要内容，是推动我省社会福利制度由传统补缺型向适度普惠型发展的一项重要举措。对于提高80周岁以上老年人的生活质量，提升他们的幸福感具有重要意义。 二、发放尊老金的基本原则 （一）属地管理。由县（市、区）政府民政部门具体负责本辖区老年人尊老金的发放和管理。 （二）量力而行。充分考虑各地经济社会发展水平，建立与之相适应的老年人生活优待制度。 （三）公开、公平、公正、透明。建立公开透明的管理制度，规范操作、严格审批、加强监管，接受社会监督。 三、尊老金发放的范围和标准 从2011年3月1日起，对具有我省户籍且年龄在80周岁以上所有老年人，发放尊老金。其中，80至99周岁老年人的尊老金发放标准，由设区的市、县（市、区）人民政府确定；100 周岁及以上老年人的尊老金，按照每人每月不低于300元的标准确定。 县级以上地方人民政府可以根据本地区经济社会发展水平和城乡居民人均收入情况，扩大尊老金发放范围。 100周岁及以上老年人尊老金发放办法由省民政厅、财政厅另行制定。 四、尊老金的筹集和监管 各级政府要足额落实尊老金。80至99周岁的老年人尊老金由户籍所在地市、县（市、区）人民政府负担；100周岁以上的老年人尊老金，由省级人民政府负担。