卫生法规与监督学1
一、单项选择题
1、属于狭义卫生法的是
A 食品安全法
B 医疗事故处理条例
C 国际卫生条约
D 地方卫生规章
2、属于卫生法渊源的是
A 行政文件
B 行政法规
C 行政命令
D 行政决定
3、接诊的急性职业病的医疗卫生机构应向患者所在地卫生行政部门报告，报告的时间为
A 2小时以内
B 6小时以内
C 12小时以内
D 12—24小时之内
4、能够成为卫生法律关系客体的是
A 卫生方面的权利
B 卫生行政机关
C 医疗卫生单位
D 诊疗行为
5、患有下列疾病的患者，不得直接从事化妆品生产活动
A 发生于面部的湿疹
B 渗出性皮肤病
C 发生于手部的银屑病
D 艾滋病
6、依法可以从轻、减轻行政处罚的情形是
A 不满14周岁的人违法
B 已满14不满18周岁的人违法
C 精神病人在不能辨认自己行为能力时违法
D 违法行为在2年内未被发现的
7、申请人应当自知道该具体行政行为侵犯其合法权益之日起多少日内提出行政复议申请。
A 15
B 30
C 60
D 90
8、属于卫生监督功能的是
A 制约功能
B 惩罚功能
C 干预功能
D 调解功能
二、名词解释
1、卫生法律关系是指国家机关、企事业单位、社会团体、自然人在卫生管理
和医药卫生预防保健服务过程中依据卫生法所形成的权利和义务关系。
2、法的正式解释是指由有权解释法律的国家机关对法律所作的解释，又称“有权解释”，是“非正式解释”的对称。这种解释具有法律效力。正式解释又可分为立法解释，司法解释，行政解释。
3、卫生行政即时控制
4、突发公共卫生事件：指已经发生或者可能发生的、对公众健康造成或者可能造成重大损失的传染病疫情和不明原因的群体性疫病，还有重大食物中毒和职业中毒 , 以及其他危害公共健康的突发公共事件。
三、简答题
1、简述行政处罚法定原则所包含的三个基本要求
2、行政复议期间，有哪些情况时，具体行政行为可以停止执行
3、卫生监督证据收集的基本要求是什么
4、对化妆品产品的要求是什么
参考答案：
1、简述行政处罚法定原则所包含的三个基本要求
（1）处罚依据法定
（2）实施主体法定
（3）处罚程序法定
2、行政复议期间，有哪些情况时，具体行政行为可以停止执行
（1）被申请人认为需要停止执行的
（2）复议机关认为需要停止执行的
（3）申请人申请停止执行，复议机关认为其申请合理，裁决停止执行的
（4）法律、法规和规章规定停止执行的。
3、卫生监督证据收集的基本要求是什么
(1)收集证据要按法律规定的程序进行
(2)收集证据要主动及时
(3)收集证据要全面客观
(4)收集证据应深入发动群众
(5)收集证据要运用先进的检测技术
4、对化妆品产品的要求是什么
（1）化妆品的微生物学质量规定。对各种细菌、霉菌、粪大肠菌群、绿脓杆菌
和金黄色葡萄球菌的规定
（2）对有毒有害物质的规定。对汞、铅、砷、甲醇等有具体的量的规定
四、论述题
1、结合实际，论实施职业病防治法的意义
2、谈谈你对突发公共卫生事件应急工作原则的理解
参考答案：
1、结合实际，论实施职业病防治法的意义
（1）预防、控制和消除职业病危害
（2）防治职业病，也防也治
（3）保护劳动者健康及其相关权
（4）促进经济发展
2、谈谈你对突发公共卫生事件应急工作原则的理解
（1）工作原则：预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。
（2）理解
卫生法规与监督学2
一、单项选择题
1、属于法的渊源的是
A 封建社会的法
B 资本主义法
C 外国的法
D 宪法
2、能够成为卫生法律关系主体的是
A 公民个人
B 血液
C 药品
D 医疗行为
3、职业病危害预评价、职业病危害控制效果评价，由哪个机构进行
A 各级疾病预防控制机构
B 省级以上职业病防治机构
C 省级以上环境保护行政机构
D 取得资质认证的职业卫生技术服务机构
4、下列属于法的有效解释的是
A 学者的解释
B 新闻媒体的解释
C 最高人民法院的解释
D 行政机关的解释
5、对于当场发现的案情简单、事实清楚、违法情节轻微的哪种情形，可以适用简易程序
A 对公民处以50元以下罚款
B 对公民处以100元以下罚款
C 对法人处以2000元以下罚款
D 对法人处以10000元以下罚款
6、属于行政复议原则的是
A 适当调解原则
B 人民群众监督原则
C 一级复议制原则
D 不停止执行原则
7、属于卫生行政即时控制特征的是
A 自愿性
B 财产性
C 预防性
D 惩罚性
8、单独要求行政赔偿的，赔偿申请人必须先向哪个部门提出
A 行政赔偿义务机关
B 同级人民政府
C 上级人民政府
D 行政复议机关
二、名词解释
1、职业病
是指企业、事业单位和个体经济组织的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。
2、卫生行政复议
卫生行政机关为解决行政争议而采取的具有一定司法性质的行政行为。
3、一事不再罚原则
是指对违法行为人的同一个违法行为,不得以同一事实和同一依据,给予两次或者两次以上的处罚。
4、要式卫生监督行为
三、简答题
1、依法从轻、减轻行政处罚的情形有哪些
2、卫生法的基本特征是什么
3、行政听证的概念及其适用范围
4、突发公共卫生事件应急预案的内容
参考答案：
1、依法从轻、减轻行政处罚的情形有哪些
（1）已满14不满18周岁的人实施违法行为的
（2）主动消除或者减轻违法行为危害后果的
（3）受他人胁迫实施违法行为的
（4）配合行政机关查处违法行为有立功表现的
2、卫生法的基本特征是什么
（1）与自然科学紧密联系
（2）溶入大量技术规范
（3）采用多种调节手段
（4）反映社会共同要求
3、行政听证的概念及其适用范围
听证程序，是指行政机关在作出行政处罚决定前，由行政机关指派专人主持听取案件调查人员和当事人就案件事实、处罚理由及适用依据进行陈述、质证和辩论的法定程序。
适用范围：只适用于停产停业、吊销许可证或者执照以及较大数额罚款三种类型的行政处罚。
4、突发公共卫生事件应急预案的内容
(1)突发事件应急处理指挥部的组成和相关部门的职责
(2)突发事件的监测与预警
(3)突发事件信息的收集、分析、报告、通报制度
(4)突发事件应急处理技术和监测机构及其任务
(5)突发事件的分级和应急处理工作方案
(6)突发事件预防、现场控制，应急设施、设备、救治药品和医疗器械以及其他物资和技术的储备与调度
(7)突发事件应急处理专业队伍的建设和培训
三、论述题
1、如何理解行政复议的合法、及时、准确、便民原则的含义
参考答案：
1、如何理解行政复议的合法、及时、准确、便民原则的含义
（1）所谓合法，是指承担复议职责的机关必须严格按法定的权限、程序和时限，以事实为依据，以法律为准绳，对具体行政行为进行审查并作出裁决。
（2）所谓及时，是指复议机关在保证公正前提下，应保证行政效率，在法定时间内，及时作出决定。
（3）所谓准确，是指复议机关应当准确地查明行政机关做出具体行政行为的事实真相和对管理相对人合法权益侵犯的情况，对事实做出准确的定性，并准确地适用相应的法律依据进行处理。
（4）所谓便民，是指复议机关尽可能为复议申请人提供便利条件，在尽量节省
费用、时间、精力的情况下，保证公民、法人和其他组织能够充分有效地行使行政复议申请权。
卫生法规与监督学3
一、单项选择题
1、不属于卫生法渊源的是
A 卫生法规
B 卫生标准
C 卫生技术
D 卫生法律
2、能够成为卫生法律关系主体的是
A 药品生产经营者
B 药品和医疗器械
C 食品和食品添加剂
D 饮用水
3、依照当事人的意愿而作出的可以引起法律关系产生、变更和消灭的，被称为
A 社会事件
B 法律事件
C 法律行为
D 法律后果
4、非急性职业病如尘肺病、慢性职业中毒和其他慢性职业病以及尘肺病死亡患者，报告责任主体应在多长时间内报告
A 12小时
B 2日
C 7日
D 15日
5、按照行政处罚法规定，可以当场收缴罚款的是
A 违法后企图逃逸的
B 不当场收缴事后难以执行的
C 拒绝在罚款单上签字的
D 罚款数额在50元以下的
6、属于行政复议原则的是
A 不适用调解原则
B 二级复议原则
C 群众监督原则
D 司法不变更原则
7、申请人应当自知道该具体行政行为侵犯其合法权益之日起多少日内提出行政复议申请。
A 7
B 15
C 30
D 60
8、对省级政府具体行政行为提起诉讼的第一审行政案件，由哪级人民法院管辖
A 基层
B 中级
C 高级
D 最高级
二、名词解释
1、卫生行政处罚
是卫生局的处罚。大多数是罚款。或者是停业整顿等。因为卫生局不具备拘留权。
2、鉴定结论
证据的一种。在诉讼中运用专门知识或技能，对某些专门性问题进行检验、分析后所作出的科学判断，称为鉴定。进行这种鉴定活动的人，称为鉴定人。鉴定人对案件中需要解决的专门性问题进行鉴定后作出的结论，称为鉴定结论。有的国家称为鉴定意见。
3、法的正式解释是指由有权解释法律的国家机关对法律所作的解释，又称“有权解释”，是“非正式解释”的对称。这种解释具有法律效力。正式解释又可分为立法解释，司法解释，行政解释。
4、职业病危害控制效果评价
三、简答题
1、卫生法律关系特点是什么
2、简述特别法优于一般法的含义
3、构成行政诉讼的要件有哪些
4、职业病危害事故调查处理的主要内容是什么
参考答案：
1、卫生法律关系特点是什么
（1）法律规范是卫生法律关系的前提
（2）法律关系所体现的利益是个人和社会的健康利益
（3）法律关系既存在于卫生管理之中也存在于卫生服务之中
（4）卫生行政部门和医疗保健机构是最主要的主体
2、简述特别法优于一般法的含义
同一机关制定的卫生法律、法规、地方性卫生法规、卫生自治条例和单行条例、卫生规章等，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定。也就是说，特别规定的法律效力大于一般规定。
3、构成行政诉讼的要件有哪些
（1）原告是行政管理相对人
（2）被告是行使行政管理职权的行政机关或法律、法规授权组织
（3）被诉讼的客体，必须是法律规定可以向人民法院起诉的行政机关实施的具体行政行为
（4）必须在法定的期限内向人民法院起诉，并由人民法院受理，依法审理作出裁决
4、简述职业病危害事故调查处理的主要内容
(1)依法采取临时控制和应急救援措施，及时组织抢救急性职业病病人
(2)按照规定进行事故报告
(3)组织事故调查
(4)依法对事故责任人进行查处
(5)结案存档
四、论述题
1、论述卫生监督证据收集的基本要求及意义
参考答案：
1、论述卫生监督证据收集的基本要求及意义
(1)收集证据要按法律规定的程序进行
(2)收集证据要主动及时
(3)收集证据要全面客观
(4)收集证据应深入发动群众
(5)收集证据要运用先进的检测技术
卫生监督案例分析 案例一、2007年7月20日，某市食品药品监督管理局的执法人员，到某市甲公司食堂进行检查,发现该公司食堂未取得有效食品卫生许可证，却供应职工饭菜。该局根据食品卫生法第二十七条第一款第四十条，和食品卫生行政处罚办法第七条第三款、第十一条第一款第(二)项、第二款的规定，作出行政处罚决定，对该公司食堂予以取缔并罚款2000元。该公司认为职工食堂只是为本公司职工提供便利，并不存在经营且不盈利，故对处罚不服，提起行政复议。 请问：监督管理局的处理是否合法？为什么？复议机关会支持原告的申请吗？答：合法。因为食堂无论营利还是非营利，均须取得食品卫生许可证，该厂开办食堂未取得卫生许可证，执法人员对其予以处罚于法有据，且在法律规定的范围内自由裁量适当，处罚主体适格，程序合法。食品卫生涉及公共卫生行政管理领域，应当设置严格的行政许可制度。职工食堂属于公共卫生领域，应纳入食品卫生许可范围。食品生产经营企业和食品摊贩，必须先取得卫生行政部门发放的卫生许可证，方可向工商行政管理部门申请登记。未取得卫生许可证的，不得从事食品活动。并且任何单位和个人从事食品生产经营活动，应当向卫生行政部门申报，并按照规定办理卫生许可证申请手续；经卫生行政部门审查批准后，方可从事食品生产经营活动，并承担食品生产经营卫生责任。 复议机关不会支持原告的申请，因为职工食堂属于公共卫生领域，应纳入食品卫生许可范围，某市甲公司食堂在该市食品药品监督管理局的管理范围内。 案例二、2003年8月21日，扬州某学校先后有71人出现恶心、呕吐、头昏、乏力、紫绀、心悸等症状，严重的出现意识模糊、呼吸困难等，中毒人员经洗胃、催吐、注射美蓝等治疗症状缓解，1-3天痊愈。有关医院收治病人后迅速报告，市卫生监督所接到报告后立即采取了临时控制措施(在查清原因后依法解除了控制)，并进行调查。卫生监督人员对肇事食堂进行现场卫生监督检查，对学校后勤负责人、食堂负责人和当班从业人员等相关人员分别进行了询问调查．据食堂某临时工反映，当日上午他曾将类似食盐的半袋无任何标识的东西放入加工间调料罐中。餐厅负责人认为该临时工所加的无标识的东西是他制作熟食用剩的250克亚硝酸钠．根据这一线索，调查人员对剩余调料、工具用具和一名病人的呕吐物进行了采样检验。结果在食盐、空糖罐、淀粉、病人呕吐物中亚硝酸钠检验均强阳性，酱油、猪油、醋中亚硝酸钠弱阳性．根据流行病学调查、病人潜伏期、临床表现和实验室检验结果，市卫生监督所认定这是一起误用亚硝酸盐引起的食物中毒事故。 市卫生局对该案立案查处，执法人员进行了大量的调查取证工作．在调查违法所得时，调取了营业电脑记录，但发现当日中午就餐师生使用消费卡的营业额有记录，使用现金消费的无记录，总营业额故无法统计。在调查取证基础上，经合议。处罚事先告知、听取陈述申辩等法定程序，同时鉴于该学校主动积极配合调查、组织救治，市卫生局最终对该学校作出了罚款二万元的行政处罚。处罚决定书送达后，该学校在规定期限内交纳了罚款。 问题：上述案例中你认为有可能取得哪些方面的证据及材料？ 答：当事人的陈述，对学校后勤负责人、食堂负责人和当班从业人员等相关人员分别进行了询问调查所获得的证据；医院食物中毒报告记录，案件受理记录，现场检查笔录，对食堂向相关人员的询问笔录，对学校医务人员的询问笔录，食物
2012年卫生监督员考试复习题及答案 一、单项选择题 1、卫生行政诉讼的起诉期限,卫生法律没有明确定期，也不属复议前置的, 一般应当为( B )。 A 3 个月 B 60 日 C 30 日 D 10日 2、行政机关成为卫生行政执法主体的条件是（D） A 具有外部卫生行政管理职能 B依法取得有关卫生行政执法权 C在法定的职责范围内从事执法工作 D 以上A、B、C必须同时具备 3、卫生行政执法的程序必须合法是指（D） A 符合公正、公平、合理 B符合与该种卫生行政执法行为性质相适应的程序要求 C 符合卫生行政执法程序的一般要求和规则 D B和C 4、关于卫生行政许可，正确的提法是（A） A 是依申请的卫生行政执法行为 B 是非正式卫生行政执法行为 C 是双方卫生行政执法行为 D A和B 5、对卫生行政机关作出的是否属于医疗事故的行政确认,医患双方中一方不服而提起行政诉讼的,另一方可以作为( C )参加诉讼以维护自己的合法权益。 A原告B共同原告C第三人D证人 6、卫生标准属于卫生行政执法的（C） A 法律依据 B 政策依据C技术依据 D 参考依据 7、义务人不执行生效判决,卫生行政机关可以在判决生效（A）向一审人民法院申请强制执行。 A 180天 B 120天内 C 90日内 D 60日内
8、各级医疗机构在传染病防治工作中的职责包括（A）。 A 承担与医疗救治有关的传染病防治工作和责任区域内的传染病预防工作 B实施免疫规划,负责预防性生物制品的使用管理 C开展健康教育、咨询,普及传染病防治知识 D开展传染病防治应用性研究和卫生评价,提供技术咨询 9、按卫生监督的性质分类，卫生监督包括（A） A 预防性卫生监督、经常性卫生监督 B 公共卫生监督、医疗卫生监督 C 依职权卫生监督行为和依申请卫生监督行为 D食品卫生监督、医疗卫生监督 10、卫生监督是（D） A 实施现场检查的行为 B 提供公益性卫生服务的行为 C 保护消费者权益的行为 D实施卫生行政执法的行为 11、卫生监督行为成立的内容要件是（B） A 行政权力的存在 B 行为内容合法 C 法律效果的存在D行政权的实际运用 12、卫生监督告知是一种（D）行为。 A 特殊性 B 任意性 C 行政实体D行政程序 13、下列属于突发公共卫生事件的是（B） A 中毒人数10人的食物中毒事件 B 中毒人数30人的饮用水中毒事件 C 中毒人数20人的食物中毒事件 D 短期发生2人的职业中毒事件 14、直接送达，卫生行政机关应在（A）内将卫生行政处罚决定书送达当事人。 A 3日 B 5日 C 7日 D 10个工作日
试卷 一、选择题 (一 ) 单项选择题 1、申诫罚是指对违反卫生法规的相对人（A ） A、在声誉上的惩诫 B、在行为上的惩诫 C、在政治上的惩诫 D、在行政上的惩诫 2、卫生行政强制执行时必须（ B ） A、申请上级主管部门 B、申请法院 C、申请公安部门 D、申请有关组织 3、FDA 是什么机关的英文缩写（ C ） A、卫生监督主管部门 B、食品监督所 C、食品药品监督管理局 D、
药品监督管理局 4、监督前的准备工作是（ C ） A 预防性卫生监督的一个重要环节 B、日常行政管理的一个重要环节 C、经常性卫生监督的一个重要环节 D、许可证发放的一个重要环节 5、卫生监督责任是一种（ C ） A、经济责任 B、政治责任 C、法律责任 D、行政责任 （二）多项选择题 1、卫生监督的功能（ ACDE ） A、制约功能 B、保卫功能 C、规范功能
D、预防功能 E、促进功能 2、卫生监督行为的效力是（ ABD ） A、确定力 B、执行力 C、说明力 D、拘束力 E、强制力 3、卫生监督与卫生行政司法的区别是（CDE ） A、最终目的不同 B、法律依据不同 C、作用不同 D、法律关系不同 E、程序不同 4、导致许可证无效的原因有（ BDE） A、期限届满 B、无权机关颁发 C、许可活动中止 D、滥用职权颁发
E、申请人以欺诈手段取得 5、卫生监督程序的分类为（ ACDE） A、内部程序 B、共同程序 C、外部程序 D、具体程序 E、一般程序 6、卫生监督的依据可分为（ BCD ） A、行政依据 B、法定依据 C、技术依据 D、参照依据 E、管理依据 7、实施卫生行政处罚时应注意遵循的原则是（ACE ） A、决定与执行相分离 B、按照学术团体的要求 C、处罚法定 D、按照上级的规定
卫生法规与监督学1 一、填空题 1、能够成为卫生监督依据的是卫生法律规范、和卫生监督证据。 2、卫生法律规范的具体表现形式，称为卫生法的法律形式。 3、法律规定的，能够引起法律关系产生、变更和消灭的情况，被称为法律事实。 4、对卫生法适用的基本要求是：公正、合法、正确和理。 5、化妆品标签上应用标签上注明产品名称、生产企业、产地，包装上要注明批号中文。 6、行政处罚法规定，违法行为在 2 年内未被发现的，不再给予行政处罚。 7、建设单位在建设项目职业病危害前，应当进行职业病危害控制效果评价，并向卫生行政部门报送职业病危害控制效果评价报告。 8、在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准。可以先行登记保存，并应在7日内及时做出处理决定。 二、名词解释 1、听证程序:是指行政机关为了查明案件事实、公正合理地实施行政处罚，在作出行政处罚决定前通过公开举行由有关利害关系人参加的听证会广泛听取意见的程序。 2、卫生法律关系:是指卫生法所调整的具有卫生权利义务内容的社会关系。 3、法的正式解释:1.立法解释 2.司法解释 3.行政解释 4.官方解释 4、一级复议制原则:是指除有法律特别规定的以外（可以经过两次复议），行政案件经过一级行政复议机关的一次复议后即告终结，申请人对复议决定不服的，不能再次申请复议。（一般只能向人民法院提起行政诉讼。） 三、简答题 1、突发公共卫生事件概念及应急工作原则 答：（1）以人为本，减少危害。（2）居安思危，预防为主。 （3）统一领导，分级负责。（4）依法规范，加强管理。 （5）快速反应，协同应对。（6）依靠科技，提高素质。 2、行政处罚的简易程序适用条件 答：（1）违法事实确凿;（2）对该违法行为处以行政处罚有明确、具体的法定依 据;（3）处罚较为轻微，即对个人处以50元以下的罚款或者警告，对组织处以 1000元以下的罚款或者警告。
卫生法规与监督学1 一、单项选择题 1、属于狭义卫生法的是 A 食品安全法 B 医疗事故处理条例 C 国际卫生条约 D 地方卫生规章 2、属于卫生法渊源的是 A 行政文件 B 行政法规 C 行政命令 D 行政决定 3、接诊的急性职业病的医疗卫生机构应向患者所在地卫生行政部门报告，报告的时间为 A 2小时以内 B 6小时以内 C 12小时以内 D 12—24小时之内 4、能够成为卫生法律关系客体的是 A 卫生方面的权利 B 卫生行政机关 C 医疗卫生单位 D 诊疗行为 5、患有下列疾病的患者，不得直接从事化妆品生产活动 A 发生于面部的湿疹 B 渗出性皮肤病 C 发生于手部的银屑病 D 艾滋病 6、依法可以从轻、减轻行政处罚的情形是 A 不满14周岁的人违法 B 已满14不满18周岁的人违法 C 精神病人在不能辨认自己行为能力时违法 D 违法行为在2年内未被发现的 7、申请人应当自知道该具体行政行为侵犯其合法权益之日起多少日内提出行政复议申请。 A 15 B 30 C 60 D 90 8、属于卫生监督功能的是 A 制约功能
B 惩罚功能 C 干预功能 D 调解功能 二、名词解释 1、卫生法律关系 2、法的正式解释 3、卫生行政即时控制 4、突发公共卫生事件 三、简答题 1、简述行政处罚法定原则所包含的三个基本要求 2、行政复议期间，有哪些情况时，具体行政行为可以停止执行 3、卫生监督证据收集的基本要求是什么 4、对化妆品产品的要求是什么 参考答案： 1、简述行政处罚法定原则所包含的三个基本要求 （1）处罚依据法定 （2）实施主体法定 （3）处罚程序法定 2、行政复议期间，有哪些情况时，具体行政行为可以停止执行 （1）被申请人认为需要停止执行的 （2）复议机关认为需要停止执行的 （3）申请人申请停止执行，复议机关认为其申请合理，裁决停止执行的 （4）法律、法规和规章规定停止执行的。 3、卫生监督证据收集的基本要求是什么 (1)收集证据要按法律规定的程序进行 (2)收集证据要主动及时 (3)收集证据要全面客观 (4)收集证据应深入发动群众 (5)收集证据要运用先进的检测技术 4、对化妆品产品的要求是什么 （1）化妆品的微生物学质量规定。对各种细菌、霉菌、粪大肠菌群、绿脓杆菌和金黄色葡萄球菌的规定 （2）对有毒有害物质的规定。对汞、铅、砷、甲醇等有具体的量的规定 四、论述题 1、结合实际，论实施职业病防治法的意义 2、谈谈你对突发公共卫生事件应急工作原则的理解 参考答案： 1、结合实际，论实施职业病防治法的意义
卫生监督学试题及答案一、名词解释： 微小气候 监督文书 抽象程序 射线装置 卫生监督 拘束力 放射性 放射事故 食品添加剂 卫生行政处罚 MPN值 经常性卫生监督 现场监督 学校应急事件 食品卫生质量标准 食品卫生标准 羁束 尘螨 监督文书 授权性 行政许可 卫生标准 卫生监督主体 授权性 监督标识 职业卫生 自由裁量 权限 职业病 标签
化验单 二、选择题： 1.卫生监督机构承担卫生监督责任的方式是 A. 处罚 B. 处分 C. 惩罚 D. 听证［］ 2. 下列哪项不能作为卫生监督的证据。 A. 举报材料 B. 监督笔录 C. 检验报告单 D. 样品［］ 3. 卫生监督可采用的强制性标准不包括： A. GB B. ZB C. 地方标准 D. 国际标准［］ 4. 我国公共场所卫生标准中，甲醛浓度订为。 A. ≤0.12mg/m3。 B. ≤0.10mg/m3。 C. ≤0.15mg/m3。 D. ≤0.20mg/m3。［］ 5. 国务院卫生行政部门全国食品卫生监督管理工作。 A. 主管 B. 负责 C. 兼管 D. 领导［］ 6. 血站对献血者每次采集血液量一般为。 A. 100ml，两次采集间隔期不少于6个月 B. 200ml，两次采集间隔期不少于6个月。 C. 300ml，两次采集间隔期不少于一年。 D. 400ml，两次采集间隔期不少于一年。［］ 7. 我国卫生法规定的检疫传染病暂没有包括。 A. 鼠疫 B. 非典 C. 霍乱 D. 黄热病［］ 8. 经常性卫生监督属于。 A.事前监督 B.事后监督 C.事中监督 D.以上都不对［］ 9. 领导性病防治工作 A.卫生行政部门 B.疾病控制机构 C.政府 D.卫生监督所［］ 10. 禁止入境的疾病中不包括 A. 爱滋病 B.性病 C. 精神病 D.非典［］ 11. 职业病必须具备的四个条件中没有 A.职工 B.环境 C.诊断 D.接触［］ 12.哪项不是目前对食品的卫生要求 A.无毒 B.无害 C.无菌 D.感官性状［］ 13.不得销售的化妆品不包括
卫生法规与监督学 一、名词解释： 1. 听证程序：是指行政机关在作出行政处罚决定之前听取当事人陈述和申辩，由听证程序参加人就有关问题相互进行质问、辩论和反驳，从而查明案件事实的过程。 2. 卫生法律关系:是指由卫生法所调整的国家机关、企事业单位和其他社会团体之间， 它们的内部机构以及它们与公民之间在医疗卫生管理监督和医疗卫生预防保健服务过程中所形成的权利和义务关系。 3. 法的正式解释:正式解释是指由有权解释法律的国家机关对法律所作的解释，又称 “有权解释”，是“非正式解释”的对称。这种解释具有法律效力。正式解释又可分为立法解释，司法解释，行政解释。 4.一级复议制原则:是指除有法律特别规定的以外（可以经过两次复议），行政案件经过一级行政复议机关的一次复议后即告终结，申请人对复议决定不服的，不能再次申请复议。 5. 法律事实：就是法律规定的、能够引起法律关系产生、变更和消灭的现象。 6.一事不再罚原则：是法理学上的概念,是指对违法行为人的同一个违法行为,不 得以同一事实和同一依据,给予两次以上的处罚。一事不再罚作为行政处罚的原则,目的在于防止重复处罚,体现过罚相当的法律原则,以保护行政相对人的合法权益。 7.卫生行政执法文书：是指各级卫生行政部门在实施卫生行政监督管理过程中依法制作 的具有法律效力或法律意义的系列法律文件的总称，是卫生行政行为的具体文字表述，一般属于国家行政公文的范畴。 8.突发公共卫生事件：是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重 大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。 9. 卫生法：是指由国家制定或认可，并由国家强制力保证实施的，在保护人体健康活动中具有普遍约束力的社会规范的总和。 10. 鉴定结论：是指鉴定人运用专业知识、专门技术对案件中的专门性问题进行分析、鉴别、判断后做出的结论。 11.卫生行政即时控制：是卫生行政机关贯彻实施卫生法规的一项重要手段.在卫生
1.下列哪项关于卫生法的法定解释是错误的? A.立法解释 B.司法解释 C.行政解释 D.民事解释 【参考答案】: D 2.卫生监督机构的职责包括: A.传染病防治 B.医疗机构和采供血机构及其执业人员的执业活动 C.监督管理食品 D.以上都是 【参考答案】: D 3.卫生监督法律关系产生的基础是 A.卫生法律规范 B.法律事实 C.卫生监督法律关系 D.卫生组织机 构 【参考答案】: B 4.卫生法律规范的实现形式是 A.卫生法律规范 B.法律事实 C.卫生监督法律关系 D.卫生组织机 构 【参考答案】: C 5.成为卫生监督主体必须满足的基本要求是 A.依据组织规则设立 B.获得法律、法规授权 C.权力和职责的统一 D.以上都是 【参考答案】: D 6.卫生监督主体的地位体现在 A.明确的法律关系 B.法定的监督权利 C.垄断的监督资格 D.以上都是 【参考答案】: D
7.下列关于卫生监督员的禁止性规定哪项是错误的 A.在职人员 B.专职实验室的检验人员 C.因健康原因不能胜任卫生监督任务的人员 D.省级以上政府卫生行政部门认为不宜从事担任卫生监督管理和药品监督管理工作的人员 【参考答案】: A 8.下列说法错误的是 A.政策由政府、党、地方机关等制定 B.国家机关依法制定法律 C.法律的调整范围广、灵活性大 D.法律实施依靠强制力 【参考答案】: C 9.全国卫生标准委员会的工作职责是: A.负责本专业领域卫生标准经费的日常管理 B.负责标准草案的评审和已发布标准的复审工作 C.负责对标准起草单位的督导工作 D.以上都是 【参考答案】: D 10.GB是什么的代号? A.国家标准 B.行业标准 C.地方标准 D.企业标准 【参考答案】: A 11.卫生标准在卫生监督中的作用有 A.卫生监督检测检验的规范性依据 B.卫生监督评价的技术依据 C.实施行政处罚的法律依据 D.以上都是 【参考答案】: D 12.下列不属于听证程序适用范围的是()。 A.责令停产停业 B.吊销许可证 C.罚款二万元以上 D.通报批评 【参考答案】: D
卫生泛指为维护人体健康而进行的一切个人和社会活动的总和，包括个人、群体的生活卫生和生产卫生。 法律是由国家制定或认可的行为规范；靠国家强制力保证实施的行为规范；对全体社会成员具有普遍的约束力的行为规范。 法律的特征： ?法律是由国家制定或认可的 ?法律是一种特殊的社会规范 ?法律是规定人们权利和义务的规范 ?法律是由国家强制力保证其实施的社会规范，具有普遍约束力 *卫生法（health law）是指由国家制定或认可，并以国家强制力保障实施的，反映有特定物质生活条件所决定的卫生与健康国家意志，以权利义务为内容，旨在确认、调整和保护人体生命健康活动中形成的社会关系和社会秩序为目的的行为规范体系。 含义： ? 1. 卫生法是有国家制定、认可、解释或是变更的，并具有普遍约束力的规范。 ? 2. 卫生法具有国家意志性并以国家强制力保障实施。 ? 3.卫生法是以规定人体生命健康权利和义务为内容的法律规范。 ? 4. 卫生法调整的是涉及人体生命健康活动中形成的社会关系。 ? 5. 卫生法是卫生法律规范的总和。 *卫生法调整对象（object of regulation of health law）：卫生法在规范与人体生命健康相关活动中形成的各种社会关系。包括：卫生行政法律关系、卫生民事法律关系、卫生刑事法律关系。 民事法律关系：医疗卫生保健组织在向社会提供卫生咨询指导、医疗预防保健服务过程中、以及从事健康相关产品的生产经营单位等，就提供的产品和服务的安全卫生质量，与接受服务者所结成的一种平等主体间的权利义务关系。 *卫生法的作用： ①贯彻党的卫生健康方针、确保国家卫生与健康政策的实现； ②规范卫生与健康行为活动，保护生命健康； ③促进经济发展，推动医学科学的进步； ④加强国际卫生合作，促进国际卫生交流。 卫生法的特征： ①与自然科学密切联系； ②融入大量的技术规范和伦理道德规范； ③采用多种调节手段； ④反应社会共同要求。 卫生法律规则的意义：卫生法律规则将某种事实状态与某种法律后果明确的联系起来。（确定性和普遍性）。 卫生法律规则的构成：假定条件（法律规则使用的条件和情况）、行为模式（可为、应为、勿为）、法律后果（合法/违法）。 卫生法律规则分类 ①授权性规则、义务性规则和复合型规则（内容上分类） ②强制性规则和任意性规则（强制程度不同） ③确定性规则、委任性规则和准用性规则（内容明确与否） 卫生法律原则： ?保护公民健康权的原则
中医大网校2021年1月卫生法律制度与监督学正考学习资料 提示：本学期题目出题顺序可能被打乱，请查找比对每一道题答案，并核实本科目是否 是您需要的材料！！ 单选题 1.卫生法具有谁的意志性？(分值：1分) A.国家 B.政府 C.组织 D.人民 提示：题目难度适中，请复习中医大课程知识，完成相应作答 【正确答案】：A 2.从逻辑结构上分析，下列哪一个不是完整的卫生法律规则的构成部分？(分值：1分) A.即假定条件 B.事件原因 C.行为模式 D.法律后果 提示：题目难度适中，请复习中医大课程知识，完成相应作答 【正确答案】：B 3.下列哪项关于卫生法的法定解释是错误的？(分值：1分) A.立法解释 B.司法解释 C.行政解释 D.民事解释 提示：题目难度适中，请复习中医大课程知识，完成相应作答 【正确答案】：D 4.卫生监督法律关系产生的基础是(分值：1分) A.卫生法律规范 B.法律事实 C.卫生监督法律关系 D.卫生组织机构 提示：题目难度适中，请复习中医大课程知识，完成相应作答 【正确答案】：B 5.卫生法律规范的实现形式是(分值：1分) A.卫生法律规范 B.法律事实
C.卫生监督法律关系 D.卫生组织机构 提示：题目难度适中，请复习中医大课程知识，完成相应作答【正确答案】：C 6.卫生监督法律关系的主体种类包括(分值：1分) A.国家机关 B. 企事业单位，社会团体 C. 公民 D.以上都是 提示：题目难度适中，请复习中医大课程知识，完成相应作答【正确答案】：D 7.卫生监督主体的地位体现在(分值：1分) A.明确的法律关系 B.法定的监督权利 C. 垄断的监督资格 D.以上都是 提示：题目难度适中，请复习中医大课程知识，完成相应作答【正确答案】：D 8.卫生监督员与卫生监督机构的关系是(分值：1分) A.内容与形式 B.上级与下级 C.平等 D.制约 提示：题目难度适中，请复习中医大课程知识，完成相应作答【正确答案】：A 9.下列说法错误的是(分值：1分) A.政策由政府、党、地方机关等制定 B.国家机关依法制定法律 C.法律的调整范围广、灵活性大 D.法律实施依靠强制力 提示：题目难度适中，请复习中医大课程知识，完成相应作答【正确答案】：C 10.WB是什么的代号?(分值：1分) A.国家标准 B.行业标准 C.地方标准 D.企业标准 提示：题目难度适中，请复习中医大课程知识，完成相应作答【正确答案】：B
卫生监督学 一、名词解释： 微小气候监督文书抽象程序射线装置卫生监督拘束力放射性放射事故 食品添加剂卫生行政处罚MPN值经常性卫生监督现场监督学校应急事件 食品卫生质量标准食品卫生标准羁束尘螨监督文书授权性行政许可 卫生标准卫生监督主体授权性监督标识职业卫生自由裁量权限职业病 标签化验单 二、选择题： 1.卫生监督机构承担卫生监督责任的方式是 A. 处罚 B. 处分 C. 惩罚 D. 听证［］ 2. 下列哪项不能作为卫生监督的证据。 A. 举报材料 B. 监督笔录 C. 检验报告单 D. 样品［］ 3. 卫生监督可采用的强制性标准不包括： A. GB B. ZB C. 地方标准 D. 国际标准［］ 4. 我国公共场所卫生标准中，甲醛浓度订为。 A. ≤0.12mg/m3。 B. ≤0.10mg/m3。 C. ≤0.15mg/m3。 D. ≤0.20mg/m3。［］ 5. 国务院卫生行政部门全国食品卫生监督管理工作。 A. 主管 B. 负责 C. 兼管 D. 领导［］ 6. 血站对献血者每次采集血液量一般为。 A. 100ml，两次采集间隔期不少于6个月 B. 200ml，两次采集间隔期不少于6个月。 C. 300ml，两次采集间隔期不少于一年。 D. 400ml，两次采集间隔期不少于一年。［］ 7. 我国卫生法规定的检疫传染病暂没有包括。 A. 鼠疫 B. 非典 C. 霍乱 D. 黄热病［］ 8. 经常性卫生监督属于。 A.事前监督 B.事后监督 C.事中监督 D.以上都不对［］ 9. 领导性病防治工作 A.卫生行政部门 B.疾病控制机构 C.政府 D.卫生监督所［］
卫生法律制度与监督学 【名解】 1、国家卫生监督：是指卫生行政机关或法律法规授权的卫生执法主体对管辖围有关单 位和个人执行卫生法律的情况予以监督检查的活动，主要包括公共卫生 监督、医政监督、药政监督和其他有关的卫生监督等。 2、卫生法的渊源：是指已被承认具有法律效力的卫生法律法规的各种具体外在表现形式， 是卫生法适用和解释中可援引意义上的规。 3、卫生立法：卫生法制定又称卫生立法，是指有权国家机关依照法定职权和法定程序制定、 修改、补充或废止卫生法律和其他规性卫生法律文件的一种专门性活动。 4、卫生司法：即卫生法的适用，是指国家司法机关及其司法人员，依据法定职权和法定程 序，运用卫生法律处理具体案件的专门活动。 5、卫生法的溯及力：法的溯及力即某一法对它生效以前的行为和事件是否适用，如果适用 就具有溯及力，反之则没有溯及力。 6、行政责任：是指行为主体因违反卫生法或因卫生法规定的事由，尚未构成犯罪时，依法 应当承担的不利法律后果。 7、羁束卫生监督行为：指凡是卫生法律、法规和规章对行为的容、形式、程序、围、 手段等作出了较详细、具体和明确规定，卫生监督机关严格依法 而实施的卫生监督行为。 8、自由裁量卫生监督行为：是指卫生监督机关有一定自由度的卫生监督行为。 9、依职权卫生监督行为：是指卫生监督机关依据公共卫生法律、法规赋予的职权，无需 相对人申请而由主动作出的行为。 10、依申请卫生监督行为：是指卫生监督机关被动情况下作出的行为，只有在相对人申请 的条件下，才能依法采取的卫生监督行为。 11、确定力：是指卫生监督行为依法有效成立后，即产生不可变更力，非依法定事实和程 序不得随意变更或撤销。 12、拘束力：是指卫生监督行为依法有效成立，行为的容对有关组织和人员具有约束和 限制的效力，必须遵守、服从。 13、卫生行政许可：是卫生行政部门根据公民、法人或者其他组织的申请，按照卫生法律、 法规、规章和卫生标准、规进行审查，准予其从事与卫生管理有关 的特定活动的行为。 14、卫生监督检查：是指卫生监督机构依法对卫生行政相对人遵守卫生法律规和具体行 政决定所进行的了解和调查，并依法处理的卫生行政执法活动。 15、卫生行政处罚：只是卫生行政部门为维护公民健康，保护公民、法人或其他组织的合 法权益，依法对相对人违反卫生行政法律规尚未构成犯罪的行为给 予的惩戒或制裁。 16、卫生行政强制措施：是指卫生行政部门为预防或制止危害公共健康的行为或事件的发生 或扩大，维持公共卫生的正常秩序，依法采取的强制限制相对人的 人身或财产流通的各种措施。 17、卫生行政强制执行：是指相对人逾期拒不履行法定义务或拒不执行卫生行政部门做出 的已生效的具体行政行为，由卫生行政部门申请人民法院强制其 履行其义务的行政行为。
第一章 卫生监督：是政府有关行政部门依据卫生法律、法规的规定对个人、法人和组织从事与卫生有关的事项许可，对执行卫生法律规范的情况进行监督检查，并对其行为做出处理的行政执法活动。 卫生监督的功能 1 规范功能 2 制约功能 3 预防功能 4 促进功能 卫生监督的作用 1）保障和提高公众的健康水平2）实施国家职能打击违法活动3）保护国家、团体、个人有关卫生方面合法权益4）促进卫生法律制度的完善5 ）增强人们法制意识 预防性卫生监督：是指卫生监督主体依据卫生法律、法规对新建、改建、扩建项目所开展的卫生审查和竣工验收。 卫生监督行为有效成立的一般要件 1 行为的主体合法 2 行为不超越权限 3 行为内容合法 4 行为符合法定形式 5 行为符合法定程序 卫生监督原则 1 合法性原则 2 合理性原则 3 正当法律程序原则 4 信赖保护原则 第三章 卫生监督法律关系：是指由卫生法律、规范所调整的，卫生监督主体在卫生监督过程中与管理相对人之间形成的权利与义务关系。 卫生监督法律关系构成要素 1 卫生监督法律关系的主体 1）卫生监督主体2）卫生监督管理相对人 2卫生监督法律关系的客体 1）身体、生命与健康2)物 第四章 卫生监督主体：是指享有国家卫生监督权力，能以自己的名义从事卫生监督活动，并对行为后果独立承担法律责任的组织。 卫生监督主体判断的3个标准 1 卫生监督主体是享有国家行政权的组织 2 卫生监督主体是能够以自己的名义行使卫生监督职权的组织 3 卫生监督主体是能独立承担法律责任的组织 法律、法规授权组织：是指依法律、法规授权而能够以自己的名义行使特定行政职能的行政机关以外的社会组织。 受委托组织：是指接受卫生监督主体的委托而行使委托机关委托的特定卫生监督职能的组织。 受委托组织与卫生监督主体相比较，具有以下特点 1 受委托组织是从事非国家职能性质活动的组织。 2 受委托组织仅能根据委托行使一定的卫生监督职权 3 受委托组织行使委托事项的卫生监督职权时，对外不承担法律责任的组织 卫生监督机关委托的有效条件 1 必须依法委托 2 委托事项必须属于委托卫生监督机关职权范围内的事项 3 委托确有必要 4 委托的事项范围必须明确并受到限制 5 委托应当以书面形式进行
第十一章医疗安全和质量法律制度与监督 1.医疗事故的概念：根据《条例》规定，指医疗机构及其医务人员在医疗活动中，违反医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常规，过失造成患者人身损害的事故。根据对患者人身造成的损害程度，医疗事故分为四级。 2.医疗事故的构成要件： 1）医疗事故的主体违法 2）存在诊疗护理的过失 3）造成患者人身损害的结果 4）存在直接因果关系 3.医疗质量安全事件：医疗机构及其义务人员在医疗活动中，由于诊疗过错、医药产品缺陷等原因，造成患者死亡、残疾、器官组织损伤等导致功能障碍等明显人身损害的事件。原则上医疗机构逢疑必报。 4.（选择题）医疗质量安全事件报告时限：一般（15日内）；重大（12h内）；特大（2h内） 第十二章传染病防治法律制度与监督 1.法定管理的传染病病种（3类39种） 1）甲类传染病：鼠疫、霍乱。 2）乙类传染病（26种）：甲型H1N1、传染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血热、狂犬病、流行性乙型脑炎、登革热、炭疽、细菌性和阿米巴性痢疾、肺结核、伤寒和副伤寒、流行性脑脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生儿破伤风、猩红热、布鲁氏菌病、淋病、梅毒、钩端螺旋体病、血吸虫病、疟疾。 3）丙类传染病（11种）手足口、流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、急性出血性结膜炎、麻风病、流行性和地方性斑疹伤寒、黑热病、包虫病、丝虫病，除霍乱、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病。 ?对乙类传染病中甲型H1N1、传染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽和人感染高致病性禽流感，采取本法所称甲类传染病的预防、控制措施。 2.传染病的控制 (一)一般性措施：控制传染源 医疗保健机构、卫生防疫机构发现传染病时，应当及时采取下列控制措施： ①对甲类传染病病人和病原携带者，乙类传染病中的非典病人，炭疽中的肺炭疽病人，人感
中南大学现代远程教育课程考试复习试题及参考答案 卫生监督学 二、选择题： 1.卫生监督机构承担卫生监督责任的方式是 A. 处罚 B. 处分 C. 惩罚 D. 听证 2. 下列哪项不能作为卫生监督的证据。 A. 举报材料 B. 监督笔录 C. 检验报告 D. 样品 3. 卫生监督可采用的强制性标准不包括： A. GB B. ZB C. 地方标准 D. 国际标准 4. 我国公共场所卫生标准中，甲醛浓度订为。 A. ≤0.12mg/m3。 B. ≤0.10mg/m3。 C. ≤0.15mg/m3。 D. ≤0.20mg/m3。 5. 国务院卫生行政部门全国食品卫生监督管理工作。 A. 主管 B. 负责 C. 兼管 D. 领导 6. 血站对献血者每次采集血液量一般为。 A. 100ml，两次采集间隔期不少于6个月 B. 200ml，两次采集间隔期不少于6个月。 C. 300ml，两次采集间隔期不少于一年。 D. 400ml，两次采集间隔期不少于一年。 7. 我国卫生法规定的检疫传染病暂没有包括。 A. 鼠疫 B. 非典 C. 霍乱 D. 黄热病［］ 8. 经常性卫生监督属于。 A.事前监督 B.事后监督 C.事中监督 D.以上都不对［］ 9. 领导性病防治工作 A.卫生行政部门 B.疾病控制机构 C.政府 D.卫生监督所［］ 10. 禁止入境的疾病中不包括 A. 爱滋病 B.性病 C. 精神病 D.非典［］ 11. 职业病必须具备的四个条件中没有 A.职工 B.环境 C.诊断 D.接触［］ 12.哪项不是目前对食品的卫生要求 A.无毒 B.无害 C.无菌 D.感官性状［］ 13.不得销售的化妆品不包括 A.无证企业所生产的化妆品 B.特殊用途化妆品 C.无质量合格标记 D.超过使用期限的化妆品［］
《卫生监督学》教学大纲 课程编码：10272025 课程名称：卫生监督学 英文名称：Science of health supervision 开课学期：9 学时/学分：30 / 1.5 课程类型：专业课 开课专业：预防医学专业 选用教材：《公共卫生监督学》人民卫生出版社 主要参考书：《卫生法学》法律出版社 《卫生法规与监督学》人民卫生出版社 《公共卫生监督学》内蒙古科学技术出版社 执笔人：杨淑娟 一、课程性质、目的与任务 卫生监督学是适应法制建设和卫生监督工作的需要，应运而生的一门新兴边缘性学科，在预防医学教育中占有重要位置。随着卫生监督工作进入了崭新的阶段——法制管理阶段，随着众多卫生法律、法规、规章的发布和执行，卫生监督工作的社会作用越来越明显。同时为了培养跨世纪的多学科结合的医学专业人才，特别是为了迎接各种预防工作的挑战，培养学生的创新能力、实践能力将是本学科的重点。 二、教学基本要求 三、各章节内容及学时分配 第一章卫生监督的性质、作用及意义（2学时） 教学目的和要求 1、掌握卫生监督的性质 2、掌握卫生监督的分类 教学内容 第一节卫生监督的性质、作用及意义 1、卫生监督的概念和性质 2、卫生监督的功能和特征 3、卫生监督的作用和意义 第二节卫生监督的分类 1、按照卫生监督的过程分类 2、按卫生监督的行为方式分类 第三节卫生监督行为的效力 1、卫生监督行为的有效成立
3、卫生监督行为的撤销、废止、变更和消灭 第四节卫生监督与卫生行政立法和卫生行政司法之间的关系 1、卫生监督与卫生行政立法的关系 2、卫生监督与卫生行政司法的关系 3、卫生监督与卫生立法、卫生行政、卫生司法三者之间的关系第五节卫生监督应遵循的原则 1、依法行政原则 2、遵守法定程序的原则 3、以事实为依据的原则 4、独立审理卫生违法案件的原则 考核要求 了解：卫生监督的性质、作用及意义 理解：卫生监督应遵循的原则 掌握：卫生监督与卫生行政立法和卫生行政司法之间的关系 第二章卫生监督依据（2学时） 教学目的和要求 1、掌握我国对卫生监督依据的规定 2、掌握卫生监督遵循的原则 3、掌握卫生执法文书的性质 4、掌握卫生执法文书分类及制作原则 教学内容 第一节卫生法律法规 1、卫生法学的概念 2、我国卫生法的体系 3、卫生标准的概念 4、卫生标准的等级划分 5、卫生标准的制定 第二节卫生监督的证据 1、卫生监督证据的概念 2、卫生监督证据的种类 3、卫生监督证据收集的基本要求 4、卫生监督证据合法、真实、有效的标准 第三节我国卫生监督依据的规定 1、卫生法的效力等级 2、卫生监督中的法定依据、参照依据和技术依据
第一章~第三章 卫生法：由国家制定或认可，并由国家强制力保证实施，旨在调整保护人体生命健康活动中形成的各种社会关系的法律规范的总和。 卫生法的调整对象：各种卫生法律规范所调整的社会关系。卫生行政法律关系(分为卫生组织关系、卫生管理关系)和卫生民事法律关系(卫生服务关系)。 卫生法的作用：⑴贯彻党的卫生工作方针，保证国家卫生政策的实现；⑵规范卫生活动，保护人体健康；⑶促进经济发展，推动医学科学的进步；⑷促进国际卫生交流，加强国际卫生合作。 卫生法的特征：⑴以保护人的生命健康权为根本宗旨；⑵与自然科学紧密联系；⑶融入大量技术规范；⑷反映社会共同要求；⑸采用多种调节手段。 法律规范的渊源：法律规范由何种国家机关创制并表现为何种法律文件形式。 卫生法的渊源：卫生法律规范的各种具体表现形式。包括宪法、卫生法律、卫生行政法规、地方性卫生法规、卫生自治条例和单行条例、部门卫生规章。地方卫生规章、国际卫生条约等。 卫生法律体系：国家全部卫生法律规范按照不同的调整对象和调整方式的法律制度分类组合而形成的有机联系的整体。卫生法的制定(卫生立法)：一定的国家机关依照法定职权和法定程序制定、修改或废止卫生法律和其他卫生规范性法律文件的一种专门性活动。 卫生法制定的原则(卫生立法的原则)：⑴坚持党的四项基本原则的原则；⑵法制统一的原则；⑶民主原则；⑷实事求是原则；⑸原则性与灵活性相结合原则。 卫生法的实施：卫生法律规范在实际生活中的贯彻与实现。 卫生法实施的方式：⑴卫生守法；⑵卫生执法；⑶卫生法律适用(规则：①上位法优于下位法②同位阶的卫生法律规范具有同等法律效力，在各自权限范围内适用③特别法优于一般法④新法优于旧法⑤不溯及既往原则)；⑷卫生法律监督。卫生法的效力范围：卫生法的生效范围或适用范围。包括：⑴卫生法的时间效力：卫生法生效的时间范围，包括开始生效和终止生效的时间，以及法的溯及力问题。⑵卫生法的空间效力：卫生法生效的地域范围，即卫生法在哪些地方具有拘束力。⑶卫生法对人的效力：卫生法律、法规、规章适用于哪些人，或者说对哪些人有效的问题。 卫生法的溯及力：某一法规对它生效以前的事件和行为是否可以适用，如果适用就具有溯及力，反之就没有。 卫生法律责任：一切违反卫生法律规范的行为主体，对其违法行为，所应承担的带有强制性的法律后果。 卫生法律责任的特点：⑴行为具有违法性；⑵由法律明确规定；⑶具有国家强制性；⑷由专门机关追究。 法律事实：法律规范所规定的、能够引起法律关系产生、变更和消灭的客观情况或现象。分类：⑴法律行为：法律关系当事人以其主观意愿表现出来的行为，包括合法行为与违法行为。⑵法律事件：不以法律关系当事人主观意志为转移而引起法律关系形成、变更和消灭的客观事实，包括自然时间和社会事件。 卫生监督行为有效成立的一般要件：⑴行为的主体合法；⑵行为不超过权限；⑶行为内容合法；⑷行为符合法定形式； ⑸行为符合法定程序。 法律关系：根据法律规范产生的，以主体之间的权利和义务关系为主要表现形式。 卫生监督行为的效力：⑴确定力：卫生监督行为一经有效成立后，就具有不得再行更改的效力。⑵执行力：卫生监督机关依法采取一定手段，使卫生监督内容得以完全实现的效力。⑶拘束力：卫生监督行为实施后，具有约束和限制的效力。 卫生监督主体(卫生执法主体)：根据卫生法律、法规赋予的权利，代表国家意志行使国家卫生职能，对卫生监督守法主体遵守卫生法律规范的情况进行监督的机构。 卫生监督主体的地位：⑴卫生监督主体的地位不可改变；⑵法律地位的不平等性；⑶法定的监督权利；⑷独立的监督活动；⑸有限的监督权利；⑹垄断的执法资格。 卫生监督机构：依据国家法律规定而设置的行使国家监督管理职能的国家机关。 卫生监督人员(卫生执法人员)：通过资格考试，经依法聘任，在法定职责范围内履行卫生监督管理职能的卫生执法人员。第二章卫生行政法律救济制度 行政复议：行政管理相对人认为行政执法机关的具体行政行为侵犯了其合法权益，依照法定的条件和程序，向作出该具体行政行为的行政机关的上一级行政机关或法定的其他机关提出申请，受理机关依照法定程序对引起争议的具体行政行为进行审查，并作出处理决定的一项法律制度。 （卫生）行政复议的特征：⑴是一种依申请而产生的行政活动；⑵是由于行政管理相对人不服行政机关具体行政行为而引起的行政活动；⑶是上级行政机关对下级行政机关行政活动进行监督的一种规范性行政活动；⑷是具有救助性的
(单选题) 1: 我国卫生立法滞后主要表现在: A: 缺少卫生基本法 B: 立法不足 C: 立法前瞻性不足 D: 以上都是 正确答案: (单选题) 2: 卫生监督属于 A: 群众监督 B: 国家监督 C: 政府监督 D: 党的监督 正确答案: (单选题) 3: 卫生监督法律关系的主体种类包括 A: 国家机关 B: 企事业单位，社会团体 C: 公民 D: 以上都是 正确答案: (单选题) 4: 根据我国组织和行政法的规定,卫生监督主体为A: 国务院 B: 各级地方政府 C: 各级政府的卫生行政部门 D: 各级法院 正确答案: (单选题) 5: 卫生监督主体的地位体现在 A: 明确的法律关系 B: 法定的监督权利 C: 垄断的监督资格 D: 以上都是 正确答案: (单选题) 6: 卫生监督主体由以下哪个组成 A: 行政部门和卫生监察机构 B: 行政部门和卫生监督机构 C: 执法部门和卫生监督机构 D: 执法部门和卫生监察机构 正确答案: (单选题) 7: 卫生监督机构有 A: 省级法院和检察院 B: 市级法院和检察院 C: 卫生监督中心和卫生监督所 D: 区级法院和检察院 正确答案: (单选题) 8: 卫生监督主体的职责有 A: 监督食品安全 B: 公共场所、职业、放射、学校卫生等工作 C: 传染病防治工作 D: 以上都是 正确答案: (单选题) 9: 卫生监督员的职责有 A: 依法监督检查 B: 对违法案件调查和现场处理 C: 处理违法单位和个人 D: 以上都是
正确答案: (单选题) 10: 下列哪一项不是卫生监督活动成立的依据? A: 卫生监督政策依据 B: 卫生监督法律依据 C: 卫生监督思想依据 D: 卫生监督技术依据 正确答案: (单选题) 11: 政策与法律的相同点 A: 都建立在社会主义经济基础之上，由社会主义经济基础决定并为其服务 B: 体现广大人民的意志和共同利益 C: 都以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”作为指导思想 D: 以上都是 正确答案: (单选题) 12: 全国卫生标准委员会的工作职责是: A: 负责本专业领域卫生标准经费的日常管理 B: 负责标准草案的评审和已发布标准的复审工作 C: 负责对标准起草单位的督导工作 D: 以上都是 正确答案: (单选题) 13: 卫生行政处罚的原则不包括()。 A: 功奖适应原则 B: 救济原则 C: 精神奖励和物质奖励相结合 D: 依法奖励原则 正确答案: (单选题) 14: 卫生行政许可的原则不包括()。 A: 公开、公平、公正原则 B: 便民、效率原则 C: 地域管辖原则 D: 法定原则 正确答案: (单选题) 15: 卫生行政强制执行应当在()日内由行政判庭组成合议庭对具体行政行为的合法性进行审查。A: 15 B: 45 C: 30 D: 25 正确答案: (单选题) 16: 下列属于卫生监督证据的审查方式的是()。 A: 逐证审查 B: 抽样取证 C: 委托鉴定 D: 现场勘验 正确答案: (单选题) 17: 卫生监督证据审查的内容不包括()。 A: 合法性 B: 真实性 C: 关联性 D: 全面性 正确答案: (单选题) 18: 卫生监督人员在卫生监督过程中对与卫生行政案件有关的现场、物品进行检查及其处理所做的客观记录是()。 A: 勘验笔录 B: 现场笔录