中央财政转移支付与地方公共服务提供
作者：郭庆旺， 贾俊雪， Guo Qingwang， Jia Junxue
作者单位：中国人民大学财政金融政策研究中心,北京中关村大街59号,中国人民大学财政金融学院,100872
刊名：
世界经济
英文刊名：THE JOURNAL OF WORLD ECONOMY
年，卷(期)：2008，(9)
被引用次数：1次
参考文献(38条)
1.2005年,中央对地方的转移支付额达到7330亿元,占地方财政支出总额的比例高达45.7%
2.新中国五十五年统计资料汇编
3.统计年鉴
4.中国统计年鉴
5.中国财政年鉴
6.目前研究主要利用三种方法来度量公共服务:一是直接利用政府支出加以度量,如利用公共医疗卫生支出来度量公共医疗卫生服务,这种方法给出了最狭义的度量,并不能很好地捕捉到公共服务提供质量,二是利用政府公共投入的产出加以度量,如利用人均医疗床位数、师生比与公路密度来度量公共医疗卫生、公共教育和公共基础设施服务,以克服第一种方法的缺陷,三是利用消费者最终获取的结果加以度量,如利用死亡率来度量公共医疗卫生服务,这种方法给出最宽泛的度量(Fisher,1997).遵循大多数研究的做法,本文利用第二种方法来度量公共服务(Garcia-Mila and MeGuire,1992,West and Wong,1995,Fisher,1997
7.Behrman和Craig(1987)采用类似形式的公共服务生产函数和相应的对数线性生产函数形式考察了公共安全服务的提供
8.正如下文所指出的中央政府在分配转移支付资金时也会考虑到地方公共服务的发展状况,意味着回归模型(4)式可能存在着内生性问题,因此我们将(4)式和下文中的(10)式构成一个方程系统,利用SUR回归校正内生性带来的估算偏差
9.De la Fuente和Vires(1995)指出,公共交通基础设施发展不均衡是导致区域经济失衡的重要原因,由此可以推断,中国中央财政转移支付没有很好地促进区域经济的协调发展,这一点在相关研究中也得到了证实(马拴友、于红霞,2003
10.近年来,国内学者对中国中央财政转移支付的决定因素进行了一些研究,如马拴友、于红霞(2003)详细考察了自然因素、经济发展水平因素和公共服务水平因素对中国中央财政转移支付的影响,王绍光(Wang,2005)详细考察了政治因素对中国中央财政转移支付的影响,但这些研究大都直接从先验模型出发,因而无法识别出中央政府在公平与效率之间的权衡.本节采用的分析框架可以看作是Behrman和Craig(1987)、Craig和Heikkia(1989)提出的辖区内警察配置分析框架以及Behrman和Sah(1984)、Castells和Solé-Ollé(2005)提出的国际援助和基础设施投资地区配置分析框架在中央财政转移支付决定因素分析上的应用
11.Berhman和Craig(1987)利用经济变量和人口变量来解释参数Ψit,而Castells和Solé-Ollé(2005)则认为Ψit主要涉及政治因素
12.此外,我们也针对包含单个公共服务变量的模型系统以及包括3个公共服务变量的经济模型系统进行了SUR回归,但限于篇幅略去了相应估算结果
13.1994～2005年中国民族地区转移支付占整个中央转移支付的比重仅为3%
14.例如,北京和天津的经济规模远小于河南省,但由于它们为直辖市.因此它们的政治影响力显然要远大于河南省
15.计毅彪等(2006)以云南省为案例,分析了转移支付制度在调节地区差距中的效率,提出了完善中央转移支付制度的一系列建议,比如建立一套相对合理的公共支出标准体系、进一步明确转移支付制度的目标、改革专项转移支付办法、进一步规范转移支付的路径、逐步取消税收返还和增加一般性转移支付的资金规模、积极推广省直管县和乡财县管的财政管理体制等
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引证文献(1条)
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本文链接：https://www.doczj.com/doc/c513705004.html,/Periodical_sjjj200809008.aspx
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