论未成年学生伤害事故中学校责任归责原则的适用
【摘要】对学生伤害事故进行界定，结合司法实践中的一些具体案例对未成年学生伤害事故的归责原则——过错责任原则、过错推定原则、无过错责任原则和公平责任原则等作进一步的分析和探讨。
【关键词】未成年学生学生伤害事故学校责任归责原则
近年来，我国学生校园伤害案件频频发生，由此引发的纠纷与日俱增，这些伤害案件的发生给学生、学校、家庭都造成了极大的影响，也引起媒体和社会各界的广泛关注。事故发生之后只有正确认定学校的责任，依法妥善处理赔偿问题，才能依法保护学生和学校的合法权益。本文仅就目前我国未成年学生校园伤害案件中学校应承担的赔偿责任问题结合具体的司法案例进行探讨，对处理此类事故的归责原则从实务上进一步分析，明确学校对学生所承担的民事责任，更好地保护受害学生的利益，同时也保障学校及受害学生间利益的平衡。
一、学生伤害事故的界定
根据2002年国家教育部颁布的《学生伤害事故处理办法》第二条规定，学生伤害事故是指在学校实施的教育教学活动或者学校组织的校外活动中，以及在学校负有管理责任的校舍、场地、其他教育教学设施、生活设施内发生的，造成在校学生人身损害后果的事故。
2010年7月1日实施的《侵权责任法》第三十八条至四十条就学生
学生伤害事故处理办法 《学生伤害事故处理办法》解读 众所周知，我国各级各类学校共有两亿多名在校学生，是一个相当庞大的社会群体。近年来，在校学生伤亡事故屡屡发生，由此而引发的纠纷案及其索赔数额也与日俱增。学生伤害事故不仅给学生本人及家长带来终身的不幸和痛苦，而且给教育行政部门、学校及教师造成管理上的困惑和不安。如果用“雨后春笋、层出不穷”来形容着泪事故的发生，用“焦头烂额、疲于应付”来形容教育主管部门和学校领导，用“痛不欲生、悲愤难容”来形容那些受害学生家长，用“提心吊胆、杯弓蛇影”来形容班主任和任课教师，恰如其分。面对“防不胜防”的这类事故，不少学校感到“管不胜管、赔不胜赔”，迫于无奈，采取一些诸如取消有危险性的活动内容，对学生在校活动范围严格限制等被动、消极的措施。 为了切实保护在校学生的人身安全，明确学校、学生应履行的责任，达到既保护在校学生不受伤害，又维护好学校的合法权益、促进教育健康有序发展的目的，近年来，教育部已经相继颁布了10多项有关学校安全工作的政策、规定。教育部最近发布的第12号教育部令，颁布了《学生伤害事故处理办法》，对学生在校期间所发生的人身伤害事故的预防与处理做出了具体规范。该《办法》自2002年9月1日起实施。《办法》以法律的形式明确界定“学校对未成年学生不承担监护职责”;《办法》具体规定了学校不必承担责任的六种情况下的学生伤害事故;《办法》具体规定了学校应该承担责任的十二种情况下的学生伤害事故。今天，我们就《办法》中的“学校应当依法承担责任的12种情况”、“学校不承担责任的4种情况”、“学校无法律责任的6种情况”以及“学生或监护人应承担的责任”四方面与各位家长进行探讨。 一、学校应当依法承担责任的12种情形
学生伤害事故的责任分析及处理案例 一、近年校园事故的概况和特点 学生安全工作是学校管理中的头等大事。据一份全国性的调查显示，我国中小学因意外事故死亡的，平均每天有40多人，相当于每天有一个班的学生消失 1、、2006年全国中小学校园安全事故概况 2006年，全国各省、自治区、直辖市上报的各类安全事故中，事故灾难（溺水、交通、踩踏、一氧化碳中毒、房屋倒塌、意外事故）占59%；社会安全事故（斗殴、校园伤害、自杀、住宅火灾）占31%；自然灾害（洪水、龙卷风、地震、冰雹、暴雨、塌方）占10%。 其中，溺水占31.25%，交通事故占19.64%，斗殴占10.71%，校园伤害占14.29%，中毒占2.68%，学生踩踏事故占1.79%，自杀占5.36%，房屋倒塌占0.89%，自然灾害占9.82%，其他意外事故占3.57%。 从整体上看，2006年全国各地上报的各类中小学校园安全事故中，61.61%发生在校外，主要以溺水和交通事故为主，两类事故发生数量占全年各类事故总数的50.89%，造成的学生死亡人数超过了全年事故死亡总人数的60%。其中，交通事故导致受伤人数最多，占全年受伤总人数的45.74%。溺水事故发生的主要原因是中小学生安全意识淡薄，暑期和节假日到非游泳区域游泳导致事故发生。交通事故发生的主要原因是驾驶员违规驾驶。 另据统计，2006年发生的学生食物中毒事故比2005年有所增多，全年发生的各类学生食物中毒事故占全年各类学校突发公共卫生事故总数的31%。各类学生食物中毒事故中，28%是微生物性食物中毒，24%是有毒动植物中毒（其中81%是由于豆角未炒熟所导致），9%是化学性食物中毒，39%是不明原因食物中毒。学校食物中毒事故发生的主要原因是一些学校领导的安全意识薄弱，安全管理不到位，对学校食品与卫生工作的监督与检查力度不够，学校食堂工作人员操作还很不规范，尤其是农村中小学普遍缺乏专兼职卫生人员，学校食堂、饮用水、厕所、宿舍等生活与卫生基础设施与条件简陋，存在很多卫生安全隐患。 2、、2006年中小学安全事故的特征 从事故发生的区域、学段、时间、地点、日期、责任等方面分析，2006年中小学校园安全事故主要表现出以下几方面特征： 1.农村是校园安全事故多发地区。 2006年全国各地上报的各类中小学校园安全事故中，27.68%发生在城市，72.32%发生在农村。农村中小学的安全事故发生数、死亡人数和受伤人数都明显高于城市，分别是城市的2.9倍、3.9倍和4.2倍。 农村中小学安全事故发生的主要原因是办学条件差、基础设施不完备，另外，师生安全意识淡薄、学校安全管理存在明显漏洞也是导致事故发生的重要原因。 2.低年级学生更容易发生安全事故。 2006年全国各地上报的各类中小学校园安全事故中，43.75%发生在小学，34.82%发生在初中，9.82%发生在高中。2006年小学、初中、高中事故发生数比为4.5∶3.6∶1，死亡人数比为6.6∶4.8∶1，受伤人数比为7.4∶4.7∶1。 相对于高年级学生，低年级学生的生活经验和安全知识都比较欠缺，安全意识相对淡薄，自我防护能力也比较差，这是导致低年级学生安全事故多发的主要
学校学生意外伤害处理流程 按教育部《学生伤害事故处理办法》相关规定制定 第三章事故处理程序 第十五条发生学生伤害事故，学校应当及时救助受伤害学生，并应当及时告知未成年学生的监护人；有条件的，应当采取紧急救援等方式救助。 第十六条发生学生伤害事故，情形严重的，学校应当及时向主管教育行政部门及有关部门报告；属于重大伤亡事故的，教育行政部门应当按照有关规定及时向同级人民政府和上一级教育行政部门报告。 第十七条学校的主管教育行政部门应学校要求或者认为必要，可以指导、协助学校进行事故的处理工作，尽快恢复学校正常的教育教学秩序。 第十八条发生学生伤害事故，学校与受伤害学生或者学生家长可以通过协商方式解决；双方自愿，可以书面请求主管教育行政部门进行调解。成年学生或者未成年学生的监护人也可以依法直接提起诉讼。 第十九条教育行政部门收到调解申请，认为必要的，可以指定专门人员进行调解，并应当在受理申请之日起60日内完成调解。 第二十条经教育行政部门调解，双方就事故处理达成一致意见的，应当在调解人员的见证下签订调解协议，结束调解；在调解期限内，双方不能达成一致意见，或者调解过程中一方提起诉讼，人民法院已经受理的，应当终止调解。调解结束或者终止，教育行政部门应当书面通知当事人。 第二十一条对经调解达成的协议，一方当事人不履行或者反悔的，双方可以依法提起诉讼。 第二十二条事故处理结束，学校应当将事故处理结果书面报告主管的教育行政部门；重大伤亡事故的处理结果，学校主管的教育行政部门应当向同级人民政府和上一级教育行政部门报告。 1
说明：发生学生意外伤害事故，相关处理人员除了要按《学生伤害事故处理办法》完成规定动作，必须记录完成每个动作的开始和结束的时间节点。班主任，要在救护学生的同时，报告主管领导（主管领导报告主管校长、主管校长报告校长）、通知学生监护人。 2
学校在哪些情况下应对学生伤害事故承担责任 我国《学生伤害事故处理办法》第九条规定：“因下列情形之一造成的学生伤害事故，学校应当依法承担相应的责任： （一）学校的校舍、场地、其他公共设施，以及学校提供给学生使用的学具、教育教学和生活设施、设备不符合国家规定的标准，或者有明显不安全因素的； （二）学校的安全保卫、消防、设施设备管理等安全管理制度有明显疏漏，或者管理混乱，存在重大安全隐患，而未及时采取措施的； （三）学校向学生提供的药品、食品、饮用水等不符合国家或者行业的有关标准、要求的；（四）学校组织学生参加教育教学活动或者校外活动，未对学生进行相应的安全教育，并未在可预见的范围内采取必要的安全措施的； （五）学校知道教师或者其他工作人员患有不适宜担任教育教学工作的疾病，但未采取必要措施的； （六）学校违反有关规定，组织或者安排未成年学生从事不宜未成年人参加的劳动、体育运动或者其他活动的；（七）学生有特异体质或者特定疾病，不宜参加某种教育教学活动，学校知道或者应当知道，但未予以必要的注意的； （八）学生在校期间突发疾病或者受到伤害，学校发现，但未根据实际情况及时采取相应措施，导致不良后果加重的； （九）学校教师或者其他工作人员体罚或者变相体罚学生，或者在履行职责过程中违反工作要求、操作规程、职业道德或者其他有关规定的； （十）学校教师或者其他工作人员在负有组织、管理未成年学生的职责期间，发现学生行为具有危险性，但未进行必要的管理、告诫或者制止的； （十一）对未成年学生擅自离校等与学生人身安全直接相关的信息，学校发现或者知道，但未及时告知未成年学生的监护人，导致未成年学生因脱离监护人的保护而发生伤害的； （十二）学校有未依法履行职责的其他情形的。” 未成年人在学校受到人身伤害，学校需承担法律责任的情况，一般说来，未成年人在学校受到伤害涉及的主体有学校、监护人、学生本人或者是混同主体。 1 .《学校伤害事故处理办法》第9条规定：因下列情形之一造成的学生伤害事故，学校应当依法承担相应的责任： （1）学校的校舍、场地、其他公共设施，以及学校提供给学生使用的学具、教育教学和生活设施、设备不符合国家规定的标准，或者有明显不安全因素的。 （2）学校的安全保卫、消防、设施设备管理等安全管理制度有明显疏漏，或者管理混乱，存在重大安全隐患，而未及时采取措施的。 （3）学校向学生提供的药品、食品、饮用水等不符合国家或者行业的有关标准、要求的。（4）学校组织学生参加教育活动或者校外活动，未对学生进行相应的安全教育，并未在可预见的范围内采取必要的安全措施的。 （5）学校知道教师或者其他工作人员患有不适宜担任教育教学工作的疾病，但未采取必要措施的。 （6）学校违反有关规定，组织或者安排未成年学生从事不宜未成年人参加的劳动、体育运动或者其他活动的。 （7）学生有特异体质或者特定疾病，不宜参加某种教育教学活动，学校知道或者应当知道，
校园安全事故案例 前言 校园安全是个永恒的话题。楼道踩踏、食物中毒、溺水身亡、马路"杀手"…这些安全事故每天都在吞噬着"祖国的花朵"。有人做过统计，光是由于校园内的安全事故而伤亡的学生，全国每天至少"减少一个教学班"!学近几年有关校园的中毒事件、踩踏事件、暴力事件、交通安全事件屡见报端，而且每年的安全数字呈上升趋势。教育部、公安部等单位对北京、天津、上海等10个省市的调查显示，目前全国每年约有1.6万名中小学生非正常死亡，平均每天约有40名学生非正常死亡。 2007年初，教育部发布的2006年全国中小学安全形势分析报告显示:在各类安全事故中，溺水占31.25%，交通事故占19.64%，斗殴占10.71%，校园伤害占14.29%，中毒占2.68%，学生踩踏事故占1.79%，自杀占5.36%，自然灾害占9.82%，其他意外事故占3.57%。 为进一步强化"安全第一，责任重于泰山"的意识,切实做到学校安全"警钟常鸣，长抓不懈"。我校收集整理部分学校安全事故典型案例介绍给大家。希望每一位同学都认真阅读本案例，认真思考，吸取教训，增强做好安全工作的责任心，牢固树立"学校安全无小事"的意识，身体力行，为学校教育教学工作提供良好的保障，为创建"平安校园"作出贡献。 一、踩踏事故 1、学校集会造成学生被挤死挤伤案 陕西省某县城关小学1989年12月28日清晨举行周会。7时许，在学校广播和铃声的催促下，教学楼上千名学生争先恐后奔往学校操场集会。学校副校长杨某未将教学楼西边楼梯铁栅门打开，使得二、三、四楼七百多名学生只得全部涌向东楼梯口。学生们下到二楼和一楼楼梯拐弯处时，因楼道电灯末开，跑在前面的学生摸黑与少数上楼放书包的学生相遇，造成双方拥挤，个别身材小的学生跌倒后引起上下楼梯受阻，造成严重拥挤，酿成特大伤亡事故，死亡6至11岁的小学生28人，伤59人。 2、2009年12月7日晚9时10分，湖南省湘乡市育才中学(民办)下晚自习时教学楼楼梯间发生严重拥挤踩踏事故，8名学生死亡，26名学生受伤，其中3人重伤。 3、2010年3月22日9时35分，在乌鲁木齐八一中学附小存放清雪设备的工具房小院内，三个年级(分别为三、四、五年级)的学生领完清雪工具通过院内一条长约50米，宽约1.5米得狭长巷道时，三年级学生孙曼菱摔倒后被身后的同学拥堵踩压，随后立即被老师送往乌市建工医院实施抢救，于当日22时宣告抢救无效死亡。踩踏事件还造成一名学生膝关节脱位伤，两名学生软组织挫伤。 4、2010年11月29日12时许，位于新疆阿克苏市杭州大道的阿克苏第五小学发生踩踏事故。根据最新统计，此次踩踏事故中共有123名学生入院检查，目前41名住院学生中有1人因脏器严重受损病危，有6人重伤，另有34人轻伤。 5、2006年10月25日晚上8点，四川省巴中市通江县广纳镇中心小学学生晚自习下后，刚走出教室，灯突然熄灭，楼道一片漆黑，有学生怪叫"鬼来了"引起学生恐慌，大家争相往楼下奔跑，部分学生被挤倒，被后面涌上来的学生踩踏，造成10名学生死亡，27名学生受伤，其中重伤7人。 6、 2013年2月27日7时许，湖北襄阳老河口市薛集镇秦集小学发生踩踏事故，已造成4名学生死亡，多名学生受伤。受伤学生已被送往医院救治。 7、西安曲江海洋馆发生小学生踩踏事故 16人受伤
《学生伤害事故处理办法》解读(2008-07-03 08:15:29) 一、学生伤害事故的涵义 学生伤害事故是指在学校实施的教育教学活动或者学校组织的校外活动中， 以及在学校负有管理责任的校舍、场地、其他教育教学设施、生活设施内发生的， 造成在校学生人身损害后果的事故。 二、伤害事故处理的原则 依法、客观公正、合理适当、及时、妥善 三、学校举办者及教育行政部门的职责 1、学校举办者应当提供符合安全标准的校舍、场地、其他教育教学设施和生活设施。 2、教育行政部门应当加强学校安全工作，指导学校落实预防学生伤害事故的措施，指导、协调学校妥善处理学生伤害事故，维护学校正常的教育教学秩序。 四、学校的职责 1、进行安全教育和自护自救教育； 2、按照规定建立健全安全制度，采取相应的管理措施，预防和消除教育教学环境中存在的安全隐患； 3、事故发生时，及时救助 4、学校对学生进行安全教育、管理和保护，应针对学生年龄、认知能力和法律行为能力的不同，采用相应的内容和预防措施。 学校对未成年学生不承担监护职责，但法律有规定的或者学校依法接受委托承担监护职责的情形除外。（第7条第二款） 监护是指对无民事行为能力人和限制民事行为能力人的人身、财产权益依法实行的监督和保护的制度，其中所设定的监督保护人叫监护人，被保护人叫被监护人。根据我国《民法通则》第16条及其《贯彻意见》第11-23条的规定，监护，按其设定方式可分为法定监护、指定监护和委托监护。 委托监护：《民法通则》实施意见第22条规定：“监护人可以将监护职责部分或者全部委托给他人。因被监护人的侵权行为需要承担民事责任的，应当由监护人承担，但另有约定的除外；被委托人确有过错的，负连带责任”。 五、学生的义务 1、遵守学校的规章制度和纪律； 2、避免和消除危险。（根据自身的年龄、认知能力和法律行为能力） 六、父母及监护人的职责 1、依法履行监护职责 2、配合学校对学生进行安全教育、管理和保护工作。 第二章事故与责任 根据事故发生的原因，学生伤害事故分为：学校责任事故、学生责任事故、第三
发生与校园有关的学生伤害事故如何处理？ 1 、伤害事故处理遵循的原则。 有了时间和空间的界定，学生伤害事故发生之后就可以大致确定跟我们学校的干系。如果安全事故不是发生在这两块范围内，事故与学校没有具体的关系。如果发生在这两块范围之内，就要遵循一定原则追究责任。 法律的生命在于公正，我们不能有意识的向谁去倾斜，不能说我们是行政机关，所以我们也要做到各级行政机关角度上只保护学校的利益。要说法律的倾向性是有的。在哪儿呢？保护弱者。法律的倾向是在保护弱者。相对于学校来讲，受伤害的学生，人的健康和生命是最需要尊重的。他们受到伤害以后，给今后的生活，给他一生的道路都会带来影响，给家庭会带来击打的伤害，所以我们在制定任何办法的时候，不是把学校的利益放在第一位。伤害事故处理办法第一是积极预防，然后是妥善处理，也是保护学生学校的合法权益，把学生是放在了学校的前边，毕竟他是受伤害者。那么我们发生伤害事故，他应当本着什么样一个原则去处理呢？ (1) 、首先依法。依法很重要。现在是法制社会，伤害事故责任是民事侵权责任。民事侵权责任不一定要到法院，只要双方或者多方能够达成协议这事就行了。民事案件处理过程要按照民事侵权的相关规定，这是依法。 (2) 、客观公正很重要。出了事大家都很紧张，老师紧张、校长紧张，就想息事宁人。息事宁人没问题，只要我们妥善处理好，这个事是可以私下解决的，而且我们鼓励私下解决，这样降低成本，省得免得大家为这个事到法院，诉讼起来成本很高，消耗时间久。客观公正是指要本着事情的本来面目，不能歪曲，而且要公正。对学校、对受伤害的学生，都应该是公正，处理方式要大家都认可，觉得合理，这个很重要。 (3) 、民事赔偿要合理适当。该我们承担的责任，我们必须承担；该我们解决的问题，我们必须解决；不该我们承担的责任，我们不承担，我们不能什么都承担。现在有些家长有一个错误的观念，觉得我这孩子上学，只要出了家门全归你管了。这跟工商一样，跟我们工作人员不一样，工作人员只要你上路去上班，路上发生的事全算工伤这是有规定的。但学生不是，从学校到家门这一段不归我们学校管。即使在学校里头我们后面也要仔细的、具体的去分析，到底我们学校有多大责任，要合理适当。我们不能说因为这家长特厉害，咱们就花钱买省心，然后他狮子大开口，反正我们学校有的是钱，他要多少给多少。当然这种事你要真的做了，也没人追究，但是我觉得还是应该合理适当。相对与我们那个责任，相对于给他造成那个伤害，赔偿是相应的。 (4) 、事故处理要及时妥善。遇了事，别拖着，您那个谨慎小心，应该放在发生事情之前，在预防上多做工作，小心诚惶诚恐。不能说出了事以后吓着老躲着。事情越拖越不利于客观公正和合理适当的解决。孩子得不到及时的补偿，对他的健康的恢复，对他心理创伤的平复都不利。
学生伤害事故处理案例及分析 近些年来，校园伤害事故迭出，因校园伤害引发的诉讼、矛盾、纠纷也越来越多。长期以来，学生家长错误地认为，只要是发生在学校的事故，均是学校的责任，造成很多事故难以处理，甚至引发严重后果。因此，加强安全防范，尽量避免或减少校园安全事故的发生已经成为学校和教师的重要任务之一。 案例1：某天课间操时分，开着校门的某地某学校，走进一个西装革履的男子。没有人询问他是谁？要干什么？于是，他大摇大摆地登上学校二楼教室，一个学生恰好从他身边经过，被他抓起来扔下楼，死了。经法院查明，该男子患有精神病。学校被判决承担安全责任，对该学生家长给予大额经济赔偿。之后，该校校长，一个兢兢业业的老教师被撤职。 以上案例显示，该学校在安全、保卫等安全管理制度上，存在明显的疏漏，在学校门口，既没有值勤保卫人员把守，对非本校人员进入校园，也未有建立规范的登记、询问制度，致使学生受到意外伤害，学校及门卫因此负有不可推卸的责任。告诫学校应实行外来人员出入登记制度。非学校人员和车辆未经学校同意不得进入校园。任何人不得将非教育教学活动所需的有毒有害物品、易燃易爆物品、管制刀具、动物及其他危及人身安全的物品带入学校。 案例2：某校体育教师根据教学进度安排，对该校五年级某班学生进行立定跳远和掷实心球测试。教师在指导男女学生一起做好准备动作后，给学生讲了安全注意事项，随后将男女学生分开，安排男同学先练习掷实心球，教师带女学生进行立定跳远测试。当夏某将实心球掷出后，跑出去捡球之时，李某已将实心球掷出，恰好砸在捡好球正欲站起身的夏某左头部。夏某当夜恶心呕吐，送医院治疗后共化去医疗费、CT检查费等共计5800元。经教育行政部门数次协调，最终三方签署协议书。学校一次性赔偿夏某医疗费及其它费用5100元，李某一次性赔偿夏某医疗费及其它费用1000元。
学校安全和学生伤害事故的应急处理程序和报告制度 一、事故应急处理程序： 为保障学校有一个良好的教育教学环境和稳定有序的教学秩序，切实保障学校财产、学校周边环境和全体师生的安全，依据《学生伤害事故处理办法》有关规定，特制定大河坎中学学校安全和学生伤害事故的应急处理程序： 1、学生在课间活动中，追逐打闹、跌倒碰伤、撞伤、互相间撕打扭伤等所引起的伤害，班主任把学生送到学校卫生室进行简单处理；如伤害较重，年级组长、班主任应及时把学生送往附近的医院治疗；同时通知监护人到医院配合治疗，做好受伤学生家长的稳定工作。同时，班主任或年级组长将事故情况首先向值周领导报告，值周领导组织安保处、年级组长及相关班主任及时调查事因，分清责任，提出处理办法。 2、在体育课上擅自行动或运动不当等造成的伤害，除现场急救外，力争在最短的时间内由体育教师和相关班主任将受害者送到附近医院治疗，并通知其监护人。同时，班主任或体育教师将事故情况首先向值周领导报告，值周领导组织安保处、年级组长及相关班主任及时调查事因，分清责任，提出处理办法。 3、学生在上学、放学途中，发生伤害，学校教职工在获悉情况后，要立即将事故情况首先向值周领导报告，值周领导组织安保处、年级组长及相关班主任及时组织人员赴现场了解情况，组织急救或送往附近医院，通知监护人，并及时报警。 4、学生在校内食堂用餐后或饮用水后发生不适，第一时间发现情况的学校科任教师、班主任、宿舍管理员、校警等立即向值周领导报告并
将学生护送到附近医院诊断治疗，由班主任通知学生的监护人；若大面积发生学生不适情况，学校值周领导应立即组织总务处、年级组长、班主任进行抢救，并向校长报告，同时通知学生的监护人。保护现场及48小时留样食品；2小时内分别向所在地卫生监督所、教育主管部门报告，并积极配合卫生监督所调查取证；如为疑似人为投毒，必须及时报警，控制人员流动，配合公安部门调查取证。 5、学校房屋给学生带来伤害时，值周领导应立即组织安保处、总务处、政教处、教导处、年级组及班主任将学生撤离到安全地带，就地组织抢救，并拨打 “120”，力争在最短的时间将学生送医院治疗，同时通知学生的监护人。 6、场地、设施等给学生带来伤害时，使用场地、设施者立即将情况报告给值周领导并就地组织急救，力争在最短的时间将学生送医院治疗，同时由班主任通知学生的监护人。 7、组织学生外出参观和社会实践活动等引起伤害时，组织者就地组织急救，并拨打“120”，力争在最短的时间将学生送医院治疗，同时向值周领导报告，值周领导组织安保处、年级组长及相关班主任及时调查事因，分清责任，提出处理办法并知学生的监护人。 8 、校内任何发现火情的人应及时拨打“119/110”，并向值周领导报告，值周领导组织总务处、安保处、教导处、政教处、年级组长及相关班主任在消防人员未到达之前，及时疏散学生到安全地带，尽量避免人身伤害；如为疑似人为纵火，必须及时报警，控制人员流动，配合公安部门调查取证。 二、事故报告制度：
学生伤害事故与责任 一、学生或者未成年学生监护人由于过错，有下列情形之一，造成学生伤害事故，应当依法承担相应的责任： 1、学生违反法律法规的规定，违反社会公共行为准则、学校的规章制度或纪律，实施按其年龄和认识能力应当知道具有危险或者可能危及他人的行为的； 2、学生行为具有危险性，学校、教师已经告诫、纠正，但学生不听劝阻、拒不改正的； 3、学生或者其监护人知道学生有特异体质，或者患有特定疾病，但未告知学校的； 4、未成年学生的身体状况、行为、情绪等有异常情况，监护人知道或者已被学校告知，但未履行相应监护职责的； 5、学生或者未成年学生监护人有其他过错的。 二、有下列情形之一造成的学生伤害事故，学校应当依法承担相应的责任： 1、学校的校舍、场地、其他公共设施，以及学校提供给学生使用的学具、教育教学和生活设施、设备不符合国家规定的标准，或者有明显不安全因素的; 2、学校的安全保卫、消防、设施设备管理等安全管理制度有明显疏漏，或者管理混乱，存在重大安全隐患，而未及时采取措施的； 3、学校向学生提供的药品、食品、饮用水等不符合国家或者行业的有关标准、要求的；
4、学校组织学生参加教育教学活动或者校外活动，未对学生进行相应的安全教育，并未在可预见的范围内采取必要的安全措施的； 5、学校知道教师或者其他工作人员患有不适宜任教育教学工作的疾病，但未采取必要措施的； 6、学校违反有关规定，组织或者安排未成年学生从事不宜未成年人参加的劳动、体育运动或者其他活动的； 7、学生有特异体质或者特定疾病，不宜参加某种教育教学活动，学校知道或者应当知道，但未予以必要的注意的； 8、学生在校期间突发疾病或者受到伤害，学校发现，但未根据实际情况及时采取相应措施，导致不良后果加重的； 9、学校教师或者其他工作人员体罚或者变相体罚学生，或者在履行职责过程中违反工作要求、操作规程、职业道德或者其他有关规定的； 10、学校教师或者其他工作人员在负有组织、管理未成年学生的职责期间，发现学生行为具有危险性，但未进行必要的管理、告诫或者制止的； 11、对未成年学生擅自离校等与学生人身安全直接相关的信息，学校发现或者知道，但未及时告知未成年学生的监护人，导致未成年学生因脱离监护人的保护而发生伤害的； 12、学校有未依法履行职责的其他情形的。
学校学生中学生伤害事故中，学校应负责任的十二种情况 根据相关规定，下列情况下造成的学生伤害事故，学校应当依法承担相应的责任： 1、学校的校舍、场地、其他公共设施，以及学校提供给学生使用的学具、教育教学和生活设施、设备不符合国家规定的标准，或者有明显不安全因素的; 2、学校的安全保卫、消防、设施设备管理等安全管理制度有明显疏漏，或者管理混乱，存在重大安全隐患，而未及时采取措施的; 3、学校向学生提供的药品、食品、饮用水等不符合国家或者行业的有关标准、要求的; 4、学校组织学生参加教育教学活动或者校外活动，未对学生进行相应的安全教育，并未在可预见的范围内采取必要的安全措施的; 5、学校知道教师或者其他工作人员患有不适宜担任教育教学工作的疾病，但未采取必要措施的; 6、学校违反有关规定，组织或者安排未成年学生从事不宜未成年人参加的劳动、体育运动或者其他活动的; 7、学生有特异体质或者特定疾病，不宜参加某种教育教学活动，学校知道或者应当知道，但未予以必要的注意的; 8、学生在校期间突发疾病或者受到伤害，学校发现，但未根据实际情况及时采取相应措施，导致不良后果加重的;
9、学校教师或者其他工作人员体罚或者变相体罚学生，或者在履行职责过程中违反工作要求、操作规程、职业道德或者其他有关规定的; 10、学校教师或者其他工作人员在负有组织、管理未成年学生的职责期间，发现学生行为具有危险性，但未进行必要的管理、告诫或者制止的; 11、对未成年学生擅自离校等与学生人身安全直接相关的信息，学校发现或者知道，但未及时告知未成年学生的监护人，导致未成年学生因脱离监护人的保护而发生伤害的; 12、学校有未依法履行职责的其他情形的。
校园学生伤害事故纠纷处理应对 常州市第二十五中学职业先修学校 刘金平 二OO四年十二月
[摘要]：发生校园学生伤害事故，是牵制学校领导、教师精力较大，对学校秩序干扰较严重的事件。本文试对校园伤害事故处理的操作方法技巧及一般规律进行探索，以资为其他学校处理类似事件提供借鉴。 [关键词]：校园学生伤害事故处理 我校是一所教育对象较为特殊的学校，担负着全市学习困难及“难教”学生的教育教学重任。按理说，学生中出格违规，甚至违纪违法的概率要远远高于其他学校。但在上级的关心指导下，我校十分重视依法治校、依法治教，不断加强对师生的法律普及和宣传教育工作，特别是能抓住契机，利用鲜活的学生伤害事故的案例，以案说法，让师生参与事故的处理，随事故处理的进程一同提高法制观念，有效地增强了法制教育的效果。所以近年来，学校教育教学秩序正常，没有发生干扰学校办学、牵制领导精力、影响师生及家长情绪的事端，为学校两个文明的建设，为全市教育的稳定作出了贡献。为此，我校被推荐为“江苏省青少年法制宣传教育先进单位”、“常州市依法治校先进单位”、“常州市德育先进学校”。 下面就我校曾发生过的一起学生伤害事故处理过程作一介绍。 一、案由及处理：
我校职高二年级⑶班学生高××用小刀将同班同学郑××的右脸部横向划伤，伤口达5cm长，0.5cm深。（两同学均为女生） 事发后，按照预案，班主任及时组织送医诊治，学校领导一方面到医院探望，另一方面及时通知双方家长，并分别谈话，通报情况，同时展开调查，且起草事故报告，向上级及地方派出所报告。 学校冷静分析了事故起因和过程，第二天安排高某家长登门向受害学生及家长道歉和慰问，为调解处理事故作好铺垫；成立了专人负责的事故处理小组；根据双方家长要求和事故性质，学校定下先调解，如调解不成功则引导他们走司法途径的策略。负责处理事故的同志认真学习了相关法律，了解了类似案例的处理办法，还主动向教院附中领导讨教他们学校处理同样事故的经验，做到心中有数，冷静应对处臵。 学校正式组织了三次调解，高方家长及时支付了医疗费营养费等叁仟余元，且表示出积极解决的态度。调解中，双方赔偿金额差距从一万和十万元，逐渐贴近为三万和五万元。但最终无法达成统一，而使调解告终。学校代表、双方家长代表签下调解情况备忘，寻求司法途径解决问题。 后来，钟楼区法院刑庭下达判决书：高××因患精神分裂症，
学生伤害事故案例分析校园案例分析 [导读] 法律的概念古时指律令或刑法。由立法机关制定,国家政权保证执行的行为准则。 在一个国家或地区拥有最高法律效力的法律，它的实际作用与宪法实际上相同。 2010年05月08日以下案例仅做参考，希望能引起相关方面的关注。 案例分析（1） 一天下午，幼儿园到了离园时间，家长纷纷到班上接孩子，父母还没有到的孩子就在活动室里玩玩具。东东和明明两名幼儿因争抢一支玩具手枪扭打起来，正在与其他家长沟通的老师文珊闻声立即走上前去阻止他们，并没收了玩具手枪，教育他们不能打架。待两名幼儿各自去玩其他玩具后，文珊继续接待来园的家长。此时东东心有不忿，突然跑到明明身后，用力将其推倒，造成明明额头被摔破，缝了四针。 事故发生后，明明的家长要求幼儿园和东东的家长共同承担赔偿责任。但幼儿园认为自已不存在过错，无需承担损害赔偿。而东东的家长则认为，孩子是在幼儿园将人推倒致伤，是教师文珊监管不力造成，应该由幼儿园负全责。 这起伤害事故的法律责任，究竟应该由哪一方来承担呢？ 【评析】 本案是关于幼儿在幼儿园里因争抢玩具发生伤害事故法律责任的认定问题。 根据《学生伤害事故处理办法》第八条规定：“学生伤害事故的责任，应当根据相关当事人的行为与损害后果之间的因果关系依法确定。因学校、学生或者其他相关当事人的过错造成的学生伤害事故，相关当事人应当根据其行为过错程度的比例及其与损害后果之间的因果关系承担相应的责任。当事人的行为是损害后果发生的主要原因，应当承担主要责任；当事人的行为是损害后果发生的非主要原因，承担相应的责任。”该《办法》第十条第(二)项规定，“学生行为具有危险性，学校、教师已经告诫、纠正，但学生不听劝阻、拒不改正的”造成学生伤害事故，学生或者未成年学生监护人应承担相应责任。 结合这起事故来看，幼儿东东的行为与明明受损害的后果之间有直接的凶果关系，东东是伤害事故的责任者。教师文珊在发现东东和明明之间发生纠纷打闹时，及时劝阻幼儿间的不当行为并进行了教育，尽到了管理教育职责，东东事后报复伤人是她无法预见和制止的突发行为，故教师和园方在此事件中已履行了相应职责，行为并无不当，并无过错，故无需负法律责任。这起幼儿间的伤害应由致害人承担责任，但造成伤害发生的幼儿东东是无民事行为能力人，所以应由东东的监护人承担民事损害赔偿责任。 【建议】 (1)幼儿园应多进行幼儿之间的友爱教育，通过开展各类适合幼儿的活动，帮助幼儿早期性格和品德的良好发展，指导孩子们掌握合理解决矛盾、人际交往的初步方法。 (2)在日常生活中，家长也应密切注意自己孩子的语言和行为，发现幼儿有不良的语言和危险行为或举动时必须及时有效地制止，并进行认真地说理教育。 (3)要定期举办家长培训班，让家长们了解和掌握教育孩子的理念、方法、技巧和策略；加强幼儿园与家庭的联系，对攻击性强的孩子，教师要协同家长共同做好教育工作。 作为一名幼儿园教师，要意识到幼儿园的安全教育是教育活动中一项非常重要和不可缺少的内容。怎样才能把“保障幼儿的安全呢？ 一、物品摆放 幼儿具有好奇心强，好动，随心所欲的特点，而且不知深浅，不明是非，常常趁老师不注意玩一些危险物品，做一些危险的事或到一些不安全的地方玩。所以，孩子们的安全就犹其重要，教师应该在开学的时候进行一次全面地安全隐患大清除工作，包括：清除板凳和柜子上冒出的小钉子头，将小刀、针、剪刀等尖利的物品，灭蚊水、洁厕灵都收藏到小朋友拿不到的柜子中…… 二、日常生活活动 幼儿的自我保护意识非常差，所以培养幼儿自我保护的意识尤为重要。不仅应该让幼儿知道哪里有危
学生伤害事故法律责任论文 一、学生伤害事故及其法律构成 学生伤害事故又称学校事故，它是指在学校实施的教育教学活动或者学校组织的校外活动中，以及在学校负有管理责任的校舍、场地、其他教育教学设施、生活设施内发生的，造成在校学生人身损害后果的事故。学生伤害事故既是一个时间概念，也是一个空间概念，不能把两者割裂开来。把学生伤害事故仅仅理解为“学生在学校期间发生的人身伤害事故”、“在学校管理下的学生所发生的事故”或者“就是校园内发生的事故”等等，都是不全面因而也是不科学的。学生伤害事故可能发生在校园内，也可能发生在校园外；可能发生在教学上课期间，也可能发生在放学及下课期间；还可能发生在寒假、暑假期间，关键要看是不是学校组织的教育教学活动或者学校负有管理责任的范围之内。对学生伤害事故在认识上产生错误和混乱，必然不利于确定当事各方在学生伤害事故中的责任，以及责任认定后赔偿原则的适用，不利于学生伤害事故的科学合理解决。 学生伤害事故可以从不同角度进行不同分类，从责任主体角度可以将学生伤害事故分为：学校责任事故。它是学校由于过失，未尽到相应的教育管理职责而造成学生的伤害事故。包括学校提供的教育教学设施、设备不符合国家安全标
准或有明显的不安全因素；学校的管理制度存在明显疏漏或者管理混乱，存在重大安全隐患；学校教职工在履行教育教学职责中违反有关要求及操作规程；学校组织课外活动时未进行安全教育或未采取必要的防范措施；学校统一提供的食品、饮用水不符合安全及卫生标准；等等。学校意外事故。它是指学生在正常教育教学活动中发生的伤害事故。它包括由于自然因素及不可抗力造成的学生伤害事故；学生特异体质、疾病，学校和学生自身不了解或难以了解而引发的事故；等等。第三方责任事故。是指学校本身提供的各种场地设施和教育教学过程没有问题，而是由第三方的原因导致的伤害事故。它包括校外活动中，场地、设施提供方违反规定导致学生伤害事故；学生明显违反校规而对其他学生造成的伤害事故等等。另外，从事故原因角度也可以将学生伤害事故分为教育活动事故、学校设施事故及学生间事故。 学生伤害事故与交通事故、医疗事故及劳动安全事故等相比，具有自身的特点：1．绝大多数学生伤害事故的受害者为不满18周岁的未成年学生；2．事故的处理涉及多方利益。往往牵涉到学生、学生家长、教师、学校以及校外有关部门等多方关系；3．独生子女的增多为学生伤害事故的处理带来巨大压力；4、教育经费不足使学校难以承受赔偿费用。 从法律角度分析，学生伤害事故必须具备五个构成要
校园学生伤害事故民事答辩状 答辩人：刘，男，8岁，汉族，住郑州市二七区街5号楼。法定代理人：刘，男，38岁，汉族，住址同上。因原告连诉被告人身损害赔偿纠纷一案，现提出答辩意见如下：一、根据客观事实和法律，学校应当承担与其重大过错相适应的主要责任。1、根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第七条：对未成年人依法负有教育、管理、保护义务的学校、幼儿园或者其他教育机构，未尽职责范围内的相关义务致使未成年人遭受人身损害或未成年致他人人身损害的，应当承担与其过错相应的赔偿责任。苗圃小学在组织学生上体育课期间，未尽到组织、管理、安全保障等相关义务，对学生在课上玩溜溜球所造成的人身伤害事故具有不可推卸的责任。根据常理，我们都知道，对于两个溜溜球因碰撞而导致爆炸，即便是成年人有时也是无法预见的，更不用说对于两个年龄都是8岁的无民事行为能力的学生。所以说这种爆炸行为也只能有学校特别是上课时的体育老师所能及时发现和预见到的，这也正是学校在法律上应当承担的强制性义务。根据教育部2002年9月1日实施的《学生伤害事故处理办法》第九条第四款：学校组织学生参加教育教学活动或者校外活动，未对学生进行相应的安全教育，并未在可预见的范围内采取必要的安全措施的；造成的学生伤害事故，学校应当承担相应的责任。在该案件中，事实是由于学校的疏于管理，保护不够，学校未对学生进行相应的安全教育、特别是学校未在可预见的范围内采取必要的安全措施等主要原因，才导致了最后的伤害事故的
发生。所以说，学校对于事故的发生是有重大过错的，应当承担法律所规定相适应的主要责任。2、在该事故中，学校不积极履行告知和救助义务，严重违反了法律所规定的事故处理程序，存在着重大过错，直接导致了小孩伤情扩大和额外支出的相关费用。由于学校的重大过错和小孩伤情的扩大存在着直接的因果关系，因此，学校应当对自己的重大过错而引起的小孩伤情的扩大损失承担全部责任。根据《学生伤害事故处理办法》第十五条：发生学生伤害事故后，学校应当及时救助受伤学生，并应当及时告知未成年学生的监护人；有条件的，应当采取紧急救援等方式救助。第十六条：发生学生伤害事故，情形严重的，学校应当及时向主管教育部门及有关部门报告；属于重大伤亡事故的，教育行政部门按照有关规定及时向同级人民政府和上一级教育行政部门报告。在该案件中，两个小孩因玩溜溜球所造成的人身损害事故是发生在上午11点左右，当时的体育老师在发现之后，向其小孩的班主任报告了这一重要情况，但班主任得到信息后，并不在意，没有当回事。未及时将伤者送医院治疗，也未及时通知两个学生的家长。直到下午学生出现疼痛难忍才告知其家长，送往医院治疗。并且医生也告知，如果小孩能够得到及时的救治，不延误治疗的话也不至于造成这么严重的伤残情况。所以，由于苗圃小学未及时履行救助的义务，使小孩在长达六个小时的时间内一直接处于无人照管，无医治疗的状态，才导致了小孩病情的发展，学校的这种行为不仅仅是违反法律的问题，更是小孩双方父母从心理上所不能接受的行为，我们不得不对学校的管理和保护行为产生怀疑。学校应当对自己
学生伤害事故处理方法 (中华人民共和国教育部2002年09月01日颁发、实施) 第一章总则 第一条为积极预防、妥善处理在校学生伤害事故，保护学生、学校的合法权益，根据《中华人民共和国教育法》、《未成年人保护法》和其他相关 法律、行政法规及有关规定，制定本办法。 第二条在学校实施的教育教学活动或者学校组织的校外活动中，以及在学校负有管理责任的校舍、场地、其他教育教学设施、生活设施内发生的， 造成在校学生人生损害后果的事故的处理，适用本办法。 第三条学生伤害事故应遵循依法、客观公正、合理适当的原则，及时、妥善地处理。 第四条学校的主办者应当提供符合安全标准的校舍、场地、其他教育教学设施和生活设施。 教育行政部门应当加强学校安全工作，指导学校落实预防学生伤害事故的措施，指导、协助学校妥善处理学生伤害事故，维护学校正常的教育教学秩序。 第五条学校应当对在校学生进行必要的安全教育和自护自救教育；应当按照规定，建立健全安全制度，采取相应的管理措施，预防和消除教育教 学环境中存在的安全隐患；当发生伤害事故时，应当及时采取措施救 助受伤学生。 学校对学生进行安全教育、管理和保护，应当针对学生年龄、认知能力和法律行为能力的不同，采用相应的内容和预防措施。 第六条学生应当遵守学校的规章制度和纪律；在不同的受教育阶段，应当根据自身的年龄、认知能力和法律行为能力，避免和消除相应的危险。 第七条未成年学生的父母或者其他监护人（以下称为监护人）应当依法履行监护职责，配合学校对学生进行安全教育、管理和保护工作。学校对 未成年学生不承担监护职责，但法律有规定的或者学校受委托承担相 应监护职责的情形除外。 第二章事故与责任 第八条学生伤害事故的责任，应当根据相关当事人的行为与损害后果之间的因果关系依法确定。
学习《学生伤害事故处理办法》心得体会 本学期我校在政治学习中学习了《学生伤害事故处理办法》此次学习深有体会。 学校是否属于学生的监护人之争分清责任主体是承担损害赔偿的前提，妥善解决学生伤害引发的经济纠纷，是校方与家长之间化解矛盾、消除分歧、保证学校正常教学秩序、稳定社会的关键。当前我国校园伤害事故之所以难处理、处理难，就在于人们对校园伤害事故责任主体的认定上，存在着观点分歧，导致在法律规定上，无法可依，在实际问题的处理中，也无据可寻。是不是只要学生在上学期间发生伤害事故，学校都要承担责任？如果不尽然，学校又是在什么情形下应对在校学习期间受到伤害的学生承担责任？在诸如此类的问题上，学校与家长之间的看法常常相悖。家长认为，学生只要到校学习，家长就将其监护责任转移给了学校，学校不仅应当对学生的学习负责，而且应当承担学生在校期间的安全；而校方则认为，学校不是学生在校期间的监护人，不负有对学生的监护职责，学校是否承担学生事故损害赔偿的责任，是基于教育法对学校管理职责的规定，对学生承担有限的管理责任。我由学习感触到学校管理职责范围与学校事故责任承担根据过错责任归责原则，判断学校及教师对事故的发生及其后果有无过错、过错大小，来确定责任主体，依此进行损害赔偿，应是分析、解决此类纠纷遵循的一般原则。 1.意外事件。中小学生意外伤害事件是无法预见和不可避免的，学校及教师对事件无任何过错，不负任何责任。但如果事故发生之后，教师没有在学校条件允许的情况下采取措施救险，延误了治疗，造成伤害者伤情加重，就应负责，这是一种事后责任承担。 2.学生在上课期间因互相打闹而受伤害。上课期间，教师负有监督管理职责。对在此期间发生的学校事故，教师承担责任大小，要考虑到学生的年龄。但需要强调的是，对不同年龄段学生在管理职责上的不同要求并不意味着人为地降低教师应尽的管理职责。 3.学生受伤不是学校所为，但与学校场所设施管理不完善或教育教学仪器、设备保管、存放有关，学校要承担部分民事责任。需要注意的是，学校场所设
中小学生校园意外伤害事故的种类、原因和防治对策 一、中小学生校园意外伤害事故种类分析 从已发生的事故看，容易发生以下类型的事故。 1．拥堵挤压，主要集中在楼道、通道、台阶、厕所、校门等处。校园内的栏杆、围墙、水泥地面等也可能成为“隐性杀手”。 2002年9月23日，内蒙古丰镇二中发生一起严重的校园安全事故，因楼梯栏杆倒塌且无灯，导致在黑暗中挤死21名学生、挤伤47名学生。 2005年10月25日晚8时许，巴中市通江县广纳镇小学四至六年级寄宿制学生晚自习结束后，在下楼梯时发生拥挤踩踏事故，造成8名学生死亡，45名学生受伤。 2014年9月26日，昆明市通明小学学生踩踏事故造成6死26伤。 2．运动伤害：跑、跳、投过程中的意外伤害，或因运动器械管理不善造成的伤害。 体育活动中，学生踢足球踢坏眼睛，练习跳箱摔断胳臂，甚至突发疾病被夺去生命的意外事故令人防不胜防。2001年，广州市同和镇启明小学一名四年级女学生，在上体育课时突发心脏病，经抢救无效死亡。东山区某小学一男生把篮球打出了围墙，男生翻墙捡球，不幸摔伤手臂。 2012年我校学生上体育课时，从单杠上掉下来，给学校造成直接经济损失2万余元。 3．学生之间互相嬉戏、玩耍造成的打斗伤害：此等发生在我们身边的事例不胜枚举：雨伞刺中学生眼睛的、铁锹铲到学生额头的、扫把打破学生头皮的等等。 4．食物中毒;中毒事故涉及大部分省、自治区、直辖市，夏季为多发季节。发生在校内的占%，其中发生在学校食堂的占%。中毒原因多为扁豆(四季豆、无筋豆)未炒熟、空心菜等易发虫害蔬菜农药残留超标、外购食品变质、购买无证摊贩有毒米粉等，还有食堂条件差、不按有关要求操作等原因，也有个别投毒事件。2003年，辽宁省海城近3000名学生由于饮用有问题的豆奶导致集体中毒;2003年3月19日，茂名市技工学校学生因吃了学校食堂的青菜、猪肉、面条、河粉、鸡粥、黄豆后普遍出现肚痛、腹泻、头晕现象，先后有208名学生食物中毒。 5．学校的教学、生活设施质量不合格，存在安全隐患的：2003 年1 月21 日下午，四川德阳市旌阳区德新镇金玉村小学校发生校舍垮塌事件，在教室内玩耍