第五章旅游业对经济、社会、文化和环境的影响
教学目的和要求：
1、了解旅游业在国民经济中的地位和作用
2、了解旅游对社会、文化和环境的影响
教学重点和难点：
旅游对社会、文化和环境的影响
教学方法：
叙述讲解和多媒体教学法
教学课时：3课时
教学进程：
引言：旅游业是社会、经济发展到一定阶段的产物，同时，旅游业又反过来影响社会、经济、文化和环境。这种影响既有积极也有消极的，因此我们如何来认识旅游业对经济、社会和文化和环境的影响，让旅游业发挥它积极的一面，抑制它消极的一面，保证旅游业的可持续发展，具有重要的意义。
第五章旅游业对经济、社会、文化和环境的影响
本章结构为：
第三节旅游业对国民经济的作用
第二节旅游业对社会的影响
第三节旅游业对文化的影响
第四节旅游业对环境的影响
本章重点：
1、了解旅游业在国民经济中的地位和作用。
2、了解旅游对社会、文化和环境的影响。
第一节旅游业对国民经济的作用
也就是旅游业对经济的影响。
一、旅游业可成为国民经济新的增长点
什么是国民经济新的增长点？
所谓国民经济新的增长点就是指有较快的发展速度，并且在一个较长的时期内能够持续发展，对国民经济发展能起到明显的拉动作用的产业。
旅游业是一个新兴的产业，现代旅游业开始于上世纪60年代，距今才50多年，50多年来旅游业一直保持着较快的发展速度。我国旅游
业起步于改革开放，距今才不过20多年，20多年来我国旅游业一直保持着快速的发展。旅游业具有较强的生命力，是一个朝阳产业。
1998年，中央把旅游业列为国民经济新的增长点，我国绝大部分省份都把旅游为作为本省的经济发展重点。
二、旅游业可成为一个国家或地区的支柱产业
什么叫支柱产业？
所谓支柱产业就是能支撑国民经济发展的产业。一般认为，一个产业的产值超过社会全部产值的5%，就可视为支柱产业。
如卢森堡、法国、西班牙、新加坡等国家的旅游业都是其经济发展的支柱产业。
在我国，截止2005年底，已有24个省级行政区把旅游为列为本地区经济发展的支柱产业。如浙江省的旅游产值占GDP的比重已超过10%，旅游业成为经济发展的支柱。
旅游业是一项综合性的产业，旅游业的发展一方面依赖于其他行业和部门的配合和支持，同时也可以带动和促进其他经济部门或行业的发展。
三、旅游业可以带动其他产业的发展
如旅游业可以带动金融业、房地产业、农业、轻工业、交通业等产业的发展。
旅游的发展还有助于扩大外界对旅游目的地的了解，有助于当地的招商引资工作，从而促进其他行业的发展。同时，发展旅游业还能有效地扩大和促进城镇化建设，带动相关产业的发展。
四、旅游业可以增加外汇收入，平衡国际收支
一个国家要获取外汇一般有两条途径：
一是对外贸易
一是非贸易。
通过对外贸易获取的外汇叫贸易外汇。如出口土特产、服装等获取的外汇，就叫贸外汇。其它途径获取的外汇，叫非贸易外汇。如旅游收取的外汇就是非贸易外汇。
旅游者来到我们国家旅游，在我国要进行食、住、行、游、购、娱六个要素的消费，可以说旅游是一种“就地出口贸易”。
在一些国家，旅游外汇收入已成为该国外汇收入的主要来源。
由于国际旅游是不同国家间的旅游活动，随着旅游者从一国到达另一国，一国的货币也就随之从一国到达另一国，形成不同国家的外汇的流出和流入。
如一个美国游客来到中国旅游，他来到中国第一件事就是要把美元兑换成人民币，然后才能进行消费，这样美元就流到了我们国家。
与出品贸易换取外汇相比，旅游这种“就地出口贸易”有很大的优越性。
1、旅游换汇可以避免对外商品贸易中的贸易壁垒的损害。
我们知道外国商品进入我国,我国要征收一定的关税，有时可能还会很高，一些不法分子，为了逃避关税，就会铤而走险走私。当然我国的商品进入美国，美国也会征收很高的关税。
除了关税外，商品输入国还有非贸易壁垒，提出各种各样苛刻的限制，因此，对外商品贸易获取外汇会受到许多方面的限制。
2、国际旅游产品的出口，实际上是一种旅游劳务的就地出口。
外国旅游者来到中国，需要大量的劳动力为他们提供食住行游购娱，从而获取外汇，相当于这些劳动力就地出口。这样一方面充分发挥了我国人力资源丰富的优势，另一方面也节省了大量的物质资料的消耗。如为了获取外汇，我们曾经大量出口煤炭，但煤炭总有一天会消耗殆尽。
3、旅游目的地国所出售的旅游产品和服务，在价格上具有很大的优势。
外国旅游者来到我国旅游，我们出售的旅游产品和服务，我们具有定价权，我们说门票是多少就是多少，他没有讨价还价的余地。在价格上有很大的优势。与其它出口商品相比，除了不要交纳关税外，也不需要国际运输费、储存费、包装费等，大大低于对于贸易出口的成本费用。
改革开放以来，旅游业为我国创造了大量的外汇收入。看书上表4-1，从1978年的2.63亿美元，增加到06年的335亿，增长了100多倍。这我国现代化建设做出了巨大的贡献。
改革开放前我们严重缺乏外汇，现在已成为全球外汇储备最多的国家之一，人民币面临升值的巨大压力。
随着我国对外开放的加大，人民收入水平的提高，我国公民的出境旅游快速发展，出境旅游的外汇支出已大在超过入境旅游的外汇收入，因此，新时期的旅游对于平衡我国国际收支，缓解人民币升值压力，又起着积极的作用。
五、旅游业可以增加国家财政收入，加速社会货币流通。
旅游业通过为旅游者提供服务而获得收入，并将收入的一部分，以营业税和所得税的形式，上缴国家和地方财政，形成国家财政收入。
旅游业越发展，国家的财政收入越多。不仅如此，旅游业的发展还会带动其它相关产业的发展，它们也会以营业税和所得税的形式，上缴国家和地方财政，增加国家财政收入。（图）
旅游业的发展还会加速货币的回笼。我们知道任何实行商品经济的国家都必须有计划地投放货币和回笼货币，从而使整个社会经济得以正常运行。由于流通的货币数量必须与流通的商品数量相适应，所以如果在商品投放量不变或增加不大的情况下，社会上流通的货币量过多，则会出现通货膨胀，产生货币贬值的可能。
因此，货币投放于社会之后，必须有一定数量的回笼。回笼货币的方法就是向市场投入相应数量的物质商品，或供应服务性消费品。在国家的物质商品生产能力有限、一时难以扩大国家的物质商品投放量的情况下，转移人们的购买去向、鼓励人们多消费服务性产品，例如旅游和娱乐，则成为必要的货币回笼渠道。在这个意义上，通过发展国内旅游来促进货币回笼，不仅可以起到稳定货币流通量和商品供应量之比例的作用，同时也是稳定物价的一种手段。
六、旅游业可以促进地方经济的发展。
看图，我们知道旅游业的发展依赖旅游资源，旅游资源越丰富越容易发展旅游业，在一些经济比较落后、人民生活水平不高的地区，可能有着具有特色的旅游资源，具有发展旅游业的有利条件。因此政府一般会对这些地方，有意识有计划地发展旅游业，从而促进地方经济的发展。
如旅游使河南省栾川县脱贫致富
栾川县本是河南省一个国家级的贫困县，2000年实施“旅游兴县”策略。开发了鸡冠洞、龙峪湾和重渡沟旅游风景区。
鸡冠洞是一座天然石灰岩溶洞，此洞斜入地下长达一千多米，景色瑰丽，深不可测，被称为北国第一洞。洞内形成六座数十米高的巨大厅堂，分为迎宾厅、瑶池宫、白塔殿等。洞内有一条奔流不息、有头无尾的河流。目前已开发洞长1800米，观赏面积23000平方米，有八大景区，依次为“玉柱潭”、“溢彩殿”、“叠帏宫”、“洞天河”、“聚仙宫”、“瑶池宫”、“藏秀阁”、“石林坊”。
龙峪湾是国家级森林公园，森林覆盖率达98.6%，三伏盛夏最高气温不超过21℃，是休闲度假、科研探险、娱乐健身、避暑疗养的理想之地。
重渡沟从沟底到山顶，共有六道大瀑布，溅起一沟的清爽或激奋。当地人给六道瀑布起了些很有意思的名字，如“飞虹”、“金鸡谷”、
“震天雷”、“双叠”、“泄愤崖”、“天井泉”等。而“泄愤崖”一组瀑布，则根据三个瀑布的大小、形态、声响等，又起了“虬龙狂奔”、“虬龙泄愤”、“余怒未消”三个名字。
2004年，全县接待游客249万人次，比2000年翻了三番，旅游总收入6.45亿元，是2000年的13倍，在生产总值中所占的比重由2000年的2%提高到23.9%。旅游业在为栾川新的支柱产业，全县20%的农民依靠旅游脱贫致富。
目前，我国很多地方，特别是边远地区和山区，还有很多贫困地区。通过旅游规划扶贫、旅游信息扶贫、旅游教育扶贫、旅游人才扶贫、媒体宣传扶贫等，帮助他们摆脱贫困。
如广东河源市位于广东西北部的山区，一直是广东的贫困县，广东最大的旅行社——国旅假期和《羊城晚报》联合发起旅游与新闻扶贫行动，保护性开发新丰江水库——万绿湖旅游资源。
看图，国旅假期先后投入了50多万元，修筑道路，购置游船，设计景观，美化环境，形成了秀美的旅游地。《羊城晚报》开展宣传工作，使河源市成为人们心目中的旅游热点。如今旅游已成为河源市经济发展的支柱产业，走出了一条以旅游带动全市经济发展的新路子。
七、旅游业可以推进对外开放和扩大经济交流
看图，我国的改革开放，促进了旅游的发展，旅游业的发展，反过来又推动了我国的改革开放。
改革开放初，为了发展旅游业，我国兴建了一大批旅游涉外饭店，在这些旅游饭店的建设中，最早利用了外资，享受对外开放的成果。
而旅游饭店的兴建，大大提高了对入境客人的接待能力，使我国有条件举办大型的对外经济交流活动。
看图，如每年两届的“广交会”期间，广东各大旅游饭店爆满，旅游景区游人如织，旅游为广交会的成功做出了贡献。
随着我国对外开放的深入，我国与世界的交往越来越多，各种各样的经济洽谈会、招商会、经贸促销会等接连不断；服装节、风筝节、武术节、葡萄节、熊猫节、冰灯节等，三天一会、五日一节，每逢举行这些节庆之日，也就是举行大规模经贸洽谈会之时，这就是我们通常说的“旅游搭台，经贸唱戏”。
对外开放有两种形式，一是一个国家对外开放，一是一个国家的某地区对其它地区开放，不同国家、不同地区之间的旅游，都能促进各地区之间的经济联系。
八、旅游有助于消除发达国家和发展中国家之间日益扩大的经济
差距
旅游者的流动规律是从发达国家或地区流向不发达国家或地区。发达国家由于其经济发展水平比较高，因而在国际旅游业中扮演着旅游输出国的角色，而发展中国家则在国际旅游分工中，主要扮演着旅游接待国的角色。
发展中国家通过为来自发达国家和地区的旅游者提供旅游服务而获取大量外汇旅游收入，从而有助于消除发达国家和发展中国家之间日益扩大的经济差距，并确保逐步加快发展中国家经济、社会发展和进步的速度。
引言：旅游业的发展不仅对一个国家或地区的经济产生影响，还会对一个国家或地区的社会和文化产生影响。
第二节旅游业对社会的影响
旅游对社会的影响主要表现在以下几个方面：
一、旅游业可以扩大社会就业
看图，横坐标表示国家，纵坐标表示各国旅游从业人员占全部就业岗位的百分比。
世界旅游理事会（WTTC）调查表明，旅游业为3亿人提供了就业机会，约占世界就业人口的10%。
有人曾形象地说，全世界旅游行业每24秒钟就创造一个新的就业机会。
与其他产业相比，旅游业在提供就业方面有着很大的优势。
1、旅游业本身发展潜力很大
旅游业是朝阳产业，无论是世界还是我国，无论是现在还是将来，旅游业都会高速向前发展，旅游业中的各个行业，都需要补充新的从业人员。
2、旅游业发展带动相关产业从业人员的增加
旅游业的发展，必然会带动其他相关产业的发展，如交通运输业、餐饮业、娱乐业等的发展，从而带动这些相关行业从业人员的增加。
3、农业劳动力转移到旅游产业，实现过剩劳动力的就地转移
旅游业的发展，使当地农业劳动力转移到旅游业，从而实现农业过剩劳动力的就地转移。
4、旅游对从业人员素质要求不高，接受就业人员相对容易
旅游业不是高科技产业，除了少数特殊工作岗位外，一般岗位只要进行一定的岗前培训就能胜认，如宾馆服务员只要一培训就可上岗，不一定非要是本科大专。因此，相对来讲，旅游业接受就业人员相对比较容易。
5、旅游业基本上是劳动密集型产业，可以吸纳更多的就业人员。
《世界住宿业》杂志曾对分布在世界各地的400多家饭店的人员配备情况进行过调查统计，结果如表所示。
人，为什么？
这是因为欧美地区的工资待遇高，为了减少营业支出中的工资成本而采取节省人力的技术设备和经营方法。在远东、亚洲和非洲，平均客房员工数较高，一般为1.5—2.0人不等。因为这此地区，劳动力比较廉价。
我国也处于低工资地区，目前有涉外饭店7035家，客房总数约89万余间，按照亚洲地区的平均客房员工率1.5计算，涉外饭店就业人数约为130余万人。
根据经验，饭店业每增加一间客房，饭店员工要增加1.5人，整个旅游业的直接就业人数就会增加4.5人。旅游业的发展还会带动其他非直接旅游企业、与旅游有关的其他行业的就业，如由于旅游业职工及其家属需要购买生活消费品、他们的子女需要教育等等。这样算来，发展旅游所提供的就业机会就更多了。
二、旅游业可以改善社会环境
旅游活动的开展离不开良好的社会环境，为了发展旅游业，旅游接待地区会营造良好的社会环境。
看图，良好的社会环境表现在三个方面：安全、方便和友善。
旅游者旅游，最关心的是安全问题，如果旅游地不安全，再好的风景也没有人会去，如现在要我们去汶川，有人去吗？这个安全包括交通安全、饮食安全、住宿安全和购物安全等。
旅游者出门在外，最希望处处方便，
在旅游地和旅游城市，应该广设路牌路标（英、日、法、韩语等），并配有外语的说明书。在车站、机场、码头和其他地方应该设立旅游
咨询站(亭)，随时能回答并协助解决游客的各种问题。
我去张家界，看到张家界旅游景区各景点的说明，都配有中文、英文和韩文，原来张家界在韩国说了大量的广告宣传，来张家界旅游的韩国人特别多，韩国老人聚在一起时，常说的一句话就是：你去过张家界吗？
旅游者来到旅游目的地，最希望能够得到旅游目的地居民的友善。因此
旅游地和旅游城市的居民，对外地、外国游客都应友善亲热、彬彬有礼，并愿意对需要帮助的游客伸出友爱之手。
三、旅游业有利于和谐社会的形成
在《马尼拉世界旅游宣言》中指出：现代旅游已经成为一个有利于社会稳定、人与人之间和各国人民之间相互了解及自我完善的因素。
发展旅游业有益于社会公民的身心健康，有利于构建和谐社会。
主要体现在以下几个方面：
1、修身养性，陶冶公民情操。
2、促进人与自然的和谐。
3、提高公民的文化水平和文明意识。
4、增进旅游者对社会的了解，增强公民的社会责任感。
5、扩大就业，促进社会和谐。
四、可以促进世界和平
《马尼拉世界旅游宣言》指出：“旅游不仅是一个促进相互了解和理解的积极的、永久的因素，而且是实现各国人民之间较大程度的尊重和信任的基础”。
一方面，旅游是民间外交的一种好形式，可以增进世界各国人民的友谊、相互理解和相互尊重，从而促进世界和平。
另一方面，旅游的存在和发展完全取决于是否存在持久的和平，为了发展旅游业，各国必须维护世界和平，从而间接地对实现永久的和平作出贡献。
旅游对社会产生积极的影响，但同时也会对社会产生消极影响。
一方面，旅游者通过旅游活动，可能会将其价值观、人生观和道德观，有意无意地带进旅游目的地，对当地居民产生潜移默化的影响。
另一方面，旅游者也可能从旅游目的地将当地一些不健康的、丑恶的东西和价值观带回本国或居住地，从而产生一些不良的社会影响。
引言：上一章我们讲过旅游具有文化属性，主要表现在三个方面：一是旅游的主体旅游者的文化性，旅游客体的客体旅游资源的文化性，旅游的媒体旅游业的文化性。旅游者不仅仅是文化的旁观者，而且是文化的传播者和参与者，旅游活动是一种文化交流过程，无论是对旅游目的地还是客源地都会产生重要的影响。
第三节旅游业对文化的影响
旅游对文化的这种影响既有积极的一面，也有消极的一面。
一、旅游对文化的积极影响
1、旅游对文化的传播作用
旅游者到异国他乡旅游，就是为了学习和了解当地文化，将自己本国、本地区或本民族的文化带到旅游目的地，并通过自己的言、行、举、止有意无意地传播给旅游目的地居民，因此，旅游能够促进文化的传播和交流。
2、旅游的发展可以促使优秀民族文化得到发掘、振兴和弘扬光大。
民族文化是一个国家旅游业发展的核心旅游资源，许多趋向于衰退和消失的传统文化，只有在旅游的发展中才能复活、继承并发扬。如中国云南的纳西古乐等。
3、旅游可以促使民族文化的个性更加突出
越是有特色的文化，越能吸引旅游者。旅游目的地国家和地区总是想方设法突出自己的民族文化特色，从而使民族文化的个性得到加强。
4、旅游对文化的保护作用
文化是一种旅游资源，一个国家、地区、社会以及当地居民为了发展旅游业，为其经济和社会服务，就必然十分重视对其民族文化和当地文化的发掘和保护工作。
（1）无论是历史文物古迹，还是现实的民俗艺术，作为旅游资源都得到政府等有关部门有组织、多学科、多角度的综合评价论证。政府对旅游资源的这种肯定，为当地文化的保护奠定了思想认识基础。
（2）政府为了发展旅游业，对民族和历史等文化资源会采取更实际的措施
如泰州为了发展旅游业，将泰州职工学校的大楼炸毁，恢复学政试院。
（3）对民族和历史文化的保护愈来愈具有群众性。
一个地区的旅游业越发达，人们对旅游的依赖性就越大，人们越是把当地的文化和自然环境视为“衣食父母”，自然就会自愿竭尽全力
去保护。从而使人们对民族和历史文化的保护愈来愈具有群众性。
（4）旅游业的发展使得对文化的保护有了更充足的资金保证。
如陕西省为了发展旅游业，成立了旅游集团公司，一下子使陕西省的文物保护经费由原来的700万元增加到3000万元。投资18万元对华清池进行全面普探；投资21万元对3000余件文物进行了抢救性修复；投资31万元，改造建成了1000平方米的标准化文物库房，加强了防虫、防霉变、防损坏、防流失的文物保护措施。
二、旅游对文化的消极作用
旅游对文化发展的消极作用主要表现在：旅游在某些方面和某种程度上，会使民族文化产生异化。
一方面，旅游目的地政府、居民和企业会强化当地文化的独特性，以吸引具有不同文化背景的异国、异地旅游者，从而使当地文化的特色更为浓厚、特点更为突出。
另一方面，旅游者将本国或本民族的文化带进来，对旅游目的地的传统文化产生冲击，当地居民盲目认为，外来文化就是“好的”，从而不加区分地予以接受，盲目模仿旅游者的生活方式，接受其价值观、人生观和道德观，结果使本民族文化逐渐被外来文化所同化。
如旅游目的地居民，尤其是青少年，在生活方式上盲目地模仿外来的游客，尤其是发达国家，发达地区的游客，逐渐在思想和行为上发生消极变化。他们开始对自己的传统生活方式感到不满，先是在装束打扮和娱乐方式上消极模仿，继而发展都有意识地追求，从而使赌博、卖淫、投机诈骗、贪污受贿、走私贩私等犯罪和不良社会现象增多，影响社会秩序的安定。
引言：看书第91页，这是《中国旅游报》上的一篇文章，生态是我们赖以生存的方式——帕劳人谴责破坏环境污染游客。
旅游与环境是什么样的关系呢？
旅游与环境的关系非常密切，它们相互依赖，相生相克。一方面，无论是自然旅游资源，还是人造旅游资源，都是环境的组成部分。旅游者的旅游活动都是以目的地的环境为依托的，旅游目的地的环境是构成当地总体旅游资源最基本的要素。它不仅是吸引旅游者前来旅游的重要因素，而且还影响着旅游者旅游的经历和满意程度。
另一方面，旅游业也会生产出许多“副产品”——垃圾、废气、废水等。它们被直接排放到环境中去，对环境产生影响。
第三节旅游业对环境的影响
在20世纪70年代末期，“经济合作与发展组织”制定了一个框架去研究旅游活动对环境的影响。这个框架强调了四种对环境有刺激性的活动。
永久性改变环境结构的建设项目，如为了发展旅游业，在旅游景区建设高速公路和飞机场以及建设度假村。
如1992年12月，张家界的武陵源风景名胜区被联合国教科文组织遗产委员会列入世界自然遗产名录，一些单位迫不及待地在核心景区扩建宾馆等旅游接待设施，农民则争先恐后地在景区建房办餐馆、旅社。一时间在天子山、袁家界、水绕四门等著名景点，宾馆、饭店和大大小小的摊点，如雨后春笋般冒了出来，严重地影响了张家界景区的完整性、真实性和协调性。1998年9月，联合国教科文组织，出示黄牌,限令张家界必须全部拆除景区内破坏性、污染性建筑,否则,张家界就有可能被永远地摘去世界自然遗产这面金牌。
这是袁家界黄狮寨景区前一处被拆除的建筑。
废弃物，如一些游客在旅游地随便乱扔垃圾，一些生活污水直接排到小河里，污染河流。
旅游活动所造成的直接环境压力，如一些旅游者的到来，破坏了珊瑚、植被、沙丘等。
旅游对人口流动的影响，如由于旅游业的发展，需要大量的劳动力，人们从农村来到城市，使城市的人口密度增加，农村的人口减少。
一、旅游对环境的正面影响
旅游业对环境的正面影响，主要表现在以下几个方面：
1、保护和恢复名胜古迹。
2、建立国家公园和野生动物园。
3、保护珊瑚和海岸。
4、保护森林。
二、旅游对环境的负面影响
主要表现在三个方面：影响水的质量，影响空气的质量，增加噪声。
其他负面影响包括：
（1）打猎和和钓鱼对野生动物的生存环境有明显的影响。
（2）过度使用会破坏或侵蚀沙丘。
（3）植被层被行人践踏。
（4）野营篝火会破坏森林。
（5）一些古迹由于受到侵蚀、乱涂乱画和游客的偷窃而变形或被破坏。
（6）利用房地产开发的手段建设旅游设施，破坏了景点的整体美观。
（7）对垃圾处理不当破坏环境景观的质量并危及野生动物。
（8）在旅游风景区修建道路、缆车等对山体和周围环境的破坏。
（9）开发旅游资源对周围自然环境的破坏。
[复习与思考]
1、简述旅游业在国民经济中的作用。
2、简述旅游业对社会的影响。
环评工作主要内容 一、了解项目背景 1、了解该项目用地是否经过土地局、发改局、建设局等相关部门的审批； 2、了解该项目的工艺、设备、产品是否符合国家的产业政策 3、了解当地的产业和发展总规划 二、项目开展 1、实地调研 厂址（四周边界情况、用地情况、居民点分布） （1）场地建设情况（已建设的房屋不考虑施工影响） （2）该地生态状况（植被、河流等） （3）保护区 敏感点确定（要有照片） （1）居民点（距离、方位、影响人数、居民点名称） （2）河流（方位、距离、水文特征） （3）地下水（有无水井、温泉等） 2、进行公共参与（环评报告书有要求） （1）贴公示（收集相关意见和建议，需对公示进行拍照） （2）对相关政府部门（村镇居委会等）及公众（附近居民点）进行问卷调查 3、安排监测（联系监测公司，了解监测因子） （1）声（场界噪声、居民点噪声） （2）气（居民点空气污染） （3）水（河流、地下水） 三、编写环评报告 1、分配章节（看导则、了解评价内容和重点）
2、书写 （1）总论（体现标准要准确、评价等级） （2）工程分析（用总结性的语言分析污染源及要采取的措施） A、工况（现有状况、遇到什么问题、采取什么措施） B、污染源分析（污染物种类、量、浓度） C、概述污染防治措施 （3）环境概况 A、当地自然社会经济概况 B、当地规划概况 C、环境现状（通过监测，包括背景值的调查和现状叠加） （4）施工期环境影响 A、生态（水土流失、植被破坏、占地情况） B、噪声（施工机械噪声） C、水（施工期生活污水、设备废水） D、气（扬尘、施工机械排放废气） E、固废（生活垃圾、土渣、建筑垃圾） （5）运营期环境影响 A、噪声（产生噪声设备、位置、原强）预测并作出等声线图 B、水（排放的污染因子对水环境的影响、属于正常还是非正常排放） C、气（气象参数，包括：风速、方向、预测敏感点增量） D、固废 E、生态（主要针对生物量方面） （6）环保措施（分施工期和运营期，其核心因子为公共参与） A、通过公示反映出来 B、问卷调查情况（调查人员信息、调查结果） C、意见反馈（对于反对者的意见回访）
无锡金鹏水处理有限公司 年收集、综合利用废酸15万吨、废碱液2万吨、油水、烃水混合物或乳化液23000吨、废有机溶剂1000吨、废矿物油500吨项目 环境影响后评价报告书 简本 建设单位：无锡金鹏水处理有限公司 评价单位：江苏南大环保科技有限公司 （国环评证乙字1976号） 2015年5月
1、项目概况 1.1项目的地点和相关背景 1.1.1项目建设地点 无锡金鹏水处理有限公司位于无锡市惠山区钱桥镇胜丰工业园内（项目地理位置见图1）。 图1项目地理位置图 1.1.2项目背景
无锡金鹏水处理有限公司由原无锡金鹏水处理有限公司、无锡惠钱水处理有限公司合并而成，为危险废物经营处置单位，专业从事水处理技术服务、环保工程调试安装、以及废乳化液、废碱液、废酸、废有机溶剂和废矿物油的处置和综合利用。现由于企业危废处置量及工艺发生变化，物料用量及配套设施有调整，根据环评法，无锡市惠山区环保局要求该企业开展环境影响后评价。 1.2项目建设内容及调整内容、存在问题、生产工艺 1.2.1概况 无锡金鹏水处理有限公司由原无锡金鹏水处理有限公司、无锡惠钱水处理有限公司合并而成。合并后，全厂现有员工75人，生产工人采用两班制，每班8小时，每年工作300天。企业收集处置危废的种类和数量见表1.2-1。 表1.2-1 收集处置危废的种类和数量表 1.2.2建设及调整内容、存在问题 1.2.2.1建设及调整内容 1.2.2.1.1原辅材料消耗情况 表1.2-2 企业原辅材料消耗情况
1.2.2.1.2主要生产设备情况 根据工程分析和现场踏勘，无锡金鹏水处理有限公司现有项目主要生产设备与原环评报告存在一定变化。由于原报告中设备比较笼统，未将主要岗位的设备说明清楚，根据现场调查，本次后评价进行了细化。 实际生产装置区主要设备详细情况见表1.2-3。 表1.2-3 无锡金鹏水处理有限公司实际主要生产设备配置情况
请做环保旅游者 2008-07-07解放日报·余泓· ▲…由网友组织的浙西某山区背包自由行。午餐时，大家围坐在山间林地上吃喝说笑，人走后随风飘落的塑料袋、胡乱丢弃的饮料瓶、快餐盒到处可见，也无人捡拾。 ▲…越来越多的自驾游必将对当地造成一定的空气和噪声污染。一些自驾车主环保意识不到位，所到之处垃圾乱扔，不利于当地长远开发和保护。 ▲“爱护环境，环保旅游”，不是空洞的口号，而是公民道德修养与环保意识的体现。 ▲“除了脚印什么也别留下，除了风景什么也别带走”，只有对大自然真诚爱护，大自然才会处处展现蓝天白云、绿水青山，让人陶醉。 旅游业对生态环境的负面影响 （网络编辑） 以“走进自然、感受生态”的生态旅游时尚中，为了追求经济效益，急功近利的开发旅游资源，已经对生态环境产生了一定的破坏现象，所有的负面影响应引起社会各部门和旅游爱好者的关注和重视，我们必须尽早采取措施，用热爱自然、敬畏自然的爱心来善待生态环
境和文明旅游，使生态旅游拥有一个可持续发展的未来。 一．旅游业所面临的问题 借开发生态旅游之名，竭泽而渔，破坏了生态环境，一些游客不文明的旅游行为，也使一场生态之旅变成了污染之旅。 1．旅游资源的盲目开发和利用，给生态环境带来了不少问题，煤、电、石油、能源和水源消耗增大，必然伴随大气、水体污染物和各种物质消耗所产生的固体污染物、废气物总量增大。旅游设施（如宾馆饭店等）所带来废水废渣、油污排放、以及生活垃圾、汽车尾气、各种噪声等正在污染和破坏环境。有的招待所、餐馆以砍伐景区林木为燃料，违法经营国家野生保护动物，又将生活污水未经处理直接排入景区的现象。不少生态环境大规模砍伐树林，造成了严重的水土流失，森林面积急剧下降，使原来良好的生态环境遭到严重破坏。 2．为了经济效益，违规建造宾馆饭店、停车场、道路、索道、商场、歌舞厅、游乐场等旅游设施，这降低了植被覆盖率，导致景观和生态环境的破坏，并对旅游环境的生态格局和风景结构的整体性、统一性造成了破坏。集聚的旅游设施和过量的游客又使风景区的大气环流受到影响，致使生态环境的气候反常。由于城市建设的迅速发展，在风景名胜区邻近盖工厂、办企业、浓烟滚滚，污水横流；有的风景区对名胜古迹随意修建，人工修整痕迹过重，与其“自然本色”极不和谐；有的风景区不顾环境、条件，乱建寺庙、佛像和不伦不类的主
海洋环境影响评价 一、概述 (1) 1982年8月颁布的《中华人民共和国海洋环境保护法》规定，以下建设项目必须作海洋环境影响评价： 海岸工程建设 海岸石油开发 河口、海湾、海域排污 (2)海洋环评任务 查清受纳污染物的海域环境质量现状，调查评价区内海洋生物种群的数量及分布，明确环境保护目标和海域环境功能要求。 预测项目建成后对海洋环境可能造成的影响范围和程度，包括海岸工程引起的海域地形地貌的变化、流场和余流场等水动力条件的变化、物质浓度场和生态系统的变化等。 根据环境结果提出技术先进、经济合理、操作安全、行之有效的防治对策。 二、海洋环评工作等级的划分 划分为三级，划分依据为： 建设项目的污水排放量：20000，5000，1000，500m3 /d 污水水质复杂程度：复杂、中等、简单 受纳水域规模：小型半封闭海湾，其他海域（开敞海域和大型海湾） 三、海洋环境现状调查
1.海域自然环境概况调查 地理位置 地质地貌及沉积物类型 气象特征：气温、风向、风速、降水量 水文特征：潮位、潮流、波浪 海洋自然资源：渔业资源、油气资源、矿产资源、旅游资源2.沿岸社会环境概况调查 城市规模、性质、行政区划、人口 社会经济状况 城市总体发展规划 海域功能区划 环境保护目标 3.污染源调查
入海点源：入海河流、混合排放口、直排和市政下水排海口。 入海面源：乡镇农村的工业废水、生活污水、农田化肥、农药、生长剂等。 养殖污染源：滩涂养殖、浅海养殖、网箱养鱼。 海上污染源：海上船舶、石油平台、海洋倾废。 4.海洋环境调查 (1)现状调查评价范围 现状评价范围：海洋0m等深线～1－2km等深线——向海；大于一个潮周期内水质点可能达到的最大水平距离——顺岸。 影响评价范围：根据潮流场范围确定，如一般将整个海湾作为评价范围。 (2)调查断面和钻孔设置 断面方向与海岸垂直，在主要排污口设主断面，在主断面两侧设3~5个辅助断面，每个断面3~5个测站。 (3)调查时期 一、二级：枯、平、丰水期 三级：枯期 5.海洋生物调查 《全国海岸带和海涂资源综合调查简明规范》： 微生物：总异养菌、大肠杆菌、弧菌、烃类异样化菌 浮游植物：种类、数量、初级生产力 浮游动物：种类、生物量
昆山大洋电路板有限公司 年产柔性线路板9万平方米、 高密度刚性线路板3万平方米建设项目 环境影响报告书 （简本） 昆山大洋电路板有限公司 2008年4月
1总论 1.1 任务由来 计算机资讯、通讯、以及消费性电子（Computer, Communication, and Consumer Electronics-3C产业）已成为全球工业中成长最快速的产业。印刷线路板乃是提供电子零组件安装与插接时主要的支撑体，是所有电子资讯产品不可缺的基本构成要件。昆山大洋电路板有限公司位于昆山市千灯镇富民开发区，项目总投资1亿2千万万人民币，主要生产单、双面及多层柔性线路板、高密度多层刚性线路板，年产量为12万平方米。 按照《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》的有关规定，应当在工程项目可行性研究阶段对该项目进行环境影响评价。为此，昆山大洋电路板有限公司于2007年7月委托苏州工业园区新东方环境保护科学技术研究所承担该项目环境影响报告书的编制工作。 评价单位接受委托后，认真研究了该项目的有关材料，经过踏勘现场的社会、自然环境状况，调查、收集并核实有关项目资料，通过对项目所在区域的环境特征和该项目的工程特征进行深入分析，按照环境保护有关部门的要求，编写了《昆山大洋电路板有限公司年产柔性线路板9万平方米、高密度刚性线路板3万平方米建设项目环境影响报告书》。通过环境影响评价，了解建设项目所在区域的环境质量现状，预测项目在建设过程中和生产运营后对周围大气环境、水环境和声环境的影响程度和范围，并提出环境污染控制措施，为建设项目的工程设计和环境管理提供科学依据。
宏观经济环境对企业的重要性 在目前国际经济的大环境下，在比较长的时期内，我国经济将逐步走上高品质、低增长的良性发展轨道。施工企业将面临着调整经营结构、经济结构、提高科技创新能力和管理水平、转变经济发展方式的机遇和挑战。施工企业的发展机遇宏观经济环境对施工企业的影响主要体现在基本建设投资规模上，虽然其影响有滞后性，但施工企业的经营情况基本反映了我国基本建设的投资情况和宏观经济形势。在目前的宏观经济形势下，主要对施工企业产生以下正面影响。 可以促进施工企业领导提高企业发展战略意识，关注国际国内经济发展形势和趋势，及时调整企业发展战略，提高掌控战略风险的能力。推动施工企业加快经济发展方式转变的步伐，调整经营结构和经济结构，最大限度地规避市场风险，提高抗风险的能力。 促进企业提高管理水平和管理手段的科技水平，加大科技投入，提高管理效率，降低管理成本，使企业真正实现转型升级。可以提高企业的人才意识，加强人才队伍建设，促进企业核心竞争力的提高。 通过转型升级，淘汰落后产能，逐步实现行业产能需求关系的基本持平，这对施工企业的发展是一种机遇。 施工企业面临的挑战 在经济结构调整时期，也对施工企业的发展产生了负面影响，主要表现在以下几个方面。 施工企业产能不断增长与基本建设投资规模持续下滑的矛盾比较突出。从2011年的统计数据看，施工企业的数量减少1449个，但就业人数增加150.7万人，劳动生产率比2010年增长12.4%。由于宏观经济对投资的影响，施工企业的产能严重过剩。投资下滑使施工企业的经营风险加大。由于前些年我国的基本建设投资一直处于高位，使施工产能迅速增大；又因施工企业任务繁重，致使经营结构单一。 投资下滑给施工企业的经营带来了压力，出现了行业产能过剩，市场竞争加剧，本来就很低的行业利润雪上加霜，致使科技投入严重不足，转变经营结构和经济结构缺乏支撑，也无力支付改革成本，转变经济发展方式的动力不足。单一经营结构的施工企业，其
旅游业对生态环境影响 化生系生物技术11 麦柳明学号：2011111778 一、旅游与生态环境的关系 有效保护资源和环境，是实现旅游业可持续发展的基础，在旅游业发展中，没有良好的生态环境，就不可能有旅游业的可持续发展。只有得到精心保护，处在良性状态的自然景观和人文景观，才能激起人们的旅游愿望并转变为现实的旅游需求。只有保护和建设好生态环境才能为旅游业的发展提供基本保障。 发展旅游业，资源消耗少，环境成本低，一般不会对资源和环境产生直接的硬消耗，有利于自然文化资源和生态环境的永续利用；可以替代部分资源消耗大、污染重的传统产业，达到减轻污染排放，减少生态破坏的目的。还可以为一些地区的资源和环境保护工作提供必要的资金支持。旅游业对生态脆弱的贫困山区的环境保护，可产生积极作用。发展旅游业可以增强地方政府和当地群众的生态环境保护意识。通过发展旅游，可以使一些地方逐步认识到，优良的环境就是竞争优势和发展优势。 不合理的旅游开发和管理，也会给资源和环境带来威胁乃至破坏。它可能会对生态环境构成威胁，就必然会对资源和环境造成负面影响；造成对资源和环境的污染；也会造成对资源和环境的危害。 二、我国旅游对生态环境影响的现状 （一）我国旅游业目前所面临的主要环境问题 1、相当一部分热点旅游区污染严重。主要表现为水体污染，空气质量下降，局部生态环境受到破坏，旅游资源受到损害； 2、旅游区环境卫生状况较差,区内垃圾随意抛洒堆积,污水、污物随处可见； 3、一些热点旅游区超规模接待游客，旅游区人满为患，拥挤不堪,旅游气氛丧失； 4、旅游开发建设项目与旅游区整体环境不协调。 （二）旅游业对生态环境的有利影响 1、保护自然景区和历史古迹 发展旅游业有利于增强人们的环保意识，同时旅游业获得的资金又可以使自然保护区、历史文物古迹得到更好的保护。 2、提高环境质量 旅游业可以绿化和美化环境；还可以控制大气污染等和其他环境问题，促使环境的全面净化。 3、改善基础设施和服务设施 （三）旅游业对生态环境的不利影响 旅游对环境的消极影响主要表现在：对大气的影响、对水体环境的影响、噪音污染、对动植物的破坏和干扰、对景观环境的破坏等方面。旅游已成为环境污染源之一。 1.对地表和土壤的影响 随着各自然区域内旅游活动的开展，旅游设施开发与日俱增，已使很多完整的生态地区被逐渐分割，使生态环境面临前所未有的人工化改造，如地表铺面、
附件一： 江苏省工业建设项目环境影响报告书 主要内容编制要求 江苏省环境保护厅 二OO五年五月
工业建设项目环境影响报告书 主要内容编制要求 为了进一步提高环评工作质量及审查工作的效率，制定本“报告书主要内容编制要求”。 本规定引用HJ/T2.1～2.4-93环境影响评价技术导则及江苏省建设项目环境管理规范。 本规定适用于我省新建、技改、扩建工业类建设项目，其它类型项目可参照执行。火电、石油化工、危险废物和医疗废物处臵设施、交通及港区码头等建设项目执行相应行业环境影响评价导则。利用国际金融组织和国外贷款的建设项目，除满足本规定要求外，还需执行我国和国际金融组织已颁布的有关规定。报告表中专题评价执行本规定相应要求。 1 建设项目周围地区环境概况及环境保护目标 1.1建设项目周围地区环境概况 准确描述项目拟建地所在行政区（含开发区，工业集中区）、省、市、县、镇村。 详细规范描述评价区所属水系，说明水系水文特征及重要水工设施运行规律、排污及废水受纳水域环境功能区划，指出饮用水水源保护区、取水口、渔业水域、重要湿地等水环境敏感保护目标。 规范描述当地气候特征，给出常年风玫瑰图。说明评价区域内土地利用现状、主要居民点、学校、医院、文物保护单位、自然保护区等敏感目标以及生态功能区类别。
1.2 区域经济社会环境概况 1.2.1 区域经济社会总体规划和环保规划 简述区域经济社会环保发展现状。描述经批准的区域（城市、开发区、工业集中区、镇区等）经济社会发展规划要点和环保规划要点。说明区域功能定位、产业结构与布局、土地利用、水域与岸线利用、生态保护、以及太湖一级保护区、南水北调和“引江济太”清水通道、沿岸特殊生态功能保护区等内容。说明集中供热、污水处理厂（含排水体制）、固废处臵等环保基础设施建设规划及现状。阐述实现区域规划目标的主要制约因素、条件及存在问题。 建设项目在开发区（工业集中区）内建设，需附相应环保主管部门对开发区（工业集中区）环保规划的批复意见。 1.2.2 环境功能区划和环境标准、排放标准 说明本区域是否属于“两控区”或环境保护重点城市等。说明评价区域水、气、声环境功能类别划分，列出相应环境质量标准和污染物排放标准。若国内无标准可参照国外标准。如废水实行区域集中处理，须列出污水处理厂接管标准。 1.2.3 环境保护敏感目标 描述评价区域内居民区、学校、医院、自然保护区、风景名胜区、文物古迹、饮用水源保护区、取水口等，按表1-1填写：
华安工业集中区规划 环境影响评价报告书简本 1.规划背景 华安县丰山工业集中区位于华安县东南部的丰山镇、漳州市区北郊，东邻长 泰县，北连华安县沙建镇，西南与漳州市芗城区浦南镇接壤。集中区距漳州城区18公里，距离厦成高速（规划2009年建成）玉兰枢纽互通口不到1公里，距离漳龙高速华安互通口仅6公里，鹰厦铁路贯穿集中区东侧的镇区，漳州至龙岩的省道（208）漳华线穿境而过及九龙江北溪贯穿全境。工业区独具交通、地理、水能优 势。 福建省委提出建设海峡西岸经济区，推进厦漳泉龙城市联盟，华安县面临前所未有的发展机遇。华安县丰山镇是市委、市政府确定的环漳州市经济发展圈的四个乡镇之一，华安工业集中区是市委市政府实施“两区三片”区域发展格局的重要组成部分，县委、县政府积极实施“工业强镇”战略，发挥华安县丰山镇特有的区位优势和资源优势，提出“工业园区启动，龙头企业带动，工业项目拉动，优质服务推动”的发展思路，实行领导挂钩服务企业制度，工业企业取得较大发展。 华安工业集中区地处华安县南大门丰山镇，是华安县承接大工业、大项目的平台。2005年工业区创办以来，共有53个项目落户，总投资100亿元，其中投产项目17个，在建项目14个，其它项目也正在开展征地、办证等前期工作。全部项目达产后，预计年可创产值150亿元，税收7亿元以上。但是，由于华安工业集中区目前尚未列入省级经济工业区，在融资、征地、机构设置、争取政策资金扶持方面存在诸多障碍和制约，严重阻碍了工业区的开发建设。为此，华安县正积极向上级申报，争取将华安工业集中区列入省级经济工业区。 华安工业集中区?新社工业园位于丰山镇九龙江北溪以西的地区，园区规划用地总面积324hm2，从2005年发展至今，区内工业用地现已基本饱和，拓展空间有限。为此，为满足区域经济的发展，华安县工业集中区此次拟在现有新社工业园
经济增长与环境的可持续发展关系研究 不同学派对经济增长与环境的关系持不同的观点。在阐明经济增长对环境的作用机制的基础上，深入分析了基于环境库兹涅茨曲线的经济增长和环境改善，指出经济增长不会自动缓解环境压力，而必须转变经济增长方式，强化环境保护，才能实现经济增长与环境的可持续发展。 标签：经济增长；环境变化；环境库兹涅茨曲线；可持续发展 一、经济增长与环境关系的观点综述 环境学家一般认为经济增长与环境之间存在不可调和的对立关系。麦多斯等人在《增长的极限》一书中认为：在资源约束与环境容量有限的前提下，地球将不可能支撑经济的无限增长。持续的经济增长会使环境污染连同其他因素（粮食、人口等）一起使世界在某一时刻达到崩溃的边缘，因此必须停止人口和经济的增长，以达到全球性的均衡。这种极端的认识虽然引起人们对经济增长前景的关注，但也受到各国学者和公众的批评。几十年来由于人类注意到环境问题，并且不断地发明新的节能和环保技术，从而缓解了经济增长与环境的紧张状况。 未来学家和部分经济学家对经济增长与环境的关系持乐观的态度。柯尔、费里曼和卡恩等人依据欧美发达国家的历史事实论证了技术进步会消除资源和环境对经济增长的约束。他们的主要论据是：人口不具有指数增长的性质，降低人口增长率的长期手段将加速經济发展；技术的发展将使未来粮食的供应采用非传统方式，食物供应不可能发生危机；价格机制的作用将使替代品不断出现，并使不可再生资源的使用得到有效控制。因此，他们认为从长期来看经济增长将成为消除环境污染的重要手段之一。 大多数经济学家是持一种折衷的观点，认为经济增长和环境之间存在一定的“替代关系”，在经济发展的初期尤为如此，但是停止经济增长不能解决环境污染问题。技术结构向着符合生态要求的方向转变，经济更快地增长，才是解决人类环境问题的途径。美国经济学家夏皮罗指出：“零增长意味着每年生产的物品和服务的总量不变，被倾卸于生态体系的污染物质的量第二年仍会与第一年相等”，所以完全降低到零增长率也不会停止对环境的破坏；而且对于世界性的环境问题，没有任何一个国家会自觉抑制经济增长以减轻对环境的压力，而听任其他国家迅速增长。相反，未来的经济增长可能比不增长状态更加有益于延缓环境的破坏，甚至在某种限度内，经济增长越快，越有助于放慢对环境的破坏。 上述何种观点成立，对于各国发展经济来说具有不同的政策含义：如果经济增长与环境质量之间存在此消彼长的矛盾关系，则人类的理性选择是限制经济增长以保护环境；如果经济增长能自发地解决环境问题，则人类的理性选择是加速经济发展；如果经济增长与环境质量在一定限度内是相互促进的和谐关系，则人类的理性选择是在加快经济增长的同时，认识环境对经济所施加的约束，从而分析影响经济增长与环境关系的因素，并提出改善经济增长与环境质量关系的措
浅析旅游对环境的影响 摘要：旅游业是随着人们生活水平提高、物质相对丰富而相应发展的产业。近年来改革开放政策和经济的高速发展为我国旅游业的发展创造了良好条件。我国旅游业得到了迅猛的发展。并由此产生了可观的经济效益。2010年旅游业总收入预计将达1.44万亿元人民币，同比增长12%，跃居全球十大旅游目的地中的第八位。与此同时，我国旅游业资源破坏、旅游区环境质量下降的问题也日益突出。为使旅游业持续、协调发展，有必要分析旅游环境问题产生的原因、影响方式和所造成的结果，为我国旅游业发展的管理、决策提供服务。 关键字：旅游与旅游业、旅游环境、环境问题、原因、对策 一、旅游环境与旅游业的关系 一般意义上的旅游环境，指对于具体的旅游客体——旅游区，影响旅游活动的主体——游客的旅游行为的各种外部因素，包括社会环境、自然生态环境、旅游气氛环境和旅游资源等。这里仅指旅游区的旅游资源、自然生态及相应的旅游气氛。与之相联系，旅游环境问题也就指由于外界作用使上述因素受到影响和破坏，使游客旅游活动的满足程度受到影响。 旅游区的旅游资源是游客观赏的对象。对于游客而言，旅游资源本身蕴含的各种美学特征及其历史、文化、科学价值是旅游行为的直接激发者，资源的破坏将直接影响旅游者的满足程度。 旅游区的自然生态环境是旅游区地貌、空气、水和动植物等生态因子的总称，这些生态的有机结合形成了旅游区环境的优美与愉悦。从人类审美的心理需求来看，自然景观美是基础，在一个空气污浊、水体污染、四周嘈杂的环境中，游客是无法去领略、欣赏、体会具体游览对象的各种美学特征的。特别是随着生产的发展和科技的进步，人们的闲暇时间逐步增加，城市居民进行旅游、回归自然，借自然环境的洁净达到锻炼和疗养身心的愿望正日益高涨。由此看来，旅游区的自然生态环境从某种意议上来说也是一种旅游资源。 旅游气氛环境指旅游区所特有的地方特色、历史、民族风情及与之相适应的外部氛围。旅游环境美是形象与意境的双重美，而每一具体的游览对象，其对游客旅游行为的激发，很大程度上是它反映出的特殊的历史、地方、民族特点或一种异国、异地的特殊情调。 所以，旅游区环境状况的好坏对旅游者旅游效果的影响是不可忽视的，游客旅游的满足程度与旅游区环境条件息息相关，直接影响旅游业持续发展，必须充分认识到保护旅游区环境的必要性与重要性。 二、目前我国旅游业面临的主要环境问题 我国旅游业目前所面临的主要环境问题是：
我国战略环境影响评价制度研究 摘要：《中华人民共和国环境影响评价法》的颁布实施是我国环保工作的积极成果。其创新点在于将发展规划纳入到了我国环境影响评价制度的视野，为我国建立健全战略环境影响评价制度奠定了坚实基础。战略环境影响评价制度有利于防止政府的发展规划和制定开发建设活动对环境产生负面影响，从而实现社会、经济及环境的可持续发展。为此，本文对战略环境影响评价制度进行了较为深入的分析和研究。 战略环境影响评价是对可能存在潜在不良环境影响的政策、法规、规划和计划进行系统、综合的评价。战略环境影响评价制度是将战略环境影响评价及其程序、审批、法律责任进行制度化、法律化，是我国用以防止作用重大、范围广泛而影响深远的经济活动和其他活动潜在的环境危险的一种预防性环境管理措施，也是保护人和自然环境免遭不符合环境保护要求的经济活动和其他活动的不良影响的一种保护性环境管理措施。战略环境影响评价制度的实施是实现我国可持续发展的迫切需要，也是对项目环境影响评价缺陷的弥补，更是政府科学决策、民主决策的根本保障。基于我国当前战略环境影响评价制度存在的规划环境影响评价制度不完善、政策和立法环境影响评价制度缺失等问题，提出我国未来战略环境影响评价制度应从以下方面改进。首先，完善规划环境影响评价制度的内容;其次，顺应趋势、立足国情将政策和法规纳入战略环境影响的评价对象范围，建立健全政策和立法环境影响评价制度;最后，健全我国战略环境影响评价制度法律体系。全面科学的战略环境影响评价制度将对我国社会、经济、环境产生重大影响。 关键词：战略环境评价;政策环评；立法环评 ABSTRACT ABSTRACT：The promulgation of the "The Law of the People's Republic of China on Evaluation of Environmental Effects" on 1st` September is the positive achievement of environmental protection work. In the past, we usually just make an evaluation of environmental effects about construction projects. But now the policy is inclined to make the evaluation of all development programs. It appears to construct a system which will make a strategic evaluation of environmental effects in an overall situation. The enactment and execution of "The Law of the People's Republic of China on Evaluation of Environmental Effects" helps the government to prevent harmful effects on development programs and construction activities, to promote the integrated ability of making decision of strategic importance of the environment and development, to bring about the sustainable development among the economy, society and environment. Because of its extraordinary significance, the paper will make an exhaustive study about the legal system in strategic environmental impact
环境影响评价重点内容
重点复习内容: 第一章绪论 1、环境影响评价、环境标准、环境质量标准、污染物排放标准的概念 环境影响评价是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。环境标准是为了防止环境污染，维护生态平衡，保护人群健康，对环境保护工作中需要统一的各项技术规范和技术要求所做的规定。 环境质量标准：指一定是时间和空间范围内，对各种环境介质（如大气、水、土壤等）中的有害物质和因素所规定的容许容量和要求，是衡量环境是否收到污染的尺度，以及有关部门进行环境管理，制定污染排放标准的依据。 污染物排放标准：是根据环境质量要求，结合环境和社会、经济、技术条件，对污染源排入环境的有害物质和产生的有害因素所做的控制标准，或者说是排入环境的污染物和产生有害因素的允许的限制或排放量（浓度）。 2、环境影响评价的分类 按照评价对象，环境影响评价可以分为：规划环境影响评价建设项目环境影响评价 按照环境要素，环境影响评价可以分为：大气环境影响
评价地表水环境影响评价 声环境影响评价生态环境影响评价固体废物环境影响评价 按照时间顺序，环境影响评价可分为：环境质量现状评价 环境影响预测评价环境影响后评价 3、环境影响评价工作等级的划分依据 （1）建设项目的特点：包括工程性质、工程规模、能源及原材料的用量及类型、污染物排放特点（排放量、排放方式、排放去向、主要污染物种类、性质、排放浓度）等； （2）建设项目所在地的环境特征：主要有自然环境特征、环境敏感程度、环境质量现状和社会经济环境状况等；（3）国家和地方颁布的有关法规和标准：有关的环境标准和污染物排放标准。 环境标准的作用 （1）环境标准是国家环境保护法规的重要组成部分（2）环境标准是环境保护规划的体现环。 （3）环境标准是环境保护行政主管部门依法行政的依据（4）环境标准是推动环境保护科技进步的一个动力（5）环境标准是进行环境评价的准绳（6）环境标准具有投资导向作用 环境标准之间的关系 1. 国家环境标准与地方环境标准的关系：地方环境标准
国环评证乙字第2225号 福州桂湖生态温泉城（融汇泉景A区）建设项目环境影响报告书 （简本） 福建闽科环保技术开发有限公司 二0一四年三月
1 项目概况 福州桂湖生态温泉城（融汇泉景A区）选址位于福州市晋安区宦溪镇湖山村胡中村。征地面积117550m2，实用地面积117550m2（合176.24亩），总建筑面积298143.9m2，其中计容建筑面积229140.3m2，不计容建筑面积69003.6m2；住宅面积223644.3m2，幼儿园面积3430.2m2，物业管理面积795.7m2；容积率1.95，建筑密度16.9%，设地上、地下机动停车位1841辆。项目总投资23.0115亿元。 主要环境问题包括施工期、运营期产生的环境污染，其中施工期为项目建设过程中产生施工废水、扬尘、施工噪声对周边环境影响；运营期为汽车尾气、设备噪声、商业噪声对周边环境的影响。 2 工程环境影响评估结论 2.1水环境影响分析结论 （1）水环境保护目标：桂湖溪。 （2）环境质量现状：由监测结果可知，各监测断面各现状评价因子标准指数＜1，均未出现超标。桂湖溪各断面的水质指标符合GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准。 （3）环境影响预测与评价 ①施工期水环境影响评价结论 项目施工期净车废水、地下涌水、桩基泥浆废水经处理后回用于施工生产；因桂湖片区污水处理厂尚未建成，建议采用“化粪池+地埋式微动力污水处理设施”对施工生活污水进行处理，处理达到GB8978-1996《污水综合排放标准》表4中一级标准后排入桂湖溪。桂湖溪无饮用水源地，且根据水环境质量现状调查结果，各断面的水质指标符合GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准，项目施工时间短暂，废水量较少，经处理达标后排放对周边地表水环境影响较小。 ②运营期水环境影响评价结论 a.分析表明项目雨水经收集后、废水经化粪池处理后排入区外规划路市政雨、污水管网，污水最终由桂湖片区污水处理厂处理达到《城镇污水处理厂污染
浅谈经济发展与环境保护的关系 【摘要】人与自然的关系是人类社会最基本的关系，经济发展与环境保护是对立与统一的关系，新常态下，需要建立经济发展与环境保护的“共生”观，基于现状的反思及正确的行动指南。【关键词】对立与统一共识到共生现状与出路方法与措施 当前，中国经济发展正步入新常态，经济增速从高速转向中高速，经济结构从中低端迈向中高端，发展方式从规模速度型增长转向质量效益型增长，发展动力从要素增长转向创新驱动。在全球经济金融一体化背景下，各类风险在不同国家和市场快速传递，交叉蔓延。这些新情况、新变化对正确处理经济发展与环境保护的关系提出了新的挑战。 一、对立与统一 人与自然的关系是人类社会最基本的关系，从哲学高度看，经济发展与环境保护是对立与统一的关系，而且在不同形势下对立与统一的结构是变化的。在经济发展的早期阶段和后期阶段，两者矛盾稍小一些，因为在早期阶段经济规模小、环境容量大，在后期阶段经济实力强、治理力度大，这两种情况下，环境与经济都容易相处，统一性大于对立性。而在这两个阶段之间的中间阶段，环境压力大而经济实力没有达到足够强，环境与经济的矛盾最为突出，两者处在相持或双双受阻的困境之中，对立性大于统一性。目前，我国正处于由这种困境向后期过渡的阶段。中国在经济发展的早期阶段对资源环境的有限性与稀缺性认识严重不足。在一些地方、一些领域、一定范围，没有处理好经济发展同生态环境保护的关系，“重经济发展，轻资源环境保护”、“先污染、后治理，先破坏、后恢复”等思想依然顽固地存在于部分国人头脑中。长期以来，地方政府坚持把经济发展放在首位，以GDP 作为地方政府政绩考核的主要指标，无疑加速了单纯追求经济增长的发展模式，使环境污染、生态破坏越发严重，环境破坏和污染的后果出现。 二、共识到共生 恩格斯在《自然辩证法》一书中写到“我们不要过分陶醉于我们人类对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利，自然界都对我们进行报复。”上世纪发生在西方国家的“世界八大公害事件”，如洛杉矶光化学烟雾事件、伦敦烟雾事件、日本水俣病事件等，对生态环境和公众生活造成巨大影响。我国，近年来，包括中东部地区以及华南地区在内的全国大部分地区频繁出现严重的雾霾天气, 并呈现出持续时间长、影响范围广的趋势。这些都是长期以来没有正确处理好经济发展与环境保护的关系引发的灾难。 全球化的发展诱使人们在生产方式、生活方式乃至价值观方面日益趋同，实施可持续发展已经成为人们的共识，因为每一个国家在经济资源、生态环境和领土安全方面必须以其它国家的安全为自己存在的前提，它们之间的关系必须建立在一种具有内在紧密关联、彼此具有相互构成性因素的理念——即相互依存的“共生”。共生是不同生物和人类的共生单元之间为了生存和发展而彼此互惠、相互依赖的关系；共生双方或多方通过这种关系获得发展，
旅游对旅游目的地的环境、经济、社会文化的影响 随着社会经济的发展，人们对的物质生活变得十分丰富。然而，物质的丰富变得让人满足后，不少人开始寻找精神上的满足，因此最能让我们丰富精神生活的方式——旅游，变得越来越流行。许多城市也开始着力发展自己的旅游业，来拉动城市经济的增长。下面，我将分析旅游对旅游目的地的环境、经济、社会文化会产生什么样的影响。 一、旅游对环境的影响 积极影响： 旅游会带来旅游目的地城市的绿化、环境的净化和美化、旅游透明度的提高。通过到自然风景旅游区旅游，公众对环境问题会有更深入的了解和认识。其次，游客需要在轻松舒适的环境下游览和体验城市风光、风情、历史和文化，这样就促使旅游接待地政府重视环境问题，下工夫改善环境，搞好接待地卫生。 使道路、交通运输等基础设施得以改善和完善。为了吸引游客，促进旅游业的发展，旅游接待地会采取措施改善和完善已有的基础设施，如河湖的疏浚、交通的顺畅等。 促进地区饮食、娱乐等第三产业的发展。由于旅游是个综合性产业，既以其他部门的发展为基础，又能带动和促进其他部门的发展，旅游兴而百业兴，旅游的发展可以促使旅游接待地增加酒店餐饮休闲和娱乐场所，为旅游者提供良好的旅游环境和暂居条件，从而提高地方的知名度，促进经济的发展。 使历史建筑和古迹遗址得到维护、恢复和修整。所有旅游目的地的环境和文化遗产通常都是主要的吸引物。为发展旅游业，当地有关部门必然会加强管理，维护、恢复这些旅游发展的基础。如果管理得当，就能促进旅游业的长足发展，从而为环境和文化遗产的保护提供一种经济保障。这些资源的持续利用能为当地创造就业机会和收入，能长期为政府增加税收。 促进了环境的改善，保护了当地的森林资源旅游，特别是以自然资源为基础的旅游活动，依赖于健康、完好的生态系统。为保持旅游业的经济效益，决策者就必须下决心改善森林、水、空气和风景区的环境状况。有些地方是以林业和煤矿业为经济支柱的，如黑龙江。旅游业的兴起，使得当地在失去林业和煤矿业方面的生活机遇后，逐渐从旅游业和绿色食品生产中找到了新的经济发展机遇。同时，自然保护区、森林公园和风景区内游客数量和私人投资的增加为改善自然、历史和文化景区的管理提供了资金保证，促进了森林、河流、湖泊、湿地、草原、火山和人文景观的维护、保护和恢复。 消极影响： 旅游经济与环境保护冲突小，但并不意味着没有矛盾。近些年来一些地方由于无序开发、盲目发展，自然资源和生态环境遭到损害的现象也时有发生。旅游对环境的不良影响表现在以下几个方面： 破坏旅游目的地本来的正常生态环境和自然环境。旅游景点的过度开发将会造成对周围野生生物的干扰，导致某些生物灭绝。如保护区人口数量的季节性增加、车辆流动和废气排放都会对动植物本来宁静的生存环境造成干扰，对处于繁育期的水禽造成影响，迫使成鸟弃巢，导致种群数量减少，破坏生态平衡。旅游开发还会破坏森林植被，使高纬度地区和山区易受水土流失、淤积河道的影响；湿地水位下降，使芦苇和水草枯死，增加了草原火险隐患，破坏了动植物系统。生态资源遭到破坏，人类生存环境就会恶化。 破坏旅游目的地。本来的自然景观不当的旅游开发会对土地、植被造成损害，造成自然景观的消失，而且旅游接待设施的过度开发和建设，不和谐的建筑风格、建筑材料或设施规模，无处不在的索道都会产生负面的视觉影响，使当地原有的自然景观、风景名胜遭到破坏，
发展战略环境影响评价的重要性 摘要战略环境评价对优化政策、决策和规划的制定起到重要作用,为经济的可持续发展提供科学手段。论述SEA的由来、优点、对于可持续发展的重要性极其在发展中国家的发展前景。 关键词战略环境评价;优点;效益;技术方法 针对项目环境影响评价(Environmental Impact Assessment,EIA)在战略制定层面的诸多局限,Thérivel R,Wilson E等人于1992年提出了战略环境评价(Strategic Environmental Assessment,SEA)的概念。战略环境评价可以为实施可持续发展战略提供科学手段,它的提出在学术界、政府及相关国际组织受到了广泛关注,在美国、加拿大和欧盟成员国得到了迅速发展,中国内地和香港的许多学者也对SEA 的理论、方法及框架结构进行了研究。 EIA在本质上(或在很大程度上)是对发展项目环境影响的一种反应性评估,而不是前瞻性预测,它在发展项目的选择及优化布局方面的作用是有限的,往往只能针对项目的污染状况提出一些控制和治理污染的措施。对于项目的环境影响评价往往是在高层次的战略决策之后,因此,在项目环境影响评价阶段,许多决策已经在更早的规划阶段确定。环评对项目所提供的可选方案和治理污染措施的选择是较为有限的。 战略环境评价是对政府部门的战略性决策行为及其可供选择方案的环境影响和效应进行系统的和综合性评价的过程,它为政府政策、规划、计划的制定和实施提供环境影响评价上的技术支持。 1战略环境评价的优点 战略环境评价以实现社会经济的可持续发展为目标,确保决策制定过程中协调好经济、社会以及环境等方面的因素,为社会带来更大的效益,避免不必要的损失。 战略环境评价在可持续发展方面具有如下优点: 1)促进环境与发展决策的结合(即提高决策的可持续能力)。 2)促进环境友好的、可持续的政策和规划的制定。 3)能够考虑比建设项目环境评价更多的替代方案。 4)适当的时候考虑累积影响(尤其是部门和区域层次的发展产生的影响)和全球变化。
环境影响评价报告书的编写环境影响报告书是整个论文的重点。环境影响报告书是环境影响评价工作成果的集中体现，是环境影响评价承担单位向其委托单位——工程建设单位或其主管单位提交的工作文件。 环境影响评价工作程序大体分为三个阶段：第一阶段为准备阶段，主要工作为研究有关文件，进行初步的工程分析和环境现状调查，筛选重点评价项目，确定各单项环境影响评价的工作等级，编制评价工作大纲；第二阶段为正式工作阶段，其主要工作为工程分析和环境现状调查，并进行环境影响预测和评价环境影响；第三阶段为报告书编制阶段，其主要工作为汇总、分析第二阶段工作所得到的各项资料、数据，得出结论，完成环境影响报告书编制[9]。 建设项目的类型不同，对环境的影响差别很大，环境影响报告书的编制内容也就不同。虽然如此，但其基本格式、基本内容相差不大。根据我国《建设项目环境保护管理条例》规定，本次垃圾填埋场建设项目环境影响报告书应包括以下内容，共分为十五章： 第一章总论：包括项目的背景；编制依据；评价原则；评价标准；评价等级；评价范围；评价重点；污染控制及保护目标； 第二章建设区域环境概况：包括地理位置；地形地貌；气象气候；地表水文；土壤植被；大气；地表水；地下水；社会环境概况； 第三章建设项目概况：包括项目基本概况；总平面布置及场地利用；公用工程；填埋工艺方案； 第四章工程分析：包括工程污染源分析；工程污染物排放； 第五章环境质量现状评价：包括地下水环境影响评价，地表水环境影响评价；声环境影响评价；固体废物环境影响评价；生态环境影响评价；大气环境影响评价； 第六章环境影响预测及分析：包括地下水环境质量现状预测与分析；地表水环境质量现状预测与分析；大气环境质量现状预测与分析；声环境质量现状预测与分析；周围生态质量现状预测与分析；生活垃圾运输过程中环境影响分析； 第七章污染防治措施与对策：包括地下水污染防治措施；渗滤液防治措施；废气防治措施；噪声防治措施；生态环境影响减缓措施；