关于贵州省盘县英武乡人民政府、盘县英武乡大寨村村委会、盘县英武乡捷吉煤矿违法征收大寨村九十一户农民土地的举报信
检举人：贵州省盘县英武乡大寨村被征地91户农民联名（详细名单见文后签名）
被检举人：
贵州省盘县英武乡人民政府（简称英武乡政府）
贵州省盘县英武乡大寨村村委会（简称大寨村委会）
贵州华能佳源煤业有限公司英武乡捷吉煤矿（简称捷吉煤矿）
尊敬的有关领导：
我们是贵州省盘县英武乡大寨村村民。今年初，盘县英武乡人民政府、英武乡大寨村村委会在没有召开村民大会听取农民意见、没有进行表决的情况下，擅自将大寨村十四、十五、十六组等农民的土地与捷吉煤矿签订征收土地协议书。紧接着又在缺乏用地征地手续、纠纷未得到不处理、环境破坏性影响未作出安排的情况下，迅速对上述土地实施了强征强占，置国法于不顾，严重侵犯了农民的合法权益和切身利益，引起当地群众尤其是被征地农民的强烈不满。现将被检举人违法行为检举如下，望有关主管部门予以调查核
实，制止被检举人的违法行为，依法追究相关人员责任，切实保护农民的合法权益。
一、“捷吉煤矿”项目用地征地未经依法审批，无征地依据，已经强行施工，明显涉嫌刑法“非法占用农用地罪”，请有关纪检监察、公安、检察机关立案侦查
依据《土地管理法》等有关规定，建设项目应当取得项目批准文件、环境评估报告、规划许可证等；征收耕地应当取得省级人民政府或者国务院的批准；农用地转为建设用地应当取得相应行政机关作出的农地转用批准；强制拆迁应当取得市政府的批文或者经过司法程序进行。但此次捷吉煤矿征地过程中，被征地农民要求英武乡人民政府和捷吉煤矿负责人出示企业用地、征地的相关手续和批文，英武乡人民政府和捷吉煤矿负责人、大寨村村委会负责人完全置农民意见于不顾，扬言“与你们无关”、或者谎称“正在等某某省长签字”，通过类似借口长期推诿，至今没有让被征地农民看到上述必要批文。被检举人利用广大被征地农民忠厚淳朴、缺乏法律知识和维权能力的状况，意图蒙混过关。
经我们向贵州省国土资源厅、六盘水市国土资源局和盘县国土资源局执法监察队了解，该煤矿根本没有用地和征地的审批手续，完全属于非法占地。盘县国土资源局已对概况
下达了勒令停工的通知，但该矿完全不予理睬，继续违法施工。“捷吉煤矿”上述行为涉嫌“非法占用农用地”等罪。
《中华人民共和国刑法》第三百四十二条规定：“违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。”第三百四十六条规定：“单位犯本节第三百三十八条至第三百四十五条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照本节各该条的规定处罚。”“捷吉煤矿”在未取得任何用地、征地手续的情况下，先斩后奏，在英武乡大寨村通过貌似征收、变相征收、租赁等形式非法占用土地达八十余亩，且强行进行开挖施工，用于非农用途，造成了土地不可逆转的毁损。已经明显涉嫌非法占用农地罪。土地也是财物，而且是农民至关重要的财物，捷吉煤矿的行为同时竞合构成了故意毁坏财物罪，同理，农民丧失了生产资料，农业生产将遭受严重影响，“捷吉煤矿”的行为同时也竞合地构成了破坏（农业）生产经营罪。
二、征地程序违法、粗暴，严重侵害农民知情权和参与权
第一，如上所述，整个征地过程，未向被征地农民披露有关法定批文，实际上也根本没有取得用地和征地许可，严
重损害农民知情权。依照国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》规定，农村土地征用征收，应当切实保护农民利益，重点是要保障农民的知情权、参与权、监督权。但我们被征收土地的91户农民，从煤矿项目立项、环境影响评估、土地征收协议签订到捷吉煤矿开始强行占地施工的整个过程中，只是被动接受政府和村委会、煤矿企业提出的条件，知情权根本未得到保障，更谈不上参与和监督。政府和企业并未向农民公布相关立项、用地、环境评估文件。我们村民自己通过其他渠道辗转得知了捷吉煤矿《环境影响评估报告书》，据该报告书称：对于捷吉煤矿项目环境影响，经征求当地村民意见，100%认为企业进驻利大于弊。这纯属捏造数据、虚构事实，我们大寨村村民从未听说过任何环境评估机构来征询过农民的意见。
第二，大寨村委会与捷吉煤矿签订的《征用土地协议书》是无效协议。该协议涉及对多数村民重大利益的处置，事前根本未依照《村民委员会组织法》的规定进行村民大会、村民代表会议的讨论和表决，甚至根本未采取听证或者其他方式征求村民意见，实际上是政府、企业与村委会个别人相互勾结、“假协商、真霸占”的产物。
第三，征地过程中，账目不清，农民知情权严重受侵害。征地丈量和补偿金额计算，征地方均未向农民公布土地补偿清册，未告知具体补偿金额的计算构成，是一笔糊涂账。
第四，违法实施强制拆迁。国家有关法规规定行政机关可以决定的强制拆迁，仅限于为“公共利益”的情况下，即为国防、教育、卫生、公共交通等项目才可实施强制拆迁，且必须由市级以上人民政府或者有关主管部门方可决定，捷吉煤矿系商业开发项目，不能以行政强制实行拆迁更不能仅由乡级政府决定强制拆迁，而只能通过司法程序进行处理。然而至今，在有关手续不具备，纠纷未处理的情况下，英武乡政府为虎作伥，偏袒企业，强行霸占农民土地，严重违背法纪；强行施工后，被征收土地农民再一次以书面形式提出要求查阅有关批文的要求，政府没有作出任何答复，反而动用了警力保护煤矿方面强行施工。
第五，征地实施过程中，被检举人不择手段，糊弄群众，乱抓乱关，威胁诓骗，逼农民就范。乡政府工作人员扬言，如果农民不领取土地赔偿款，妨碍煤矿施工，将克扣农民的低保补助、煤票补助。2011年3月19日，被征地农民高正强因其被征地土地面积及金额构成存在明显错误和含糊不清的情况，要求征地方予以说明和更正，却随即被警方拘留，盘县刑警队拘留高正强后并未下达拘留通知书说明拘留原因，仅口头告知“人是要放的，但要等到煤矿开工以后”，高正强至今仍被关押（证据附后）。这种做法实际上是为虎作伥，滥用国家权力为非法征地的企业撑保护伞。
三、征地面积虚假，欺上瞒下
1、《征收土地协议书》处置的耕地面积远远超过政府公告的征地面积。征地初期，英武乡政府公告公布的捷吉煤矿征地面积仅为40余亩，而大寨村委会与捷吉煤矿签订的《征收土地协议书》中出卖的面积为79.52亩，扩大了近一倍。
2、实际征地面积又超过《征收土地协议书》处置的面积。根据各被征地农户土地累加，此次捷吉煤矿征地面积已达80余亩。
3、捷吉煤矿以“租赁”形式在征地范围之外又变相征收了部分农户的耕地。
综上所述，可以看出，在征地各个环节，被举报人巧取豪夺，任意扩大占地面积，逃避国家法律管制，实际该煤矿此次占用土地的面积远远超过最初预计的面积。
四、“捷吉煤矿”征地补偿无合法标准，补偿金额不合理
首先，补偿方案及补偿标准的制定没有经过法律程序。按照国家有关法律法规的规定：土地征拨补偿的方案，应当以双方自愿协商为主，在尊重市场规律、尊重土地价值、尊重被征地农民的意愿的基础上制定，并且应当遵守村民委员会组织法的规定。然而此次捷吉煤矿征地补偿方案及补偿标准根本没有征求过村民的意见，纯属政府、企业和它们的傀儡村委会三者沆瀣一气、狼狈为奸制定的。
首先，征地补偿所依据的文件不合法。此次征地，被检举人是依据盘县人民政府发(2010)39号文件(长昆快速铁路盘县段)赔偿标准计算补偿，但捷吉煤矿属于民营煤矿企业，属于商业开发项目，二者没有可比性，不能按照作为公益项目的“长昆快速铁路盘县段”的赔偿标准进行补偿。作为独立的征地项目，应当依照法律规定独立地确定补偿标准。捷吉煤矿征地跟“长昆快速铁路盘县段”毫无关联，凭什么援用长昆铁路的征地标准？
其次，补偿金额不合理，远不能达土地所值。此次补偿标准年产值仅为每亩1300元，而按本地实际情况，即便是从事传统的比较落后的粮食种植业，每亩稻田产水稻1000斤，折合大米700斤，按市场中间价每市斤2.3元，折合人民币1600元左右，小季每亩产小麦500-600斤，按市场价格每市斤1.3元，折合人民币700元左右，总年产值应该在2300元左右。实际上，由于国家政策扶持农业和农村经济发展，交通条件不断改善，农业产业化蓬勃发展，我们的土地越来越多用于种植蔬菜以及杜仲、天麻、竹荪等作物，回报要高得多，土地价值早已今非昔比，而此次征地补偿的标准仍是落后种植业条件下较差的年产值标准，与实际严重不符。
其三，补偿年限不合理。土地补偿费和安置补助费为21倍，而我们稻田被全部征收，应该按最高限赔偿。土地是农民安身立命之本，煤矿企业以如此微小的代价使我们永久性
地丧失了土地，丧失了祖辈传下来的生产方式，丧失了其传统的职业和生计，于心何忍？政府在此征地过程中，拒不遵从市场机制，单纯依靠行政手段低价夺地，维护煤企利益而不惜损害农民正当权益，又是何居心？
五、对于煤矿生产对当地环境、村民生活造成的后续破坏性影响，政府和企业没有作出相应补偿。
根据我们通过其它渠道了解到的捷吉煤矿的环保评估文件说明，捷吉煤矿年产30万吨，矿井占地面积9.81公顷（约149亩），其中耕地面积9.40公顷（折合140.93亩），矿井首采区开采后受沉陷破坏的耕地总面积为83.89公顷（折合1257.72亩），受重度破坏面积为3.8公顷（折合57亩），全井田开采后受破坏面积为320.84公顷（折合4810.19亩），其中受重度破坏面积为15.97公顷（折合239.43亩）。也就是说，该煤矿实际用地面积及破坏性影响面积远远超过征地面积。而且受破坏性影响耕地在此次征地中根本未作任何说明，未给予任何形式的补偿安排。上述事实说明，捷吉煤矿项目征地存在少征少赔、多占多用，少补偿、多破坏的违法情形。目前捷吉煤矿开始强行施工后，已经出现引起附近耕地沉陷，房屋、路面出现明显裂缝，水源枯竭的现象，而政府和企业对此不闻不问，更谈不上给予补偿。被检举人不顾及被征地农民的切身利益，欺下瞒上一手遮天的恶劣行
为，是严重违背国家法律政策的非法行为。
综上所述，被检举人的行为已经严重违反国家《土地管理法》、《物权法》、《村民委员会组织法》等法律法规，罔顾农民意愿，严重侵犯了被征收土地农民的合法权益和切身利益，严重破坏了当地土地资源、生态环境和农业发展，危及当地社会和谐和政治稳定。因此，在向被检举人多次要求解决无果的情况下，恳请上级人民政府及有关主管部门予以过问，制止被检举人违法行为，还给被征地农民一个公道。并请考虑检举人以下请求为盼：
第一，责令被检举人立即停止强占土地的行为，调查被检举人征地的合法性；调查征地用地面积不实的问题；责令被检举人公布捷吉煤矿有关手续，供公众查阅。
第二，对捷吉煤矿“非法占用农用地”的犯罪行为进行立案侦查，追究刑事责任；对英武乡人民政府和大寨村委会有关与煤矿勾结作案的人员的贪污受贿行为进行立案侦查，追究刑事责任。
第三，对被征地农民的土地补偿，由农户与煤矿企业双方按市场机制平等协商，从优补偿。
第四，责令被检举人对煤矿后续破坏性影响的补偿作出妥善安排，并征得三分之二以上村民的同意。
第五，对非法暴力占地给农民造成的损害给予赔偿，释
放被扣押的农民。调查追究被检举人有关人员的法纪责任。
后附有关证据材料（由于被检举人的刻意防范及检举人取证手段、渠道限制，收集证据材料有限，作为线索，请予调查核实，我们将予积极配合）
呈
中央、省、市、县
各级党委、人大常委会、人民政府及有关领导
各级党委、政府纪检监察部门、信访部门
各级人民检察院立案监督、自侦、反贪反渎机构
各级人民政府国土资源执法监察部门
各级人民政府城乡建设行政管理部门
各级人民政府农业行政管理部门
2011年3月25日
检举人：贵州省盘县英武乡大寨村
被征地91户农民联名
（详细名单见文后签名）
贵州省人民政府办公厅关于成立贵州省重大工程和重点项目 建设工作领导小组的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】黔府办发[2010]102号 【发布部门】贵州省政府 【发布日期】2010.10.31 【实施日期】2010.10.31 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 贵州省人民政府办公厅关于成立贵州省重大工程和重点项目建设工作领导小组的通知 （黔府办发﹝2010﹞102号） 各自治州、市人民政府，各地区行署，各县（自治县、市、市辖区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构： 为进一步加强对全省重大工程和重点项目建设工作的组织领导，省人民政府决定成立贵州省重大工程和重点项目建设工作领导小组（以下简称领导小组）。现将有关事项通知如下： 一、领导小组组成人员 组长：王晓东（常务副省长） 辛维光（副省长）
副组长：吴跃（省政府副秘书长） 唐德智（省政府副秘书长） 刘远坤（省发展改革委主任） 成员：班程农（省经济和信息化委主任） 韩先平（省监察厅厅长） 李岷（省财政厅厅长） 朱立军（省国土资源厅厅长） 郭猛（省环境保护厅厅长） 李光荣（省住房城乡建设厅厅长） 程孟仁（省交通运输厅厅长） 刘福成（省农委主任） 黎平（省水利厅厅长） 申晓庆（省商务厅厅长） 徐圻（省文化厅厅长） 王建富（省卫生厅厅长） 张如飞（省审计厅厅长） 金小麒（省林业厅厅长） 卢守祥（省国资委主任） 陶谋立（省统计局局长） 傅迎春（省旅游局局长） 付京（省发展改革委副主任、省能源局局长）王应政（省移民局局长） 王平（人民银行贵阳中心支行行长）
王岩岫（贵州银监局局长） 梁盛红（贵州证监局局长） 李翰辉（贵州保监局局长） 领导小组下设办公室，办公室设在省发展改革委，从省发展改革委、省监察厅、省国土资源厅、省环境保护厅等部门和单位抽调人员组成，承担领导小组的日常工作事务，由刘远坤兼任办公室主任，张杰（省发展改革委副主任）、王先耕（省财政厅副厅长）、王赤兵（省国土资源厅副厅长）、徐恒（省环境保护厅副厅长）任办公室副主
核桃种植项目建议书 核桃种植项目建议书 核桃种植项目建议书 一、项目建设的基本情况英武乡位于盘县东部，素有盘县东大门之称。大寨村位于英武乡南部，是贵州省100个一类重点贫困村之一，全村共有1180户，3460人，其中贫困人口1442人，地质是以泥土沙土为主，属亚热带季风气候，温湿多雨、日照时间长。平均温度16.3℃，最高气温32℃，最低气温-10℃。年平均降雨1900㎜，无霜期达275天，日照时数1750小时，气候温和，四季如春，适宜多种农作物种植。基础条件簿弱，生产生活滞后，生产生活条件恶劣，靠的是传统模式种植，无法达到脱贫致富的目的，加之剩余劳动力常年外出务工，居住本土的都是留守老人与儿童，土地多，均坡度大于25度，为了减少我村贫困人口，实现脱贫致富目的。现申报此种植项目。 二、项目建设的必性核桃种植能给当地的经济带来改善，当地自然条件如气候、土壤、水分等非常适合核桃树的生长，核桃市场行情稳定并且价格有逐年上升的趋势，同时当地的核桃种植已具备较好的群众基础，与当地农民迫切摆脱贫穷的愿望相结合，显示出发展核桃已成为一大明显趋势。 三、项目建设的可行性项目区有相对充足的光、热、资源和丰富的荒山、耕地、人力等资源，交通便利，良好的群众基础等条件便于项目组织实施，因此该区域具有发展核桃种植的良好条件、技术基础和很好的示范带动作用。乡党委、政府重视产业发展。近年来，乡
党委、政府把核桃作为本地区支柱产业进行重点培育，并制订了“十二五”绿色产业发展规划，2016—2018产业项目扶贫规划，要求各相关部门做好组织协调、实施建设工作，并积极争取资金，为产业发展提供有力的组织保障和资金支持。 四、市场分析项目实施后，五年见效益；亩栽23棵，盛果期每棵年产75公斤，现在市场价每斤以15元计算，每亩每年可收2250元。项目的全面实施将充分挖掘我村的资源潜力，有效改善我村的生产生活条件和生态环境，显著提高群众经济文化生活水平。核桃便于运输，不受时间的影响。因储藏方便，市场价不良时，无需出售。因核桃属本地特色，还可以运输到其他地区销售或加工。五、产业组织形式成立领导小组。由乡主要领导负责，乡林业站、农业服务中心抓好业务技术的指导，村组干部和农户具体组织实施。 六、避险能力抗自然灾害、市场风险能力强，对种植技术要求不高，只需对果树进行病虫害防治。 七、项目建设内容规模我村预计发展核桃种植3800亩，覆盖农户1180户，覆盖人口3460人，项目建成后，为我村480户、1442口人脱贫致富打下良好基础，并带动我村其他行业快速发展，增加广大村民的经济收入。八、资金用途 1、种苗投入：每亩按株行距为4米的标准，3800亩需购桃树苗87400株，每亩346元，需投入资金138.32万元。 2、肥料：每亩需磷肥70公斤，3800亩需266000公斤，每公斤单价 1.5元，需投入资金39.9万元。
附件： 关于贯彻落实《中共贵州省委贵州省人民政府关 于进一步加快全省民营经济发展的意见》的 名牌培育工作计划（试行） 为落实中共贵州省委办公厅贵州省人民政府办公厅《贯彻落实<中共贵州省委贵州省人民政府关于进一步加快全省民营经济发展的意见>任务分工方案》的要求，重点培育好我省民营经济企业实施名牌发展战略工作，促进我省民营经济企业又好又快、更好更快发展，特制定本计划。 一、指导思想 以认真贯彻十七大、十七届三中全会精神为指导，按照以科学发展观统领全局和构建社会主义和谐社会的要求，进一步解放思想，破除一切影响民营经济发展的思想观念、体制障碍和政策制约，紧紧抓住省委省政府提出的“工业强省”战略和“城镇化带动”战略的发展机遇，围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调，积极开展民营经济企业实施名牌战略工作，营造民营经济企业发展的良好环境，促进我省民营经济企业又好又快、更好更快发展。 二、工作目标 通过贯彻落实好国家及贵州省历年来鼓励、支持和引导民营经济、非公有制经济发展的各项政策，完善促进民营经
济发展的机制和服务体系，引导和推动名牌产品集群的形成。充分发挥我省产业优势，特别是在民营经济发展相对集中的白酒、茶叶、辣椒制品等特色食品、化工、建筑材料、民族医药、装备制造等行业方面，选择具有自主知识产权和核心竞争力强的项目及产品、选择具备一定规模和发展潜力的民营经济企业、选择符合国家及省内政策导向发展的产品，选择兼具地方特色和市场前景的产品作为贵州省名牌产品的 重点培育对象组织培育。通过不断培育民营经济企业，促进我省民营经济企业在名牌创建工作中实现名牌产品数量增长、企业市场竞争力增强、企业经济效益增加。 （一）名牌产品数量增长。通过加大对民营经济企业在创名牌工作上的培育和发展，力争到2015年底，全省争创 民营经济企业名牌产品数达到140个，占有效期内贵州省名牌产品总数的60%以上。 （二）企业市场竞争力增强。到2015年底，获得贵州 省名牌产品称号的民营经济企业在市场占有水平上持续提高，产品销售量、产品销售额比获得贵州省名牌称号上年度提升10%以上。企业质量管理水平不断提升，科技创新能力 得到进一步加强，企业在技术开发和知识产权保护工作方面取得新的进展。并形成一批行业发展势头好、市场竞争力强、在国内具有较高知名度，以民营经济企业为龙头代表的贵州省名牌产品集群。
中共贵州省委贵州省人民政府 关于开展作风建设年、环境建设年、项目建 设年的决定 为深入贯彻落实党的十七届五中全会和省委十届十次全会精神，大力推进全省经济社会又好又快、更好更快发展，省委、省政府决定，从现在起到2011年底，在全省开展作风建设年、环境建设年、项目建设年（以下简称“三个建设年”）活动。 一、开展“三个建设年”的重要意义 （一）开展“三个建设年”是贯彻落实党的十七届五中全会和省委十届十次全会精种的紧迫需要。中共贵州省委《关于制定贵州省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》（黔党发[2010]11号）确定了“十二五”时期我省经济社会发展的主基调、主战略和目标任务，关键在于抓好落实。在全省范围内开展“三个建设年”，有利于营造奋力拼搏、创先争优的良好风气，有利于改善投资环境、优化发展环境，有利于更好地发挥固定资产投资和重大项目建设在“加速发展、加快转型、推动跨越”中的重要作用，把省委、省政府的各项部署落到实处。 （二）开展“三个建设年”是实现我省经济社会又好又快、更好更快发展的重大举措。“十二五”时期我省经济发展速度要明显高于以往历史时期、高于西部地区同期平均水平、高于全国同期平均水平，
要求我们在起步之年必须有一个超常规的发展。开展“三个建设年”，根本目的就是要以此为抓手，充分调动各个层面、各个领域、各条战线首先干起来、主动干起来的积极性、主动性和创造性，不畏难、不动摇、不懈怠、不折腾，为把“十二五”建设成为改革开放以来我省经济社会发展最好最快的时期奠定坚实基础。 （三）开展“三个建设年”是解决影响我省发展的突出问题的重要抓手。近年来，我省机关作风、发展环境和项目建设总体止是好的，但也存在着一些迫切需要解决的突出问题。一些部门作风不实、工作粗糙，推拖扯转、吃拿卡要、不作为乱作为等问题不同程度存在，在有的领域表现得还很突出；一些干部安于现状、松垮懒散、不思进取、不在状态；政务环境、法治环境和商务环境不优，部门、干部创造力、执行力不强，落实力度不够；一些部门和干部谋划项目、运作项目、推进项目的能力不强，不能发挥应有作用等等。要通过开展“三个建设年”，集中解决这些影响我省发展的突出问题，营造“风气要正、干部要干、环境要好、工作要实”的良好氛围，为推动经济社会又好又快、更好更快发展提供坚实保障。 二、开展“三个建设年”的指导思想和基本原则 要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七届五中全会和省委十届十次全会的部署，高举发展、团结、奋斗的旗帜，围绕“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”主题，把开展“三个建设年”与开展创先争优活动、实现“十二五”良好开局有机结合起来，突出工作重点，采取有
贵州省人民政府关于进一步解决建设领域拖欠工程款和农 民工工资问题的意见 各自治州、市人民政府，各地区行署，各县（自治县、市、市辖区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构： 解决建设领域拖欠工程款和农民工工资问题，事关人民群众的切身利益，事关我省经济的健康发展和社会稳定。一年多来，各地、各有关部门和单位按照国务院和省人民政府的要求和部署，扎实开展清理建设领域拖欠工程款和农民工工资工作（以下简称清欠工作），取得了明显成效。但是，由于拖欠工程款问题由来已久，原因复杂，涉及面广，实现清欠预定目标，任务仍然相当艰巨。为确保2006年底前基本解决我省建设领域拖欠工程款和农民工工资问题，特提出如下意见。 突出重点，切实解决已竣工项目拖欠工程款 （一）加大政府投资项目拖欠工程款的清理力度。各地人民政府直接投资建设的项目，或中央项目（含国债项目）由于地方配套资金不落实拖欠的工程款，由各地人民政府负责组织有关部门按原审批的资金筹措渠道落实资金进行偿还。各地人民政府要从每年用于工程建设的各项资金（包括预算内基建投资、土地出让收入、城市基础设施配套费、各种政策性收费等）中划出一定比例专项用于偿付政府拖欠工程款。对于政府投资项目原建设单位已经注销，无法确定拖欠主体的，由当地政府根据实际情况确定偿还责任主体。对因超概算导致政府投资项目拖欠工程款的，经审计机关审计或中介机构审核后，由项目建设主管部门研究提出意见，报原项目审批部门审批。对同意调整概算的，按照项目审批部门确定的资金来源偿还拖欠工程款。对不同意调整概算的，要查明原因，分清责任，由项目审批部门会同项目建设主管部门等提出对相关单位和人员的处理意见，严肃追究责任，并按照“谁超概、谁承担”的原则，由责任单位偿还拖欠工程款；无资金来源的，可通过资产变现等渠道筹集资金用于还款。 （二）认真清理房地产开发等企业投资项目拖欠的工程款。房地产开发项目拖欠的工程款，由各地房地产管理部门负责监督责任单位履行还款责任。对国有或国有控股企业投资项目拖欠的工程款，按照行业归口管理的原则，由项目建设单位的行业主管部门负责监督建设单位履行还款责任。各行业主管部门要采取集中协调、专人负责、重点督办等多种方式监督还款计划的执行，保证按期还款；对不具备还款能力的项目，可通过资产变现筹措还款资金。对民营等非公有制企业投资或控股的项目，政府部门要引导双方通过市场中介机构核定欠款数额，制定并落实还款计划；不能达成一致的，可通过司法途径解决。 （三）加强对还款计划制定和执行情况的监管。各地人民政府和有关部门要根据清欠进展情况，进一步完善还款计划，切实落实还款资金渠道、责任单位和责任人，加快清欠进度。对拖欠严重、还款计划履行不好的地区和单位，省清欠办要进行现场督查。 （四）妥善解决拖欠项目的工程款结算问题。对已竣工结算的工程项目，各地人民政府要督促发包人按照建设工程施工合同或还款协议偿清被拖欠的工程款；对2003年底前竣工未结算工程项目（或工程已完工未进行竣工验收的），要责令发包人尽快完成结算，并制定还款计划。工程款结算可参照《财政部建设部关于印发〈建设工程价款结算暂行办法〉的通知》（财建〔2004〕369号）要求进行。对结算存在争议的，自本意见下发之日起，合同有约定的按合同条款约定的办法提请调解；对合同未明确约定的，应向有关仲裁机构申请仲裁或向人民法院起诉。对逾期仍未结算且承发包双方在规定期限内未进入仲裁或司法程序的政府投资项目，由审计机关根据有关规定进行审计，提出处理意见。对因特殊情况，致使拖欠工程款成为“死账”等问题，由各地人民政府和有关部门结合实际研究妥善解决办法。 三、按照“老账还清、新账不欠”的总体要求，进一步做好拖欠农民工工资清理工作 （一）落实农民工工资支付责任。按照“谁承包、谁负责”的原则，总承包企业对所承包工程的农民工工资支付全面负责，分包企业对分包工程的农民工工资支付直接负责，工程项目经理为直接责任人。总承包企业必须核验分包企业的资质，按照规定签订分包合同，并在合同中明确约定支付分包工程款时间、
贵州省人民政府关于进一步加快国有企业改革发展的意见 黔府发〔2012〕26号 各市、自治州人民政府，各县(市、区、特区)人民政府，省政府各部门、各直属机构： 为认真贯彻落实《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》(国发〔2012〕2号)和省第十一次党代会精神，围绕“加速发展，加快转型，推动跨越”的主基调，深入实施工业强省战略，促进国有企业壮大规模、优化结构、做强做优，增强国有企业综合实力和核心竞争力，发挥国有经济的引领带动作用，促进全省经济社会又好又快、更好更快发展，现就进一步加快国有企业改革发展提出如下意见： 一、总体要求和主要目标 (一)总体要求。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和国发〔2012〕2号文件，立足贵州实际，按照中央关于国有企业改革发展的总体部署，深化改革、扩大开放、加快发展，切实加强和规范国有资产监管，进一步推进国有资本布局结构优化和产业结构调整，推动国有资本从低效、无效、非主业领域中小型企业基本退出，更多地向重要行业和关键领域集中，向具有优
势的行业集中，向大企业大集团集中，向企业主业集中，使国有企业竞争力更强、主业更突出、带动力更大，更好地服务于国家战略和贵州经济社会发展。 (二)主要目标。到“十二五”期末，经营性国有资本向对全省经济发展带动性强的特色主导产业、战略性新兴产业和现代服务业集中，国有重要骨干企业完成股份制改造，大力发展混合所有制经济;培育和壮大一批国内领先、投融资能力较强、能够引领我省产业升级、创新发展的百亿级、千亿级大企业集团，全省国有重要骨干企业营业总收入力争突破一万亿元;进一步完善权责分明、各负其责、协调运转、科学决策和有效制衡的法人治理结构，构建现代企业制度，提高国有企业管理水平;建立和完善规范高效的国有资产监管制度，形成覆盖全面、监管到位、权责明确的企业国有资产监管体制。 二、推动国有大企业进一步做大做强 (三)加大企业联合重组力度。根据国有资本布局结构调整要求和企业战略定位，支持大企业强强联合、优强联合，通过兼并重组方式组建跨行业、跨地区、跨所有制的大型企业集团。推动大企业整合中小企业，并购重组关停企业，盘活土地、厂房、设备等有效资产，有效增加就业岗位。采取资产划拨、股权调整、企业分立等方式，对不同企业中同或
贵州省人民政府关于加快产业园区发展的意见 （黔府发﹝2010﹞17号） 各自治州、市人民政府，各地区行署，各县（自治县、市、市辖区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构： 为深入实施工业强省战略，充分发挥产业园区（见注释）聚集产业发展功能和示范效应，以产业园区为载体，进一步提升开放水平，扩大招商引资规模，有效承接产业转移，加快新型工业化步伐，探索一条“经济增长、资源集约、生态和谐”的可持续发展之路，促进全省加速发展、加快转型、推动跨越，结合我省实际，对全省“十二五”期间产业园区加快发展提出如下意见： 一、加快产业园区发展的指导思想、基本原则和总体目标 （一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，转变观念，增强加快发展的紧迫感和责任感，把加快产业园区建设作为推动工业强省和城镇化发展的重要载体，充分发挥产业园区科技引领、体制创新、产业聚集、土地集约的作用，大胆探索、先行先试，以改革促开放、以创新谋发展，把产业园区建设成为我省优势产业的集中区、对外开放的窗口和区域经济发展的增长极。 （二）基本原则。坚持解放思想，创新发展原则。创新发展理念，革新发展模式，积极探索有利于产业园区发展的体制机制，用足用好各项政策，促进产业园区健康快速发展。 坚持科学规划，速度、质量与效益并重原则。按照“加速发展、加快转型、推动跨越”的要求，科学合理、适度超前规划产业园区的建设与发展，努力实现质量、速度、结构和效益协调统一。 坚持产业聚集发展、集约节约用地原则。按照创业、创新、创优理念，做优产品、做强企业、做大产业；加快产业转型，延长产业链、拓宽产业幅、提高产业配套能力；加快工业经济由粗放型增长向集约型发展转变，推进产业集群、企业聚集、资源集约节约利用，提高园区投入产出效率。 坚持分类指导、突出产业特色原则。发挥比较优势，依托资源禀赋，采取灵活政策措施，引导产业园区分工协作、各有侧重发展，做大做强产业园区经济。 （三）总体目标。通过五年左右的努力，以２７个经济强县和快速通道沿线交通节点为重点，新建３０个以上省级产业园区，申建４个国家级园区，建成１个综合保税区、２个出口加工区、２个加工贸易承接基地和２个“无水港”，并根据资源、环境、区位和产业特点，除风景名胜区、自然保护区、饮用水源保护区外，努力在全省有条件的县（市、区）规划建设一批产业园区，形成以线串点，以点带面，县县有园区、园园有特色的产业园区建设格局。到“十二五”期末，全省国家级产业园区建设基本实现“九通一平”（即：供水、排水、供电、道路、供气、供热、通讯、宽带网络、有线电视和土地平整），省级产业园区建设基本实现“七通一平”（即：供水、排水、供电、道路、供气、供热、通讯和土地平整），市（州、地）、县级产业园区建设实现“五通一平”（即：供水、排水、供电、道路、通讯和土地平整），污水和垃圾统一处理，基本建立起与实施工业强省战略、城镇化带动战略和县域经济发展相适应的产业园区基础设施体系。 力争到２０１５年，全省产业园区引进国际国内５００强企业５０家以上；争取产业园区主要经济指标年均增长率高于全省５—１０个百分点，工业总产值占全省比重由现在１５％左右提升到５０％以上，万元工业增加值综合能耗低于全省平均水平。力争贵阳经济技术开发区、贵阳高新技术开发区、遵义经济技术开发区和白云经济开发区工业总产值分别超过５０
贵州省人民政府修改部分省政府规章的决定 2010年12月24日 17时32分 29 主题分类: 法制建设 “政府规章” 贵州省人民政府修改部分省政府规章的决定 贵州省人民政府令第119号 《省人民政府修改部分省政府规章的决定》已经2010年11月17日省人民政府第35次常务会议审议通过，现予公布施行。 省长：赵克志 二〇一〇年十二月一日 贵州省人民政府修改部分省政府规章的决定 省人民政府修改部分省政府规章的决定为推进依法行政、建设法治政府，及时清除阻碍改革和发展的制度性障碍，维护法制统一、确保政令畅通、保障人民群众合法权益，根据《中华人民共和国立法法》和国务院《规章制定程序条例》等法律、法规的有关规定，按照《国务院办公厅关于做好规章清理工作有关问题的通知》（国办发[2010]28号）要求，省人民政府决定修改以下19件规章： 一、《贵州省地图编制出版管理办法》删除第七条第二款。 二、《贵州省经济技术开发区土地管理办法》第七条的“征用”修改为：“征收、征用”；
第八条第三项的“收回土地”修改为“收回土地使用权”。 三、《贵州省取水许可和水资源费征收管理办法》第十一条“未取得取水许可证的”修改为“未取得取水申请批准文件的”。 四、《贵州省水利工程供水价格核定及水费计收管理办法》 （一）第八条“农业粮食灌溉用水”修改为“农业用水”；“在三年内逐步调整到位”修改为“分三步调整到位”。 （二）第十二条“《水利工程供水生产成本、费用核算管理规定》（水财[1995]226号）”修改为“《水利工程供水价格核算规范》（水财经[2007]470号）”。 （三）删除第十三条、第十四条、第十五条、第十六条、第十七条，修改为“第十三条根据国家经济政策以及用水户的承受能力，水利工程供水实行分类定价。水利工程供水价格按供水对象分为农业用水价格和非农业用水价格。农业用水是指由水利工程直接供应的粮食作物、经济作物用水和水产养殖用水；非农业用水是指由水利工程直接供应的工业、自来水厂、水力发电和其它用水。农业用水价格按补偿供水生产成本、费用的原则核定，不计利润和税金。非农业用水价格在补偿供水生产成本、费用和依法计税的基础上，按供水净资产计提利润，利润率按国内商业银行长期贷款利率加2至3个百分点确定”；“第十四条水利工程用于水力发电并在发电后还用于其它兴利目的的用水，发电用水价格（元／立方米）按照用水水电站所在电网销售电价（元／千瓦时）的0.8%核定，发电后其它用水价格按照低于本办法第十条规定的标准核定。水利工程仅用于水力发电的用水价格（元／立方米），按照用水水电站所在电网销售电价（元／千瓦时）的1.6%—2.4%核定。利用同一水利工程供水发电的梯级电站，第一级用水价格按上述原则核定，第二级及以下各级用水价格应逐级递减”。 （四）删除第二十六条。 五、《贵州省实施〈中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例〉办法》第四条的“征用”修改为“征收、征用”；第五十一条的“其他国家建设需要”修改为“国家其他建设需要”；删除第五十五条的“没收其非法所得”的行政处罚。 六、《贵州省行政事业性收费管理条例实施细则》删除第十六条。 七、《贵州省学校体育工作规定》第六条第二款“《体育教学大纲》”修改为“《体育（与健康）课程标准》”；第七条“《国家体育锻炼标准》”修改为“《国家学生体质健康标准》”。 八、《贵州省实施〈公共场所卫生管理条例〉办法》删除第七条、第十九条、第二十二条。 九、《贵州省违反〈公共场所卫生管理条例〉行政处罚办法》删除第五条、第七条、第八条。 十、《贵州省科学技术奖励办法》
贵州省人民政府办公厅关于转发省安全监管局贵州省重大危险源安全监督.txt54就让昨日成流水，就让往事随风飞，今日的杯中别再盛着昨日的残痕；唯有珍惜现在，才能收获明天。关于转发省安全监管局贵州省重大危险源安全监督管理规定的通知 黔府办发〔2009〕 77号 各自治州、市人民政府，各地区行署，各县（自治县、市、市辖区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构： 省安全监管局《贵州省重大危险源安全监督管理规定》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。 贵州省人民政府办公厅 二○○九年七月二十三日 （请各县级人民政府将此件转发至辖区内各生产经营单位） 贵州省重大危险源安全监督管理规定 省安全监管局 第一章总则 第一条为加强全省重大危险源安全监督管理，预防和减少生产安全事故发生，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《贵州省安全生产条例》和有关法律、法规的规定，制定本规定。 第二条本规定所称重大危险源，是指长期或者临时生产、搬运、使用、储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。 第三条本省境内重大危险源的登记、检测、评估、监控、应急救援和监督管理适用本规定。 第四条重大危险源的监督管理实行分级负责、属地监控、动态管理的原则，建立省、市、县三级重大危险源数据库和定期报告制度，逐步构筑省、市、县三级重大危险源动态监管及监测预警体系，定期公布重大危险源监控信息，并接受社会监督。 第二章重大危险源的管理 第五条生产经营单位是重大危险源监控管理的责任主体，要按照《省人民政府办公厅关于印发贵州省生产经营单位安全生产主体责任的规定的通知》（黔府办发〔2009〕31号）要求，切实加强对重大危险源的安全管理与检测监控，设立重大危险源安全管理组织机构，建立健全重大危险源安全管理规章制度，落实重大危险源安全管理与监控责任制度，明确所属各部门和有关人员对重大危险源日常安全管理与监控职责，制定重大危险源安全管理与监控的实施方案。
八年级英语期中考试质量分析 盘县英武中学邓燕 八年级英语期中考试已结束，总人数50人，平均分52.08，及格人数,21人，最高分81分，最低分13分。针对学生考试情况，从以下几个方面对试卷进行分析： 一、试卷评析 考卷总体来说，难度适中，既有对基础知识考核的环节，也有考查学生运用所学知识解决实际问题的能力。试卷紧扣教材，突出重点，更侧重于对双基能力的考查。 （1）选择填空考查得比较细，也很基础。主要考查学生对课本知识的掌握情况，知识覆盖面较广，较细，重点、难点突出。 （2）完形填空和选词填空题: 这两个题型主要考察学生对于知识在具体语境中的灵活应用情况, 需要学生从文章的上下文, 前后句来做出判断, 从中选出正确的符合文章要求的答案和单词。但是从学生做题的情况来看,很多学生没有真正理解文章意思，掌握做题技巧, 而且存在着或多或少的粗心错误, 所以失分较多，尤其是选词填空。 （3）阅读理解题; 这个题型主要考察学生平时的文章阅读水平。学生阅读能力的培养不是一时之功, 需要长期的努力。学生在这个题中的失误之多反映出我们平时的教学中对于阅读能力的培养没有做到足够的重视, 所
以学生在这方面失分与平时的教学也有一定的关系。在今后的教学中这也是我们应多加重视的问题. 二、学生情况分析 本次考试，从分数上看，比第一次月考好一些但不是很理想，从这次考试也看出一些问题，学生基础知识掌握不太牢，每个大题都有丢分。基础知识和基本技能不扎实，学生对一些基本词汇、语法、句型的掌握不够熟练。学生两极分化现象凸显。优生与差生差距较大。 三、下一阶段努力方向 1、下段时间要加大听力训练的力度。适当增加练习量。 2、加强学生运用英语思维的培养。 3、加强阅读、写作训练。 4、立足于课本知识点，加强学生对基础知识的了解和记忆。 通过这次考试，深刻地体会到不仅要摸清学生存在的问题，更要从中找出平时自身教学中的不足，争取今后教与学的相互提高。 2012年11月12日
盘县断江镇丘田沟煤矿 矿井瓦斯防治规划 （2012～2015） 矿长：敖双成 总工程师：简先清 盘县断江镇丘田沟煤矿 2012年3月
盘县断江镇丘田沟煤矿 矿井瓦斯防治规划 （2012～2015） “十二五”时期是我国深入贯彻科学发展观，全面建设小康社会、积极构建和谐社会的关键时期，也是煤炭行业做大做强，实现安全生产的重要战略机遇期。为杜绝重大通风瓦斯事故，全面提升矿井瓦斯综合治理水平，保持矿井安全生产平稳发展，根据国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局下发的《关于印发“十二五”煤矿瓦斯综合治理工作体系建设实施方案通知》（安监总煤装【2011】42号）文件的精神，结合丘田沟煤矿实际和有关瓦斯综合治理要求，特制定矿井瓦斯防治规划如下： 一、指导思想 认真贯彻落实上级有关文件精神，统筹安全生产与矿井全面协调发展，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持以人为本，关爱矿工生命，树立“瓦斯事故可以预防和避免”、“瓦斯是资源和清洁能源”的意识，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针和瓦斯治理“先抽后采、监测监控、以风定产”的方针，切实加强矿井瓦斯治理工作，加大安全投入，提升矿井防治瓦斯技术装
备水平，加速改善矿井防治瓦斯的安全生产条件，完善、健全煤矿瓦斯防治安全管理体系，增强煤矿安全生产的保障能力，努力建设本质安全型矿井。 二、工作目标 “十二五”期间，丘田沟煤矿瓦斯治理工作目标是：以矿井质量标准化建设为基础，建立“通风可靠、抽采达标，监控有效、管理到位、隐患排除、综合利用”的煤矿瓦斯综合治理工作体系，强化通风系统管理，落实区域和局部两个“四位一体”的综合防突措施，不断提升矿井“一通三防”瓦斯治理水平，严格控制瓦斯超限次数每月不超过1次，实现“零死亡”、“零突出”，着力打造本质安全型矿井，到2015年底，将丘田沟煤矿建设成为省级瓦斯治理示范矿井。 三、基本要求 一）优化生产布局，合理组织生产，坚持正规开采；保证通风系统安全稳定可靠，实现系统独立、合理，设施完好，风量充足，风流稳定，安全可靠；到2015年，丘田沟煤矿通过技改扩能达到45万吨/年，矿井实现综采、综掘，达到采掘机械化。 二）坚持先抽后采（掘），不抽不采（掘）。矿井、采区和采煤工作面生产能力必须与计划开采煤层的瓦斯抽采能力、达标煤量等相匹配，实现抽掘采平衡。严格区域和局部两个“四位一体”的综合防突措施，做到区域防突措施先行，局部防突措施补充，不掘突出头，不采突出面，实现煤层采
盘县农副产品加工工作基本情况 （2017年4月8日） 一、盘县农副产品及加工企业基本情况 1.盘县加工企业基本情况 2013年，盘县农业局、市场监管局、卫生监督所一道，在全县范围内开展摸底调查，第一次全面掌握了盘县农产品加工企业共有67家。2017年初步调查，盘县农产品加工企业82家。 现有农产品加工企业中,2016年末规模以上企业12家，总产值8.3亿元；2016年年初入规1家、2月份新申请入规2家，预计2017年底，盘县规模以上企业将达到17家以上。 盘县现有的82家农产品加工企业，有省级龙头企业5家（盘县信友公司、盘县恒泰火腿加工厂、贵州天刺梨集团、贵州合盛源、三特药业），目前没有国家级龙头企业。 盘县农产品加工企业总体上数量少、规模小、市场带动能力不强。 2.盘县农副产品基本情况 盘县农副产品，主产品有刺梨、核桃乳、糕点、稻米、面条、银杏等系列产品及盘县火腿、血豆腐、香肠、水霉豆、中药材、银杏、薏仁米、苦荞、蜂蜜、生姜、橡胶制品（鞋）、棉制品（衣服）、屠宰、冷鲜等共计200余个系列产品。 盘县农副产品中，产量较大、辐射能力强、市场前景好的产品主要有盘县刺梨、糕点、盘县火腿、血豆腐及香肠、生姜、中药材等系列产品。
2017年，盘县在红果开发区两河新区设置专门的农产品加工区， 集中打造盘县刺梨、核桃、元宝枫、茶叶等产品。同时在全县各乡镇大力发展蜜蜂产业，将蜂蜜产业列入重要的扶贫产业来抓，预计2018 年，盘县农产品将实现跨越式发展。 盘县主要农副产品基本情况 二、近年来主要开展的推进工作 1.开展农产品加工企业调查、编制农产品加工企业名录。
通过全县摸底调查，2013年首次编制《盘县农产品生产企业名录》。从2014年开始，每年结合各类农产品展销会、观摩会、不断更新并编制了农产品企业名录。2016年首次编制中英文版的《凉都.盘县农产品》，农产品首次走出国门参加中-俄友好年会。 2.制定了农产品加工企业鼓励政策 为实现盘县农产品加工业跨越式发展，提升农产品加工率，促进农业增效、农民增收，实现全县农业农村经济健康持续稳步发展。根据县领导的安排，县农业局与相关部门一道，制定了《盘县农副产品加工业实施意见》。目前已经以党办发[2017]25号文件下方各乡镇，自2017年1月开始执行。 3.加快农产品加工企业培育步伐。 为加快农产品加工企业的发展步伐，按照“巩固提升一批、整合发展一批、培育壮大一批、鼓励创新一批”的原则，2017年2月以来，盘县农业局、经信局、市场监管局等部门，与盘县农林投、旅文投等多家平台举办座谈会2次、走访了生姜、蜂蜜、茶叶、火腿等加工企业18家，一是将条件成熟的2家企业组织上报入规；二是梳理出火腿、茶叶作为今年整合入规的2个行业；三是在巩固原有农产品加工企业做大、做强的基础上，将进一步采取措施，加大宣传和招商引资力度，落实相关政策，探索“行业协会＋公司+基地+农户”、“公司+合作社+基地+农户”等多种发展模式，将现有产业基础条件比较好的盘县蔬菜水果、薏仁米、蜜蜂等产业作为重点培育企业。力争超额完成入规企业5家的任务。
英武乡2012年消防安全 （正本） 目 标 责 任 书 英武乡人民政府 二O一二年四月十九日
英武乡2012年消防安全目标责任书 为认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》和《贵州省消防条例》，全面落实各级消防安全责任，有效遏制重特大火灾事故发生，维护社会和谐稳定，确保消防工作与经济建设和社会发展相适应，特签订此责任书。 一、切实加强对消防安全工作的领导。 1、成立消防安全工作领导小组，组织机构建立健全。 2、高度重视本辖区消防工作，建立并执行消防安全例会制度，每年召开研究消防工作专题会议会议不少于4次。 3、组织各自然村寨成立义务消防队。 二、全面落实消防安全责任制。 1、对本辖区消防安全负责，并与辖区各组签订《消防安全责任书》。 2、积极督促各村民小组认真贯彻落实国家消防法律法规，督促指导各组开展消防安全工作，确保消防安全责任制落实率达100﹪。 三、开展消防宣传教育活动，提高村民法制意识。 1、利用广播、黑板报等形式积极宣传《消防法》等法律法规。 2、《中华人民共和国消防法》、《贵州省消防条例》和消防常识的宣传普及率达100﹪。 四、大力推进并实施消防规划。 1、建立农村防火网络，落实农村防火责任，健全各项防火制度，开展农村消防宣传工作，因地制宜的发展多种形式的灭火力量和义务消防组织，强化农村火灾自防自救能力。 2、组织制定《村民防火公约》，进行消防安全检查，设立固定的消防宣传栏，普及农村消防宣传教育。 英武乡人民政府英武乡村村民委员会 负责人：责任人： 签订时间：2012年4月19日
英武乡2012年消防安全 （副本） 目 标 责 任 书 英武乡人民政府 二O一二年四月十九日
关于贵州省盘县英武乡人民政府、盘县英武乡大寨村村委会、盘县英武乡捷吉煤矿违法征收大寨村九十一户农民土地的举报信 检举人：贵州省盘县英武乡大寨村被征地91户农民联名（详细名单见文后签名） 被检举人： 贵州省盘县英武乡人民政府（简称英武乡政府） 贵州省盘县英武乡大寨村村委会（简称大寨村委会） 贵州华能佳源煤业有限公司英武乡捷吉煤矿（简称捷吉煤矿） 尊敬的有关领导： 我们是贵州省盘县英武乡大寨村村民。今年初，盘县英武乡人民政府、英武乡大寨村村委会在没有召开村民大会听取农民意见、没有进行表决的情况下，擅自将大寨村十四、十五、十六组等农民的土地与捷吉煤矿签订征收土地协议书。紧接着又在缺乏用地征地手续、纠纷未得到不处理、环境破坏性影响未作出安排的情况下，迅速对上述土地实施了强征强占，置国法于不顾，严重侵犯了农民的合法权益和切身利益，引起当地群众尤其是被征地农民的强烈不满。现将被检举人违法行为检举如下，望有关主管部门予以调查核
实，制止被检举人的违法行为，依法追究相关人员责任，切实保护农民的合法权益。 一、“捷吉煤矿”项目用地征地未经依法审批，无征地依据，已经强行施工，明显涉嫌刑法“非法占用农用地罪”，请有关纪检监察、公安、检察机关立案侦查 依据《土地管理法》等有关规定，建设项目应当取得项目批准文件、环境评估报告、规划许可证等；征收耕地应当取得省级人民政府或者国务院的批准；农用地转为建设用地应当取得相应行政机关作出的农地转用批准；强制拆迁应当取得市政府的批文或者经过司法程序进行。但此次捷吉煤矿征地过程中，被征地农民要求英武乡人民政府和捷吉煤矿负责人出示企业用地、征地的相关手续和批文，英武乡人民政府和捷吉煤矿负责人、大寨村村委会负责人完全置农民意见于不顾，扬言“与你们无关”、或者谎称“正在等某某省长签字”，通过类似借口长期推诿，至今没有让被征地农民看到上述必要批文。被检举人利用广大被征地农民忠厚淳朴、缺乏法律知识和维权能力的状况，意图蒙混过关。 经我们向贵州省国土资源厅、六盘水市国土资源局和盘县国土资源局执法监察队了解，该煤矿根本没有用地和征地的审批手续，完全属于非法占地。盘县国土资源局已对概况
贵州华能佳源煤业有限公司 盘县英武乡捷吉煤矿 环境影响报告书（简本） 贵州省煤矿设计研究院 Guizhou Coal Mine Design & Research Institute 环评证书：国环评证乙字第3311号 二○一○年六月
盘县英武乡捷吉煤矿环境影响报告书（简本） 目录 1项目概况 (1) 1.1 项目名称、建设性质、规模及建设地点 (1) 1.2 工程简况 (1) 2 项目环境影响、生态保护及污染防治措施 (3) 2.1生态环境影响及生态保护措施 (3) 2.2 地表水环境影响及污染防治措施 (7) 2.3 地下水环境影响及污染防治措施 (9) 2.4环境空气影响及污染防治措施 (10) 2.5 声环境影响及污染防治措施 (12) 2.6 固体废物环境影响及处置措施 (13) 3 环境经济损益与环境风险 (14) 3.1 环境经济损益 (14) 3.2环境风险 (14) 4 环境可行性 (15) 4.1 项目与相关规划及政策的符合性 (15) 4.2 清洁生产水平 (16) 4.3 总量控制 (17) 4.4 公众参与 (17) 5 总体结论 (18) 6 要求与建议 (18) 6.1 要求 (18) 6.2 建议 (18)
盘县英武乡捷吉煤矿环境影响报告书（简本） 1 项目概况 1.1 项目名称、建设性质、规模及建设地点 项目名称：盘县英武乡捷吉煤矿； 建设单位：贵州华能佳源煤业有限公司； 建设地点：贵州省盘县英武乡大寨村； 建设性质：新建； 建设规模：矿井设计原煤生产能力为30万t/a； 服务年限：53.7a。 1.2 工程简况 根据《盘县整合矿井、生产结构调整及合理矿权设置方案》的规划，盘县英武乡捷吉煤矿为规划单证新建矿井，该矿井位于贵州省盘县英武乡大寨村，原规划原规划井田面积1.04km2，可采储量775万t，规划生产能力为15万t/a。 贵州华能焦化制气股份有限公司（前身为贵阳煤气气源厂）为保障贵阳市民用煤气的生产，申请建设包括捷吉煤矿在内的三个煤矿原料煤基地，并成立下属子公司——贵州华能佳源煤业有限公司负责开发建设。经省国土资源厅下达“关于调整鸡场坪乡捷达煤矿、盘县滑石乡有益煤矿、盘县英武乡捷吉煤矿矿区范围的批复”（黔国土资矿管函［2008］83号文）和“关于对《关于请求协调建立贵阳煤气气源厂原煤基地的请示》的处置意见函”（黔国土资矿管函［2008］153号文），批复同意了包括捷吉煤矿在内的三个煤矿按30万t/a以上规模建设，并核定了三个矿的矿区范围拐点座标，批复中划定捷吉煤矿矿区面积为3.23km2。 捷吉煤矿设计可采煤层为1、2、9、11、17-1、18、22-2、23、24、28号共10个煤层，因22-2、24、28号煤层为硫分大于3%的高硫煤，环评要求禁采，允许开采煤层为1、2、9、11、17-1、18、23号煤层。允许可采煤层原煤主要为高灰、中高硫、高热值、低挥发分的焦煤。 矿井采用斜井联合分区式开拓，共划分为二个水平九个采区开拓全井田，首采区为一采区，首采煤层为9号煤层。井口及工业场地选择盘县英武乡大寨村干
2020年区划调整批复 第一篇 湘西土家族苗族自治州人民政府： 你州呈报的《关于花垣县乡镇行政区划调整的请示》(州政〔20xx〕87号)收悉，按照国务院《关于行政区划管理的规定》第五条、第七条和第八条的规定，经研究并报省人民政府批准，现批复如下： 1、同意花垣县乡镇区划调整方案。 2、同意团结镇，道二乡，花垣镇成建制合并设立花垣镇。新设立的花垣镇辖71个建制村、9个社区，总面积201.2平方千米，总人口10.3万人，镇人民政府驻花垣镇(原花垣镇人民政府驻地); 同意两河乡、民乐镇成建制合并设立民乐镇。新设立的民乐镇辖22个建制村、2个居委会，总面积103.6平方千米，总人口2.7万人，镇人民政府驻田家村(原民乐镇人民政府驻地)。 3、同意排料乡、排碧乡和董马库乡成建制合并，合并后撤乡设镇设双龙镇;排吾乡、雅桥乡成建制合并，合并后撤乡设镇设石栏镇。 新设立的双龙镇辖34个建制村，总面积155.7平方千米，总人口2.9万人，镇人民政府驻董马库村(原董马库乡人民政府驻地)。 新设立的石栏镇辖20个建制村，总面积87.4平方千米，总人口1.9万人，镇人民政府驻保楼村(原雅桥乡人民政府驻地)。 4、同意保持边城、吉卫、龙潭、麻栗场、雅酉5个镇;长乐、猫儿、补抽3个乡的行政区划不变。
本轮乡镇区划调整后，花垣县共减少6个乡镇建制，现辖花垣、边城、吉卫、龙潭、民乐、麻栗场、雅酉、双龙、石栏9个镇;长乐、猫儿、补抽3个乡，总面积1108.69平方千米，总人口30.9万人，县人民政府驻花垣镇名称不变。 湖南省民政厅 20xx年11月30日 主动公开 抄送：省委办公厅、省委改革办、省人民政府办公厅、省乡镇区划调整改革领导小组成员单位、湘西自治州民政局 第二篇 省人民政府关于同意盘县乡镇 行政区划调整的批复 黔府函〔20xx〕8号 六盘水市人民政府： 你市《关于请求调整盘县乡镇行政区划的请示》(六盘水府呈〔20xx〕15号)收悉。经研究，现批复如下： 一、同意撤销柏果镇、洒基镇、盘江镇、断江镇、乐民镇、石桥镇、老厂镇、珠东镇、保田镇、马依镇、大山镇、滑石镇、城关镇、西冲镇、水塘镇、板桥镇、刘官镇、平关镇、火铺镇、红果镇、忠义乡、英武乡、马场彝族苗族乡、鸡场坪彝族乡、松河彝族乡、四格彝族乡26个乡(镇)建制，设置新的柏果镇、盘关镇、石桥镇、竹海镇、保田镇、英武镇、大山镇、鸡场坪镇、双凤镇、丹霞镇、乌蒙镇、刘官街道、胜境街道、红果