附件1
渝水区水稻生产全程机械化服务作业合同
甲方：
乙方：
经协商，在平等互利、保证双方权益的基础上，甲方为乙方提供农业机械作业服务。双方签定如下条款：
一、作业内容
1．甲方负责向乙方提供机插作业服务。
2．具体作业地点：(乡、村、组）。
3．作业面积：机插亩。
4．作业时间商定为年月日至年月日。
二、作业费标准及结算方式
5．作业服务费标准按机插元/亩。
6．结算方式：每天作业完成后，乙方要当场确认并按作业量核算作业服务费。乙方为个人的应当当天以现金足额向甲方支付作业费；乙方为农场或合作社等单位的可办理银行支付，并在作业任务全部完成后下一个工作日内办理完毕银行支付手续。或双方协商收费方式：。
7．双方对作业面积有异议时，按双方实际丈量作业面积计算。
三、双方的权利和义务
8．甲方要按合同要求准时到乙方指定的作业地点开展作业服务。
9．甲方要保证投入作业服务的农业机械技术状态良好，驾驶操作人员具备合法的资格，按照操作规程作业，确保安全生产。
10．甲方应按照农艺要求保证作业质量，作业质量应当符合国家或地方标准要求。或由双方协商确定作业标准如下：。
11．为了保证甲方顺利开展作业，乙方应为甲方提供如下便利条件：
四、其他事宜
12．任何一方违约所造成的损失，均由违约方负责赔偿。甲、乙双方发生纠纷，可向作业地农机管理等部门申请调解，也可向合同仲裁机构或人民法院提出仲裁或诉讼。
13．本合同一式贰份，甲方、乙方各执一份，经双方签字（盖章）后生效，具有同等法律效力，单方更改无效。
14．本合同有效期自年月日至年月日。
甲方：（盖章）负责人身份证号：
联系地址：联系电话：
乙方：（盖章）负责人身份证号：
联系地址：联系电话：
年月日
附件3全程机械化服务情况核定表（2016年）
附件2
渝水区2015年水稻生产全程机械化服务完成情况汇总表
3
4
附件5
渝水区2016年水稻生产全程机械化
项目补助资金申请表
申请者：
所在地区：区（市/县）乡（镇）村申请者性质：□合作社□协会□公司□大户
从业人员：人负责人姓名：
联系电话：身份证号码：
一卡通（法人账户）：
填报日期：年月日
渝水区农机局
附件6
2016年水稻生产全程机械化示范项目验收审核表
年月日
此表一式四份，财政、农机、乡镇各一份，存底一份。
国有企业退休人员社会化管理服务工作移交方案 （范本） 为加快推进国有企业剥离办社会职能，深化国有企业改 革，实现国有退休人员，根据《中共中央办公厅国务院办 公厅印发<关于国有企业退休人员社会化管理的指导意见> 的通知》（厅字〔2019〕19号）、《中共XXX委办公厅XXX 人民政府办公厅XXX 国有企业退休人员社会化管理服务工 作方案》（渝委办发〔2019〕66号）文件精神，结合实际， 制定本方案： 一、工作目标 按照市委、市政府和XXXXXX集团公司的安排部署，2020年底前，完成XXXXXX公司 （以下简称XX公司）退休人员社会化管理服务移交工作，实现现有企业退休人员社 会化管理。 二、退休人员社会化管理服务工作的主要任务 一是配合社会保险经办机构，确保基本养老金按时足额 发放。 二是为企业退休人员提供社会保险政策咨询和各项查 询服务。 三是跟踪了解企业退休人员生存状况，核查领取基本养 老金的资格。
四是定期或不定期对行动不便以及高龄企业退休人员进行走访，帮助解决困 难。 五是协助死亡的企业退休人员的亲属申领死亡待遇，及时更新维护人员信息， 并告知有关企业。 六是组织企业退休人员中的党员参加组织生活。 七是建立企业退休人员健康档案，有计划地开展健康教育、疾病预防控制和保 健工作。 八是组织企业退休人员开展健康有益的文体活动。 九是指导和帮助企业退休人员参加社会公益活动，开展自我管理和互助服务。 三、移交范围 （一）年月日及以前已办结退休手续的XX公司退休人员,含XX公司下属XX单位事业身份退休人员。（二）XX公司离休人员保持现有管理方式不变，不移 交。 （三）XX公司抚恤救济人员仍由原渠道管理，不移交。 （四）由XX公司发放的退休人员统筹外费用，仍由XX公司承担，不移交。 （五）XX 公司原离退处及专兼职管理人员不移交，由 XX公司自行消化解决。为便于管理，设立三年过渡期，过渡期内双方共同管理。 四、移交工作的原则（一）人员 移交方式。
附件2 辽宁省2017年农业生产社会化 服务项目实施方案 为组织实施好我省农业生产社会化服务试点项目，提高财政资金的使用效益，确保政策落到实处，结合我省实际，特制定本方案。 一、总体思想与原则 （一）总体思想 认真贯彻落实2017年中央1号文件精神，围绕推进农业供给侧结构性改革，以带领小农户发展现代农业为主要目标，兼顾促进农业适度规模经营，通过政策引导小农户广泛接受农业生产托管等社会化服务，大力培育主体多元、竞争充分的农业生产社会化服务市场，集中连片地推进机械化、规模化、集约化的绿色高效现代农业生产方式，着力提高农业综合效益和竞争力，促进农业绿色发展和资源可持续利用。 （二）项目实施原则 一是坚持服务小农户。把引领小规模分散经营农户走向现代农业发展轨道作为发展农业生产社会化服务的重点。始终坚持带动而不是代替农户发展的原则，把服务小农户作为政策支持的主要对象，着力解决小农户的规模化生产难题。二是坚持推进服务带动型规模经营。把突破小规模分散经营制约、发展农业规模化生产作为支持农业生产社会化服务的关键。以支持农业生产托管为重点，推进服务带动型规模经营，在尊重农户独立经营主体地
位前提下，集中连片推进规模化生产。三是坚持服务重要农产品。把提升粮、油、棉、糖等重要农产品生产效益作为支持开展农业生产社会化服务的目标。通过改进农业生产方式，增强重要农产品供给保障能力，提高综合效益和竞争力。四是坚持以培育农业社会化服务市场为目的。建立“覆盖全程、服务全面，机制灵活、运转高效，综合配套、保障有力”的新型农业社会化服务市场。鼓励各类服务组织为其他农业生产者提供低成本、便利化、全方位、高质量的农业生产托管服务。 二、试点范围和目标任务 （一）试点范围。综合考虑粮食产量、生产托管面积、省级示范合作社数量、在农业部门备案的家庭农场数量、承担农业社会化服务试点工作情况等因素，通过因素法测算，选择昌图县、新民市、铁岭县、阜蒙县、辽阳县、大石桥市、彰武县、兴城市、北票市、建平县等县（市）作为试点地区。 （二）目标任务。试点县（市）全程托管、部分托管、单环节托管的面积要达到14万亩以上。要引导小农户接受农业生产托管服务，通过支持社会化服务组织提供农业生产全程托管或部分托管的方式，降低生产经营主体各环节的成本，实现适度规模经营，提升小农户的收入水平，提高农业的生产效率和经营效益。 三、试点工作内容 （一）合理制定实施方案。相关市级农业部门要指导试点县（市）围绕粮、油、棉、糖作物的“耕、种、防、收”等环节，以支持农业生产托管服务，带动适度规模经营为重点。着力支持作业成本高、短期效益不明显、群众积极性不高的深耕深松、农作
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/c412986233.html, 加快发展农业社会化服务助力乡村振兴 作者：彭万力 来源：《农村经济与科技》2018年第20期 [摘要]党的十九大作出了乡村振兴的重大战略部署，发展农业社会化服务能够提升和利用先进生产力，提高农业生产经营效率，优化农业发展模式，加快现代农业发展进程，提高农民收入水平，助力乡村振兴。 [关键词]农业社会化服务;乡村振兴;重要举措 [中图分类号]F324 [文献标识码]A 乡村振兴工作需要关注乡村的经济发展，通过抓重点、补短板、强弱项，促进农村工作的全面开展，以实现乡村的产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴以及组织振兴，通过相关政策的实施，提升乡村振兴实施的内在动力，使乡村地区的农民能够积极参与到乡村振兴战略的实施工作中，使乡村地区民众能够通过乡村振兴战略的实施获得幸福感和安全感。《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》中指出乡村振兴战略的实施需要遵循坚持党管农村工作、坚持农业农村优先发展、坚持农民主体地位、坚持乡村全面振兴、坚持城乡融合发展、坚持人与自然和谐共生、坚持因地制宜循序渐进等原则，加快发展农业社会化服务是实现乡村振兴的重要抓手。 1 发展农业社会化服务是乡村振兴的内在要求 农业社会化服务体系是为农业生产提供社会化服务的成套的组织机构和方法制度的总称。农业社会化服务体系是与农业相关的社会经济组织，为满足农业生产的需要，为农业生产的经营主体提供各种服务而形成的网络体系。习近平总书记指出，全面实施乡村振兴战略需要进行统筹规划，保证实施方案及工作开展的科学性，当前经济社会发展存在较为明显的城乡差异，农业农村发展需要的人才和资金相比城市来看都太少，导致很多乡村地区存在缺乏先进生产力的现实问题。土地经营收入是乡村地区经济发展的重要来源，由于资源投入不均也会导致土地生产的投入和产出不成正比，乡村振兴需要农村地区的发展能够获得更多的资源配置、提升社会生产力的先进性，发展农村社会化服务是提高乡村地区社会生产力水平的重要途径。 乡村振兴必须推进现代农业发展，需要建设起主体多元、竞争充分的农业社会化服务体系。农业社会化服务的完善，为家庭承包经营注入了生机活力，使家庭承包经营更加方便高效。合理组织人才、资金以及技术等诸多元素，汇聚各类生产资源是保证社会生产的前提条件，实施乡村振兴战略需要重视农村地区激发和培育内在驱动力，形成资源生产和应用的内生机制，形成实现经济社会发展的良性循环。农业社会化服务能够为乡村农业生产经营提供所需
***政府购买养老服务实施办法第一章总则 第一条为推进我区养老服务体系建设，落实《省政府关于加快发展养老服务业完善养老服务体系的实施意见》（苏政发〔2014〕39号）、《关于做好政府购买养老服务工作的通知》（苏财社〔2014〕216号）、《关于建立经济困难的高龄、失能等老年人补贴制度的通知》（苏财社〔2014〕254号）、《市政府关于加快发展养老服务业的实施意见》（淮政发〔2014〕181号）等文件规定，为做好政府为困难家庭老年人购买养老服务工作，特制定本实施办法。 第二条本实施办法适用全区符合政府资助条件的老年人，由政府为其购买机构养老服务、社区养老服务、居家养老服务或委托亲友、邻里提供服务等工作。 第二章基本原则 第三条本实施办法的基本原则是： （一）保基本、可持续原则。充分考虑我区经济社会发展水平，注重补贴范围、标准与其他保障制度相衔接，优先保障困难家庭的高龄、失能、失独老年人的养老服务需求，逐步惠及全体高龄、失能、失独老年人。 （二）属地管理原则。政府购买养老服务以补贴对象户籍为基础，实行属地化管理，资金由地方财政保障。各乡镇和民
政部门要加强绩效管理，明确购买主体和承接主体的权利和义务，规范购买流程，建立评估机制和动态调整机制，增强购买服务的针对性和有效性。 （三）公开、公平、公正原则。建立公开透明的管理制度，规范操作、严格审批、加强监管，接受社会监督。 （四）发挥市场配置作用原则。充分发挥市场配置资源的决定性作用，鼓励社会力量参与，凡社会能够提供的养老服务，应交给社会力量承接。 第三章购买主体、承接主体和购买内容 第四条政府购买养老服务主体为乡镇人民政府。 第五条政府购买养老服务的承接主体主要为具有独立法人资格，拥有能够熟练掌握养老工作知识、方法和技能的专业团队，具备完善的内部治理结构、健全的规章制度、良好的社会公信力和养老专业服务能力的社会组织、养老机构等。具备相应能力和条件的企事业单位也可承接政府购买养老服务工作。也可根据政府购买养老服务对象或其家庭意愿，委托其有能力、有爱心的亲友（子女、配偶除外）、邻里提供服务。具体购买养老服务的承接主体由区民政局审核确定。 第六条购买内容包括： （一）购买机构养老服务：主要为符合政府资助条件的失能、半失能老年人购买机构供养、护理服务。原则上应优先选择
2020年XX县农业生产社会化服务 项目实施方案 根据《2020年中央财政支持农业生产社会化服务项目实施方案》（X农规计字〔2020〕X号）文件精神，为实施好2020年农业生产社会化服务项目，现结合我县实际，特制定XX县农业生产社会化服务项目实施方案： 一、总体要求 为认真贯彻落实中央1号文件精神，紧紧围绕推进农业供给侧结构性改革，以带领小农户发展现代农业为主要目标，兼顾促进农业适度规模经营，通过政策引导小农户广泛接受农业生产托管、机械化烘干等社会化服务，努力培育主体多元、竞争充分的农业生产社会化服务市场，集中连片地推进机械化、规模化、集约化的绿色高效现代农业生产方式，着力提高农业综合效益和竞争力，促进农业绿色发展和资源可持续利用。 二、基本原则 1.坚持重点服务小农户。把引领小规模分散经营农户走向现代农业发展轨道作为发展农业生产社会化服务的重点。始终坚持带动而不是代替农户发展的原则，把服务小农户作为政策支持的主要对象，重点支持小农户接受社会化服务，服务小农户农业生产社会化服务的补助资金或面积占比应高于60%，合
理确定承接服务主体补助规模上限，着力解决小农户的规模化生产难题。 2.坚持推进服务带动型规模经营。把突破小规模分散经营、发展农业规模化生产作为支持农业生产社会化服务的关键。以支持农业生产托管为重点，推进服务带动型规模经营，在尊重农户独立经营主体地位前提下，集中连片推进规模化生产。 3.坚持服务重要农产品。把提升粮食等主要农产品生产效益作为支持开展农业生产社会化服务的目标，通过改进农业生产方式，增强粮食供给保障能力，提高粮食综合效益和竞争力。 4.坚持以市场为主导。正确处理政府和市场之间的关系，充分发挥市场配置资源的决定性作用，财政补助重在引导培育市场领域，集中在生产社会化服务的关键和薄弱环节；补助标准不能影响服务价格的形成，不能干扰农业服务市场正常运行，引导农业社会化服务长期健康发展。 三、建设内容 （一）项目目标 围绕粮食、茶叶等主要农产品生产，支持农业生产托管服务关键环节和薄弱环节，促进形成稳定活跃的农业生产托管服务市场，培育壮大农业生产托管服务组织，建立适应现代农业发展需要的经营服务体系，促进农业规模经营和绿色生产，探
退休人员社会化管理工作计划 为全面提升社区退休人员社会化管理服务工作能力，更好地为广大退休人员服务，社区特制定2014年退休人员社会化管理工作计划： 一、加强社区社会化管理工作 根据现有特点，努力做到：组织建设完善，服务设施齐全，社区服务深入细致，退管工作广泛开展。依照“四个必访”“四项服务”要求，提高管理服务水平，努力为企业退休人员提供优质服务。2014年我社区将继续加快企业退休人员社会化管理工作。 二、认真开展养老保险待遇领取资格认证工作 把社区退休人员领取养老金资格认证工作，作为企业退休人员社会化管理服务工作的重点，切实做到辖区内资格认证一个不漏、不发生一起冒领行为。在“便民、利民、不扰民”的前提下，通过集中认证、上门认证等方式，使资格认证工作平稳实施。 三、积极开展丰富多彩的退休人员文体活动 按照“月月有活动、人人有爱好”的工作要求，组织退休人员参加各种有益于身心健康的文体活动，为他们提
供展示自我、余热生辉的舞台，丰富退休人员的晚年生活，使社区管理的退休人员真正实现“老有所乐、老有所为”。上半年组织离退休人员开展一次象棋比赛；下半年利用重阳节的机会积极组织老人开展一次登山活动。 四、为退休人员建立健康档案，做好医疗保健服务 实行卫生保健服务，是退休人员社会化管理服务工作中一项重要内容。社区居委会要与辖区医疗机构联系，为方便退休人员就医建立绿色通道。要做到开展二次以上免费体检和一次以上健康讲座。 五、开展走访慰问，把温暖送到家活动。 以“走家串户了解人，真心实意帮助人”为宗旨，社区要通过开展日常走访和节日慰问，特别是对孤寡、残疾、重病、高龄等特殊困难退休人员的走访和慰问，实现“四个必访”（重病必访，病故必访，家庭重大事件必访，重大节日必访），使广大企业退休人员进入社区管理后，更加真切地感受到社会化管理服务带来的新体验，真正做到“心有所属，情有所系”。 我们要充分认识退管工作的重要性，搞好退管工作对劳动保障工作的发展是十分必要的。认真扎实地搞好离退休
2019年农业生产社会化服务项目 实施方案 项目实施单位：彬县致创农业农民专业合作社项目法人：王鹏 联系电话： 市级主管单位：彬州市农业农村局 申报日期：2019年3月20日
目录 一、项目实施单位基本情况 二、项目实施内容及资金来源 三、项目实施进度计划 四、项目实施地点与规模
五、项目绩效目标 六、保障措施 七、合作社营业执照复印件 八、开户行、账号、公章（印模）复印件 2019年农业生产社会化服务项目 实施方案 一、项目实施单位基本情况 （一）实施单位基本情况 彬县致创农业农民专业合作社成立于2016年12月，位于彬州市新民镇屯庄村。目前共有社员8人，拥有各类农业
机械35台（件），其中150马力以上四轮驱动拖拉机8台，配套农具20台（套），植保无人机农业机械原值达200余万元。该社自成立以来，秉承服务“三农”、实现“双赢”的宗旨，按照“民办、民管、民受益”原则，对社员提供“四统一”服务，即统一机械耕作、统一维修保养、统一机械存放、统一联系业务。近年来，在国家各项惠农政策指引下，该社积极承担新机具、新技术引进试验示范推广任务，特别是在保护性耕作、玉米覆膜播种、小麦防缠绕免耕播种、农机深松、果园管理等技术推广中发挥了重要作用。2018年，该社共开展各类农机化作业服务面积万亩，实现经营收入110余万元。 （二）项目主要负责人简介 杨军：男，1969年10月出生，本科学历，彬市农机管理站站长，高级工程师职称，咸阳市农机化专家库成员。该同志具有丰富的农机化推广工作经验，工作认真负责，多次受到省市表彰奖励。 王鹏：男，1980年3月出生，初中文化程度，2003年开始从事农机化作业服务。多年来，他坚持“以服务求发展，以质量求生存”的宗旨，在新民镇农机化作业服务领域积累了良好的口碑，具有较好的群众基础。 （三）技术组成人员简况
浦东新区政府购买服务管理实施办法 （征求意见稿） 第一章总则 第一条为推广和规范政府购买服务，根据国务院办公厅发布的《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》（国办发﹝﹞号）和上海市政府发布的《上海市人民政府关于进一步建立健全本市政府购买服务制度的实施意见》（沪府发﹝﹞号）等有关工作要求，结合本区实际，制定本办法。 第二条本办法所称政府购买服务，是指通过发挥市场机制作用，把政府直接提供的一部分公共服务事项以及政府履职所需服务事项，按照一定的方式和程序，交由具备条件的社会力量和事业单位承担，并由政府根据合同约定向其支付费用。 第三条政府购买服务项目实行“政府采购、合同管理、绩效评价、信息公开”的管理办法。 第二章管理机构及其职责 第四条成立由区政府分管领导担任组长的政府购买服务工作推进小组（以下简称推进小组），区财政局、区编办、区人社局、区民政局、区市场监管局、区发改委、区监察局、区审计局等部门为推进小组成员单位。推进小组下设办公室，办公室设在区财政局。 第五条推进小组全面负责新区政府购买服务推进工作，主要负责审定政府购买服务推进计划、配套制度、实施目录及其他重要事项。 区财政局作为新区政府购买服务工作的牵头部门，负责制订推进计划、建立健全相关配套制度、组织调整和公布实施目录、审核政府
购买服务预算、组织政府采购、绩效考核和评价等工作。 区编办负责核定相对固定的购买岗位类服务项目的岗位人数；参与建立第三方评估机制，提出行政机关、事业单位服务事项转化为政府购买服务方式的相关建议；负责服务事项转化为政府购买服务方式后，行政机关、事业单位机构编制的相应调整。 区人社局主要负责购买服务岗位有关服务价格的审核等。 区民政局主要负责政府购买承接主体为社会组织的资质及相关条件的核实；对社会组织承接政府购买服务的情况纳入年检年报、评估和执法监督体系；研究支持社会组织发展的培育途径和方式；积极开展社会组织评审工作，确定社会组织优选名录，为政府购买服务的主体提供参考信息。 区市场监管局主要负责政府购买承接主体为企业法人的资质及相关条件的核实；对逾期年报等企业列入经营异常名录。 区发改委主要负责跟踪推进政府购买服务涉及的相关改革工作。 区监察局、区审计局主要负责对政府购买服务工作及预算管理情况的监督检查等。 各相关主管部门负责本部门政府购买服务相关行业标准、资质、考核等要求的制订，负责本部门政府购买服务项目的日常管理。 第三章购买主体 第六条政府购买服务的主体（以下简称购买主体）是区级行政机关、行政类事业单位以及参照行政类管理的事业单位。 第七条党的机关、纳入行政编制管理且经费由财政负担的群团组织向社会提供的公共服务以及履职服务，可以根据职能需要，按照本办法的规定实施购买服务。
农业社会化服务 农业劳动服务业是为现代农业生产提供服务的成套的组织机构和方法制度的总称。具体说来包括：农业信息服务体系、农业科技服务体系、农产品流通服务体系、农业金融服务体系、农产品质量安全保障体系等五大方面。 1. 农业信息服务体系 信息是现代社会中的一个常见的名词，其使用渗入到了现代社会的各个领域，这里所指的信息是消息、情报、知识、资料的总称，即通过某种方式可以被传递、传播、传达，可以被感受的声音、图像、文件、图表特征，并以某些特定的事实、主题或事件相联系的消息、情报、知识。 2. 农业科技服务体系 现代农业科技服务体系是农业劳动服务业的重要组成部分。现代农业科技服务体系是由服务农业生产的各部门、组织、行会、团体等组成，目的在于通过研究开发农业生产的新科技，使之转化为现实的生产力的农业科技服务综合系统。由于自然资源享赋不同、经济发展水平不同、社会政治制度因素差异，不同国家在长期的农业生产和社会经济发展的过程中，形成了各具特色的农村科技服务体系。 3. 农产品流通服务体系 农产品流通是自农产品生产后，通过商品交换手段实现从农业生产领域向消费领域转移的全部过程。现代农业服务的流通服务功能是指各种流通性的服务组织在社会产品从生产领域进入消费领域（包括生产消费和个人生活消费）所经历的全部过程中为农业生产提供物质供应和农产品销售服务。农产品流通包括农产品的收购、运输、储存、加工、销售等各个环节。 4.农业金融服务体系 农业金融保险服务体系是为发展农村经济筹集和管理资金、抵抗农业风险、执行经济补偿职能的机构所构成的有机整体。其功能就在于通过直接服务和支持服务两条渠道得以实现的。从本质上来讲，农业产业化的金融支持体系实质是为了促进农业产业化、农业与农村经济的持续发展，在金融组织结构方面所需要建立的一系列金融制度。所谓直接服务渠道，就是金融部门通过发放农业信贷对直接生产过程中的农业生产经营者进行服务。
农业社会化服务体系建设的实施方案 为深入贯彻落实xx年中央一号文件提出“抓好农业生产全程社会化服务机制创新试点”和中央、省市加快现代农业发展的部署要求，促进农村改革不断深化，加快构建现代农业发展体系，提高农业综合效益，特制定本实施方案。 一、指导思想 按照中央、省市关于推进农业社会化服务体系建设的决策部署，以党的xx届三中、四中、五中全会精神为指导，切实贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以发展现代农业为核心，满足农业农村生产需求，围绕农业产前、产中、产后服务的功能定位，坚持公益性服务和社会性服务相结合、专业性服务和综合性服务相协调，健全农业社会化服务体系，培育多元化农业服务组织，创新农业社会化服务方式，规范农业市场主渠道建设，着力构建覆盖全程、城乡互动、综合配套、便捷高效的农业社会化服务体系，提高农业公共服务能力，促进传统农业转型升级，为实现农业现代化提供有力服务保障。 二、指导原则 (一)“顶层设计”和群众的首创精神相结合。从全局的角度，对发展农业社会化服务体系建设的各方面、各层次、各要素统筹规划，集中有效资源，高效快捷地实现农业社会化服务体系建设发展，并以农民群众作为社会化服务体系建设主体，切实保障农民合法权益，充分发挥农民群众对体系建设的主动性和积极性，在实践的检验中不断
对“顶层设计”完善优化。 （二）宏观指导和市场经济规律相结合。深化对当前农业农村市场经济规律的认识，遵循市场经济规律和农业生产规律，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，促进农业数量效益和质量效益并重，注重提高竞争力、农业技术创新，形成有利于现代农业发展的宏观调控体系。 （三）公益性服务和社会性服务相结合。以农业公益性服务促进社会性服务发展，以社会性服务发展反哺公益性服务，补齐公益性服务资金短板，形成优势互补，协调发展。 （四）尊重实际和创新发展相结合。正确把握当前农业农村发展方向和需求，与时俱进推进社会化服务体系建设步伐，建立综合配套的社会化服务体系。 三、任务目标 到xx年，新型农业社会化服务体系全面建设完成，区、乡、村三级现代农业综合服务网络平台达到273个，全区农业信息服务覆盖率达到100%，综合服务率达到80%。社会化服务中心职能健全，农村土地流转和规模经营管理规范，促进农村土地流转，推进深化农村土地改革进程，土地规模经营面积达到120万亩。解放农村生产力，农村劳动力转移5万人。新型农业经营主体发展到2300个，农民专业合作社逐步规范。多元化服务组织发展到450家，工商资本和技术服务充分进入农业领域发展，推进农业生产全程社会化服务机制创新，形成农业三产融合配套的服务体系，实现外向型农业发展，促进
编制预算环节 1、各业务处对部门上报的政府购买服务预算（具体项目、购买金额、购买方式）、购买服务政府采购预算进行初审。审核购买方式时，按以下原则把握：集中采购限额（10万元）以上的项目，一律实施政府采购；超过100万元的项目，一律实施公开招投标；集中采购限额以下、分散采购限额（单笔、批量5万元）以上的项目，可由单位自行采购或委托采购代理机构采购；分散采购限额（单笔、批量5万元）以下的项目，由单位自行采购。 2、预算处对各业务处初审的政府购买服务预算、购买服务政府采购预算进行复审，征求政府采购处意见。 3、政府采购处依据政府采购制度规定，对政府购买服务预算项目逐一审核把关，审核其是否应该纳入政府采购预算，形成意见反馈预算处。 4、预算处同步批复政府购买服务预算、政府采购预算，在预算管理信息系统指标管理模块，增加“政府购买服务--政府采购”、“政府购买服务--非政府采购”指标类型，便于统计分析政府购买服务预算执行情况。 5、综合处统一公布年度政府购买服务具体实施目录。预算执行环节 1、纳入政府采购预算的项目，按政府采购程序执行。
2、集中采购限额以下、分散采购限额（单笔、批量5万元）以上，由单位自行采购的项目，按以下程序执行：各业务处指导、督促部门编制、申报政府购买服务实施方案，明确承接主体资质、购买方式（委托、补助等）、购买程序、购买标准、资金拨付、监督管理等内容。 各业务处审核部门申报的政府购买服务实施方案，在审批购买服务用款计划时，将审核意见录入财政一体化管理信息系统“用款计划”摘要栏。 各业务处督促部门在实施购买后，将购买项目合同文本复印件报业务处、支付中心备案。 各业务处督促部门在部门门户网站公开经审核的政府购买服务实施方案以及合同签订情况。 支付中心根据业务处“用款计划”摘要栏审核意见、购买项目合同文本复印件或其他合法原始凭证支付资金。 3、分散采购限额（单笔5万元）以下零星购买服务项目，经业务处审核用款计划，支付中心按财政财务管理有关规定支付资金。 4、根据实际需要调整政府购买服务预算的，由购买主体提出申请，各业务处审核，经厅领导批准同意后，预算处办理预算调整手续。属于政府采购的，同时办理政府采购预算调整手续。 5、政府购买服务预算年终结余、结转资金，由各业务
For personal use only in study and research; not for commercial use ***现代农业社会化服务中心试点方案 “十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。中央在农村工作会议提出要厚植农村发展优势，以创新、协调、绿色、开放、共享理念引领现代农业发展。必须树立创新发展理念，突出解决农业生产化组织程度低的问题，重点抓好降成本、补短板，创新财政支农、农业科技推广和农业经营方式，构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系。更加注重一二三产业融合，以全产业链构建重点，推动生产要素跨界配置和农产品生产、加工、销售有机结合。大力发展农产品加工，推进原料生产、加工物流、营销服务一体化发展，促进产业深度融合；拓宽农民增收渠道，增加农民来自二三产业收入。 一、背景及优势条件 1、***县发展社会化服务体系优势条件 ***县是***的产粮大县，粮食播种面积*万亩，粮食总产量稳定在*万吨，其中水稻种植面积*万亩，全县从事粮食种植的农业专业合作组织及家庭农场达32家，流转土地种植水稻的面积大约有3万亩。全县农机总动力达48万千瓦，主要粮食作物综合农
机化作业水平88%以上，现有规模农机作业公司5家。粮食土地肥沃，家。2有规模的植保公司，80%作物病虫害统方统治率．灌排体系畅通，是生产优质粮的最佳产地。 随着***县小城镇、中心村的相继建成，农民从原有的庄点搬到小城镇、中心村居住，现有土地需要大规模流转，种植优质水稻潜力大，粮源充足、综合发展环境好，适宜社会化服务体系战略实施的有利优势。 2、***集团发展社会化服务体系优势条件 ***集团公司组建于*年*月,是集粮食种植、加工、仓储、研发、销售为一体的现代化粮食企业。集团公司下辖****有限公司、 ****有限公司。企业实力雄厚、产业集约****元：企业拥有资产**亿元，注册资本***万元，职工队伍**人，其中中高端管理和技术人才***名。已形成了一个集产、学、研，一、二、三产业并举，种植、养殖、加工、销售、仓储、物流、研发等多元化经营、集团化企业，年加工优质水稻*万吨，销售网络发达、客户定位精准：集团公司在全国各地设立销售窗口，采用现代电子商务营销模式，“***”牌***已远销到北京、上海、广州等数十个大中城市。 3、***县农业发展存在的问题 ***县水稻产业的组织化程度、合作化程度、标准化程度、规模化程度、服务化程度都较低。现有联合体、公司之间因缺乏金融的纽带，不能紧密联合、抱团取暖、分险共担、利益共享，资源
社会化管理服务工作总结及工作计划 根据哈尔滨市劳动局和社会保障局精神，我社区在区社保局、街工委办事处的正确指导下，为进一步推进企业退休人员社会化管理服务工作，加强规范化管理，提高服务水平，构建和谐社会，维护社会秩序，创造和发展稳定环境。在此期间，我们社区加大力度，全面开展工作，为企业退休人员社会化管理服务，以圆满顺利的完成了全年的工作计划。 一、建立健全退休人员花名册 企业退休人员彻底从企业转为社会，我们通过社保局转发下来的退休人员社会化管理服务信息卡，针对每位退休人员建立花名册，并对及时掌握退休人员的去向，关注人员，生老病死，跟踪服务。公园社区现有退休人员 434人，男性 22人，女性 412人，死亡5人，转出1人，新退8人。 二、实施微机化管理 把企业退休人员的花名册、簿、帐、关注人员名册，企业退休人员社会化管理服务基本情况信息卡，全部输入微机化管理。 三、开展社区文体娱乐健康教育活动 由于退休人员年老体弱，身体都不太好，大部分人不出家门，针对这一点，利用社区这块平台、对于能走能动的退休人员，组织部分老党员学习一些有关党的方针政策，在开展党员先进性教育学习阶段，开展大型文体活动，组织他们听健康知识讲座，丰富了他们的头脑。 四、开展对退休人员充分认识社保工作 对于一些退休人员从“企业”转为“社会”这个问题，很不理解，认为自己在工
作岗位上干了这么多年，怎么又推向了社会，没人管了，在这种情况下，我们耐心做思想工作，开导退休人员随着改革的需要，工资在银行开，统一归社保局管理，随着改革不断深入，改制，破产，企业越来越多，使很多退休人员失去了原来的主体，感到失落。我们倒退休人员家中做了大量的思想工作，使退休人员真正理解。 五、全面开展医疗保险工作 今年自1月1日起，全社区办理医疗保险新参保48人，续保275人。以上是社区全体工作人员在一年当中为退休人员所做的工作，离上级的要求还相差很远，今后我们要加倍努力，为退休人员服务，并以“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻xx大会议精神，不断改进我们的思维方式和工作作风，改革创新，与时具进，引导和组织退休人员发挥余热，开展各项活动，并不断提高他们的生活质量，为企业退休人员营造良好的生活环境，把企业离退休人员社会化管理服务提高到一个新的水平。 根据哈尔滨市劳动局和社会保障局精神，我社区，在区社保局，街工委的正确指导下，进一步推进企业承包退休人员社会化管理服务工作、加强规范化管理、实施以下方案： 一、建立健全退休人员花名册 二、微机化管理。做好退休人员调查问卷，并做到真实，完整。并逐入微机化管理。 三、进行社会化保险状况调查。 四、开展社区文休娱乐健康教育活动。 五、严格做好社会化管理服务的各项规章制度。一对一的做好退休人员的扶贪解
附件2 辽宁省2017 年农业生产社会化 服务项目实施方案 为组织实施好我省农业生产社会化服务试点项目，提高财政资金的使用效益，确保政策落到实处，结合我省实际，特制定本方案。 一、总体思想与原则 （一）总体思想 认真贯彻落实2017 年中央 1 号文件精神，围绕推进农业供给侧结构性改革，以带领小农户发展现代农业为主要目标，兼顾促进农业适度规模经营，通过政策引导小农户广泛接受农业生产托管等社会化服务，大力培育主体多元、竞争充分的农业生产社会化服务市场，集中连片地推进机械化、规模化、集约化的绿色高效现代农业生产方式，着力提高农业综合效益和竞争力，促进农业绿色发展和资源可持续利用。 （二）项目实施原则一是坚持服务小农户。把引领小规模分散经营农户走向现代农业发展轨道作为发展农业生产社会化服务的重点。始终坚持带动而不是代替农户发展的原则，把服务小农户作为政策支持的主要对象，着力解决小农户的规模化生产难题。二是坚持推进服务带动型规模经营。把突破小规模分散经营制约、发展农业规模化生产作为支持农业生产社会化服务的关键。以支持农业生产托管为重点，推进服务带动型规模经营，在尊重农户独立经营主体地位前提下，集中连片推进规模化生产。 三是坚持服务重要农产品。把提升粮、油、棉、糖等重要农产品生产效益作为支持开展农业 生产社会化服务的目标。通过改进农业生产方式，增强重要农产品供给保
障能力，提高综合效益和竞争力。四是坚持以培育农业社会化服务市场为目的。建立覆盖全程、服务全面，机制灵活、 运转高效，综合配套、保障有力”的新型农业社会化服务市场。鼓励各类服务组织为其他农业生产者提供低成本、便利化、全方位、高质量的农业生产托管服务。 二、试点范围和目标任务 （一）试点范围。综合考虑粮食产量、生产托管面积、省级示范合作社数量、在农业部门备案的家庭农场数量、承担农业社会化服务试点工作情况等因素，通过因素法测算，选择昌图县、新民市、铁岭县、阜蒙县、辽阳县、大石桥市、彰武县、兴城市、北票市、建平县等县（市）作为试点地区。 （二）目标任务。试点县（市）全程托管、部分托管、单环 节托管的面积要达到14万亩以上。要引导小农户接受农业生产托管服务，通过支持社会化服务组织提供农业生产全程托管或部分托管的方式，降低生产经营主体各环节的成本，实现适度规模经营，提升小农户的收入水平，提高农业的生产效率和经营效益。 三、试点工作内容 （一）合理制定实施方案。相关市级农业部门要指导试点县 （市）围绕粮、油、棉、糖作物的耕、种、防、收”等环节，以 支持农业生产托管服务，带动适度规模经营为重点。着力支持作业成本高、短期效益不明显、群众积极性不高的深耕深松、农作 物秸秆还田、施用有机肥等环节，初始投入大、技术难度高、单 个农户做不了的工厂化育供苗、仓储烘干等环节，外部性特征强、
青海省政府购买基本公共卫生服务实施办法第一章总则 第一条为进一步促进全省基本公共卫生服务均等化，创新服务模式，强化项目管理，提高服务质量和效率，更好地为人民群众提供优质高效的健康服务，根据国家卫生计生委、财政部、国家中医药局《关于做好2015年国家基本公共卫生服务项目工作的通知》（国卫基层发﹝2015﹞67号）、青海省人民政府《关于印发深化医药卫生体制改革综合试点方案的通知》（青政﹝2015﹞15号）、青海省人民政府办公厅《关于印发政府向社会力量购买公共服务实施办法的通知》（青政办﹝2014﹞74号）精神，制定本办法。 第二条政府购买基本公共卫生服务应遵循以下原则： （一）公开择优、体现公平。及时向社会全面公开政府购买基本公共卫生服务的内容、程序、支付标准、服务流程及质量要求等，并通过市场竞争择优选择承接基本公共卫生服务的社会力量，做到公开、公正、公平。 （二）统筹安排、突出重点。以疾病预防为主，以慢性病患者、老年人、孕产妇、儿童为重点，统筹考虑辖区内全体居民健康服务需求，将基本公共卫生服务与医疗保障制度相结合，合理确定基本公共卫生服务项目和内容，防治结合，不断提高全民健康水平。 （三）改进服务、提升质量。创新服务理念和服务模式，积极推行签约、预约和上门服务，进一步拓展服务内涵，规范服务流程，提高服务质量和效率，增强群众的感受度。 （四）强化监管、注重绩效。建立健全政府购买基本公共卫生服务绩效考评指标体系，完善考评方法，强化绩效目标跟踪管理和考评结果应用，努力提高财政资金使用效益。 第二章购买服务项目 第三条政府购买基本公共卫生服务主要包括以下项目： （一）居民健康档案管理。为辖区内常住居民、符合条件的流动人口建立健康档案，并实行动态管理。定期汇总分析辖区居民疾病谱变化，提出健康干预建议，为居民提供健康指导和疾病防治信息咨询。 （二）健康教育。为辖区居民发放健康教育资料、举办健康知识讲座、开展公众健康咨询和健康教育宣传等。 （三）预防接种。为辖区内0～6岁儿童和其他重点人群提供预防接种服务，并协助专业公共卫生机构开展疑似预防接种异常反应处理。
改造自我创新发展 全面提升供销社服务小农户实力 按照“XXXX”教育安排，XX月中旬，带领XX到XX现场，着重对今年新建设的为农服务中心开展调研。结合调研课题，到XX调研，通过实地考察、 召开座谈会等形式着力发现问题，帮助分析问题，协调解决问题，把“XXXX”理念落到实际工作中。 一、深化农业社会化服务，提升供销社服务小农户水平 近年来，全市供销社发挥自身独特优势，按照“合作制+产业化”推进农业 现代化的基本思路，加快建设为农服务中心，组建土地股份合作社、村级 供销合作社，加强与小农户联合与合作，扎实推进土地托管服务，在夯实 为农服务基础、提升为农服务综合实力方面取得较好成效。 （一）开展土地托管服务，提高农业机械化和组织化程度 以基层供销社、农民专业合作社、为农服务中心等主体为依托，围绕当 地优势产业，开展耕、种、管、收、储、售等全过程、多环节托管服务， 通过统一管理、集中作业、提高机械化率，每亩能够帮助农民节支增收200元以上。截至目前，全市供销社托管服务面积达到XX万亩。拓展托管服务 领域，提高托管质量，积极推广农业先进技术和设备的应用，开展土地深 耕疏松、测土配方、智能配肥、种肥同播、水肥一体化、统防统治、烘干 储存等社会化服务，解决一家一户干不了、干不好的事情，推进土地托管 服务上规模、上档次。年初，（举例）……取得较好的经营效益和社会效益。加强部门协同合作，整合优势资源，（举例）……以整合系统内及社会资源，构建为农服务综合体，进一步提升土地托管服务实力。 （二）全力抓好为农服务中心建设，搭建为农服务综合平台 以土地托管工作为切入点，立足涉农乡镇，集中精力、财力建设一批综 合性为农服务中心，发展6+1服务功能（加工储运、产销对接、农资供应、农机服务、统防统治、农民培训、综合服务窗口），打造“3公里土地托管 服务圈”，作为供销社开展农业生产全程社会化服务的主阵地。（举例）…… 加强为农服务中心规范指导，按照《XX意见》，推进公司化、股份化运营，明确产权关系，厘清收益分配。截至目前，已建设为农服务中心XX处，拥 有大中型机械XX台套，粮食仓储能力XX万吨，日烘干能力XX吨。今年三
安顺市政府购买棚改服务实施办法 （征求意见稿） 第一章总则 第一条为规范和推广政府购买棚改服务，加快政府职能转变，推动服务型政府建设，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务工作有关问题的通知》、《国务院关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见》、《贵州省政府向社会力量购买服务操作流程》等文件精神，结合安顺市实际，制定本办法。 第二条政府购买棚改服务是指通过发挥市场机制作用，把政府在住房保障的公共服务事项，以及政府在履行职责中所需的辅助性服务事项，按照一定的方式和程序，交由具备条件的社会组织、机构和企业等社会力量承担，并由政府根据服务数量和质量向其支付费用的公共服务供给方式。 第三条安顺市行政辖区范围内政府购买棚改服务工作适用本办法。 第四条棚户区改造项目按属地管理原则纳入市、县、区（管委会）政府购买服务指导性目录。政府购买棚改服务工作坚持“政府主导、稳步推进、公开透明、竞争择优、权责明确、
统筹兼顾”的原则，按照政府采购的有关程序实施。政府采购的限额标准按《贵州省省级政府采购目录及限额标准》执行。 第二章购买主体与承接主体 第五条各县、区人民政府（管委会）负责组织本行政区域的政府购买棚改服务工作。 第六条政府购买棚改服务的主体为县、区人民政府（管委会）确定的房屋征收部门。购买主体按本级政府授权开展政府购买棚改服务。 第七条承接政府购买棚改服务的主体为依法在民政部门登记成立或经国务院批准免予登记的社会组织，以及依法在工商管理或行业主管部门登记成立的独立法人企业、机构等。 第八条承接主体必须具备以下条件： （一）能独立承担民事责任； （二）具备提供服务所必需的设施设备、人员和专业技术； （三）具备健全的内部管理结构、财务会计和资产管理制度； （四）在参与政府购买服务竞争前三年内无重大违法违纪行为，通过年检或按要求履行年度报告公示义务、依法取得相关资质并持续符合资质认定条件，具有良好的社会和商业信誉； （五）具有依法缴纳税收和社会保险的良好记录； （六）法律、法规规定以及购买服务项目要求的其他条件。
市政大院部分后勤推向社会化服务项目 的实施方案 一、市政大院基本情况 1999年交付使用的市政大院总占地面积106.12亩，其中大院占地面积80.42亩，人民广场25.7亩，总建筑面积39235平方，共有468办公室，34个会议室（包括大礼堂、多功能厅、迎宾厅）以及机关餐厅等配套设施；主要设备有：溴化锂中央空调机组器四台，304kw发电机组一台，变压器四台，电子安全监控系统、自动消防报警系统，阿尔卡特程控电话系统，智能化网络系统和工作站等。 二、具体服务项目和主要工作职责 1、市政大院服务项目有：安全保卫、会议服务、机关餐厅、机关理发室、机关门诊部、设备维修、卫生保洁（内、外场地）、车辆服务、绿化养护、领导生活房、机关文印中心、人民广场管理等。 2、主要工作职责：⑴安全保卫：负责市政大院门卫管理、巡逻、消防、监控系统值班，治安、信访秩序管理等。⑵会议服务：负责在市政大院范围内召开各类会议的会场服务和
相关后勤服务工作。⑶机关餐厅（领导小餐厅）：负责市政大院机关工作人员和市级领导就餐服务工作。⑷机关理发室：负责市政大院机关工作人员理发服务工作。⑸机关门诊部：负责市政大院机关工作人员的医疗门诊和健康咨询工作。⑹设备维修：负责市政大院供电、给排水、供暖（制冷）系统的操作和维养以及设备设施的修理工作。⑺（内、外场）卫生保洁：负责市政大院办公大楼内、外场地的卫生保洁工作。⑻车辆服务：负责市委、市政府领导工作用车服务和市级重大活动的车辆调度工作。⑼绿化养护：负责市政大院内花木、草地和市级领导办公室内花木的养护管理工作。⑽领导生活房：负责外地在瑞市级领导生活服务工作。⑾机关文印中心：为市政府系统及其部门提供文件资料打印等服务工作。⑿人民广场管理：负责人民广场绿化养护，设备设施维修，卫生保洁和秩序管理工作。 三、现阶段运作情况和存在主要问题 1、具体运作情况。上述12个服务项目中，除机关餐厅实行内部责任制管理，绿化养护、外场卫生保洁实行社会化服务外，均实行按具体项目聘用临时人员做服务工作的传统后勤服务方式，现服务岗位除部分原在编工作人员外，共聘临时人员80名，临聘人员经费采用切块包干，今年市财政安排
《农业社会化服务体系建设的实施方案》为深入贯彻落实xx年中央一号文件提出“抓好农业生产全程社会化服务机制创新试点”和中央、省市加快现代农业发展的部署要求，促进农村改革不断深化，加快构建现代农业发展体系，提高农业综合效益，特制定本实施方案。 一、指导思想 按照中央、省市关于推进农业社会化服务体系建设的决策部署，以党的xx届三中、四中、五中全会精神为指导，切实贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以发展现代农业为核心，满足农业农村生产需求，围绕农业产前、产中、产后服务的功能定位，坚持公益性服务和社会性服务相结合、专业性服务和综合性服务相协调，健全农业社会化服务体系，培育多元化农业服务组织，创新农业社会化服务方式，规范农业市场主渠道建设，着力构建覆盖全程、城乡互动、综合配套、便捷高效的农业社会化服务体系，提高农业公共服务能力，促进传统农业转型升级，为实现农业现代化提供有力服务保障。 二、指导原则 （一）“顶层设计”和群众的首创精神相结合。从全局的角度，对发展农业社会化服务体系建设的各方面、各层次、各要素统筹规划，集中有效资源，高效快捷地实现农业社会化服务体系建设发展，并以农民群众作为社会化服务体系建设主体，切实保障农民合法权益，充分发挥农民群众对体系建设的主动性和积极性，在实践的检验中不断
对“顶层设计”完善优化。 （二）宏观指导和市场经济规律相结合。深化对当前农业农村市场经济规律的认识，遵循市场经济规律和农业生产规律，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，促进农业数量效益和质量效益并重，注重提高竞争力、农业技术创新，形成有利于现代农业发展的宏观调控体系。 （三）公益性服务和社会性服务相结合。以农业公益性服务促进社会性服务发展，以社会性服务发展反哺公益性服务，补齐公益性服务资金短板，形成优势互补，协调发展。 （四）尊重实际和创新发展相结合。正确把握当前农业农村发展方向和需求，与时俱进推进社会化服务体系建设步伐，建立综合配套的社会化服务体系。 三、任务目标 到xx年，新型农业社会化服务体系全面建设完成，区、乡、村三级现代农业综合服务网络平台达到273个，全区农业信息服务覆盖率达到100%，综合服务率达到80%。社会化服务中心职能健全，农村土地流转和规模经营管理规范，促进农村土地流转，推进深化农村土地改革进程，土地规模经营面积达到120万亩。解放农村生产力，农村劳动力转移5万人。新型农业经营主体发展到2300个，农民专业合作社逐步规范。多元化服务组织发展到450家，工商资本和技术服务充分进入农业领域发展，推进农业生产全程社会化服务机制创新，形成农业三产融合配套的服务体系，实现外向型农业发展，促进