2011年镇雄县第十四届人大四次会议县政府工作报告（全文）
各位代表：
我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请连同《镇雄县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》一并审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2010年经济社会加速发展，“十一五”目标任务圆满完成
2010年，我们认真贯彻落实市委、市政府的一系列决策部署，紧紧围绕县委十届五次全会确定的“123456”发展思路和各项工作安排，正确研判发展形势，全力抢抓发展机遇，充分利用有利条件，努力推动全县经济社会加速发展，县十四届人大三次会议和“十一五”规划确定的各项目标任务圆满完成。
（一）国民经济加快发展
2010年，全县生产总值完成530469万元，同比增长16.9%。其中：第一产业增加值完成147038万元，增长5.5%；第二产业增加值完成197491万元，增长33.5%；第三产业增加值完成185940万元，增长14.4%。一二三次产业结构由2009年的34.1∶28.5∶37.4，调整为27.7∶37.2∶35.1，二产比重首次超过一产和三产，产业结构由农业主导型向工业主导型转变。人均生产总值达到3780元，增长15%。
——农业农村经济进一步增长。农林牧渔业总产值完成237908万元，增长6.9%。粮烟畜产业继续发展壮大。粮食产量达到38.53万吨，增长8%；收购烟叶32.96万担，实现烟农总收入22753万元，增长9.7%；全国生猪调出大县项目正式启动，全年出栏肥猪67.85万头，增长5.6%。优势农产品基地建设带动农业产业化进程不断加速，蚕桑、魔芋、天麻种植规模进一步扩大。劳务输出继续成为促农增收的支柱产业，累计转移农村富余劳动力28.2万人，实现务工总收入28亿元，分别增长8.2%和13.8%。
——工业强县战略进一步推进。原煤开采、电力生产、化工、建材和农产品加工，继续成为工业发展的支撑产业。工业增加值完成163977万元，增长34.5%，占GDP的比重达到30.9%，提高了8.4个百分点。规模以上工业企业达到67户，累计完成增加值154291万元，增长36.8%。原煤产量达到869万吨，增长27.6%。
三和水泥厂等重点项目建成投产，华电镇雄电厂一期、东源集团骨干煤矿、页岩气开发等项目建设进度加快。“一园五片”煤电煤化特色工业园区总规通过省级审查，园区管理机构顺利组建，基础设施建设和项目招商引资有序推进。
——第三产业发展进一步活跃。社会消费品零售总额完成168028万元，增长25.3%。交通运输、房地产业迅速发展，商贸、住宿餐饮业不断升级，仓储物流、物业管理成为推动第三产业发展的新兴业态。农村流通服务体系进一步健全，中屯、泼机等8个乡镇成立了农资综合服务社，县城农资配送中心建设和泼机镇农贸市场改造顺利完成，“万村千乡市场工程”布点61户；“家电下乡”累计销售产品53254台，财政补贴金额达到978万元。金融机构各项存款余额达到707487万元，比年初增长50.3%；贷款余额达到352392万元，比年初增长39.3%。
——投资规模进一步扩大。全社会固定资产投资完成421714万元，增长42.1%。其中：农业产业化建设、工业发展等生产性项目投资完成231725万元，占固定资产投资总额的54.9%；水电路建设、危旧房改造和教育卫生等基础设施项目投资完成155274万元，占固定资产投资总额的36.8%。
——财政保障能力进一步增强。财政总收入完成50692万元，增长49.6%，地方财政一般预算收入完成26999万元，增长34.4%。煤炭规费、土地收益及其他非税收入进一步增长，上级转移支付额度进一步扩大，政府可用财力进一步增强。地方财政一般预算支出完成261936万元，增长31%，支农强农、教育、卫生、社保和就业等公共服务支出占财政总支出的比重达到85%。
（二）基础设施建设取得较快突破
交通基础设施建设完成投资116578万元，增长175%。镇威二级公路建成通车，镇凤二级公路路面工程全线启动，镇毕高速公路完成可研，以坡油路延长线改造结束，冷水洞至小关口油路开始油面层施工，2009年度38条319.8公里通达工程通过验收，2010年度5条180公里通乡油路、24条211公里通达工程全面动工，成贵铁路过境线征地拆迁即将启动。农田水利建设完成投资22898万元。胡家山水库开工建设，李家河坝、大木桥、文笔山3座水库除险加固工程下闸蓄水，县城二水厂和环城北路饮水工程建成启用。以勒、赤水源片区烟水工程全面结束。电网建设扎实推进，华电镇雄电厂500千伏送出项目启动建设，完善中西部农网改造和无电地区电力建设工程继续实施，农网户表改造率达到32.8%，上
升2个百分点。
（三）城镇建设整体推进
县城30万人口、30平方公里用地总规修编通过省级评审，乡镇集镇总规编制即将结束，村庄规划编制正式启动。塘房、五德等集镇建设进度加快，林口集镇规划通过市级评审，以勒集镇规划扩大为10平方公里、10万人口规模。新农村示范点建设成绩显著。牛场、林口、泼机和中屯至乌峰“三点一线”新农村项目累计改造民房1810户，22个省级新农村建设项目通过验收，新开工农村危房改造3500户，木卓片区连片开发顺利实施。县城建成区面积达11.06平方公里，新增3.86平方公里；乡镇集镇建成区总面积达29.1平方公里，新增6.5平方公里。
（四）改革开放继续深化
各项改革稳步推进，制约经济社会发展的体制机制障碍进一步突破。投融资体制改革正式启动，县开投公司完成组建并开展工作，廉租住房等公益性项目采用BT等更加灵活的投融资模式。省直管县财政管理体制改革成效显著，2010年累计争取省级财政均衡性转移支付34576万元、义务教育公用经费转移支付补助14523万元、项目建设资金112614万元，分别增长22.6%、44.7%和27.9%。行政审批制度改革力度进一步加大，清理取消行政审批项目47项，调整131项，政府职能继续由管理型向服务型转变。农村各项改革取得明显成效。集体林权制度主体改革通过省级验收；土地有偿使用制度改革累计收购储备土地4宗，公开挂牌出让4宗，实现土地收益14200万元。殡葬改革有序推进，县殡仪馆建设完成主体工程。医药卫生体制改革、事业单位绩效工资改革有效实施。
招商引资取得新的成绩，发展活力进一步增强。制定出台了关于鼓励外来投资的若干规定，精心组织昆交会、昭交会参展招商和赴沿海发达地区招商。坪上以古煤电化等重大项目成功签约，与南京雨润集团、云南煤化工集团、宜昌化工集团等大型企业的合作性洽谈取得成效。全年签订招商项目15个，协议引资432.4亿元，实际到位资金24.54亿元。非公经济完成增加值21亿元，增长24.3%，占GDP比重达到39.7%，上升4.4个百分点。
（五）发展方式持续转变
人口和计划生育“还旧账”年度目标基本实现。医学监护和计生“五术”扎
实开展，流动人口计划生育管理进一步规范，违法多孩生育和高位生育得到有效遏制。“关爱女孩行动”、“关爱贫困母亲行动”深入实施，计划生育合格村创建和村民自治不断加强，无措施已婚育龄妇女首次降到1万人以内，计划生育率达到82.9%，上升12.1个百分点，累计查办计生假乱案件634件，县财政投入人口和计划生育工作经费3500万元。人口和计划生育工作获全市推进奖。
节能减排和生态建设取得较好成绩。整合关闭煤矿11对，注销不达标采石场60个，查处非法开采175处，关停淘汰落后产能企业3户。重点污染源监控措施全面落实，完成二氧化硫减排340.6吨，建设项目环评审批率达100%。第二次全国土地调查和土地利用规划修编基本结束，泼机、牛场、杉树等12个土地整理项目顺利启动，预计新增耕地7949.2亩。水资源保护进一步加强。农村沼气池建设完成9063口。森林覆盖率达到22.3%。
（六）社会事业全面进步
“两基”顺利通过国检。适龄儿童入学率达到99.51%，初中毛入学率达到98.06%，青壮年非文盲率达到99.88%。教育“危改”工程、“普九”专补、校安工程、教师廉租住房等项目加快实施，新增校舍面积10.2万平方米。教育教学质量进一步提高，中高考取得新成绩，新补充教师738名。天麻航空种子地面培育试验取得阶段性成效。牛场镇田坝村被列为省科普惠农示范项目村。中青年学术技术带头人培养管理和知识产权保护工作深入开展。疾病预防控制、妇幼保健工作进一步强化，全县未发生重大传染病疫情，突发公共卫生事件得到有效处置。“降消”项目顺利实施，孕产妇住院分娩率达到78.4%。新农合参合率达到95.6%，城镇职工医保、城镇居民医保参保面进一步扩大。完成防氟炉改造13万套，泼机、坡头卫生院扩建工程竣工投入使用。有线电视数字化整体转换基本结束，广播电视覆盖率达到90%。大湾等9个乡镇文化站和14个农家书屋顺利建成，文化信息共享工程、农民体育健身工程、农家文化大院建设抓紧实施。
第三次文物普查通过市级验收。第六次全国人口普查顺利推进。旅游发展规划通过评审。工商、质监、气象、档案、通信、防雹、人防及工会、共青团和妇女儿童等各项事业取得新进展。
（七）民生继续保障和改善
群众生活水平进一步提高。城镇居民人均可支配收入达到10747元，增长
11.2%；农民人均纯收入达到2482元，增长15.3%。各项扶贫工程顺利实施，争取上级扶贫专项资金和社会慈善捐助7538万元，完成扶贫到户贷款3000万元，实施村容村貌整治项目18个，稳定脱贫3.5万人。财政支出继续向民生领域倾斜。县级财政安排社保和就业支出达36684万元、住房保障支出达20882万元，分别增长6.1%和178%；累计发放城乡低保资金14216万元、“五保”户补助金1902万元，154815名城乡低保对象、15734名农村“五保”人员生活得到保障。累计发放教育“两免一补”资金8305万元，惠及学生18.6万人次。“贷免扶补”、小额信贷等创业就业扶持政策稳步实施，带动就业1600人次，新增城镇就业3000人。受理劳动争议案件234件，责令支付农民工工资217.4万元。成品油市场管理进一步规范。
（八）社会保持和谐稳定
全年共立各类刑事案件1672起，破获1260起；发现并受理治安案件2550起，查处2549起。共接待群众来访3570人次，办理群众来信871件，排查调解各类矛盾纠纷8889件，各种热点难点问题得到妥善处理。“五五”普法和“三五”依法治县工作通过市级检查验收，禁毒和打击外流贩毒工作深入开展。安全生产形势持续稳定好转，瞒报事故煤矿企业受到严肃查处。成功避让地质灾害7起，避免财产损失350万元。民族宗教工作开创新局面，各民族紧密团结、共同发展。武警消防官兵、驻镇解放军、民兵应急分队和上级驻镇单位在维护社会稳定和加快发展中发挥了积极作用。
（九）政府自身建设继续加强
政府推动经济发展、依法管理社会事务的能力不断增强。认真贯彻执行县人大及其常委会的决议决定，自觉接受县人大的法律监督和工作监督，主动接受县政协的民主监督和新闻媒体的舆论监督。办理人大代表议案2件、建议77件，办理政协委员提案98件。坚持抓好行政监察和审计监督，31个行政机关1199名工作人员作出行政行为监督承诺，完成干部任期经济责任审计和重大项目审计81项，财政投资评审审减项目资金2700万元，建设工程招投标管理取得成效。坚持重大决策广泛征求意见，全年举行重大事项决策听证6次，办理行政复议案件15件。坚持抓好干部勤政廉政建设，42名干部因失职、渎职和不作为、乱作为被行政问责。
县人民政府承诺办理的惠民利民实事完成情况较好：一是20万亩核桃、4万亩木漆、8万亩竹子基地建设全部结束；二是县城新完中建设易地选址重新启动；三是农村保障性安居工程2万户建设任务顺利完成；四是5083个自然村14.3万户广播电视“村村通”工程通过检查验收；五是县医院迁建项目完成规划报审和土地征用；六是新建和改造通乡油路150公里竣工通车；七是县城中心敬老院建设进度加快；八是县城南部新区路网建设完成可研编制和部分建设项目放线；九是16.7万农村人口饮水安全问题得到解决和改善；十是新增农村户表改造9026户，累计解决3624户15381名无电人口用电问题。
各位代表！2010年，全县经济社会加速发展，为“十一五”目标任务的全面完成划上了圆满句号。过去五年，面对国际金融危机冲击，面对冰雪、干旱、洪涝等自然灾害，面对改革发展稳定中存在的困难和问题，县人民政府坚持带领全县人民团结奋进、苦干实干，共同谱写了镇雄发展史上的辉煌篇章！
过去五年，我们积极借外力、挖潜力、激活力，全县发展速度快、经济质量好、综合实力大幅提升！全县生产总值年均增长12.7%，超规划目标2.7个百分点。全县农林牧渔业总产值年均增长5.8%，工业增加值年均增长28.7%，地方财政一般预算收入年均增长29%。
过去五年，我们注重抓要事、办实事、破难事，全县各项事业全面发展，和谐社会建设取得显著成效！人口和计划生育工作长效机制基本形成；教育事业快速发展，累计新增校舍25.3万平方米，补充教师4478名；科技对经济增长的贡献率进一步提高；卫生服务能力进一步增强；累计完成广播电视“村村通”工程15.4万户，广播电视覆盖率上升8个百分点。安全生产监管取得较好成绩，社会治安形势持续好转。
过去五年，我们用心把握重点、突破难点、打造亮点，全县基础设施建设不断加快，城乡面貌发生了巨大变化！全社会固定资产投资累计完成110.3亿元，年均增长48.3%。交通、水利、电力和城镇基础设施明显改观。油路改造和等级公路建设较快推进，争取铁路过境设站目标顺利实现；全县有效灌溉保证率上升5.8个百分点；农网户表改造率上升17.8个百分点；城镇化率上升6.1个百分点。
过去五年，我们努力创新机制、转变方式、推进可持续发展，全县转变发展
方式初见成效！产业结构、城乡结构、投资结构进一步优化，万元GDP能耗下降20.96个百分点，累计减排二氧化硫1288吨。
过去五年，我们坚持以人为本，高度关注民生，人民群众关心关注的热点难点问题得到较好解决！城镇居民人均可支配收入年均增长11.1%，农民人均纯收入年均增长15.5%；累计减少贫困人口19.3万人，累计转移农村劳动力就业126.6万人次，城镇登记失业率控制在4.4%以内；累计建成城镇廉租住房2400套12.74万平方米。
各位代表，五年来，我们风雨兼程、负重前行。镇雄经济社会发展取得的成就、政府工作取得的成绩，都得益于市委、市政府及县委的正确领导和科学决策，得益于县人大、县政协的有效监督和大力支持，得益于工商联、社会各界及全县人民的团结奋斗和艰苦创业，得益于驻镇单位和离退休老同志、外来客商的通力协作和鼎力支持。在此，我代表县人民政府，向为镇雄经济社会发展付出辛勤劳动和做出积极贡献的各级各部门、社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展中还存在不少困难和问题。特别引起我们重视的是：农业基础脆弱，农业产业化进程缓慢，实现农业提质增效和农民持续增收，还需我们高度重视并全力以赴；工业增长主要依赖煤炭资源开发，资源精深加工产业发展不足，推进产业发展从粗放扩张向精深加工转变，还需我们深入思考并积极而为；交通、水利、电力等基础设施滞后，一些制约发展的体制机制障碍仍然存在，优化发展环境、实现跨越发展，还需我们大胆突破并全力推进；全县人均经济总量远远低于全国、全省、全市平均水平，发展不平衡，贫困人口多，加快贫困地区发展和贫困人口脱贫步伐，还需我们正确面对并作出不懈努力；全县教育卫生等社会事业发展滞后，公共服务水平不高，改善民生和让人民充分享有改革发展成果，还需我们集中政策优势并加大力度；政府机关工作作风和办事效率与发展形势还不够协调，少数乡镇和部门作风不实、工作执行不力，还需我们下决心抓作风转变和工作落实。
二、全面加快建设小康与构建和谐进程，开创“十二五”镇雄经济社会跨越发展新局面
“十二五”时期，是镇雄加快转变经济发展方式、着力打造产业支撑体系的攻坚时期。我们既迎来产业转移、扩大内需、区域扶贫等难得的历史机遇，也面
临结构性矛盾突出、资源环境约束加剧、改善民生任务繁重等诸多困难。总体上看，机遇大于挑战，有利条件多于不利因素，必须抓住机遇，正视挑战，奋发有为，努力开创镇雄经济社会跨越发展新局面。
根据县委《关于编制国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的建议》，“十二五”期间，全县将紧紧围绕“123456”发展思路，继续突出“打基础、建产业、惠民生、强改革”，推进产业结构优化升级和加快转变发展方式，努力实现“人口大县、经济小县、财政穷县、基础弱县、资源富县”向“综合实力强县”转变。具体目标任务为：到2015年，全县生产总值突破100亿元，力争达到130亿元，年均增长16%以上；财政总收入达39亿元以上（其中，地方财政一般预算收入达8亿元），年均增长25%以上；社会消费品零售总额达50亿元，年均增长25%以上；人口自然增长率控制在6.2‰以内；城镇居民人均可支配收入超过16800元，年均增长10%以上；农民人均纯收入突破5000元，年均增长15%以上；城镇登记失业率控制在4.5%以内；全面完成单位生产总值能耗下降任务。
围绕目标任务，我们必须牢牢把握加快发展和保障民生两大主题，坚定不移在关键环节下功夫，在重点领域求突破。
一是坚定不移实施新型工业化战略，带动产业结构优化升级。把实施新型工业化作为第一抓手，充分发挥工业园区的载体作用，着力培育煤炭、电力、化工、建材和生物资源加工五大工业产业。围绕打造煤电化基地目标，以煤电化开发引领新型工业化进程加速。“十二五”末，力争建成40对骨干煤矿，原煤生产能力达到2000万吨，华电一、二期项目建成投产，坪上以古煤电化综合项目启动实施，白水江梯级电站全部建成发电，电力装机容量达到450万千瓦；着力发展化工产业，力争煤制烯烃一期工程建成投产，硫化工、页岩气、煤层气开发初具规模；依托新型工业化、城镇化带动建材产业发展，新建120万吨水泥生产线，深度开发大理石资源；以马铃薯淀粉和肉食品加工为龙头，统筹发展农特产品加工业，建成年产3万吨马铃薯淀粉生产线和年屠宰、分割、加工150万头生猪项目。“十二五”末，力争全县工业总产值突破150亿元，工业增加值达到70亿元，年均增长35%以上，占生产总值的比重超过50%。坚持以新型工业化带动产业结构优化升级，调优一产、调强二产、调快三产，力争三次产业比重由27.7:37.2:35.1调整为20:51:29。大力发展现代农业。加快推进农业产业化进
程，规模化发展150万亩核桃、竹子、木漆产业基地，力争第一产业增加值达到24亿元，年均增长4.5%以上。大力发展第三产业。做强现代物流业，建设县城物流中心，打造集镇物流片区；做大金融业，引进富滇等股份制银行和其他国有商业银行到县内增设分支机构，创新金融服务品种，努力满足经济社会发展资金需求；打造红色生态旅游业，有效整合旅游资源，重点抓好“赤水之源·大雄古邦”品牌策划和开发。“十二五”末，力争第三产业增加值达到38亿元，年均增长15%。
二是坚定不移实施基础设施带动战略，凸显基础设施支撑和保障作用。大力实施交通建设“百亿工程”，完成交通建设投资150亿元。积极配合抓好成贵铁路过境线和以勒站点建设，争取隆黄和昭遵铁路过境设站；全面建成镇毕高速公路、镇以快速通道和镇威、镇凤、镇牛、县城南二环、镇叙、牛花6条二级公路，启动镇雄支线机场前期工作。牢牢把握国家政策机遇，掀起新一轮水利建设高潮，抓好胡家山水库等骨干水源工程建设，全面完成拖泥坝等10座小（二）型水库除险加固，力争新增库容4676万立方；认真实施中低产田地改造和48万农村人口饮水安全项目，确保有效灌溉保证率达到35%，上升15个百分点。加大骨干电网建设力度，完成110千伏变电站布点和建设任务，提高重点区域和重点行业电力保障能力；大力实施农村电网升级改造，确保农网户表改造率达到90%。推进“数字镇雄”建设，提升信息化水平。规划建设成品油中转库，稳定全县成品油市场。
三是坚定不移实施改革开放战略，大力优化发展环境。以更强的决心推进各领域改革，积极构建充满活力、富有效率、更加开放的体制机制。以更大的勇气推进开放开发，积极采用直接投资、经营权转让、以商招商等多种形式，引进大项目领跑工业化、助推城镇化、反哺农业现代化。以更加有效的措施鼓励、支持和引导非公经济加快发展，积极营造非公经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护的体制平台。“十二五”期间，通过利用外资、引进内资、激活民资、扩大融资，确保累计完成固定资产投资400亿元以上。
四是坚定不移实施特色城镇化战略，着力统筹城乡发展。紧紧围绕“集重工商贸为一体、滇东北独具特色的现代化中等生态山地城市”和“西南经济联动轴、对内开放的重要门户”的目标定位，坚持完善功能扩县城、突出特色建集镇。以
新区建设带动旧城改造，努力把县城建设为承载能力强、辐射范围广、生态环境美的市级次区域中心城市；加快重点集镇建设，适度发展一般集镇，择优发展部分村庄。完成城镇建设投资50亿元以上，城镇化率达25%以上。大力推进以城带乡、以工促农，把集镇建设与产业发展结合起来，鼓励农村劳动力就地就近进入城镇就业。
五是坚定不移实施可持续发展战略，推进“两型”社会建设。坚持资源资产化管理，推进优势资源向优势产业和优势企业集中；坚持资源深加工和综合利用，努力提高资源就地转化率。大力实施土地开发整理项目，合理新增建设用地规模。把经济发展与生态建设和环境保护紧密结合起来，建立资源型企业可持续发展准备金、地质灾害防治保证金制度。大力实施“森林云南·镇雄行动”，力争森林覆盖率提高到40%。加大水污染、大气污染、固体废物污染和农村面源污染防治力度，提高城镇生活垃圾无害化处理率和生活污水处理率。保持人口和计划生育工作强劲态势，加强计划生育村民自治，完善利益导向机制，强化流动人口计划生育管理，有效控制人口增长和提高人口素质，减轻人口对生态环境和资源的压力。
六是坚定不移实施科教兴县和人才强县战略，促使发展基础更加坚实。认真实施国家中长期教育改革和发展规划纲要，抓好“两基”巩固提高，引导、鼓励社会力量办学前教育和高中教育，确保学前一年幼儿入园率和高中阶段毛入学率达60%以上，增强高中教育对社会的吸引力。鼓励和扶持民办教育发展，确保民办教育在校生规模占学生总数的3%以上。统筹推进人才队伍建设，较快解决专业技术人才紧缺问题。实施职业教育攻坚计划，加强人力资源培训，努力把人口压力转化为人力资源优势。
七是坚定不移实施富民强县战略，大力保障和改善民生。坚持把保障和改善民生、保持社会和谐稳定放在突出位置，让人民群众共享改革发展成果，提升人民群众幸福指数。高度重视就业再就业和鼓励创业，累计转移输出农村劳动力就业150万人次以上，通过增加就业促进群众增收。扩大城乡低保覆盖面，提高保障标准，实现新型农村基本养老保险全覆盖。加大保障性住房建设力度，力争建成城镇保障性住房23万平方米，加快农村保障性安居工程建设进度。高度关注91个深度贫困村脱贫问题，确保19万贫困人口稳定脱贫；健全防灾减灾体系，
抓好安全生产，更好地保障人民群众生命财产安全。
我们坚信，有市委、市政府和县委的正确领导，有全县百万人民的共同努力，镇雄“十二五”发展蓝图一定能够如期实现！
三、扎扎实实做好2011年各项工作，努力实现“十二五”良好开局
2011年，是实施“十二五”规划的开局之年，也是我县夯实基础、加快发展的重要一年。根据县委十届六次全会安排，按照科学务实、积极而为的总体要求，2011年全县经济社会发展主要预期目标为：全县生产总值增长16%以上，全社会固定资产投资增长25%以上，地方财政一般预算收入增长15%以上，社会消费品零售总额增长15%以上，城镇居民人均可支配收入增长10%以上，农民人均纯收入增长15%以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内，人口自然增长率控制在8‰以内，努力完成单位生产总值能耗下降任务。重点要强势推进以下十个方面的工作：
（一）强势推进农业产业化进程，不断夯实农村发展基础
持之以恒抓农业增效、农民增收、农村发展，力争第一产业增加值达到16亿元，增长4.5%。
认真落实粮食增收计划。稳定粮食播种面积，加强农业科技推广应用，落实农机具购置补贴200万元。加强农产品质量安全监管，完成生物多样性种植164.5万亩，努力提高粮食单产，确保粮食产量超过40万吨，增长5%以上。认真抓好烤烟生产管理，提高优质烟叶有效供给能力，完成28.5万担指令性收购任务。全面落实畜牧业发展扶持政策，大力推进生猪、肉牛、肉羊标准化规模饲养和生态养殖，强化动物疫病防控，力争生猪出栏81.9万头，畜牧业产值达14.5亿元，增长15%以上。
因地制宜调整农业内部结构。完成马铃薯种植66万亩，新增魔芋繁种基地3000亩、商品芋基地7000亩，发展优质桑园6200亩，发展现代农业蔬菜项目2000亩。抓好2010年度林产业基地检查验收、补植补造和技术服务，新建核桃基地30万亩、竹子基地10万亩、木漆基地7万亩。完善扶持政策和激励机制，县财政安排农产品基地建设、农产品加工流通扶持资金2000万元。
把促农增收作为第一目标。高度重视劳务输出在促农增收中的保障作用，强化培训促进有序转移，强化服务促进稳定就业，力争转移输出农村劳动力30万
人，完成务工总收入30亿元以上，大力引导和扶持务工能人回乡创业。不折不扣落实强农惠农政策，确保各项涉农补贴发放到位。大力发展农村二、三产业，扩大农产品市场化比重。
迅速启动新一轮扶贫开发。紧紧抓住国家实施新一轮西部大开发和把乌蒙山区列为全国集中连片开发片区的重大历史机遇，强化资源整合，创新扶贫方式，大力推进扶贫项目实施。扎实抓好木卓片区连片开发，完成建设投入13666万元，建成全县扶贫开发综合示范区。争取上级投入专项扶贫资金5000万元以上，实施整村推进项目170个、村容村貌整治项目20个，完成专项安居工程1500户、易地搬迁500人，继续抓好扶贫到户贷款、产业扶贫和老区建设工作。进一步落实部门挂钩帮扶责任，形成贫困群众和社会各界共同参与的大扶贫工作格局，确保稳定脱贫4万人。
（二）强势推进工业项目实施，努力凸显工业支撑效应
坚持抓开工、促在建、保投产，确保列入开工计划的项目尽快落地、列入竣工计划的项目尽快投产，不断壮大工业规模和提升工业发展层次。力争工业投资超过30亿元，增长24%以上；工业增加值达到22亿元，增长33%以上。
着力打造煤电化支柱产业。确保华电镇雄电厂一期项目建成发电，二期项目完成前期工作。加强与云南煤化工集团的对接协调，创造条件引进60万吨煤制烯烃项目。实施煤矿企业集团化组建，不断提高原煤生产的集中度和规模化水平，实现东源集团朱家湾、长岭两对矿井建成投产；推进煤矿电力双回路建设，加快煤矿技改扩能进度，规范洗选煤项目建设，力争原煤产量达到1000万吨、洗精煤产量达到100万吨以上。重视抓好煤炭资源整合后续工作，清理规范煤炭生产经营秩序。
着力发展化工、建材、生物资源加工和电力等非煤产业。确保石化气开发、原生态有机农产品加工、3万吨马铃薯淀粉加工、人造水晶生产及深度加工等项目尽早落地建设。加快牛场电石厂10万吨技改和三和水泥厂后续项目建设进度，实现白水江坪子电站建成发电。
着力加强工业园区载体建设。按照集约化、集群化发展和与入园项目相配套的总体要求，坚持规划一步到位、建设逐步实施，力争完成工业园区水电路建设投资1亿元，新建标准化厂房5万平方米。建立健全园区管理制度和优惠政策，
真正把工业园区打造成为行政效率高、投资成本低、服务环境优的工业发展平台，力争引进3个以上工业项目落户园区，完成项目建设投资3亿元。
着力优化工业发展环境。落实工业发展目标责任奖惩，财政安排工业发展和扶持专项资金2000万元。统筹协调土地使用规划，积极争取工业用地指标。认真抓好电网、路网建设改造，使之与工业跨越发展相适应。注重培养和引进工业人才，努力造就一支懂工业、抓工业的人才队伍。加强煤电油运调度平衡，建立健全企业帮扶长效机制，努力为工业企业生产经营排忧解难。
（三）强势推进基础设施建设，进一步增强发展后劲
着眼经济社会发展全局和长远需要，加快基础设施项目建设进度，较快突破经济社会发展“瓶颈”，力争全年完成固定资产投资55亿元以上。
全面建成镇凤二级公路，确保在规定时间内锁定债务。加快通乡油路改造进度，新启动建设通乡油路180公里，完成通达工程在建项目扫尾，改造乡村公路200公里。加快镇牛二级公路、镇以快速通道和镇毕高速公路前期工作进度。高度重视成贵铁路过境线征地拆迁和援建工作，确保以勒站点建设按规划方案和计划进度推进；继续争取隆黄铁路、昭遵铁路过境并设站。紧紧抓住中央1号文件聚焦农村水利建设的有利时机，全面推进胡家山水库建设，完成红石桥水库除险加固及干支渠防渗工程，抓紧做好坝口河水库项目报批，启动苏木水库前期工作，全力实施坡头烟水工程，完成世行水土保持项目，努力解决和改善16万人饮水安全问题。加快华电镇雄电厂500千伏送出工程和220千伏镇雄二期变电项目建设进度，启动赤水源和五德大火地两个110千伏输变电项目，实施无电人口通电工程、中西部农网改造工程和农网升级改造项目，完成农村户表改造19917户，解决2160户无电人口用电问题，力争农网户表改造率达39%以上。
（四）强势推进城镇规划建设，切实加快城乡一体化进程
坚持城镇化与新农村建设协调推进，不断提高城镇经营管理水平。以完善功能为重点，实施县城棚户区改造，完成北环路及乌峰路、师范路、龙翔巷、环保巷改扩建，启动建设县城农产品交易中心，完成县城垃圾中转站和垃圾处置场渗滤液系统项目，提高县城绿化、亮化率。加快“开元盛世”、“铂金尊城”等房地产项目建设进度，启动赤水源大道沿线开发和东源集团办公区建设，抓好南部新区管网铺设和主干道建设，打造县城新亮点。全面完成乡镇集镇建设发展规划，
强势推进塘房、林口、以勒、罗坎、五德、木卓、泼机、中屯8个重点集镇建设，完成36个省级新农村重点村和3个市级示范点建设任务。实施县城建材综合城和亿家福大型超市项目，引导二、三产业向小城镇集中，放宽户籍登记管理，促进农村劳动力向城镇非农产业有序转移。
（五）强势推进资源集约和环境保护，持续提升发展质量效益
努力促进经济发展由粗放型增长向集约型增长转变，实现发展速度、质量、效益与人口资源环境相协调。
高度重视资源保护和综合利用。全面完成第二轮土地利用总规修编和第二次矿产资源开发规划，严格土地资源管理，坚决查处违法占地和乱修乱建。启动木卓片区整村推进等8个土地整理项目，推进坡头、黑树两个磺区土地开发复垦项目，实施林口乡石漠化综合治理，编制全县矿山地质灾害治理方案。统筹安排各类用地，完成2000亩城市开发批次用地和500亩工业用地报批，完善胡家山水库、镇毕公路、成贵铁路过境线等重点工程用地手续。加强矿产资源勘查和管理，编制国家规划区外煤炭矿业权设置方案，实行以储量为基数、与回采率挂钩的煤矿资源有偿使用办法。严防非法煤窑、非法非煤矿山死灰复燃。
正确处理经济增长与节能减排的关系。加强重点企业能耗监控，引导企业加快淘汰落后产能。加强排污许可管理，开展赤水河流域环境保护行动，确保县城污水处理厂建成运营，抓好煤矿和其他环境污染治理，大力推广使用固硫型煤。加强林业生态建设，新增人工造林2万亩、封山育林2万亩，巩固退耕还林成果2万亩，新建农村沼气池5000口。
（六）强势推进改革开放，不断增强发展活力
不失时机地深化重点领域及关键环节改革，用改革的办法破解发展难题。深入推进农村综合改革。深化乡镇机构改革和县乡财政管理体制改革，提高乡镇行政效率和财政资金使用效益。全面推进集体林权制度配套改革，有效推动林产业持续发展。实施农村流通体制改革，认真抓好“万村千乡市场工程”和“乡村流通工程”，建设县级物流配送中心和乡镇连锁超市，畅通农产品和农用物资流通渠道；引导和规范农村土地承包经营权流转，适度推进土地相对集中经营，提高农业规模效益；全面完成农村小型水利管理体制改革任务。加快投融资体制改革，扶持发展小额贷款公司，尽力满足“三农”、中小企业和弱势群体发展资金需求。
加快行政审批制度改革，深化政务公开和推进政务服务，推行网上行政审批和电子监察。加快新一轮政府机构改革，有效解决部门职能交叉、职权脱节等问题，提高政府部门执行力和公信力。
用活用好资源、载体和政策环境等比较优势，以更大规模、更快节奏推进招商引资。认真落实关于鼓励外来投资若干规定，积极参与昆交会及其他重大招商活动，努力实现招商引资向招商选资转变、单一引进资金项目向全方位引进资金、技术、人才和管理经验转变，力争完成县外到位资金29.5亿元、国外到位资金75万美元。继续采取政府购买服务、税费减免、贷款贴息等多种方式，引导社会资本进入基础设施建设和社会事业发展等领域，扶持非公经济争创驰名商标和知名品牌，力争非公经济增加值增长20%以上。
（七）强势推进社会事业发展，较快提升公共服务水平
坚持教育优先和公平发展。加强教育基础设施建设，确保县城新完中、教师培训中心和县第三小学教学楼动工，启动中小学标准化建设项目，实施校安工程7.5万平方米。加强教师队伍建设，创新教师继续教育和交流机制，力争招聘教师800人。加强教育教学质量管理，努力实现“学有所教”向“学有优教”转变，确保全县中高考再创佳绩。加强教育督导，巩固“两基”成果，确保学前一年幼儿入园率达30%，小学适龄儿童入学率不低于99%，初中毛入学率不低于98%，高中阶段毛入学率达30%以上。加强民办教育扶持和管理，扩大民办教育在校生规模。加强教育经费监管，严格落实教育惠民政策。
高度重视科技和文体广电旅游事业发展。广泛开展科技宣传和农村实用技术培训，积极抓好科技项目培育和申报，加强中青年学术技术带头人管理。立足各项事业发展需求，着力引进、培养各类专业技术人才和综合管理人才。继续实施文化惠民工程，确保2010年度19个乡镇文化站和5个村级文化广场建成投入使用，新启动建设3个村级文化广场、6个乡镇文化信息共享工程、33个农民体育健身工程和40个农家书屋。组建“赤水源艺术团”和文化市场综合执法大队，开展“千场演出进千村”活动。完成1078个自然村1.1万户“村村通”卫星直播覆盖任务。
严格控制人口增长。认真落实人口和计划生育工作各项措施，开展“一放二扎”，强化医学监护，兑现优扶优惠政策，抓好流动人口管理，推进计划生育合
格村创建和村民自治，拓宽计划生育技术服务领域和开展优质服务，竭尽全力控制违法多孩生育，确保人口出生率控制在12‰以内、计划外多孩率控制在1.5%以内、计划生育率达90%以上。完成人口和计划生育工作投入3500万元。
较快提高卫生服务水平。加强基层医疗卫生服务体系建设，加快县医院迁建项目实施，确保牛场、雨河、以勒3个乡镇卫生院改扩建项目建成投入使用。逐步增加医技人员，加强医德医风教育和医技能力培训，较好解决群众看病就医困难。抓好疾病防控、妇幼保健和卫生监督工作，将职工医保基金财政配套比例从5%提高到8%，进一步提高基本公共卫生服务水平。完善新农合管理机构，着力打击套取新农合资金违法违规行为。加强食品药品监管体系建设，保障群众饮食用药安全。
加快妇女儿童、红十字会、老龄事业发展。推进档案馆库建设和县志编修。
（八）强势推进维稳和安全生产监管，保持社会持续稳定
加强社会治安防控体系建设。严厉打击涉黑涉恶、“两抢一盗”等刑事犯罪，严厉打击法轮功、门徒会等邪教和其他非法集会破坏活动，严厉打击黄赌毒等社会丑恶现象。加强矛盾纠纷化解和普法、依法治县工作，全力维护司法公正。深入开展外流贩毒整治，打好禁毒和防艾人民战争。加强和改进新形势下的群众工作，落实信访工作责任制，强化重大信访问题领导接访、下访制度，教育群众合法、理性表达个人诉求，依法打击非法聚众闹访等违法行为。积极做好重点工程建设秩序维护和环境保障工作。全面落实安全生产“两个主体”责任，着力加强煤矿、道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、重点工程建设和消防等重点行业领域安全监管，有效防范重特大事故，严厉查处瞒报事故，确保安全生产形势持续稳定好转。加强国防动员和国防后备力量建设。抓好防灾减灾工作。
（九）强势推进民生改善，继续为群众办实事办好事
把改善民生作为第一责任！抓好城乡居民就业和农民工返乡创业帮扶，实现城镇新增就业3200人。抓好城乡低保动态管理和社会救助，建成县城中心敬老院，正式启动农民基本养老保险，确保城镇各类社会保险参保人数达11.37万人次。抓好保障性住房建设，完成廉租住房在建项目，新启动建设廉租住房 3.5万平方米，认真实施公租房项目；启动住房货币化补贴工作，将职工住房公积金财政配套比例从10%提高到12%。高度重视被征地农民和房屋拆迁居民安置，帮
助弱势群体解决实际困难。加强市场监管，保持物价水平总体稳定。加强村民自治管理，深入开展村务公开，规范“一事一议”管理，严格落实村级会计委托代理服务。扶持民族地区经济社会发展，促进各民族共同团结进步。从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，继续为人民办实事办好事，努力形成社会安定、环境安全、群众安宁的良好局面。
（十）强势推进政府自身建设，全面抓好各项工作落实
事业发展，关键在人！目标实现，重在落实！必须进一步强化政府自身建设，努力改进作风，狠抓落实，确保政府各项工作为人民服务，对人民负责，让人民满意！
坚决贯彻执行省市和县委的决策部署，自觉接受县人大、县政协监督及其他各方面监督。坚持重大决策听证和重要事项公示，支持工青妇等群团组织依法依章开展工作，广泛听取社会各界人士对政府工作的意见建议，让人民群众更加信任和支持政府工作。坚持求真务实，扼制形式主义，努力在群众的评判和监督下转变作风，确保各项工作与群众“心连心”，和群众“面对面”！坚持抓好工作绩效跟踪管理，严格开展目标督查，充分发挥各项责任制的约束和激励作用，确保推动工作不放松，促进发展不懈怠。坚持将党风廉政建设和经济建设一起安排部署、一并督促落实，加强财政效益评价、投资评审和经济责任审计，认真开展建设领域突出问题专项治理。坚持加强公务员队伍管理，认真治理领导干部以权谋私和失职渎职问题。坚持落实勤俭节约各项规定，确保公车购置、公务接待和出国出境费用“零增长”。
各位代表！奋发图强正当时，拼搏创业需努力！推进镇雄经济社会跨越发展，是我们神圣而光荣的使命，也是全县人民的共同心愿和热切期盼！让我们在县委的坚强领导下，同心同德，奋力拼搏，为谱写镇雄“十二五”发展新篇章而努力奋斗！
2017年全国两会《政府工作报告》知识竞赛试题 2 2017年全国两会《政府工作报告》知识竞赛试题 一、判断题：5题 1.过去五年，我市大力推进商事制度改革，在全国率先实现工商登记“九证合一”，在全省率先启用“双随机一公开”抽查系统。() 2.2017-2017年，我市地区生产总值五年年均增长8.3%，成为全国小微企业创业创新基地示范城市、珠三角国家自主创新示范区、“中国制造2025”试点示范城市群的重要一员。() 3.2017-2017年，我市被评为全国法治城市、法治县(市、区)创建活动先进单位、“六五”全国法治宣传教育先进城市，成为全省首批制定地方性法规的地级市。() 4.今年政府工作的总体要求是全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会、中央经济工作会议、省委十
一届八次全会、省委经济工作会议和市第十三次党代会精神，围绕“兴业惠民、治吏简政”，把握稳中求进总基调，坚持发展第一要务，以“六新六去”全面推进供给侧结构性改革，紧盯实体经济，落实“三个千亿计划”行动，擦亮“小微双创”品牌，着力促发展、重创新、抓改革、优环境、惠民生、防风险，推动xx奋进前行。() 5.《政府工作报告》提出，继续推动五邑大学开门办学，加强校企合作、校校合作、校政合作，推进五邑大学与各市(区)共建一批产业学院、研究院，探索五邑大学与海外大学联合办学。() 二、单选题：10题 1.过去五年，我们着力推进法治、()、诚信、效率政府建设，提升政府“三为”(为企业、为群众、为基层)服务水平，营造良好政务环境。 A公平 B有为 C透明 D有序 2.过去五年，我们紧紧围绕供给侧结构性改革，制订有xx 特色的“六新六去”工作清单。成为()创建城市和全省旅游综合
临桂县2011年政府工作报告 来源：临桂县日期：2011-10-15 ——2011年2月24日在临桂县第十四届人民代表大会第六次会议上 临桂县县长彭代元 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请各位代表连同《临桂县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》一并审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、"十一五"和2010年工作回顾 过去的五年，是我县发展历史进程中成绩最辉煌的五年。五年来，我们坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，齐心协力，开拓进取，克难攻坚，经济社会建设取得重大成就，实现了"十一五"规划确定的主要目标任务，2010年比2005年地区生产总值翻1.27番，人均地区生产总值翻1.22番，财政收入翻1.67番，工业增加值翻1.94番，规模以上工业企业利润总额翻2.08番，全社会固定资产投资翻2.24番，社会消费品零售总额翻1.31 番，金融机构存、贷款余额分别翻1.63 和 2.78番。荣获"全区经济发展十佳县"、"全国科技进步先进县"、"全国粮食生产先进县"、"全国最具投资潜力中小城市百强"、"中国最具区域带动力中小城市百强"和自治区、市"双拥模范县"等荣誉，经济实力由全区中等发展水平跻身全区先进行列。 --过去的五年，是临桂综合经济实力跃上新台阶的五年。 地区生产总值由"十五"期末的42.41亿元增加到"十一五"期末的107.78亿元，年均增长18.19%。财政收入由"十五"期末的3.21亿元增加到"十一五"期末的10.7亿元，年均增长27.25%，实现了连续5年财政收支平衡。全社会固定资产投资创历史新高，由"十五"期
《政府工作报告》起草说明 2012年XX月XX日 各位领导： 按照会议安排，我就《政府工作报告》（以下简称报告）起草情况向常委会作简要汇报。 一、《报告》的起草经过 2012年《政府工作报告》是新一届政府第一个报告，县政府领导对起草好《报告》十分重视，成立了由县委常委、常务副县长XXX同志为组长的《报告》起草领导小组，从10月下旬开始起草工作。起草小组认真学习研究了县第十五次党代会报告，开展了大量的调研，经过反复研究讨论，确定了《报告》的提纲，根据乡镇和部门总结形成了初稿。在这个过程中，XXX县长，XXX县长、XXX县长等政府领导对《报告》进行了具体的指导，XXX县长多次亲自召开专题会议对《报告》反复讨论，研究修改。初稿基本定稿后，起草小组下发了《报告》（征求意见稿），征求乡镇和部门意见，并根据征求到的意见建议进行修改完善。12月X日，我们将报告提交第51次政府常务会研究讨论修改。12月XX日，县政府召开全体会对《报告》再次进行了研究讨论和修改。可以说，今天提交县委常委 - 1 -
会讨论的这个报告，是在政府领导反复研究修改和充分征求乡镇部门意见基础上形成的，凝聚了集体的智慧。 二、《报告》的框架结构说明 今年的政府工作报告是按照中共XX县第XX次代表大会精神来起草的，并注意了与“十二五”规划的衔接，指导思想、奋斗目标都与党代会精神保持高度一致。为了体现《报告》的严肃性和紧密性，《报告》采用了传统的写作格式。同时，为了体现政府求真务实、真抓实干的作风，起草小组在报告中很少用穿靴戴帽的东西和大话、空话、套话，力求让人民代表、让老百姓看得懂，愿意听，还要能管用。 今天提交常委会讨论的《报告》约12100字，分为三大部分。第一部分，过去五年工作回顾，共分为三个板块。第一板块，我们用了“六个越来越”全面回顾了过去五年经济社会发展的成绩。一是发展态势越来越好，综合实力显著增强；二是产业聚集越来越快，发展基础更加坚实；三是城乡面貌越来越新，承载能力大幅提升；四是创新力度越来越大，统筹城乡突破发展；五是群众受益越来越多，幸福高陵进程加速；六是推动发展能力越来越强，政府自身建设不断完善。第二板块是总结提炼。我们用“六个必须”对过去五年经济社会发展实践中的好经验、好做法进行了总结归纳。第三板块是客观地分 - 2 -
唐山市玉田县2011年政府工作报告 各位代表： 现在，我代表玉田县第十四届人民政府，向大会做工作报告，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。 “十一五”时期及2010年工作回顾 “十一五”时期，是我县经济社会发展极为重要的历史时期。五年来，我们在上级党委、政府和县委的正确领导下，全面贯彻落实党的十七大精神和中央、省、市各项决策部署，坚持以科学发展为主题，以“建设经济强县、构建和谐玉田”为目标，解放思想，奋勇开拓，抢抓机遇，加快发展，经济建设和社会各项事业始终保持了持续、健康、快速发展的良好势头。 ——综合经济实力显著增强。“十一五”时期，全县新上千万元以上项目264个，223个项目相继建成投产，累计完成投资227亿元，县域经济发展后劲明显增强。到“十一五”末，全县地区生产总值预计达到246亿元，比“十五”末增长120.2亿元，年均增长13.9%。全社会固定资产投资累计完成301亿元，是“十五”时期的3.1倍。全部财政收入达到11亿元，比“十五”末增长5.84亿元，年均增长16.3%，实现了五年翻一番的预期目标。 ——产业布局和经济结构日趋优化。启动建设了后湖工业聚集区和现代农业示范区。农业产业化水平显著提高，工业经济运行质量稳步提升，传统产业改造升级步伐不断加快，战略性新兴产业实现新的
发展，现代服务业积极推进，三次产业比例由“十五”末的23.8：43.2：33调整到17.9：49.4：32.7。 ——城乡面貌不断改观。深入开展城镇面貌三年大变样活动，城镇固定资产投资五年累计投入180亿元，是“十五”时期的3.5倍。县城建成区面积达到17平方公里，城镇化率达到42.8%，比“十五”末提高12.8个百分点。城镇基础设施日臻完善，城市绿化、亮化、美化、净化水平不断提升。新农村建设扎实推进，农村生产生活条件明显改善。累计创建文明生态村647个（联建前），建成沼气池3.5万个。蓟运河滞洪区村庄搬迁工程基本结束。全县农民群众饮水安全问题全部得到解决。 ——双向开放进一步深化。全面实施“开放兴县”战略，累计引进省外资金26.2亿元，技术项目48个，高级技术人才702人次。实际利用外资6395万美元，是“十五”总和的1.8倍。出口总额完成3.43亿美元，年均增长20.1%。 ——生态环境得到改善。持续开展节能减排攻坚行动，重点行业企业环境污染问题逐步得到解决。大力推进绿化造林工程，全县森林覆盖率达到22.8%，比“十五”末提高5.6个百分点。城区新增绿化面积113.6公顷，绿地覆盖率达到41%。 ——和谐社会建设全面加强。城乡居民收入进一步提高，人均储蓄存款余额达到2万元，比“十五”末提高近1万元。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均分别增长15.7%和12%。新农合、城镇医保等社会保险覆盖面不断扩大，社会保障体系进一步完善。全
政府工作报告 ——2011年1月13日在县第十五届人民代表大会 第五次会议上 静宁县常务副县长杨晓勇 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见建议。 “十一五”经济社会发展回顾 “十一五”时期，全县上下坚持以科学发展观为指导，在县委的正确领导和县人大、县政协的监督支持下，紧紧围绕加快发展这一主题，深入实施生态立县、产业富县、工业强县、商贸活县、科教兴县和项目带动战略，成功应对国际金融危机、“5.12”特大地震及干旱、冰雹、霜冻灾害等难以预料、历史罕见的困难和挑战，全力保增长、强基础、调结构、重民生、促和谐，圆满完成了“十一五”规划确定的各项目标任务。 ——过去的五年，是县域经济快速增长的五年。五年来，我们狠抓产业开发，突出工业发展，加强商贸流通，三次产业协调推进，主要经济指标快速增长。全县生产总值由“十五”末的
12.8亿元增加到19.2亿元，年均增长8.4%。地方财政收入由2600万元增加到5300万元，年均增长15.3%；财政支出由2.9亿元增加到13.4亿元，是“十五”末的4.6倍。特色产业发展取得重大突破，新植果树经济林44万亩，总面积达到76万亩，产值14.7亿元。静宁苹果获得地理标志产品等4张国家级名片。发展通达果汁等果品龙头企业4户，建成优质苹果苗木繁育基地和城川靳寺等果品批发市场，果品产业链条不断延伸，由规模扩张向质量效益全面转型。全膜双垄沟播等旱作农业新技术大面积推广，五年发展旱作农业69.4万亩。草畜产业取得实质性突破，牛饲养量达到8万头。工业强县步伐进一步加快，完成了火柴厂、橡塑公司等7户国有企业改制，建成了乳化炸药、鼎元包装等一批工业项目，工业企业由78户发展到142户,规模以上工业增加值由1.48亿元增加到3.05亿元，年均增长18.2%。旅游产业快速发展，建成了界石铺红军长征纪念园，成纪文化城晋升为国家3A级旅游景点。市场更加繁荣，建成“农家店”169个，实施“退市还路”工程2处，社会消费品零售总额由5.6亿元增加到11.75亿元，是“十五”末的2倍。招商引资成效明显，五年累计引进资金13亿元。组建了农发行静宁县支行、成纪村镇银行、恒达小额贷款公司，金融对地方经济发展的贡献水平进一步提高。 ——过去的五年，是发展后劲明显增强的五年。五年来，我们争取实施50万元以上项目711个，全社会固定资产投资完成97.36亿元，是“十五”时期的5.6倍。实施了平定高速、通乡
十二届全国人大四次会议闭幕会(文字实录) 新华网/中国政府网 3月16日上午，第十二届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂举行闭幕会。表决关于政府工作报告、关于国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要等7个决议草案。新华网、中国政府网进行现场直播。敬请关注！[ 2016-03-15 17:36 ] 新华网/中国政府网 代表们已陆续进入会场。[ 2016-03-16 08:38 ] 全国人大常委会委员长张德江 各位代表，今天的全体会议，应出席代表2943人，出席2859人，缺席84人，出席人数符合法定人数。现在开会。[ 2016-03-16 09:02 ] 张德江 今天全体会议的议程是表决各项决议草案、决定草案和慈善法草案。[ 2016-03-16 09:02 ] 张德江 现在进行第一项议程，表决《第十二届全国人民代表大会第四次会议关于政府工作报告的决议（草案）》。这个决议草案，主席团会议通过后，各代表团进行了审议。根据各代表团的审议意见，主席团会议决定将这
个决议草案提请本次会议表决。草案表决稿已经印发。现在由工作人员宣读决议草案。[ 2016-03-16 09:02 ] 工作人员 《第十二届全国人民代表大会第四次会议关于政府工作报告的决议（草案）》。第十二届全国人民代表大会第四次会议听取和审议了国务院总理李克强所作的政府工作报告。会议高度评价“十二五”时期我国经济社会发展取得的重大成就，充分肯定国务院过去一年的工作，同意报告提出的“十三五”时期主要目标任务、重大举措和2016年工作部署，决定批准这个报告。[ 2016-03-16 09:05 ] 工作人员 会议号召，全国各族人民紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。坚持稳中求进工作总基调，适应经济发展新常态，实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路，把握好稳增长与调结构的平衡，保持经济运行在合理区间，着力加强供给侧结构性改革，加快培育新的发展动能，改造提升传统比较优势，坚定信心，开拓进取，攻坚克难，真抓实干，努力完成2016年各项工作任务，实现“十三五”时
政府工作报告 ----2012年2月29日在***区第十三届人民代表大会第六次会议上 ***区人民政府区长*** 各位代表： 现在，我代表区政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、过去一年工作回顾 2011年是“十二五”的开局之年，也是我区开拓进取、经济和社会事业取得丰硕成果的一年。一年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、政协的监督和支持下，区政府坚持科学发展，秉持市区共建，紧紧围绕“两个中心”建设不动摇，团结和依靠全区各族人民，抢抓机遇，团结拼搏，超额完成区第十三届人民代表大会第五次会议确定的各项目标任务，全区工作呈现出经济平稳较快发展，城市更加宜居宜业，社会事业全面进步，人民生活水平显著提高的良好发展态势，为实现科学发展、和谐发展、率先发展奠定了坚实基础。 （一）经济增长进一步加快，综合实力显著提高。2011年，地区生产总值完成198.5亿元，同比增长22.3%；财政总收入完成29亿元，同比增长67.3%；地方财政总收入完成16亿元，同比增长23.2%；全社会固定资产投资完成155.4亿元，同比增长101.6%；
社会消费品零售总额预计完成84亿元，预计同比增长19.2%。城镇居民人均可支配收入完成20251元，同比增长17%。农民人均纯收入完成14315元，同比增长22.1%。三次产业结构演进为3.6 : 48 : 48.4。多项指标总量位居全市第一，经济社会发展速度与质量均创历史新高。 （二）项目带动成效凸显，工业经济增势强劲。全年实施工业重点项目38个，工业固定资产投资完成93.1亿元，同比增长74.5%。规模以上工业企业已达54个，规模以上工业总产值完成235.4亿元，同比增长50.9%。规模以上工业增加值完成86.3亿元，同比增长29.8%。产业基地、装备制造园基础设施建设基本完成，产业承接能力进一步增强，被确定为大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划的产业承接基地。园区上划和整合工作顺利完成，辖区内的园区收益分成机制初步确立，工业企业财源贡献进一步提高。引进大企业带动大项目入驻成效显著，大唐集团在我区投资超5亿元的项目已达4个，大唐1830化肥、大唐5万千瓦风电项目按期完工；冀东物贸集团年产3000辆专用车项目顺利开工，填补了全市汽车装配制造业的空白。蒙西煤矿扩能改造、顺兴煤矿改造复产全面完成，煤炭产量达到150万吨。重点项目按期推进，古纳河酒业等22个项目顺利投产；天富城市燃气、产业基地220千伏变电站等项目进展顺利。工业企业效益不断攀升，经济综合实力显著提高。 （三）第三产业发展强劲，集聚辐射能力持续增强。商贸中心地位进一步巩固，商业规模不断扩大，商贸流通持续繁荣。全
2016年县《政府工作报告》目标任务落实分解表 目标任务责任领导责任单位落实情况一、更加注重发展质量，确保工业健康持续发展。（共11项） （一）突出招商成效。 1、围绕塑料制品、汽车部件、现代纺织、新材料等优势产业，绘制好产业发展的“鱼骨图”，对龙头企业、骨干企业、配套企业实施精准招商。戴彬 县招商局 县工信委 2、对项目的可行性进行充分论证，坚决摒弃“捡到篮子都是菜”的思想，积极引进投资大、规 模大的“航母企业”，产业集聚、产业链延伸的关联企业，科技创新、外向度高的优质企业。 戴彬县招商局 3、严格把好入园关，强化企业入园合同管理。戴彬县工业园区管委会 4、对关停较长的闲置厂房，定期开展清理整顿，加大“腾笼换鸟”力度，提高土地使用效益。戴彬 杨越武县工业园区管委会县国土资源局 5、力争全县新引进5000万元以上工业项目30个，投资总额36亿元以上。戴彬县招商局（二）做强骨干企业。 6、重点支持洁美电子、新恒丰塑业、盛达隆科技等一批优势企业上规模、上台阶。戴彬县工业园区管委会 7、支持企业创新、技改，做大做强，积极引导帝玛实业等有条件的企业申报省级技术中心；鼓 励企业兼并重组、靠大联强，以存量引增量；积极推动企业上市融资，鼓励有条件的企业上“创业板”、“新三板”。戴彬 县工信委 县工业园区管委会 8、扶持创业创新，实施“才子返乡”工程，做大做强本土企业，激发经济发展的内生动力。力 争培育纳税超500万元企业10家以上，新增规模以上工业企业10家以上。戴彬 人社局 县工信委 县工业园区管委会 （三）创优发展环境。 9、加快园区平台建设，抓好杨树林三期、丰C区的土方平整及路网、污水处理厂二期建设，力 争9月份园区新水厂竣工投入使用。 戴彬县工业园区管委会 10、切实做好“财园信贷通”、“企业过桥资金”工作，着力缓解企业融资难、融资成本高的问题。余娜 县财政局 县工信委 -1-
各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请与《白水县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》一同审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。 “十一五”期间经济社会发展回顾 过去五年，是白水历史上综合实力提升最快、改革开放成果最丰、城乡面貌变化最大、人民群众得实惠最多的五年。在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧依靠全县人民，以科学发展观为统领，积极调结构、扩内需、保增长、重民生，解放思想，锐意创新，苦干实干，超额完成了“十一五”确定的各项目标任务。 ——过去五年，县域经济实力显着增强。2010年，全县生产总值完成37.85亿元，年均增长14%，是“十五”末的2.8倍；全社会固定资产投资完成26.4亿元，年均增长53.5%，是“十五”末的8.5倍；地方财政收入突破亿元大关，年均增长32.8%，是“十五”末的4.1倍；社会消费品零售总额完成10.9亿元，年均增长19.4%，是“十五”末的2.4倍；农民人均纯收入达到4070元，年均增长22.9%，是“十五”末的2.8倍。三次产业结构由“十五”末的33:24:43调整到35:27:38。 ——过去五年，项目建设成效显着。坚持实施大项目带动战略，下大力气招商引资，全力以赴抓开工、促进度、保质量，建成了一批打基础、利长远、特色突出、带动作用明显的重大项目。五年来，累计投资44.6亿元实施了昌盛物流中心、宏达5万吨外贸苹果加工厂、工业炸药生产线、水库除险加固和居苑华城等113个重点建设项目。2010年，招商引资到位资金23亿元，是“十五”末的11.5倍。项目建设、招商引资受到省市表彰。陕煤集团、金泰实业、深圳源兴等一批知名企业落户白水，经济发展的内生动力不断增强。 ——过去五年，主导产业转型升级。苹果四项关键技术深入推广，现代农业发展资金支持苹果产业项目超额完成，全国唯一的县级苹果试验站落户运营，有机果园认证6万亩，优果率达到75%以上，“白水”牌苹果被命名为中国驰名商标。10万亩优质矮化苹果园建设正式启动，有机果业引领白水苹果再跨新台阶。全省百万头生猪养殖大县争取到位，2010年全县生猪饲养量达到80万头。设施大棚发展到1.6万亩。建成农民专业合作社171家，市级以上涉农龙头企业24家，农业产业化水平全省领先。成立了白水苹果科技产业园管委会，园区建成面积3.3平方公里，被省政府列为“13115”科技创新项目和首批扶持的重点工业园区。煤矿技改扩能强力实施，原煤产量稳步提高。杜康酒曲三次搭载神舟飞船遨游太空，白水杜康的知名度显着提升。安德利四期、五期扩建提前完成，果汁生产能力跃居亚洲第一。杜康逆断层以北煤炭资源普查全面完成，《雷公特色产业园循环经济发展规划》通过省级评审。全县规模以上工业企业达到17家，净增6家。2010年规模以上工业总产值达到18.9亿元，是“十五”末的3.8倍。仓颉庙晋级国家3A级景区，方山森林公园、林皋湖晋级国家2A级景区，富卓苹果人家被命名为“全国农业旅游示范点”。仓颉文化研究会和仓颉庙国际发展基金会运转良好，电视剧《仓颉密码》即将开机拍摄。商业流通网络日趋完善，配送网点遍布城乡。餐饮、酒店等传统服务业迅猛发展，保险、中介、社区服务等新兴服务业方兴未艾，成为县域经济新的增长点。 ——过去五年，城乡面貌焕然一新。创新经营城市理念，修编了县城总规，五年累计投资14.6亿元实施了56项城区基础设施建设项目。雷公路、仓颉路、人民路和东风街等主干街道改造全面完成，苹果广场、仓颉公园先后向市民开放，城市天然气点火通气，供排水管网改造高标准实施，垃圾填埋场、污水处理厂建成运营。成立了城市投资开发公司，储备土地1360亩。省级卫生县城创建成功，省级环保模范城市创建深入开展。绿化、亮化工程已成新风景，人均绿地面积达到5.1平方米，县城建成区面积扩大到8平方公里。林皋镇省级重点镇和尧禾、杜康、史官等关中百镇建设强力推进，农民进城居住创业完成1.2万人，走在全省前列。城镇化率提高到33%，较“十五”末提高了6个百分点。农村基础设施明显
政府工作报告 ——2012年1月8日在利辛县第十一届人民代表大会第一次会议上 县人民政府县长程修略 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 圈点2011：攻坚突破，亮点纷呈 2011年，是我县发展速度不断加快、民本民生明显改善的一年。一年来，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，坚定信心，直面困难，扬优成势，开拓奋进，全县经济社会呈现出质量提高、后劲增强、运行稳健、不断向好的发展势头。初步统计，全年实现生产总值113亿元，较上年增长13%；固定资产投资51亿元，增长53.8%；财政收入6.7亿元,增长51.6%；社会消费品零售总额51亿元,增长18%；进出口总额3800万美元，增长66.7%；金融机构年末各项存款余额131.4亿元、贷款余额42.6亿元，分别比年初增加27亿元和11.8亿元；城镇在岗职工人均工资28000元，农民人均纯收入4254元，分别增长15%和22%。 一年来，我们坚持扩张园区、做大总量，工业经济增势强劲。大力推进工业园区基础设施建设，投资3亿元，新修道 — 1 —
路7条，园区面积拓展到9.5平方公里，园区承载能力不断增强。着力抓好特色产业园建设，恒盛食品产业园主体工程、丝网纱门产业城一期工程基本完工。县工业园新入园企业20家，其中投资亿元以上的10家。加快9个乡镇工业功能区和7个农民工创业园建设，累计入园项目68个，吸纳社会就业3000多人。进一步加强骨干企业培育，新增规模工业企业23家，全县规模工业企业达50家，实现规模工业产值41亿元、增加值9.5亿元，分别较上年增长105%和75%。深入推进全民创业，全年新增私营企业550家、个体工商户4200户。 一年来，我们坚持招大引强、集聚要素，发展后劲不断增强。突出抓好招商引资，全年新引进项目148个，实际到位资金89.7亿元，完成年度目标任务的135.8%。积极实施项目带动战略，实施重点项目168个，完成投资50.5亿元。其中，列入省“861”行动计划项目26个，完成投资5.87亿元；列入市考核重点项目48个，全部完成年度投资计划。板集电厂项目运作顺利，省发改委已正式向国家能源局申报“路条”。加快发展外向型经济，新批外资项目2个，新增获权自营进出口企业8家；全年利用外资3760万美元，较上年增长70%。 一年来，我们坚持三区联动、提升品位，城镇建设日新月异。不断完善规划体系，编制了滨河新区、老城拓展区等控制性详细规划和城市给排水、园林绿地等11项专项规划，并完成了城市规划馆扩建工程。去年，我县《滨河新区概念性规划和城市设计》荣获“全国人居经典建筑规划设计方案竞赛”规划、环境双金奖，《县城总体规划（2009-2030）》荣获全省优
2011下政府工作报告 政府工作报告 ——2011年6月26日在文水县第十五届人民代表大会第一次会议上 文水县人民政府代县长孙善文 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、“十一五”国民经济和社会发展回顾 过去的五年，县政府团结带领全县人民，坚持以科学发展观为指导，着力调整经济结构，加快转变发展方式，全力推进城乡统筹发展，努力构建和谐社会，完成了“十一五”规划的各项目标任务。 ——县域经济实现新发展。2010年，全县地区生产总值完成46.7亿元，是2005年的2.43倍，年均递增19.43%；财政收入完成5.5亿元，是2005年的1.92倍，年均递增14.05%；固定资产投资完成22.77亿元，是2005年的4.7倍，年均递增36%；城镇居民人均可支配收入达到11291元，比2005年增加5779
元，年均递增15.42%；农民人均纯收入达到4538元，比2005年增加2440元，年均递增9.3%。 ——“三农”工作取得新突破。五年累计投入“三农”资金18.6亿元，各项支农、强农、惠农政策得到落实；农业综合生产能力和产业化水平稳步提高，粮食年产稳定在2.3亿公斤以上，设施蔬菜、梨果、畜牧养殖规模全市领先，市级规模以上龙头企业达到15家；新农村建设再上新台阶，26个重点推进村规划通过了省、市评审；我县先后被列为国家特色农业服务业综合改革试点县、全省小型农田水利建设重点县和现代农业示范县，农业大县的地位得到巩固。 ——项目建设打开新局面。引进了金地、吉港、潞安等一批外来企业，帮助海威、光华、大象等本土企业提高升级，上马了一批规模大、前景好、带动能力强的好项目，五年累计投资达到100亿元，全县规模以上企业达到31家。 ——基础设施建设取得新成效。实施了以“两街一路”（则天大街、狄青大街、凤凰路）为代表的一批城建工程，县城面貌有了较大的改变；公路通车里程由“十五”末的884公里增至1165公里；完成村通水泥（油）路（包括街道硬化）716.3公里；太中银铁路、苍儿会生态旅游路建成通车；建成220千伏变电站1座、110千伏变电站5座、35千伏变电站2座；实施安全饮水工程，累计解决了117个村24.75万人的饮水安全问题。 ——社会事业取得新进步。积极开展环境污染治理专项行动和绿化造林等工作，环境质量持续好转。完善义务教育经费保障机制，加大教育布局调整力
吴蔚荣市长在台州市四届人大二次会议上的政 府工作报告（摘要） 2011年工作回顾 吴蔚荣市长在报告中指出，2011年是国内外发展环境极其复杂的一年，也是新一届政府履职的第一年。市政府在省委、省政府和市委的领导下，深入贯彻落实科学发展观，大力实施“四大战略”，抓好十件大事，办好十件实事，实现了“十二五”发展在转型升级中平稳开局。 （一）主要预期指标较好实现 全市实现生产总值2794.91亿元，增长9.1%。地方财政收入200.12亿元，增长21.4%。全社会固定资产投资1104.08亿元，增长16.2%。社会消费品零售总额1132.37亿元，增长17.9%。外贸自营出口170.35亿美元，增长22%。居民消费价格涨幅6.3%。城镇居民人均可支配收入30490元，农村居民人均纯收入13108元，分别增长12%和15.9%。城镇新增就业7.1万人，城镇登记失业率3.42%。人口自然增长率5.25％。。单位生产总值能耗下降2.79%。 （二）十件大事取得重大进展 1.海洋经济和战略性新兴产业加快发展。出台海洋经济发展示范区规划实施方案和促进海洋经济科学发展政策意见，101个项目列入省海洋经济重大项目规划，沿海产业带投资53亿元，新增开发面积
440公顷、投产企业238家。“三位一体”港航物流服务体系建设加快，积极培育新能源、新材料和海洋新兴产业，13个项目列入省战略性新兴产业“百项工程”计划。 2.产业集聚区建设和工业转型升级扎实推进。组建台州湾循环经济产业集聚区管委会和循环经济发展有限公司，编制集聚区总体规划和七大产业功能分区规划，建立“统分结合”开发机制，实施台州东部新区统一开发，与9家省级银行签订战略合作协议，推进重点区块、重大项目建设和用海保障工作。 3.城市群构建与中心城市建设取得新成绩。台州城市群、综合交通和城市抗震防灾、地下空间开发利用等规划通过评审。中央商务区、东山湖片区、黄岩江北商务区、路桥新城等加快建设。城市管理体制不断理顺，“数字城管”扎实推进，城市街景综合整治有序开展，公共自行车系统加快推行，“多城同创”深入实施。 4.现代服务业发展势头良好。出台加快服务业发展政策意见，服务业增加值1162.04亿元，增长8.6%。加快服务业重点企业培育，加强旅游产品推介和平台建设，推进家电以旧换新和家电、汽车、摩托车下乡，推动农贸市场改造提升，深入实施“千镇连锁超市、万村便利店”和“万村千乡市场工程”，村级连锁便利店新增1674个、覆盖率达80.9%。
2012年白河县人民政府工作报告 ——2012年1月6日在白河县第十七届人民代表大会第一次会议上 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、过去五年工作回顾 自县十六届人大一次会议至今，本届政府已任期届满。五年来，我们在县委的正确领导和县人大、县政协的鼎力支持下，深入贯彻落实科学发展观，依靠全县人民团结奋斗，紧紧抓住发展机遇，有效应对各种风险，推动了经济较快发展，促进了社会和谐稳定，开启了科学发展、富民强县的新征程。 经济发展活力明显增强。到2011年底，预计全县生产总值24亿元，年均增长15％，比2006年翻了一番；财政总收入和地方一般预算收入达到1.6亿元和6800万元，均为2006年的3倍；工业总产值和工业增加值达到27.5亿元和8.9亿元，较2006年增长6倍和5.5倍；社会消费品零售总额达到7.2亿元，是五年前的2.5倍。先后获得全省县域经济争先进位奖和工业增速前十名单项奖。规模特色效益农业加快推进，新型工业逐步壮大，三产服务业稳步增长，三次产业比由34∶23：43调整为22∶42：36。人口向城镇社区集中、生产要素向能人大户集中、企业向工业园区集中深刻改变着传统发展模式。兴达公司的仓上天宝和庆华化工的城关中营统筹城乡试点探索了工农融合发展的新路，方宇药业联合重组拓展了发展空间，永宏化工循环发展试点破解了传统产业的困境，钰宏旺与汇丰公司合作促进了矿产资源整合。加快淘汰落后产能，先后关停耗能高、污染大的小矿小厂24个，加大新品种、新技术、新设备的引进推广，科技对经济的贡献率由46.1%提高到48.8%。五年新上产业项目110个，新增规上工业企业16个，工业增值税由1573万元增长到3645万元，企业所得税由60万元增长到1046万元，企业用工总人数由859人增加到2261人。汉江白河电站、力神和圣宝汽车、金龙水泥、汉实矿业、安凯汽车检测线和肉制品深加工、通鑫花炮等重点工业项目的加快建设，显著增强了经济发展活力。 发展条件显著改变。止去年底累计完成固定资产投资70.1亿元，比2006年增长19倍。五年交通运输业完成投资4.1亿元。襄渝铁路二线建成营运，十天高速公路正式通车，实现了镇镇通油路、村村通水泥路，完成了中环路、卡茅路硬化，建成40座桥梁和150座便民桥，交通事业取得突破发展。五年完成城镇建设投资15.59亿元。坚持规划引领，编制了白河县城乡一体化发展规划，启动了县城总规修编，强化了集镇和社区规划指导，推动城镇社区有序发展。以狮子山新区开发为代表的县城建设力度加大，城南片区综合改造工程正式开工，完成了人民路、桥儿沟、清风沟、长春路改造，实施了体育场、烈士陵园整修和绣屏山休闲步道建设，加强了绿化、亮化和美化工作，改善了市容市貌和城市形象。以扩容提质为重点的集镇建设得到加强，注重了街巷整修、供水、供电、垃圾、排污、路灯、公厕等与群众生活息息相关的市政配套设施建设，增强了承载能力；以安全生态为特征的社区新村建设成效明显，结合生态移民、易地扶贫、灾后重建、移民搬迁和“一事一议”政策，整合资源，加大投入，启动建设了16个社区新村，成为白河大地上一道靓丽的风景。五年完成农业基础投入4.5亿元。新修基本农田2.3万亩，建成沼气1.55万口，完成耕地复垦1.5万亩；新建安全饮水工程190处，创建为省级电气化示范县。完成生态建设和环保治理投入2.6亿元。治理水土流失450平方公里，造林绿化26.3万亩，森林覆盖率由55.1％提高到58.36％；县城污水处理厂建成投用，垃圾填埋厂正式开工，12个镇的垃圾填埋场和公路沿线垃圾池建成投用。单位生产总值能耗下降3.8％，汉江水质保持国家Ⅱ类标准。 人民生活水平大幅提高。切实贯彻落实各项富民惠民政策，五年投入民生建设资金13.2
几大，几大几次，几届几中，几届几次会议的区别2013.10.3 一、中国共产党全国代表大会 1 、几大指的是某会议第几次全国性的代表大会。党的几大就是中国共产党第几次全国代表大会，是一个党派的代表大会，是党派组织的行为。根据《中国共产党章程》的有关规定，党的全国代表大会一般每五年召开一次，我们通常简称为“×大”。比如，我们所说的“九大”就是“中国共产党第九次全国代表大会”的简称，这就是“一大”或“十二大”，“十五大” .......从1921 年中共第一次全国代表大会（即中共一大）的召开开始，会议的召开没有一定的时间规律，直到 1956 年中国共产党召开第 8 次全国代表大会，会议通过了新的党章，规定党的全国代表大会实行常任制，每届任期 5 年，同时还规定每年召开一次全国代表大会。 2 、几大几次会议指的是中国共产党举行的第几次全国代表大会也称“几大”，“几次”就是纯粹的几次会议。如：1958 年 5 月中共八大二次会议，这其中的“八大”就是第八次全国代表大会，“二次会议”就是纯粹的第二次会议。 3 、几届几中“届”用于定期的会议，几届几中全会指的是中国共产党第几次全国代表大会选出的中央委员会召开的全体会议，称为“×届×中全会”，由*****召集，每年至少举行一次，时间在国庆前后。这就是我们平时所说的“全会”或“中央全会”，一般来说每一届中央委员会总共召开 5 － 6 次全体会议，分别称为“一中全会”“二中全会” ...... 等，“×届×中全会”就是这样产生的。中央委员会认为有必要，或者有三分之一以上的省一级组织提出要求，全国代表大会可以提前举行；如无非常情况，不得延期举行。如中国共产党第十七届中央委员会第一次全体会议，简称为“党的十七届一中全会”。“×届×中”全会是党会的专称，“中”是指中共中央委员会会议，是党代会的专用名词。 二、全国人民代表大会 1 、几大，指的是某会议第几次全国性的代表大会，既可是“党团”的，也可是“人代”的。“人代”中的几大就是第几届全国人民代表大会，全国人民代表大会每届任期五年。例：第十一届全国人民代表大会（简称十一大） 2 、“人大”和“政协”没有几届几中的称谓方式。 3 、《中华人民共和国宪法》第六十条规定：“全国人民代表大会每届任期五年”。第六十一条规定：“全国人民代表大会会议每年举行一次”。一般情况下，全国人民代表大会每届任期为五年，每年召开一次会议，第一次会议也是换届会议，所以每届全国人大应当召开五次会议。几届几次会议，就是第几届全国人民代表大会召开的第几次会议，全国人民代表大会，会议每年举行一次，由全国人民代表大会常务委员会召集，讨论并决定国家和地方重大事务。例如：第十一届全国人民代表大会第一次会议（简称十一届全国人大一次会议）。
2017政府工作报告完整版【中英对照】 导读：本文2017政府工作报告完整版【中英对照】，仅供参考，如果能帮助到您，欢迎点评和分享。 2017政府工作报告完整版【中英对照】一、2016年工作回顾 A review of our work in 2016 经济运行缓中趋稳、稳中向好; The economy has registered a slower but stable performance with good momentum for growth. 国内生产总值达到74.4万亿元，增长6.7%; GDP reached 74.4 trillion yuan, representing 6.7-percent growth. 居民消费价格上涨2%; The CPI rose by 2 percent. 工业企业利润由上年下降2.3%转为增长8.5%; With an 8.5-percent increase in profits, industrial enterprises reversed the previous year's negative growth of 2.3 percent. 就业增长超出预期; Employment growth exceeded projections. 全年城镇新增就业1314万人;
A total of 13.14 million new urban jobs were added. 年末城镇登记失业率4.02%，为多年来最低; The registered urban unemployment rate stood at 4.02 percent at year-end 2016, the lowest level in years. 供给侧结构性改革初见成效; Initial success was achieved in supply-side structural reform. 服务业增加值占国内生产总值比重上升到51.6%; The value created by the service sector rose to 51.6 percent of GDP. 大众创业、万众创新广泛开展; People were busy launching businesses or making innovations. 全国居民人均可支配收入实际增长6.3%; Personal per capita disposable income increased by 6.3 percent in real terms. 农村贫困人口减少1240万; The number of people living in poverty in rural areas was reduced by 12.4 million. 出境旅游超过1.2亿人次; Overseas trips exceeded 120 million. 广义货币M2增长11.3%，低于13%左右的预期目标;
2011年东明县政府工作报告 县长：王卫东 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、2010年及“十一五”时期政府工作回顾 “十一五”是我县经济社会发展极不平凡的时期。五年来，我们在上级党委、政府和县委的正确领导下，在县人大、政协的监督支持下，坚持科学发展观，团结带领全县人民，全力以赴抓投资促建设，抓调整促升级，抓创新促活力，抓民生保稳定，圆满完成了“十一五”规划目标任务，全县经济社会实现了又好又快发展。 （一）县域经济协调发展，综合实力大幅提升。五年来，我们紧紧围绕中心工作，抢抓政策机遇，统筹兼顾，全面推进，经济实力不断增强。2010年预计完成地区生产总值124亿元，同比增长15%左右（可比价），是2005年的2.6倍，年均增长20.6%（当年价）。地方财政收入8.1亿元，增长25.5%，是2005年的3.9倍，年均增长31.1%。三次产业比由2005年的29:54.2:16.8调整为16.5:64.5:19，二三产业比重提高12.5个百分点。进出口总值3.8亿美元，增长50.3%,是2005年的28倍，年均增长94.7%。全社会固定资产投资61亿元，增长26.1%,是2005年的1.9倍，年均增长13.5%。年末金融机构存款余额88.8亿元、贷款余额81.9亿元、居民储蓄余额60.3亿元，分别比年初增加10.3亿元、12.9亿元、11.4亿元，是2005年的2.6倍、3.2倍、2.6倍。 （二）骨干企业迅速膨胀，工业经济增势强劲。五年来，我们大力实施工业强县战略，积极应对复杂形势，着力转变发展方式，工业经济总量不断扩大、结构不断优化、效益不断提升。2010年，全县规模以上工业企业发展到101家，比2005年增加58家，预计实现工业增加值79.8亿元、主营业务收入320亿元、利税21.6亿元，分别增长19%、24.7%、67.5%，是2005年的3.9倍、4.2倍、4.7倍。石化集团主营业务收入由2005年的50.1亿元增加到168亿元，位居中国500强企业第391位。玉皇化工建成亚洲最大的碳五深加工基地，实现主营业务收入50.1亿元，增长46%，是2005年的8.5倍。洪业集团成为全省循环经济示范企业，实现主营业务收入51亿元，增长155%，是2005年的28.3倍。全县高新技术企业19家，省市级企业技术研发中心19家，玉皇化工建成山东省碳五工程技术研究中心，全县高新技术产业产值达到106.8亿元，增长45.9%，是2005年的3.6倍。 （三）项目建设节节攀升，发展后劲不断增强。五年来，我们坚定不移把项目建设作为加快发展的战略重点，牢牢把握机遇，严格落实责任，强化督导调度，全
2017政府工作报告亮点 ?力加大背景下，新增就业能稳住基本盘，成绩来之不易，但也要清醒意识到就业形势依然复杂严峻，应该更加鼓励创新创业，大力发展服务业。 热点2 统一城乡义务教育学生“两免一补”政策 报告 办好公平优质教育。统一城乡义务教育学生“两免一补”政策，加快实现城镇义务教育公共服务常住人口全覆盖。继续扩大重点高校面向贫困地区农村招生规模。深化高考综合改革试点。 解读 全国人大代表邢克智：要统筹城乡教育水平。通过减免农村学生就学费用做减法，通过提高家庭生活条件做加法。让全社会关注农村教育，让农村学生通过教育改变他们的命运。 热点3 减少农村贫困人口1000万以上 报告 今年再减少农村贫困人口1000万以上，完成易地扶贫搬迁340
万人。中央财政专项扶贫资金增长30%以上。推进贫困县涉农资金整合，强化资金和项目监管。实施最严格的评估考核，严肃查处假脱贫、“被脱贫”、数字脱贫，确保脱贫得到群众认可、经得起历史检验。 解读 全国人大代表杨丰岐：小康路上一个也不能少，坚持精准扶贫精准脱贫要“因人因地施策”，在细节上下功夫，扶贫方法要科学，扶贫措施要接地气，适合农村特色。 热点4 城乡居民医保财政补助提高到450元 报告 城乡居民医保财政补助由每人每年420元提高到450元，同步提高个人缴费标准，扩大用药保障范围。在全国推进医保信息联网，实现异地就医住院费用直接结算。分级诊疗试点和家庭签约服务扩大到85%以上地市。继续提高基本公共卫生服务经费补助标准。 解读 全国政协委员丁洁：医保标准不断提高和医保目录不断丰富，是人民健康的有效保障。下一步，医保在常见病基础上，还应逐步将一些罕见病纳入全国医保目录，不再让这些患者的家庭因病致贫或因病