珠江三角洲地区快递服务发展规划（2010-2014年）
?2009-06-29
?前言
依据《中华人民共和国邮政法》（修订）和《广东省邮政业管理办法》，为贯彻落实《邮政业“十一五”规划》、《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》和《物流业调整和振兴规划》，促进珠江三角洲地区快递服务实现跨越式发展，结合本地区快递服务发展现状，编制《珠江三角洲地区快递服务发展规划》。
国家出台《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，将珠江三角洲地区改革发展上升到国家战略层面，明确要求构建现代产业体系，其中突出优先发展现代服务业，建设与港澳地区错位发展的国际航运、物流、贸易、会展、旅游和创新中心。《物流业调整和振兴规划》鼓励做大做强快递物流，加快建立快递物流体系。国家邮政局高度重视区域快递物流服务的发展，提出抓紧编制《珠江三角洲地区快递服务发展规划》，促进重点区域快递服务实现又好又快发展。
快递服务是现代服务业的重要组成部分，在珠江三角洲地区的产业体系中，快递服务通过加速物品运递和信息传送，有效提高了本地区物流、信息流、资金流的运行效率。编制《珠江三角洲地区快递服务发展规划》，提升本地区快递服务的产业层次、服务水平，对促进珠江三角洲地区产业战略转型升级、外向型经济发展，充分发挥珠江三角洲地区的整体优势，提高辐射引领能力和国际竞争力有着重要战略意义。
本规划的范围是，以广东省的广州、深圳、珠海、佛山、江门、东莞、中山、惠州和肇庆市为主体，辐射环珠江三角洲区域，并将与港澳地区紧密合作的相关内容纳入规划。
本规划期限为2010年—2014年。
一、发展现状与面临的形势
（一）发展现状
改革开放30年来，珠江三角洲地区率先开放，开拓进取，实现了经济社会发展的历史性跨越，成为中国经济发展最快、市场化程度最高、发展潜力最大的地区之一。随着经济社会的快速发展，珠江三角洲地区快递服务发展势头强劲，已经形成了多种所有制企业并存、多样化产品互补、多层次服务共生共赢的快递服务产业格局。
地区快递服务规模化发展。2008年，珠江三角洲地区规模以上快递企业完成业务收入达70亿元，快递业务量超过2.8亿件，占全国的1/6以上。全省快递网点6000多处，大部分集中在珠江三角洲地区，部分快递企业已将服务网点覆盖到区域外围偏远乡村。
区域快递服务吸引力不断增强。国外著名的快递企业纷纷设立地区总部或转运中心，联邦快递公司（FEDEX）在广州白云机场兴建亚太区规模最大的航空货物转运中心，TNT公司将其位于
香港的处理中心移至广州，优比速包裹公司（UPS）已将其位于菲律宾的泛亚航空转运中心转移至深圳机场。
快递企业软硬件水平显著提升。珠江三角洲地区快递企业管理、技术、服务标准化水平较高，多数能利用互联网技术为客户提供服务，广东邮政速递物流公司（EMS）、民营顺丰速运以及各外资快递企业已成立快递航空公司或拥有服务包机。
快递服务产品呈多元化趋势。快递企业不断通过技术创新提高自身的服务水平，从提供单一型的快递服务，逐步向包括普通运输、仓储与配送、进出口代理、通关服务、物流咨询及代收货款等相关增值业务多元化发展，服务层次向高端延伸。
行业管理逐步规范。《快递市场管理办法》、《快递服务》标准的发布实施，邮政业统计报表制度在全行业的推行，《广东省邮政业管理办法》的颁布实施，广东省邮政管理部门加强依法监管，指导快递行业协会加强行业自律，推动着珠江三角洲地区快递服务政策法规、市场环境的不断优化。
（二）主要问题
珠江三角洲地区快递服务业在快速发展过程中还存在一些问题，主要表现为：
市场竞争格局有待优化。跨国快递公司以实力雄厚、技术先进的优势抢滩珠江三角洲快递市场，主攻国际速递业务等高端市场。大量本土快递中小企业经营模式和管理水平不适应企业发展
需要,其主要市场为国内客户的普通物品寄递等低端业务，市场竞争激烈。
从业人员素质有待提高。快递服务从业人员流动性大，多数快递企业没有建立业务和技能培训制度，专业化、技能型人员紧缺，管理、运营、技术等专业人才匮乏，严重制约了企业的发展。
网络资源配置有待整合。少数规模较大的快递企业拥有完善的网络资源，珠江三角洲地区快递网络覆盖面虽广，但企业之间的运营网络资源未实现优化配置。企业快递网络与区域内交通基础设施网络未能有效衔接，影响了快递服务时限和质量的提升。
行业发展环境有待优化。本地区快递服务行业管理有待加强，市场准入有待规范，企业分类管理有待完善。相关配套扶持政策有待完备，以进一步解决车辆进城难、发展融资难、企业用地难、空运租舱难等制约快递服务发展的瓶颈问题。
（三）形势需求
当前国际金融危机不断扩散蔓延，珠江三角洲地区发展受到冲击，制约本地区服务业发展的深层次矛盾和问题凸显，快递服务作为本地区服务业的重要组成部分，也面临着经济运行困难、产业结构转型、市场竞争激烈等诸多挑战，但总体上珠江三角洲地区经济的快速发展，软硬件设施的不断完善，为该地区快递服务发展提供了有力条件和广阔空间。
地区经济快速发展为快递服务发展提供了动力。2008年，全地区实现GDP 2.97万亿元，同比增长12.6%，增幅比广东省
平均水平高2.5个百分点，经济增长主引擎作用明显。未来5年，珠江三角洲地区GDP将以高于年均7.7%的速度增长，地区经济快速发展将大幅拉动快递市场发展。
战略定位的确定将为快递服务创造旺盛的需求。珠江三角洲将定位于世界先进制造业和现代服务业基地，并形成全国重要的经济中心，成为带动全国发展更为强大的引擎。这一战略定位的确定，地区制造业和现代服务业将进一步发展，尤其是电子制造、电子商务的发展，将给快递服务市场带来更旺盛的需求。
毗邻港澳东南亚的地缘优势为快递服务外向型发展提供了便利。珠江三角洲地区快递业务收入中40%以上是国际及港澳台业务，外向型快递服务特点显著。随着《内地与香港（澳门）关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）的签订及广东与东盟《合作备忘录》的签署，珠江三角洲地区对外合作的地缘优势进一步显现，粤港澳合作大力推进、大珠江三角洲合作成效显著、与东盟的贸易快速增长、经济一体化逐渐形成，为珠江三角洲地区快递服务向外延伸提供了便利。
完善的交通运输和信息化设施为快递服务发展提供了重要的基础保障。珠江三角洲地区的交通运输设施基础较好，公路、铁路、水路、航空等条件便利，为快递服务提供重要的支撑。本地区电子信息产业居全国前列，先进的电子信息技术将有力促进快递服务技术的提升。
高效便利的协调机制和体系为快递服务发展创造了有力政策环境。珠江三角洲九市同属广东省管辖范围，各市有明确的定
位，广州将成为区域性现代服务业中心、国际商务会展中心、亚洲物流中心、国内先进制造业基地、华南科技创新中心；深圳将成为全国高新技术产业基地。本区域将大力推进城市规划、基础设施、产业发展、生态环保一体化，区域协调更易展开，将有力推动本地区快递服务发展。
二、指导思想与发展目标
（一）指导思想
深入贯彻落实科学发展观，按照《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》和《物流业调整与振兴规划》的总体部署，着眼于满足本地区社会经济快速发展及居民生活水平日益提高的需求，以服务区域经济社会发展和实现产业做大做强为目标，依托区域开放的现代综合交通运输体系和地缘优势，以改革创新为动力，以信息技术为支撑，以优化网络布局为手段，以扶优做大企业为主线，积极营造有利于快递服务发展的政策环境，构建功能齐全、运行高效的现代快递物流服务体系，继续保持珠江三角洲快递服务的领先优势，实现快递服务全面、协调与可持续发展。
（二）发展目标
加快提升快递服务产业层次，推进传统服务方式向现代服务方式转变，率先引导快递企业加快进入制造业供应链服务领域，率先促进快递服务与电子商务融合发展，率先推动珠江三角洲快
递服务实现一体化、协同化、国际化。建立完善的城乡快递服务网络，构筑区域协调、辐射海外的高效、快速、安全的快递服务平台。推进国有快递企业进一步发展，做优做精一批具有竞争优势、有特色的快递企业。提升快递服务的信息化、标准化、规范化水平，增强服务能力，提高运行效率。逐步建立市场有序、管理有效的监管体系，促进发展政策环境的进一步优化，创造公平有序的市场竞争环境。
——经济与社会效益指标。保持珠三角地区快递行业高速增长，到2014年，快递服务收入超过240亿元，年均增长速度达到23%。做大做强邮政速递物流。培育出年收入超过百亿元的总部型快递企业。每年创造就业岗位8000个以上。
——服务质量指标。珠江三角洲中心城市（市区）全面实现“12小时送达”，快递服务时限准时率95%以上。申诉受理率达到100%，申诉处理满意率达到95%以上。快递服务公众满意度达80分以上。
——服务能力指标。通过《快递服务》标准达标验收的企业比重增加到80%以上。快递企业从业人员持证上岗率达到60%以上。快递企业信息化水平显著提高。
三、主要任务
（一）提升产业层次，促进结构优化
推动快递企业与生产、商贸企业互动发展，优化调整快递基本业务与电子商务配送、供应链管理等新业务的协调发展。鼓励
生产和商贸企业按照分工协作的原则，剥离或外包产品配送功能，整合快递服务资源，促进供应链各环节的有机结合，加速推进传统服务方式向现代服务方式转变。引导快递企业加快进入制造业供应链服务领域，承接电子商务配送服务，大力发展信息流、资金流、实物流“三流合一”业务，推进快递服务和电子商务融合发展，加强快递服务与多种运输方式的融合，积极拓展服务领域，将服务范围向上游产业延伸，建立高效、安全、低成本的快递服务运输系统，为快递服务专业化运作与管理提供条件。鼓励企业抓住珠江三角洲地区城乡一体化发展机遇，促进农村快递发展。
（二）扶持骨干企业，鼓励兼并重组
推进珠江三角洲邮政速递物流改革，做大做强邮政速递物流，进一步发挥国有企业的影响力、带动力和核心竞争力，充分发挥邮政企业的骨干作用，引领快递市场快速发展。鼓励快递企业之间资源共享，做到优势互补，发挥整体竞争优势。推动快递企业联合打造合作发展的共同体，提高技术水平，提高整体竞争力。鼓励中小快递企业加强信息沟通，创新物流服务模式，加强资源整合，满足多样性的快递需要。加大对快递企业兼并重组的政策支持力度，缓解当前快递企业面临的经营困难，鼓励快递企业通过参股、控股、兼并、联合、合资、合作等多种形式进行资产重组，培育一批服务水平高、竞争力强的大型现代快递企业。
（三）加强区域合作，构建开放格局
进一步发挥“窗口”作用，搭建粤港澳台合作、泛珠江三角洲区域合作、中国-东盟合作等重要平台。借助CEPA的深入实施和服务业扩大对港澳开放在广东先行先试，加强粤港澳快递服务合作。以对台“大三通”为契机，加强与台湾快件往来的通道建设，为快递企业开发与台湾之间的贸易合作创造政策条件。充分利用中国与东盟共建自由贸易区的机会，实施快递服务“东盟开拓战略”，构建快递服务发展的外围合作平台。大力推进对内对外开放，全面加强与世界主要经济体的快递业务交流，鼓励有条件的企业“走出去”从事国际快递业务，在国外建立生产基地、营销中心、研发机构。主动参与国际分工，提升对外资的利用水平，建立全方面、多层次、宽领域、高水平的开放合作新格局。
（四）统筹网络规划，完善流转场站
依托开放的现代综合交通运输体系，遵循政府推动、市场主导，资源共享、优势互补，协调发展、互利共赢的原则，优化快递资源配置，优化重点城市、区域的快递网络布局。规划建设广州、深圳为华南地区快递服务中枢城市、快件集散地、快递服务信息中心，规划建设东莞为珠江三角洲地区快件集散地、分拣中转中心，规划建设佛山、珠海、中山、惠州、肇庆、江门为快递服务省内一级转运中心，规划建设环珠江三角洲地区为快递服务集散节点。各市要根据本地的发展定位、产业特点、发展水平、市场需求等，完善快递网络布局。
加强与交通管理部门的沟通和协调，在珠江三角洲地区物流园区（中心）布局规划中纳入快递服务相关内容，统筹布局与建设物流园区快递服务集疏功能区，实现“集散一体化”，实现园区内基础设施建设集聚化、集约化和功能化。充分依托公路、水路、轨道交通以及航空运输枢纽，建立快递服务中转场站，在枢纽布局中纳入快递服务流转功能区，充分利用各种运输方式覆盖面广、频率高、运输成本低等优势，实现“枢纽中转一体化”与“交通运输一体化”。
（五）促进研发应用，提高科技水平
推动快递企业采用先进科学技术，提升自动化、标准化、信息化应用水平，鼓励企业采用集装单元、射频识别、货物跟踪、自动分拣、立体仓库、配送中心信息系统等物流新技术，降低劳动强度，提高处理效率，提升服务水平。加快对《快递服务》标准的推广工作，鼓励快递企业技术改造、标准升级。积极推进快递企业信息化建设，加快快递服务公共信息平台建设，扶持一批快递信息服务企业成长。充分利用珠江三角洲地区高校在教学、科研方面的优势和特色，创办珠江三角洲地区快递服务和技术的研发、培训基地。
（六）强化行业管理，完善监管机制
贯彻落实《邮政法》、《广东省邮政业管理办法》、《快递市场管理办法》等政策法规，加大宣传力度，制定相关配套实施办法，逐步完善市场准入、快递企业备案管理制度，明确经营者
的从业条件与经营范围，对快递企业进行分类管理，加强执法监督，强化行业自律，规范市场行为，建立公开公平、竞争有序的市场环境。积极配合相关部门，做好快递物品安全监管工作。创新监管手段，探索对空港快递作业场地、快递园区等重点区域的集中安检方式。落实寄递物品安全责任制，引导快递企业履行“服务安全”承诺。制定完善2010年广州亚运会寄递物品安全监管方案。
四、重点工程
（一）快递服务与制造业、电子商务联动发展工程
积极引导快递企业大力发展样品配送、供应链服务、电子商务配送、一体化物流、分销配送、邮政金融及代理代办业务，指导和促进制造厂商、邮购商、电子商务企业改造现有业务流程，实现物流分离外包，通过专业化的快递服务提高企业服务质量、效率和效益。推动快递企业加强与电子商务网站合作，为企业搭建与阿里巴巴、淘宝网等网购企业合作的平台，不断优化业务结构，提升服务水平，实现互利共赢，同时加强快递企业与相关企业合作模式的监管，制定鼓励合作发展的相关优惠政策。组织实施一批快递企业与制造业、电子商务企业联动发展的示范工程和重点项目，促进三者有机融合、联动发展。
（二）快递中转枢纽建设工程
依托规划建设中的港口、铁路、公路货站、机场等交通运输设施，重点解决各种交通枢纽相互分离带来的快件在运输过程中多次搬倒、拆装等问题，促进快递服务基础设施协调配套运行，实现快递服务与多种运输方式“无缝对接”，推动各种运输方式对快递服务的优先搭载。将广州白云机场、深圳宝安机场建设成为珠江三角洲地区快递服务重要的航空港，大力发挥香港机场对国际快递服务的中转潜力；借助东莞优越的地理位置、发达的公路交通，建设成为区域内重要的中转中心；借助港珠澳大桥的便利，在“江中珠（江门、中山、珠海）都市圈”和粤西地区规划建设一批快递服务多式联运中转场，大力提高对铁路资源的应用，在广州新客站、深圳龙华新客站等铁路枢纽开辟快递服务处理场地和快速通道；探索在高速公路服务区专设“快递服务集疏功能区”。
（三）粤港澳台邮件快捷通道工程
建立粤港澳快件监管协调机制，推动海关电子口岸建设。快递企业应建设相应软硬配套设施、加强业务操作的规范管理，行业主管部门应按照国家安全与国家税收相关法律与政策，强化监管，为实现快捷、安全的出口通关创造条件。优化珠江三角洲地区快递监管中心的总体布局，对广州、深圳、珠海、江门、汕头、湛江等重点通关口岸建立统一的快件监管中心，对出入境快件进行实时监管，确保寄递物品安全的同时，提高通关速度。支持有
条件的快递企业开展对台直航包机，推进粤台快件往来的快速发展。
（四）区域城际快递、同城快递配送工程
鼓励企业依托“大交通”平台，综合利用社会运输资源，积极争取快递服务搭载珠江三角洲城际轨道交通网络，加强深度合作，在节点城市的“一小时生活圈”范围内实现快递服务当日限时送达，进一步提高珠江三角洲快递服务效率。鼓励企业依托区内铁路、高速公路和区域快速干线网络，应用现代物流管理技术，适应电子商务和连锁经营发展的需要，在各城市发展面向流通企业和消费者的社会化、专业化同城配送，促进流通的现代化，扩大居民消费。推动建立快件优先配舱、优先安检、快速通关的“绿色通道”，鼓励利用社会航空运力进行800公里以上快件运输。加强协调，解决城市快递、配送车辆进城通行、停靠和装卸作业问题，完善城市快递配送网络。
（五）快递服务信息化工程
推动快递企业自动化、信息化、网络化的建设，建立全省公路、铁路、航空运能信息系统，实现地区之间、企业之间快递服务的信息共享。加快构建与商务、金融、税务、海关、检验检疫、交通运输、铁路运输、航空运输、工商管理等政府部门的快递服务管理和服务公共信息平台。积极实现企业信息平台与海关电子口岸的衔接，为便捷通关提供技术保障。鼓励快递企业开展信息发布和信息系统外包等服务业务，充分利用社会专业化资源，降
低企业经营成本，提高经营效益。建立完善快递服务信息化应急管理系统，提高快递服务应急调度能力。
五、政策措施
（一）健全协调机制，完善发展环境
加入“珠江三角洲区域经济一体化发展协调委员会”中的城市、交通、产业、信息化等专项协调小组，建立快递服务联席会议制度和联动工作机制。制定配套扶持政策，协调解决快递车辆进城、企业融资、设施用地、航空运能、快件通关、税费优惠等问题。建立统一的监管机制，构建相互共享的监管信息平台。制定统一的监管标准，实施相关许可证互认制度，协同推进一体化应急机制建设。
（二）依托地方政策，完善行业规划
按照《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》提出的“构建现代产业体系，优先发展现代服务”要求，结合国家及省有关促进企业生产、扩大社会就业等方面的政策精神，将快递服务列入“拓展生产性服务业”、政府鼓励发展的重点产业，作为重点发展任务融入省“十二五”规划。在珠江三角洲地区交通基础设施一体化、运输一体化、信息化建设一体化规划的基础上，编制快递服务流转场站规划，落实快递服务重点工程项目，为珠江三角洲地区物流、会展、电子商务等现代服务业的发展奠定坚实基础。
（三）建立培训机制，培育专业人才
鼓励快递企业强化人才是第一资源理念，发挥区域优势，积极引进港澳台等地高层次快递、物流专业经营管理人员，大力度集聚和培育高水平快递物流专业技术人才。努力发挥职业技能鉴定机构作用，引导和支持快递企业组织员工参加职业技能培训、考试、持证上岗，并不断提高从业人员技术等级，不断增加现代快递企业发展急需、紧缺的专业化、技能型管理和操作人才数量。积极推动珠江三角洲地区快递企业和职业院校联合协作，以委托培养、订单式招生等灵活方式开展快递企业从业人员的各类职业教育和在职培训，大幅度提高快递从业人员的整体素质。
（四）加强行业自律，提高服务水平
快递行业协会应依照相关法律法规，制定快递行业规范，加强行业自律，充分发挥协会在行业协调、政策研究、行规行约制定、专业技术职称评定等方面的作用，规范行业行为、维护行业秩序、协调会员利益、促进公平竞争，保障快递服务的健康发展。建立珠江三角洲地区快递服务质量评价体系，开展快递企业服务质量等级评定活动，督促企业不断优化操作流程，提高服务质量。鼓励快递企业全面达到《快递服务》标准，提供优质的承诺服务。指导行业协会展开会员企业间的学习交流，实现优势互补、互利共赢。
珠江三角洲城市间竞争的要素(一) 提高城市竞争力是现在城市政府制定城市经济发展策略中广泛使用的概念，以便在城市间的竞争中获得优势。美国学者波特认为城市和区域实际上是存在竞争的，虽然这种竞争不象国家之间通过利率或价格的调节来进行，也不象公司通过追求利润最大化来进行，但城市间在吸引投资、人口和游客以及公共投资和奥运会这样的重大事件上有着激烈的竞争（Porte1995）。城市间竞争在我国的城市间也广泛存在，特别实在经济较发达的珠江三角洲地区。 一、城市间竞争的概念 城市竞争是指城市政府以市场为导向，通过决策制定、制度组织安排来不断吸引外部生产要素投入和促进经济系统内部相互作用，使城市经济持续发展的一个过程。城市的竞争很大程度上表现在各城市政府之间的竞争，城市政府通过对城市未来发展方向的控制、对经济发展政策如城市规划、地方税收政策、土地政策、人才流动政策的制定，对城市基础设施的大量投入来确定城市竞争能力的发展方向。正是政府间这种以经济发展为目标的竞争，加剧了城市竞争的力度，促进了珠江三角洲区域的城市化进程。 珠江三角洲是我国经济增长最快的地区之一，也是我国城市最为密集的地区之一。在这个地区，发达的基础设施网络把各类城市连为一体，形成具有不同层次的城市集合体。城市竞争在同一层次的城市间广泛存在，如广州和香港在1999年的建设科技城和数码港的计划，广州与深圳的会展策略，东莞、顺德、南海、中山吸引外资的政策与措施等等，正是由于这种竞争，珠江三角洲内的各城市在区域条件较为相同的情况下，通过产业的集聚与专业化分工形成了各自的比较优势和主导产业，在同一层次的城市中形成具有差异性的城市发展性质，东莞是国际性的加工业基地，顺德是国际性的家电生产基地；在顺德的容桂镇是全国空调器生产基地，北窖镇是全国的小家电生产基地；东莞的虎门是国际性的服装生产基地，中山的沙溪是国际性的休闲服装生产基地。 珠江三角洲城市间竞争的效用是使一个城市的经济实力和运作效率不断提高，珠江三角洲城市间的良性竞争使社会资源得到了较合理的配置，城市之间通过专业化的分工与合作来相互促进发展，在竞争中为区域经济的整体发展带来机会。城市政府之间的竞争大大促进了城市人才的培养和引进、外资的吸引、生产技术的改进以及思想解放和制度的创新，加快了对外开放、经济结构调整、城市基础设施改善和城市居民生活水平提高的速度。珠江三角洲城市间竞争也存在着过度竞争的现象，如90年代为追求低成本的土地而出现的过量的开发区建设和城市建设用地的无序扩展，造成了土地资源的浪费和环境的破坏。 二、城市间竞争产生的原因 1、经济全球化 城市作为经济活动的载体集聚了各种企业和人口，从理性的假设来看企业总 是追求利润最大化的，人口总是追求居住的效用最大化，若长期来看，以追求最大化的利润与效益为目的，企业和人口是可以在城市间移动，因此城市面对是大量的可移动的生产要素，如资金、劳动力、技术等。 在珠江三角洲地区，城市的发展是一种在外资驱动下的城市发展过程，这使得城市融入到经济全球化的过程中，成为国际竞争的重要单位。在经济全球化的背景下，城市经济不断的受到制造业向成本低的地区转移和服务业在区域内重新布局的影响，不断的产业和技术的变化把城市带入到了经济竞争中去。珠江三角洲的城市发展正是受益于这个过程。 在全球经济分工体系中，珠江三角洲担当的是产业链中生产基地的脚色，推动珠江三角洲城市化的工业大都是具有成熟技术的制造业，从企业的角度来看，这种类型的企业在区位选择的要求是劳动力、土地、交通费用的低廉。由于珠江三角洲长期的基础设施投入使得地区的对外交通、通讯和各种城市设施十分完善，在珠江三角洲约3000万的外来劳工使得城市劳
珠三角地区： 广州、深圳、珠海、东莞、佛山、中山、惠州、江门和肇庆等九市。 一、广州（10区2市） 10区： 荔湾区、越秀区、天河区、白云区、海珠区、黄埔区、番禺区、萝岗区、花都区、南沙区、 从化市： 从化市位于广东省中部，广州市东北面。市境东面与龙门县、增城市接壤，南面跟广州郊区毗邻，西面和清远市、广州市花都区交界，北面同佛岗、新丰县相连。地理坐标为东经113°17′-114°04′，北纬23°22′-23°56′。境内西北到东南最长直线距离约45千米，东北到正南边最大距离80千米。 增城市： 增城市是广州的一个县级市，隶属广州市管理。增城位于珠江三角洲东北部、广州市区东部，背靠大广州，南与东莞隔江相望，东临惠州，北界从化、龙门。总面积1616平方千米。总人口81.03万人（2008年）。市人民政府驻荔城街道，邮编：511300。代码：440183。区号：020。 （广州市）
二、佛山市： 佛山简称“禅”，是一座历史悠久的文化名城，1951年6月26日成立。是黄飞鸿、李小龙的故乡，珠三角的经济重地。一个荣耀千年的商贸名城，用生生不息的陶都圣火锻造出“敢为人先，崇文务实”的城市。 佛山市地处珠江三角洲腹地，东倚广州，西通肇庆，南连江门、中山，北接清远，南邻港澳，地理位置优越。自古就是富饶的鱼米之乡。珠江水系中的西江、北江贯穿全境。 现管辖禅城区、南海区、顺德区、高明区和三水区。全市总面积3848.49平方公里。 禅城区面积154平方千米，区人民政府驻岭南大道（原为大福路）。南海区面积1074平方千米，区人民政府驻桂城街道南海大道。 顺德区面积806平方千米，区人民政府驻大良街道德民路。 三水区面积874平方千米，区人民政府驻西南街道人民三路。 高明区面积960平方千米，人口29.17万。邮政编码528500。区人民政府驻荷城街道文汇路。 （佛山市）
珠三角改革发展规划纲要》升级为国家战略 2008-12-19 07:26:31新快网－新快报“珠三角”概念首次正式提出于1994年。按照官方统计，珠三角指由广州、深圳、珠海、佛山、江门、东莞、中山、惠州和肇庆9个城市组成的区域。该区域面积为24437平方公里，占广东国土面积的14%。2007年，珠三角GDP总值达25450.2亿元，占广东经济总量的83%。 改革开放30周年之际通过，珠三角区域一体化将再次加速 珠三角改革发展“国家级”蓝图浮出水面。昨日，一份规划期至2020年的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》(以下简称《规划纲要》)由国务院通过并发布。分析认为，在改革开放30周年之际，以国家名义出台该纲要，意味着呼吁多年的珠三角区域发展规划上升为国家战略，珠三角区域一体化将再次加速。 该《规划纲要》由国家发改委会同广东省政府和有关单位编制而成。今年6月温家宝总理调研广东，同意了广东制定《规划纲要》的请求。随后，省委书记汪洋密集调研了广东各市、区。今年9月，由国家发改委牵头组织的近200位各部委官员、学者组成的珠三角地区改革发展规划调研组在广东展开了密集调研。 然而，随着近几年长三角城市群、环渤海城市群、武汉城市群以及长株潭城市群迅速崛起，在提升区域竞争力上，部分区域的创新力度已超出珠三角。特别是以上海为首的长三角经济增速，从2003年起开始超越珠三角，双方差距渐呈扩大之势。 在我国的“十一五”规划方案中，珠三角及“泛珠三角”区域发展问题未能列入中央级规划，而长三角地区、京津冀地区已被作为国家级的两大区域规划试点率先启动。而在今年8月6日，国务院常务会议就审议并原则通过了《进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》。据了解，《长江三角洲地区区域规划纲要》也可能于近期出台。
6.23 开放的珠江三角洲地区自编练习于 班级姓名 一、（每小题只有一个选项正确） 1．被称为我国“南大门”的是( ) A．长江三角洲 B．珠江三角洲 C．海南省 D．福建省 2．《春天的故事》歌词节选：“1979年，那是一个春天，有一位老人在中国的南海边画了一个圈，神话般地崛起座座城市，奇迹般地聚起座座金山。”其中的“一个圈”位于( ) A．长江三角洲 B．环渤海经济区 C．珠江三角洲 D．西部地区 3．珠江三角洲的农业特色是( ) A．基塘农业 B．灌溉农业 C．河谷农业 D．绿洲农业 4．港珠澳大桥的建设，将进一步加强粤港澳的经济合作，其中珠江三角洲地区具有的优势是( ) A．先进的技术 B．雄厚的资金 C．丰富的自然资源和劳动力资源 D．管理经验 5．珠江三角洲成为我国对外开放前沿的主要地理优势是( ) A．热带季风气候的水热条件好 B．京广、京沪铁路直通本地区 C．位于我国东南沿海，且毗邻港澳 D．矿产资源和能源充足 6.珠江三角洲属于（） A．北方地区B．南方地区C．青藏地区 D．港澳地区 7.南方地区的主要水果为（） A．桃、菠萝、苹果 B．葡萄、哈密瓜 C．菠萝、柑橘、荔枝 D．苹果、香蕉、梨 二、非选择题 8.连线题：将下列地理名称与其特点连线 ①四川盆地 A.独特高原文化，如信天游、腰鼓 ②珠江三角洲 B.畜牧业基地 ③蒙古高原 C.最大的水稻和油菜产区 ④黄土高原 D.粮食、蔗糖、谈水鱼、亚热带水果基地 9.将下列省区的主要地形区与它们的称号连接起来 四川盆地世界屋脊
长江三角洲天府之国 青藏高原塞上江南 台湾岛鱼米之乡 宁夏平原祖国宝岛 10.读珠江三角洲略图，完成下列问题。 （1）把图中各数码和英文字母所代表的地理 事物名称填在下面相应的空格内。 经济特区：①； ②。 铁路：③；④； ⑤。 A 海； B 特别行政区； C （城市） （2）珠江三角洲位于我国广东省部，（河流）下游，毗邻 和两个特别行政区，与地区隔海相望，交通便利， 被称为我国的“” （3）珠江三角洲属于气候，从干旱地区看，属地区。该地区每年 7--9月常受侵袭，给农业生产和其他经济部门造成巨大损失。 （4）珠江三角洲和港澳地区独特的经济合作模式是，其中，珠江三角洲的优
第三节珠江三角洲区域的外向型经济 读图,回答1～2题: 1.珠江三角洲成为我国“南大门”的条件之一是( ) A.地势低平坦荡 B.海陆交通便利 C.农业发达 D.劳动力资源充足 2.下列各组城市中,均分布在珠江三角洲区域的是( ) A.广州、株洲、湛江、汕头 B.广州、佛山、东莞、珠海 C.广州、南宁、南昌、厦门 D.广州、深圳、海口、三亚 玲玲在朋友圈分享“四月的早晨,广阔的田野一望无际,船儿在密如蛛网的河流中穿梭,田野翠绿的稻秧迎风起舞,采桑姑娘欢歌笑语,塘基蔗苗茁壮。”据此回答3～4题: 3.玲玲描述的景象在我国哪个地区( ) A.东北平原 B.华北平原 C.黄土高原 D.珠江三角洲 4.有关该区域地理特征叙述,不正确的是( )
A.外向型经济发达 B.城市化发展迅速 C.地处长江沿岸经济带 D.与港澳联系紧密 5.下列产业部门中,珠江三角洲比较发达的是( ) A.有色冶金 B.石油化工 C.家电工业 D.钢铁工业 珠江三角洲位于我国南部沿海地区,依靠独特的地理优势,外向型经济得到迅猛发展。结合所学,回答6～7题: 6.在与港澳地区的经济合作发展中,珠江三角洲地区的优势是( ) A.国际金融、航运中心 B.科学的管理水平 C.先进的技术、充足的资金 D.价格相对低廉的土地资源 7.珠江三角洲和京津唐地区相比较,二者发展经济都具备的有利条件是( ) A.水资源丰富 B.发达、便利的交通 C.矿产资源丰富 D.国家的优惠政策 近年来有些专家主张构建“泛珠三角”区域,以进一步促进该地区经济发展。读图,回答8～9题:
8.目前,珠江三角洲的经济发展面临着-些困难,具体表现有( ) A.能源供应相对紧张 B.南岭阻隔水陆交通 C.劳动力素质较高 D.外向型经济比重较低 9.“泛珠江三角洲”的构建带来的积极意义有( ) A.为珠江三角洲提供丰富的劳动力资源 B.为珠江三角洲提供小麦、玉米等粮食 C.加强各个省级行政区内部的行政管理 D.使该区经济独立不与其他地区联系 10.【核心素养·区域认知】新华社北京2018年5月24日电国务院日前印发《进一步深化中国(广东)自由贸易试验区改革开放方案》,广东自由贸易试验区不断突破粤港澳深度合作的体制机制障碍,为粤港澳大湾区建设发挥示范引领作用。这一方案( ) ①促进了珠江三角洲工业基地升级②能优化区域经济合作与发展的格局③会影响港澳民主政治发展④有利于保持港澳地区长期繁荣稳定 A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④ 11.读“珠江三角洲区域及港澳地区略图”,回答下列问题:
《第七节珠江三角洲地区》教案 教学目标 1.知识目标。 （1）说明珠江三角洲地理位置的优越性，理解其对区域发展的重要性； （2）会分析珠江三角洲发展外向型经济的优越想性，归纳珠江三角洲经济发展特点并能分析其成因，理解区际联系对区域经济发展的意义； （3）了解香港、澳门的组成及基本概况。知道港澳地区与祖国内地共同发展。 2.能力目标。 （1）进一步培养学生对地理图表的分析能力和对地理信息的归纳、推理以及综合分析判断等思维能力。 （2）在区域对比过程中，培养学生的地理创新思维能力。 3.情感、态度与价值观目标。 （1）在区域比较过程中，寻找差距，要做到：因地制宜，扬长避短，树立区域可持续发展观念，激发学生的爱国热情。 教学重点、难点 外向型经济对于学生来说，是一个新概念，了解这个概念的内涵，是本节课教学的重点和难点。要使学生对外向型经济的主要特点有较全面和辩证的了解；使学生懂得各地的外向型经济既有共同之处，又有其个性特征。 教学准备 教师：广泛占有经济学相关资料，制作绘声绘影的视频课件，应用PowerPoint和Flash 制作课件，设计教学及评价方案。 学生：划分合作小组，明确小组成员的组内分工。推选小组长、中心发言人、助理中心发言人、记录员。 教学过程 导入新课：同学们平时喜欢听歌吗？下面我们就一起来听一首歌， 课件展示：《春天的故事》。 谈话交流：“一位老人”指的是谁？（邓小平）。歌中唱道，他画了“一个圈”，这里大体包括了广东省的哪些地区呢？说说你还对哪句歌词感兴趣？（如，“神话般的堆起一座座金山”，这说明本地区经济增长状况如何？快！） 课件展示：2003年，全国人均收入排名前十强的城市。 谈话交流：这十个城市哪几个不在珠江三角洲？ 师生活动：现场采访。
珠三角地区产业转型升级的原因和模式2011年，珠三角常住人口4725万人,占广东省常住人口的50%；GDP总 值达25450.2亿元，占广东经济总量的83%，三次产业的结构2.5∶51.4∶46.1。 近几年来，随着外部市场空间压缩、环境容量约束以及生产成本提高，产业结构调整面临着越来越大的压力。积极主动应对各种挑战，变压力为动力，将有助于稳步提升珠三角产业的自我发展能力和竞争力。 1.珠三角产业转型升级的原因 （一）产业层次与经济发展水平不适应，服务业发展滞后 产业层次与经济发展水平不适应不仅表现在三次产业之间，而且也表现在第 三产业内部结构不合理。 首先，服务业发展滞后。与经济发展水平相比，产业的发展层次比较低，突 出表现在第三产业的比重偏低。国家统计局关于中国全面建设小康社会统计监测 指标体系中也指出，珠三角2010年率先基本实现现代化目标，人均GDP为5000 美元，第三产业增加值比重为50%。2007年，珠三角人均GDP已超过7000 美元，也超过了率先基本实现现代化标准值，但第三产业增加值仅为46.6%，距 率先实现现代化标准还有3.4个百分点。从近几年的发展态势看，任务相当艰巨。 其次，第三产业内部结构不合理。从三次产业内部结构看，2007年，第一 层次增加值占GDP的比重为14.6%，高出第二层次（11.1%）3.5个百分点， 表明第三产业中流通部门份额仍占主导地位，如加上香港在本地的运输业，其比 重还要高些；而金融保险业、房地产业相对滞后。这种结构与亚洲四小龙相比， 发展进程也明显落后。 （二）自主创新能力低，产业升级乏力 首先，工业企业技术层次低。有关统计显示，广东出口的高新技术产品中 77.3%是通过国外或港澳台地区的订单在粤企业加工生产的，产品的关键核心技 术和设备如CPU、集成电路、通用软件等严重依赖进口。 其次，高技术产业规模不大。珠三角9市中，除深圳外，其它地区高技术产 业产值占工业总产值的比重仍然不高。即便在统计上称为高新技术的产业，大部 分还是高新技术制造业。 第三，研发投入不足。2007年，广东省的研究与发展经费占地区生产总值 的比重仅为1.3%，低于1.49%的全国平均水平，也远低于北京、上海、江苏和 浙江等省市。研发投入不足，限制了产业结构的调整和升级。而在投入的结构上， 中间环节投资仍然不足。 （三）产业组织分散，企业规模偏小 首先，行业规模优势不明显。在珠三角37个行业中，平均规模超过10亿 元的行业有石油和天然气开采业、烟草制品业、电力热力生产和供应业、石油加 工炼焦及核燃料加工业等资源性产业和垄断性行业。平均产值规模没有达到1 亿元行业有17个，占全部行业的45.94%。在珠三角初步形成的电子信息、电 气机械及专用设备、纺织服装、装备制造产业集群、食品饮料、建筑材料、金属 制品等几大产业集群中，除食品饮料、电子信息等行业的平均规模较大外，纺织 服装、金属制品、通用设备制造和专用设备制造等行业的平均规模都在1亿元以
珠江三角洲经济发展概况 李江帆 中山大学管理学院教授经济学博士 中山大学中国第三产业研究中心主任 珠江三角洲地图 珠江三角洲经济区的范围 ●9市: 广州、深圳、珠海、佛山、江门、东莞、中山市 ●惠州市：惠城区、惠阳、惠东、博罗， ●肇庆市：端州区、鼎湖区、高要（部分）、四会（部分） ● 4.1万平方公里, 占广东省23.2% ●2306.6万户籍人口, 占广东30.8% ●另1700万外来人口 一、珠江三角洲经济发展的特征 1.经济高速增长,由农业社会 跨入中等发达国家水平 ●传统农业社会, 鱼米之乡文物 ●1979年改革开放春天的故事 ●充分发挥面临港澳的区位优势、信息优势和人文优势 ●敢闯实干，开拓创新, 成就显著 ●1980—2000年，GDP年均增长16.9% ●平均增速高于全国( 9.6%)和广东(13.8%) ●为现代化建设奠定了厚实基础 珠江水上人家咸水歌 珠江三角洲小城镇 五十年代的水壶 五十年代沿街卖云吞的担挑 ●2001年GDP10648亿元, 财政收入1161亿元 ●占全省比重:从1980年40.7%和59.9%， ●增大到2000年的69.6%和65.8% ●人均GDP27863元(=3300美元) ●全国水平的3.85倍, 全省水平的2.16倍 ●跨过中等收入国家（平均线2990美元） ●居民储蓄存款余额6639.64亿元 ●占全国10.3% (人口占全国1.8%) 2．高新技术产业发展迅猛,电子信息产品制造业成为第一经济增长点
●电子信息产品制造业成为珠三角支柱产业之一 ●成为全省高新技术企业和高新技术产品生产企业的密集带 ●集中全省85%高等院校、科研机构 ●集中全省90%高新技术产业开发区 ●6家国家级高新区: 广州、深圳、中山、佛山、惠州、珠海 ●3家省级高新区: 江门、东莞、肇庆 ●“九五”工业高新技术产业总产值年均增长32% ●高新技术产品产值2664亿元, ●占全省93% ●高新技术产业增加值占工业增加值16%,高于全省的14.7% ●高新技术产品出口165亿美元, 占全省96% 珠三角家电比重 3．工业结构调整取得新进展 三大新兴支柱产业形成 ●2000年工业总产值10571亿元，占广东84.7%。 ●三大新兴支柱产业: 电子信息、电器机械和石油化工, 占工业比重52.9% ●三大传统产业: 纺织服装、食品饮料和建筑材料, 比重下降到17.3% ●大中型企业产值比重提高到48.7% ●2000年全国电子信息百强企业，珠三角有23家,前10名有2家。 4．农业结构调整成效良好，“三高”农业生产结构确立 ●农、林、牧、副、渔业比重 ●1995年41.0：1.5：25.0：4.5：28.0 ●2000年37.2：1.5：22.4：5.2：33.7 ●粮食和经济作物种植面积 ●由1995年的61：39调整为55:45 ●以畜牧、水产为主导，“三高”农业为主体的农业生产结构已经确立 ●珠江三角洲十大农业现代化示范区的建设初见成效 农业重点工程建成投产 ●顺德陈村花卉世界一、二期工程 ●广东农产品中心批发市场 ●新会现代农业基地 ●东莞绿色世界 ●番禺鱼窝头水稻生产现代化示范区 ●花都南方花卉中心 ●从化从玉蔬菜基地
摘要 随着城市和经济发展由追求速度向追求质量转变，加快推进传统制造业产业的转型升级是珠三角专业镇新型城镇化发展的必然要求。新塘镇是全球产业链最完善、产量最大的牛仔产业集群基地。新塘牛仔服装产业的转型升级对于珠三角乃至全国传统服装产业的转型升级都具有较强的示范作用。文章在分析新塘牛仔服装产业的发展历程及面临的问题与挑战的基础上，提出了新塘牛仔服装产业转型升级的思路及对策，以期为新塘牛仔服装产业及其他地区的传统制造业的转型升级提供理论依据。 关键词 转型升级；产城融合；传统产业；新塘 ABSTRACT With the changing urban and economic development goal from speed to quality , accelerating the transformation and upgrading of traditional manufacturing industries is a necessary requirement for new urbanization development of PRD specialized town. XinTang is a town which the denim industry clusters has the most complete industrial chain, and the production is the world's largest. The denim garment industry’s transformation and upgrading in XinTang plays an exemplary role in t the Pearl River Delta and even nationwide. This paper analyzes the development process, the problems, and challenges of XinTang’s denim garment industry.Based on this, the article put forward remedial measures aiming to provide a theoretical basis for the transformation and upgrading of XinTang’s denim garment industry and other traditional manufacturing industries. KEY WORDS transformation and upgrading; Industry-city integrate; traditional industries; XinTang *广州市哲学社会科学“十二五规划”重点课题：推进“三旧”改造、促进广州城市更新发展研究，项目编号：14Z01；国家社科基金重大项目：中国城市社会来临与智慧城市设计及发展战略研究，项目编号：11&ZD154。 中图分类号 TU984.11+1 文献标识码 A DOI 10.3969/j.issn.1000-0232.2014.06.084 文章编号 1000-0232(2014)06-0084-04 作者简介 1 华南理工大学建筑学院、亚热带建筑科学国家重点实验室，博士研究生（广州，510640）；2 增城市城乡规划测绘院，助理工程师&通讯作者，电子邮箱：1479289690@https://www.doczj.com/doc/c513503943.html,（广州，511300） 1 引言 20世纪70年代以来，广东省珠三角地区凭借其毗邻港澳和改革开放先行的两大优势，积极承接全球产业转移，发展形成了众多以纺织服装、电子电器、皮具制造等产业为主的专业镇，珠三角镇级经济成为主要发展模式[1]。党的十八大明确提出走新型城镇化道路，随着城市、经济发展由追求速度向追求质量的转变，加快推进传统制造产业的转型升级成为珠三角城镇（专业镇）发展的必然要求。众多学者也从不同角度对产业转型升级进行了研究，如对产业转型和升级的概念界定[2]、不同区域尺度整体产业的转型升级研究[3-6]，但对具体产业和典型专业镇的产业转型却少有研究。 新塘镇是全球产业链最完善、产量最大的牛仔产业集群基地。牛仔服装产业作为新塘镇的第一大支柱产业，是推动新塘镇经济发展的主要动力。2013年新塘镇规模以上工业总产值598.51亿元，其中牛仔纺织服装规模以上企业产值达442.68亿元，占工业总产值的73.96%。然而“民营资本主导下的内源外向性经济”的特性及长期以来政府对产业治理的缺失，使得新塘牛仔服装产业深陷“村村点火、户户冒烟、遍地开花”的分散式发展态势之中，带来较多社会发展问题。随着2008年金融危机的爆发以及人民币汇率上涨，劳动力、原料、能源价格的上涨，传统的粗放发展模式难以为继，新塘牛仔服装产业的转型升级迫在眉睫。为此，本文以新塘牛仔服装产业为例，在分析新塘牛仔服装产业的发展历程及面临的问题与挑战的基础上，提出新塘牛仔服装产业转型 珠三角专业镇传统产业转型升级模式及其规划策略研究* ——以增城市新塘镇为例 Research on the Mode and Developing strategy of Traditional Industrial Transformation and Upgrading of Professional Town in PRD：A Case Study of Xintang 刘 卫１ 凌筱舒2 Liu Wei Ling Xiaoshu 84
广东珠三角产业转型和产业结构变化分析 珠三角，位于广东省的东南部，珠江下游，毗邻港澳，与东南亚地区隔海相望，海陆交通便利，被称为我国的“南大门”。改革开放以来，经过近30年的超高速发展，珠江三角洲地区已经成为中国经济发展的“排头兵”和世界重要的制造业基地，它以占广东全省30%的土地面积，创造了占全省82．5%的GDP，以0．5%的国土面积，创造了占全国10%的GDP．珠江三角洲的许多制造业产品在世界市场上“一股独大”。作为“排头兵”虽然最先享受到了经济发展的成果，但也往往会最先遇到经济发展过程中的新问题。 改革开放以来，珠江三角洲地区在工业化过程中形成了“高消耗低成本数量扩张”的产业发展模式．这一发展模式表现出“六高六低”的特点，即高产出增长、高市场占有率、高要素投入、高行业结构、高外向依存、高集聚水平和低产出效益、低成本扩张、低价格竞争、低链条层次、低规模水平、低植根程度。 珠江三角洲产业发展的“六高”： 高产出增长。从1978年到2006年，珠江三角洲地区经济一直维持高速增长的势头，地区生产总值由87．64亿元增加到21424．28亿元，年均复合增长率为21．70%。珠江三角洲的产出增加率不但大大高于全国平均水平。而且也高于其他主要经济发达省市的平均水平。 高市场占有率。珠江三角洲许多制造业产品在全国乃至全球都有很高的市场占有率，以家电产业为例，电风扇、电饭煲等小家电产品在全国的比重超过80%，微波炉、空调器、电冰箱、洗衣机、吸排油烟机等在国内“一股独大”。电吹风、电暖器的出口量占全球的40070，电风扇、烤面包机、电水壶的出口量占到全球的50%以上。 高要素投入。珠江三角洲高产出和高市场占有率的主因是高要素投入，2006年珠江三角洲能源消耗折合标准煤16517．9万吨。有大约不低于2000万的外地劳动力流人,三废排放量为65.5亿吨。 高行业结构。珠江三角洲地区制造业的行业结构变化的脉络非常清晰，特别是居于支配地位的支柱产业的更迭实现了几年一个台阶。但重化工业的比重仍然偏低，2006年，广东规模以上工业增加值中重工业所占比例只有59.9%，明显低
1、读“珠江三角洲地区简图”完成下列要求： （1）填出图中数码表示的城市名称： ① ② ③ ④ ⑤ 其中属于特大城市的是_____________________。 （2）珠江三角洲是我国以_______业为主的综合性工业基地。 工业部门主要有：______、______、_____、________等 以出口为主的加工工业和制造业。 （3）由于 能源缺乏，国家在此建立了 核 电站。在图上用字母A 标出位置。 （4）20世纪60、70年代，这里是我国十大__________基地 之一，三大________基地之一，最大的________基地。 市场经济大潮使其农业结构发生了调整，商品粮基地已经变成____________区，全国第一蔗糖基地已成为 历史，传统的桑基鱼塘已变成________鱼塘，基面改种象草、或蔬菜、水果、花卉，大量的农田变成了 ______ 、__________、无公害蔬菜基地、特种禽畜养殖场等。 2.改革开放以来，珠江三角洲地区在国家给予的优惠政策下，充分利用本身的条件，从实际出发，大力引进外资，创造了区域经济发展的珠三角模式。据此完成下列各题。 ⑴改革开放早期，珠三角模式中外来投资商和珠江三角洲地区各提供了哪些工业区位条件？ ⑵改革开放早期的珠三角模式中，珠江三角洲地区在工业生产中主要完成哪些生产环节？ ⑶读产品生产环节的价值链示意图，分析珠江三角洲地区产业优化、升级的必然性？ ⑷读产品生产环节的价值链示意图，简述珠江三角洲地区产业升级的方向。 珠三角模式
珠江三角洲地区产业的升级 轻纺工业 高新技术产业 占工业产值的比重% 3.改革开放以来，随着珠江三角洲地区工业实力的不断增加，珠江三角洲地区的产业发展条件也在不断地发生变化，促使珠江三角洲地区的产业进行升级。读珠江三角洲地区的产业升级示意图，完成下列各题。 ⑴分析珠江三角洲地区在工业起步阶段主要发展轻纺工业的原因？ ⑵简述珠江三角洲地区产业升级的特点，并分析产业升级的原因？ 4．读珠三角工业转移示意图，完成下列各题。 ⑴珠江三角洲地区的工业主要转移到 等地区，以转移 型工业为主。 ⑵简述珠江三角洲地区工业为什么要发生转移？ ⑶简述珠江三角洲地区工业转移对转出区和转入区的意义。 ⑷产业转入区如何才能更好地承接产业转移？
珠三角地区区域发展的一些整理及思考 规划0902 U200913410 文婷 珠三角城镇规划体系发展演变 发展特色及存在问题简要分析 个人思考及启发 一．珠三角城镇规划体系发展演变 珠三角的原始概念主要是基于地理上的考虑。划界的基本原则是三角洲形成的天然机制，本质上是潮汐和水流相互作用的结果。为实现从增长到发展，具体说是从一个经济区到巨型都市的发展，规划部门不断出台各种有效措施。 第一个是1985年中央和省级政府提出了一项珠江三角洲经济开放区的战略思想，确定哪些县根据深圳市的政策可以享有对外国投资者的优惠待遇。正式划定的区域涉及2.28万平方公里，其中包括4个中型城市和13个当时的县。那时，由政府确定的三角洲通常被称为“内三角洲”或“小三角洲”。 后来的战略规划则是对当时确认界限的不断延伸。由于原来的三角洲随着快速的经济增长变得更有活力，1987年11月国务院宣布，珠三角经济开放区增加3 个城市和8 个县，以加速三角洲周围山区的经济增长。截至20世纪80年代末和90年代初，东莞、中山两个中等城市和顺德、南海两个县级市开始被戏称为该地区的“四小龙”，媲美东亚著名的“四小龙”香港、台湾、新加坡和韩国。 加速的增长和发展让人艳羡不已，其他城市纷纷要求加入，一个整合意义上的三角洲要求重新划定。在1994 年后，广东省政府启动了一项珠三角地区战略规划，此次划定的珠三角覆盖了41,596平方公里的区域。在历史上第一次，政府力图将之规划为巨型都市群。除了广州、深圳、珠海等10 个中型城市，还包括大约15个县级市。自此，小三角洲已更名为大三角洲。 在1996 年出版的总规划中，首次强调了基于仔细规划的功能系统和空间整合的区域平衡和可持续发展。这标志着广州—深圳和广州—珠海两个经济发展轴心或走廊以及中心区、东海岸区和西海岸区三个都市圈的形成。三角洲的基础设施和资源得到充分利用，结合作为都市空间发展条件的地区内部连接，一个巨
产业转型升级的国内研究综述 摘要：近年来，我国很多地方都在大力推进产业转型升级，与此同时，学术界从各个角度对这一问题进行了深入的研究，取得了丰硕的研究成果。本文对产业转型升级的现有文献进行梳理和总结，发现现有文献大致分两类，第一类围绕着产业转型升级的路径选择、促进力量、对策建议以及成功经验总结这几个方面展开，第二类针对某一特定产业的转型升级进行研究。 关键词：产业转型升级；路径选择；研究综述 0 引言 产业转型升级是指产业结构高级化，向着更有利于经济、社会发展的方向发展。近年来，我国出台了相关政策大力促进产业转型升级。如国务院2011年12月印发了《工业转型升级规划（2011-2015）》，以进一步调整和优化经济结构，促进工业快速转型升级，不断增强我国工业的核心竞争力和可持续发展能力。 与此同时，国内学者从理论上对产业转型升级进行了深入的研究分析，本文对现有研究成果进行梳理，发现现有文献大致分如下两类。 1 产业转型升级路径选择、促进力量、对策建议及成功
经验研究 （1）产业转型升级路径研究 黄颖（2011）探讨了产业转型升级的五条途径：产业技术进步、淘汰落后产能、企业兼并重组、产业衰退转移和发展新兴产业，并提出了加快产业转型升级的思路。谭晶荣（2012）分析了长三角地区产业转型升级的特征及路径选择，并提出实施方略。张德鹏、张凤华、陈晓雁（2013）基于广东产业发展的现状，提出了构建倒逼机制，推动产业转型升级的创新路径。 杨丹辉（2011）基于新型国际分工的视角研究了我国产业转型升级的路径选择。盛朝迅（2012）基于产业生态视角研究了东南沿海产业转型升级的路径模式，分析了产业生态视角下东南沿海产业转型升级中存在的问题并提出了对策建议。易开刚、林肖肖（2013）基于企业能力提升的视角提出了资源型产业转型升级的路径选择。 徐从才、盛朝迅（2012）通过分析大型零售商主导产业链的内在动因及外在条件，发现逐渐在一部分行业中形成大型零售商主导产业链的格局是我国产业转型升级的重要方向。张银银、邓玲（2013）分析了创新驱动传统产业向战略性新兴产业转型升级的机理，并提出了创新驱动产业转型升级的实现路径。吕春成（2013）认为产业转型升级的关键是产业国际化。
八年级地理下册《7.1 面向海洋的开放地区―珠江三角洲》教学设计新人教版一、课标分析 人教版教材选取珠江三角洲为教学内容，主要目的是为了达到课标中的以下两条：“运用地图说出区域的位置、范围，并对区域的地理位置做出简要评价”、“运用有关资料，分析说明外向型经济对区域发展的促进作用”。珠江三角洲在这两方面代表性很强，教师教学应围绕这两方面展开：指导学生读图分析珠江三角洲的地理位置及其优越性、运用有关资料引导学生了解外向型经济的特点及其对珠江三角洲地区经济发展的促进作用。 二、教学对象分析 学生前两章已学习了区域的划分和部分省级区域，对学习区域地理的一般规律和方法已有了一定的了解，同时他们的读图分析能力也有了一定的提高，教学中应注重学生自主分析并适时给予激励性评价。 三、教学目标 （一）知识目标 1、说明珠江三角洲的地理位置及优越性； 2、说明外向型经济对区域发展的促进作用； 3、认识珠江三角洲城镇化的发展。 （二）能力目标 1、通过阅读地图和资料，分析地理位置对区域发展的作用，归纳珠江三角洲发展的特点，培养学生的归纳概括能力； 2、能够利用有关事例，说明区际联系对区域经济发展的重要作用。 （三）情感态度与价值观目标 1、通过学习，使学生感受到我国改革开放所取得的巨大成就，认识改革开放政策的正确性，激发热爱社会主义祖国的情感； 2、激发学生对爱国华侨的敬佩之情和身为中华民族大家庭一员的自豪感； 3、懂得环境保护对区域经济可持续发展的重要意义。 四、教学重点、难点 （一）教学重点 1、珠江三角洲成为“对外开放的前沿”的因素 2、外向型经济及城镇的发展。 （二）教学难点 1、外向型经济的主要特点； 2、区际联系对于区域经济发展的作用。 五、教学准备 制作多媒体课件、有关地图和景观图片。
《对外开放的南大门——珠江三角洲地区》教案 教学目标 一、知识与技能 1.描述珠江三角洲的地理位置； 2.说出珠江三角洲的地形类型及地形特征，并分析形成原因；归纳出珠江三角洲的气候特征； 3.运用地图和其他资料说出该区域的产业结构； 4.运用地图和其他资料归纳该区域人口、城市分布特点。 二、过程与方法 1.探究出珠江三角洲发展经济的有利条件； 2.运用有关资料分析说明外向型对珠江三角洲发展的影响。 三、情感态度和价值观 1.通过这届内容的学习，了解我国珠江三角洲及其发展外向型经济； 2.认识到珠江三角洲经济发展如此之快，增强爱国情感。 教学重点 探究出珠江三角洲发展经济的有利条件。 教学难点 理解珠江三角洲发展外向型经济及其对当地发展的影响。 教学方法 分析归纳法、讨论探究法、模拟实验法、生活感悟法。 课前准备 学生：搜集长江沿江地带自然条件和农业方面的有关资料。 教师：多媒体课件。 课时安排 1课时 教学过程 一、导入新课 2025年1月30日环球网国际新闻有这样一个新闻标题“外媒：中国珠三角地区取代日本东京成为最大的城市区”一起来看具体内容。 外媒：中国珠三角地区取代日本东京成为最大的城市区。
中国网1月30日讯据英国《卫报》报道，根据世界银行的一份报道，中国的珠三角地区已取代东京，成为了世界上最大的城市区。不论是从城市区的规模来看，还是从人口数量来看，珠三角地区都已经超过了东京。这个特大城市涵盖了中国制造业中心地区的一个重要部分，包含了深圳、广州、佛山和东莞这些城市。目前，它所拥有的人口数超过了诸如加拿大、阿根廷以及澳大利亚这些国家的人口数。 欧洲和北美以前的城市化进程长达几十年，而东亚地区城市化才进行了几年。目前，东亚地区已有八个特大城市（人口数超过1000万）和123个城市（人口数在100万到1000万之间）。 目前，这个地区大约有三分之二的人（64%）仍旧是非城市居民。不过，根据“东亚改变中的城市地貌：对十年内空间增长的测量”这一报道，由于经济重心由原来的农业转为制造业和服务业，在接下来的20年中，数亿人将迁徙到东亚地区的城市中去。 研究人员利用了卫星图像和地理空间映射，对2000年和2010年该区域的楼宇密集地区进行了分析,试图解决缺乏国际对比数据这一问题——因为每个国家对城市和人口的定义有所不同。分析发现：珠江三角洲2000年为4500平方公里，到2010年增长为近7000平方公里。如果把珠江三角洲作为一个市区,现在它比东京的地理面积更大、人口也更多。 报告指出，东亚地区有50个城市在20年内（也就是到2020）人口将加倍；相较于特大城市，中小城市占有的地理面积更大、容纳的人口数量更多、产生的经济增长更大。（实习编译：刘明） 学生看环球网国际新闻。 看完材料我们不禁就想，珠三角地区为什么会成为取代日本东京的最大城市呢？要进行科学的解密我们就一起来学习“珠江三角洲”。
2017年度珠三角与粤东西北产业共建 财政扶持资金申报指南 根据《广东省人民政府关于印发广东省省级财政专项资金管理试行办法的通知》（粤府〔2016〕86号）、《广东省财政厅关于支持珠三角与粤东西北产业共建的财政扶持政策》（粤财工〔2016〕384号，以下简称《产业共建财政扶持政策》），以及2017年度省财政专项资金预算安排情况，为做好2017年度珠三角与粤东西北产业共建财政扶持资金申报工作，制定本指南。 一、扶持方向 鼓励珠三角地区符合省产业园（指经省政府批准设立的省产业转移工业园及享受省产业转移政策的园区，含省已明确依托园区带动产业集聚的区域。统称省产业园，下同。）环保政策、有利于产业转型升级、有技术含量的企业或项目向粤东西北转移，开展产业共建。 二、申报对象 符合《产业共建财政扶持政策》中普惠性和叠加性奖补条件明确的转移方式，在省产业园内登记注册的企业或珠三角企业的相关分支机构。 根据《广东省省级财政专项资金管理试行办法（2016年8月修订）》第二十三条有关规定，一个项目只能申请一次专项资金。申请单位不得以同一项目重复申报或多头申报专项资金。同一项目确因特殊情况需申报多项专项资金的，必须在申报材料中注明原因并说明已获得或正在申报的其他专项资金情况。
三、申报条件 申报专项资金的企业（项目）或分支机构需同时符合以下条件： （一）在省产业园内登记注册的企业或珠三角企业的相关分支机构，且在省产业园所在地纳税。申报企业应具有独立法人资格（不含自然人）。 （二）企业固定资产投资、工业增加值、税收等经济数据已纳入相应省产业园数据统计。 （三）投资项目不得属于《广东省主体功能区产业发展指导目录》和《广东省产业结构调整指导目录》禁止发展、限制发展的项目，外商投资企业还应符合《外商投资产业指导目录》的要求。 （四）企业项目来自珠三角地区（如属股份投资的项目，应由来自珠三角地区的企业股东控股）。 （五）申报普惠性奖补政策的企业项目应于2016年在省产业园内获得法定施工许可（或签订2年及以上租赁厂房合同），并于2016年当年投产纳税；享受叠加性奖补政策的企业项目应于2013年及以后与省产业园管理机构签订入园协议（或经园区所在地政府同意），或企业项目在省产业园内获得法定施工许可（或签订2年及以上租赁厂房合同）。 （六）对应奖补条件需符合的其他条件（详见附件2） 四、申报材料 申报材料应包括以下内容： （一）奖补资金申报表和项目绩效目标申报表 根据企业项目申报的奖补条件，对应填写奖补资金申报表。同时还要按照省财政资金管理的有关规定，结合企业实
产业转型背景下珠三角企业留人面临的问题 一、广东省产业转型升级的必要性 改革开放以来，广东省作为中国改革开放的前沿阵地，凭借着本身拥有的经济基础，加之与海外的长期合作、对外贸易，逐渐成为中国经济发展的中坚力量，同时，中国也成为了对外贸易大国。30年前，广东省GDP仅占全国的5.1%。2012年，广东省GDP总量达5.7万亿元，近5年来平均增长10.2%，继续位居全国之首。虽然经济一路领先，但广东省在2008年遇到国际金融危机时，便开始暴露出传统发展模式的弊端。 一是以轻工业为主，服务业发展滞后，自主创新能力不足，制造业处于产业链的低端。2011年，广东省三大产业比重分别为5.0%、49.7%、45.3%，服务业的比重低于上海的57.9%、北京的75%，远低于发达国家72.2%的平均水平。二是需求结构不合理，表现为外源型经济特征，过分依赖于国外市场，国内消费和投资拉动作用不足。广东省进出口总额在2011年达到9133.34亿美元，其中出口总额占58.22%，进口总额占41.77%。三是国民收入分配结构不合理，居民收入所占份额减小，城乡和区域差距逐渐拉大。广东省劳动者报酬占GDP的比重，从1978年的60.6%下降为2011年的10.5%。城乡居民收入差距由2000年的2.67:1扩大到2011年的3.03:1。四是中国的“人口红利”效应逐渐减小，廉价劳动力消失，新一代工人对工作的要求有所提高，出现企业招工难、民工荒等现象。作为世界人口大国，中国在2012年出现劳动年龄人口绝对数量的第一次下降，国家统计局发布数据显示,2012年,中国15-59岁劳动年龄人口93727万人，比上年减少345万人，占总人口的比重为69.2%，比上年末下降0.6个百分点]1[。五是传统工业加大了能源、资源的消耗，同时造成环境污染，生态建设任务繁重，另一方面，经济全球化中金融风险也在日益增大。 面对当前世界经济一体化进程的快速发展，珠江三角洲区域一直有所依赖的比较优势、成本优势、市场竞争力优势正逐步减弱。传统的经济发展模式严重制约着广东省经济的可持续发展，区域经济增长的约束条件包括能源、资源、环境，以原有产业结构为基础的区域经济增长模式已经达到静态极限，产业结构转型升级迫在眉睫。 二、当前珠三角地区产业发展的现状 （一）第一产业所占比重逐渐转向第二、第三产业 由表1可以看出，2009年至2011年，珠江三角洲地区三次产业的绝对值在不断增加，其中第三产业的平均增长速度最快，为12.19%，其次是第二产业，为11.94%，第三产业的增长速度为9.23%；三次产业中属第三产业所占比重最大，在2011年达到